PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

2022 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO

ĮSTATYMO

PROJEKTO NR. XIVP-966

 

2021-10-29, Vilnius

 

 

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

Straipsnis

Straipsnio dalis

Punktas

 

 

 

Argumentai:

 

Projekto 4 priede „Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams“ numatomas nepakankamas finansavimas savivaldybių atliekamos priešgaisrinės saugos funkcijos vykdymui.

Planuojama skirti 36 578 tūkst. Eur suma nepakankama nuo 2022-01-01 ženkliai didinamam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčiui, viršvalandiniam darbui mokėti bei būtinai ugniagesio apsaugos įrangai įsigyti.

Vyriausybė 2021-10-13 nutarimu Nr. 834 „Dėl 2022 metais taikomo minimaliojo darbo užmokesčio“ nuo 2022 m. sausio 1 d. padidino minimalią mėnesinę algą 88 eurais nuo šiuo metu nustatytos 642 Eur iki 730 Eur sumos. Tai yra 14% algos didėjimas nuo 2022 metų, tuo tarpu dotacija savivaldybių biudžetams nuo 2022 metų didėja perpus mažiau, apie 7% (nuo 34 040 tūkst. Eur 2021 metais iki 36 578 tūkst. Eur 2022 m.).

Savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčio didėjimas sąlygojamas ne tik didėjančia minimalia mėnesine alga. Be minimalios mėnesinės algos didinimo, Vyriausybės kartu su 2022 biudžeto projektu Seimui pateiktuose Lietuvos Respublikos  valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2022 metais, įstatymo projekte Nr. XIVP-962, Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo ir komisijų narių atlygio už darbą įstatymo Nr. XIII-198 <...> pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIVP-964 numatomas savivaldybių ugniagesių pareiginės algos bazinio dydžio didėjimas 4 eurais nuo 177 Eur iki 181 Eur bei pareiginės algos pastoviosios dalies koeficiento didėjimas 0,5 dydžiu nuo esamo minimalaus 4,2-4,5 iki 4,7-5. Papildomai pažymėtina, kad pagal galiojantį teisinį reguliavimą, gerai ir labai gerai įvertintų ugniagesių darbo užmokestis privalomai kasmet turi būti didinamas 5-15 procentų.

Papildomai pažymėtina, kad esama aukščiausiųjų valstybės institucijų teisės aktais nustatyta savivaldybių ugniagesių komandų struktūra užprogramuoja neišvengiamą viršvalandinį darbą ugniagesiams, kuris taipogi turi būti teisingai apmokamas skiriant savivaldybėms iš valstybės biudžeto tam tikslui papildomas lėšas. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013-04-17 nutarimu Nr. 354 patvirtinto Priešgaisrinės saugos užtikrinimo standarto priede ,,Minimalūs budinčios pamainos sudėties reikalavimai“ įtvirtintas reikalavimas kiekvienoje savivaldybių ugniagesių komandoje prie automobilinės cisternos priskirti ne mažiau kaip 2 ugniagesius, dirbančius keturiomis pamainomis. Tokia budinčios pamainos sudėtis sąlygoja būtinuosius viršvalandinius darbus, kiekvienam ugniagesiui vidutiniškai per mėnesį dirbant 15,7 valandų viršvalandžių.

Be to, biudžeto projekte savivaldybėms nenumatytos lėšos ugniagesių kvėpavimo apsaugos priemonėms (kvėpavimo aparatai), ugniagesių apsaugos priemonėms (koviniams drabužiams, diržams, šalmams ir kt.) įsigyti, gaisriniams automobiliams (bent dėvėtiems, ne naujiems), kitai gaisrų gesinimo ir gelbėjimo įrangai. Nors po garsiojo Alytaus padangų gaisro nuo 2020-11-24 Vidaus reikalų ministro 2020-11-23 įsakymu Nr. 1V-1203 kvėpavimo organų apsaugos aparatai yra įtraukti į savivaldybių ugniagesių asmeninių apsaugos priemonių sąrašą, tačiau finansavimas šioms apsaugos priemonėms nėra numatomas.

Iš viso minimalus lėšų poreikis 2022 metams minėtam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčio didėjimui ir būtinųjų apsaugos priemonių įsigijimui: 6,838 mln. eurų. Biudžeto projekte, palyginti su 2021 metais, dotacijų suma savivaldybių priešgaisrinei saugai padidinta tik 2,538 mln. eurų, trūkumas 4,3 mln. eurų.

 

Pasiūlymas:

 

Papildomai skirti ne mažiau kaip 4,3 mln. eurų savivaldybių atliekamai priešgaisrinei funkcijai vykdyti, t.y. didėjančiam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčiui mokėti, viršvalandinio darbo apmokėjimui, gyvybiškai būtinai ugniagesio apsaugos įrangai įsigyti.

 

Lėšų šaltinis:

 

Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo mokesčio, gautos viršplaninės biudžeto pajamos, pajamos iš administracinių baudų arba iš Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų.

 

Teikia:

Seimo nariai