LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS
TEISĖS DEPARTAMENTAS
IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS REGLAMENTUOJAMŲ PROFESINIŲ KVALIFIKACIJŲ PRIPAŽINIMO ĮSTATYMO NR. X-1478 1, 2, 3, 5, 9, 12, 15, 21, 50, 51, 58, 59, 63, 64 STRAIPSNIŲ, 6 PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 61 STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO
2019-11-21 Nr. XIIIP-3845(2)
Vilnius
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
1. Nėra aiškus projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 6 dalies, numatančios, kad šio įstatymo nuostatos, išskyrus šio įstatymo 61 straipsnio nuostatas, taikomos trečiųjų valstybių piliečiams, kurie yra valstybės narės piliečio šeimos nariai, paskirtis ir turinys. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3, 4 ir 7 dalyse nustatytos bendros normos, numatančios, kad šio įstatymo nuostatos taikomos visiems trečiųjų valstybių piliečiams (įgijusiems profesinę kvalifikaciją valstybėse narėse bei trečiosiose valstybėse arba turintiems kitose valstybėse narėse išduotą leidimą), neatsižvelgiant į tai, ar jie yra valstybės narės piliečio šeimos nariai ar jais nėra. Tuo tarpu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 6 dalis suponuoja, kad trečiųjų valstybių narių piliečiams, kurie yra valstybės narės piliečio šeimos nariai, taikomos kitokios jų įgytos profesinės kvalifikacijos pripažinimo Lietuvos Respublikoje nuostatos, tačiau pačiame įstatyme jokios specialios normos tokiems trečiųjų valstybių piliečiams ar jų įgytos kvalifikacijos pripažinimo procedūrai nėra įtvirtintos. Atsižvelgiant į tai, siūlome arba atsisakyti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 6 dalies, arba aiškiai atskleisti jos santykį su įstatyme įtvirtintomis bendrosiomis trečiųjų valstybių piliečių įgytos kvalifikacijos pripažinimo Lietuvos Respublikoje taisyklėmis. Pavyzdžiui, nėra aišku, kodėl projekto 4 straipsniu pildomoje keičiamo įstatymo 5 straipsnio 10 dalyje yra pateikiamos tik nuorodos į šio įstatymo 2 straipsnio 4 ir 7 dalis, nors ir 6 dalyje numatyta atskira trečiųjų valstybių piliečių kategorija, kuriems taikomos įstatymo nuostatos.
2. Projekto 3 straipsnio 1 ir 2 dalių pakeitimų esmėse po žodžio „straipsnį“ įrašytinas žodis „nauja“.
3. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 5 straipsniu pildomo įstatymo 61 straipsnio 8 dalyje reikėtų nurodyti per kiek laiko nuo prašymo gavimo Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos turi nurodyti, kad prašymą pateikęs asmuo pateiktų trūkstamus ir (arba) papildomus dokumentus.
4. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 5 straipsniu pildomo įstatymo 61 straipsnio 10 dalies pirmajame sakinyje prieš žodžius „pateikia pakartotinį prašymą“ įrašytini žodžiai „šioms institucijoms“.
Departamento direktorius Andrius Kabišaitis
E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6536, el. p. [email protected]
J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]