LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Teisės ir teisėtvarkos komitetas

 

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (1)

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SUĖMIMO VYKDYMO ĮSTATYMO NR. I-1175

 45 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO ĮSTATYMO PROJEKTO  NR xiiip-4050(2)

 

2019-12-11   Nr. 102-P-65

Vilnius

 

 

            1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė, komiteto pirmininkės pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rimas Andrikis,  Irena Haase, Arvydas Nekrošius, Česlav Olševski,  Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius,  Petras Valiūnas.

            Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurga Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė.

                       Teisingumo ministerijos atstovai: viceministras Ernestas Jurkonis, Baudžiamosios justicijos grupės  patarėjas  Rimvydas Laukis, Seimo kanceliarijos Teisės departamento vyresnysis patarėjas Edvinas Mušinskis, patarėja Jelena Jarmakovič.

             2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2019- 11-26

1

4

 

Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1.    Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 45 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad tuo atveju, kai laisvės atėmimo vietų ligoninė arba tardymo izoliatorių asmens sveikatos priežiūros padaliniai dėl objektyvių priežasčių negali užtikrinti pirminio lygio ambulatorinių asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimo suimtiesiems, šias paslaugas pagal sudarytas sutartis tardymo izoliatorių patalpose privalo užtikrinti tos savivaldybės, kurios teritorijoje veikia tardymo izoliatorius, pirminio lygio ambulatorines asmens sveikatos priežiūros paslaugas teikianti asmens sveikatos priežiūros įstaiga. Vertinant šią nuostatą, būtina atkreipti dėmesį į kelius aspektus. Pirma, šios normos nuostatos yra nelogiškos ir iš dalies prieštaraujančios tarpusavyje. Pažymėtina, kad pats reguliavimas, nustatantis, kad paslaugos būtų teikiamos sutarčių tarp tardymo izoliatorių ir asmens sveikatos priežiūros įstaigų pagrindu suponuoja, kad paslaugos būtų teikiamos sutartinai, t.y. savanorišku asmens sveikatos priežiūros įstaigos apsisprendimu ir sutikimu teikti šias paslaugas tardymo izoliatorių patalpose. Toks reguliavimas yra suprantamas, nes asmens sveikatos priežiūros specialistų, kurių darbo vieta yra savivaldybės asmens sveikatos priežiūros įstaiga, nenoras vykti į tardymo izoliatorių patalpas, kuriose yra nustatytas specialus režimas, būtų suprantamas. Atsižvelgiant į tai, pati formuluotė, numatanti, kad savivaldybių asmens sveikatos priežiūros įstaigos „privalo užtikrinti“ suimtųjų asmens sveikatos priežiūrą tardymo izoliatorių patalpose, yra teisiškai ydinga. Manome, kad įstatyme turėtų būti tiesiog nustatyta, kad savivaldybių asmens sveikatos priežiūros įstaigos, sudariusios sutartį su tardymo izoliatoriais, užtikrina suimtųjų asmens sveikatos priežiūrą tardymo izoliatorių patalpose. Atitinkami reikėtų atsisakyti nuostatos, nustatančios savivaldybių tarybos teisę imperatyviai įpareigoti savivaldybės asmens sveikatos priežiūros įstaigą  teikti tokias paslaugas. Antra, svarstytina, ar projekte neturėtų būti įtvirtintas reguliavimas, numatantis tuos atvejus, kai jokia savivaldybės asmens sveikatos priežiūros įstaiga nesutinka sutartiniu pagrindu teikti asmens sveikatos priežiūros paslaugų tardymo izoliatorių patalpose, t.y. svarstytina, ar neturėtų būti numatyta, kad tokiu atveju pati valstybė per valstybės asmens sveikatos priežiūros įstaigas būtų įpareigota vykdyti šią funkciją.

Nepritarti

 

Pakartota analogiška pastaba, kaip ir projekto XIIIP-4050 pirmajam variantui. Komitetas ją įvertino 2019-11-13 d. posėdyje.  Argumentai pateikti 2019-11-13 d. komiteto  posėdžio išvadoje.  

 

2.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2019- 11-26

2

2

 

2.    Projekto 2 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžių „pataisos įstaigomis, kuriose“ įrašytini žodžiai „tardymo izoliatoriais, kuriuose“.

Pritarti

Komiteto siūlymas: Projekto 2 straipsnio  2 dalyje vietoj žodžių „pataisos įstaigomis, kuriose“ įrašytini žodžiai „tardymo izoliatoriais, kuriuose“.

3.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2019- 11-26

2

2

 

3.    Svarstytina, ar projekto 2 straipsnyje, reglamentuojančiame įstatymo įgyvendinimą,  neturėtų būti nurodytas subjektas, įgaliotas nustatyti arčiausiai prie tardymo izoliatorių esančias valstybės asmens sveikatos priežiūros įstaigas, kuriose būtų teikiamos antrinio ir tretinio lygio asmens sveikatos priežiūros paslaugos suimtiesiems.

 

 

Nepritarti

Pakartota analogiška pastaba, kaip ir projekto XIIIP-4050 pirmajam variantui. Komitetas ją įvertino 2019-11-13 d. posėdyje.  Argumentai pateikti 2019-11-13 d. komiteto posėdžio išvadoje.  

 3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

 4. Balsavimo rezultatai: už –9, prieš –nėra, susilaikė– nėra.

 

 

Komiteto pirmininkė                                                                           (Parašas)                                                                                              Agnė Širinskienė

 

 

 

 

Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Rita Karpavičiūtė