PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

2023 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO

ĮSTATYMO

2022-10-27

Vilnius

 

Eil. Nr.

Pasiūlymo turinys

str.

str. d.

 

 

 

 

Argumentai:

Nors 2023 m. biudžete numatytas didesnis Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos finansavimas, bet jis nepadengs poreikio, kuris atsiranda dėl Viešojo sektoriaus darbuotojų pareiginės algos bazinio dydžio, minimalios mėnesinės ir minimalių pareiginės algos koeficientų padidėjimo padengti.

 2019-2022 m. įsigaliojus naujoms teisės aktų (Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymas ir Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymas) nuostatoms, 2019 m. padidėjo 696 valstybės tarnautojų, 2020 m. padidėjo 78 valstybės tarnautojų, vykdančių valstybinę pasienio maisto ir veterinarinę kontrolę, ir 570 darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartį, 2022 m. padidėjo  460 darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartį,  pareiginių algų minimalūs koeficientai bei keitėsi minimalios mėnesinės algos bei bazinis dydžiai. Bendras lėšų poreikis aukščiau minėtų tiesės aktų reikalavimų įgyvendinimui per metus sudaro apie 4382,6 tūkst. Eur, tačiau iki 2022 m. skirtas tik dalinis finansavimas - 3159,0 tūkst. Eur. 2023 m. skirta papildomai dar 600,0 tūkst. Eur, tačiau trūkumas išlieka 624,0 tūkst. Eur.

Nuo 2023 m. sausio 1 d. keičiasi ir įsigalioja nauji darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartį,  pareiginių algų minimalūs koeficientų, minimalios mėnesinės algos bei bazinis dydžiai. Šie pakeitimai paliečia visus VMVT ir pavaldžios įstaigos-Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto darbuotojus. Skirtas finansavimas – 920,0 tūkst. Eur, tačiau lėšų poreikis sudaro apie 1 203,0 tūkst. Eur, papildomas lėšų trūkumas 2023 m. darbo užmokesčio išlaidoms sudaro apie 283,0 tūkst. Eur.

Taupant darbo užmokesčio lėšas, nėra užpildyti etatai, kurie būtini tinkamai kontrolei vykdyti. Šiuo metu nėra užimta 180 pareigybių. Net ir paskelbus konkursus į juos neateina dalyviai, atlyginimų koeficientų didinimui per 5 metus nebuvo skirtos papildomos lėšos (2021 m. buvo paskelbta 215 konkursų į laisvas darbo vietas, iš kurių 140 neįvyko, t. y. net 65 proc. konkursų, atrankų į laisvas darbo vietas, neįvyko), tačiau per tą laikotarpį kainos ir infliacija nuolat auga. Todėl siekiant užtikrinti tinkamą darbo apmokėjimą VMVT darbo užmokesčio fondą reikėtų padidinti 907 tūkst. Eur.  

Be to VMVT yra pavesta nauja VMVT, kitų valstybės institucijų ir savivaldybių administracijų konfiskuotų ir valstybei perduotų gyvūnų realizavimo, perdavimo, grąžinimo, saugojimo (laikymo) funkcija. VMVT  vykdo sustiprintą  gyvūnų augintinių (šunų ir kačių) veisėjų vykdomos veiklos kontrolę, didelį dėmesį skirdama galimai nelegalią ūkinę komercinę veiklą vykdančių gyvūnų augintinių veisėjų ir prekiautojų kontrolei bei žiauraus elgesio su gyvūnais ir jų kankinimo prevencijai ir kontrolei.   Per 2021-2022 metus, iš 40 gyvūnų savininkų, 33 atvejais VMVT pareigūnų sprendimais ir 7 atvejais kitų valstybės institucijų sprendimais, buvo konfiskuoti ir VMVT realizuoti 427 gyvūnai.

Šiuo metu  VMVT vykdo 4 administracinių nusižengimų tyrimus dėl 26 gyvūnų konfiskavimo. VMVT patirtos faktinės išlaidos funkcijos įgyvendinimui šiai dienai sudaro 75,7 tūkst. Eur ir iki metų pabaigos gali siekti iki 100,0 tūkst. Eur. VMVT skirti asignavimai tik 2022 m. - 50,0 tūkst. Eur. Atsižvelgiant į esamą situaciją, informuojame, kad VMVT neturi pakankamai asignavimų šios funkcijos įgyvendinimui 2023 m.  Todėl siekiant užtikrinti tinkamą funkcijos įgyvendinimą VMVT asignavimus reikėtų padidinti 100 tūkst. Eur.

 

Pasiūlymas:

1.      Skirti VMVT papildomą finansavimą išlaidoms susijusioms su darbo užmokesčiu dėl pasikeitusio teisinio reguliavimo ir infliacijos -  907,0 tūkst. Eurų.

2.      Skirti VMVT papildomą finansavimą išlaidoms susijusioms su gyvūnų gerovės kontrolės stiprinimu -  100,0 tūkst. Eurų.

VMVT asignavimus pakeisti sekančiai:

 

„Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba

39 393

40 400

37 550

38 557

26 348

27 255

1843 1843

 

Lėšų šaltinis:

Siūlome skirti iš padidinto finansavimo priemonės – paramai pasėlių draudimo įmokoms kompensuoti. Šiai  priemonei papildomai planuojama skirti 1,9 mln. eurų.

 

Teikia

 

Seimo nariai

Kęstutis Mažeika

Saulius Skvernelis

Algirdas Butkevičius

Zigmantas Balčytis

Tomas Tomilinas

Domas Griškevičius

Vilija Targamadzė

Laima Nagienė

Lukas Savickas

Algirdas Stončaitis

Laima Mogenienė

Rima Baškienė

Vigilijus Jukna