EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS

PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS

 

Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679,

el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362

 

 

2017-03-

Nr.

 

Į 2017-03-15

Nr.    S-2017-2374

 

Lietuvos Respublikos Seimui

 

 

 

dėl lietuvos respublikos SVEIKATOS DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. i-1343 28 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-461 atitikties europos sąjungos teisei

 

 

Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 28 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-461 (toliau – Projektas), atkreipiame Jūsų dėmesį į Projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo 28 straipsnio 7 dalį, kuriame siūloma numatyti, kad „Privalomojo sveikatos draudimo tarybos nariu gali būti skiriamas tik nepriekaištingos reputacijos Lietuvos Respublikos pilietis.“ Šiame kontekste visų pirma pažymime, kad Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 18 straipsnis draudžia bet kokią diskriminaciją pilietybės pagrindu. Vadovaujantis SESV 45 straipsnio 2 dalimi, yra panaikinama bet kokia valstybių narių darbuotojų diskriminacija dėl pilietybės. Be to, Europos Sąjungos teisės aktuose yra įtvirtintas vienodo traktavimo principas ne tik Europos Sąjungos piliečių, bet ir tam tikras sąlygas atitinkančių trečiųjų valstybių piliečių atžvilgiu.[1]

Pažymime, kad jau minėto SESV 45 straipsnio 4 dalyje yra numatyta, kad jo nuostatos netaikomos darbui valstybės tarnyboje, kas iš esmės reiškia, kad į kai kurias ES šalių darbo vietas gali būti priimami tik tų šalių piliečiai, bet tik tuo atveju, jei darbas yra susijęs su viešosios valdžios funkcijų vykdymu ar bendrųjų valstybės interesų apsauga. Kadangi Privalomojo sveikatos draudimo taryba yra patariamoji institucija, kurią, kaip siūloma Projekte, sudarytų įvairių profesijų atstovai, pilietybės reikalavimas asmenims, norintiems užimti Privalomojo sveikatos draudimo tarybos nario pareigas neturėtų būti taikomas. Todėl, atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, siūlytume atsisakyti Privalomojo sveikatos draudimo tarybos nariui nustatomo Lietuvos Respublikos pilietybės kriterijaus ir Projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo 28 straipsnio 7 dalį formuluoti taip: „Privalomojo sveikatos draudimo tarybos nariu gali būti skiriamas tik nepriekaištingos reputacijos asmuo.“

  

 

 

Generalinio direktoriaus pavaduotojas                                                               Karolis Dieninis

                                                                                                                         

 

 

Justė Prasauskienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]


[1] Pvz. 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/38/EB dėl Sąjungos piliečių ir jų šeimos narių teisės laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje 24 straipsnyje yra numatyta, kad, visiems Sąjungos piliečiams, gyvenantiems priimančiojoje valstybėje narėje taikomas vienodas traktavimas kaip ir tos valstybės narės piliečiams. Ši teisė suteikiama ir šeimos nariams, kurie nėra valstybės narės piliečiai ir turi teisę gyventi šalyje arba nuolatinio gyvenimo šalyje teisę. Pagal 2003 m. lapkričio 25 d. Tarybos direktyvos 2003/109/EB dėl trečiųjų valstybių piliečių, kurie yra ilgalaikiai gyventojai, statuso 11 straipsnį, trečiųjų valstybių piliečiai, turintys nuolatinio gyventojo statusą valstybėje narėje, turi teisę į vienodą traktavimą kaip ir tos valstybės narės piliečiai, pavyzdžiui, naudotis vienoda galimybe įsidarbinti, studijuoti, jungtis į sąjungas bei stoti į darbuotojus ar darbdavius atstovaujančias organizacijas kt.