LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Aplinkos apsaugos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ELEKTROS ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. VIII-1881 2, 6, 9, 16, 17, 20, 211, 22, 222, 23, 31, 39, 41, 482, 483, 484, 49, 58, 59, 67, 711, 72 IR 74 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 201 STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO
NR. XIVP-1570

2022-06-08  Nr. 107-P-22

Vilnius

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:  komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Petras Gražulis, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus, Arūnas Valinskas (pavaduojantis Agnę Bilotaitę).

Komiteto biuras:  vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Matusevičiūtė, padėjėja Vida Katinaitė.

Kviestieji asmenys:  Energetikos ministras Dainius Kreivys,  viceministrė Daiva Garbaliauskaitė,  patarėjai Lina Sveklaitė, Jevgenija Jankevič, Elena Mačiulaitytė, Sergei Garbar, Seimo nariai Jurgis Razma, Jonas Pinskus, Lukas Savickas, Laima Nagienė, Simonas Gentvilas, VERT pirmininkas Renatas Pocius, Aplinkos ministerijos atstovės Algė Staniūnaitė-Tonkich ir Beata Vilimaitė Šilobritienė.

 

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos  Teisės departamentas 2022-04-25

 

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalį ir nustatyti, kad atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutarties šalimi gali būti ne vienas, o keli asmenys, t. y. gali būti sutarties šalių daugetas. Pastebėtina, kad sutarties šalių daugetas gali būti sudarant ir kitas civilines sutartis, tačiau sutarties apibrėžtyje tai nėra nurodoma, nes tai nėra sutarties ypatybė. Siūlytina šio pakeitimo atsisakyti.

Pritarti

Atsisakyti Projekto 1 straipsnio 1 dalies pakeitimo. Atitinkamai, buvusias 2–4 dalis laikyti 1–3 dalimis.

2.

Seimo kanceliarijos  Teisės departamentas 2022-04-25

 

 

 

2. Projekto 1 straipsnio 2 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 2 straipsnio 55 dalyje, siekiant aiškumo, siūlytina vietoje žodžių „šis asmuo“ įrašyti žodžius „tinklų naudotojas“. Be to, atkreiptinas dėmesys, kad galiojančio įstatymo 2 straipsnio 59 dalyje yra pateikta elektros tinklų naudotojo sąvoka: „Elektros tinklų naudotojas (toliau – tinklų naudotojas) – asmuo, kurio įrenginiai yra prijungti prie elektros energijos perdavimo ar skirstomųjų tinklų ir kuris naudojasi ar gali naudotis persiuntimo paslauga.“ (pabraukta mūsų). Manytume, kad siūloma 2 straipsnio 55 dalies nuostata „elektros tinklų operatoriaus ir tinklų naudotojo, kuris ketina statyti ar įrengti elektros energijos gamybos įrenginį ir (arba) energijos kaupimo įrenginį, susitarimas“ (pabraukta mūsų) nedera su 2 straipsnio 59 dalimi, todėl tobulinant projektą reikėtų suderinti nurodytas 2 straipsnio dalis tarpusavyje.

Pritarti

Atsižvelgiant į pastabą siūloma pakeisti Projekto 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

2. Pakeisti 2 straipsnio 54 ir 55 dalis dalį ir jas ją išdėstyti taip:

54. Elektros energijos vartotojas (toliau – vartotojas) – asmuo, kuris elektros energiją perka įsigyja ir vartoja savo tiesioginiam elektros energijos poreikiui patenkinti ar tai planuoja siekdamas prisijungti prie elektros tinklų.“

 

Atsižvelgiant į pastabą siūloma papildyti Projekto 1 straipsnį nauja 3 dalimi:

3. Pakeisti 2 straipsnio 55 dalį ir ją išdėstyti taip:

„55. Elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas (toliau  ketinimų protokolas) elektros tinklų operatoriaus ir gamintojo tinklų naudotojokuris ketina statyti ar įrengti elektros energijos gamybos įrenginį ir (arba) energijos kaupimo įrenginį, susitarimas, kuriuo gamintojas šis asmuo tinklų naudotojas įsipareigoja per nustatytą laikotarpį parengti savo elektros įrenginius prijungti prie elektros tinklų, o elektros tinklų operatorius – per nustatytą laikotarpį prijungti gamintojo šio asmens elektros įrenginius prie savo valdomų elektros tinklų.“

 

Atsižvelgiant į pastabą siūloma papildyti Projekto 1 straipsnį nauja 4 dalimi:

4. Pakeisti 2 straipsnio 59 dalį ir ją išdėstyti taip:

„59. Elektros tinklų naudotojas (toliau – tinklų naudotojas) – asmuo, kurio įrenginiai yra prijungti prie elektros energijos perdavimo ar skirstomųjų tinklų ar ketina juos prijunti prie šių tinklų ir kuris naudojasi ar gali naudotis persiuntimo paslauga.“

 

Atitinkamai pakeisti 1 straipsnio 3-4 dalių numerius.

3.

Seimo kanceliarijos  Teisės departamentas 2022-04-25

4

 

 

3. Projekto 4 straipsnio 5 dalimi siūloma nustatyti, jog leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją galiojimo terminas pratęsiamas „vieną kartą 6 mėnesių laikotarpiui, o pratęsiant leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant vėjo elektrinę ar hibridinę elektrinę, kurioje elektros energijai gaminti naudojama vėjo energija, – vieną kartą 12 mėnesių laikotarpiui“. Neaišku, kuo galėtų būti pateisinamas toks diferencijuotas teisinis reguliavimas. Projekto aiškinamajame rašte diferencijuotas reguliavimas pagrįstas tik saulės šviesos elektrinių atžvilgiu. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys į Konstitucinio Teismo oficialiąją doktriną, pagal kurią „konstitucinis visų asmenų lygybės įstatymui principas būtų pažeistas, jeigu tam tikra grupė asmenų, kuriems yra skiriama teisės norma, palyginti su kitais tos pačios normos adresatais, būtų kitaip traktuojama, nors tarp tų grupių nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo 1996 m. lapkričio 20 d., 2003 m. gruodžio 30 d. nutarimai)“; „diferencijuotas teisinis reguliavimas turi būti grindžiamas tik atitinkamais teisės aktais reguliuojamų visuomeninių santykių subjektų padėties objektyviais skirtumais“ (Konstitucinio Teismo 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimas).

Be to, neaišku, kodėl nustatoma, jog gali būti pratęsiamas tik leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją galiojimo terminas. Pastebėtina, kad leidimas plėtoti energijos kaupimo pajėgumus taip pat terminuotas – galioja 36 mėnesius (16 straipsnį 41 dalis), o projekto 15 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 482 straipsnio 16 dalyje nustatoma: „Jeigu energijos kaupimo įrenginį planuojantis įrengti ar statyti asmuo per leidimo plėtoti elektros energijos kaupimo pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, pastato ar įrengia mažesnės generuojančios galios kaupimo įrenginį, negu buvo įsipareigojęs pagal ketinimų protokolą, tinklų operatorius pasinaudoja pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįvykdytiems įsipareigojimams.“ (pabraukta mūsų). Nurodytos projekto nuostatos derintinos tarpusavyje.

Pritarti

Atkreiptinas dėmesys, kad leidimų pratęsimo terminai nustatyti atsižvelgiant į trumpesnius saulės elektrinių statybos terminus, lyginant su kitų atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių statybos terminais.

 

Atsižvelgiant į pastabos antrąją pastraipą siūloma Projekto 4 straipsnio 5 dalį išdėstyti taip:

5.   Pakeisti 16 straipsnio 6 dalį dalies 2 punktą ir jį ir ją išdėstyti taip:

„6. Išduotų leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, leidimų tiesti tiesioginę liniją, leidimų plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir leidimų modernizuoti iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančią elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginį galiojimo terminas pratęsiamas tokia tvarka:

1) neribotą kartų skaičių valstybės, kitų asmenų veiksmų ir (ar) neveikimo ar nenugalimos jėgos aplinkybių buvimo laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia įrodymus, kad atlikti suplanuotus darbus vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ir (ar) neveikimo ar nenugalimos jėgos aplinkybių;

2) vieną kartą 6 mėnesių laikotarpiui, o pratęsiant leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant vėjo elektrinę ar hibridinę elektrinę, kurioje elektros energijai gaminti naudojama vėjo energija, – vieną kartą 12 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, ir dokumentus, įrodančius, kad atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų.“

4.

Seimo kanceliarijos  Teisės departamentas 2022-04-25

4

9

 

4. Projekto 4 straipsnio 8 dalimi siūloma keičiamo įstatymo 16 straipsnio 10 dalies 1 punkte nustatyti, jog leidimas gaminti elektros energiją nereikalingasgaminantiems vartotojams ir asmenims, siekiantiems tapti gaminančiais vartotojais“ (pabraukta mūsų), o to paties straipsnio 9 dalimi keičiamo įstatymo 16 straipsnio 14 dalies 1 punkte - leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingasgaminantiems vartotojams, kaip jie apibrėžti šio įstatymo 2 straipsnio 30 dalyje, ir asmenims, siekiantiems tapti gaminančiais vartotojais“ (pabraukta mūsų). Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina nurodytų straipsnių formuluotes, kiek tai susiję su gaminančiais vartotojais, suvienodinti. Kitu atveju būtų neaišku, kokie kiti gaminantys vartotojai nei apibrėžti įstatymo 2 straipsnio 30 dalyje turimi omenyje 16 straipsnio 10 dalies 1 punkte.

Be to, šios dalies 2 punkte kalbant apie leistiną generuoti galią vartojamas skaitmuo „0“, kai tuo tarpu kitur įstatymo projekte šis skaitmuo užrašomas žodžiu „nulis“. Atsižvelgiant į teisės akto sistemiškumo reikalavimą, siūlytina pasirinkti vientisą skaičiaus žymėjimo būdą visame įstatymo projekte. Taip pat manytina, kad, vadovaujantis teisinio aiškumo principu, vartojant šį skaičių analizuojamoje nuostatoje ir kitur įstatymo projekte, greta jo turėtų būti naudojamas žymuo, nurodantis apie kokio pobūdžio dydį kalbama, pavyzdžiui, „kW“ ar kitą, nurodantį šio skaičiaus prasmę.

Pritarti

Atsižvelgiant į pastabą siūloma Projekto 4 straipsnio 9 dalį išdėstyti taip:

9. Pakeisti 16 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip:

14. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas,:

1)     gaminantiems vartotojams, kaip jie apibrėžti šio įstatymo 2 straipsnio 30 dalyje, ir asmenims, siekiantiems tapti gaminančiais vartotojais;

2)     jeigu asmuo asmenims, numato numatantiems statyti ar įrengti elektros energijos gamybos įrenginius, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 100 kW, ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus o leistina generuoti galia lygi nuliui,;

taip pat jeigu asmuo asmenims, numato numatantiems statyti ar įrengti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginius, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 100 kW, o leistina generuoti galia didesnė už nulį, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytą atvejį. Asmuo, numatantis statyti ar įrengti ne didesnės kaip 30 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginius ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus, taip pat asmuo, numatantis statyti ar įrengti ne didesnės kaip 30 kW įrengtosios galios elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginius, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytą atvejį, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka apie tai privalo informuoti tinklų operatorių.

5.

Seimo kanceliarijos  Teisės departamentas 2022-04-25

9

12

 

5. Projekto 4 straipsnio 11 dalyje vietoje nuostatos „Papildyti 16 straipsnį 152 dalimi:” įrašytina nuostata „Pakeisti 16 straipsnio 152 dalį ir ją išdėstyti taip:“. Be to, siūlytina 16 straipsnio 152 dalyje, siekiant teisės normos glaustumo, vietoje nuostatos „gamybos įrenginį valdantis asmuo atitinka šio įstatymo 2 straipsnio 30 dalies nuostatas“ įrašyti nuostatą „gamybos įrenginį valdo gaminantis vartotojas“.

Pritarti

Atsižvelgiant į pastabą siūloma Projekto 4 straipsnio 11 dalį išdėstyti taip:

 

11. Papildyti 16 straipsnį 152 dalimi Pakeisti 16 straipsnio 152 dalį ir ją išdėstyti taip:

„152. Leidimas modernizuoti iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančią elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginį nereikalingas, kai didinamas elektrinės, kurios įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 100 kW, o leistina generuoti galia lygi nuliui, naudingumas ir joje elektros energija gaminama tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus, taip pat jeigu iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančią elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginį valdantis asmuo atitinka šio įstatymo 2 straipsnio 30 dalies nuostatas valdo gaminantis vartotojas ir iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančios elektrinės ar elektros energijos gamybos įrenginio įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 100 kW.“

6.

Seimo kanceliarijos  Teisės departamentas 2022-04-25

4

13

 

6. Projektu papildomai turėtų būti keičiamos galiojančio įstatymo 16 straipsnio 25 dalies nuostata „Jeigu pateikti ne visi šio straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose nurodytiems leidimams išduoti reikalingi dokumentai“ ir 17 straipsnio 4 dalies nuostata „Leidimų, nurodytų šio įstatymo 16 straipsnio 1 dalies 1–5 ir 8 punktuose“ (atitinkamai, kaip projekto 4 straipsniu siūloma pakeisti 16 straipsnio 191 dalį).

Pritarti

Atsižvelgiant į pastabą siūloma papildyti Projekto 4 straipsnį nauja 13 dalimi ir ją išdėstyti taip:

13. Pakeisti 16 straipsnio 25 dalį ir ją išdėstyti taip:

25. Jeigu pateikti ne visi šio straipsnio 1 dalies 1–5 ir 8–10 punktuose nurodytiems leidimams išduoti reikalingi dokumentai arba pateikti duomenys yra neteisingi, taip pat jeigu jų nepakanka nustatyti, ar dokumentai atitinka nustatytus reikalavimus, Taryba ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo registravimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos praneša asmeniui, kad būtina pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją. Asmuo trūkstamus dokumentus ar informaciją pateikia ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo pranešimo gavimo dienos. Jeigu asmuo per nustatytą terminą pateikia trūkstamus dokumentus ar informaciją, taip pašalindamas aplinkybes, trukdančias išduoti leidimą, leidimas išduodamas per šio įstatymo 17 straipsnyje nustatytą terminą.“

 

Siūloma atitinkamai pakeisti Projekto 4 straipsnio dalių numeraciją.

7.

Seimo kanceliarijos  Teisės departamentas 2022-04-25

5

2

 

7. Svarstytina, ar atsižvelgiant į 4 straipsniu siūlomus keičiamo įstatymo 16 straipsnio pakeitimus (papildyti straipsnį nuostatomis dėl leidimų plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių) nereikėtų atitinkamai patikslinti galiojančio įstatymo 17 straipsnio nuostatų, kiek tai susiję su veiklos vykdymo teritorija.

Pritarti

Atsižvelgiant į pastabą siūloma Projekto 5 straipsnį papildyti naujomis 1 ir 2 dalimis:

1. Pakeisti 17 straipsnio 41 dalį ir ją išdėstyti taip:

41. Veiklos vykdymo teritorija, nurodyta leidime gaminti elektros energiją, leidime generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių ir leidime tiesti tiesioginę liniją, negali būti keičiama.“

2. Pakeisti 17 straipsnio 42 dalį ir ją išdėstyti taip:

„42. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, leidimai gaminti elektros energiją, leidimai plėtoti energijos kaupimo pajėgumus, leidimai generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių, leidimai tiesti tiesioginę liniją ir leidimai modernizuoti iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančią elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginį keičiami pasikeitus teritorijos, kurioje vykdoma leidimu reguliuojama veikla, duomenims šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.“

 

Siūloma atitinkamai pakeisti Projekto 5 straipsnio dalių numeraciją.

 

8.

Seimo kanceliarijos  Teisės departamentas 2022-04-25

7

 

 

8. Projekto 7 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 201 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti: „Tinklų naudotojai, viršiję leistiną generuoti galią ilgiau ir (ar) didesniu galios dydžiu, nei nustatyta tinklų operatoriaus, moka tinklų operatoriui įkainį už leistinos generuoti galios viršijimą, apskaičiuotą operatoriaus su Taryba suderinta tvarka.“ Svarstytina, ar šiuo atveju tinkamai parinktas terminas „įkainis“. Pastebėtina, kad įprastinė termino „įkainis“ reikšmė - nustatyta paslaugos, prekės ar darbo mato vieneto kaina. Tuo tarpu projektu siūloma įkainiu vadinti pinigų sumą, kurią turi sumokėti asmuo, viršijęs leistiną generuoti galią. Pagal projekto 2 straipsnio 821 dalį, leistina generuoti galia yra nurodoma perdavimo sistemos operatoriaus ar skirstomųjų tinklų operatoriaus ir tinklų naudotojo sudarytoje elektros įrenginių prijungimo sutartyje, nuosavybės ribų akte ir (ar) kituose su tinklų naudotojo elektros įrenginiais susijusiuose dokumentuose. Tinklų naudotojui dėl leistinos generuoti galios viršijimo gali būti nutrauktas elektros energijos persiuntimo paslaugos teikimas ir iš jo gali būti pareikalauta atlyginti perdavimo sistemos ar skirstomųjų tinklų operatoriaus patirtas išlaidas (keičiamo įstatymo 31 straipsnio 2 dalis, 39 straipsnio 2 dalis, 72 straipsnio 1 ir 4 dalys). Taigi įkainis nėra skirtas perdavimo sistemos ar skirstomųjų tinklų operatoriaus patirtoms išlaidoms atlyginti ir galėtų būti laikomas bauda (netesybomis). Pagal Civilinio kodekso 6.71 straipsnį, netesybos – „tai įstatymų, sutarties ar teismo nustatyta pinigų suma, kurią skolininkas privalo sumokėti kreditoriui, jeigu prievolė neįvykdyta arba netinkamai įvykdyta (bauda, delspinigiai).“ Atsižvelgiant į tai, siūlytina atsisakyti termino „įkainis“ ir vietoje jo vartoti terminą „bauda“ ar „netesybos“.

Pritarti

Atsižvelgiant į pastabą siūloma pakeisti Projekto 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

7 straipsnis. Įstatymo papildymas 201 straipsniu

Papildyti Įstatymą 201 straipsniu:

Papildyti Įstatymą 201 straipsniu:

201 straipsnis. Leistinos generuoti galios apribojimai

1. Tinklų naudotojai, eksploatuodami prie elektros tinklų prijungtus elektros įrenginius, privalo neviršyti leistinos generuoti galios.

2. Elektrinės, įskaitant hibridinę elektrinę, ar energijos kaupimo įrenginio įrengtoji galia gali būti didesnė už leistiną generuoti galią, nustatytą prijungimo taške, tačiau leistina generuoti galia negali viršyti elektrinės ar tinklų naudotojo įrenginių įrengtosios galios sumos.

3. Tinklų naudotojai, viršiję leistiną generuoti galią ilgiau ir (ar) didesniu galios dydžiu, nei nustatyta tinklų operatoriaus, moka tinklų operatoriui įkainį baudą už leistinos generuoti galios viršijimą, apskaičiuotą operatoriaus su Taryba suderinta tvarka.

 

9.

Seimo kanceliarijos  Teisės departamentas 2022-04-25

8

 

 

9. Projekto 8 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 211 straipsnio 5 dalies nuostatos tikslintinos, nurodant, kokiame dokumente „turi būti nustatyta mažesnė leistina generuoti galia“.

Pritarti

Žr. keičiamo įstatymo 211 straipsnio 5 dalies nuostatų dėstymą Seimo nario D. Kreivio pasiūlyme Nr. 7, kuriam komitetas pritarė.

10.

Seimo kanceliarijos  Teisės departamentas 2022-04-25

 

 

 

10. Projekto 12 straipsniu siūloma pakeisti keičiamo įstatymo 31 straipsnio 2 dalį. Pastebėtina, kad Elektros energetikos įstatymo pakeitimo įstatymo Nr. XIVP-627 20 straipsnio 2 dalimi, kuri įsigalios 2023-01-01, Elektros energetikos įstatymo 31 straipsnis yra išdėstytas nauja redakcija be projektu siūlomo pakeitimo. Atsižvelgiant į tai, papildomai reikėtų pateikti Elektros energetikos įstatymo pakeitimo įstatymo Nr. XIVP-627 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą, kitu atveju projektu siūlomas pakeitimas 2023-01-01 neteks galios.

Pritarti

Atsižvelgiant į pastabą, registruotas lydintysis Elektros energetikos įstatymo projektas Nr. XIVP-1700, kuris prijungiamas prie šio paketo

11.

Seimo kanceliarijos  Teisės departamentas 2022-04-25

20

5

8

11. Projekto 19 straipsniu siūlomo įstatymo 58 straipsnio 5 dalies 8 punkte siūloma nustatyti juridinio asmens vadovo „pakankamos patirties“ reikalavimą. Atkreipiame dėmesį, kad nuo tokio neapibrėžto ir vertinamojo pobūdžio reikalavimo, neturėtų priklausyti asmens teisių apimtis, todėl siūlytina nustatyti, kokios trukmės ar pobūdžio patirtis įstatymo leidėjo požiūriu būtų laikoma „pakankama patirtimi“.

Pritarti

Atsižvelgiant į pastabą siūloma pakeisti Projekto 19 straipsnio 1 dalyje dėstomą Įstatymo 58 straipsnio 5 dalies 8 punktą ir ją išdėstyti taip:

 

„8) juridinio asmens vadovas turi būti nepriekaištingos reputacijos ir turėti pakankamą patirtį, kad būtų užtikrintas patikimas ir skaidrus lėšų administravimas. Juridinio asmens vadovas negali būti laikomas nepriekaištingos reputacijos, jeigu jis neatitinka Lietuvos Respublikos finansinių priemonių rinkų įstatyme nustatytų nepriekaištingos reputacijos kriterijų;“

 

12.

Seimo kanceliarijos  Teisės departamentas 2022-04-25

27

2

 

12. Projekto 25 straipsnio 2 dalį reikia papildyti nuostata, nustatančia subjektą, kuris, gavus  Europos Komisijos pritarimą, informuoja Teisės aktų registro tvarkytoją apie įstatymo įsigaliojimo datą.

Pritarti

Siūloma išdėstyti taip:

„2. Šio įstatymo 19 ir 20 straipsniai įsigalioja 2022 m. liepos 2 d., kai yra gautas Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po 2022 m. liepos 2 d. Šio įstatymo 19 ir 20 straipsniai įsigalioja kitą darbo dieną po Energetikos ministerijos pranešimo Teisės aktų registro tvarkytojui apie gautą Europos Komisijos pritarimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas.“

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Lietuvos saulės energetikos asociacija, 2022-05-04

4

 

 

Dėl 4 straipsnio, keičiančio 16 straipsnį

4.         Pakeisti 16 straipsnį 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimai išduodami neterminuotam laikui, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos ar energijos kaupimo pajėgumus, leidimus tiesti tiesioginę liniją ir leidimus gaminti elektros energiją elektrinėse, įrengtose Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalyje. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos ar energijos kaupimo pajėgumus, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant didesnes nei 5 MW leistinos generuoti galios saulės šviesos energijos elektrines, ir tiesti tiesioginę liniją išduodami 36 mėnesių laikotarpiui. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant mažesnės nei 5 MW leistinos generuoti galios saulės šviesos energijos elektrines išduodami 24 mėnesių laikotarpiui. Leidimai gaminti elektros energiją elektrinėse, įrengtose Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalyje išduodami Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka išduoto ir galiojančio leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai pagrindu ir galioja iki šio leidimo galiojimo laikotarpio pabaigos.“

5.         Pakeisti 16 straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2) vieną kartą 6 mėnesių laikotarpiui, o pratęsiant leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant vėjo elektrinę, didesnę nei 5 MW leistinosios generuoti galios saulės šviesos ar hibridinę elektrinę, kurioje elektros energijai gaminti naudojama vėjo energija, – vieną kartą 12 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, ir dokumentus, įrodančius, kad atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų.“

Paaiškinimas, kodėl leidimų plėtoti termino saulės elektrinėms sutrumpinimas iki 24 mėnesių yra nepriimtinas:

Vystant didesnes nei 5 MW praktiškai neįmanoma spėti į numatytą terminą. Nes nuosekliai vykstantis procesas atrodo taip:

•  Leidimo plėtrai gavimas po ketinimų protokolo sudarymo (2 mėnesiai);

•  Techninių sąlygų gavimas (1-2 mėnesiai);

•  Projektavimas ir statybos leidimo gavimas (apie 9 mėnesiai);

•  Įrangos užsakymas ir pristatymas (apie 18 mėnesių) – šioje vietoje svarbu atkreipti dėmesį, kad ilgiausiai užtrunka ne saulės panelės ir konstrukcijos, tačiau pastotės ir transformatoriaus gamyba. Taip pat negalima lygiagretinti šios veiklos, nes pastotė ir transformatorius yra užsakomas individualiai pagal projektą.

•  Elektrinės testavimas ir pridavimas (apie 4 mėnesiai) – reikalingos 3 skirtingos komisijos.

Iš viso gaunasi 35 mėnesiai didesnės saulės elektrinės statybai, jeigu viskas gerai. Dažnu atveju atsiranda iššūkių dėl poveikio aplinkai vertinimo/ atrankos, teritorijų planavimo dokumentų ir pan. Taip pat saulės elektrinių statyboms milžinišką įtaką padarė karas Ukrainoje, nes:

•  Didelė dalis saulės elektrinių konstrukcijų buvo gaminama iš Mariupolio plieno;

•  Antra didžiausia Europoje transformatorių gamykla, aprūpinusi didžiausią dalį rytų ir centrinėje Europoje, yra Zaparožėje.

Todėl ir siūloma iki 5 MW saulės elektrinėms trumpinti terminą iki 24 mėnesių, o didesnėms palikti 36 mėnesius. 5 MW riba nustatyta, nes tokių nestandartinių transformatorių, naudojamų Lietuvoje, gamyba prasideda nuo 6,3 MW galios.

Pritarti iš dalies

Atsižvelgiant į tai, kad elektrinės, kurių galia yra iki 6 MW, paprastai yra jungiamos prie skirstomųjų tinklų, siūlytina nustatyti, kad leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus (toliau – leidimas plėtrai) statant ar įrengiant saulės šviesos energijos elektrines iki 6 MW leistinos generuoti galios galiojimo terminas būtų 24 mėnesiai. Atitinkamai, įvertinant tai, kad leidimai plėtrai statant ar įrengiant didesnės nei 6 MW leistinos generuoti galios saulės šviesos energijos elektrinės galiotų 36 mėnesius, tikslintini šių elektrinių leidimų plėtrai pratęsimo terminai.

 

4.Pakeisti 16 straipsnį 41 dalį ir ją išdėstyti taip:

41. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos ar energijos kaupimo pajėgumus, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant saulės šviesos energijos elektrines, kurių leistina generuoti galia yra mažesnė, nei 6 MW leidimai, ir tiesti tiesioginę liniją išduodami 36 mėnesių laikotarpiui., Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant saulės šviesos energijos elektrines, kurių leistina generuoti galia yra mažesnė, nei 6 MW,  išduodami 24 mėnesių laikotarpiui. leidimai Leidimai modernizuoti iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančią elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginį išduodami 36 mėnesių laikotarpiui.“

 

5.Pakeisti 16 straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

2) vieną kartą 6 mėnesių laikotarpiui, o pratęsiant leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant vėjo elektrinę, didesnės nei 6 MW leistinos generuoti galios saulės šviesos energijos elektrinę ar hibridinę elektrinę, kurioje elektros energijai gaminti naudojama vėjo energija, – vieną kartą 12 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, ir dokumentus, įrodančius, kad atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų.“

 

 

2.

Lietuvos saulės energetikos asociacija, 2022-05-04

8

 

 

Dėl 8 straipsnio, keičiančio 211 straipsnį

Pakeisti 211 straipsnį ir išdėstyti taip:

Gamintojas, pasirašęs šio įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą, nuo kurio pasirašymo momento tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatytu principu rezervuojami elektros tinklų pralaidumai, reikalingi visai įrenginiuose pagamintai elektros energijai persiųsti, tinklų operatoriui privalo sumokėti prijungimo avansą pateikti savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį tinklų operatoriui gamintojo įsipareigojimo įvykdymą, ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos. Gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimas privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas. Prievolių įvykdymo užtikrinimo Prijungimo avanso dydis apskaičiuojamas dauginant numatomą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 50 15 eurų už 1 kW. Norint pratęsti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos galiojimo terminą, kaip tai nustatyta šio įstatymo 16 straipsnio 7 dalyje, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis padidinamas dydžiu, kuris apskaičiuojamas dauginant numatomą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 50 eurų už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais.

Paaiškinimas kodėl netikslinga didinti galios rezervavimo mokesčio

Garantijos užtikrinimo prievolių padidinimas nuo 15 iki 50 EUR/kW stipriai pabrangina AEI elektrinių vystymą. Taip pat šis pokytis stipriai sumažins konkurenciją, kadangi Lietuvoje yra tik 3-5 įmonės, kurios turi bankinį finansavimą banko garantijoms, o kitiems reikia tiesiog užšaldyti lėšas. Lietuva taptų viena brangiausių šalių AEI vystymui, nes Lenkijoje banko garantas yra apie 7,5 EUR/kW, Latvijoje apie 3 EUR, o Estijoje išviso banko garantas nereikalingas.

Norint sumažinti perteklinės ir piktybiškos galios rezervacijos atvejų siūlymas: taikyti alternatyvą projektams nuo 5 MW leisti gamintojui rezervuoti galią parengus prijungimo techninį projektą, sudarius prijungimo sutartį ir apmokėjus 50% jos vertės. Tokiu atveju tikriems AEI vystytojams elektrinių vystymas nepabrangs (nes prijungimas vis tiek yra įtraukiamas į projekto sąmatą), o „spekuliantai“ nesiryš mokėti ženklių investicijų. Ir padės suvaldyti plėtrą, nes norint parengti projektą reikalinga:

·     Rasti tinkamą sklypą ir įsigyti arba išsinuomoti.

·     Investuoti apie 500 tūkstančių eurų projektavimui (šios išlaidos nebus grąžinamos). Taip pat reikalingos techninės žinios, kad parengti tokį dokumentą, nes prijungimo sutartis parengiama tik po projekto suderinimo.

·     Sumokėti apie 2-3 mln. EUR pasirašius prijungimo sutartį ir apmokant 50% darbų kainos (visa kaina 5-6 mln. EUR).

Šie skaičiai taikomi 330 kV tinklui. 110 kV taip ar taip bus rezervuotas iki liepos 1 dienos, o ESO retas projektas didesnis negu 10 MW.

 

Nepritarti

Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis keičiamas atsižvelgiant į tai, kad jo dydis nebuvo peržiūrėtas nuo 2011 m. ir tai, kad praktikoje pasitaiko atvejų, kad, nepaisant AEI vystytojo sumokėto prievolių įvykdymo užtikrinimo, kai elektros tinklų pralaidumas rezervuojamas 3 metams, o elektrinė, kuriai rezervuoti pralaidumai, taip ir nepastatoma. Taip siekiama sumažinti tikimybę, kad tinklų pralaidumai, rezervuoti atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių statybai, nebus išnaudoti.

 

3.

Lietuvos saulės energetikos asociacija, 2022-05-04

9

9

9

Dėl 9 straipsnio, keičiančio 22 straipsnį

5. Pakeisti 22 straipsnio 9 dalies 9 punktą ir išdėstyti taip:

 

9) savivaldybės, kurioje numatoma statyti ar įrengti elektrinę, administracijos patvirtinimas, kad planuojamos nurodytos galios ir tipo elektrinės įrengimas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme numatytais atvejais ir (ar) statyba pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus yra galimi arba bus galimi parengus ar pakeitus teritorijų planavimo dokumentą per ketinimo protokolo galiojimo terminą;“.

 

Paaiškinimas: Tik Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme yra aiškiai nurodyta, kuriais atvejais taikomos teritorijų planavimo įstatymų nuostatos, o kada netaikomos. Neįrašius siūlomos pataisos tampa nebeaišku, kuriuo įstatymu savivaldybės turės vadovautis, priimant sprendimą dėl leidimų išdavimo arba neišdavimo. Tuo pačiu bus išvengta įstatymo nuostatų traktavimo savivaldybės pareigūno nuožiūra.

 

Nepritarti

Pažymėtina, kad Teritorijų planavimo įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje aiškiai įtvirtinta, kad 30 m aukščio ir aukštesnių ypatingųjų inžinerinių statinių, atsinaujinančių išteklių energetikos objektų statyba turi būti numatyta teritorijų planavimo dokumentuose (išskyrus saulės šviesos energijos elektrines ir kitus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme numatytus atvejus), t. y. Teritorijų planavimo įstatymo nuostatos aiškiai nurodo, kokios taikomos išimtys ir kuriame įstatyme jos įtvirtintos.

Siūlytina patikslinti nuostatą pagal Seimo nario Dainiaus Kreivio pasiūlymą Nr. 8.

4.

VšĮ „Žiedinė ekonomika“, 2022-05-10

10

6

 

VšĮ „Žiedinė ekonomika“ išnagrinėjusi elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 22(2) straipsnio keitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-1570 (toliau – Projektas) ir atsižvelgdama į iškeltus Lietuvos tikslus siekti energetinės nepriklausomybės bei sparčiai pereiti prie energijos gaminimo iš atsinaujinančių išteklių teikia pasiūlymą Projektui. Šis pasiūlymas siekia paskatinti piliečių energetinių bendrijų ir atsinaujinančių išteklių energijos bendrijų kūrimąsi Lietuvoje. 

 

Siūlome pakeisti Projekto 10 straipsnio 2 punktą ir išdėstyti jį taip: 

 

„Pakeisti 222 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

„6. Viešoji įstaiga, asociacija, daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrija ar sodininkų bendrija įgyja piliečių energetikos bendrijos teisinį statusą Tarybos nustatyta tvarka ir sąlygomis pateikusi prašymą dėl piliečių energetikos bendrijos statuso suteikimo.“

 

Bendruomenės Lietuvoje veikia pagal galiojantį asociacijų įstatymą, todėl teisinio statuso išplėtimas, leidžiantis asociacijoms tapti piliečių energetikos bendrijomis, sumažintų administracinę naštą bendruomenėms ar gyventojams siekiantiems įsteigti atsinaujinančių išteklių energijos bendriją.  

 

Pritarti iš dalies

Pritarti pateiktam siūlymui ir papildyti juridinių asmenų teisines formas, kurias gali įgyti piliečių energetikos bendrija, asociacija.

Taip pat siūloma išplėsti teisinių formų, kurias gali turėti piliečių energetikos bendrija ir kitomis teisinėmis formomis, kurias turintys juridiniai asmenys, pagal jas reguliuojančius teisės aktus nėra pelno siekiantys asmenys.

 

Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 2.

5.

AB „Energijos skirstymo operatorius“, 2022-05-04

1

681

 

1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas

 

Šiuo metu Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje įtvirtinta elektros įrengtosios galios sąvoka yra dviprasmiška, neatspindi prijungimui prie elektros tinklų svarbių elektrotechninių elektrinės vertinimo parametrų bei neapima energijos kaupimo įrenginių.

 

Atkreiptinas dėmesys, jog Bendrovė teikė siūlymus dėl sąvokos tobulinimo Lietuvos Respublikos energetikos ministerijai 2022-04-05 raštu Nr. 22KR-SD-3333. Atsižvelgiant į tarpinstitucinių susitikimų rezultatus, Bendrovė siūlo įrengtosios galią sąvoką papildomai patobulinti bei supaprastinti.

 

Siūlytina įrengtosios galios sąvoką sieti su vardine galia elektros įrenginio kintamosios srovės dalyje, kadangi:

-  fizikinė įtaka elektros tinklui projektavimo metu vertinama pagal vardinę galią. Ši galia yra nurodoma gamintojo dokumentuose;

- įtampos keitiklyje (inverteryje) yra nuolatinės ir kintamosios srovės dalys, kurių galia gali skirtis. Su elektros tinklu sąsają turi bei įtaką elektros tinklui daro būtent kintamosios srovės dalis.

 

Atsižvelgiant į tai, kad įrengtosios galios sąvoka yra aktuali ne tik atsinaujinančių energijos išteklių kontekste, siūlyta įrengtosios galios sąvoka papildyti Elektros energetikos įstatymą, o Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje įtvirtintą elektros įrengtosios galios sąvoką pripažinti netekusia galios.

 

1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas

<...>

3. Papildyti 2 straipsnį 681 dalimi:

681. Įrengtoji galia – didžiausia elektros energijos gamybos įrenginio ar energijos kaupimo įrenginio vardinė galia elektros energijos gamybos įrenginio ar energijos kaupimo įrenginio kintamosios srovės dalyje.“

 

Buvusią 1 straipsnio 3 ir 4 dalis atitinkamai laikyti 4 ir 5 dalimis.

Pritarti iš dalies

Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 1

6.

AB „Energijos skirstymo operatorius“, 2022-05-04

4

10

 

4  straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas

 

Projekto nuostatomis visiškai liberalizuojamas gaminančių vartotojų veiklos reguliavimas leidimais. Kaip nurodoma lydimojoje medžiagoje, tokiu būdu yra siekiama gerinti gaminančių vartotojų veiklos sąlygas ir atsižvelgiant į tai, kad gaminantys vartotojai elektros energiją gamina išskirtinai savo reikmėms tenkinti (be galimybės ją parduoti), siūloma numatyti išimtį dėl leidimų veiklai elektros sektoriuje, nustatant, kad tokiai veiklai leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir leidimas gaminti elektros energiją nėra reikalingi.

 

Remiantis Elektros energetikos įstatymo 39 str. 1 d., skirstomųjų tinklų operatorius turi pareigą Energetikos ministerijos nustatyta tvarka ir sąlygomis prijungti vartotojų ir gamintojų elektros įrenginius, esančius skirstymo veiklos licencijoje nurodytoje teritorijoje, prie skirstomųjų tinklų pagal atitinkamus techninius norminius dokumentus ir technines sąlygas bei vartotojo ir gamintojo pageidavimu pateikti detalią informaciją apie skirstomųjų tinklų įrengimo darbų sąnaudas.

 

Manytina, jog, siekiant užtikrinti energijos gamybos įrenginių atitiktį techniniams reikalavimams, visiškas leidimais reguliuojamos veiklos atsisakymas gaminančių vartotojų atžvilgių apribotų galimybę užtikrinti patikimą elektros įrenginių darbą, efektyvų ir saugų tiekimą, laikantis aplinkos apsaugos ir energijos vartojimo efektyvumo reikalavimų.

 

Siekiant užtikrinti tinkamą gaminančių vartotojų energiją gaminančių įrenginių priežiūrą, atestavimą bei atitiktį galiojančių teisės aktų reikalavimams, bet tuo pačiu ir palengvinti prijungimo procesą, siūlytina užtikrinti gaminančių vartotojų veiklos reguliavimą leidimais, jei gaminančio vartotojų elektrinės galia lygi ar didesnė nei 100 kW.

 

Atitinkamai, siūlytina koreguoti kitas leidimus reglamentuojančias nuostatas, atsisakant 30 kW ribojimo ir jį didinant iki mažesnio nei 100 kW.

 

4  straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas

 

8. Pakeisti 16 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:

„10. Leidimas gaminti elektros energiją nereikalingas:

1) gaminantiems vartotojams ir asmenims, siekiantiems tapti gaminančiais vartotojais, kurių elektrinės galia yra mažesnė nei 100 kW;

2) asmenims, numatantiems gaminti elektros energiją ne didesnės kaip 30 kW mažesnės nei 100 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose, kurių leistina generuoti galia lygi 0;

3) asmenims, numatantiems gaminti elektros energiją ne didesnės kaip 30100 kW įrengtosios galios elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginiuose, kurių leistina generuoti galia didesnė už nulį, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytą atvejį.“

 

9. Pakeisti 16 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip:

„14. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas:

1)  gaminantiems vartotojams, kaip jie apibrėžti šio įstatymo 2 straipsnio 30 dalyje, ir asmenims, siekiantiems tapti gaminančiais vartotojais, kurių elektrinės galia yra mažesnė nei 100 kW;

2)  asmenims, numatantiems statyti ar įrengti elektros energijos gamybos įrenginius, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 kW mažesnė nei 100 kW,  o leistina generuoti galia lygi nuliui;

3)  asmenims, numatantiems statyti ar įrengti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginius, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 30100 kW, o leistina generuoti galia didesnė už nulį, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytą atvejį. “

 

10. Papildyti 16 straipsnį 142 dalimi:

„142. Asmuo, numatantis statyti ar įrengti ne didesnės kaip 30 kW mažesnės nei 100 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginius, kurių leistina generuoti galia lygi nuliui, taip pat asmuo, numatantis statyti ar įrengti ne didesnės kaip 30100 kW ar didesnės įrengtosios galios elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginius, kurių leistina generuoti galia didesnė už nulį, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytą atvejį, tinklų naudotojų elektros įrenginių prijungimą prie elektros tinklų reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka privalo kreiptis į tinklų operatorių dėl prijungimo sąlygų išdavimo.“

 

11. Papildyti 16 straipsnį 152 dalimi:

„152. Leidimas modernizuoti iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančią elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginį nereikalingas, kai didinamas elektrinės, kurios įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 kW mažesnė nei 100 kW, o leistina generuoti galia lygi nuliui, naudingumas , taip pat jeigu iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančią elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginį valdantis asmuo atitinka šio įstatymo 2 straipsnio 30 dalies nuostatas ir iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančios elektrinės ar elektros energijos gamybos įrenginio įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 kW mažesnė nei 100 kW.“

 

13. Papildyti 16 straipsnį 27–29 dalimis:

<...>

29. Leidimai plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių nereikalingi, jeigu asmuo numato statyti ar įrengti ne didesnės kaip 30 kW mažesnės nei 100 kW įrengtosios galios energijos kaupimo įrenginį tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus, tai yra, kai leistina generuoti galia lygi nuliui, taip pat jeigu asmuo generuoja iš energijos kaupimo įrenginio elektros energiją, pagamintą ne didesnės kaip 30 kW mažesnės nei 100 kW elektros energijos įrengtosios galios iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginiuose, kai energijos kaupimo įrenginio įrengtoji galia ne didesnės kaip 30 kW mažesnės nei 100 kW.“

Pritarti iš dalies

Nepritarti dėl siūlymo išduodant leidimus nustatyti 100 kW ribą gaminantiems vartotojams.

Atsižvelgiant į „REPowerEU“ komunikate (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/HTML/?uri=CELEX:52022DC0108&from=EN) išdėstytą argumentaciją, svarbu supaprastinti ir sutrumpinti leidimų išdavimą. Lietuva turi ambicingus tikslus gaminančių vartotojų srityje, todėl siekiant paspartinti gaminančių vartotojų plėtrą, svarbu atsisakyti perteklinių administracinių kliūčių.

Pritarti dėl galios ribos didinimo kitiems asmenims, kuriems leidimas nėra privalomas:

8. Pakeisti 16 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:

„10. Leidimas gaminti elektros energiją nereikalingas, jeigu:

1) gaminantiems vartotojams ir asmenims, siekiantiems tapti gaminančiais vartotojais;

2) jeigu asmuo asmenims, numato numatantiems gaminti elektros energiją ne didesnės kaip 30 100 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus, kurių leistina generuoti galia lygi 0,;

3) taip pat jeigu asmuo asmenims, numato numatantiems gaminti elektros energiją ne didesnės kaip 30 100 kW įrengtosios galios elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginiuose, kurių leistina generuoti galia didesnė už nulį, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytą atvejį.“

9. Pakeisti 16 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip:

„14. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas,:

3)    gaminantiems vartotojams, kaip jie apibrėžti šio įstatymo 2 straipsnio 30 dalyje, ir asmenims, siekiantiems tapti gaminančiais vartotojais;

4)    jeigu asmuo asmenims, numato numatantiems statyti ar įrengti elektros energijos gamybos įrenginius, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 100 kW, ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus o leistina generuoti galia lygi nuliui,;

5)    taip pat jeigu asmuo asmenims, numato numatantiems statyti ar įrengti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginius, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 100 kW, o leistina generuoti galia didesnė už nulį, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytą atvejį. Asmuo, numatantis statyti ar įrengti ne didesnės kaip 30 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginius ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus, taip pat asmuo, numatantis statyti ar įrengti ne didesnės kaip 30 kW įrengtosios galios elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginius, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytą atvejį, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka apie tai privalo informuoti tinklų operatorių.

 

10. Papildyti 16 straipsnį 142 dalimi:

142. Asmuo, numatantis statyti ar įrengti ne didesnės kaip 30 kW 100 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginius, kurių leistina generuoti galia lygi nuliui, taip pat asmuo, numatantis statyti ar įrengti ne didesnės kaip 30100 kW įrengtosios galios elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginius, kurių leistina generuoti galia didesnė už nulį, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytą atvejį, tinklų naudotojų elektros įrenginių prijungimą prie elektros tinklų reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka privalo kreiptis į tinklų operatorių dėl prijungimo sąlygų išdavimo.

 

16 straipsnio 152 dalies formuluotė pateikta prie Teisės departamento pastabos Nr. 5.

 

13. Papildyti 16 straipsnį 27–29 dalimis:

<...>

29. Leidimai plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių nereikalingi, jeigu asmuo numato statyti ar įrengti ne didesnės kaip 30 kW 100 kW įrengtosios galios energijos kaupimo įrenginį tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus, tai yra, kai leistina generuoti galia lygi nuliui, taip pat jeigu asmuo generuoja iš energijos kaupimo įrenginio elektros energiją, pagamintą ne didesnės kaip 30 kW 100 kW elektros energijos įrengtosios galios iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginiuose, kai energijos kaupimo įrenginio įrengtoji galia ne didesnės kaip 30 kW 100 kW.“

 

7.

AB „Energijos skirstymo operatorius“, 2022-05-04

4

7

5

4 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas

 

Atsižvelgiant į tai, kad nugriaunant ar išmontuojant elektrinę nėra atliekama elektros tinklų plėtra, skirstomųjų tinklų operatoriui nėra poreikio išduoti prijungimo sąlygų elektrinės prijungimui reikalingų elektros tinklų nugriovimui ar išmontavimui. Atsižvelgiant į tai, siekiant palengvinti administracinę naštą, siūlytina panaikinti perteklinį reikalavimą išduoti  prijungimo sąlygas ir vietoje jo nustatyti reikalavimą informuoti skirstomųjų tinklų operatorių apie numatomą nugriovimą ar išmontavimą.

 

4 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas

7. Pakeisti 16 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:

„9. Leidimai gaminti elektros energiją ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių išduodami šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 8 dalyje nustatytą reikalavimą ir:

<...>

16) pateikusiems rašytinį įsipareigojimą nugriauti ar išmontuoti elektrinę Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, kai įsigalioja Tarybos sprendimas panaikinti leidimo gaminti elektros energiją galiojimą. Įsipareigojime taip pat turi būti nustatyta leidimo turėtojo prievolė nugriauti ar išmontuoti elektrinės prijungimui reikalingus elektros tinklus ir nugriovimą ar išmontavimą vykdyti pagal tinklų operatoriaus išduotas prijungimo sąlygas griovimo ar išmontavimo projektui rengti, o skirstomųjų tinklų nugriovimo ar išmontavimo atveju informuoti skirstomųjų tinklų operatorių apie numatomą nugriovimą ar išmontavimą. Elektrinė gali būti nenugriauta ar neišmontuota, jeigu ją numatoma naudoti kitiems tikslams, atitinkantiems teisės aktų reikalavimus. Šio punkto nuostata taikoma elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių gamintojams;“

 

Pritarti

6. Pakeisti 16 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:

<...>

5) pateikusiems rašytinį įsipareigojimą nugriauti ar išmontuoti elektrinę Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, kai įsigalioja Tarybos sprendimas panaikinti leidimo gaminti elektros energiją galiojimą. Įsipareigojime taip pat turi būti nustatyta leidimo turėtojo prievolė nugriauti ar išmontuoti elektrinės prijungimui reikalingus elektros tinklus ir nugriovimą ar išmontavimą vykdyti pagal tinklų operatoriaus išduotas prijungimo sąlygas griovimo ar išmontavimo projektui rengti, o skirstomųjų tinklų nugriovimo ar išmontavimo atveju informuoti skirstomųjų tinklų operatorių apie numatomą nugriovimą ar išmontavimą. Elektrinė gali būti nenugriauta ar neišmontuota, jeigu ją numatoma naudoti kitiems tikslams, atitinkantiems teisės aktų reikalavimus. Šio punkto nuostata taikoma elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių gamintojams;

 

8.

AB „Energijos skirstymo operatorius“, 2022-05-04

4

13

 

4 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas

 

Vadovaujantis galiojančiu reglamentavimu nėra draudžiama pastatyti mažesnės galios elektrinę nei nurodyta leidime plėtoti elektros energijos pajėgumus, todėl, Bendrovės vertinimu, reikalavimas tikslinti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus siekiant sumažinti leidime nurodytą įrengtąją galią yra perteklinis.

 

Siekiant teisinio aiškumo bei reglamentavimo nuoseklumo siūlytina nurodyti, kad leidimai gaminti elektros energiją turi būti tikslinami siekiant sumažinti leistiną generuoti galią.

 

4 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas

12. Pakeisti 16 straipsnio 191 dalį ir ją išdėstyti taip:

„191. Leidimai, nurodyti šio straipsnio 1 dalyje, tikslinami reorganizavus juridinį asmenį. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir leidimas gaminti elektros energiją tikslinamas, kai siekiama sumažinti leidime nurodytą elektrinės įrengtąją ar leistiną generuoti galią. Leidimas gaminti elektros energiją taip pat tikslinamas, kai numatoma veikiančiuose elektros energijos gamybos įrenginiuose jų nerekonstruojant elektros energijos gamybai naudoti kitą, negu nurodyta galiojančiame leidime, kurą. Leidimų tikslinimo ir pagrindžiančių dokumentų pateikimo tvarka nustatoma Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse.“

 

Pritarti

Komiteto siūlymas:

4 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas

13. Pakeisti 16 straipsnio 191 dalį ir ją išdėstyti taip:

„191. Leidimai, nurodyti šio straipsnio 1 dalyje, tikslinami reorganizavus juridinį asmenį. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir leidimas gaminti elektros energiją tikslinamas, kai siekiama sumažinti leidime nurodytą elektrinės įrengtąją ar leistiną generuoti galią. Leidimas gaminti elektros energiją taip pat tikslinamas, kai numatoma veikiančiuose elektros energijos gamybos įrenginiuose jų nerekonstruojant elektros energijos gamybai naudoti kitą, negu nurodyta galiojančiame leidime, kurą. Leidimų tikslinimo ir pagrindžiančių dokumentų pateikimo tvarka nustatoma Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse.“

9.

AB „Energijos skirstymo operatorius“, 2022-05-04

4

14

 

4 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas

 

Nuostata suponuoja, jog, jei energija generuojama hibridinės generacijos būdu, tokia veikla visais atvejais būtų reguliuojama leidimais.

 

Atsižvelgiant į šiuo paketu siūlomą leidimais reguliuojamų veiklų supaprastinimą, siekiant mažinti administracinę naštą bei užtikrinant teisinį aiškumą, minima nuostata turėtų reglamentuoti ne visus atvejus, kai energija generuojama hibridinės generacijos būdu, tačiau tik tuos atvejus, kai energija gaminama hibridinės generacijos būdu ir, jei tokia generacija suponuoja asmens pareigą turėti atitinkamą leidimą, t. y. asmens veikla yra leidimais reguliuojama kitų Elektros energetikos įstatymo nuostatų pagrindu.

 

Papildomai pažymime, jog siekiant teisinio aiškumo, EEĮ pakeitimo projekto 16 straipsnio 27 dalyje nurodytina, kad hibridinėms elektrinėms išduodamuose leidimuose nurodoma kaupimo įrenginių įrengtoji galia.

 

4 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas

13. Papildyti 16 straipsnį 27–29 dalimis:

„27. Asmuo gali statyti ar įrengti hibridinę elektrinę ir gaminti elektros energiją gavęs leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir leidimą gaminti elektros energiją, išskyrus šiame straipsnyje nustatytas išimtis, kai tokie leidimai nėra reikalingi. Šie leidimai išduodami, jeigu asmuo atitinka šiame straipsnyje jam nustatytus reikalavimus ir sąlygas, taip pat reikalavimus ir sąlygas dėl leidimo plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir leidimo generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių, kai asmuo stato ar įrengia hibridinę elektrinę, įskaitant energijos kaupimo įrenginius, išskyrus šiame straipsnyje nustatytas išimtis, kai tokie leidimai nėra reikalingi. Išduodamuose leidimuose Tarybos nustatyta tvarka nurodoma hibridinės elektrinės bendra įrengtoji galia, kuri lygi elektrinės generatorių įrengtųjų galių sumai arba elektrinės generatoriaus ir energijos kaupimo įrenginių įrengtosios galios sumai, kiekvieno elektrinės generatoriaus įrengtoji galia pagal naudojamas atsinaujinančių išteklių energijos rūšis, kaupimo įrenginių įrengtoji galia ir hibridinės elektrinės leistina generuoti galia.

 

Pritarti iš dalies

Siūloma patikslinti pagal pateiktą pasiūlymą, taip pat atsižvelgiant į siūlomą sąvokos įrengtoji galia įvedimą ir siekiant patikslinti formuluotes atsisakant neapibrėžtos sąvokos (generatorius) Projekto 4 straipsnio 13 dalyje dėstomą keičiamo įstatymo 16 straipsnio 27 dalį.

 

Komiteto pasiūlymas:

Keičiamo įstatymo 16 straipsnio 27 dalį ir išdėstyti taip:

4 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas

13. Papildyti 16 straipsnį 27–29 dalimis:

27. Asmuo gali statyti ar įrengti hibridinę elektrinę ir gaminti elektros energiją tik gavęs leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir leidimą gaminti elektros energiją, išskyrus šiame straipsnyje nustatytas išimtis, kai tokie leidimai nėra reikalingi. Šie leidimai išduodami, jeigu asmuo atitinka šiame straipsnyje jam nustatytus reikalavimus ir sąlygas, taip pat reikalavimus ir sąlygas dėl leidimo plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir leidimo generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių, kai asmuo stato ar įrengia hibridinę elektrinę, įskaitant energijos kaupimo įrenginius, išskyrus šiame straipsnyje nustatytas išimtis, kai tokie leidimai nėra reikalingi. Išduodamuose leidimuose Tarybos nustatyta tvarka nurodoma hibridinės elektrinės bendra įrengtoji galia, kuri lygi elektrinės generatorių hibridinę elektrinę sudarančių elektrinių ir (ar) energijos kaupimo įrenginių įrengtųjų galių sumai arba elektrinės generatoriaus ir energijos kaupimo įrenginių įrengtosios galios sumai, kiekvieno kiekvienos elektrinės generatoriaus įrengtoji galia pagal naudojamas atsinaujinančių išteklių energijos rūšis, energijos kaupimo įrenginių įrengtoji galia ir hibridinės elektrinės prijungimo taške leistina generuoti galia.

10.

AB „Energijos skirstymo operatorius“, 2022-05-04

5

 

 

5          straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas

 

Siūlytina  nenustatyti reikalavimo leidimuose plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių nurodyti leistiną naudoti galią, kadangi leidimai yra išduodami siekiant reguliuoti ir apskaityti generuojamą į elektros tinklą galią (leistina naudoti galia nėra susijusi su šių leidimų išdavimo tikslu).

 

5          straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas

Papildyti 17 straipsnį 53–55 dalimis:

<...>

54. Leidimuose plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių yra nurodoma energijos kaupimo įrenginio įrengtoji galia ir leistina generuoti galia, taip pat leistina naudoti galia.

Nepritarti

Siekiant aiškumo, siūloma palikti minėtą reikalavimą

11.

AB „Energijos skirstymo operatorius“, 2022-05-04

7

2

 

7 straipsnis. Įstatymo papildymas 201 straipsniu

 

201 str. 2 d. formuluotės dalis „ar tinklų naudotojo įrenginių“ gali klaidingai suponuoti, kad turi būti vertinama visų tinklų naudotojo elektros įrenginių įrengtoji galia. Pastebėtina, kad šios nuostatos atveju yra aktuali tik elektros įrenginių, kurie generuoja elektros energiją į elektros tinklą, įrengtoji galia.

 

7 straipsnis. Įstatymo papildymas 201 straipsniu

Papildyti Įstatymą 201 straipsniu:

„201 straipsnis. Leistinos generuoti galios apribojimai

<...>

2. Elektrinės, įskaitant hibridinę elektrinę, ar energijos kaupimo įrenginio įrengtoji galia gali būti didesnė už leistiną generuoti galią, nustatytą prijungimo taške, tačiau leistina generuoti galia negali viršyti elektrinės, įskaitant hibridinę elektrinę, ar tinklų naudotojo įrenginių energijos kaupimo įrenginio įrengtosios galios sumos.

Pritarti

Pakeisti 7 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

 

2. Elektrinės, įskaitant hibridinę elektrinę, ar energijos kaupimo įrenginio įrengtoji galia gali būti didesnė už leistiną generuoti galią, nustatytą prijungimo taške, tačiau leistina generuoti galia negali viršyti elektrinės, įskaitant hibridinę elektrinę, ar tinklų naudotojo įrenginių ar energijos kaupimo įrenginio įrengtosios galios.

12.

AB „Energijos skirstymo operatorius“, 2022-05-04

8

 

 

8 straipsnis. 211 straipsnio pakeitimas

 

16) Siekiant aiškumo bei nuoseklumo (derinant su 201 str. siūlomu reglamentavimu), siūlytina 211 str.  1 d. vietoje „reikalingi visai įrenginiuose pagamintai elektros energijai persiųsti“ vartoti „reikalingi visai įrenginiuose pagamintai leistinai generuoti galiai persiųsti“ (analogiška pastaba taikytina ir 482 str. 10 d.; patikslinimas siūlomas pastabų lentelės 1.9 papunktyje).

 

2) Siekiant teisėkūros aiškumo bei nuoseklumo, 211 str. 1 d. ketvirtojo sakinio formuluotė suderintina su trečiojo sakinio formuluote. 

 

3) Siekiant teisėkūros nuoseklumo bei siekiant išvengti nuostatų prieštaravimo,  211 str. 2 d. nuostata suderintina su kitomis straipsnio nuostatomis, kuriose įtvirtinama, jog ketinimų protokole nurodoma leistina generuoti galia.

 

4) Siekiant teisinio aiškumo, 211 str. 5 d. tikslintina  nurodant, kur nustatoma mažesnė leistina generuoti galia tuo atveju, jei gamintojas per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, arba per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, įskaitant galimus jo pratęsimus, pastato ar įrengia elektrinę, kurios leistina generuoti galia yra mažesnė negu nurodyta ketinimų protokole. Manytina, jog turėtų būti nurodyta, jog tokiu atveju mažesnė lestina generuoti galia nustatoma leidime gaminti elektros energiją.

 

8 straipsnis. 211 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 211 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„21straipsnis. Gamintojų įsipareigojimai

1. Gamintojas, pasirašęs šio įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą, nuo kurio pasirašymo momento tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatytu principu rezervuojami elektros tinklų pralaidumai, reikalingi visai įrenginiuose pagamintai leistinai generuoti galiai elektros energijai persiųsti, tinklų operatoriui privalo pateikti savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį tinklų operatoriui gamintojo įsipareigojimo įvykdymą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos. Gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimas privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas. Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, išskyrus dydį, skirtą gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį užtikrinti, apskaičiuojamas dauginant numatomą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 50 eurų už 1 kW. Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, skirtas gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį užtikrinti, apskaičiuojamas dauginant Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje planuojamų įrengti elektrinės pajėgumų dydį planuojamos įrengti elektrinės leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 75 eurų už 1 kW. Gamintojas, laimėjęs skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną arba jo nelaimėjęs, tačiau Vyriausybės nustatyta tvarka ketinantis toliau tęsti veiklą, ir pratęsęs ketinimų protokolo galiojimo terminą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šio pratęsimo dienos privalo pateikti pratęstą prievolių įvykdymo užtikrinimą, kuris privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas. Norint pratęsti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo terminą, kaip tai nustatyta šio įstatymo 16 straipsnio 6 dalies 2 punkte, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis padidinamas dydžiu, kuris apskaičiuojamas dauginant numatomą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 50 eurų už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais.

2. Jeigu gamintojas užbaigia ketinimų protokole numatytos įrengtosios leistinos generuoti galios elektrinės statybą Statybos įstatyme nustatyta tvarka ir gamintojui šiame įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją arba jeigu gamintojas, dalyvaujantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ar Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytame konkurse, nelaimi šio skatinimo kvotų paskirstymo aukciono ar konkurso arba atsisako jame dalyvauti, tinklų operatorius, gavęs gamintojo prašymą, atsisako savo teisių pagal gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam gamintojui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, o šalių teisės ir pareigos pagal ketinimų protokolą pasibaigia.

<....>

5. Jeigu gamintojas per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, arba per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, įskaitant galimus jo pratęsimus, pastato ar įrengia elektrinę, kurios leistina generuoti galia yra mažesnė negu nurodyta ketinimų protokolą protokole, leidime gaminti elektros energiją turi būti nustatyta mažesnė leistina generuoti galia. Tokiu atveju tinklų operatorius pasinaudoja pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįvykdytiems įsipareigojimams. Elektrinės faktinė leistina generuoti galia nustatoma pagal leidime gaminti elektros energiją nurodytą leistiną generuoti galią, kuri turi atitikti šio įstatymo 201 straipsnio 2 dalyje nurodytą sąlygą.“

Pritarti iš dalies

Pritarti dėl keičiamo įstatymo 211 straipsnio  1 dalies siūlomo pakeitimo.

 

Nepritarti dėl keičiamo įstatymo 211 straipsnio  2 dalies siūlomo pakeitimo, kadangi ketinimų protokole bus nurodyta ir elektrinės įrengtoji galia, o būtent šis dydis yra susietas su elektrine, kaip statomu objektu.

 

Dėl keičiamo įstatymo 211 straipsnio  5 dalies siūlomo pakeitimo pritarti iš dalies ir žr. į Seimo nario D. Kreivio pasiūlymą Nr. 7, kuriam komitetas pritarė.

13.

AB „Energijos skirstymo operatorius“, 2022-05-04

16

 

 

15   straipsnis. 482 straipsnio pakeitimas

 

16) Atkreipiame dėmesį, kad tuo atveju, kai energijos kaupimo įrenginys įrengimas esamo elektros energijos vartotojo vidaus tinkle, prijungimo sąlygose turėtų būti nurodoma ne atskirai energijos kaupimo įrenginio, o visų prijungimo taške prijungtų elektros įrenginių (t. y. viso vartotojo objekto) leistina naudoti galia ir leistina generuoti galia, atsižvelgiant į tai, jog poveikio elektros tinklams požiūriu yra aktuali visa prijungimo taškui taikytina leistina vartoti ir leistina generuoti galia. Siūlytina atitinkamai tikslinti 482 str. 9 d.

 

2) Siekiant teisinio aiškumo bei derinant su likusia nuostatos dalimi, siūlytina 482 str. 10 d. vietoje „apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti generacijos iš kaupimo įrenginių pajėgumų“ vartoti „apskaičiuojamas numatomų įrengti kaupimo įrenginių leistinos generuoti galios dydį (kW) dauginant iš“.

 

3) Atsižvelgiant į tai, kad 482 str. 17 d. yra susijusi su šio straipsnio 8–16 d. nurodytu reglamentavimu, manytina, kad jai taip pat turėtų būti taikoma 482 str. 18 d. numatyta išimtis.

 

15   straipsnis. 482 straipsnio pakeitimas

2. Papildyti 482 straipsnį 8–18 dalimis:

<...>

9. Išduodamose energijos kaupimo įrenginio išankstinėse prijungimo prie elektros tinklų sąlygose, prijungimo sąlygose ir (ar) sutartyje nurodoma energijos kaupimo įrenginio įrengtoji galia, taip pat leistina naudoti galia ir leistina generuoti galia prijungimo taške.

10. Statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį planuojantis asmuo, gavęs išankstines energijos kaupimo įrenginio prijungimo sąlygas, parengia ir teikia tinklų operatoriui prašymą pasirašyti ketinimų protokolą, nuo kurio pasirašymo momento tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatytu principu rezervuojami elektros tinklų pralaidumai, reikalingi visai generuojamai leistinai generuoti galiai į elektros tinklą elektros energijai persiųsti, vadovaudamasis šio įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka. Pasirašęs ketinimų protokolą ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų tinklų operatoriui pateikia šio įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nurodytą prievolių įvykdymo užtikrinimą, kuris privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas ir kurio dydis apskaičiuojamas atsižvelgiant į energijos kaupimo įrenginio leistiną leistinos generuoti galios dydį (kW) dauginant iš 50 eurų už 1 kW. Norint pratęsti leidimo plėtoti energijos kaupimo pajėgumus galiojimo terminą, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis padidinamas dydžiu, kuris apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti generacijos iš kaupimo įrenginių pajėgumų leistinos generuoti galios dydį (kW) dauginant iš 50 eurų už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais.

<...>

18. Šio straipsnio 31, 8–1617 dalys netaikomos tais atvejais, kai, vadovaujantis šio įstatymo 16 straipsnio 29 dalimi, leidimai plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių nereikalingi. Kai, vadovaujantis šio įstatymo 16 straipsnio 29 dalimi, leidimai plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių nereikalingi ir energijos kaupimo įrenginys įrengiamas nekeičiant objektui, kurio vidaus tinkle įrengiamas energijos kaupimo įrenginys, suteiktos leistinos naudoti ir leistinos generuoti galios, energijos kaupimo įrenginiai prijungiami prie elektros tinklų supaprastinta tvarka – pateikiant tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatytos formos deklaraciją apie įrengtą energijos kaupimo įrenginį. Kitais atvejais, kai, vadovaujantis šio įstatymo 16 straipsnio 29 dalimi, leidimai plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių nereikalingi, energijos kaupimo įrenginiai prijungiami prie elektros tinklų šių tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatyta tinklų naudotojų energijos kaupimo įrenginių prijungimo prie elektros tinklų tvarka ir sąlygomis.“

 

Pritarti iš dalies

Siūloma pritarti pateiktiems tikslinamojo pobūdžio pakeitimams.

Žr. į Komiteto pasiūlymą prie Seimo nario D. Kreivio pasiūlymo Nr. 11.

14.

AB „Energijos skirstymo operatorius“, 2022-05-04

18

 

 

17        straipsnis. 484 straipsnio pakeitimas

 

Siekiant išvengti netinkamo nuostatos aiškinimo (išvengti nepagrįstų sąsajų Elektros energetikos įstatymo 2 straipsnio 14 dalyje nurodoma balansavimo sąvoka), siūlytina vietoje „reaktyvios ir aktyvios galios balansui tinkle užtikrinti“ vartoti techniškai tikslesnį (aiškesnį) apibūdinimą „reaktyviai galiai ir elektros energijos srautams valdyti“.

 

17        straipsnis. 484 straipsnio pakeitimas

Papildyti 484 straipsnį 21 dalimi:

„21. Šio straipsnio 1 dalis netaikoma ir skirstomųjų tinklų operatorius neprivalo Tarybai teikti prašymo leisti turėti nuosavybės teise, plėtoti, valdyti arba eksploatuoti šio įstatymo 2 straipsnio 63 dalyje nurodytus įrenginius, kai šie įrenginiai yra kondensatoriai ir bus naudojami tik elektros tinklų įtampos parametrams gerinti, reaktyvios ir aktyvios galios balansui tinkle užtikrinti reaktyviai galiai ir elektros energijos srautams valdyti, įtampos kokybės ar kitoms tinklo stabilumą užtikrinančioms funkcijoms vykdyti, o ne energijai kaupti.“

Nepritarti

Siūloma nepritarti pateiktiems siūlymams, kadangi siūloma keisti formuluotė nurodo tikslą, o pasiūlyme pateiktas būdas kuris gali susiaurinti tikslo pasiekimo užtikrinimą.

15.

AB „Energijos skirstymo operatorius“, 2022-05-04

9

8

 

9 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

 

Bendrovės vertinimu, siekiant teisinio reglamentavimo nuoseklumo, atsižvelgiant į tai, kad ketinimų protokolai sudaromi tik su asmenimis, kurie turi gauti leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir gaminti elektros energiją, ketinimų protokolų neturėtų būti reikalaujama pateikti taip pat ir asmenų, numatančių statyti ar įrengti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginius, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 100 kW, o leistina generuoti galia didesnė už nulį, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytą atvejį, kadangi, vadovaujantis siūlomu keisti 16 straipsnio 14 dalies 3 punktu leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus šiais atvejais nereikalingas (100 kW riba nurodoma atsižvelgiant į lentelės 1.2 papunktyje nurodytą pastabą).

 

9 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

<...>

3. Pakeisti 22 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:

„8. Parengti ir elektros tinklų operatoriui prašymą pasirašyti ketinimų protokolą privalo pateikti:

1) gamintojas, gavęs išankstines prijungimo sąlygas, išskyrus gaminantį vartotoją, gamintoją, planuojantį gaminti elektros energiją savo reikmėms ir ūkio poreikiams ir planuojantį į elektros tinklus patiekti elektros energiją, likusią nuo savo reikmėms ir ūkio poreikiams nesuvartotos elektros energijos, kai elektrinės įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 1 MW ir ne didesnė negu gamintojo objektui suteikta leistina naudoti galia ir kai šis gamintojas neketina dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, gamintoją, kurio elektros energijos gamybos įrenginių leistina generuoti galia lygi nuliui, gamintoją, planuojantį pagamintą elektros energiją persiųsti tiesiogine linija prijungtiems vartotojo objektams šio įstatymo 70 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytu atveju, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus, atsinaujinančių išteklių energijos bendriją, neketinančią dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, ir gamintoją, ketinantį modernizuoti iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančią elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginius ir gamintoją, kurio elektros energijos gamybos įrenginių įrengtoji galia ne didesnė kaip 100 kW, o leistina generuoti galia didesnė už nulį (netaikoma Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytu atveju);

2) gamintojas, siekiantis dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, arba gamintojas, siekiantis dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytame konkurse.

Pritarti iš dalies

Pritarti pateiktiems siūlymams, kuriais papildytas komiteto pasiūlymas prie Seimo nario D. Kreivio pasiūlymo Nr. 8.
Žr. Seimo nario D. Kreivio pasiūlymą Nr. 8.

 

16.

Investors‘ forum, 2022-05-04

4

5

2

Siūloma pakeisti EEĮ projekto 16 str. 6 d. 2 p:

 

„2) vieną kartą 6 mėnesių laikotarpiui, o pratęsiant leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant vėjo elektrinę ar hibridinę elektrinę, kurioje elektros energijai gaminti naudojama vėjo energija, – vieną kartą 12 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, ir dokumentus, įrodančius, kad atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų.“

 

Siekiant išvengti papildomos administracinės naštos ir suteikiant daugiau tikrumo/užtikrintumo didelių vėjo elektrinių parkų vystytojams, siūlome numatyti, kad leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus turėtų būti pratęsiamas vadovaujantis vieninteliu objektyviu kriterijumi, t. y., jei vystytojas pateikia statybą leidžiantį dokumentą, kas savo ruožtu reiškia, kad laiko atžvilgiu 3/4 projekto darbų yra jau užbaigta ir panaikinti reikalavimą pateikti kitus dokumentus, įrodančius, kad atlikti ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų.

 

Aiškesnės ir paprastesnės sąlygos plėtros leidimo termino pratęsimui yra būtinos ypač šiuo metu, kai dėl COVID-19 ir karo sukeltų pasekmių „trūkinėja“ tiekimo grandinės, neproporcingai pailgėja įrenginių gamybos procesai bei pristatymo terminai, kas nepriklauso nuo vystytojų valios.

 

Šiuo metu rinkoje kyla nemažai diskusijų, kaip reikėtų interpretuoti teisės aktuose numatytas dvi sąlygas pratęsti plėtros leidimą (Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklių 40 p.): (i) atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų bei (ii) atlikta ne mažiau, kaip 50 proc. projekto sąmatoje numatytų investicijų. Praktikoje, didelių vėjo elektrinių parkų vystymas (reikiamų leidimų ir sutikimų gavimas) užima iki trijų-ketverių metų ir sudaro nemažą dalį kaštų, o statyba trunka iki 9 mėnesių. Taigi iš teisės aktų nuostatų nėra aišku, ar yra kalbama apie faktiškai atliktus fizinius statybos darbus, ar įtraukiami ir projekto vystymo darbai bei kaštai (kaip, pvz., poveikio aplinkai vertinimo atlikimas, žemių užtikrinimas, įvairių sutikimų surinkimas, techninių projektų parengimas, kitų leidimų gavimas ir pan.). Taip pat nėra aišku kaip auditorius turi vertinti investicijų atlikimo faktą, pvz., ar turi būti sudarytos sutartys su įrangos/darbų tiekėjais, kuriomis vystytojas įsipareigoja atlikti virš 50 proc. projekto investicijų, kai bus pristatyta įranga ar atlikti darbai, ar jau turi būti faktiškai atlikta (apmokėta) 50 proc. projekto sąmatoje numatytų investicijų. Daugiau, kaip 50 proc. investicijų atlikimas (apmokėjimas) iki projekto užbaigimo prieštarauja verslo logikai, nes didžioji dalis investicijų yra apmokamos, kai vėjo elektrinės yra pastatomos ir priduodamos. Iš principo, iki galutinio vėjo elektrinių parko pridavimo šalys savo įsipareigojimus užtikrina pateikdamos banko garantijas.

 

Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, plėtros leidimo procedūros supaprastinimas bei administracinės naštos mažinimas leistų užtikrinti sklandesnį projektų įgyvendinimą esamomis nenuspėjamomis rinkos sąlygomis ir leistų lengviau vystytojams prisiimti rizikas dėl didelių vėjo elektrinių parkų vystymo.

Nepritarti

Statybą leidžiančio dokumento turėjimas nereiškia, kad elektrinės statyba ar įrengimas vyksta, todėl siekiant įsitikinti, jog statyba vykdoma, tikslinga numatyti ir dokumentus, kurie būtų vertinami pratęsiant leidimus. Dokumentai detalizuojami įstatymą įgyvenamajame teisės akte.

17.

Lietuvos atsinaujinančių išteklių energetikos konfederacija, 2022-05-09

16

4

 

Užimtų elektros linijų problemos sprendimai, nemažinant investicijų į elektros iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginius konkurencingumo, lyginant su gretimomis valstybėmis 

 

Argumentai:

 

Siūloma netrumpinti didelių, galingesnių nei 5 MW saulės elektrinių leidimų  plėtoti elektros energijos gamybos įrenginius galiojimo laikotarpio.

 

Vystant didesnes nei 5 MW elektrines, praktiškai neįmanoma spėti per siūlomą 24 mėnesių terminą, nes nuosekliai vykstantis procesas atrodo taip:

·         Leidimo plėtrai gavimas po ketinimų protokolo sudarymo (2 mėnesiai);

·         Techninių sąlygų gavimas (1-2 mėnesiai);

·         Projektavimas ir statybos leidimo gavimas (apie 9 mėnesiai);

·         Įrangos užsakymas ir pristatymas (apie 18 mėnesių) – atkreiptinas dėmesys, kad ilgiausiai užtrunka ne saulės panelės ir konstrukcijos, tačiau pastotės ir transformatoriaus gamyba. Taip pat negalima lygiagretinti šios veiklos, nes pastotė ir transformatorius yra užsakomas individualiai pagal individualų projektą.

·         Elektrinės testavimas ir pridavimas (apie 4 mėnesiai) – reikalingos 3 skirtingos komisijos.

Iš viso 35 mėnesiai (didesnės saulės elektrinės statybai), jeigu viskas vyksta sklandžiai. Dažnu atveju atsiranda iššūkių dėl poveikio aplinkai vertinimo/ atrankos, teritorijų planavimo dokumentų ir pan.

Siūlymas: iki 5 MW saulės elektrinėms trumpinti terminą iki 24 mėnesių, o didesnėms palikti 36 mėnesius. 5 MW riba nustatyta, nes tokių nestandartinių transformatorių, naudojamų Lietuvoje, gamyba prasideda nuo 6,3 MW galios.

 

Pasiūlymas:

4. Pakeisti 16 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimai išduodami neterminuotam laikui, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos ar energijos kaupimo pajėgumus,  leidimus tiesti tiesioginę liniją ir leidimus gaminti elektros energiją elektrinėse, įrengtose Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalyje. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos ar energijos kaupimo pajėgumus, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant didesnes nei 5 MW leistinos generuoti galios saulės šviesos energijos elektrines, ir tiesti tiesioginę liniją išduodami 36 mėnesių laikotarpiui. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant mažesnės nei 5 MW leistinos generuoti galios saulės šviesos energijos elektrines išduodami 24 mėnesių laikotarpiui. Leidimai gaminti elektros energiją elektrinėse, įrengtose Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalyje išduodami Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka išduoto ir galiojančio leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai pagrindu ir galioja iki šio leidimo galiojimo laikotarpio pabaigos.“

Pritarti iš dalies

Žr. argumentus prie Saulės energetikos asociacijos 1 pasiūlymo

 

 

 

18.

Lietuvos atsinaujinančių išteklių energetikos konfederacija, 2022-05-09

4

5

2

Argumentai:

 

Siūloma įvertinti, kad statant didesnes nei 5 MW galios saulės elektrines, paprastai užtrunka transformatorinių pastočių, gaminamų pagal individualų užsakymą, pristatymo ir įrengimo terminai, todėl tokių stambių saulės elektrinių  planavimo, projektavimo ir statybos laikas nėra trumpesnis, nei vėjo elektrinių.


Pasiūlymas:

5. Pakeisti 16 straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2) vieną kartą 6 mėnesių laikotarpiui, o pratęsiant leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant vėjo elektrinę, didesnę nei 5 MW leistinos generuoti galios ar hibridinę elektrinę, kurioje elektros energijai gaminti naudojama vėjo energija, – vieną kartą 12 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, ir dokumentus, įrodančius, kad atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų.“

Pritarti iš dalies

Atsižvelgiant į tai, kad elektrinės, kurių galia yra iki 6 MW, paprastai yra jungiamos prie skirstomųjų tinklų, ir aukščiau pateiktą pasiūlymą nustatyti, kad leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus (toliau – leidimas plėtrai) statant ar įrengiant saulės šviesos energijos elektrines iki 6 MW leistinos generuoti galios galiojimo terminas būtų 24 mėnesiai, o didesnių nei 6 MW leistinos generuoti galios saulės šviesos energijos elektrinių – 36 mėnesiai, tikslintini didesnių nei 6 MW leistinos generuoti galios saulės šviesos energijos elektrinių leidimų plėtrai pratęsimo terminai.

 

5.Pakeisti 16 straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2) vieną kartą 6 mėnesių laikotarpiui, o pratęsiant leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant vėjo elektrinę, didesnės nei 6 MW leistinos generuoti galios saulės šviesos energijos elektrinę ar hibridinę elektrinę, kurioje elektros energijai gaminti naudojama vėjo energija, – vieną kartą 12 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, ir dokumentus, įrodančius, kad atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų.“

19.

Lietuvos atsinaujinančių išteklių energetikos konfederacija, 2022-05-09

8

1

 

Argumentai:

Siūloma nedidinti prievolių įvykdymo užtikrinimo dydžio, kadangi jau ir šiuo metu Lietuvoje taikomas prievolių užtikrinimo dydis yra smarkiai didesnis, nei taikomas kitose regiono valstybėse (Lenkijoje apie 7,5 Eur/kW, Latvijoje apie 3 Eur, o Estijoje netaikomas visiškai), o jį dar labiau padidinus:

 

·         Sumažintų konkurenciją tarp investuotojų, nes smulkiam verslui, kuris tokio pobūdžio išlaidas turėtų dengti nuosavu kapitalu, o ne banko garantija,  tai taptų pernelyg didele našta. Lietuvoje atsinaujinančios energetikos plėtros sektoriuje yra vos 3-5 įmonės, kurios turi finansavimą banko garantijoms, o kitiems reikia tiesiog užšaldyti lėšas.

·         Smarkiai pablogintų investicijų į didžiuosius vėjo ir saulės elektrinių parkus, kurie ateityje būtų jungiami prie 330 kV įtampos elektros perdavimo tinklų, patrauklumą, lyginant su analogiškomis investicijomis gretimose valstybėse, netaikančiose tokio prievolių užtikrinimo dydžio arba taikančio gerokai mažesnį prievolių užtikrinimą.

 

Siūlomos alternatyvios priemonės, kurios sumažintų galimybę piktnaudžiauti elektros linijų prijungimų galios rezervacija, siekiant ją perparduoti, taip lėtinant atsinaujinančios energetikos plėtrą.

 

Numatyti galimybę gamintojams, plėtojantiems naujas elektrines, kaip prievolių užtikrinimą panaudoti gamintojo sumokamą avansinį mokestį elektros tinklo operatoriui už naujų įrenginių prijungimą prie tinklo.

 

Tokiu būdu bus padidintas investicijų į naujas vėjo bei saulės elektrines Lietuvoje  patrauklumas, išvengiant dvigubo mokesčio,  kartu užtikrinant, kad projektas tikrai bus įgyvendintas, nes gamintojas, sumokėdamas avansinį mokėjimą už jo planuojamų įrenginių prijungimą, jau savaime nenorėdamas prarasti padarytos investicijos,  finansiškai įsipareigoja šį įrenginį pastatyti.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti 211 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip

1. Gamintojas, pasirašęs šio įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą, nuo kurio pasirašymo momento tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatytu principu rezervuojami elektros tinklų pralaidumai, reikalingi visai įrenginiuose pagamintai elektros energijai persiųsti, tinklų operatoriui privalo pateikti savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį tinklų operatoriui gamintojo įsipareigojimo įvykdymą, ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos. Gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimas privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas. Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis apskaičiuojamas dauginant numatomą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 5015 eurų už 1 kW. Norint pratęsti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos galiojimo terminą, kaip tai nustatyta šio įstatymo 16 straipsnio 7 dalyje, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis padidinamas dydžiu, kuris apskaičiuojamas dauginant numatomą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 5015 eurų už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais. Prievolių užtikrinimo garantija yra netaikoma, jeigu gamintojas parengia ir suderina su tinklų operatoriumi prijungimo projektą, pasirašo prijungimo sutartį bei atlieka 50 procentų avansinį mokėjimą. Tokiu atveju techninės sąlygos turi būti išduodamos po išankstinių sąlygų pateikimo ir papildomo rašytinio prašymo iš gamintojo.

Nepritarti

Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis keičiamas atsižvelgiant į tai, kad jo dydis nebuvo peržiūrėtas nuo 2011 m. ir tai, kad praktikoje pasitaiko atvejų, kad, nepaisant AEI vystytojo sumokėto prievolių įvykdymo užtikrinimo, kai elektros tinklų pralaidumas rezervuojamas 3 metams, o elektrinė, kuriai rezervuoti pralaidumai, taip ir nepastatoma. Taip siekiama sumažinti tikimybę, kad tinklų pralaidumai, rezervuoti atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių statybai, nebus išnaudoti, taip pat kompensuojamos dėl neefektyvaus elektros tinklų naudojimo (kai elektros tinklų pralaidumai laiku nepradedami naudoti) negaunamos pajamos.

 

20.

Lietuvos atsinaujinančių išteklių energetikos konfederacija, 2022-05-09

9

3

 

Argumentai:

Įprasti atvejai, kai tinklo operatoriai atsisako išduoti prisijungimo sąlygas vėjo elektrinės vystytojui, kai prie tos pačios elektros linijos yra prijungtos saulės elektrinės arba atvirkščiai.  Tokiu būdu nevertinamas vėjo ir saulės elektrinių gamybos nevienalaikiškumas, nevertinama, kad saulės elektrinės daugiausiai elektros į tinklą teikia saulėtomis dienomis, kai vėjo elektrinės paprastai generuoja mažiau elektros, o vėjo elektrinės daugiausiai elektros generuoja vėjuotomis rudens, žiemos ir pavasario dienomis ir naktimis, kai saulės elektrinės gamina mažiau elektros arba jos negamina iš viso. Tai dirbtinai mažina galimybes prijungti naujus gamintojus prie tinklo, nors tinkle operatorius gali išduoti prisijungimo sąlygas su sąlyga, kad susiklosčius tokioms retai pasitaikančioms aplinkybėms, kai ir saulės, ir vėjo elektrinės gamina ir į tinklą tiekia didelį kiekį elektros energijos, gamintojo tiekiama į tinklą elektros energija galėtų būti tinkle operatoriaus dirbtinai sumažinama, apsaugant tinklą nuo perkrovimo.

Dar didesnis nevienalaikiškumas gali būti tinkle įrengus elektros kaupimo įrengimus.

 

Atsinaujinančių išteklių energetikos proveržio pakete įvedama „hibridinės elektrinės“ sąvoka pilnai šios problemos neišsprendžia, nes dažnu atveju vėjo ir saulės elektrines vysto skirtingi vystytojai (gamintojai), jungia jas prie skirtingų tos pačios linijos taškų.

 

Šiuo metu tinkle operatoriams suteikiama galimybė išduoti sąlygines prisijungimo sąlygas, tačiau ne visi tinklo operatoriai ta galimybe naudojasi. Siūlomu Elektros energetikos įstatymo pakeitimu siūloma įpareigoti tiekėjus įvertinti skirtingų gamintojų gamybos nevienalaikiškumą ir prijungti gamintojus.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti 22 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

3. Tinklų operatorius neturi teisės atsisakyti prijungti gamintojų elektros įrenginius prie elektros tinklų dėl ateityje galimo elektros tinklų pajėgumo apribojimo arba Energetikos ministerijos nustatytais atvejais, kai yra galimas skirtingų rūšių elektros energijos gamybos nevienalaikiškumas. Tinklų operatorius privalo prijungti gamintojo elektros įrenginius prie elektros tinklų, atsižvelgdamas į leistiną naudoti galią, leistiną generuoti galią ir elektrinės įrengtąją galią, atitinkamų techninių norminių dokumentų reikalavimus, keliamus tokių įrenginių prijungimui, taip pat elektros tinklų įrengimui ir (ar) atnaujinimui gamintojo ir tinklų operatoriaus tinklų dalyje.“

Pritarti iš dalies

Iš esmės pritarti pasiūlymui, kad tinklų operatoriai turi vertinti prie konkrečioje elektros tinklo vietoje prijungtų ir planuojamų prijungti elektros energijos gamybos įrenginių gamybos nevienalaikiškumą ir sudaryti  galimybes prisijungti pagal apriboto prijungimo sąlygas.

Toks reguliavimas jau yra nustatytas EEĮ 31 str. 2 dalyje ir 39 str. 2 dalyje, kur yra nurodoma, kad tinklų operatoriai „Tarybos nustatytomis sąlygomis parengia ir teikia Tarybai tvirtinti Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašą“, be to, „Taryba užtikrina, kad šia tvarka nustatomi prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai būtų nustatomi remiantis skaidriomis ir nediskriminacinėmis procedūromis, taip pat kad būtų užtikrintas tinklų naudotojų naujai prijungiamų įrenginių (elektrinių ir kaupimo įrenginių) ekonominis efektyvumas ir kad nebūtų sukurta nepagrįstų kliūčių patekti į elektros energijos rinką“.

Taigi, pagal esamą reglamentavimą tokio riboto prijungimo tvarka tinklų operatorių pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše turi būti nustatyta Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos, o ne Energetikos ministerijos nustatytomis sąlygomis.

Žr. Komiteto pasiūlymus prie Seimo nario D. Kreivio pasiūlymo Nr. 8, 10 ir 11.

 

 

21.

Lietuvos atsinaujinančių išteklių energetikos konfederacija, 2022-05-09

9

 

 

Argumentai:

Elektros energetikos įstatymo pakeitimu siūloma nustatyti, kad asmuo, kuris pasirašo ketinimo protokolą, bet per nustatytą laiką nepateikia prievolių užtikrinimo, naują prašymą pasirašyti ketinimo protokolą galėtų pateikti ne anksčiau, kaip po trijų mėnesių nuo paskutinio ketinimo protokolo pasirašymo dienos. Tokiu būdu bus užtikrinta prevencija piktnaudžiavimui, kai tinkle pralaidumai rezervuojami iš viso nepateikiant jokio prievolių užtikrinimo, o pasibaigus terminui, per kurį privaloma pateikti prievolių užtikrinimą, iš karto pateikiamas dar vienas prašymas pasirašyti ketinimo protokolą, taip kartojant šį veiksmą eilę kartų ir per tą laiką ieškant “rezervacijos” pirkėjo.

 

Taip pat, Elektros energetikos įstatymo pakeitimu siūloma įtvirtinti įpareigojimą tinklo operatoriui sudaryti gamintojų, siekiančių prijungti naujus gamybos galingumus prie elektros linijos, eilę, taip užtikrinant, kad vienam gamintojui neįvykdžius savo įsipareigojimo (pavyzdžiui per nustatytą laiką pateikti prievolių vykdymo užtikrinimą), iš karto į jo vietą stotų eilėje po jo esantis gamintojas, pateikęs prašymą pasirašyti ketinimo protokolą. Ši eilė turėtų būti vieša ir tai iš esmės išspręstų minėtą piktnaudžiavimo galimybę.

 

Pasiūlymas:

Papildyti 9 straipsnį nauja 7 dalimi ir ją išdėstyti taip:

7. Papildyti 22 straipsnį 12 dalimi:

12. Tinklų operatorius privalo sudaryti viešą gamintojų, pateikusių prašymus pasirašyti ketinimų protokolą, eilės sąrašą pagal atitinkamų prašymų gavimo datą. Gavęs naujus prašymus tokį eilės sąrašą tinklų operatorius privalo atnaujinti. Jeigu su pirmuoju eilės sąraše esančiu gamintoju dėl bet kokių priežasčių ketinimų protokolas nėra sudaromas arba sudarytas ketinimų protokolas netenka galios, tai tinklų operatorius privalo pasiūlyti ketinimų protokolą sudaryti su paskesniu eilėje esančiu gamintoju. Gamintojas, pasirašęs ketinimų protokolą, bet šio įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka elektros tinklų operatoriui nepateikęs prievolių įvykdymo užtikrinimo, su nauju prašymu pasirašyti ketinimų protokolą gali kreiptis ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo paskutinio ketinimų protokolo pasirašymo dienos. Visi tokio gamintojo prašymai pasirašyti ketinimų protokolą yra anuliuojami iš visų tinklų operatorių eilės sąrašų.“

Pritarti iš dalies

Iš esmės siūloma pritarti pasiūlymui numatyti, kad turi būti nustatytos atgrasančios priemonės asmenis piktnaudžiauti elektros tinklų pralaidumų rezervavimu ir nustatyti, kad  asmenys, pasirašę ketinimų protokolą, tačiau nepateikę prievolių įvykdymo užtikrinimo, turi prarasti teisę pasirašyti ketinimų protokolą tam tikrą laiką.

Žr. Seimo nario D. Kreivio pasiūlymą Nr. 7, kuriam pritarė komitetas

 

22.

Lietuvos atsinaujinančių išteklių energetikos konfederacija, 2022-05-09

25

5

 

Argumentai:

Dalis tinklų pajėgumų pastaraisiais mėnesiais buvo rezervuota asmenų, kurie šiuo metu neturi galimybės vystyti saulės ir vėjo elektrinių, nes nedisponuoja žeme, kurioje galima vykdyti tokią veiklą, nėra praėję atrankos dėl poveikio aplinkai vertinimo (PAV) procedūros, nesusitarę su gretimų sklypų savininkais dėl jų sutikimo dėl greta vystomų projektų, tačiau šie asmenys tikisi, kad, įsigaliojus AEI proveržio paketo įstatymų pakeitimams, smarkiai palengvės reikalavimai vėjo ir saulės elektrinių vystytojams ir jie, anksčiau rezervavę elektros tinklų pralaidumus, tikisi tokiu būdu aplenkti tuos vystytojus, kurie yra geriau pasirengę vėjo ir saulės elektrinių plėtrai, tačiau nespėjo rezervuoti elektros linijų pralaidumų. Pakeitus įstatymus ir nebelikus eilės reikalavimų vystytojams, tokiu būdu šie asmenys turės galimybę neskubant parduoti rezervaciją, kaip vertę.  Šie asmenys dažnai  yra jau pasirašę ketinimų protokolą, sumokėję šiuo metu įstatymu numatytą prievolių įvykdymo užtikrinimo dydį, tačiau dėl susidariusios didelės eilės, VERT išduodant plėtros leidimus, negavę plėtros leidimo. Nepaisant to, tokia situacija jiems leidžia išlaikyti tinklų rezervaciją, net negavus plėtros leidimo, kurio jie, neatitikdami dabar įstatymuose nustatytų reikalavimų, negalėtų gauti.

 

Elektros energetikos įstatymo pakeitimu siūloma nustatyti, kad tokie asmenys, kurie pasirašė ketinimų protokolą prieš įstatymo pakeitimą, turėtų vykdyti reikalavimus, kurie galiojo iki įstatymo pakeitimo. O tokių reikalavimų neatitinkant, jų rezervacija turėtų būti naikinama, sudarant galimybes tinklą rezervuoti geriau pasiruošusiems vystytojams.

 

Pasiūlymas:

Papildyti 25 straipsnį nauja 5 dalimi, pakeisti likusių dalių numeraciją ir 5 dalį išdėstyti taip:

5. Asmenims, iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos su elektros tinklų operatoriumi pasirašiusiems ketinimų protokolą, leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus gali būti išduodamas tik tais atvejais, jeigu planuojamos nurodytos galios ir tipo elektrinės įrengimas ar statyba buvo galimas pagal ketinimų protokolo pasirašymo metu galiojusius teritorijų planavimo dokumentus. Jeigu ketinimų protokolo pasirašymo metu atitinkami teritorijų planavimo dokumentai negaliojo arba juose nebuvo numatyta planuojamos nurodytos galios ir tipo elektrinės įrengimas ar statyba, tai ketinimų protokolas netenka galios nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos.“

Pritarti iš dalies

Atsižvelgiant į tai, kad leidimai plėtrai išduodami asmenims, atitinkantiems tam tikrus reikalavimus, o ne tik turintiems galimybę statyti planuojamą atsinaujinančius išteklius naudojančią elektrinę pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus, būtina tikslinti nuostatą, numatant, kad prašymai dėl leidimų plėtrai nagrinėjami pagal iki įstatymo projekto priėmimo galiojusius teisės aktų reikalavimus. Pažymėtina, kad pasirašant ketinimų protokolą privalo pateikti savivaldybės patvirtinimą dėl galimybės statyti atsinaujinančius išteklius naudojančią elektrinę.

 

Žr. komiteto pasiūlymą prie Seimo nario D. Kreivio pasiūlymo Nr. 13,  kuriam komitetas pritarė

 

23.

Lietuvos atsinaujinančių išteklių energetikos konfederacija, 2022-05-09

5

55

 

Aiškesnis prisijungimo sąlygų keitimo reguliavimas

 

Argumentai:

Siūlomos nuostatos įtraukimas leistų užtikrinti teisėtų lūkesčių principo įgyvendinimą keičiantis įstatymams ir išvengti rizikos, kad asmenims, kurie turi leidimą plėtoti elektros energijos pajėgumus, tačiau dar neturi prisijungimo sąlygų, būtų išduotos prisijungimo sąlygos leidžiančios statyti tokią elektrinę, kokia numatyta leidime plėtoti elektros energijos pajėgumus.

 

Pasiūlymas:

Papildyti 5 straipsnio 5(5) dalį ir ją išdėstyti taip:

„55. Siekdamas pakeisti elektrinės, įskaitant hibridinę elektrinę, ir energijos kaupimo įrenginio įrengtąją galią arba leistiną generuoti galią, tinklų naudotojas privalo kreiptis į tinklų operatorių dėl prijungimo sąlygų išdavimo energetikos ministerijos nustatyta tinklų naudotojų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų tvarka. Kreipiantis į tinklų operatorių dėl įrengtosios galios keitimo, elektros tinklų operatorius išduoda ne blogesnių parametrų prijungimo sąlygas nei nurodyta elektrinės, kurios įrengtoji generuoti galia keičiama, prijungimo sąlygose ir leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Leidimų, o leidimų gaminti elektros energiją, plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių turėtojas taip pat privalo pateikti Tarybai prašymą išduoti pakeistą leidimą.“

Nepritarti

Prijungimo sąlygos išduodamos pagal pasirašytame ketinimų protokole nurodytus parametrus, taip pat pagal tai išduotame leidime. Teisėtų lūkesčių principo įgyvendinimą užtikrina Projekto 25 straipsnyje dėstomos įstatymo įsigaliojimo nuostatos.

24.

AB „Ignitis gamyba“, 2022-05-04

20

1

1

19 straipsnis. 58 straipsnio pakeitimas

<...>

Bendrovė neprieštarauja siūlymui, kad EEĮ projekte būtų nustatyti reikalavimai  Vyriausybės Energetikos ministerijos teikimu paskirtai (toliau – Paskirtoji įmonė), pagal kuriuos ji būtų atrinkta. Tačiau Bendrovė siekia atkreipti dėmesį, kad vienas iš siūlomų reikalavimų, kad Paskirtąja įmone gali būti tik valstybės tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamas energetikos srities juridinis asmuo, galimai yra diskriminacinio pobūdžio, nes nustatant tokį reikalavimą yra dirbtinai suteikiama privilegija tam tikrai ir, pabrėžtina, labai siaurai ir specifinei grupei ūkio subjektų, kai tuo pačiu metu visi kiti ūkio subjektai (t. y. absoliučiai visi energetikos srityje veikiantys privatūs juridiniai asmenys, atitinkantys kitus objektyvius reikalavimus) yra diskriminuojami, sukuriant neįveikiamą barjerą bei apribojant juos nuo galimybės vykdyti veiklą. Bendrovė pažymi, kad kartu su EEĮ projektu pateiktame aiškinamajame rašte nėra paaiškinta, kodėl yra siūloma įtvirtinti visiškai naują kriterijų dėl valstybės tiesioginės ar netiesioginės paskirtosios įmonės kontrolės.

Siūlome atsisakyti EEĮ projekto 19 straipsniu siūlomo 58 straipsnio 5 dalies 1 punkto.

Nepritarti

Įvertinant tai, kad vykdant centralizuotą prekybą elektros energija, pagaminta iš atsinaujinančių energijos išteklių, negaunamas pelnas, manytina, kad kiti subjektai nėra diskriminuojami, nustatant reikalavimą, jog paskirtąja įmone gali būti valstybės tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamas energetikos srities juridinis asmuo.

 

25.

AB „Ignitis gamyba“, 2022-05-04

20

2

 

19 straipsnis. 58 straipsnio pakeitimas

<...>

Šiuo metu maksimali Paskirtosios įmonės funkcijoms apmokėti skirta fiksuotos metinės kaina, numatyta Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje lėšų administravimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. rugsėjo 19 d. nutarimu Nr. 1157, yra ne daugiau kaip 26 066 Eur. Ši kaina nebeatitinka realiai Paskirtosios įmonės patiriamų sąnaudų dėl infliacijos ir vidutinio darbo užmokesčio augimo lyginant su 2013 m., todėl įstatymu turi būti nustatyta nauja maksimali fiksuota metinė kaina ir jos perskaičiavimo galimybė. Jei įstatymas nenumatys konkrečios galimos kompensuoti sumos, Paskirtajai įmonei būtų užkrauta didelė administracinė naštą įrodinėjant patirtų sąnaudų pagrįstumą Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai (toliau – Taryba), ypač atsižvelgiant į tai, kad Tarybos siekis yra kaip įmanoma labiau mažinti viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšas. Taigi, gali susiklostyti dažnos situacijos, kuomet išlaidų pagrįstumas būtų ginčijamas net ir pateikus patirtas išlaidas įrodančius dokumentus, o Paskirtajai įmonei atsirastų nepagrįsta našta įrodinėti veiklos efektyvumą, kurios vertinimas būtų subjektyvus.

Siūlome pakeisti EEĮ projekto 19 straipsniu siūlomo 58 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:

„7. Dėl elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių prekybos patirtos sąnaudos, kurių dydis negali viršyti 150 000 eurų per metus be PVM, kompensuojamos  Vyriausybės nustatyta tvarka iš viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų. Maksimalus kompensuojamų sąnaudų dydis kiekvienais metais yra perskaičiuojamas vadovaujantis metiniu Lietuvos vartotojų kainų indekso padidėjimu (infliacija).

Nepritarti

Elektros energetikos įstatymo projekte numatyta, kad centralizuotą elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių prekybą vykdančią įmonę (paskirtąją įmonę) atrinks energetikos ministro įsakymu sudaryta komisija. Komisija turės įvertinti atrankoje dalyvaujančių įmonių nurodytus paskirtosios įmonės funkcijoms atlikti kaštus ir vadovautis mažiausios naštos galutiniams elektros energijos vartotojams principu. Priėmus įstatymą taip pat turės būti pakeistas ir Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje lėšų administravimo tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. rugsėjo 19 d. nutarimu Nr. 1157.

26.

AB „Ignitis gamyba“, 2022-05-04

20

 

 

19 straipsnis. 58 straipsnio pakeitimas

<...>

Įstatymo nuostatoje nurodyti principai, kuriais privaloma vadovautis, nei įstatyme, nei kituose teisės aktuose nėra paaiškinti, todėl yra subjektyviai vertinami ir labai plačiai interpretuojami. Dėl to praktinis šių principų įgyvendinimas yra labai problematiškas ir sukelia neaiškumą bei neužtikrintumą Paskirtosios įmonės funkcijas vykdančiam asmeniui taip pat sukuria pagrindą ginčams su reguliatoriumi bei sankcijų taikymui. Manytina, kad toks reguliavimas neatitinka Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 6 punkte įtvirtinto aiškumo principo, kuris reiškia, kad teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi būti suprantamas, tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas.

1. Siūlome pakeisti EEĮ projekto 19 straipsniu siūlomo 58 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. <...> Visa supirkta elektros energija, pagaminta iš atsinaujinančių energijos išteklių, prekiaujama Elektros energijos rinkos taisyklėse nustatytais būdais, tvarka ir sąlygomis ir vadovaujantis  ekonominio naudingumo ir mažiausios finansinės naštos elektros energijos vartotojams, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų mokėtojams principais šio straipsnio 9 dalyje nustatyta prekybos pasiūlymų teikimo kainodara.  <...>.“

2. Siūlome papildyti 58 straipsnį 9 dalimi ir ją išdėstyti taip:

9. Prekybos pasiūlymai parduoti „diena prieš“ biržoje turi būti teikiami kainą neformuojančiais pasiūlymais, o prekybos pasiūlymai „dienos eigos“ biržoje – už 10 procentų padidintą „dienos prieš“ biržoje susiformavusią kainą, jei tai pirkimo pasiūlymas, arba už 10 procentų sumažintą kainą, jei tai pardavimo pasiūlymas.

Nepritarti

Elektros energetikos įstatymo projekte nustatomi prekybos principai, kurie galės būti detalizuojami įstatymą įgyvendinamajame teisės akte.

27.

UAB „Ignitis Renewables“, 2022-05-09

4

13

 

4 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas <...>

<...>

 

EEĮ projekte siūloma įtvirtinti naujas sąvokas, todėl siekdami aiškumo, siūlome sistemiškai suderinti teisės normas, jog jos derėtų tarpusavyje.

 

4 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas <...>

12. Pakeisti 16 straipsnio 191 dalį ir ją išdėstyti taip:

191. Leidimai, nurodyti šio straipsnio 1 dalyje, tikslinami reorganizavus juridinį asmenį. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir leidimas gaminti elektros energiją tikslinamas, kai siekiama sumažinti leidime nurodytą elektrinės įrengtąją ar leistiną generuoti galią. Leidimas gaminti elektros energiją taip pat tikslinamas, kai numatoma veikiančiuose elektros energijos gamybos įrenginiuose jų nerekonstruojant elektros energijos gamybai naudoti kitą, negu nurodyta galiojančiame leidime, kurą. Leidimų tikslinimo ir pagrindžiančių dokumentų pateikimo tvarka nustatoma Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse.

Pritarti

Pritarti pateiktam siūlymui ir atitinkamai pakoreguoti Projektą pagal UAB „Ignitis Renewables“ pateiktą siūlymą.

28.

UAB „Ignitis Renewables“, 2022-05-09

16

 

 

15 straipsnis. 482 straipsnio pakeitimas

<...>

Siūlome suvienodinti teisinį reguliavimą, taikomą prijungiant elektros energijos gamybos įrenginius (211 straipsnio 1 dalis) ir energijos kaupimo įrenginius, t. y. suvienodinti prievolių įvykdymo pateikimo trukmę darbo dienomis. Taip pat EEĮ projekte siūloma įtvirtinti naujas sąvokas, todėl siekdami aiškumo, siūlome sistemiškai suderinti teisės normas, jog jos derėtų tarpusavyje.

 

15 straipsnis. 482 straipsnio pakeitimas

<...>

2. Papildyti 482 straipsnį 8–18 dalimis:

<...>

10. Statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį planuojantis asmuo, gavęs išankstines energijos kaupimo įrenginio prijungimo sąlygas, parengia ir teikia tinklų operatoriui prašymą pasirašyti ketinimų protokolą, nuo kurio pasirašymo momento tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatytu principu rezervuojami elektros tinklų pralaidumai, reikalingi visai generuojamai į elektros tinklą elektros energijai persiųsti, vadovaudamasis šio įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka. Pasirašęs ketinimų protokolą ne vėliau kaip per 10 darbo dienų tinklų operatoriui pateikia šio įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nurodytą prievolių įvykdymo užtikrinimą, kuris privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas ir kurio dydis apskaičiuojamas atsižvelgiant į energijos kaupimo įrenginio leistiną generuoti galios dydį (kW) dauginant iš 50 eurų už 1 kW. Norint pratęsti leidimo plėtoti energijos kaupimo pajėgumus galiojimo terminą, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis padidinamas dydžiu, kuris apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti generacijos iš kaupimo įrenginių leistinos generuoti galios pajėgumų dydį (kW) dauginant iš 50 eurų už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais.

<...>

15. Jeigu energijos kaupimo įrenginį planuojantis įrengti ar statyti asmuo nutraukia ketinimų protokolą, tinklų operatorius pasinaudoja pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi, kuri apskaičiuojama 0,0246 euro už 1 kW leistinos generuoti galios dydį dauginant iš laikotarpio nuo prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo dienos iki dienos, kai asmuo nutraukia ketinimų protokolą, išreikšto dienomis.

<...>

Pritarti

Pritarti tikslinamojo pobūdžio pakeitimams, kuriais papildytas komiteto pasiūlymas.

 

Žr. Komiteto pasiūlymą prie Seimo nario D. Kreivio pasiūlymo Nr. 11.

29.

Lietuvos vėjo energetikos asociacija, 2022-05-09

8

 

 

                    I.            DĖL PRIEVOLIŲ ĮVYKDYMO UŽTIKRINIMO DYDŽIO PAKĖLIMO

Teigiamai vertiname daugumą Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo projekte (toliau – EEĮ projektas) siūlomų pakeitimų. Tačiau mes abejojame sprendimu prievolių įvykdymo užtikrinimo dydį pakelti iki 50 EUR už kW. Suprantame galimą tokio pasiūlymo pagrindimą, t. y. siekį užtikrinti, kad tinklai būtų rezervuojami tik tiems projektams, kurių sėkmės tikrumas yra didesnis. Tačiau atkreipiame dėmesį, kad rezervuodami tinklus projektų vykdytojai dažnai negali būti tikri dėl projekto sėkmės, kuri retai būna nulemta nuo jų priklausančių aplinkybių. Daugeliu atvejų vienu metu plėtojami keli projektai, iš kurių tik vienas būna sėkmingas. Padidinus užstato dydį iki 50 EUR už kW, tikėtina, kad kai kurie projektai, kurie galėjo būti pradėti vystyti, nebus vystomi dėl padidėjusių neigiamų neįgyvendinimo pasekmių. Padidinus užstato dydį taip pat bus sudarytos nesąžiningos konkurencijos sąlygos tarp didelių vėjo energetikos įmonių ir mažesnių įmonių, kurios neturi tokios lengvos prieigos prie kapitalo ir kurioms nesėkmingo projekto plėtojimo rizika būtų neproporcingai didesnė nei didelėms įmonėms. Taip pat stokojame pagrindimo, kokiais kriterijais remiantis prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis yra didinamas daugiau nei dvigubai. Manytina, kad dydis, kuriuos yra didinamas šis dydis, turėtų būti atspindėtas kitos logiškai suvokiamos priežasties, kuri iššaukia finansinę įtaką projekto vystymui turinčio rodiklio – šiuo atveju, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydžio – padidinimą būtent nuo 15 iki 50 Eur, tačiau, deja, tokia priežastis nėra nurodoma.

Tuo pačiu, stokojame ir tikslo, kurio yra siekiama didinant prievolių įvykdymo užtikrinimo dydį, kadangi viešųjų klausymų Lietuvos Respublikos Seime metu, pristatant Proveržio Paketo pataisas, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydžio padidinimas buvo motyvuojamas siekiu mažinti „pralaidumų tinkle prekybą“ nenurodant tokios „prekybos“ pavyzdžių ar praktikos. Tuo tarpu, aiškinamajame rašte dėl Proveržio Paketo įstatymų projektų yra nurodomas kita priežastis prievolių įvykdymo užtikrinimo dydžio didinimui – „Siekiant sumažinti tikimybę, kad tinklų pralaidumai, rezervuoti atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių statybai, nebus išnaudoti, EEĮ projektu keičiamo EEĮ 201 straipsnio 1 dalyje siūloma numatyti, kad gamintojas, pasirašęs ketinimų protokolą, tinklų operatoriui turi pateikti prievolių įvykdymo užtikrinimą, kurio dydis apskaičiuojamas dauginant numatomos įrengti elektrinės galią (kW) iš 50 eurų.“

Šiuo metu, siekiant garantuoti perdavimo tinklo pralaidumą, rinkos dalyvis (vystytojas) privalo pateikti prašymą pasirašyti ketinimų protokolą bei sumokėti prievolių įvykdymo užtikrinimą – tą gali padaryti tik tam tikrus reikalavimus atitinkantys asmenys, kurie prieš tai yra atlikę reikalingus veiksmus (gavęs išankstines prisijungimo sąlygas, gavęs savivaldybės administracijos patvirtinimą apie statybų galimumą, Lietuvos kariuomenės ir (arba) kitos nacionalinį saugumą užtikrinančios institucijos patvirtinimą). Maža to, ketinimų protokolo pasirašymas ir prievolių įvykdymo užtikrinimo sumokėjimas suponuoja tolesnių privalomų veiksmų atlikimą – kreipimąsi dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus gauti bei kreipimąsi galutinėms prijungimo sąlygoms gauti, o to nepadarius vystytojui yra numatyta sankcija – rezervuotų tinklo pralaidumo netekimas bei dalies prievolių įvykdymo užtikrinimo netekimas (0,0123 Eur/kW už kiekvieną dieną). Perdavimo sistemos operatorius bei Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (toliau – VERT), kurių veikla yra griežtai apibrėžta ir reguliuojama teisės aktais, į leidimų, prisijungimo sąlygų ir ketinimo protokolų išdavimą, iš turimos praktikos, žiūri pakankamai griežtai, todėl sunkiai yra tikėtinas leidimų išdavimas ar ketinimų protokolų pasirašymas su asmenims, neatitinkančiais teisės aktais keliamų reikalavimų. Net ir tuo atveju, jeigu vystytojai garantuoja pralaidumą tinkle ir vystomą projektą vėliau parduoda kitam rinkos dalyviui (taip pat vystytojui) (arba sekant teisės akto projekto rengėjų logiką, vykdo „pralaidumų prekybą“), tai automatiškai nesuponuoja neteisėtos veiklos, kadangi rinkos dalyvis, perėmęs visas vystomo projekto teises ir pareigas, ir toliau privalo laikytis teisės aktų reikalavimų bei vystyti projektą pagal teisės aktuose numatytas procedūras, t. y. jo veikla ir toliau yra griežtai prižiūrima.

Be to, atkreipiame dėmesį, kad projektų finansinės rizikos padidinimas nekoreliuoja su projektų sėkmingumu bei negarantuoja savalaikio projektų įgyvendinimo, kadangi net pasirašius ketinimų protokolą ir sumokėjus prievolių įvykdymo užtikrinimą, vėjo elektrinių parko vystytojai prisiima tolesnius įsipareigojimus – gauti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, gauti galutines prijungimo sąlygas bei pasirašyti prijungimo sutartį su perdavimo sistemos operatoriumi. Šių žingsnių sėkmingas įgyvendinimas priklauso nuo daugelio aspektų ir daugybės trečiųjų šalių (rangovų, perdavimo sistemos operatoriaus, VERT) veiksmų, todėl ir didesnę finansinę riziką (dėl padidėjusio prievolių įvykdymo užtikrinimo) galintis prisiimti bei skaidriai savo veiklą vykdantis vystytojas nebūtinai patirs sėkmę savo vystomo projekto eigoje. Tuo pačiu suprantame, kad ekonominės sąlygos per laikotarpį nuo 2011 m. yra pasikeitusios ir siūlytume, kad EEĮ projekte nustatytas užstato lygis būtų padidintas nuo šiuo metu galiojančio, pritaikant infliacijos koeficientą ir lygus 20 EUR už kW (pagal infliacijos skaičiuoklę http://estatistika.stat.gov.lt/skaiciuokle/ nuo 2011-01-01 iki 2020-03-01 pokytis sudarė 35,1%, kas sudaro 15 EUR/kW * 1,35 = 20.25 EUR/kW). Siekiant sisteminio požiūrio, atsižvelgus į šią pastabą, manome, kad analogišku principu turėtų būti įvertintas ir EEĮ projekto 9 straipsnio 4 dalimi mokesčio, mokamo gamintojui nutraukus ketinimų protokolą (šiuo metu yra nustatytas 0,0123 Eur/kW  dydis, vietoje to siūloma 0,0246 Eur/kW, t. y. dvigubai), apskaičiavimo principas.

 

Nepritarti

Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis keičiamas atsižvelgiant į tai, kad jo dydis nebuvo peržiūrėtas nuo 2011 m. ir tai, kad praktikoje pasitaiko atvejų, kad, nepaisant AEI vystytojo sumokėto prievolių įvykdymo užtikrinimo, kai elektros tinklų pralaidumas rezervuojamas 3 metams, o elektrinė, kuriai rezervuoti pralaidumai, taip ir nepastatoma. Taip siekiama sumažinti tikimybę, kad tinklų pralaidumai, rezervuoti atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių statybai, nebus išnaudoti.

 

30.

Lietuvos vėjo elektrinių asociacija, 2022-05-09

9

 

 

II. DĖL IŠLIEKANČIO REIKALAVIMO GAUTI SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS PATVIRTINIMĄ, KAD PLĖTRA PAGAL TERITORIJŲ PLANAVIMO DOKUMENTUS YRA LEISTINA

 

Teigiamai vertiname EEĮ projekte esančią nuostatą, kad „9) savivaldybės, kurioje numatoma statyti ar įrengti elektrinę, administracijos patvirtinimas, kad planuojamos nurodytos galios ir tipo elektrinės įrengimas ar statyba pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus yra galimi arba bus galimi parengus ar pakeitus teritorijų planavimo dokumentą per ketinimo protokolo galiojimo terminą;“. Šiuo metu Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 9 dalies 9 punkte ir Elektros energijos gamintojų pasinaudojimo elektros energijos perdavimo tinklais tvarkos aprašo, patvirtinto Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos 2021 m. vasario 19 d. nutarimu Nr. O3E-241 "Dėl LITGRID AB Elektros energijos gamintojų pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašo derinimo"17. 2 punkte nustatyta, kad gamintojas, teikdamas prašymą sudaryti ketinimų protokolą, perdavimo sistemos operatoriui pateikia savivaldybės, kurioje numatoma statyti elektrinę, administracijos patvirtinimą, kad pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus galima įrengti ar statyti planuojamos nurodytos galios ir tipo elektrinę. Tačiau manome, kad tokia nuostata teisės aktuose iš esmės yra perteklinė, nes atitiktis teritorijų planavimo dokumentams vertinama planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo metu, kai poveikio aplinkai vertinimo subjektas, kuriuo visada yra miesto arba rajono, kuriame planuojama ūkinė veikla, savivaldybė, turi pateikti motyvuotą išvadą, ir išduodant statybos leidimą, kurį taip pat išduoda savivaldybė, todėl pakartotinis savivaldybės administracijos patvirtinimas, kad plėtra pagal teritorijų planavimo dokumentus yra leistina, yra pridėtinės vertės nekuriantis veiksmas, kuris, be to, eikvoja laiko išteklius, itin svarbius projekto rengimo metu. Tad siūlytume išvis atsisakyti reikalavimo gauti savivaldybės, kurioje vystomas projektas, administracijos patvirtinimą, kad planuojamos nurodytos galios ir tipo elektrinės įrengimas ar statyba pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus yra galima arba numatyti automatinį pritarimą tuo atveju, kai per įstatyme nustatytą dienų skaičių atitinkama savivaldybės administracija nepateiktų tokio pritarimo.

Alternatyviai, siūlytina įvertinti šį pakeitimą sistemiškai su kitais to paties Proveržio Paketo teisės aktų projektais ir papildomai reglamentuoti tuos atvejus, kuomet savivaldybės administracijos pritarimo yra reikalaujama, nors vėjo elektrinės neturi būti numatomos teritorijų planavimo dokumentuose (Teritorijų planavimo įstatymo pakeitimas ir (ar) Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo pakeitimas iš to paties paketo).

Nepritarti

Manytina, kad savivaldybės patvirtinimas, kad pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus ar juos pakeitus per ketinimų protokolo galiojimo terminą, atsinaujinančius išteklius naudojančios elektrinės statyba yra galima, reikalingas. Tai suteiks aiškumo tiek tinklų operatoriams, tiek vystytojams. Įvertinant tai, kad ketinimų protokolu, pateikus Elektros energetikos įstatymo 211 str. numatytą prievolių įvykdymo užtikrinimą, rezervuojami tinklų pralaidumai, o nepastačius elektrinės per ketinimų protokole ir leidime plėtrai numatytą terminą, prievolių įvykdymo užtikrinimas atitenka tinklų operatoriui. Siekiant išvengti ginčų dėl to, kad tinklų operatorius pasinaudojo prievolių įvykdymo užtikrinimu dėl to, kad elektrinės plėtros etape paaiškėja, kad teritorijų planavimo dokumentas nenumato galimybės statyti atsinaujinančius išteklius naudojančią elektrinę ar šis dokumentas nerengiamas ar neparengtas ar net negali būti parengtas. Taip pat nepritariama pasiūlymui numatyti automatinį pritarimą, nes tai prieštarautų nuostatos tikslui.

Žr. SN D.Kreivio pasiūlymą Nr.8

31.

Jaunius Jatautas, 2022-05-10

4

 

 

AE proveržio paketas turi sveikintinų nuostatų reikšmingai prisidedančių prie plėtros, tačiau yra ir smulkių trūkumų į kuriuos derėtų atsižvelgti. Jiems ištaisyti pateikiami šie pasiūlymai. 

Įstatymo pakeitimo projektas XIVP-1570

pasiūlymas:

dėl 4 straipsnio pakeičiančio 16 straipsnį 41 dalį 

išdėstyti taip:

41. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos ar energijos kaupimo pajėgumus, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant saulės šviesos energijos elektrines, ir tiesti tiesioginę liniją išduodami 36 mėnesių laikotarpiui., Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant saulės šviesos energijos elektrines iki 5 mgw leistinosios generuoti galios išduodami 24 mėnesių , virš 5 mgw 36 mėnesių laikotarpiui. 

argumentai: a) numanoma jog šiuo punktu politikos formuotojai bando spręsti tinklų rezervacijų problemą ir spekuliacijas jomis, taigi, tą reikia spręsti naikinant tiesiogines to priežastis - peržiūrint ketinimo protokolo pasirašymo ir galiojimo procedūras nes toks siūlymas tik sukurs papildomus finansinius barjerus  sąžiningiems elektrinių vystytojams. b) normaliomis rinkos sąlygomis įsirengti 5 mgw saulės elektrinę  užtrunka gerokai virš 2 metų, todėl termino sutrumpinimas sąlygotu problemas didesnės apimties elektrinių vystytojams. c) nutrūkusios tiekimo grandinės ir nestabili rinkos situacija turi ženklią įtaką elektrinių vystymo terminams d)  jau buvo bandoma spręsti tinklo rezervavimo problemą taikant gamintojų prievolių užtikrinimo mokestį, tačiau rinkoje toliau sėkmingai spekuliuojama rezervacijomis netgi nemokant jokio mokesčio, tad tai tik sukurs papildomas vystymo kliūtis stabdančias proveržį energetinio saugumo aspektu nes didieji saulės parkai ženkliai prisideda prie šio visuomeninio intereso stiprinimo.

pasiūlymas:

Dėl 5 straipsnio pakeičiančio 16 straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

 2) vieną kartą 6 mėnesių laikotarpiui saulės elektrinėms iki 5 mgw, o pratęsiant leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant vėjo elektrinę ar hibridinę elektrinę, kurioje elektros energijai gaminti naudojama vėjo energija, arba saulės energija virš 5 mgw leistinos generuoti galios – vieną kartą 12 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, ir dokumentus, įrodančius, kad atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų.“

argumentai: a) pradėti vystyti AE elektrinių projektai nesukelia rizikos dėl netinkamo elektros tinklų galios rezervacijos panaudojimo.  b) esant rinkų nestabilumui ir problemoms susijusioms su įrangos tiekimu bei jos kaina reikalinga papildoma priemonė mažinti rizikas laiku neužbaigti projekto rangos darbų. 

Pritarti iš dalies

Žr. argumentus prie Saulės energetikos asociacijos 1 pasiūlymo

 

 

 

32.

Jaunius Jatautas, 2022-05-10

 

 

 

pasiūlymas:

dėl 8 straipsnio. 21straipsnio pakeitimas

Pakeisti 211 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„21straipsnis. Gamintojų įsipareigojimai

1. Gamintojas, pasirašęs šio įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą, nuo kurio pasirašymo momento tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatytu principu rezervuojami elektros tinklų pralaidumai, reikalingi visai įrenginiuose pagamintai elektros energijai persiųsti,  tinklų operatoriui privalo pateikti savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį tinklų operatoriui gamintojo įsipareigojimo įvykdymą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos, jeigu prievolių įvykdymo užtikrinimo mokestis nesumokamas, vystytojas praranda rezervacija ir siekdamas toliau vystyti elektrinę turi naujai pildyti prašyma išansktinėms prisijungimo sąlygoms gauti. Gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimas privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas. Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, išskyrus dydį, skirtą gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį užtikrinti, apskaičiuojamas dauginant numatomą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 15 eurų už 1 kW. Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, skirtas gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį užtikrinti, apskaičiuojamas dauginant Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje planuojamų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW) iš 25 eurų už 1 kW. Gamintojas, laimėjęs skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną arba jo nelaimėjęs, tačiau Vyriausybės nustatyta tvarka ketinantis toliau tęsti veiklą, ir pratęsęs ketinimų protokolo galiojimo terminą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šio pratęsimo dienos privalo pateikti pratęstą prievolių įvykdymo užtikrinimą, kuris privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas. Norint pratęsti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo terminą, kaip tai nustatyta šio įstatymo 16 straipsnio 6 dalies 2 punkte, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis nekeičiamas bet turi būti įrodomas fizinis jo išvystymo faktas ne mažiau 50 proc.. kuris apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti elektrinės pajėgumų numatomą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 15 50 eurų už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais.

 

argumentai:  a) bandymas spręsti rezervavimo problemą įvedant prievolių užtikrinimo mokestį praktikoje davė neigiamą rezultatą - sąžiningi vystytojai užšaldo nemenkas investicijas projektui vystyti bei dabar siūloma jį padidinti trigubai argumentuojant infliacija kuri per dešimtmetį siekė 30 proc. o rezervacijomis spekuliuojama ir toliau nemokant jokio  mokesčio dėl paliktų ketinimo protokolo pateikimo ir galiojimo reguliavimo spragų. b) spręsti spekuliavimo problemą reikia panaikinant galimybę pakartotinai teikti prašymus dėl ketinimo protokolo pasirašymo o ne papildomai apsunkinant elektrinių vystymo sąlygas.

Pritarti iš dalies

Pritarti, kad turi būti nustatytos atgrasančios priemonės manipuliuoti elektros tinklų pralaidumų rezervavimu, kai ketinimų protokolas pasirašomas, tačiau prievolių įvykdymo užtikrinimas nėra pateikiamas laiku.

Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis keičiamas atsižvelgiant į tai, kad jo dydis nebuvo peržiūrėtas nuo 2011 m. Taip pat jis didinamas tuo tikslu, kad praktikoje vis dar pasitaiko atvejų, kad, nepaisant AEI vystytojo sumokėto prievolių įvykdymo užtikrinimo, kai elektros tinklų pralaidumas rezervuojamas 3 metams, o elektrinė, kuriai rezervuoti pralaidumai, taip ir nepastatoma. Didesniu prievolių užtikrinimo dydžiu siekiama sumažinti tikimybę, kad tinklų pralaidumai, rezervuoti atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių statybai, nebus išnaudoti, taip pat juo kompensuojamos dėl neefektyvaus elektros tinklų naudojimo (kai elektros tinklų pralaidumai laiku nepradedami naudoti) negaunamos pajamos.

Žr. Seimo nario D. Kreivio pasiūlymą Nr.7 ir 11, kuriems pritarė komitetas.

 

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Valstybinė energetikos reguliavimo taryba

4

 

 

 

4. Dėl patikslinto EEĮ projekto 4 straipsnio. Tarybos vertinimu, siekiant mažinti administracinę naštą ir įvertinus tai, kad   elektros energijos gamybos įrenginiams, kurių galia didesnė kaip 100 kW,  nustatyti  sudėtingesni prijungimo prie operatoriaus tinklo reikalavimai lyginant su reikalavimais gamybos įrenginiams nuo 30 kW iki 100 kW, siūloma leidimus plėtoti elektros energijos pajėgumus ir leidimus gaminti elektros energiją bei leidimus plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių išduoti nuo 100 kW. Siūloma pakeisti EEĮ projekto 4 straipsniu keičiamo EEĮ 16 straipsnio 14, 142 ir 152 dalis ir jas išdėstyti taip:

„14. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas:

1)         gaminantiems vartotojams, kaip jie apibrėžti šio įstatymo 2 straipsnio 30 dalyje, ir asmenims, siekiantiems tapti gaminančiais vartotojais;

2)         asmenims, numatantiems statyti ar įrengti elektros energijos gamybos įrenginius, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 30  100 kW, o leistina generuoti galia lygi nuliui;

3)         asmenims, numatantiems statyti ar įrengti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginius, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 100 kW, o leistina generuoti galia didesnė už nulį, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytą atvejį.“

„142. Asmuo, numatantis statyti ar įrengti ne didesnės kaip 30 100 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginius, kurių leistina generuoti galia lygi nuliui, taip pat asmuo, numatantis statyti ar įrengti ne didesnės kaip 30 100 kW įrengtosios galios elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginius, kurių leistina generuoti galia didesnė už nulį, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytą atvejį, tinklų naudotojų elektros įrenginių prijungimą prie elektros tinklų reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka privalo kreiptis į tinklų operatorių dėl prijungimo sąlygų išdavimo.“

 „152 . Leidimas modernizuoti iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančią elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginį nereikalingas, kai didinamas elektrinės, kurios įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 100 kW, o leistina generuoti galia lygi nuliui, naudingumas, taip pat jeigu iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančią elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginį valdantis asmuo atitinka šio įstatymo 2 straipsnio 30 dalies nuostatas ir iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančios elektrinės ar elektros energijos gamybos įrenginio įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 100 kW.“

Pritarti

Dėl 14 dalies pakeitimo žr. argumentus dėl Teisės departamento pastabos Nr. 4

142 siūloma išdėstyti taip:

,,142. Asmuo, numatantis statyti ar įrengti ne didesnės kaip 30 100 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginius, kurių leistina generuoti galia lygi nuliui, taip pat asmuo, numatantis statyti ar įrengti ne didesnės kaip 30 100 kW įrengtosios galios elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginius, kurių leistina generuoti galia didesnė už nulį, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytą atvejį, tinklų naudotojų elektros įrenginių prijungimą prie elektros tinklų reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka privalo kreiptis į tinklų operatorių dėl prijungimo sąlygų išdavimo.

Dėl 152 dalies pakeitimo žr. argumentą dėl Teisės departamento pastabos Nr. 5

 

 

2.

Valstybinė energetikos reguliavimo taryba

2

 

 

 

5. Dėl patikslinto EEĮ projekto 1 straipsnio. Šiuo metu AEIĮ esanti sąvoka „Elektrinės įrengtoji galia“ nepakankamai aiški ir jos bei naujai įvedamos sąvokos „Leistina į tinklą generuoti galia“ nepakanka apibūdinti naujai atsirandančių elektros energiją generuojančių įrenginių charakteristikų bei su reguliuojama sritimi susijusių poreikių. Siūlytina sąvoką „Elektrinės įrengtoji galia“ patikslinti ir EEĮ papildyti sąvokomis „Elektrinės generatoriaus arba elektros energijos generuojančio įrenginio (saulės šviesos energijos modulio arba specialios dangos)  vardinė galia“ ir „Elektros energijos gamybos modulio didžiausias pajėgumas (Pmax)“.

Paaiškiname, kad šie pakeitimai siūlomi suteiks teisinio aiškumo Verslo paramos agentūrai, kuri, vadovaudamasi 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 4 prioriteto „Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“ 04.1.1-LVPA-V-114 priemonės „Elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginių įrengimas namų ūkiuose“ projektų finansavimo sąlygų aprašu Nr. 2, patvirtintu Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2020 m. rugpjūčio 12 d. įsakymu Nr. 1-250, paramą saulės šviesos elektrinių įrengimui skiria pagal saulės šviesos energijos elektrinės įrengtąją galią nuolatinės srovės tinkle, bei  elektros energijos gamybos plėtotojams, elektros tinklo operatoriams nustatant elektrinės tipą pagal naujai įvedamą sąvoką „elektros energijos gamybos modulio didžiausias pajėgumas“.  Taip pat siūlomi EEĮ pakeitimai sąlygotų aiškumą prijungimo, techninės būklės vertinimo, leidimų išdavimo ir kt. procesuose. Poįstatyminiuose teisės aktuose siūlytina numatyti, jog operatoriaus išduodamose prijungimo sąlygose, leidimuose plėtoti ir leidimuose gaminti elektros energiją turi būti nurodoma: elektrinės įrengtoji galia, elektrinės generatoriaus arba elektros energijos generuojančio įrenginio (saulės šviesos energijos modulio arba specialios dangos) vardinė aktyvioji galia, elektros energijos gamybos modulio didžiausias pajėgumas, leistina generuoti į tinklą galia.

Atkreiptinas dėmesys, jog Taryba privalo užtikrinti, kad prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai būtų nustatomi remiantis skaidriomis ir nediskriminacinėmis procedūromis ir kad nebūtų sukurta nepagrįstų kliūčių patekti į elektros energijos rinką.

Atsižvelgdami į tai, siūlome papildyti EEĮ pakeitimo projekto 1 straipsnį, kuriuo keičiamas EEĮ 2 straipsnis, jame papildomai numatant šias sąvokas ir jų apibrėžimus: 

Elektrinės įrengtoji galia – visų elektrinės generatorių arba elektros energijos generuojančių įrenginių  (saulės šviesos energijos modulių arba specialios dangos) vardinių aktyviųjų galių suma.

Elektrinės generatoriaus arba elektros energijos generuojančio įrenginio (saulės šviesos energijos modulio arba specialios dangos) vardinė aktyvioji galia – didžiausia aktyvioji galia, kurią generuoti įprastinėmis veikos sąlygomis generatorius arba elektros energiją generuojantis įrenginys (saulės šviesos energijos modulis arba speciali danga) yra sukonstruotas ir kuri yra nurodyta generatoriaus ar elektros energiją generuojančio įrenginio (saulės šviesos energijos modulio arba specialios dangos) techninių duomenų patvirtinime.

Elektros energijos gamybos modulio didžiausias pajėgumas (Pmax) – sinchroninio elektros energijos gamybos modulio arba elektros jėgainių parko modulio didžiausia ilgalaikė aktyvioji galia, kurią gali užtikrinti elektros energijos gamybos modulis, atėmus į tinklą netiekiamą tik to elektros energijos gamybos modulio veikimui užtikrinti būtiną galią, nustatyta prijungimo susitarimu arba atitinkamo sistemos operatoriaus ir elektros energijos gamybos objekto savininko susitarimu,  vadovaujantis Reglamente (ES) 2016/631 nustatytais kriterijais ir reikalavimais, kuriais nustatomas elektrinės tipas.

 

Pritarti iš dalies

Pagal pateiktą pasiūlymą nėra aišku, kuriose Elektros energetikos įstatymo (toliau EEĮ) nuostatose turėtų būti naudojamos siūlomos naujos sąvokos, todėl siūloma pasinaudoti pateiktomis apibrėžtimis ir apibrėžti tokias EEĮ naudojamas sąvokas kaip įrengtoji galia ir elektros energijos gamybos įrenginys, taip pat papildomai įvesti naują sąvoką elektros energijos gamybos modulio didžiausias pajėgumas

ir papildyti Elektros energetikos įstatymo  20 straipsnio 1 dalį ir 22 straipsnio 1 dalį susijusiomis nuostatomis dėl šio dydžio naudojimo.

 

Žr. komiteto pasiūlymą Nr. 1.

 

Atitinkamai siūloma Projekto Nr. XIVP-1571 1 straipsnį papildyti nauja 4 dalimi ir ją išdėstyti taip:

4. Panaikinti 2 straipsnio 15 dalį:

15. Elektrinės įrengtoji galia – visų elektrinės generatorių aktyviųjų galių suma.

Atitinkamai Projekto Nr. XIVP-1571 1 straipsnio 4 dalį laikyti 5 dalimi.

3.

Valstybinė energetikos reguliavimo taryba

9

3

 

 

6. Dėl Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo reglamentavimo. Šiuo metu Lietuvos Respublikos Vyriausybė tvirtina Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisykles (toliau – Taisyklės), kuriomis vadovaujantis Taryba išduoda leidimus vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje. Atkreipiame dėmesį, kad Taryba jau anksčiau teikė siūlymus Energetikos ministerijai, kad Taisyklių tvirtinimas, kaip ir leidimų išdavimas, turi būti priskirtas Tarybos kompetencijai siekiant tobulinti teisinį reglamentavimą: operatyviau reaguoti į nuolat besikeičiančios (socialines, technologinės, ekonominės) aplinkos pokyčius, mažinant administracinę naštą ūkio subjektams, ketinantiems vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje. Pažymime, kad Taryba, vykdanti leidimų išdavimo funkciją, dažnai susiduria su poreikiu tikslinti Taisykles, o pagal esamą teisinį reglamentavimą tai galima atlikti tik priėmus Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo pakeitimą dėl minimų Taisyklių pakeitimo. Kaip jau buvo pažymėta, Taryba yra nepriklausoma valstybės institucija, reguliuojanti energetikos, geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų teikimo srityse veikiančių subjektų veiklą ir atliekanti valstybinę energetikos priežiūrą bei kontrolę. Taryba reguliuoja ūkio subjektų veiką jai pavestose srityse ne tik reguliuodama kainodarą, tačiau ir įstatymų nustatytais atvejais išduodama veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimus. Todėl logiška būtų, jei reguliavimo priemonių (šiuo atveju – Taisyklių), kuriais Taryba įgyvendina jai pavestas funkcijas, įgyvendinimas būtų pavestas būtent Tarybai.

Tuo atveju, jeigu Taisyklių tvirtinimas būtų perduotas Tarybai, būtų įgyvendinti vieno langelio ir efektyvumo  principai, kiti geresnio reglamentavimo aspektai. Pirminiame pateiktame derinimui su interesuotomis institucijomis EEĮ projekte, atsižvelgiant į Tarybos teiktus siūlymus, buvo numatyta pavesti Tarybai tvirtinti Taisykles, tačiau Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 369 Lietuvos Respublikos Seimui pateiktame patikslintame EEĮ projekte minėta nuostata panaikinta.

Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, siūlome EEĮ projektą papildyti 9 straipsnio 3 dalį nuostata, kad Veiklos elektros energetikos sektoriuje licencijavimo taisykles tvirtina Taryba.

Nepritarti

Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisės grupės siūlymus, kad veiklos elektros sektoriuje leidimų išdavimo tvarką turėtų tvirtinti Vyriausybė, nes Taryba išduoda leidimus, prižiūri įmonių veiklą, kontroliuoja.

 

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo narys Jonas Pinskus,

2022-05-16

9

3

 

Argumentai.

Įprasti atvejai, kai tinklo operatoriai atsisako išduoti prisijungimo sąlygas vėjo elektrinės vystytojui, kai prie tos pačios elektros linijos yra prijungtos saulės elektrinės arba atvirkščiai.  Tokiu būdu nevertinamas vėjo ir saulės elektrinių gamybos nevienalaikiškumas, nevertinama, kad saulės elektrinės daugiausiai elektros į tinklą teikia saulėtomis dienomis, kai vėjo elektrinės paprastai generuoja mažiau elektros, o vėjo elektrinės daugiausiai elektros generuoja vėjuotomis rudens, žiemos ir pavasario dienomis ir naktimis, kai saulės elektrinės gamina mažiau elektros arba jos negamina iš viso. Tai dirbtinai mažina galimybes prijungti naujus gamintojus prie tinklo, nors tinkle operatorius gali išduoti prisijungimo sąlygas su sąlyga, kad susiklosčius tokioms retai pasitaikančioms aplinkybėms, kai ir saulės, ir vėjo elektrinės gamina ir į tinklą tiekia didelį kiekį elektros energijos, gamintojo tiekiama į tinklą elektros energija galėtų būti tinkle operatoriaus dirbtinai sumažinama, apsaugant tinklą nuo perkrovimo.

Dar didesnis nevienalaikiškumas gali būti tinkle įrengus elektros kaupimo įrengimus.

Atsinaujinančių išteklių energetikos proveržio pakete įvedama „hibridinės elektrinės“ sąvoka pilnai šios problemos neišsprendžia, nes dažnu atveju vėjo ir saulės elektrines vysto skirtingi vystytojai (gamintojai), jungia jas prie skirtingų tos pačios linijos taškų.

Šiuo metu tinkle operatoriams suteikiama galimybė išduoti sąlygines prisijungimo sąlygas, tačiau ne visi tinklo operatoriai ta galimybe naudojasi. Siūlomu Elektros energetikos įstatymo pakeitimu siūloma įpareigoti tiekėjus įvertinti skirtingų gamintojų gamybos nevienalaikiškumą ir prijungti gamintojus Energetikos ministerijos nustatyta tvarka suteikiant prioritetą, prijungiant atsinaujinančių išteklių bendrijai priklausančius energijos gamybos įrenginius.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti Projekto XIVP-1570  9 straipsniu  keičiamą Įstatymo 22 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Tinklų operatorius neturi teisės atsisakyti prijungti gamintojų elektros įrenginius prie elektros tinklų dėl ateityje galimo elektros tinklų pajėgumo apribojimo arba Energetikos ministerijos nustatytais atvejais, kai yra galimas skirtingų rūšių elektros energijos gamybos nevienalaikiškumas, Energetikos ministerijos nustatyta tvarka suteikiant prioritetą, prijungiant atsinaujinančių išteklių bendrijai priklausančius energijos gamybos įrenginius . Tinklų operatorius privalo prijungti gamintojo elektros įrenginius prie elektros tinklų, atsižvelgdamas į leistiną naudoti galią, leistiną generuoti galią ir elektrinės įrengtąją galią, atitinkamų techninių norminių dokumentų reikalavimus, keliamus tokių įrenginių prijungimui, taip pat elektros tinklų įrengimui ir (ar) atnaujinimui gamintojo ir tinklų operatoriaus tinklų dalyje.“

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Iš esmės pritarti pasiūlymui, kad tinklų operatoriai turi vertinti prie konkrečioje elektros tinklo vietoje prijungtų ir planuojamų prijungti elektros energijos gamybos įrenginių gamybos nevienalaikiškumą ir sudaryti  galimybes prisijungti pagal apriboto prijungimo sąlygas.

Toks reguliavimas jau yra nustatytas EEĮ 31 str. 2 dalyje ir 39 str. 2 dalyje, kur yra nurodoma, kad tinklų operatoriai „Tarybos nustatytomis sąlygomis parengia ir teikia Tarybai tvirtinti Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašą“, be to, „Taryba užtikrina, kad šia tvarka nustatomi prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai būtų nustatomi remiantis skaidriomis ir nediskriminacinėmis procedūromis, taip pat kad būtų užtikrintas tinklų naudotojų naujai prijungiamų įrenginių (elektrinių ir kaupimo įrenginių) ekonominis efektyvumas ir kad nebūtų sukurta nepagrįstų kliūčių patekti į elektros energijos rinką“.

Taigi, pagal esamą reglamentavimą tokio riboto prijungimo tvarka tinklų operatorių pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše turi būti nustatyta Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos, o ne Energetikos ministerijos nustatytomis sąlygomis.

Siūloma atsižvelgti iš dalies į pasiūlymą, kad prioriteto tvarka suteikti tinklo pralaidumą AEI bendrijoms, tačiau tokį prioritetą siūloma nustatyti bendrijoms, kurios skirtos spręsti energetinį skurdą patiriančių asmenų problemas.

 

Žr. į Komiteto pasiūlymus prie Seimo nario D. Kreivio ir kt. Seimo narių pasiūlymų Nr. 8, 9 ir 10.

2.

Seimo narys Lukas Savickas,

2022-05-17

 

4

4

 

Argumentai: 

Atsižvelgiant į ambicingus Europos Sąjungos ir Lietuvos tikslus atsinaujinančių energetikos išteklių ir ypač saulės energetikos naudojimą namų ūkiuose bei siekiant sukurti stabilią, prognozuojamą ir patrauklią teisinę bazę gaminančių vartotojų veiklai, siūloma Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 6, 9, 16, 17, 20, 21(1), 22, 22(2), 23, 31, 39, 41, 48(2), 48(3), 48(4), 49, 58, 59, 67, 71(1), 72 ir 74 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 20(1) straipsniu įstatymo projekte (toliau – Įstatymo projektas) atsisakyti sutrumpinto leidimo saulės elektrinėms plėtoti termino nustatymo. Vystant didesnės nei 5 MW saulės elektrinės statybas 24 mėnesių terminas nėra pakankamas. Turi būti gauti leidimai plėtrai, techninės sąlygos, statybos leidimai, teritorijų planavimo dokumentai ir kiti reikalingi dokumentai, vertinamas poveikis aplinkai, o taip pat atliekami projektavimo, statybos, testavimo ir pridavimo darbai.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

 

„4.  Pakeisti 16 straipsnį 41 dalį ir ją išdėstyti taip:

„41. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos ar energijos kaupimo pajėgumus, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant didesnes nei 5 MW leistinos galios saulės šviesos energijos elektrines, ir tiesti tiesioginę liniją išduodami 36 mėnesių laikotarpiui. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant didesnes nei 5 MW leistinos galios saulės šviesos energijos elektrines išduodami 24 mėnesių laikotarpiui. Leidimai modernizuoti iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančią elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginį išduodami 36 mėnesių laikotarpiui.“

 

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Atsižvelgiant į tai, kad elektrinės, kurių galia yra iki 6 MW, paprastai yra jungiamos prie skirstomųjų tinklų, siūlytina nustatyti, kad leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant saulės šviesos energijos elektrines iki 6 MW leistinos generuoti galios galiojimo terminas būtų 24 mėnesiai.

Siūloma pakeisti 16 straipsnio 41 dalį ir ją išdėstyti taip:

41. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos ar energijos kaupimo pajėgumus, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant saulės šviesos energijos elektrines, kurių leistina generuoti galia yra mažesnė, negu 6 MW ir leidimai tiesti tiesioginę liniją išduodami 36 mėnesių laikotarpiui., Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant saulės šviesos energijos elektrines, kurių leistina generuoti galia yra mažesnė, negu 6 MW,  išduodami 24 mėnesių laikotarpiui. Leidimai modernizuoti iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančią elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginį išduodami 36 mėnesių laikotarpiui.“

 

3.

Seimo narys Lukas Savickas,

2022-05-17

4

5

2

Pasiūlymas

Pakeisti 4 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

 

„5.   Pakeisti 16 straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2) vieną kartą 6 mėnesių laikotarpiui, o pratęsiant leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant vėjo elektrinę, didesnę nei 5 MW saulės šviesos leistinos galios  ar hibridinę elektrinę, kurioje elektros energijai gaminti naudojama vėjo energija, – vieną kartą 12 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, ir dokumentus, įrodančius, kad atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų.“

 

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Atsižvelgiant į tai, kad elektrinės, kurių galia yra iki 6 MW, paprastai yra jungiamos prie skirstomųjų tinklų, ir tai, kad  siūloma nustatyti, kad leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus (toliau – leidimas plėtrai) statant ar įrengiant saulės šviesos energijos elektrines iki 6 MW leistinos generuoti galios galiojimo terminas būtų 24 mėnesiai. Atitinkamai, įvertinant tai, kad leidimai plėtrai statant ar įrengiant didesnės nei 6 MW leistinos generuoti galios saulės šviesos energijos elektrinės galiotų 36 mėnesius, tikslintini šių elektrinių leidimų plėtrai pratęsimo terminai.

 

Siūloma pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 5 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

 „2) vieną kartą 6 mėnesių laikotarpiui, o pratęsiant leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant ar įrengiant vėjo elektrinę, didesnės negu 6 MW leistinos generuoti galios saulės šviesos energijos elektrinę ar hibridinę elektrinę, kurioje elektros energijai gaminti naudojama vėjo energija, – vieną kartą 12 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, ir dokumentus, įrodančius, kad atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų.“

4.

Seimo nariai Dainius Kreivys, Aistė Gedvilienė, Justinas Urbanavičius, Kazys Starkevičius

2022-05-20

4

11

 

       Argumentai. Prieš išduodant leidimą plėtoti energijos kaupimo pajėgumus, kaip ir leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus atveju, turėtų būti įvertinta, ar planuojama vykdyti veikla atitinka energetikos, statybos, aplinkos apsaugos, teritorijų planavimo, sveikatos apsaugos ir krašto apsaugos sričių teisės aktuose nustatytus reikalavimus.

 

Pasiūlymas:

         Įstatymo projekto 4 straipsnį papildyti 12 dalimi, kuria keičiama Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 15 dalis:

„15. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ar leidimas plėtoti energijos kaupimo pajėgumus išduodamas, jeigu Taryba, atsižvelgdama į konkrečiu atveju taikomus energetikos, statybos, aplinkos apsaugos, teritorijų planavimo, sveikatos apsaugos ir krašto apsaugos sričių teisės aktų reikalavimus, įvertinusi įvertina asmens pateiktus dokumentus, ir nustato, kad asmuo atitinka šio įstatymo reikalavimus ir jo planuojama vykdyti veikla atitinka visas šias sąlygas, tai yra:

1) elektros energijos įrenginiai ir su jais susijusi įranga yra saugūs ir patikimi, taip pat neturės neigiamos įtakos elektros tinklams, prie kurių šie įrenginiai prijungti, ar nesudarys prielaidų tokiai neigiamai įtakai atsirasti;

2) neturės neigiamo poveikio žmonių sveikatai, jų turtui ir gyvenamajai aplinkai ar nesudarys prielaidų tokiam neigiamam poveikiui atsirasti;

3) atitiks aplinkos apsaugos reikalavimus;

4) atitiks žemės naudojimo ir statybos vietos parinkimo reikalavimus;

5) atitiks energijos vartojimo efektyvumo reikalavimus;

6) atitiks asmens technologinį, finansinį ir vadybinį pajėgumą;

7) atitiks naudojamo kuro parinkimo reikalavimus;

8) planuojamas statyti ar modernizuoti  energetikos objektas, kuriame kaip kuras energijai gaminti planuojamos naudoti po rūšiavimo likusios ir perdirbti netinkamos energinę vertę turinčios komunalinės atliekos, Vyriausybės pripažintas valstybinės reikšmės objektu;

9) gautas Lietuvos kariuomenės patvirtinimas, kad teritorijose, kuriose, atsižvelgiant į nacionalinio saugumo reikalavimus, netaikomi apribojimai projektuoti ir statyti vėjo elektrines arba yra apribojimai projektuoti ir statyti vėjo elektrines, tačiau planuojamų statyti vėjo elektrinių keliamų trukdžių nacionaliniam saugumui užtikrinti galima išvengti panaudojant papildomas priemones, kaip tai numatyta Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme.“

 

Pritarti

Pagal patikslintą numeraciją – papildoma 4 straipsnio 11 dalimi

5.

Seimo nariai Dainius Kreivys, Aistė Gedvilienė, Justinas Urbanavičius, Kazys Starkevičius

2022-05-20

5

3, 4

 

         Argumentai. Kad rinkos dalyviai, siekiantys vykdyti panašią veiklą, nebūtų diskriminuojami, siūloma nustatyti vienodus reikalavimus keisti teritoriją leidimuose plėtoti energijos kaupimo pajėgumus kaip ir leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, kai įrenginių prijungimo taškas nėra keičiamas.

 

Pasiūlymas:

         1.Įstatymo projekto 5 straipsnį papildyti nauja 1 dalimi, kuria keičiama Elektros energetikos įstatymo 17 straipsnio 51 dalis:

„1. Pakeisti 17 straipsnio 51 dalį ir ją išdėstyti taip:

„51. Teritorija, nurodyta išduotame leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ar leidime plėtoti energijos kaupimo pajėgumus, gali būti keičiama nekeičiant numatomo elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų taško. Asmens, kuris numato pakeisti teritoriją, nurodytą išduotame leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, veikla iki pakeitimų atlikimo turi atitikti visas šias sąlygas:

1) neturi neigiamo poveikio žmonių sveikatai, jų turtui ir gyvenamajai aplinkai ar nesudarys prielaidų tokiam neigiamam poveikiui atsirasti;

2) atitinka aplinkos apsaugos reikalavimus;

3) atitinka žemės naudojimo ir statybos vietos parinkimo reikalavimus;

4) gautas Lietuvos kariuomenės patvirtinimas, kad teritorijose, kuriose, atsižvelgiant į nacionalinio saugumo reikalavimus, netaikomi apribojimai projektuoti ir statyti vėjo elektrines arba yra apribojimai projektuoti ir statyti vėjo elektrines, tačiau planuojamų statyti vėjo elektrinių keliamų trukdžių nacionaliniam saugumui užtikrinti galima išvengti panaudojant papildomas priemones, kaip tai numatyta Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme.“

 

2. Įstatymo projekto 5 straipsnį papildyti nauja 2 dalimi, kuria keičiama Elektros energetikos įstatymo 17 straipsnio 52 dalis:

„52. Kai numatoma pakeisti teritoriją, nurodytą išduotame leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ar leidime plėtoti energijos kaupimo pajėgumus, leidimo turėtojas privalo pateikti Tarybai prašymą išduoti pakeistą leidimą ir dokumentus, patvirtinančius atitiktį šio straipsnio 51 dalyje nustatytiems reikalavimams. Taryba įvertina pateiktus dokumentus ir per šio straipsnio 2 dalyje nurodytą terminą išduoda pakeistą leidimą arba pateikia motyvuotą atsisakymą leidimą pakeisti.“

 

Pritarti

Pagal patikslintą numeraciją – papildoma 5 straipsnio 3 ir 4 dalimis

6.

Seimo nariai Dainius Kreivys, Aistė Gedvilienė, Justinas Urbanavičius, Kazys Starkevičius

2022-05-20

14

 

 

    Argumentai:

Siekiama numatyti paprastesnę elektromobilių įkrovimo stotelių įrengimo tvarką daugiabučių namų automobilių stovėjimo aikštelėse ir taip skatinti elektromobilių naudojimą ir jiems reikalingos infrastruktūros plėtrą.

Vis labiau šalyje populiarėjant elektromobiliams, juos įsigyja ne tik asmenys, gyvenantys individualiuose namuose, bet ir asmeny, gyvenantys daugiabučiuose namuose, todėl elektromobilių įkrovimo galimybė tampa aktuali ir šalia daugiabučių namų bei jiems priklausančiose automobilių aikštelėse. Kadangi daugiabučiame name individualios automobilių statymo vietos yra antžeminėse arba požeminėse aikštelėse, kurios yra butų savininkų bendroji dalinė nuosavybė, elektros tinklo, reikalingo stotelei prijungti, nutiesimas iki įkrovimo stotelės per bendras konstrukcijas turėtų būti derinamas su minėtais bendraturčiais.

Elektromobilių naudojimo skatinimas ir jiems reikalingos infrastruktūros plėtra numatyti 2021–2030 metų nacionaliniame pažangos plane, todėl tikslinga sudaryti kuo paprastesnes sąlygas asmenims įsirengti elektromobilių įkrovimo stoteles.

Kalbant apie elektromobilių įkrovimo stotelių įrengimą, pagal bendrą taisyklę sprendimai dėl bendrojo naudojimo objektų valdymo ir naudojimo, taip pat dėl naujų bendrojo naudojimo objektų sukūrimo ir disponavimo jais klausimų priimami butų ir kitų patalpų savininkų balsų dauguma, jeigu įstatymuose nenustatyta kitaip (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.85 straipsnio 1 dalis). Taigi, asmuo, norintis prijungti prie elektros tinklų jam nuosavybės teise priklausančioje automobilio statymo vietoje įrengtą elektromobilio įkrovimo stotelę, turėtų gauti daugumos butų savininkų sutikimą. Tai labai apsunkintų šį procesą.

Kai asmuo yra ne tik daugiabučio automobilių aikštelės bendraturtis, bet ir turi jam skirtą konkrečią vietą (pvz., nustatyta naudojimosi aikštele tvarka ar parduodant nurodyta kiekvieno savininko konkreti automobilio statymo vieta), galima teigti, kad yra nustatyta naudojimosi bendru daiktu tvarka ir pasiektas bendraturčių susitarimas dėl bendro daikto naudojimo, todėl papildomi bendraturčių sutikimai dėl stotelės įrengimo asmeniui priskirtoje automobilio statymo vietoje nereikalingi. Tokiu atveju reikia tik suderinti elektros tinklo nutiesimą iki įkrovimo stotelės per bendras konstrukcijas.

Civilinio kodekso 4.85 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad sprendimai dėl bendro turto priimami butų ir kitų patalpų savininkų balsų dauguma, jeigu įstatymuose nenustatyta kitaip. Taigi, įstatyme gali būti numatyta kitokia sprendimų dėl bendro daikto priėmimo tvarka. Atsižvelgiant į tai, siūloma papildyti Elektros energetikos įstatymą nauja nuostata, kuri leistų paprasčiau suderinti elektromobilių įkrovimo stotelės įrengimą daugiabučio namo automobilių aikštelėje.

 

Pasiūlymas:

Papildyti 411 straipsnį 4 dalimi:

4. Rašytiniu bendrijos pirmininko, jungtinės veiklos sutartimi įgalioto asmens arba bendrojo naudojimo objektų administratoriaus pritarimu elektromobilių įkrovimo prieigos ir elektromobilių įkrovimo stotelės prijungiamos prie bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektuose esančio lokaliojo elektros tinklo arba elektros tinklų, nerengiant daugiabučių gyvenamųjų namų ar kitos paskirties pastatų savininkų balsavimo.“

Pritarti

Siūloma papildyti projektą nauju 15 straipsniu ir pakeisti kitų straipsnių numeraciją

7.

Seimo nariai Dainius Kreivys, Aistė Gedvilienė, Justinas Urbanavičius, Kazys Starkevičius

2022-05-20

8

 

 

Argumentai:

Pastaruoju metu dažnai pasirodo informacija, kad elektros tinklų galios ir pralaidumų rezervavimo procedūros nėra pakankamai aiškios ir leidžia abejoti jų skaidrumu. Taip pat minima, kad rezervuotos tinklų galios (pralaidumai) neretai tampa komercinių santykių objektu tarp atsinaujinančių energijos išteklių (toliau – AEI) vystytojų ir elektros tinklų galias rezervavusių subjektų. Be to, Energetikos ministerijos atstovai, Ekonomikos komiteto posėdyje taip pat pažymėjo, kad šiuo metu įstatymuose įtvirtintas tinklų galios rezervavimo modelis turi trūkumų, todėl turi būti tobulinamas. Atsižvelgiant į tai, siūlytina tikslinti Elektros energetikos įstatymo 21 straipsnį dėl šių priežasčių:

1)                  Šiuo metu tinklų operatorių skelbiami žemėlapiai apie laisvus tinklų pralaidumus yra visiškai neinformatyvūs ir nesuteikia išsamios informacijos. Šiuose žemėlapiuose turi būti pateikiama informacija ne tik apie linijų esamus pajėgumus (pralaidumą), bet ir informacija apie (1) transformatorių pastotėse rezervuotus ir laisvus pajėgumus; (2) šiuo metu prijungtus generavimo šaltinius, nurodant, kokį energijos išteklių naudoja, kokios galios elektros energijos generavimo įrenginiai įrengti, subjektą, valdantį, generavimo įrenginį; (3) analogiška informacija apie planuojamus statyti generavimo šaltinius, kuriems rezervuoti elektros tinklų pajėgumai pasirašius ketinimų protokolus; (4) laisvą elektros tinklų galią (linijose ir transformatorių pastotėse); (5) kaip atrodys tinklo pajėgumai įgyvendinus dešimtmečiame plane nusimatytus tinklo plėtros ir (ar) rekonstrukcijos darbus.

2)                  Tikslas, kad AEI vystytojai, taip pat ir kiti elektros energetikos sektoriaus asmenys veiktų skaidrioje aplinkoje ir atsakingai naudotųsi valstybės turtu – sukurta elektros tinklų infrastruktūra. Tačiau šiuo metu galiojantis teisinis reglamentavimas visiškai neužtikrina šio principo, kadangi nėra nustatyti aiškūs tarpiniai kontrolės etapai AEI bei kitų elektros energetikos objektų vystymo projekto eigoje. Taip pat atsakomybė vystytojams dėl neįgyvendintos plėtos atsiranda tik pasibaigus plėtros leidimo galiojimo terminui, todėl dažnu atveju tinklai yra rezervuojami, tačiau AEI projektas pradedamas vystyti daug vėliau. Tam, kad AEI ar kitų elektros energetikos objektų projektų stebėsena būtų vykdoma nuo tinklo pralaidumų rezervavimo pasirašius ketinimų protokolą, turi būti reglamentuoti aiškūs ir pamatuotini plėtros etapai su aiškiomis atsakomybėmis ir pasekmėmis vystytojams ir operatoriams. Pavyzdžiui, siūloma nustatyti, kad prievolių įvykdymo laiku nepateikęs asmuo 6 mėnesius praranda teisę kreiptis dėl ketinimų protokolo pasirašymo.

3)                  Išgryninus visus būtinus atlikti veiksmus (operatoriams ir AEI vystytojams) nuo išankstinių sąlygų išdavimo iki leidimo gaminti elektros energiją gavimo, matyti, kad kai kurių etapų procesų terminai, įtvirtinti įstatymuose, yra ganėtinai ilgi, pvz., numatytas mėnesis laiko AEI vystytojui pasirašyti prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartį, tačiau prijungimo sąlygų išdavimo procesas galėtų prasidėti jau nuo ketinimų protokolo pasirašymo ir prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo. Ilgi terminai stabdo AEI plėtrą ir nespartina projektų eigos, todėl turėtų būti trumpinami terminai operatoriams parengti prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą, o vystytojams ją pasirašyti.

4)                  Kaip minėta, siekis yra, kad tiek vystytojai, tiek operatoriai atsakingai naudotųsi valstybės turtu, – sukurta elektros tinklų infrastruktūra, todėl laisvi tinklų pralaidumai pirmiausia turėtų būti paskirstomi valstybės nustatytiems siektiniems tikslams įgyvendinti ir numatytoms priemonėms įvykdyti aiškiose prioritetinėse kryptyse. Atsižvelgiant į tai, įstatymo lygiu siūlome įtvirtinti valstybės prioritetus rezervuojant elektros tinklų galią ir pajėgumus, kad šiais prioritetais vadovautųsi operatoriai paskirstydami tinklų pralaidumus. 

5)                  Siekdami aiškumo, siūlome Lietuvos Respublikos Vyriausybei priimti sprendimą dėl laisvų elektros tinklų pajėgumų aukciono galimybės, kai tinklų galia ir pralaidumai paskirstyti nustatytiems prioritetams. Taip pat siūlome numatyti, kad gautos lėšos naudojamos elektros tinklų plėtros ar rekonstrukcijos darbams. Be to, siūlome aiškiau reglamentuoti Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatomos pralaidumų rezervavimo tvarkos rengimo sąlygas, numatant Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos pareigą nustatyti principus ir kriterijus, pagal kuriuos būtų rezervuojami pralaidumai.

6)                  Siekdami užtikrinti elektros energetikos sistemos stabilumą ir saugumą bei atsižvelgiant į šiandieninę geopolitinę situaciją, siūlome numatyti pareigą operatoriams įsitikinti prieš rezervuojant tinklų galią ir palaidumus didelės galios AEI ir kitų elektros energetikos objektų (kurių įrengtoji galia nuo 50 MW) projektų vystytojams, ar vystytojai nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams. Taip pat, siekdami skaidrumo, siūlome numatyti pareigą elektrinių, kurių galia didesnė kaip 6 MW, vystytojams teikti informaciją operatoriams apie galutinius projektą vystančio subjekto naudos gavėjus.

7)                  Siekdami, kad asmenys, kurie įstatymo įsigaliojimo metu turi galiojančius pasirašytus ketinimų protokolus, realiai įgyvendintų planuotus projektus, siūlome nustatyti, kad ketinimų protokolai netektų galios, jeigu per nurodytą laiką po įstatymo įsigaliojimo nebūtų parengtas ir pateiktas tinklų operatoriui elektros tinklų dalies techninis projektas.

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 8 straipsnį išdėstyti taip:

 

Pakeisti 211 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

21straipsnis. Gamintojų įsipareigojimai

1. Gamintojas, pasirašęs šio įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą, nuo kurio pasirašymo momento tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatyta tvarka rezervuojami elektros tinklų pralaidumai, reikalingi sutartam elektros energijos gamybos įrenginiuose pagamintam elektros energijos kiekiui persiųsti ir (ar) sutartai elektros energijos galiai patiekti į elektros tinklus, įskaitant atvejus, kai sutariama dėl prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimų, tinklų operatoriui privalo pateikti savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį tinklų operatoriui gamintojo įsipareigojimo įvykdymą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos. Jeigu gamintojas pasirašo ketinimų protokolą, bet per nustatytą laiką nepateikia savo prievolių įvykdymo užtikrinimo, ketinimų protokolas nutraukiamas, o gamintojas 6 mėnesius praranda teisę teikti naują prašymą dėl ketinimų protokolo pasirašymo. Gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimas privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas. Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, išskyrus dydį, skirtą gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį užtikrinti, apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti elektrinės pajėgumų numatomą numatytą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 15 50 eurų už 1 kW. Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, skirtas gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį užtikrinti, apskaičiuojamas dauginant Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje planuojamų įrengti elektrinės pajėgumų planuojamos įrengti elektrinės numatomą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 75 eurų už 1 kW. Gamintojas, laimėjęs skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną arba jo nelaimėjęs, tačiau Vyriausybės nustatyta tvarka ketinantis toliau tęsti veiklą, ir pratęsęs ketinimų protokolo galiojimo terminą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šio pratęsimo dienos privalo pateikti pratęstą prievolių įvykdymo užtikrinimą, kuris privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas. Norint pratęsti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo terminą, kaip tai nustatyta šio įstatymo 16 straipsnio 6 dalies 2 punkte, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis padidinamas dydžiu, kuris apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti elektrinės pajėgumų numatomą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 15 50 eurų už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais.

2. Jeigu gamintojas užbaigia ketinimų protokole numatytos įrengtosios galios elektrinės statybą Statybos įstatyme nustatyta tvarka ir gamintojui šiame įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją arba jeigu gamintojas, dalyvaujantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ar Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytame konkurse, nelaimi šio skatinimo kvotų paskirstymo aukciono ar konkurso arba atsisako jame dalyvauti, tinklų operatorius, gavęs gamintojo prašymą, atsisako savo teisių pagal gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam gamintojui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, o šalių teisės ir pareigos pagal ketinimų protokolą pasibaigia.

3. Jeigu gamintojas per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, arba per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, įskaitant galimus jo pratęsimus, neįvykdo ketinimų protokole nustatyto įsipareigojimo pastatyti ar įrengti ketinimų protokole nurodytos įrengtosios leistinos generuoti galios elektrinę arba jeigu leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 25 dalyje numatytais pagrindais arba gamintojas nutraukia ketinimų protokolą, skirtą gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį užtikrinti, arba atsisako leidimo plėtrai ir eksploatacijai, arba ketinimų protokolas tinklų operatoriaus nutraukiamas, kai gamintojas neįvykdo šio įstatymo 22 straipsnyje nustatytų esminių ketinimų protokolo vykdymo sąlygų, tinklų operatorius pasinaudoja visu šio gamintojo pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, išskyrus atvejus, kai tokie įsipareigojimai neįvykdomi dėl aplinkybių, kurių šis gamintojas negalėjo kontroliuoti ir protingai numatyti ketinimų protokolo ir (ar) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties sudarymo metu ir negalėjo užkirsti kelio šioms aplinkybėms ar jų pasekmėms atsirasti, taip pat dėl įstatymų nustatytų kitų aplinkybių, kai nėra šio gamintojo kaltės. Tais atvejais, kai yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, gamintojas pateikia tinklų operatoriui dokumentus, įrodančius, kad yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, o tinklų operatorius įvertina pateiktus dokumentus ir priima sprendimą dėl pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo grąžinimo.

4. Jeigu gamintojas nutraukia ketinimų protokolą, atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka, tinklų operatorius pasinaudoja gamintojo pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi, kuri yra lygi didesnei sumai, apskaičiuojamai apskaičiuojama 0,0123 0,0246 0,041 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo dienos iki dienos, kai gamintojas nutraukia ketinimų protokolą arba atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išreikšto dienomis arba ketinimų protokolo sudarymo metu galiojusį prievolių įvykdymo užtikrinimo dydį padauginus iš leistinos generuoti galios. Šios nuostatos netaikomos, kai ketinimų protokolas pasirašomas siekiant užtikrinti gamintojo įsipareigojimo įvykdymą pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį.

5. Jeigu gamintojas per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, arba per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, įskaitant galimus jo pratęsimus, pastato ar įrengia mažesnės galios elektrinę, kurios leistina generuoti galia turi būti sumažinta, kad atitiktų šio įstatymo 201 straipsnio 2 dalyje nustatytą sąlygą, ir sumažinta leistina generuoti galia yra mažesnė negu buvo įsipareigojęs pagal nurodyta ketinimų protokolą protokole, turi būti nustatyta mažesnė leistina generuoti galia. Tokiu tokiu atveju tinklų operatorius pasinaudoja pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįvykdytiems įsipareigojimams leistinos generuoti galios sumažinimo dydžiui. Elektrinės faktinė leistina generuoti galia nustatoma pagal leidime gaminti elektros energiją nurodytą leistiną generuoti galią, kuri turi atitikti šio įstatymo 201 straipsnio 2 dalyje nurodytą sąlygą.

6. Pagal gamintojo pateiktą prievolių įvykdymo užtikrinimą tinklų operatoriaus gautos lėšos, išskyrus atvejus, kai prievolių įvykdymo užtikrinimas pateikiamas siekiant dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytame konkurse, įvertinamos nustatant skirstymo ir perdavimo tiekimo paslaugų kainų viršutines ribas.“

 

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Pritarti iš esmės šiam siūlymui, tačiau patikslinti siūlomą EEĮ 211 straipsnio 4 dalies formuluotę, nurodant, kad gamintojui nutraukus ketinimų protokolą, suma, kuria pasinaudoja tinklų operatorius skaičiuojama vienu būdu – prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis dauginamas iš 0,041 Eur/kW ir iš laikotarpio nuo prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo dienos iki dienos, kai gamintojas nutraukia ketinimų protokolą. Siūloma atsisakyti kito pasiūlyto skaičiavimo būdo (kai ketinimų protokolo sudarymo metu galiojusį prievolių įvykdymo užtikrinimo dydį padauginamas iš leistinos generuoti galios), kuris buvo skirtas atvejams, kai nutraukiamas iki įstatymo įsigaliojimo sudarytas ketinimų protokolas.

 

Siūloma Įstatymo projekto 8 straipsniu keičiamą 211 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip:

4. Jeigu gamintojas nutraukia ketinimų protokolą, atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka, tinklų operatorius pasinaudoja gamintojo pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi, kuri yra lygi didesnei sumai, apskaičiuojamai apskaičiuojama 0,0123 0,0246 0,041 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo dienos iki dienos, kai gamintojas nutraukia ketinimų protokolą arba atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išreikšto dienomis arba ketinimų protokolo sudarymo metu galiojusį prievolių įvykdymo užtikrinimo dydį padauginus iš leistinos generuoti galios. Šios nuostatos netaikomos, kai ketinimų protokolas pasirašomas siekiant užtikrinti gamintojo įsipareigojimo įvykdymą pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį.

 

 

8.

Seimo nariai Dainius Kreivys, Aistė Gedvilienė, Justinas Urbanavičius, Kazys Starkevičius

2022-05-20

9

 

 

Argumentai:

Žr. į argumentus eilutėje Nr. 5.

 

Pasiūlymas:

         Įstatymo projekto 9 straipsnį išdėstyti taip:

 

1. Pakeisti 22 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Gamintojų elektros įrenginiai prijungiami prie elektros tinklų šiame įstatyme, Europos Sąjungos reglamentuose, reglamentuojančiuose elektros gamybos įrenginių prijungimą prie elektros tinklų ir naudojimąsi elektros tinklais, ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatyta tvarka ir sąlygomis. Kai keičiama elektros energijos gamybos įrenginių leistina generuoti galia ar įrengtoji galia, taikoma gamintojų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų tvarka ir sąlygos, išskyrus reikalavimą pateikti ketinimų protokolą keičiant elektrinės įrengtąją galią.

 

2. Pakeisti 22 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Tinklų operatorius neturi teisės atsisakyti prijungti gamintojų elektros energijos gamybos įrenginius prie elektros tinklų dėl ateityje galimo elektros tinklų pajėgumo apribojimo. Tinklų operatorius privalo prijungti gamintojo elektros energijos gamybos įrenginius prie elektros tinklų, atsižvelgdamas į leistiną naudoti galią, leistiną generuoti galią ir elektrinėselektros gamybos įrenginių įrengtąją galią, atitinkamų techninių norminių dokumentų reikalavimus, keliamus tokių įrenginių prijungimui, taip pat elektros tinklų įrengimui ir (ar) atnaujinimui gamintojo ir tinklų operatoriaus tinklų dalyje.“

 

3. Pakeisti 22 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:

„8. Parengti ir elektros tinklų operatoriui prašymą pasirašyti ketinimų protokolą privalo pateikti:

1) gamintojas, gavęs išankstines prijungimo sąlygas, išskyrus gaminantį vartotoją, gamintoją, planuojantį gaminti elektros energiją savo reikmėms ir ūkio poreikiams ir planuojantį į elektros tinklus patiekti elektros energiją, likusią nuo savo reikmėms ir ūkio poreikiams nesuvartotos elektros energijos, kai elektrinės įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 1 MW ir ne didesnė negu gamintojo objektui suteikta leistina naudoti galia ir kai šis gamintojas neketina dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, gamintoją, kurio elektros energijos gamybos įrenginių leistina generuoti galia lygi nuliui, gamintoją, planuojantį gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams ar pagamintą elektros energiją persiųsti tiesiogine linija prijungtiems vartotojo objektams šio įstatymo 70 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytu atveju, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus, atsinaujinančių išteklių energijos bendriją, neketinančią dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, piliečių energetikos bendriją, planuojančią įrengti ar statyti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančius elektros energijos gamybos įrenginius, ir gamintoją, ketinantį modernizuoti iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančią elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginius, nedidinant elektrinės ar elektros energijos įrenginio įrengtųjų galių;

2) gamintojas, siekiantis dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, arba gamintojas, siekiantis dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytame konkurse.“

 

4. Papildyti 22 straipsnį 81 dalimi:

„81. Kai keičiama elektros energijos gamybos įrenginių įrengtoji galia, tačiau nėra keičiama leistina generuoti galia, taikoma gamintojų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų tvarka ir sąlygos, išskyrus reikalavimą pateikti ketinimų protokolą.

45. Pakeisti 22 straipsnio 9 dalis 1 punktą ir jį dalį ir ją išdėstyti taip:

9. Tinklų operatorius privalo per 30 kalendorinių dienų 25 kalendorines dienas nuo šio straipsnio 8 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su gamintoju pasirašyti ketinimų protokolą, išskyrus šio įstatymo 732 straipsnyje nurodytu atveju. Kai šio įstatymo 732 straipsnyje nustatytu atveju turi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus, ketinimų protokolo pasirašymo terminas pratęsiamas tiek, kiek buvo vykdomos patikros procedūros. Ketinimų protokole privalo būti nurodyta:

1) planuojamos statyti elektrinės įrengtoji galia, leistina generuoti galia ir naudojama energijos rūšis;

2) terminas, per kurį gamintojas įsipareigoja pastatyti elektrinę, baigti savo elektros tinklų dalyje susijusius darbus ir pateikti reikalingus dokumentus Tarybai leidimui gaminti elektros energiją gauti;

3) gamintojo įsipareigojimas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos Tarybai pateikti prašymą išduoti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus arba pateikti prašymą dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, jeigu asmuo ketina statyti ar įrengti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines ir pasinaudoti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytomis skatinimo priemonėmis;

4) tinklų operatoriaus įsipareigojimas per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį nuo prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo dienos išduoti prijungimo sąlygas;

5) gamintojo įsipareigojimas per 9 mėnesius nuo prijungimo sąlygų išdavimo parengti ir su tinklų operatoriumi suderinti techninį projektą, kai toks projektas yra privalomas. Tinklų operatorius visas savo pastabas dėl gamintojo pateikto techninio projekto pateikia per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį;

6) gamintojo įsipareigojimas turėti statybą leidžiantį dokumentą, jeigu toks dokumentas  yra reikalingas, ne vėliau kaip likus 12 mėnesių iki leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo pabaigos, įskaitant atvejus, kai leidimo galiojimas yra pratęstas;

47) tinklų operatoriaus įsipareigojimas per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio 15 kalendorinių dienų laikotarpį nuo tinklų operatoriaus patvirtinimo apie su tinklų operatoriumi suderintą techninį projektą pateikimo dienos arba per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio 15 kalendorinių dienų laikotarpį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos, jeigu toks techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, parengti elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą;

58) gamintojo įsipareigojimas per vieną mėnesį 15 kalendorinių dienų nuo dienos, kai tinklų operatorius pateikia elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą, atitinkantį suderintą techninį projektą, arba elektros tinklų operatoriaus išduotas prijungimo sąlygas, jeigu techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, pasirašyti prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartį;

69) gamintojo įsipareigojimas elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartyje nustatyta tvarka apmokėti elektrinės prijungimo išlaidas;

710) tinklų operatoriaus įsipareigojimas prijungti gamintojų, gaminančių elektros energiją iš atsinaujinančių energijos išteklių, elektrinę prie elektros tinklų ir užtikrinti patikimą joje pagamintos elektros energijos perdavimą ir paskirstymą per terminą, kuris negali būti ilgesnis už Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 14 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytus terminus;

811) gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, jo pateikimo ir panaudojimo sąlygos ir tvarka;

12) teritorija, kurioje gamintojas ketina plėtoti elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių elektrinę. Gamintojas privalo pateikti operatoriui dokumentus pagrindžiančius, kad žemės sklypo plotas pakankamas siekiamos įrengtosios galios ir (ar) kitų techninių parametrų ir technologijos elektrinei plėtoti;

5. Pakeisti 22 straipsnio 9 dalies 9 punktą ir jį išdėstyti taip:

913) savivaldybės, kurioje numatoma statyti ar įrengti elektrinę, administracijos patvirtinimas, kad planuojamos nurodytos galios ir tipo plėtoti elektrinės įrengimas ar statyba pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus yra galimi arba bus galimi parengus ar pakeitus teritorijų planavimo dokumentą per ketinimo protokolo galiojimo terminą;. Savivaldybės administracija patvirtinimą gamintojui ir tinklų operatoriui privalo pateikti per 10 darbo dienų nuo gamintojo prašymo gavimo dienos. Jeigu per 10 darbo dienų savivaldybės administracija nepateikia patvirtinimo ar argumentuoto prieštaravimo, laikoma, kad planuojamos plėtoti elektrinės įrengimas ar statyba yra galimi;

1014) Lietuvos kariuomenės patvirtinimas, kad teritorijose, kuriose, atsižvelgiant į nacionalinio saugumo reikalavimus, netaikomi apribojimai projektuoti ir statyti vėjo elektrines arba yra apribojimai projektuoti ir statyti vėjo elektrines, tačiau planuojamų statyti vėjo elektrinių keliamų trukdžių nacionaliniam saugumui užtikrinti galima išvengti panaudojant papildomas priemones, kaip tai numatyta Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme.“

 

6. Papildyti 22 straipsnį 91–94 dalimis:

91. Ketinimų protokolas pasirašomas tik su tuo asmeniu, kuriam išduotos išankstinės prijungimo sąlygos. Išankstinės prijungimo sąlygos ir ketinimų protokolas nėra perleidžiami kitam asmeniui.

92. Šio straipsnio 9 dalies 3, 5 ir 6 punktuose nustatytos sąlygos yra esminės ketinimų protokolo vykdymo sąlygos. Jeigu gamintojas neįvykdo šių esminių ketinimų protokolo vykdymo sąlygų, tinklų operatorius nutraukia ketinimų protokolą.

93. Gamintojas, kurio gamybos įrenginių prijungimo taške planuojama leistina generuoti galia yra ne mažesnė kaip 6 MW, tinklų operatoriui pateiktame prašyme pasirašyti ketinimų protokolą kartu privalo pateikti informaciją apie su juridiniu asmeniu, kai gamintojas yra juridinis asmuo, susijusius asmenis, tai yra juridinius asmenis, kurie tiesiogiai ar netiesiogiai (per juridinį asmenį, kuriame valdo ne mažiau kaip 25 procentus akcijų (teisių, pajų), suteikiančių teisę balsuoti juridinio asmens dalyvių susirinkime) valdo daugiau kaip 25 procentus juridinio asmens akcijų (teisių, pajų), suteikiančių teisę balsuoti šio juridinio asmens dalyvių susirinkime. Jeigu ketinimų protokolo galiojimo laikotarpiu keičiasi su juridiniu asmeniu susiję juridiniai asmenys, gamintojas privalo pateikti tinklų operatoriui informaciją apie su juridiniu asmeniu susijusių asmenų  pasikeitimus.“

94. Gamintojas, gavęs leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ne rečiau kaip kas ketvirtį, tinklų operatoriui teikia informaciją, įrodančią, kad gamintojas vykdo šiame leidime nurodytą veiklą ir ji nebuvo nutrūkusi ilgiau kaip 12 mėnesių. Tinklų operatoriui kilus įtarimų, kad gamintojo leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nurodyta veikla buvo nutrūkusi ilgiau kaip 12 mėnesių, informuoja Tarybą. Taryba, įvertinusi tinklų operatoriaus pateiktą informaciją, priima sprendimą dėl išduoto leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus panaikinimo.

 

7. Pakeisti 22 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:

11. Tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatoma Ketinimų ketinimų protokolo pavyzdinę formą pavyzdinė forma ir šio straipsnio 9 dalies 9 punkte numatyto savivaldybės patvirtinimo forma tvirtina Taryba.“

 

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Iš esmės pritariant Seimo nario D. Kreivio pasiūlymui, taip pat atsižvelgiant į Komiteto pasiūlymo Nr. 1 dėl naujų sąvokų įvedimo, taip pat į AB „Energijos skirstymo operatorius“ 2022-05-04 pasiūlymą Nr. 15 dėl atleidimo nuo pareigos sudaryti ketinimų protokolą gamintojų, kurių įrenginių įrengtoji galia ne didesnė kaip 100 kW, kuriam Komitetas pritarė, siūloma patikslinti Įstatymo projekto 9 straipsniu keičiamas Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio nuostatas, siekiant nustatyti elektros energijos gamybos modulio didžiausio pajėgumo naudojimą, taip pat aiškiau nustatyti ketinimų protokolo turinį, taip pat informacijos pateikimą apie susijusius asmenis. Taip pat siūloma patikslinti 22 straipsnio pavadinimą ir atlikti redakcinius taisymus šio straipsnio 1 dalyje.

Atsižvelgiant į pakeitimus turi būti patikslinta Įstatymo projekto 9 straipsnio dalių numeracija.

 

Siūloma Įstatymo projekto 9 straipsnį išdėstyti taip:

1. Pakeisti 22 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:

„22 straipsnis. Gamintojų elektros energijos gamybos įrenginių prijungimas prie elektros tinklų“.

 

12. Pakeisti 22 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Gamintojų elektros energijos gamybos įrenginiai prijungiami prie elektros tinklų šiame įstatyme, Europos Sąjungos reglamentuose, reglamentuojančiuose elektros energijos gamybos įrenginių prijungimą prie elektros tinklų ir naudojimąsi elektros tinklais, ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatyta tvarka ir sąlygomis. Kai keičiama elektros energijos gamybos įrenginių leistina generuoti galia ar įrengtoji galia, taikoma gamintojų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų tvarka ir sąlygos, išskyrus reikalavimą pateikti ketinimų protokolą keičiant elektrinės įrengtąją galią. Tinklų operatoriai, išduodami elektros energijos gamybos įrenginių išankstines prijungimo sąlygas, prijungimo sąlygas ir (ar) prijungimo paslaugos sutartį, nurodo elektros energijos gamybos modulio didžiausią pajėgumą. Elektros energijos gamybos modulio didžiausias pajėgumas taip pat nurodomas leidime plėtoti elektros energijos pajėgumus ir leidime gaminti elektros energiją.

 

23. Pakeisti 22 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Tinklų operatorius neturi teisės atsisakyti prijungti gamintojų elektros energijos gamybos įrenginius prie elektros tinklų dėl ateityje galimo elektros tinklų pajėgumo apribojimo. Tinklų operatorius privalo prijungti gamintojo elektros energijos gamybos įrenginius prie elektros tinklų, atsižvelgdamas į leistiną naudoti galią, leistiną generuoti galią ir elektrinėselektros energijos gamybos įrenginių įrengtąją galią, atitinkamų techninių norminių dokumentų reikalavimus, keliamus tokių įrenginių prijungimui, taip pat elektros tinklų įrengimui ir (ar) atnaujinimui gamintojo ir tinklų operatoriaus tinklų dalyje.“

 

34. Pakeisti 22 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:

„8. Parengti ir elektros tinklų operatoriui prašymą pasirašyti ketinimų protokolą privalo pateikti:

1) gamintojas, gavęs išankstines prijungimo sąlygas, išskyrus gaminantį vartotoją, gamintoją, planuojantį gaminti elektros energiją savo reikmėms ir ūkio poreikiams ir planuojantį į elektros tinklus patiekti elektros energiją, likusią nuo savo reikmėms ir ūkio poreikiams nesuvartotos elektros energijos, kai elektrinės įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 1 MW ir ne didesnė negu gamintojo objektui suteikta leistina naudoti galia ir kai šis gamintojas neketina dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, gamintoją, kurio elektros energijos gamybos įrenginių leistina generuoti galia lygi nuliui, gamintoją, planuojantį gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams ar pagamintą elektros energiją persiųsti tiesiogine linija prijungtiems vartotojo objektams šio įstatymo 70 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytu atveju, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus, atsinaujinančių išteklių energijos bendriją, neketinančią dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, piliečių energetikos bendriją, planuojančią įrengti ar statyti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančius elektros energijos gamybos įrenginius, gamintoją, kurio elektros energijos gamybos įrenginių įrengtoji galia ne didesnė kaip 100 kW, o leistina generuoti galia didesnė už nulį (netaikoma Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nurodytu atveju), ir gamintoją, ketinantį modernizuoti iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančią elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginius, nedidinant elektrinės ar elektros energijos įrenginio įrengtųjų galių;

2) gamintojas, siekiantis dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, arba gamintojas, siekiantis dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytame konkurse.“

 

45. Papildyti 22 straipsnį 81 dalimi:

„81. Kai keičiama elektros energijos gamybos įrenginių įrengtoji galia, tačiau nėra keičiama leistina generuoti galia, taikoma gamintojų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų tvarka ir sąlygos, išskyrus reikalavimą pateikti ketinimų protokolą.

456. Pakeisti 22 straipsnio 9 dalis 1 punktą ir jį dalį ir ją išdėstyti taip:

9. Tinklų operatorius privalo per 30 kalendorinių dienų 25 kalendorines dienas nuo šio straipsnio 8 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su gamintoju pasirašyti ketinimų protokolą, išskyrus šio įstatymo 732 straipsnyje nurodytą atvejį. Kai šio įstatymo 732 straipsnyje nustatytu atveju turi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus, ketinimų protokolo pasirašymo terminas pratęsiamas tiek, kiek buvo vykdomos patikros procedūros. Ketinimų protokole privalo būti nurodyta:

1) planuojamos statyti elektrinės įrengtoji galia, leistina generuoti galia ir naudojama energijos rūšis;

2) terminas, per kurį gamintojas įsipareigoja pastatyti elektrinę, baigti savo elektros tinklų dalyje susijusius darbus ir pateikti reikalingus dokumentus Tarybai leidimui gaminti elektros energiją gauti;

3) gamintojo įsipareigojimas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos Tarybai pateikti prašymą išduoti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus arba pateikti prašymą dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, jeigu asmuo ketina statyti ar įrengti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines ir pasinaudoti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytomis skatinimo priemonėmis;

4) tinklų operatoriaus įsipareigojimas išduoti prijungimo sąlygas per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį nuo prievolių įvykdymo užtikrinimo gamintojo teisės aktų reikalavimus atitinkančio prašymo išduoti šias sąlygas pateikimo dienos išduoti prijungimo sąlygas;

5) gamintojo įsipareigojimas per 9 mėnesius nuo prijungimo sąlygų išdavimo parengti ir su tinklų operatoriumi  suderinti tinklų operatoriui pateikti techninį projektą, kai toks projektas yra privalomas. Tinklų operatorius visas savo pastabas dėl gamintojo pateikto techninio projekto pateikia per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį. Gamintojas, per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį, įvertina pateiktas pastabas ir pateikia tinklų operatoriui patikslintą techninį projektą. Patikslintą techninį projektą tinklų operatorius turi suderinti per ne ilgesnį kaip 15 kalendorinių dienų laikotarpį;

6) gamintojo įsipareigojimas turėti statybą leidžiantį dokumentą, jeigu toks dokumentas  yra reikalingas, ne vėliau kaip likus 12 mėnesių iki leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo pabaigos, įskaitant atvejus, kai leidimo galiojimas yra pratęstas;

47) tinklų operatoriaus įsipareigojimas per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio 15 kalendorinių dienų laikotarpį nuo tinklų operatoriaus patvirtinimo apie su tinklų operatoriumi suderintą techninį projektą pateikimo dienos arba per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio 15 kalendorinių dienų laikotarpį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos, jeigu toks techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, parengti elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą;

58) gamintojo įsipareigojimas per vieną mėnesį 15 kalendorinių dienų nuo dienos, kai tinklų operatorius pateikia elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą, atitinkantį suderintą techninį projektą, arba elektros tinklų operatoriaus išduotas prijungimo sąlygas, jeigu techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, pasirašyti prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartį;

69) gamintojo įsipareigojimas elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartyje nustatyta tvarka apmokėti elektrinės prijungimo išlaidas per 10 kalendorinių dienų nuo prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties pasirašymo;

710) tinklų operatoriaus įsipareigojimas prijungti gamintojų, gaminančių elektros energiją iš atsinaujinančių energijos išteklių, elektrinę prie elektros tinklų ir užtikrinti patikimą joje pagamintos elektros energijos perdavimą ir paskirstymą per terminą, kuris negali būti ilgesnis už Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 14 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytus terminus;

811) gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, jo pateikimo ir panaudojimo sąlygos ir tvarka;

12) teritorija, kurioje gamintojas ketina plėtoti elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių elektrinę. Gamintojas privalo pateikti operatoriui dokumentus pagrindžiančius, kad žemės sklypo plotas pakankamas siekiamos įrengtosios galios ir (ar) kitų techninių parametrų ir technologijos elektrinei plėtoti. Teritorijos vertinimo kriterijai nustatomi tinklų operatoriaus Pasinaudojimo tinklais tvarkos apraše;

5. Pakeisti 22 straipsnio 9 dalies 9 punktą ir jį išdėstyti taip:

913) savivaldybės, kurioje numatoma statyti ar įrengti elektrinę, administracijos patvirtinimas, kad planuojamos nurodytos galios ir tipo plėtoti elektrinės įrengimas ar statyba pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus yra galimi arba bus galimi parengus ar pakeitus teritorijų planavimo dokumentą per ketinimo protokolo galiojimo terminą;. Savivaldybės administracija patvirtinimą gamintojui ir tinklų operatoriui privalo pateikti per 10 darbo dienų nuo gamintojo prašymo gavimo dienos. Jeigu per 10 darbo dienų savivaldybės administracija nepateikia patvirtinimo ar argumentuoto prieštaravimo, laikoma, kad planuojamos plėtoti elektrinės įrengimas ar statyba yra galimi;

1014) Lietuvos kariuomenės patvirtinimas, kad teritorijose, kuriose, atsižvelgiant į nacionalinio saugumo reikalavimus, netaikomi apribojimai projektuoti ir statyti vėjo elektrines arba yra apribojimai projektuoti ir statyti vėjo elektrines, tačiau planuojamų statyti vėjo elektrinių keliamų trukdžių nacionaliniam saugumui užtikrinti galima išvengti panaudojant papildomas priemones, kaip tai numatyta Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme.“

 

67. Papildyti 22 straipsnį 91–94 dalimis:

91. Ketinimų protokolas pasirašomas tik su tuo asmeniu, kuriam išduotos išankstinės prijungimo sąlygos. Išankstinės prijungimo sąlygos ir ketinimų protokolas nėra perleidžiami kitam asmeniui.

92. Šio straipsnio 9 dalies 3, 5 ir 6 punktuose nustatytos sąlygos yra esminės ketinimų protokolo vykdymo sąlygos. Jeigu gamintojas neįvykdo šių esminių ketinimų protokolo vykdymo sąlygų, tinklų operatorius nutraukia ketinimų protokolą, apie tai informuoja Tarybą, kuri panaikina gamintojui išduoto leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimą.

93. Gamintojas, kurio gamybos įrenginių prijungimo taške planuojama leistina generuoti galia yra ne mažesnė kaip 6 MW, tinklų operatoriui pateiktame prašyme pasirašyti ketinimų protokolą kartu privalo pateikti informaciją apie su juridiniu asmeniu, kai gamintojas yra juridinis asmuo, susijusius asmenis, tai yra fizinius ir juridinius asmenis, kurie tiesiogiai ar netiesiogiai (per juridinį asmenį, kuriame valdo ne mažiau kaip 25 procentus akcijų (teisių, pajų), suteikiančių teisę balsuoti juridinio asmens dalyvių susirinkime) valdo daugiau kaip 25 procentus juridinio asmens akcijų (teisių, pajų), suteikiančių teisę balsuoti šio juridinio asmens dalyvių susirinkime. Jeigu ketinimų protokolo galiojimo laikotarpiu keičiasi su juridiniu asmeniu susiję juridiniai asmenys, gamintojas privalo pateikti tinklų operatoriui informaciją apie su juridiniu asmeniu susijusių asmenų pasikeitimus.

94. Gamintojas, gavęs leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ne rečiau kaip kas ketvirtį, tinklų operatoriui teikia informaciją, įrodančią, kad gamintojas vykdo šiame leidime nurodytą veiklą ir ji nebuvo nutrūkusi ilgiau kaip 12 mėnesių. Tinklų operatoriui kilus įtarimų, kad gamintojo leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nurodyta veikla buvo nutrūkusi ilgiau kaip 12 mėnesių, informuoja Tarybą. Taryba, įvertinusi tinklų operatoriaus pateiktą informaciją, priima sprendimą dėl išduoto leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus panaikinimo.

 

78. Pakeisti 22 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:

11. Ketinimų protokolo pavyzdinė forma ir šio straipsnio 9 dalies 913 punkte numatyto savivaldybės administracijos patvirtinimo forma nustatoma.“

 

9.

Seimo nariai Dainius Kreivys, Aistė Gedvilienė, Justinas Urbanavičius, Kazys Starkevičius

2022-05-20

12

 

 

Argumentai:

Žr. į argumentus eilutėje Nr. 5.

 

Pasiūlymas:

         Įstatymo projekto 12 straipsnį išdėstyti taip:

 

1. Pakeisti 31 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

,,2. Perdavimo sistemos operatorius užtikrina trečiųjų asmenų prieigą prie perdavimo tinklų, ją valdo ir pateikia paaiškinimus, kai tokia prieiga nesuteikiama. Tuo tikslu perdavimo sistemos operatorius Tarybos nustatytomis sąlygomis parengia ir teikia Tarybai tvirtinti Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašą, taip pat jį paskelbia savo interneto svetainėje. Taryba užtikrina, kad šia tvarka nustatomi prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai būtų nustatomi remiantis skaidriomis ir nediskriminacinėmis procedūromis, taip pat kad būtų užtikrintas tinklų naudotojų naujai prijungiamų įrenginių (elektrinių ir kaupimo įrenginių) ekonominis efektyvumas ir kad nebūtų sukurta nepagrįstų kliūčių patekti į elektros energijos rinką. Vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 2019/943 12 ir 13 straipsnių ir šio įstatymo nuostatomis, perdavimo sistemos operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše taip pat nustato elektros energijos priėmimo ir persiuntimo bei perskirstymo tvarką. Taip pat perdavimo sistemos operatorius tvarkos apraše nustato elektros energijos persiuntimo nutraukimo sąlygas, kai tinklų naudotojo elektros įrenginių patiekiama į elektros tinklus aktyvioji galia viršija leistiną generuoti galią.

2. Papildyti 31 straipsnį 21–25 dalimis:

„21. Tarybos nustatytais principais ir kriterijais Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatoma elektros tinklų pralaidumų rezervavimo tvarka. Prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimų nustatymo principai ir (ar) kriterijai turi užtikrinti efektyvaus tinklo panaudojimo principų laikymąsi. Pasinaudojimo elektros tinklais tvarka turi būti užtikrinamos sąlygos įgyvendinti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytus tikslus ir uždavinius, taip pat Nacionaliniame pažangos plane ir kituose strateginio lygmens planavimo dokumentuose nustatytus energetikos politikos strateginius tikslus ir (ar) pažangos uždavinius ir (ar) Nacionaliniame energetikos ir klimato srities veiksmų plane numatytas įgyvendinimo priemones. Prie perdavimo elektros tinklų pralaidumai rezervuojami prioriteto tvarka:

1) teisės aktuose ir (ar) programavimo lygmens planavimo dokumentuose (energetikos srities nacionalinėje plėtros programoje, Vyriausybės programoje ir (ar) Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimo plane) nustatytiems atsinaujinančius išteklius naudojantiems objektams Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, prijungti numatytu laiku ir energetikos objektams, prisidedantiems prie elektros energetikos sistemos darbo stabilumo, patikimumo ir (ar) saugumo prijungti numatytu laiku;

2) asmenų, vykdančių veiklą Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka ir sąlygomis, ir asmenų ant pastatų stogų planuojamiems įrengti atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems elektros energijos gamybos įrenginiams prijungti;

3)  elektros energijos kaupimo įrenginiams prijungti;

4) juridinių asmenų, kurie yra gaminantys vartotojai ar siekia jais tapti, atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems elektros energijos gamybos įrenginiams prijungti;

5) vėjo elektrinėms prijungti;

6) saulės šviesos energijos elektrinėms prijungti, išskyrus atvejus, numatytus 2 ir 4 šio straipsnio punktuose;

7) kitoms atsinaujinančių energijos išteklių technologijoms prijungti.

22. Pralaidumų rezervavimo tvarka, atsižvelgiant į Tarybos nustatytus pagrįstus principus ir (ar) kriterijus, gali būti diferencijuojama pagal asmenų ir (ar) įrenginių grupes, elektrinių, elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo įrenginių įrengtosios galios ar prijungimo taške suteikiamos leistinos generuoti galios dydį, taip pat pagal esamų laisvų elektros tinklų pralaidumų dalį, kai įvertinus prie tinklo prijungtų elektrinių, elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo įrenginių patiekiamos į elektros tinklą galios nevienalaikiškumą, gali būti nustatyti šio įstatymo 22 straipsnio 31 dalyje ir 482 straipsnio 3 dalyje numatyti prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai. Taryba užtikrina, kad pasinaudojimo elektros tinklais tvarka nustatomi prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai būtų nustatomi remiantis skaidriomis ir nediskriminacinėmis procedūromis, taip pat, kad būtų užtikrintas tinklų naudotojų naujai prijungiamų įrenginių (elektrinių ir kaupimo įrenginių) ekonominis efektyvumas ir kad nebūtų sukurta nepagrįstų kliūčių patekti į elektros energijos rinką. Vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 2019/943 12 ir 13 straipsnių ir šio įstatymo nuostatomis, perdavimo sistemos operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustato elektros energijos priėmimo ir persiuntimo bei perskirstymo tvarką. Taip pat perdavimo sistemos operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustato elektros energijos persiuntimo nutraukimo sąlygas, kai tinklų naudotojo elektros įrenginių patiekiama į elektros tinklus aktyvioji galia viršija leistiną generuoti galią.

23. Vyriausybės sprendimu Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše gali būti nustatyta pralaidumų rezervavimo aukcionų organizavimo tvarka įrenginių prijungimui, kurie nėra prioritetų sąraše. Aukciono metu tinklų operatoriaus gautos lėšos įvertinamos nustatant perdavimo paslaugų kainų viršutines ribas. Šios lėšos turi būti skirtos elektros tinklų plėtrai, kuri užtikrintų didesnes galimybes prijungti prie elektros tinklų atsinaujinančios energijos išteklius naudojančius elektros energijos gamybos įrenginius.

24. Perdavimo sistemos operatorius, siekdamas užtikrinti informacijos apie galimybes pasinaudoti elektros tinklais, kai siekiama plėtoti elektros energijos gamybos ar energijos kaupimo pajėgumus, prieinamumą ir skaidrumą, savo interneto svetainėje skelbia ir per pagrįstą laiką pasikeitus skelbiamiems duomenims atnaujina prijungimo prie elektros tinklų galimybių žemėlapį ir duomenis, nurodydamas perdavimo elektros tinklų elementų (transformatorinių, tinklų linijų) esamą (laisvą) elektros tinklų pralaidumą pagal elektros tinklo vietas, įskaitant apriboto prijungimo sąlygas, jeigu jos taikomos konkrečioje vietoje, taip pat galimą elektros tinklų pralaidumų pokytį įgyvendinus planuojamą elektros tinklų plėtrą ir (ar) rekonstrukciją pagal perdavimo sistemos operatoriaus 10 metų perdavimo tinklų plėtros planą, informaciją apie prijungtus elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo įrenginius, taip pat planuojamus prijungti tokius įrenginius:  pagal ketinimų protokolus šiems įrenginiams rezervuotus pralaidumus ir ketinimų protokolų galiojimo laiką, laisvus pralaidumus, numatytus įrenginiams, kai yra išduotos tų įrenginių išankstinės prisijungimo sąlygos, nurodant asmenis, kuriems išduoti ketinimų protokolai ir (ar) išankstinės prisijungimo sąlygos.

25. Perdavimo sistemos operatorius stebi, ar gamintojas ir energijos kaupimo įrenginių savininkas vykdo leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ar leidime plėtoti energijos kaupimo pajėgumus leistą vykdyti veiklą (toliau šiame straipsnyje – leidime nurodyta veikla), atsako už ketinimų protokole numatytų įsipareigojimų įgyvendinimo laiku priežiūrą ir kontrolę. Vykdydamas šias pareigas jis numato ir vykdo veiksmus, kad įsitikintų, kad ketinimų protokolą pasirašęs asmuo leidime nurodytą veiklą vykdo nuolat. Asmuo, pasirašęs ketinimų protokolą, privalo teikti perdavimo sistemos operatoriaus nurodytais terminais nustatytą informaciją ir (ar) dokumentus, kuriais pagrįstai įrodoma, kad leidime nurodyta veikla yra vykdoma.

 

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Energetinė nepriklausomybė yra pagrindinis Lietuvos tikslas, todėl įstatyminiu lygiu turi būti labai aiškiai nurodyta, ne tik tai, kad rezervuojant tinklų galią ir pralaidumus vėjo elektrinėms jūroje būtų suteikiamas aukščiausias prioritetas, bet taip pat turi būti aiškus įpareigojimas tinklų operatoriams užtikrinti, kad planuojama plėtra Baltijos jūroje būtų įgyvendinta. Atitinkamai, siūlome tikslinti Seimo nario D. Kreivio pasiūlymą ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą aiškiai įpareigojant operatorius užtikrinti vėjo elektrinių Baltijos jūroje  prijungimą prie sausumos tinklų.

Taip pat tarp numatytų prioritetų, kuriais remiantis tinklų operatorius rezervuoja tinklų galią ir pralaidumus, nėra numatytų hibridinių elektrinių. Kadangi efektyvaus tinklo išnaudojimo prasme hibridinės elektrinės yra naudingesnės nei plėtojant atskirai saulės ar vėjo elektrines, siūlome suteikti prioritetą hibridinėms elektrinėms. Be to, turi būti leidžiama visoms elektros energijos gamybos technologijoms pasinaudoti tinklo galia. Taip pat, atsižvelgiant į tai, kas siūloma, jog visos elektros energijos gamybos technologijos yra numatytos prioretizavimo eilėje, tikslinga numatyti, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė, priimdama sprendimą dėl tinklą galios ir pralaidumų „aukcionavimo“, turi priimti sprendimą dėl elektros energijos gamybos technologijų, kurios bus taikoma aukcionų tvarka.

 

Siūloma:

1. Pakeisti 12 straipsniu keičiamą 31 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

,,2. Perdavimo sistemos operatorius užtikrina trečiųjų asmenų prieigą prie perdavimo tinklų, ją valdo ir pateikia paaiškinimus, kai tokia prieiga nesuteikiama. Tuo tikslu perdavimo sistemos operatorius Tarybos nustatytomis sąlygomis parengia ir teikia Tarybai tvirtinti Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašą, taip pat jį paskelbia savo interneto svetainėje. Taryba užtikrina, kad šia tvarka nustatomi prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai būtų nustatomi remiantis skaidriomis ir nediskriminacinėmis procedūromis, taip pat kad būtų užtikrintas tinklų naudotojų naujai prijungiamų įrenginių (elektrinių ir kaupimo įrenginių) ekonominis efektyvumas ir kad nebūtų sukurta nepagrįstų kliūčių patekti į elektros energijos rinką. Vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 2019/943 12 ir 13 straipsnių ir šio įstatymo nuostatomis, perdavimo sistemos operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše taip pat nustato elektros energijos priėmimo ir persiuntimo bei perskirstymo tvarką. Taip pat perdavimo sistemos operatorius tvarkos apraše nustato elektros energijos persiuntimo nutraukimo sąlygas, kai tinklų naudotojo elektros įrenginių patiekiama į elektros tinklus aktyvioji galia viršija leistiną generuoti galią.

2. Papildyti 31 straipsnį 21–25 dalimis:

21. Tarybos nustatytais principais ir kriterijais Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatoma elektros tinklų pralaidumų rezervavimo tvarka. Prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimų nustatymo principai ir (ar) kriterijai turi užtikrinti efektyvaus tinklo panaudojimo principų laikymąsi. Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše turi būti užtikrinamos sąlygos įgyvendinti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytus tikslus ir uždavinius, taip pat Nacionaliniame pažangos plane ir kituose strateginio lygmens planavimo dokumentuose nustatytus energetikos politikos strateginius tikslus ir (ar) pažangos uždavinius ir (ar) Nacionaliniame energetikos ir klimato srities veiksmų plane numatytas įgyvendinimo priemones. Prie perdavimo elektros tinklų pralaidumai rezervuojami prioriteto tvarka:

1) teisės aktuose ir (ar) programavimo lygmens planavimo dokumentuose (atitinkamų metų nacionalinėje energetikos plėtros programoje, Vyriausybės programoje ir (ar) Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimo plane) nustatytiems  atsinaujinančius išteklius naudojantiems objektams Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, įskaitant Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnyje nurodytus objektus, prijungti numatytu laiku, ir taip pat šiuose dokumentuose nurodytiems energetikos objektams, prisidedantiems prie elektros energetikos sistemos darbo stabilumo, patikimumo ir (ar) saugumo prijungti numatytu laiku;

2) asmenų, vykdančių veiklą Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka ir sąlygomis, ir asmenų ant pastatų stogų planuojamiems įrengti atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems elektros energijos gamybos įrenginiams prijungti;

3)  elektros energijos kaupimo įrenginiams ar hibridinėms elektrinėms, kai tame pačiame elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų taške į sistemą sujungiamos kelios skirtingas atsinaujinančių išteklių energijos rūšis naudojančios elektrinės ir energijos kaupimo įrenginys ar įrenginiai, prijungti;

4) juridinių asmenų, kurie yra gaminantys vartotojai ar siekia jais tapti, atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems elektros energijos gamybos įrenginiams prijungti;

5) hibridinėms elektrinėms, kai tame pačiame elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų taške į sistemą sujungiamos kelios skirtingas atsinaujinančių išteklių energijos rūšis naudojančios elektrinės, prijungti;

56) vėjo elektrinėms, prijungti;

6) saulės šviesos energijos elektrinėms prijungti, išskyrus šios dalies 1-5 punktuose numatytus atvejus;

7) kitoms atsinaujinančių energijos išteklių technologijoms kitiems elektros energijos gamybos įrenginiams prijungti.

22. Pralaidumų rezervavimo tvarka, atsižvelgiant į Tarybos nustatytus pagrįstus principus ir (ar) kriterijus, gali būti diferencijuojama pagal asmenų ir (ar) įrenginių grupes, elektrinių, elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo įrenginių įrengtosios galios ar prijungimo taške suteikiamos leistinos generuoti galios dydį, taip pat pagal esamų laisvų elektros tinklų pralaidumų dalį, kai įvertinus prie tinklo prijungtų elektrinių, elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo įrenginių patiekiamos į elektros tinklą galios nevienalaikiškumą, gali būti nustatyti šio įstatymo 22 straipsnio 31 dalyje ir 482 straipsnio 3 dalyje numatyti prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai. Taryba užtikrina, kad šia Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatomi prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai būtų nustatomi remiantis skaidriomis ir nediskriminacinėmis procedūromis, taip pat, kad būtų užtikrintas tinklų naudotojų naujai prijungiamų įrenginių (elektrinių ir kaupimo įrenginių) ekonominis efektyvumas ir kad nebūtų sukurta nepagrįstų kliūčių patekti į elektros energijos rinką. Vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 2019/943 12 ir 13 straipsnių ir šio įstatymo nuostatomis, perdavimo sistemos operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše taip pat nustato elektros energijos priėmimo ir persiuntimo ir perskirstymo tvarką. Be to, perdavimo sistemos operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustato elektros energijos persiuntimo nutraukimo sąlygas, kai tinklų naudotojo elektros įrenginių patiekiama į elektros tinklus aktyvioji galia viršija leistiną generuoti galią.

23. Vyriausybės sprendimu Tarybos nustatytomis sąlygomis Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše gali būti nustatyta pralaidumų rezervavimo aukcionų organizavimo tvarka įrenginiams prijungti, kurie nėra prioritetų sąraše. Vyriausybė nustato pralaidumų paskirstymo proporcijas šio straipsnio 21 dalies 1–5 punktuose nustatytiems prioritetams ir pralaidumų dalį, skirtą paskirstyti aukciono būdu šio straipsnio 21 dalies 6 punkte nurodytiems įrenginiams. Aukciono metu tinklų operatoriaus gautos lėšos įvertinamos nustatant perdavimo paslaugų kainų viršutines ribas. Šios lėšos turi būti skirtos elektros tinklų plėtrai, kuri užtikrintų didesnes galimybes prijungti prie elektros tinklų atsinaujinančios energijos išteklius naudojančius elektros energijos gamybos įrenginius.

24. Perdavimo sistemos operatorius, siekdamas užtikrinti informacijos apie galimybes pasinaudoti elektros tinklais, kai siekiama plėtoti elektros energijos gamybos ar energijos kaupimo pajėgumus, prieinamumą ir skaidrumą, savo interneto svetainėje skelbia ir per pagrįstą laiką pasikeitus skelbiamiems duomenims atnaujina prijungimo prie elektros tinklų galimybių žemėlapį ir duomenis, nurodydamas perdavimo elektros tinklų elementų (transformatorinių, tinklų linijų) esamą (laisvą) elektros tinklų pralaidumą pagal elektros tinklo vietas, įskaitant apriboto prijungimo sąlygas, jeigu jos taikomos konkrečioje vietoje, taip pat galimą elektros tinklų pralaidumų pokytį įgyvendinus planuojamą elektros tinklų plėtrą ir (ar) rekonstrukciją pagal perdavimo sistemos operatoriaus 10 metų perdavimo tinklų plėtros planą, informaciją apie prijungtus elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo įrenginius, taip pat planuojamus prijungti tokius įrenginius:  pagal ketinimų protokolus šiems įrenginiams rezervuotus pralaidumus ir ketinimų protokolų galiojimo terminą, laisvus pralaidumus, numatytus įrenginiams, kai yra išduotos tų įrenginių išankstinės prisijungimo sąlygos, nurodant asmenis, kuriems išduoti ketinimų protokolai ir (ar) išankstinės prisijungimo sąlygos.

25. Perdavimo sistemos operatorius stebi, ar gamintojas ir energijos kaupimo įrenginių savininkas vykdo leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ar leidime plėtoti energijos kaupimo pajėgumus leistą vykdyti veiklą (toliau šiame straipsnyje – leidime nurodyta veikla), atsako už ketinimų protokole numatytų įsipareigojimų įgyvendinimo laiku priežiūrą ir kontrolę. Vykdydamas šias pareigas, perdavimo sistemos operatorius numato ir vykdo veiksmus, kad įsitikintų, kad ketinimų protokolą pasirašęs asmuo leidime nurodytą veiklą vykdo nuolat. Asmuo, pasirašęs ketinimų protokolą, privalo teikti perdavimo sistemos operatoriaus nurodytais terminais nustatytą informaciją ir (ar) dokumentus, kuriais pagrįstai įrodoma, kad leidime nurodyta veikla yra vykdoma.

10.

Seimo nariai Dainius Kreivys, Aistė Gedvilienė, Justinas Urbanavičius, Kazys Starkevičius

2022-05-20

13

 

 

Argumentai:

Žr. į argumentus eilutėje Nr. 5.

 

Pasiūlymas:

        Įstatymo projekto 13 straipsnį išdėstyti taip:

 

1. Pakeisti 39 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

,,2. Skirstomųjų tinklų operatorius užtikrina trečiųjų asmenų prieigą prie skirstomųjų tinklų, ją valdo ir pateikia paaiškinimus, kai tokia prieiga nesuteikiama. Tuo tikslu skirstomųjų tinklų operatorius Tarybos nustatytomis sąlygomis parengia ir teikia Tarybai tvirtinti Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašą, taip pat jį skelbia savo interneto svetainėje. Taryba užtikrina, kad šia tvarka nustatomi prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai būtų nustatomi remiantis skaidriomis ir nediskriminacinėmis procedūromis, taip pat kad būtų užtikrintas tinklų naudotojų naujai prijungiamų įrenginių (elektrinių ir kaupimo įrenginių) ekonominis efektyvumas ir nebūtų sukurta nepagrįstų kliūčių patekti į elektros energijos rinką. Vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 2019/943 12 ir 13 straipsnių ir šio įstatymo nuostatomis, skirstomųjų tinklų operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše taip pat nustato elektros energijos priėmimo ir persiuntimo bei perskirstymo tvarką. Taip pat skirstomųjų tinklų operatorius tvarkos apraše nustato elektros energijos persiuntimo nutraukimo sąlygas, kai tinklų naudotojo elektros įrenginių patiekiama į elektros tinklus aktyvioji galia viršija leistiną generuoti galią.

 

2. Papildyti 31 straipsnį 21–25 dalimis: 

„21. Tarybos nustatytais principais ir kriterijais Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatoma elektros tinklų pralaidumų rezervavimo tvarka. Prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimų nustatymo principai ir (ar) kriterijai turi užtikrinti efektyvaus tinklo išnaudojimo principų laikymąsi. Pasinaudojimo elektros tinklais tvarka turi būti užtikrinamos sąlygos įgyvendinti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytus tikslus ir uždavinius, taip pat Nacionaliniame pažangos plane ir kituose strateginio lygmens planavimo dokumentuose nustatytus energetikos politikos strateginius tikslus ir (ar) pažangos uždavinius ir (ar) Nacionaliniame energetikos ir klimato srities veiksmų plane numatytas įgyvendinimo priemones. Prie skirstomųjų elektros tinklų pralaidumai rezervuojami prioriteto tvarka:

1) atsinaujinančių išteklių energijos bendrijų ar piliečių energetikos bendrijų, kai šių bendrijų pagrindiniai nariai, dalininkai ar dalyviai yra savivaldybės ar savivaldybių įmonės, o jų pagrindinė paskirtis – mažinti energetinį skurdą ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems elektros energijos gamybos įrenginiams prijungti;

2) fizinių asmenų, kurie yra gaminantys vartotojai ar siekia jais tapti, asmenų, vykdančių veiklą Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka ir sąlygomis, ir fizinių ar juridinių asmenų ant pastatų stogų planuojamiems įrengti atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems elektros energijos gamybos įrenginiams prijungti;

3) elektros energijos kaupimo įrenginiams prijungti;

4) juridinių asmenų, kurie yra gaminantys vartotojai ar siekia jais tapti, atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems elektros energijos gamybos įrenginiams prijungti;

5) vėjo elektrinėms prijungti;

6) saulės šviesos energijos elektrinėms prijungti, išskyrus atvejus, numatytus 1, 2 ir 4 šio straipsnio punktuose;

7) kitoms atsinaujinančių energijos išteklių technologijoms prijungti.

22. Pralaidumų rezervavimo tvarka, atsižvelgiant į Tarybos nustatytus pagrįstus principus ir (ar) kriterijus, gali būti diferencijuojama pagal asmenų ir (ar) įrenginių grupes, elektrinių, elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo įrenginių įrengtosios galios ar prijungimo taške suteikiamos leistinos generuoti galios dydį, taip pat pagal esamų laisvų elektros tinklų pralaidumų dalį, kai, įvertinus prie tinklo prijungtų elektrinių, elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo įrenginių patiekiamos į elektros tinklą galios nevienalaikiškumą, gali būti nustatyti šio įstatymo 22 straipsnio 31 dalyje ir 482 straipsnio 3 dalyje numatyti prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai. Taryba užtikrina, kad pasinaudojimo elektros tinklais tvarka nustatomi prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai būtų nustatomi remiantis skaidriomis ir nediskriminacinėmis procedūromis, taip pat, kad būtų užtikrintas tinklų naudotojų naujai prijungiamų įrenginių (elektrinių ir kaupimo įrenginių) ekonominis efektyvumas ir kad nebūtų sukurta nepagrįstų kliūčių patekti į elektros energijos rinką. Vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 2019/943 12 ir 13 straipsnių ir šio įstatymo nuostatomis, skirstomųjų tinklų operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustato elektros energijos priėmimo ir persiuntimo bei perskirstymo tvarką. Taip pat skirstomųjų tinklų operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustato elektros energijos persiuntimo nutraukimo sąlygas, kai tinklų naudotojo elektros įrenginių patiekiama į elektros tinklus aktyvioji galia viršija leistiną generuoti galią.

23. Vyriausybės sprendimu skirstomųjų tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše gali būti nustatyta pralaidumų rezervavimo aukcionų organizavimo tvarka įrenginių prijungimui, kurie nėra prioritetų sąraše. Aukciono metu tinklų operatoriaus gautos lėšos įvertinamos nustatant skirstymo paslaugų kainų viršutines ribas. Šios lėšos turi būti skirtos elektros tinklų plėtrai, kuri užtikrintų didesnes galimybes prijungti prie elektros tinklų atsinaujinančios energijos išteklius naudojančius elektros energijos gamybos įrenginius.

24. Skirstomųjų tinklų operatorius, siekdamas užtikrinti informacijos apie galimybes pasinaudoti elektros tinklais, kai siekiama plėtoti elektros energijos gamybos ar energijos kaupimo pajėgumus, prieinamumą ir skaidrumą, savo interneto svetainėje skelbia ir per pagrįsta laiką pasikeitus skelbiamiems duomenims atnaujina prijungimo prie elektros tinklų galimybių žemėlapį ir duomenis, nurodydamas skirstomųjų elektros tinklų elementų (transformatorinių, tinklų linijų) esamą (laisvą) elektros tinklų pralaidumą pagal elektros tinklo vietas, įskaitant apriboto prijungimo sąlygas, jeigu jos taikomos konkrečioje vietoje, taip pat galimą elektros tinklų pralaidumų pokytį įgyvendinus planuojamą elektros tinklų plėtrą ir (ar) rekonstrukciją pagal 10 metų skirstomųjų tinklų plėtros, atnaujinimo, modernizavimo ir investicijų planą, informaciją apie prijungtus elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo įrenginius, taip pat planuojamus prijungti tokius įrenginius:  pagal ketinimų protokolus šiems įrenginiams rezervuotus pralaidumus ir ketinimų protokolų galiojimo laiką, laisvus pralaidumus numatytus įrenginiams, kai yra išduotos tų įrenginių išankstinės prisijungimo sąlygos, nurodant asmenis, kuriems išduoti ketinimų protokolai ir (ar) išankstinės prisijungimo sąlygos.

25. Skirstomųjų tinklų operatorius stebi, ar gamintojas ir energijos kaupimo įrenginių savininkas vykdo leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ar leidime plėtoti energijos kaupimo pajėgumus leistą vykdyti veiklą (toliau šiame straipsnyje – leidime nurodyta veikla), atsako už ketinimų protokole numatytų įsipareigojimų įgyvendinimo laiku priežiūrą ir kontrolę. Vykdydamas šias pareigas jis numato ir vykdo veiksmus, kad įsitikintų, kad ketinimų protokolą pasirašęs asmuo leidime nurodytą veiklą vykdo nuolat. Asmuo, pasirašęs ketinimų protokolą, privalo teikti skirstomųjų tinklų operatoriaus nurodytais terminais nustatytą informaciją ir (ar) dokumentus, kuriais pagrįstai įrodoma, kad leidime nurodyta veikla yra vykdoma.

 

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Kaip ir prie perdavimo tinklų, taip ir prie skirstymo tinklų tarp nurodytų prioritetų, kuriais remiantis tinklų operatorius rezervuoja tinklų galią ir pralaidumus, nėra išskirta prioritetu hibridinių elektrinių. Kadangi hibridinės elektrinės efektyviau išnaudoja tinklą, siūlome suteikti prioritetą hibridinėms elektrinėms. Taip pat atsinaujinančių išteklių energijos bendrijoms ar piliečių energetikos bendrijoms, atsižvelgiant į jų teikiamą visuomeninę naudą,  rezervuojant tinklų galią turėtų būti išskirtos prioritetu. Be to, turi būti leidžiama visoms elektros energijos gamybos technologijoms pasinaudoti tinklo galia. Taip pat, atsižvelgiant į tai, kas siūloma, jog visos elektros energijos gamybos technologijos yra numatytos prioritetizavimo eilėje, tikslinga numatyti, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė, priimdama sprendimą dėl tinklą galios ir pralaidumų aukcionavimo, turi priimti sprendimą dėl elektros energijos gamybos technologijų, kurios bus taikoma aukcionų tvarka. Atitinkamai, siūlome tikslinti Seimo nario D. Kreivio pasiūlymą Nr. 10.

 

1. Pakeisti 39 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

,,2. Skirstomųjų tinklų operatorius užtikrina trečiųjų asmenų prieigą prie skirstomųjų tinklų, ją valdo ir pateikia paaiškinimus, kai tokia prieiga nesuteikiama. Tuo tikslu skirstomųjų tinklų operatorius Tarybos nustatytomis sąlygomis parengia ir teikia Tarybai tvirtinti Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašą, taip pat jį skelbia savo interneto svetainėje. Taryba užtikrina, kad šia tvarka nustatomi prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai būtų nustatomi remiantis skaidriomis ir nediskriminacinėmis procedūromis, taip pat kad būtų užtikrintas tinklų naudotojų naujai prijungiamų įrenginių (elektrinių ir kaupimo įrenginių) ekonominis efektyvumas ir nebūtų sukurta nepagrįstų kliūčių patekti į elektros energijos rinką. Vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 2019/943 12 ir 13 straipsnių ir šio įstatymo nuostatomis, skirstomųjų tinklų operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše taip pat nustato elektros energijos priėmimo ir persiuntimo bei perskirstymo tvarką. Taip pat skirstomųjų tinklų operatorius tvarkos apraše nustato elektros energijos persiuntimo nutraukimo sąlygas, kai tinklų naudotojo elektros įrenginių patiekiama į elektros tinklus aktyvioji galia viršija leistiną generuoti galią.

2. Papildyti 39 straipsnį 21–25 dalimis: 

„21. Tarybos nustatytais principais ir kriterijais Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatoma elektros tinklų pralaidumų rezervavimo tvarka. Prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimų nustatymo principai ir (ar) kriterijai turi užtikrinti efektyvaus tinklo išnaudojimo principų laikymąsi. Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše turi būti užtikrinamos sąlygos įgyvendinti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytus tikslus ir uždavinius, taip pat Nacionaliniame pažangos plane ir kituose strateginio lygmens planavimo dokumentuose nustatytus energetikos politikos strateginius tikslus ir (ar) pažangos uždavinius ir (ar) Nacionaliniame energetikos ir klimato srities veiksmų plane numatytas įgyvendinimo priemones. Prie skirstomųjų elektros tinklų pralaidumai rezervuojami prioriteto tvarka:

1) atsinaujinančių išteklių energijos bendrijų ar piliečių energetikos bendrijų, kai šių bendrijų pagrindiniai nariai, dalininkai ar dalyviai yra savivaldybės ar savivaldybių įmonės, o jų pagrindinė paskirtis – mažinti energetinį skurdą ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems elektros energijos gamybos įrenginiams prijungti;

2) fizinių asmenų, kurie yra gaminantys vartotojai ar siekia jais tapti, asmenų, vykdančių veiklą Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 201 straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka ir sąlygomis, ir fizinių ar juridinių asmenų ant pastatų stogų planuojamiems įrengti atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems elektros energijos gamybos įrenginiams prijungti;

3) atsinaujinančių išteklių energijos bendrijų ar piliečių energetikos bendrijų atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems elektros energijos gamybos įrenginiams prijungti;

34) elektros energijos kaupimo įrenginiams ar hibridinėms elektrinėms, kai tame pačiame elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų taške į sistemą sujungiamos kelios skirtingas atsinaujinančių išteklių energijos rūšis naudojančios elektrinės ir energijos kaupimo įrenginys ar įrenginiai, prijungti;

45) juridinių asmenų, kurie yra gaminantys vartotojai ar siekia jais tapti, atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems elektros energijos gamybos įrenginiams prijungti;

56) hibridinėms elektrinėms, kaip tame pačiame elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų taške į sistemą sujungiamos kelios skirtingas atsinaujinančių išteklių energijos rūšis naudojančios elektrinės, prijungti;

5) 6) vėjo elektrinėms prijungti;,

7) atsinaujinančių išteklių energijos bendrijų ar piliečių energetikos bendrijų atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems elektros energijos gamybos įrenginiams prijungti;

6) 8) saulės šviesos energijos elektrinėms prijungti, prijungti, išskyrus šios dalies 1-5 punktuose;  numatytus atvejus ir

7) 9) kitoms atsinaujinančių energijos išteklių technologijoms kitiems elektros energijos gamybos įrenginiams prijungti.

22. Pralaidumų rezervavimo tvarka, atsižvelgiant į Tarybos nustatytus pagrįstus principus ir (ar) kriterijus, gali būti diferencijuojama pagal asmenų ir (ar) įrenginių grupes, elektrinių, elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo įrenginių įrengtosios galios ar prijungimo taške suteikiamos leistinos generuoti galios dydį, taip pat pagal esamų laisvų elektros tinklų pralaidumų dalį, kai, įvertinus prie tinklo prijungtų elektrinių, elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo įrenginių patiekiamos į elektros tinklą galios nevienalaikiškumą, gali būti nustatyti šio įstatymo 22 straipsnio 31 dalyje ir 482 straipsnio 3 dalyje numatyti prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai. Taryba užtikrina, kad pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatomi prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimai būtų nustatomi remiantis skaidriomis ir nediskriminacinėmis procedūromis, taip pat, kad būtų užtikrintas tinklų naudotojų naujai prijungiamų įrenginių (elektrinių ir kaupimo įrenginių) ekonominis efektyvumas ir kad nebūtų sukurta nepagrįstų kliūčių patekti į elektros energijos rinką. Vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 2019/943 12 ir 13 straipsnių ir šio įstatymo nuostatomis, skirstomųjų tinklų operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustato elektros energijos priėmimo, persiuntimo ir perskirstymo tvarką. Be to, skirstomųjų tinklų operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustato elektros energijos persiuntimo nutraukimo sąlygas, kai tinklų naudotojo elektros įrenginių patiekiama į elektros tinklus aktyvioji galia viršija leistiną generuoti galią.

23. Vyriausybės sprendimu Tarybos nustatytomis sąlygomis skirstomųjų tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše gali būti nustatyta pralaidumų rezervavimo aukcionų organizavimo tvarka įrenginiams prijungti. kurie nėra prioritetų sąraše. Vyriausybė nustato pralaidumų paskirstymo proporcijų šio straipsnio 21 dalies 1-5 punktuose nustatytiems prioritetams ir pralaidumų dalies, skirtos paskirstyti aukciono būdu šio straipsnio 21 dalies 6 punkte nurodytiems įrenginiams.  Aukciono metu tinklų operatoriaus gautos lėšos įvertinamos nustatant skirstymo paslaugų kainų viršutines ribas. Šios lėšos turi būti skirtos elektros tinklų plėtrai, kuri užtikrintų didesnes galimybes prijungti prie elektros tinklų atsinaujinančios energijos išteklius naudojančius elektros energijos gamybos įrenginius.

24. Skirstomųjų tinklų operatorius, siekdamas užtikrinti informacijos apie galimybes pasinaudoti elektros tinklais, kai siekiama plėtoti elektros energijos gamybos ar energijos kaupimo pajėgumus, prieinamumą ir skaidrumą, savo interneto svetainėje skelbia ir per pagrįsta laiką pasikeitus skelbiamiems duomenims atnaujina prijungimo prie elektros tinklų galimybių žemėlapį ir duomenis, nurodydamas skirstomųjų elektros tinklų elementų (transformatorinių, tinklų linijų) esamą (laisvą) elektros tinklų pralaidumą pagal elektros tinklo vietas, įskaitant apriboto prijungimo sąlygas, jeigu jos taikomos konkrečioje vietoje, taip pat galimą elektros tinklų pralaidumų pokytį įgyvendinus planuojamą elektros tinklų plėtrą ir (ar) rekonstrukciją pagal 10 metų skirstomųjų tinklų plėtros, atnaujinimo, modernizavimo ir investicijų planą, informaciją apie prijungtus elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo įrenginius, taip pat planuojamus prijungti tokius įrenginius:  pagal ketinimų protokolus šiems įrenginiams rezervuotus pralaidumus ir ketinimų protokolų galiojimo terminą, laisvus pralaidumus numatytus įrenginiams, kai yra išduotos tų įrenginių išankstinės prisijungimo sąlygos, nurodant asmenis, kuriems išduoti ketinimų protokolai ir (ar) išankstinės prisijungimo sąlygos.

25. Skirstomųjų tinklų operatorius stebi, ar gamintojas ir energijos kaupimo įrenginių savininkas vykdo leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ar leidime plėtoti energijos kaupimo pajėgumus leistą vykdyti veiklą (toliau šiame straipsnyje – leidime nurodyta veikla), atsako už ketinimų protokole numatytų įsipareigojimų įgyvendinimo laiku priežiūrą ir kontrolę. Vykdydamas šias pareigas,  skirstomųjų tinklų operatorius numato ir vykdo veiksmus, kad įsitikintų, kad ketinimų protokolą pasirašęs asmuo leidime nurodytą veiklą vykdo nuolat. Asmuo, pasirašęs ketinimų protokolą, privalo teikti skirstomųjų tinklų operatoriaus nurodytais terminais nustatytą informaciją ir (ar) dokumentus, kuriais pagrįstai įrodoma, kad leidime nurodyta veikla yra vykdoma.

11.

Seimo nariai Dainius Kreivys, Aistė Gedvilienė, Justinas Urbanavičius, Kazys Starkevičius

2022-05-20

16

 

 

Argumentai:

Žr. į argumentus eilutėje Nr. 5.

 

Pasiūlymas:

          Įstatymo projekto 15 straipsnį išdėstyti taip:

 

1.       Papildyti 482 straipsnį 31 dalimi:

31.  Tinklų operatorius privalo ne vėliau kaip per 22 mėnesius  nuo statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį planuojančio asmens ir tinklų operatoriaus energijos kaupimo įrenginio prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties pasirašymo dienos arba per šioje sutartyje nurodytą laikotarpį, per kurį energijos kaupimo įrenginio savininkas planuoja statyti ar įsipareigoja įrengti energijos kaupimo įrenginį, jeigu tas laikotarpis yra ilgesnis kaip 22 mėnesiai, prijungti šį įrenginį prijungimo taške, nurodytame energijos kaupimo įrenginio prijungimo sąlygose. Tinklų operatorius energijos kaupimo įrenginius prijungia, vadovaudamasis energijos kaupimo įrenginių prijungimą reguliuojančiais Europos Sąjungos reglamentais ir (ar) pagal Tarybos nustatytas sąlygas jo parengtomis ir Tarybos patvirtintomis Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašo nuostatomis, reguliuojančiomis energijos kaupimo įrenginių prijungimą, įvertinęs specialiuosius reikalavimus ir energijos kaupimo įrenginį prijungti planuojančiam asmeniui sutikus su nustatytomis pasinaudojimo elektros tinklais sąlygomis.

 

2. Papildyti 48straipsnį 8–18 dalimis:

8. Energijos kaupimo įrenginio prijungimo tašką parenka ir išankstinėse prijungimo sąlygose nustato tinklų operatorius, prie kurio valdomų elektros tinklų jungiamas energijos kaupimo įrenginys, pagal statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį pageidaujančio asmens pateiktą prašymą, įvertinęs technologinius ir ekonominius prijungimo taško parinkimo kriterijus pagal Tarybos patvirtintą tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašą.

9. Išduodamose energijos kaupimo įrenginio išankstinėse prijungimo prie elektros tinklų sąlygose, prijungimo sąlygose ir (ar) energijos kaupimo įrenginio prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartyje nurodoma įrengtoji galia, leistina naudoti galia ir leistina generuoti galia.

10. Statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį planuojantis asmuo, gavęs išankstines energijos kaupimo įrenginio prijungimo sąlygas, parengia ir teikia tinklų operatoriui prašymą pasirašyti ketinimų protokolą,. Nuo ketinimų protokolo pasirašymo momento tinklų operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatyta tvarka rezervuoja elektros tinklų pralaidumus, reikalingus sutartam į elektros tinklą generuojamos elektros energijos kiekiui persiųsti ir (ar) sutartai elektros energijos galiai patiekti, įskaitant atvejus, kai sutariama dėl prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimų. Ketinimų protokolą pasirašęs statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį planuojantis asmuo ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų tinklų operatoriui pateikia šio įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nurodytą prievolių įvykdymo užtikrinimą, kuris privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas ir kurio dydis apskaičiuojamas atsižvelgiant į energijos kaupimo įrenginio leistiną generuoti galios dydį (kW) dauginant iš 50 eurų už 1 kW. Norint pratęsti leidimo plėtoti energijos kaupimo pajėgumus galiojimo terminą, kaip tai nustatyta šio įstatymo 16 straipsnio 6 dalies 2 punkte, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis padidinamas dydžiu, kuris apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti generacijos iš kaupimo įrenginių pajėgumų dydį (kW) dauginant iš 50 eurų už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais.

11. Tinklų operatorius ne vėliau kaip per 25 kalendorines dienas nuo šio straipsnio 10 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su energijos kaupimo įrenginį planuojančiu statyti ar įrengti asmeniu pasirašo ketinimų protokolą, išskyrus atvejus, nurodytus šio įstatymo 732 straipsnyje. Kai šio įstatymo 732 straipsnyje nustatytu atveju turi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus, ketinimų protokolo pasirašymo terminas pratęsiamas tiek, kiek buvo vykdomos patikros procedūros. Ketinimų protokole privalo būti nurodyta:

1) planuojamos statyti kaupimo įrenginio įrengtoji galia, prijungimo taške leistina generuoti galia ir leistina naudoti galia;

2) terminas, per kurį asmuo įsipareigoja pastatyti kaupimo įrenginį, baigti savo elektros tinklų dalyje susijusius darbus ir pateikti reikalingus dokumentus Tarybai leidimui generuoti elektros energiją iš kaupimo įrenginių gauti;

3) asmens įsipareigojimas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos Tarybai pateikti prašymą išduoti leidimą plėtoti energijos kaupimo pajėgumus;

4) tinklų operatoriaus įsipareigojimas per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį nuo prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo dienos išduoti prijungimo sąlygas;

5) asmens įsipareigojimas per 9 mėnesius nuo prijungimo sąlygų išdavimo parengti ir su tinklų operatoriumi suderinti techninį projektą, kai toks projektas yra privalomas. Tinklų operatorius visas savo pastabas  dėl asmens pateikto techninio projekto  pateikia per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį;

6) asmens įsipareigojimas turėti statybą leidžiantį dokumentą, jeigu toks dokumentas  yra reikalingas, ne vėliau kaip likus 12 mėnesių iki leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo pabaigos, įskaitant atvejus, kai leidimo galiojimas yra pratęstas;

7) tinklų operatoriaus įsipareigojimas per ne ilgesnį kaip 15 kalendorinių dienų laikotarpį nuo tinklų operatoriaus patvirtinimo apie su tinklų operatoriumi suderintą techninį projektą pateikimo dienos arba per ne ilgesnį kaip 15 kalendorinių dienų laikotarpį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos, jeigu toks techninis projektas planuojamam statyti energijos kaupimo įrenginiui yra neprivalomas, parengti kaupimo įrenginio prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą;

8) asmens įsipareigojimas per 15 kalendorinių dienų nuo dienos, kai tinklų operatorius pateikia energijos kaupimo įrenginio prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą, atitinkantį suderintą techninį projektą, arba elektros tinklų operatoriaus išduotas prijungimo sąlygas, jeigu techninis projektas planuojamam statyti energijos kaupimo įrenginiui yra neprivalomas, pasirašyti energijos kaupimo įrenginio prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartį;

9) asmens įsipareigojimas energijos kaupimo įrenginio prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartyje nustatyta tvarka apmokėti energijos kaupimo įrenginio prijungimo išlaidas;

10) prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, jo pateikimo ir panaudojimo sąlygos ir tvarka;

11) ketinimų protokolo galiojimo laikotarpis ir (ar) sąlygos.

12. Ketinimų protokolas pasirašomas tik su tuo asmeniu, kuriam išduotos išankstinės prijungimo sąlygos. Išankstinės prijungimo sąlygos ir ketinimų protokolas nėra perleidžiami kitam asmeniui.

13. Šio straipsnio 11 dalies 3, 5 ir 6 punktuose nustatytos sąlygos yra esminės ketinimų protokolo vykdymo sąlygos. Jeigu energijos kaupimo įrenginį planuojantis statyti ar įrengti asmuo  neįvykdo šių esminių ketinimų protokolo vykdymo sąlygų, tinklų operatorius nutraukia ketinimų protokolą.

14. Tinklų operatorius, kai statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį planuojantis asmuo, nurodytas šio straipsnio 10 dalyje, pasirašo ketinimų protokolą ir jame nustatyta tvarka pateikia savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, leidimą plėtoti energijos kaupimo pajėgumus, jei toks yra privalomas, ir suderintą techninį projektą, pasirašo energijos kaupimo įrenginio prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartį.

15. Ketinimų protokolo dėl energijos kaupimo įrenginio prijungimo pavyzdinė forma nustatoma tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše.

16. Jeigu statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį planuojantis asmuo užbaigia ketinimų protokole numatytos leistinos generuoti galios iš kaupimo įrenginių energijos kaupimo įrenginio statybą Statybos įstatyme nustatyta tvarka ir tokiam asmeniui šiame įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas generuoti elektros energiją iš kaupimo įrenginių, tinklų operatorius, gavęs kaupimo įrenginį pastačiusio ar įrengusio asmens prašymą, atsisako savo teisių pagal prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, o šalių teisės ir pareigos pagal ketinimų protokolą pasibaigia.

17. Jeigu energijos kaupimo įrenginį planuojantis įrengti ar statyti asmuo nutraukia ketinimų protokolą, tinklų operatorius pasinaudoja pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi, kuri apskaičiuojama 0,0246 euro už 1 kW dauginant iš laikotarpio nuo prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo dienos iki dienos, kai asmuo nutraukia ketinimų protokolą, išreikšto dienomis.

18. Jeigu energijos kaupimo įrenginį planuojantis įrengti ar statyti asmuo per leidimo plėtoti elektros energijos kaupimo pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, pastato ar įrengia mažesnės generuojančios galios kaupimo įrenginį, negu buvo įsipareigojęs pagal ketinimų protokolą, tinklų operatorius pasinaudoja pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįvykdytiems įsipareigojimams. Faktinė leistina generuoti galia nustatoma pagal leidime generuoti elektros energiją iš kaupimo įrenginių nurodytą leistiną generuoti galią, kuri turi atitikti šio įstatymo 201 straipsnio 2 dalyje nurodytą sąlygą.

19. Pagal gamintojo pateiktą prievolių įvykdymo užtikrinimą tinklų operatoriaus gautos lėšos įvertinamos nustatant skirstymo ir perdavimo tiekimo paslaugų kainų viršutines ribas.

20. Energijos kaupimo įrenginį planuojantis statyti ar įrengti asmuo, kurio energijos kaupimo įrenginio ar įrenginių prijungimo taške planuojama leistina generuoti galia yra ne mažesnė kaip 6 MW, tinklų operatoriui pateiktame prašyme pasirašyti ketinimų protokolą privalo pateikti informaciją apie su juridiniu asmeniu, kai energijos kaupimo įrenginį planuojantis statyti ar įrengti asmuo yra juridinis asmuo, susijusius asmenis, tai yra juridinius asmenis, kurie tiesiogiai ar netiesiogiai (per juridinį asmenį, kuriame valdo ne mažiau kaip 25 procentų akcijų (teisių, pajų), suteikiančių teisę balsuoti juridinio asmens dalyvių susirinkime) valdo daugiau kaip 25 procentus juridinio asmens akcijų (teisių, pajų), suteikiančių teisę balsuoti šio juridinio asmens dalyvių susirinkime. Jeigu ketinimų protokolo galiojimo laikotarpiu keičiasi su juridiniu asmeniu susiję juridiniai asmenys, energijos kaupimo įrenginį planuojantis statyti ar įrengti asmuo privalo pateikti tinklų operatoriui informaciją apie su  juridiniu asmeniu susijusių asmenų  pasikeitimus.

21. Energijos kaupimo įrenginį planuojantis statyti ar įrengti asmuo, gavęs leidimą plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ne rečiau kaip kas ketvirtį tinklų operatoriui teikia informaciją, įrodančią, kad šis asmuo vykdo šiame leidime nurodytą veiklą ir ji nebuvo nutrūkusi ilgiau kaip 12 mėnesių. Tinklų operatoriui kilus įtarimų, kad šio asmens leidime plėtoti energijos kaupimo pajėgumus nurodyta veikla buvo nutrūkusi ilgiau kaip 12 mėnesių, informuoja apie tai Tarybą. Taryba įvertinusi tinklų operatoriaus pateiktą informaciją priima sprendimą dėl išduoto leidimo plėtoti energijos kaupimo pajėgumus panaikinimo.

22. Šio straipsnio 31, 8–21 dalys netaikomos tais atvejais, kai, vadovaujantis šio įstatymo 16 straipsnio 29 dalimi, leidimai plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių nereikalingi. Kai, vadovaujantis šio įstatymo 16 straipsnio 29 dalimi, leidimai plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių nereikalingi ir energijos kaupimo įrenginys įrengiamas nekeičiant objektui, kurio vidaus tinkle įrengiamas energijos kaupimo įrenginys, suteiktos leistinos naudoti ir leistinos generuoti galios, energijos kaupimo įrenginiai prijungiami prie elektros tinklų supaprastinta tvarka – pateikiant tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatytos formos deklaraciją apie įrengtą energijos kaupimo įrenginį. Kitais atvejais, kai, vadovaujantis šio įstatymo 16 straipsnio 29 dalimi, leidimai plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių nereikalingi, energijos kaupimo įrenginiai prijungiami prie elektros tinklų šių tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatyta tinklų naudotojų energijos kaupimo įrenginių prijungimo prie elektros tinklų tvarka ir sąlygomis.

 

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Atsižvelgiant į Seimo nario D. Kreivio pasiūlymą, Komiteto pasiūlymą prie Seimo nario D. Kreivio pasiūlymo Nr 8, tikslinantį gamintojų ketinimų protokolo sudarymo ir gamintojų gamybos įrenginių prijungimo bei kitas sąlygas, nuostatas dėl informacijos pateikimo apie susijusius asmenis, taip pat į Lietuvos atsinaujinančių išteklių energetikos konfederacijos, 2022-05-09 pasiūlymą Nr.21, Jauniaus Jatauto 2022-05-10 pasiūlymą Nr. 32 (dėl atgrasančių sąlygų manipuliuoti ketinimų protokolų sudarymu) siūloma patikslinti nuostatas dėl ketinimų protokolo ir energijos kaupimo įrenginių prijungimo sąlygų, taip pat energijos kaupimo įrenginius planuojantiems įrengti asmenis kaip ir energijos gamintojams nustatyti atgrasančias priemones manipuliuoti elektros tinklų pralaidumų rezervavimu, kai ketinimų protokolas pasirašomas, tačiau prievolių įvykdymo užtikrinimas nėra pateikiamas laiku ir nustatyti, kad toks asmuo praranda teisę prašyti pasirašyti ketinimų protokolą 6 mėnesius; nustatyti analogiškas sąlygas dėl tinklų operatoriui paliekamos sumos, kai ketinimų protokolas nutraukiamas.

Taip pat atsižvelgiant į UAB „Ignitis Renewables“ 2022-05-09 pasiūlymą Nr. 28, kuriam komitetas pritarė, pagal pasiūlymą tikslintina keičiamo įstatymo 482 straipsnio 10 dalies formuluotė nurodant, kad prievolių įvykdymo užtikrinimui pateikti skiriama 10 darbo, o ne kalendorinių dienų.

 

Siūloma Įstatymo projekto 16 straipsnį patikslinti ir  išdėstyti taip:

 

1.                   Papildyti 482 straipsnį 31 dalimi:

31.  Tinklų operatorius privalo ne vėliau kaip per 22 mėnesius  nuo statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį planuojančio asmens ir tinklų operatoriaus energijos kaupimo įrenginio prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties pasirašymo dienos arba per šioje sutartyje nurodytą laikotarpį, per kurį energijos kaupimo įrenginio savininkas planuoja statyti ar įsipareigoja įrengti energijos kaupimo įrenginį, jeigu tas laikotarpis yra ilgesnis kaip 22 mėnesiai, prijungti šį įrenginį prijungimo taške, nurodytame energijos kaupimo įrenginio prijungimo sąlygose. Tinklų operatorius energijos kaupimo įrenginius prijungia, vadovaudamasis energijos kaupimo įrenginių prijungimą reguliuojančiais Europos Sąjungos reglamentais ir (ar) pagal Tarybos nustatytas sąlygas jo parengtomis ir Tarybos patvirtintomis Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašo nuostatomis, reguliuojančiomis energijos kaupimo įrenginių prijungimą, įvertinęs specialiuosius reikalavimus ir energijos kaupimo įrenginį prijungti planuojančiam asmeniui sutikus su nustatytomis pasinaudojimo elektros tinklais sąlygomis.

 

2. Papildyti 48straipsnį 8–22 dalimis:

8. Energijos kaupimo įrenginio prijungimo tašką parenka ir išankstinėse prijungimo sąlygose nustato tinklų operatorius, prie kurio valdomų elektros tinklų jungiamas energijos kaupimo įrenginys, pagal statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį pageidaujančio asmens pateiktą prašymą, įvertinęs technologinius ir ekonominius prijungimo taško parinkimo kriterijus pagal Tarybos patvirtintą tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašą.

9. Išduodamose energijos kaupimo įrenginio išankstinėse prijungimo prie elektros tinklų sąlygose, prijungimo sąlygose ir (ar) energijos kaupimo įrenginio prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartyje nurodoma įrengtoji galia, leistina naudoti galia ir leistina generuoti galia.

10. Statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį planuojantis asmuo, gavęs išankstines energijos kaupimo įrenginio prijungimo sąlygas, parengia ir teikia tinklų operatoriui prašymą pasirašyti ketinimų protokolą. Nuo ketinimų protokolo pasirašymo momento tinklų operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatyta tvarka rezervuoja elektros tinklų pralaidumus, reikalingus sutartam į elektros tinklą generuojamos elektros energijos kiekiui persiųsti ir (ar) sutartai elektros energijos galiai patiekti, įskaitant atvejus, kai sutariama dėl prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimų. Ketinimų protokolą pasirašęs statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį planuojantis asmuo ne vėliau kaip per 10 kalendorinių darbo dienų tinklų operatoriui pateikia šio įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nurodytą prievolių įvykdymo užtikrinimą, kuris privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas ir kurio dydis apskaičiuojamas atsižvelgiant į energijos kaupimo įrenginio leistiną generuoti galios dydį (kW) dauginant iš 50 eurų už 1 kW. Jeigu statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį planuojantis asmuo pasirašo ketinimų protokolą, bet per nustatytą laiką nepateikia savo prievolių įvykdymo užtikrinimo, ketinimų protokolas nutraukiamas, o šis asmuo 6 mėnesius praranda teisę teikti naują prašymą dėl ketinimų protokolo pasirašymo. Norint pratęsti leidimo plėtoti energijos kaupimo pajėgumus galiojimo terminą, kaip tai nustatyta šio įstatymo 16 straipsnio 6 dalies 2 punkte, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis padidinamas dydžiu, kuris apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti generacijos iš energijos kaupimo įrenginių leistinos generuoti galios pajėgumų dydį (kW) dauginant iš 50 eurų už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais.

11. Tinklų operatorius ne vėliau kaip per 25 kalendorines dienas nuo šio straipsnio 10 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su energijos kaupimo įrenginį planuojančiu statyti ar įrengti asmeniu pasirašo ketinimų protokolą, išskyrus šio įstatymo 732 straipsnyje nurodytus atvejus. Kai šio įstatymo 732 straipsnyje nustatytu atveju turi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus, ketinimų protokolo pasirašymo terminas pratęsiamas tiek, kiek buvo vykdomos patikros procedūros. Ketinimų protokole privalo būti nurodyta:

1) planuojamos statyti kaupimo įrenginio įrengtoji galia, prijungimo taške leistina generuoti galia ir leistina naudoti galia;

2) terminas, per kurį asmuo įsipareigoja pastatyti kaupimo įrenginį, baigti savo elektros tinklų dalyje susijusius darbus ir pateikti reikalingus dokumentus Tarybai leidimui generuoti elektros energiją iš kaupimo įrenginių gauti;

3) asmens įsipareigojimas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos Tarybai pateikti prašymą išduoti leidimą plėtoti energijos kaupimo pajėgumus;

4) tinklų operatoriaus įsipareigojimas išduoti prijungimo sąlygas per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį nuo prievolių įvykdymo užtikrinimo asmens teisės aktų reikalavimus atitinkančio prašymo išduoti šias sąlygas pateikimo dienos išduoti prijungimo sąlygas;

5) asmens įsipareigojimas per 9 mėnesius nuo prijungimo sąlygų išdavimo parengti ir su tinklų operatoriumi suderinti tinklų operatoriui pateikti techninį projektą, kai toks projektas yra privalomas. Tinklų operatorius visas savo pastabas  dėl asmens pateikto techninio projekto  pateikia per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį. Asmuo per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį, įvertina pateiktas pastabas ir pateikia tinklų operatoriui patikslintą techninį projektą. Patikslintą techninį projektą tinklų operatorius turi suderinti per ne ilgesnį kaip 15 kalendorinių dienų laikotarpį;

6) asmens įsipareigojimas turėti statybą leidžiantį dokumentą, jeigu toks dokumentas  yra reikalingas, ne vėliau kaip likus 12 mėnesių iki leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo pabaigos, įskaitant atvejus, kai leidimo galiojimas yra pratęstas;

7) tinklų operatoriaus įsipareigojimas per ne ilgesnį kaip 15 kalendorinių dienų laikotarpį nuo tinklų operatoriaus patvirtinimo apie su tinklų operatoriumi suderintą techninį projektą pateikimo dienos arba per ne ilgesnį kaip 15 kalendorinių dienų laikotarpį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos, jeigu toks techninis projektas planuojamam statyti energijos kaupimo įrenginiui yra neprivalomas, parengti kaupimo įrenginio prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą;

8) asmens įsipareigojimas per 15 kalendorinių dienų nuo dienos, kai tinklų operatorius pateikia energijos kaupimo įrenginio prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą, atitinkantį suderintą techninį projektą, arba elektros tinklų operatoriaus išduotas prijungimo sąlygas, jeigu techninis projektas planuojamam statyti energijos kaupimo įrenginiui yra neprivalomas, pasirašyti energijos kaupimo įrenginio prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartį;

9) asmens įsipareigojimas energijos kaupimo įrenginio prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartyje nustatyta tvarka apmokėti energijos kaupimo įrenginio prijungimo išlaidas per 10 kalendorinių dienų nuo prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties pasirašymo;

10) prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, jo pateikimo ir panaudojimo sąlygos ir tvarka;

11) ketinimų protokolo galiojimo laikotarpis ir (ar) sąlygos.

12. Ketinimų protokolas pasirašomas tik su tuo asmeniu, kuriam išduotos išankstinės prijungimo sąlygos. Išankstinės prijungimo sąlygos ir ketinimų protokolas nėra perleidžiami kitam asmeniui.

13. Šio straipsnio 11 dalies 3, 5 ir 6 punktuose nustatytos sąlygos yra esminės ketinimų protokolo vykdymo sąlygos. Jeigu energijos kaupimo įrenginį planuojantis statyti ar įrengti asmuo  neįvykdo šių esminių ketinimų protokolo vykdymo sąlygų, tinklų operatorius nutraukia ketinimų protokolą ir apie tai informuoja Tarybą, kuri panaikina šiam asmeniui išduoto leidimo plėtoti energijos kaupimo pajėgumus galiojimą.

14. Tinklų operatorius, kai statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį planuojantis asmuo, nurodytas šio straipsnio 10 dalyje, pasirašo ketinimų protokolą ir jame nustatyta tvarka pateikia savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, leidimą plėtoti energijos kaupimo pajėgumus, jeigu toks yra privalomas, ir suderintą techninį projektą, pasirašo energijos kaupimo įrenginio prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartį.

15. Ketinimų protokolo dėl energijos kaupimo įrenginio prijungimo pavyzdinė forma nustatoma tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše.

16. Jeigu statyti ar įrengti energijos kaupimo įrenginį planuojantis asmuo užbaigia ketinimų protokole numatytos leistinos generuoti galios iš kaupimo įrenginių energijos kaupimo įrenginio statybą Statybos įstatyme nustatyta tvarka ir tokiam asmeniui šiame įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas generuoti elektros energiją iš kaupimo įrenginių, tinklų operatorius, gavęs kaupimo įrenginį pastačiusio ar įrengusio asmens prašymą, atsisako savo teisių pagal prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, o šalių teisės ir pareigos pagal ketinimų protokolą pasibaigia.

17. Jeigu energijos kaupimo įrenginį planuojantis įrengti ar statyti asmuo nutraukia ketinimų protokolą, tinklų operatorius pasinaudoja pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi, kuri apskaičiuojama 0,0246 0,041 euro už 1 kW dauginant iš laikotarpio nuo prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo dienos iki dienos, kai asmuo nutraukia ketinimų protokolą, išreikšto dienomis.

18. Jeigu energijos kaupimo įrenginį planuojantis įrengti ar statyti asmuo per leidimo plėtoti elektros energijos kaupimo pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, pastato ar įrengia mažesnės generuojančios galios kaupimo įrenginį, negu buvo įsipareigojęs pagal ketinimų protokolą, tinklų operatorius pasinaudoja pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįvykdytiems įsipareigojimams. Faktinė leistina generuoti galia nustatoma pagal leidime generuoti elektros energiją iš kaupimo įrenginių nurodytą leistiną generuoti galią, kuri turi atitikti šio įstatymo 201 straipsnio 2 dalyje nurodytą sąlygą.

19. Pagal gamintojo pateiktą prievolių įvykdymo užtikrinimą tinklų operatoriaus gautos lėšos įvertinamos nustatant skirstymo ir perdavimo tiekimo paslaugų kainų viršutines ribas.

20. Energijos kaupimo įrenginį planuojantis statyti ar įrengti asmuo, kurio energijos kaupimo įrenginio ar įrenginių prijungimo taške planuojama leistina generuoti galia yra ne mažesnė kaip 6 MW, tinklų operatoriui pateiktame prašyme pasirašyti ketinimų protokolą privalo pateikti informaciją apie su juridiniu asmeniu, kai energijos kaupimo įrenginį planuojantis statyti ar įrengti asmuo yra juridinis asmuo, susijusius asmenis, tai yra fizinius ir juridinius asmenis, kurie tiesiogiai ar netiesiogiai (per juridinį asmenį, kuriame valdo ne mažiau kaip 25 procentų akcijų (teisių, pajų), suteikiančių teisę balsuoti juridinio asmens dalyvių susirinkime) valdo daugiau kaip 25 procentus juridinio asmens akcijų (teisių, pajų), suteikiančių teisę balsuoti šio juridinio asmens dalyvių susirinkime. Jeigu ketinimų protokolo galiojimo laikotarpiu keičiasi su juridiniu asmeniu susiję juridiniai asmenys, energijos kaupimo įrenginį planuojantis statyti ar įrengti asmuo privalo pateikti tinklų operatoriui informaciją apie su  juridiniu asmeniu susijusių asmenų  pasikeitimus.

21. Energijos kaupimo įrenginį planuojantis statyti ar įrengti asmuo, gavęs leidimą plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ne rečiau kaip kas ketvirtį tinklų operatoriui teikia informaciją, įrodančią, kad šis asmuo vykdo šiame leidime nurodytą veiklą ir ji nebuvo nutrūkusi ilgiau kaip 12 mėnesių. Tinklų operatoriui kilus įtarimų, kad šio asmens leidime plėtoti energijos kaupimo pajėgumus nurodyta veikla buvo nutrūkusi ilgiau kaip 12 mėnesių, informuoja apie tai Tarybą. Taryba įvertinusi tinklų operatoriaus pateiktą informaciją priima sprendimą dėl išduoto leidimo plėtoti energijos kaupimo pajėgumus panaikinimo.

22. Šio straipsnio 31, 8–21 dalys netaikomos, kai, vadovaujantis šio įstatymo 16 straipsnio 29 dalimi, leidimai plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių nereikalingi. Kai, vadovaujantis šio įstatymo 16 straipsnio 29 dalimi, leidimai plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių nereikalingi ir energijos kaupimo įrenginys įrengiamas nekeičiant objektui, kurio vidaus tinkle įrengiamas energijos kaupimo įrenginys, suteiktos leistinos naudoti ir leistinos generuoti galios, energijos kaupimo įrenginiai prijungiami prie elektros tinklų supaprastinta tvarka – pateikiant tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatytos formos deklaraciją apie įrengtą energijos kaupimo įrenginį. Kitais atvejais, kai, vadovaujantis šio įstatymo 16 straipsnio 29 dalimi, leidimai plėtoti energijos kaupimo pajėgumus ir generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių nereikalingi, energijos kaupimo įrenginiai prijungiami prie elektros tinklų šių tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatyta tinklų naudotojų energijos kaupimo įrenginių prijungimo prie elektros tinklų tvarka ir sąlygomis.

12.

Seimo nariai Dainius Kreivys, Aistė Gedvilienė, Justinas Urbanavičius, Kazys Starkevičius

2022-05-20

25

 

 

Argumentai:

Žr. į argumentus eilutėje Nr. 5.

 

Pasiūlymas:

1.       Įstatymo projektą papildyti nauju 24 straipsniu ir jį išdėstyti taip:

 

24 straipsnis. Įstatymo papildymas 732 straipsniu

Papildyti Įstatymą 732 straipsniu:

732 straipsnis. Elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo pajėgumų plėtotojų patikra

Siekiant užtikrinti elektros energetikos sistemos stabilumą ir saugumą, kai šioje sistemoje planuojami plėtoti elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo pajėgumai, galintys daryti reikšmingą įtaką jos veikimui, tai yra, kai gamintojas ar energijos kaupimo įrenginio savininkas pateikia tinklų operatoriui prašymą sudaryti ketinimų protokolą dėl elektros energijos gamybos įrenginių ir (ar) energijos kaupimo įrenginių prijungimo, kai prijungimo taške numatoma leistina generuoti galia yra ne mažesnė kaip 50 MW, turi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesų. Kai atlikus Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatyme nustatytus veiksmus priimamas sprendimas, patvirtinantis, kad šis asmuo ir (ar) ketinimų protokolo pasirašymas kelia riziką ar neatitinka nacionalinio saugumo interesų, prašymas pasirašyti ketinimų protokolą nėra tenkinamas ir ketinimų protokolas nėra pasirašomas.“.“

 

2. Įstatymo projekto 24 ir 25 straipsnius laikyti atitinkamai 25 ir 26 straipsniais.

 

Pritarti

Argumentai dėl šio pasiūlymo pateikti prie Seimo narių pasiūlymo 8 straipsnio 4 daliai

13.

Seimo nariai Dainius Kreivys, Aistė Gedvilienė, Justinas Urbanavičius, Kazys Starkevičius

2022-05-20

27

 

 

Argumentai:

Žr. į argumentus eilutėje Nr. 5.

 

Pasiūlymas:

1. Įstatymo projekto 25 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip:

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 7, 8 ir 9 dalį dalis, šio įstatymo 19 ir 20 straipsnius, įsigalioja 2022 m. liepos 2 d.

 

2.  Įstatymo projekto 25 straipsnį papildyti 8 ir 9 dalimis:

         8. Iki šio įstatymo įsigaliojimo sudaryti ketinimų protokolai netenka galios, jeigu per 180 kalendorinių dienų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos nėra parengtas ir su tinklų operatoriumi suderintas techninis projektas, jeigu toks projektas yra privalomas. Jei per 30 kalendorinių dienų po šio įstatymo įsigaliojimo dienos gamintojas tinklų operatoriui pateikia prašymą dėl sudaryto ketinimų protokolo nutraukimo, sudarytas ketinimų protokolas netenka galios, o operatorius  atsisako savo teisių į gamintojo pateiktą prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam gamintojui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui.

9. Tinklų operatoriai iki 2022 m. rugsėjo 1 d. atlieka elektros energijos gamybos įrenginiams suteiktų pralaidumų ir esamų laisvų elektros tinklų pralaidumų įvertinimą, atsižvelgdami į faktiškai išnaudojamus elektros tinklų pralaidumus, ir patikslina galimų suteikti laisvų elektros tinklų pralaidumų dydį. Jeigu nustatomas reikšmingas skirtumas tarp esamų laisvų elektros tinklų pralaidumų ir įvertintų galimų suteikti laisvų elektros tinklų pralaidumų, tinklų operatoriai suteikia pralaidumus atitinkamai Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 31 straipsnio 21 dalyje ar 39 straipsnio 21 dalyje nustatyta prioriteto tvarka ir (ar) Elektros energetikos įstatymo 31 straipsnio 23 dalyje ar 39 straipsnio 23 dalyje nustatyta tvarka.

 

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Šiuo metu tinklų operatoriai aktyviai sudarinėja ketinimų protokolus su gamintojais. Ketinimų protokolams sudarytiems iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos turi būti taikomos tokios pat įgyvendinimo sąlygos ir reikalavimai kaip ketinimų protokolams, kurie bus sudaromi po šio įstatymo įsigaliojimo dienos, numatant pakankamą terminą reikalavimų įgyvendinimui.

Naujai sudaromiems ketinimų protokolams ir jau sudarytiems ketinimų protokolams turi būti  suvienodinti procedūriniai reikalavimai dėl techninio projekto pateikimo ir statybą leidžiančio dokumento turėjimo, todėl siūloma patikslinti įstatymo projekto 25 straipsnio 8 dalį numatant, kad iki šio įstatymo įsigaliojimo sudaryti ketinimų protokolai netenka galios, jeigu per 270 kalendorinių dienų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos tinklų operatoriui nėra pateiktas  techninis projektas, taip pat po 24 mėnesių po šio įstatymo įsigaliojimo turi būti įgytas statybą leidžiantis dokumentas, kai iki leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus dienos yra likę ne mažiau nei 12 mėnesių. Taip pat siūloma aiškiai nustatyti, kad įstatymo nuostatos taikomos pagal po įstatymo įsigaliojimo pateiktus prašymus sudaromiems ketinimų protokolams, išskyrus 8 dalyje nustatytas sąlygas.

Atsižvelgiant į tai, kad 25 straipsnio 7 ir 8 dalys turi įsigalioti priėmus įstatymą, tikslintina 25 straipsnio 1 dalis.

 

Siūloma išdėstyti taip:

 

25 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas

1.                            Šis įstatymas, išskyrus 19 ir 20 straipsnius ir šio straipsnio 7, 8 ir 9 dalis, įsigalioja 2022 m. liepos 2 d.

2. Šio įstatymo 19 ir 20 straipsniai įsigalioja 2022 m. liepos 2 d., kai yra gautas Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po 2022 m. liepos 2 d.

3. Asmenys, kuriems leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) leidimas gaminti elektros energiją yra išduoti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, siekdami turimuose leidimuose nurodyti elektrinės leistiną generuoti galią, gali kreiptis į Valstybinę energetikos reguliavimo tarybą su prašymu patikslinti turimus leidimus. Elektrinės leistina generuoti galia leidime nustatoma, o jeigu asmuo dėl leidimo pakeitimo nesikreipia – laikoma tokia, kokia nurodyta tinklų operatoriaus išduotose elektrinės prijungimo sąlygose arba nuosavybės ribų akte. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos hidroakumuliacinėms elektrinėms išduoti leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus yra prilyginami leidimams plėtoti energijos kaupimo pajėgumus, o leidimai gaminti elektros energiją – leidimams generuoti elektros energiją iš energijos kaupimo įrenginių.

4. Asmenys, sudarę su skirstomųjų tinklų operatoriumi elektros įrenginių prijungimo sutartis iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, moka prijungimo įmoką, apskaičiuotą pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusias teisės aktų nuostatas.

5. Šio įstatymo nuostatos dėl ketinimų protokolų, išskyrus šio straipsnio 8 dalyje nurodytas sąlygas, taikomos pagal po šio įstatymo įsigaliojimo pateiktus prašymus sudaryti ketinimų protokolą sudaromiems ketinimų protokolams bei kitiems prijungimo dokumentams ir atitinkamai pagal naujas įstatymo nuostatas pakeistiems ketinimų protokolams bei jų lydimiesiems  dokumentams, sudarytiems iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos.

6. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos pateikti prašymai išduoti leidimus vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje nagrinėjami taikant jų pateikimo metu galiojusius Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo reikalavimus ir tvarką. 

7. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, energetikos ministras ir Valstybinė energetikos reguliavimo taryba iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

8. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos sudaryti ketinimų protokolai netenka galios, jeigu per 180 270 kalendorinių dienų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos nėra parengtas ir su tinklų operatoriumi suderintas operatoriui pateiktas techninis projektas, jeigu toks projektas yra privalomas, ir (ar) jeigu po 24 mėnesių nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos gamintojas neturi statybą leidžiančio dokumento, jeigu toks dokumentas yra reikalingas, kai iki leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo pabaigos yra likę mažiau negu 12 mėnesių. Jeigu per 30 kalendorinių dienų po šio įstatymo įsigaliojimo dienos gamintojas tinklų operatoriui pateikia prašymą dėl sudaryto ketinimų protokolo nutraukimo, sudarytas ketinimų protokolas netenka galios, o operatorius  atsisako savo teisių į gamintojo pateiktą prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam gamintojui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui.

9. Tinklų operatoriai iki 2022 m. rugsėjo 1 d. atlieka elektros energijos gamybos įrenginiams suteiktų pralaidumų ir esamų laisvų elektros tinklų pralaidumų įvertinimą, atsižvelgdami į faktiškai išnaudojamus elektros tinklų pralaidumus, ir patikslina galimų suteikti laisvų elektros tinklų pralaidumų dydį. Jeigu nustatomas reikšmingas skirtumas tarp esamų laisvų elektros tinklų pralaidumų ir įvertintų galimų suteikti laisvų elektros tinklų pralaidumų, tinklų operatoriai suteikia pralaidumus Elektros energetikos įstatymo 31 straipsnio 21 dalyje ar 39 straipsnio 21 dalyje nustatyta prioriteto tvarka ir (ar) Elektros energetikos įstatymo 31 straipsnio 23 dalyje ar 39 straipsnio 23 dalyje nustatyta tvarka.

 

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Kaimo reikalų komitetas 2022-05-19

 

 

 

 

1. Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 6, 9, 16, 17, 20, 21(1), 22, 22(2), 23, 31, 39, 41, 482, 483, 484, 49, 58, 59, 67, 711, 72 ir 74 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 201 straipsniu įstatymo projektui  Nr. XIVP-1570;

2. Pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam Aplinkos apsaugos komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritarė.

Pritarti

 

2.

Energetikos ir darnios plėtros komisija 2022-05-19

 

 

 

 

Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-1570 ir siūlyti pagrindiniam Aplinkos apsaugos komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į pastabas ir pasiūlymus, kuriems Komisija pritarė.

Pritarti

 

3.

Ekonomikos komitetas 2022-05-19

 

 

 

 

Pasiūlyti pagrindiniam Aplinkos apsaugos komitetui patobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Ekonomikos komiteto, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos ir kitus pasiūlymus ir pastabas, kuriems Komitetas pritarė.

Pritarti

 

4.

Ekonomikos komitetas 2022-05-19

1

1

 

N

Argumentai:

Atsižvelgiant į Valstybinės energetikos tarybos 2022-05-03 pateiktą pastabą Nr. 2, kurioje nurodoma, kad šiuo metu AEIĮ esanti sąvoka „Elektrinės įrengtoji galia“ nepakankamai aiški ir jos bei naujai įvedamos sąvokos „Leistina į tinklą generuoti galia“ nepakanka apibūdinti naujai atsirandančių elektros energiją generuojančių įrenginių charakteristikų bei su reguliuojama sritimi susijusių poreikių. Siūlome įstatymo projekto 1 straipsnį papildyti naujomis sąvokomis: „Elektros energijos gamybos įrenginys“ ir „Įrengtoji galia .

 

Pasiūlymai

1. Siūlome įstatymo projekto 1 straipsnį papildyti 2 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„2. Papildyti 2 straipsnį 341 dalimi:

341. Elektros energijos gamybos įrenginys – įrenginys ar nedaloma įrenginių visuma, gebanti gaminti elektros energiją ir patiekti ją į elektros tinklus.

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Atsižvelgiant į šį Ekonomikos komiteto pasiūlymą ir Valstybinės energetikos tarybos 2022-05-03 pateiktą pastabą Nr. 2 siūloma Elektros energetikos įstatyme įtvirtinti šias tris sąvokas: elektros energijos gamybos įrenginys, įrengtoji galia ir elektros energijos gamybos modulio didžiausias pajėgumas,  patikslinti jų apibrėžtis ir papildyti Elektros energetikos įstatymo  20 straipsnio 1 dalį ir 22 straipsnio 1 dalį susijusiomis nuostatomis dėl elektros energijos gamybos modulio didžiausio pajėgumo naudojimo prijungimo sąlygose,  išankstinėse prijungimo sąlygose ir (ar) prijungimo paslaugos sutartyje.

 

Siūloma patikslinta sąvoka pateikta AAK pasiūlyme Nr.1

 

4.

Ekonomikos komitetas 2022-05-19

1

6

 

N

2. Siūlome įstatymo projekto 1 straipsnį papildyti 3 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„3. Papildyti 2 straipsnį 721 dalimi:

721.    Įrengtoji galia – didžiausia elektros energijos gamybos įrenginio ar energijos kaupimo įrenginio aktyvioji vardinė galia elektros energijos gamybos įrenginio ar energijos kaupimo įrenginio kintamosios srovės dalyje. Elektrinės atveju įrengtoji galia yra ją sudarančių elektros energijos gamybos įrenginių įrengtųjų galių suma.

3. Siūlome atitinkamai patikslinti įstatymo projekto 1 straipsnio dalių numeraciją.

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Siūloma patikslinta sąvoka pateikta AAK pasiūlyme Nr.1

 

5.

Ekonomikos komitetas 2022-05-19

27

6

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į Lietuvos atsinaujinančių išteklių energetikos konfederacijos 2022-05-09 pateiktą pasiūlymą Nr. 12, taip pat atsižvelgiant į tai, kad leidimai plėtrai išduodami asmenims, atitinkantiems tam tikrus reikalavimus, o ne tik turintiems galimybę statyti planuojamą atsinaujinančius išteklius naudojančią elektrinę pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus, siūlome papildyti įstatymo projekto 25 straipsnį 5 dalimi.

Pasiūlymai:

1.      Papildyti įstatymo projekto 25 straipsnį 5 dalimi:

„5. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pateikti prašymai išduoti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nagrinėjami taikant jų pateikimo metu galiojusių Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo, Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo, Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo reikalavimus ir tvarką.“

2.Atitinkamai, įstatymo projekto 25 straipsnio 5–7 dalis laikyti 6–8 dalimis.

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Komiteto siūloma 27 straipsnio, tame tarpe ir siūlomos (pagal naują numeraciją – 6 dalies) redakcija išdėstyta prie Seimo nario D. Kreivio pasiūlymo Nr. 13.

Teritorijų planavimo ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymuose leidimų vykdyti veiklą išdavimo tvarka nėra reglamentuojama

 

 

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: Pritarti Lietuvos Respublikos Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 6, 9, 16, 17, 20, 21(1), 22, 22(2), 23, 31, 39, 41, 48(2), 48(3), 48(4), 49, 58, 59, 67, 71(1), 72 ir 74 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 20(1) straipsni įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

7.2.Pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Aplinkos apsaugos komitetas 2022-06-08

1

 

 

 

Argumentai:

 

Atsižvelgiant į Valstybinės energetikos tarybos 2022-05-03 pateiktą pastabą Nr. 2, AB „Energijos skirstymo operatorius“ 2022-05-04 pateiktą pastabą Nr. 1 ir Ekonomikos komiteto pasiūlymą Nr. 4 siūloma Elektros energetikos įstatyme įtvirtinti šias tris sąvokas: elektros energijos gamybos įrenginys, įrengtoji galia ir elektros energijos gamybos modulio didžiausias pajėgumas (Pmax) ir papildyti Elektros energetikos įstatymo  20 straipsnio 1 dalį ir 22 straipsnio 1 dalį susijusiomis nuostatomis.

Sąvokos redaguotos pagal Valstybinės lietuvių kalbos komisijos rekomendacijas pateiktas per pakomisės posėdį.

 

Siūlymas:

1. Siūlome įstatymo projekto 1 straipsnį papildyti nauja 2 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„2. Papildyti 2 straipsnį 351 dalimi:

351. Elektros energijos gamybos įrenginys – įrenginys ar įrenginių visuma elektros energijai gaminti ir jai patiekti į elektros tinklus.

 

2. Siūlome įstatymo projekto 1 straipsnį papildyti nauja 3 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„3. Papildyti 2 straipsnį 352 dalimi:

352. Elektros energijos gamybos modulio didžiausias pajėgumas – sąvoka atitinka Reglamento (ES) 2016/631 2 straipsnio 16 punkte apibrėžtą sąvoką „didžiausias pajėgumas (Pmax).

 

3. Siūlome įstatymo projekto 1 straipsnį papildyti nauja 4 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„4. Papildyti 2 straipsnį 721 dalimi:

721.    Įrengtoji galia – elektros energijos gamybos įrenginio (generatoriaus, generuojančio šaltinio) ar energijos kaupimo įrenginio aktyvioji vardinė galia (iki keitiklio, kai jis yra įrengtas). Elektrinės įrengtoji galia yra šią elektrinę sudarančių elektros energijos gamybos įrenginių (generatorių, generuojančių šaltinių) aktyviųjų vardinių galių suma.

4. Siūlome atitinkamai patikslinti įstatymo projekto 1 straipsnio buvusių 2-4 dalių numeraciją.

 

4. Siūlome papildyti įstatymo projekto 6 straipsnį nauja 1 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„1. Pakeisti 20 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Gamintojai, prijungiant jų įrenginius prie perdavimo ir (ar) skirstomųjų tinklų ir juos eksploatuodami, turi laikytis Europos Sąjungos reglamentų, reglamentuojančių elektros energijos gamybos įrenginių prijungimą prie elektros tinklų ir naudojimąsi elektros tinklais, ir jų įgyvendinamųjų teisės aktų reikalavimų bei perdavimo ir (ar) skirstomųjų tinklų operatoriaus nustatytų techninių sąlygų. Naujų elektros energetikos objektų, skirtų elektros energijai gaminti, projektavimo ir statybos reikalavimus nustato šis įstatymas, Statybos įstatymas, Energetikos įstatymas ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymas. Elektros energijos gamybos įrenginio kaip elektros energijos gamybos modulio, apibrėžto Reglamente (ES) 2016/631, tipas, vadovaujantis Reglamente (ES) 2016/631 nustatytais kriterijais ir reikalavimais, nustatomas prijungimo sąlygose arba tinklų operatoriaus ir elektros energijos gamybos objekto savininko susitarimu pagal elektros energijos gamybos modulio didžiausią pajėgumą.“.“

5. Siūlome atitinkamai įstatymo projekto 6 straipsnio buvusią 1 dalį laikyti 2 dalimi.

 

6. Siūlome papildyti įstatymo projekto 9 straipsnį nauja 1 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„1. Pakeisti 22 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:

„22 straipsnis. Gamintojų elektros energijos gamybos įrenginių prijungimas prie elektros tinklų“.

(Žr. Komiteto pasiūlymą prie Seimo nario D. Kreivio pasiūlymo Nr. 8)

 

7. Siūlome pakeisti įstatymo projekto 9 straipsnio 1 dalį, laikyti ją 2 dalimi ir išdėstyti taip:

12. Pakeisti 22 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

1. Gamintojų elektros energijos gamybos įrenginiai prijungiami prie elektros tinklų šiame įstatyme, Europos Sąjungos reglamentuose, reglamentuojančiuose elektros energijos gamybos įrenginių prijungimą prie elektros tinklų ir naudojimąsi elektros tinklais, ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatyta tvarka ir sąlygomis. Kai keičiama elektros energijos gamybos įrenginių leistina generuoti galia ar įrengtoji galia, taikoma gamintojų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų tvarka ir sąlygos, išskyrus reikalavimą pateikti ketinimų protokolą keičiant elektrinės įrengtąją galią. Tinklų operatoriai, išduodami elektros energijos gamybos įrenginių išankstines prijungimo sąlygas, prijungimo sąlygas ir (ar) prijungimo paslaugos sutartį, nurodo elektros energijos gamybos modulio didžiausią pajėgumą. Elektros energijos gamybos modulio didžiausias pajėgumas taip pat nurodomas leidime plėtoti elektros energijos pajėgumus ir leidime gaminti elektros energiją.“.“

(Žr. Komiteto pasiūlymą prie Seimo nario D. Kreivio pasiūlymo Nr. 8)

Pritarti

 

2.

Aplinkos apsaugos komitetas 2022-06-08

10

 

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į VšĮ „Žiedinė ekonomika“ pasiūlymą, siūloma praplėsti juridinių asmenų, kurie gali įgyti piliečių energetikos bendrijų statutą, teisines formas asociacijos teisine forma, taip pat kitomis juridinių asmenų teisinėmis formomis, kurios pagal esamą tos teisinės formos reguliavimą yra pelno nesiekiantys juridiniai asmenys. Dėl šių pakeitimų turi būti pakeista daugiau nei pusė keičiamo įstatymo 222 straipsnio dalių todėl keičiamo įstatymo 222 straipsnis turi būti dėstomas nauja redakcija. 

 

Siūlymas:

 

Projekto 10 straipsnį siūloma išdėstyti taip:

„Pakeisti 222 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

222 straipsnis. Piliečių energetikos bendrijos

1. Piliečių energetikos bendrija yra Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymo, Lietuvos Respublikos asociacijų įstatymo, Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo arba Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo pagrindu įsteigtas juridinis asmuo, ar kitos teisinės formos juridinis asmuo, kuris pagal tą teisinę formą reglamentuojančius įstatymus yra pelno nesiekiantis asmuo, kuris pagal steigimo sutartį ir (ar) įstatus ar kitus juridinio asmens steigimo dokumentus, gali vartoti elektros energiją (dalytis elektros energija) ir vykdyti elektros energijos gamybos, įskaitant gamybą iš atsinaujinančių išteklių, tiekimo, paklausos telkimo, energijos kaupimo veiklą, teikti energijos vartojimo efektyvumo paslaugas ir (ar) elektromobilių įkrovimo paslaugas arba savo dalininkams, ar nariams ar dalyviams teikti kitas su veikla elektros energetikos sektoriuje susijusias paslaugas, išskyrus skirstymą, ir kuris, tenkindamas šiame įstatyme nustatytus reikalavimus, šio straipsnio 6 dalyje nustatyta tvarka yra įgijęs piliečių energetikos bendrijos teisinį statusą.

2. Piliečių energetikos bendrijos veikla yra pagrįsta savanorišku ir atviru dalininkų, ar narių ar dalyvių, atitinkančių šio straipsnio 5 dalyje nurodytus reikalavimus, dalyvavimu.

3. Piliečių energetikos bendrijos steigimo sutartyje ir (ar) įstatuose nustatytas pagrindinis tikslas – teikti aplinkos, ekonominę arba socialinę visuomeninę naudą savo dalininkams, ar nariams ar dalyviams ar tą naudą teikti vietose, kuriose ji vykdo veiklą, ir jos pagrindinis tikslas nėra pelno siekimas.

4. Viešųjų įstaigų įstatymas, Asociacijų įstatymas, Daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymas, ar Sodininkų bendrijų įstatymas ar kitas konkrečios teisinės formos juridinį asmenį reglamentuojantis įstatymas piliečių energetikos bendrijai atitinkamai taikomi tiek, kiek šiame įstatyme nenustatyta kitaip.

5. Piliečių energetikos bendrijos dalininkais, ar nariais ar dalyviais gali būti fiziniai asmenys, taip pat labai mažos ir mažos įmonės, kaip jos apibrėžtos Smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme, savivaldybės ir (ar) savivaldybių įstaigos, kai dalininkais, ar nariais ar dalyviais nedraudžia būti šio straipsnio 1 dalyje nurodyti įstatymai. Šie subjektai, būdami piliečių energetikos bendrijos dalininkai, ar nariai ar dalyviai, nepraranda savo, kaip buitinių vartotojų, gaminančių vartotojų arba aktyviųjų vartotojų turimų teisių ir pareigų, išskyrus vartotojo teisę rinktis energijos tiekėją, kuri gali būti apribota teise rinktis piliečių energetikos bendrijos energijos tiekėją balsuojant dėl piliečių energetikos bendrijos energijos tiekėjo piliečių energetinės bendrijos įstatuose nustatyta tvarka.

6. Viešoji įstaiga, asociacija, daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrija, ar sodininkų bendrija ar kitos teisinės formos juridinis asmenys, kurie pagal tą teisinę formą reglamentuojančius įstatymus yra pelno nesiekiantis asmenys, siekianti įgyti įgyja piliečių energetikos bendrijos teisinį statusą, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse Tarybos nustatyta tvarka ir sąlygomis teikdama pateikusi pateikę prašymą dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ar gaminti elektros energiją išdavimo ar turėdama vieną iš šių leidimų, pateikia Tarybai deklaraciją dėl piliečių energetikos bendrijos statuso suteikimo atitikties šio straipsnio 1–5 dalyse nustatytiems reikalavimams, steigimo sutarties ir (ar) įstatų kopiją ir įsipareigoja, laikydamasi šio įstatymo reikalavimų, sudaryti šio straipsnio 10 dalyje nurodytą atsiskaitymo už disbalansą ar atsakomybės už balansą perdavimo sutartį.“

7. Piliečių energetikos bendrijos steigimo sutartyje ir (ar) įstatuose ar kituose juridinio asmens steigimo dokumentuose, be Viešųjų įstaigų įstatyme, Asociacijų įstatyme, Daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatyme, ar Sodininkų bendrijų įstatyme ar kitame konkrečios teisinės formos juridinį asmenį reglamentuojančiame įstatyme nustatytų reikalavimų, taip pat nurodoma tvarka:

1) kuria priimami sprendimai dėl pagamintos elektros energijos realizavimo;

2) dėl elektros energijos gamybos įrenginių administravimo ir priežiūros;

3) dėl pajamų, gautų vykdant elektros energijos gamybos veiklą, paskirstymo.

8. Piliečių energetikos bendrija, siekdama vykdyti šio straipsnio 1 dalyje nurodytas veiklas, privalo laikytis Energetikos įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatytų reikalavimų ir šio įstatymo 16 straipsnio nuostatų dėl atitinkamos veiklos vykdymo sąlygų.

9. Skirstomųjų tinklų operatorius, taikydamas Tarybos nustatytas nediskriminacines jo teikiamų paslaugų kainas ir (ar) tarifus, bendradarbiauja su piliečių energetikos bendrijomis, siekdamas sudaryti palankesnes sąlygas elektros energijos persiuntimui piliečių energetikos bendrijose.

10. Piliečių energetikos bendrijos yra finansiškai atsakingos už disbalansą, kurį jų veikla sukelia elektros energetikos rinkoje. Pagal Reglamento (ES) 2019/943 5 straipsnį jos yra už balansą atsakingos šalys ir turi sudarytą atsiskaitymo už disbalansą sutartį su perdavimo sistemos operatoriumi arba pagal atsakomybės už balansą perdavimo sutartį savo atsakomybę už balansą perduoda kitai už balansą atsakingai šaliai. Perdavimo sistemos operatorius teikia Tarybai informaciją apie tokios sutarties sudarymą ir nutraukimą.

11. Piliečių energetikos bendrijos tiesiogiai arba per paklausos telkėjus turi teisę dalyvauti kituose elektros energijos rinkos segmentuose.

12. Piliečių energetikos bendrijos turi teisę parduoti nuosavybės ar kita teise valdomuose energijos gamybos įrenginiuose pagamintą energiją savo dalininkams, ar nariams ar dalyviams šiomis sąlygomis:

1) piliečių energetikos bendrijos su savo dalininkais, ar nariais ar dalyviams turi sudaryti elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartį arba elektros energijos pirkimo–pardavimo ir persiuntimo paslaugos teikimo sutartį, arba atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartį;

2) piliečių energetikos bendrijos savo dalininkams, ar nariams ar dalyviams parduoda pagamintą energiją sutartyse nustatyta kaina, kuri gali būti lygi nuliui;

3) jeigu su piliečių energetikos bendrijos dalininkais, ar nariais ar dalyviais buvo sudaryta elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis, už parduodamos elektros energijos persiuntimą perdavimo ir (ar) skirstomaisiais tinklais ir už kitas tinklų operatoriaus teikiamas paslaugas atsiskaito piliečių energetikos bendrijos dalininkai ar nariai šio įstatymo 34 straipsnio pirmajame sakinyje, 40 straipsnio 1 dalyje ir 61 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka;

4) jeigu su piliečių energetikos bendrijos dalininkais, ar nariais ar dalyviais buvo sudaryta elektros energijos pirkimo–pardavimo ir persiuntimo paslaugos teikimo sutartis, už parduodamos elektros energijos persiuntimą perdavimo ir (ar) skirstomaisiais tinklais ir už kitas tinklų operatoriaus teikiamas paslaugas atsiskaito piliečių energetikos bendrijos šio įstatymo 34 straipsnio antrajame sakinyje, 40 straipsnio 2 dalyje ir 61 straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka;

5) jeigu su piliečių energetikos bendrijos dalininkais, ar nariais ar dalyviais buvo sudaryta atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis, už parduodamos elektros energijos persiuntimą perdavimo ir (ar) skirstomaisiais tinklais ir už kitas tinklų operatoriaus teikiamas paslaugas atsiskaitoma šio įstatymo 461 straipsnio 5 ir 6 dalyse nustatyta tvarka.

13. Piliečių energetikos bendrijos turi teisę parduoti nuosavybės ar kita teise valdomuose energijos gamybos įrenginiuose pagamintą elektros energiją vartotojams, kurie nėra jos dalininkai, ar nariai ar dalyviais, šiomis sąlygomis:

1) piliečių energetikos bendrija su vartotojais turi sudaryti elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartį arba elektros energijos pirkimo–pardavimo ir persiuntimo paslaugos teikimo sutartį, arba atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartį;

2) piliečių energetikos bendrija turi atitikti nepriklausomam tiekėjui nustatytas sąlygas ir reikalavimus ir gauti šio įstatymo 16 straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodytą leidimą;

3) jeigu su vartotojais buvo sudaryta elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis, už parduodamos elektros energijos persiuntimą perdavimo ir (ar) skirstomaisiais tinklais ir už kitas tinklų operatoriaus teikiamas paslaugas atsiskaito vartotojai šio įstatymo 34 straipsnio pirmajame sakinyje, 40 straipsnio 1 dalyje ir 61 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka;

4) jeigu su vartotojais buvo sudaryta elektros energijos pirkimo–pardavimo ir persiuntimo paslaugos teikimo sutartis, už parduodamos elektros energijos persiuntimą perdavimo ir (ar) skirstomaisiais tinklais ir už kitas tinklų operatoriaus teikiamas paslaugas atsiskaito piliečių energetikos bendrijos šio įstatymo 34 straipsnio 1 dalies antrajame sakinyje, 40 straipsnio 2 dalyje ir 61 straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka;

5) jeigu su vartotojais buvo sudaryta atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis, už parduodamos elektros energijos persiuntimą perdavimo ir (ar) skirstomaisiais tinklais ir už kitas tinklų operatoriaus teikiamas paslaugas atsiskaitoma šio įstatymo 461 straipsnio 5 ir 6 dalyse nustatyta tvarka.

14. Taryba tikrina, prižiūri ir kontroliuoja, ar piliečių energetikos bendrijos atitinka šiame įstatyme nustatytus reikalavimus ir steigimo sutartyje ir (ar) įstatuose nustatytus veiklos tikslus. Tarybos vykdomai piliečių energetikos bendrijų priežiūrai mutatis mutandis taikomos Energetikos įstatymo 241, 25 ir 36 straipsnių nuostatos.

15. Jeigu piliečių energetikos bendrija per 12 mėnesių nuo Tarybos sprendimo, kuriuo konstatuota, kad piliečių energetikos bendrija pažeidė šiame įstatyme nustatytus reikalavimus ir steigimo sutartyje ir (ar) įstatuose nustatytus veiklos tikslus, priėmimo dienos pakartotinai pažeidžia šiame įstatyme nustatytus reikalavimus ir steigimo sutartyje ir (ar) įstatuose nustatytus veiklos tikslus, Taryba sprendžia dėl piliečių energetikos bendrijos statuso panaikinimo Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse Tarybos nustatyta tvarka.

16. Piliečių energetikos bendrija tuo pačiu metu negali būti atsinaujinančių išteklių energijos bendrija.

17. Tarybos nustatyta tvarka skirstomųjų tinklų operatorius teikia Tarybai duomenis apie piliečių energetikos bendrijų veiklą. Taryba pateiktus duomenis naudoja teisės aktuose nustatytoms funkcijoms atlikti.

 

Pritarti

 

3.

Aplinkos apsaugos komitetas 2022-06-08

24

1

 

 

Argumentai:

Įstatymo projekto 23 straipsnyje, kuriuo keičiamas Elektros energetikos įstatymo 72 straipsnio 1 dalis siūloma nustatyti, kad laikas ir (ar) galios dydis, kuriuo tinklų naudotojams viršijus leistiną generuoti galią tinklų operatorius gali nutraukti elektros energijos persiuntimą, būtų nurodomas su tinklų operatoriumi sudarytoje elektros įrenginių prijungimo paslaugos sutartyje. Pažymėtina, kad laikas ir (ar) galios dydis, kuriuo tinklų naudotojams viršijus leistiną generuoti galią tinklų operatorius gali nutraukti elektros energijos persiuntimą, turėtų būti nustatomas vadovaujantis vienodais visiems tinklų naudotojams principais ir atitinkamai nustatytas bendrose taisyklėse, kuriose nustatomos kitos pasinaudojimo elektros tinklais sąlygos. Siūloma nustatyti, kad minėti dydžiai yra nustatomi tinklų operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše.

 

Siūlymas:

Pakeisti Įstatymo projekto 23 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

1. Pakeisti 72 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Perdavimo sistemos ar skirstomųjų tinklų operatorius gali nutraukti elektros energijos persiuntimą, įskaitant persiuntimo paslaugos teikimą, tiems tinklų naudotojams, kurie savo veika sukelia trikdžius ir neigiamai veikia elektros energijos kokybę, taip pat tinklų naudotojams viršijus leistiną generuoti galią ilgiau ir (ar) didesniu galios dydžiu, negu nustatyta su tinklų operatoriumi sudarytoje elektros įrenginių prijungimo paslaugos sutartyje operatoriaus Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše, jeigu šie tinklų naudotojai, gavę rašytinį įspėjimą, per 5 dienas nenutraukia šios veikos, arba nedelsdamas ir be išankstinio įspėjimo, jeigu dėl tinklų naudotojų veiksmų kyla perdavimo ar skirstomųjų tinklų avarijos grėsmė arba kenkiama elektros energetikos sistemos saugumui ir patikimumui.“

 

Pritarti

 

4.

Aplinkos apsaugos komitetas 2022-06-08

 

 

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į tai, kad pagal Seimo nario D Kreivio pasiūlymą Nr. 12 įstatymo projektu siūloma papildyti Elektros energetikos įstatymą 732 straipsniu siūloma patikslinti Projekto pavadinimą.

 

Siūlymas:

Pakeisti projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip:

LIETUVOS RESPUBLIKOS ELEKTROS ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. VIII-1881 2, 6, 9, 16, 17, 20, 211, 22, 222, 23, 31, 39, 41, 411, 482, 483, 484, 49, 58, 59, 67, 711, 72, 74 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 201, 732 STRAIPSNIU STRAIPSNIAIS ĮSTATYMAS

 

Pritarti

 

5.

Aplinkos apsaugos komitetas 2022-06-08

 

 

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į tai, kad pagal Seimo nario D. Kreivio pasiūlymą Nr. 9 įstatymo projektu siūloma papildyti Elektros energetikos įstatymo 31 straipsnį, kuris nuo 2023 m. sausio 1 d. bus pakeistas priimtu Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-627 20 straipsnio 2 dalyje išdėstytomis nuostatomis, kurios neapima pasiūlymo.

 

Siūlymas:

Siūloma papildyti Seimo nario D. Kreivio pasiūlymo Nr. 9 nuostatomis Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-627 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-1700.

 

Pritarti

 

 

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Aistė Gedvilienė.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

 

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas projektas Nr. XIIIP-1570 (2), jo lyginamasis variantas.

 

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                                             Aistė Gedvilienė

 

 

 

 

 

Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Liucija Matusevičiūtė