PASIŪLYMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

AZARTINIŲ LOŠIMŲ ĮSTATYMO NR. IX-325 2, 4, 8, 81, 10, 101, 102, 11, 13, 15, 151, 16, 161, 18, 20, 201, 202, 203, 204, 207, 208, 21, 22, 23, 24, 25, 253, 254, 28, 29, 30 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 26, 27 STRAIPSNIŲ PRIPAŽINIMO NETEKUSIAIS GALIOS

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-3670

 

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Straipsnis

Straipsnio

dalis

Punktas

11

 

 

Argumentai: Įstatymo projektu siekiama efektyviau organizuoti priklausomybių prevenciją, tačiau Projekto tikslų neįmanoma pasiekti nekeičiant azartinių lošimų organizavimo tvarkos, kuri  nedera su projekto tikslais. Galiojantis Azartinių lošimų įstatymas nedraudžia steigti lošimo vietų gyvenamuose namuose, sudaro galimybes skatinti lošėjus dalyvauti lošimuose, o lošimo vietų steigimo procese vietos savivaldybės nedalyvauja. Siekiant sumažinti lošimų sukeliamas neigiamas pasekmes visuomenei, būtina uždrausti skatinimą lošti,  užtikrinti aplinką be lošimų  - nustatyti draudimą organizuoti lošimus gyvenamuose namuose, be to, į leidimo išdavimo procesus būtina įtraukti savivaldybių tarybas, nustatant, kad vietos savivaldybės tarybos sutikimas būtų išduodamas 5 metams su galimybe jį pratęsti.

Lošimų organizavimo vietoms, įsteigtoms iki pakeitimų įsigaliojimo būtų nustatytas 3 metų pereinamasis laikotarpis, per kurį bendrovės privalėtų gauti  vietos savivaldybės tarybos sutikimą steigti lošimų organizavimo vietą.

Efektyviai vykdyti probleminių lošimų prevenciją galima tik valstybės institucijai suteikiant pakankamai funkcijų prevencijos srityje ir nustatant aiškius lošimų kontrolės principus.

Atsižvelgiant į tai, siūloma Azartinių lošimų įstatyme nustatyti azartinių lošimų kontrolės politikos principus, Priklausomybių prevencijos ir priežiūros departamentui suteikti su prevencijos vykdymu susijusias funkcijas.

Lošimo paslaugų teikėjai lošimo vietose ir nuotoliniu būdu (internetu) bendrauja su lošėju, lošimo organizatorių personalo vaidmuo vykdant prevenciją yra itin reikšmingas. Atsižvelgiant į tai, į probleminių lošimų prevencijos vykdymą būtina įtraukti  lošimų organizatorius - nustatyti aukštus lošimų organizatorių suvokimo probleminio lošimo srityje standartus, įtvirtinti reikalavimus vidaus kontrolės procedūroms. Pastebėtina, kad Europos Komisija dar 2014 m. Rekomendacijose dėl internetinių lošimų paslaugų vartotojų bei lošėjų apsaugos ir nepilnamečių dalyvavimo internetiniuose lošimuose prevencijos principų, nurodė, kad Valstybės narės turėtų užtikrinti, kad operatoriai ir lošimų reguliavimo institucijos privalėtų informuoti su lošimais susijusį darbą dirbančius savo darbuotojus apie riziką, susijusią su internetiniais lošimais. Su lošėjais tiesiogiai bendraujantys darbuotojai turėtų būti atitinkamai parengti, kad suprastų su probleminiu lošimu susijusias problemas ir žinotų, kaip į jas reaguoti.

 

Pasiūlymas:

Papildyti 11 straipsniu:

11 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 1 straipsnį ir išdėstyti jį taip:

,,1 straipsnis. Įstatymo paskirtis

Šis įstatymas nustato Įstatymo tikslas – mažinti azartinių lošimų prieinamumą,  jų daromą žalą sveikatai ir ūkiui bei nustatyti azartinių lošimų ir žaidimų žaidimo automatais organizavimo sąlygas ir tvarką Lietuvos Respublikoje.“

12

 

 

Pasiūlymas:

Papildyti 12 straipsniu:

,,12 straipsnis. Papildymas 11 straipsniu

Papildyti 11 straipsniu:

,,11 straipsnis. Valstybės azartinių lošimų kontrolės politikos principai

Valstybės azartinių lošimų kontrolės politikos principai yra:

1) mokesčiais mažinti azartinių lošimų prieinamumą;

2) valstybinio reglamentavimo priemonėmis užtikrinti valstybės azartinių lošimų kontrolės ir nepilnamečių švietimo programų finansavimą;

3) drausti priemones, skatinančias dalyvauti azartiniuose lošimuose;

4) užtikrinti lošimų organizatorių dalyvavimą  įgyvendinant valstybės azartinių lošimų kontrolės politiką;

5) didinti visuomenės informuotumą azartinių lošimų daromos žalos sveikatai ir ūkiui klausimais;

6) skatinti mokslinius tyrimus bei informacijos apie dalyvavimo azartiniuose lošimuose žalą sveikatai skleidimą visuomenei;

7) užtikrinti gyvenamąją aplinką be lošimų.“

41

 

 

Pasiūlymas:

Papildyti 41 straipsniu:

41 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas.

Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

,,9 straipsnis. Lošimo namų (kazino) steigimo vietos Lošimų organizavimo vietų steigimas

1. Lošimo namai (kazino) Lošimų organizavimo vietos steigiamos steigiami vietos savivaldybės tarybos sutikimu, kuris galioja 5 metus. Savivaldybės tarybos sutikimo galiojimo terminas gali būti pratęstas neribotą kartų skaičių.

2. Leidimo atidaryti lošimo namus (kazino), lošimo automatų ir bingo salonus, lažybų ir totalizatorių punktus galiojimas panaikinamas pasibaigus savivaldybės tarybos sutikimo galiojimo terminui, jeigu šis terminas nebuvo pratęstas.

5

 

 

Pasiūlymas:

Papildyti 5 straipsnį 6 dalimi:

,,6. Pakeisti 10 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

,,1) gyvenamuosiuose namuose, išskyrus tuos, kurių pirmuosiuose aukštuose esančios negyvenamosios patalpos pagal namo projektą ir eksploataciją yra pritaikytos kitai veiklai ir turi pagrindinį įėjimą iš gatvės pusės, nesutampantį su įėjimu į namo laiptinę;“

5

 

 

Pasiūlymas:

Papildyti 5 straipsnį 7 dalimi:

,,7. Pakeisti 10 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip:

,,19. Lietuvos Respublikoje draudžiama skatinti dalyvauti lošimuose šiais būdais: draudžiamas skatinimas dalyvauti azartiniuose lošimuose - informavimo ir įtikinėjimo veiksmai, įskaitant specialius renginius, akcijas, nuolaidas, dovanas, skatinantys apsispręsti dalyvauti lošimuose.

1) suteikti teisę lošėjui iš karto ar per tam tikrą terminą po dalyvavimo lošimuose gauti dovanų iš lošimų organizatoriaus;

2) ne lošimų organizavimo vietose ar lošimų organizatoriaus interneto svetainėje organizuoti žaidimus ar konkursus, bandomuosius lošimus, loterijas ir kitus renginius, kurie skatintų dalyvauti lošimuose, įskaitant nuotolinius lošimus.“

 

31

 

 

Pasiūlymas:

Pakeisti  31 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

,,31 straipsnis. 28 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 28 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„28 straipsnis. Priežiūros institucijos pagrindinės funkcijos

Priežiūros institucija, dalyvaudama formuojant valstybės politiką lošimų, žaidimų žaidimo automatais priežiūros ir probleminio lošimo prevencijos srityse bei ją įgyvendindama, atlieka šias funkcijas:

1) teikia valstybės institucijoms ir įstaigoms siūlymus dėl teisės aktų, reglamentuojančių lošimų, žaidimų žaidimo automatais priežiūrą ir probleminio lošimo prevenciją, projektų rengimo, dalyvauja rengiant, vertina tokius teisės aktų projektus ir teikia išvadas dėl kitų institucijų ir įstaigų parengtų teisės aktų projektų;

2) vykdo lošimų ir žaidimų žaidimo automatais priežiūrą, kad būtų užtikrintas sąžiningas, skaidrus lošimų ir žaidimų žaidimo automatais veiklos vykdymas, lošėjų ir žaidžiančių žaidimo automatais asmenų teisių bei jų teisėtų interesų apsauga;

3) rengia probleminio lošimo prevencijos programas, koordinuoja ir kontroliuoja jų įgyvendinimą;

4) kontroliuoja, kaip lošimų ir žaidimų žaidimo automatais organizatoriai laikosi įstatymų bei kitų teisės aktų, reglamentuojančių lošimų ir žaidimų žaidimo automatais organizavimą, reikalavimų;

5) tvarko Lietuvos lošimo įrenginių registrą;

6) tvarko asmenų, pateikusių prašymus neleisti lošti, duomenis, taip pat ir ypatingus asmens duomenis (apie asmenų neveiksnumą arba ribotą veiksnumą šioje srityje);

7) išduoda žaidimo automatų pasus, plombas ir specialiuosius žaidimo automatų ženklus, įrašo žaidimo automatus į žaidimo automatų sąrašą, tikrina žaidimo automatų atitiktį šiame įstatyme nustatytiems reikalavimams, vertina, ar žaidimo automatas savo išore arba funkcijomis neimituoja lošimo įrenginio, o įdiegtomis programomis arba žaidimais neimituoja azartinių lošimų, tikrina žaidimo automatus jų eksploatavimo metu, įspėja apie galimą žaidimo automato įrašo žaidimo automatų sąraše galiojimo sustabdymą ar panaikinimą, sustabdo arba panaikina žaidimo automato įrašo žaidimo automatų sąraše galiojimą, panaikina žaidimo automato įrašo žaidimo automatų sąraše galiojimo sustabdymą;

8) dalyvauja formuojant valstybės politiką azartinių lošimų kontrolės srityje ir organizuoja jos įgyvendinimą;

9) atlieka lošimus organizuojančių bendrovių vykdomos veiklos, susijusios su probleminio lošimo prevencija,  stebėseną;

810) atlieka kitas įstatymų, Priežiūros institucijos nuostatų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.“

 

32

 

 

Pasiūlymas:

Papildyti 32 straipsnį 3 dalimi:

,,3. Papildyti 29 straipsnį 13 punktu:

,,13) nustatyti privalomus nurodymus lošimus organizuojančioms bendrovėms probleminio lošimo prevencijos srityje;”

 

331

 

 

 Pasiūlymas:

Papildyti 331 straipsniu:

,,331 straipsnis. Lošimus organizuojančių bendrovių vykdomos azartinių lošimų priklausomybės prevencijos kontrolės procedūros

1.      Azartinius lošimus organizuojančios bendrovės privalo nustatyti atitinkamą vidaus politiką ir vidaus kontrolės procedūras, susijusias su probleminio  lošimo prevencija.

2.      Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos vidaus kontrolės procedūros turi būti parengtos atsižvelgiant į Priežiūros institucijos parengtas programas ir privalomus nurodymus probleminio lošimo prevencijos srityje, bei lošimus organizuojančių bendrovių vykdomos veiklos, susijusios su probleminio lošimo prevencija,  stebėsenos rezultatus.

3.      Azartinius lošimus organizuojančios bendrovės privalo periodiškai vykdyti vidaus kontrolės procedūrų įgyvendinimo bei pakankamumo stebėseną ir prireikus griežtinti taikomas vidaus kontrolės procedūras.‘‘

34

 

 

Pasiūlymas:

Papildyti 34 straipsnį 3 dalimi:

,,3. Įsigaliojus šiam įstatymui, bendrovė siekianti tęsti jai išduotame leidime atidaryti lošimo namus (kazino), lošimo automatų ir bingo salonus, lažybų ir totalizatorių punktus nurodytą lošimų organizavimo veiklą, ne vėliau kaip iki 2022 m. gruodžio 31 d. privalo gauti vietos savivaldybės tarybos sutikimą steigti lošimų organizavimo vietą ir pateikti jį Priežiūros institucijai.“

 

Pasiūlymas:

Papildyti 34 straipsnį 4 dalimi:

„4.  Per šio straipsnio 3 dalyje nustatytą terminą negavus vietos savivaldybės tarybos sutikimo steigti lošimų organizavimo vietą, išduoti leidimai atidaryti lošimo namus (kazino), lošimo automatų ir bingo salonus, lažybų ir totalizatorių punktus netenka galios 2023 m. sausio 1 d.

34

 

 

Papildyti 34 straipsnį 5 dalimi:

,,5. Leidimai, organizuoti lošimus gyvenamuosiuose namuose, kurių pirmuosiuose aukštuose esančios negyvenamosios patalpos pagal namo projektą ir eksploataciją yra pritaikytos kitai veiklai ir turi pagrindinį įėjimą iš gatvės pusės, nesutampantį su įėjimu į namo laiptinę, galioja iki 2022 m. gruodžio 31 d.‘‘

 

 

 

Teikia :

Seimo nariai

Laimutė Matkevičienė

Darius Kaminskas

Levutė Staniuvienė

Asta Kubilienė

Vida Ačienė

Petras Nevulis

Audrys Šimas

Raimundas Martinėlis