LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

BIUDŽETO IR FINANSŲ KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 15, 35, IR 66 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO  NR. XIVP-3064 (2)

2023-12-05 109-P-43

Vilnius

1. Komiteto / Komisijos posėdyje dalyvavo: Dalia Asanavičiūtė (pavaduojanti Dainių Kreivį), Valius Ąžuolas, Antanas Čepononis, Algirdas Butkevičius, Simonas Gentvilas,  Mindaugas Lingė, Matas Maldeikis, Radvilė Morkūnaitė - Mikulėnienė, Vytautas Mitalas, Andrius Palionis, Juozas Varžgalys.

Biudžeto ir finansų komiteto biuras: patarėjai Alina Brazdilienė, Dalia Mudėnienė, Agnė Gedraitytė,  Mindaugas Pečiulis,  Audronė Čekanavičienė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai: negauta.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto sprendimas	Argumentai, pagrindžiantys sprendimą
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo narys K. Vilkauskas, 2023-11-13	2				Argumentai: Vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 15, 35, 61 ir 66 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-3064 yra teikiamas kartu su Biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-3061, kuriuo be kitų esminių pakeitimų yra siūloma asignavimų valdytojus apibrėžti kaip įstaigas, o ne įstaigų vadovus ir aiškiau reglamentuoti asignavimų valdytojų vadovų teises ir pareigas. Siekiant suderinti Projekto XIVP-3064 ir Projekto XIVP-3061 nuostatas, taip pat atsižvelgiant į tai, kad seniūnijos gali būti dviejų skirtingų formų – savivaldybės administracijos filialai ir biudžetinės įstaigos, Vietos savivaldos įstatymo 35 straipsnio 2 dalyje turi būti nurodyta, kad seniūnija – biudžetinė įstaiga vienareikšmiškai yra savivaldybės biudžeto asignavimų valdytoja, o 35 straipsnio 8 dalyje turi būti nurodyta, kad būtent seniūnas vykdo tiek seniūnijos – biudžetinės įstaigos, tiek ir seniūnijos - savivaldybės administracijos filialo - savivaldybės asignavimų valdytojo vadovo teises ir pareigas, jeigu savivaldybės tarybos patvirtintame savivaldybės biudžete seniūnija yra nurodyta kaip savivaldybės biudžeto asignavimų valdytoja. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 35 straipsnio pakeitimas 1. Pakeisti 35 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Seniūnija – biudžetinė įstaiga – gali būti steigiama, jeigu ji aptarnaujamos teritorijos gyventojams teikia viešąsias paslaugas. Seniūnija – biudžetinė įstaiga yra jai  skirtų savivaldybės biudžeto asignavimų valdytoja.“ 2. Pakeisti 35 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Seniūnas yra seniūnijos, kuri gali būti savivaldybės biudžeto asignavimų valdytoja, vadovas. Seniūnas yra valstybės tarnautojas: seniūnijos – savivaldybės administracijos filialo – seniūnas yra karjeros valstybės tarnautojas, seniūnijos – biudžetinės įstaigos – seniūnas yra valstybės tarnautojas – įstaigos vadovas. Seniūnas vykdo seniūnijos – savivaldybės asignavimų valdytojos vadovo teises ir pareigas, kai seniūnija savivaldybės tarybos patvirtintame savivaldybės biudžete yra nurodyta kaip savivaldybės biudžeto asignavimų valdytoja.“	Pritarti iš dalies	Nepritarti pirmai pasiūlymo daliai. Pažymėtina, kad pagal Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 1 punktą, savivaldybės biudžeto sudarymas ir tvirtinimas yra savarankiškoji savivaldybių funkcija. Pagal to paties įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 12 punktą savivaldybės biudžeto tvirtinimas, prireikus savivaldybės biudžeto tikslinimas yra išimtinė savivaldybės tarybos kompetencija. Pritarus pasiūlymui, būtų apribota savivaldybės tarybos išimtinė kompetencija, nes tais atvejais, kuomet seniūnija būtų biudžetine įstaiga, ji automatiškai, eliminuojant savivaldybės tarybos sprendimą, taptų asignavimų valdytoja. Pritarti antrai pasiūlymo daliai dėl 35 straipsnio 8 dalies ir ją išdėstyti taip: „8. Seniūnas yra seniūnijos, kuri gali būti savivaldybės biudžeto asignavimų valdytoja, vadovas. Seniūnas yra valstybės tarnautojas: seniūnijos – savivaldybės administracijos filialo – seniūnas yra karjeros valstybės tarnautojas, seniūnijos – biudžetinės įstaigos – seniūnas yra valstybės tarnautojas – įstaigos vadovas. Seniūnas vykdo seniūnijos – savivaldybės asignavimų valdytojos vadovo teises ir pareigas, kai seniūnija savivaldybės tarybos patvirtintame savivaldybės biudžete yra nurodyta kaip savivaldybės biudžeto asignavimų valdytoja.“ Balsavimo rezultatai: už – 7 _, prieš – _4, susilaikė – 0_.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                Mindaugas Lingė

Biudžeto ir finansų komiteto biuro vyriausioji specialistė Audronė Čekanavičienė