LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-2043 2, 3, 10, 13, 15, 17, 19, 20, 22, 24, 25, 27¹, 29, 30 IR 33 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-1445(3)

2022-09-30 Nr. 102-P-40

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, komiteto nariai: Aušrinę Armonaitę pavaduojantis Marius Matijošaitis, Irena Haase, Dainių Kreivį pavaduojantis Linas Slušnys, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Algirdas Stončaitis.

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Martyna Civilkienė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.

Vidaus reikalų ministerijos Viešojo saugumo politikos grupės patarėjas G. Ligeika, Susisiekimo ministerijos Kelių ir oro transporto politikos grupės vyresnysis patarėjas D. Bial, Susisiekimo ministerijos Kelių ir oro transporto politikos grupės patarėjas A. Karnilavičius, Lietuvos kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo priežiūros skyriaus vyriausiasis tyrėjas R. Vosylius.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto / Komisijos sprendimas	Argumentai, pagrindžiantys sprendimą
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-09-29				*	Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.	Pritarti

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto / Komisijos sprendimas	Argumentai, pagrindžiantys sprendimą
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo narys Stasys Šedbaras 2022-09-26	4	4			Argumentai: Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, reaguodama į visuomenėje kilusią diskusiją dėl Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo nuostatų, reglamentuojančių transporto priemonių vairuotojų mobiliojo ryšio priemonių naudojimą, kreipėsi į Teisės ir teisėtvarkos komitetą, prašydama, kad būtų pakoreguotos projektų nuostatos, susijusios su šiuo klausimu ir teisinis reguliavimas taptų maksimaliai aiškus bei būtų sudarytos prielaidos sklandžiam taikymui. Rašte atkreipiamas dėmesys, kad nuolat auga fiksuojamų pažeidimų, susijusių su vairavimu naudojant mobiliojo ryšio priemones (kalbama be laisvų rankų įrangos, rašomos žinutes ar naršoma internete) skaičius: 2020 m. – 34 900 pažeidimų, 2021 m. – 42 260 pažeidimų, 2022 m. (per pirmus 7 mėnesius) – 29 810 pažeidimų. Siūloma nuostata būtų aiški taikymo atžvilgiu, kadangi ji būtų pagrįsta Saugaus eismo automobilių keliais įstatyme apibrėžta sąvoka „transporto priemonės stovėjimas“ – transporto priemonės sustabdymas ilgesniam laikui, negu reikia keleiviams laipinti arba transporto priemonei krauti. Vadovaujantis šiuo apibrėžimu, taikant šią nuostatą vairuotojui būtų leidžiama naudotis telefonu ilgam sustojus leistinose vietose, tačiau ne dalyvaujant viešajame eisme ir laukiant spūstyje ar prie šviesoforo. Atsižvelgiant į Vidaus reikalų ministerijos raštą, siūlytina patikslinti Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 3, 10, 13, 15, 17, 19, 20, 22, 24, 271, 29, 30 ir 33 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-1445(2)) (toliau – SEAKĮ projektas) 4 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip: Pasiūlymas: Įstatymo projekto 4 straipsnio 4 dalies pakeitimas. 4. Pakeisti 13 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip: „13. Motorinių transporto priemonių, traktorių, savaeigių mašinų vairuotojams Transporto priemonei dalyvaujant viešajame eisme (išskyrus, kai transporto priemonė stovi), vairuotojams draudžiama naudotis mobiliojo ryšio priemonėmis, jeigu jomis naudojamasi rankomis, išskyrus atvejus, kai stovinčios motorinės transporto priemonės variklis išjungtas.“	Pritarti iš dalies	Argumentai: Pasiūlymas patikslintas, įvertinus papildomus Susisiekimo ministerijos ir Kelių policijos tarnybos argumentus dėl eismo saugumo bei dėl praktinio šios normos taikymo. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 4 straipsnio 4 dalies pakeitimas. 4. Pakeisti 13 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip: „13. Motorinių transporto priemonių, traktorių, savaeigių mašinų vairuotojams Transporto priemonei dalyvaujant viešajame eisme (išskyrus, kai transporto priemonė stovi), vairuotojams draudžiama naudotis mobiliojo ryšio priemonėmis, jeigu jomis naudojamasi rankomis, išskyrus atvejus, kai stovinčios motorinės transporto priemonės variklis išjungtas, išskyrus mobiliojo ryšio priemonių valdymą naudojant laisvų rankų įrangą, kai mobiliojo ryšio priemonė pritvirtinta specialiame laikiklyje, ar naudojant transporto priemonės įrangą.“ Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – nėra, susilaikė – nėra.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                                     Stasys Šedbaras                  StaSt

Komiteto biuro patarėja I. Leonavičiūtė