PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

SEIMO RINKIMŲ įstatymo NR. i-2721

PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

NR. XIIIP-3737

2019-11-21

Vilnius

Eil. Nr.	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys
	Straipsnis	Straipsnio dalis	Punktas
1.	2			Argumentai: Įstatymo projekte siūloma keisti Seimo rinkimuose dalyvaujančiam partijos sąrašui būtiną surinkti balsų skaičių, jį sumažinant nuo 5 iki 4 procentų. Atitinkamai nustatoma ir nauja riba jungtiniam kandidatų sąrašui, ją sumažinant nuo 7 iki 6 procentų. Įrodinėdami kartelės sumažinimo būtinybę, įstatymo projekto rengėjai pažymi poreikį didinti politinių jėgų atstovavimą ir visuomenėje esančių nuomonių atspindėjimą. Tačiau kyla rimtų abejonių dėl tikrųjų rinkimų slenksčio keitimo pasekmių bei projekto rengėjų tikslų. Pirmiausia, įstatymas neturėtų būti keičiamas likus mažiau nei metams iki Seimo rinkimų. Taisyklių koregavimas daro įtaką rinkimuose dalyvaujančių partijų rezultatams, renkamo parlamento sudėčiai ir jo stabilumui, todėl, nesant objektyvių priežasčių, rinkimų taisyklės neturėtų būti keičiamos. Dar daugiau, artėjant rinkiminiam laikotarpiui, partijos yra suinteresuotos kovoti dėl sąlygų, leisiančių tikėtis geresnių rinkimų rezultatų, todėl rinkimų taisyklių keitimas gali tapti priemone šį tikslą pasiekti. Atsižvelgiant į tai, pasirinktas projekto įgyvendinimo laikas galimai nurodo ne norą didinti politinių jėgų atstovavimą ir nuomonių atspindejimą, o paprasčiausią suinteresuotų partijų politinį išskaičiavimą. Antra, net ir atmetus politinio išskaičiavimo galimybę, kyla rimtų abejonių dėl tikrųjų įstatymo projekto įgyvendinimo pasekmių. Nors ir nėra objektyvaus kriterijaus, koks rinkimų slenkstis turėtų būti taikomas stabiliose demokratijose, mažesnis barjeras didina parlamento fragmentacijos ir nestabilių valdančiųjų koalicijų susidarymo bei iširimo tikimybę. Žinant, jog jau dabar Lietuva, lyginant su Europos Sąjungos šalimis, pasižymi didesne nei vidutine parlamento fragmentacija, tokių scenarijų galimybė įgyvendinus įstatymo projektą tik dar labiau padidės. Norint, jog sistema tinkamai amortizuotų galimai neigiamas tokio pakeitimo pasekmes, politinės jėgos ir visuomenė privalo turėti daugiau laiko pasiruošti siūlomiems pokyčiams. Tik tokiu atveju padidės tikimybė, jog neigiamos pasekmės bus eliminuotos, o su pokyčiais siejamos viltys – išpildytos. Remiantis išvardintais argumentais, įstatymo įsigaliojimą siūloma nukelti į 2021 m. sausio 1 d. Pasiūlymas: Papildyti įstatymą nauju 2 straipsniu, ir išdėstyti jį taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas. Šis įstatymas įsigalioja 2021 m. sausio 1 d.“

Teikia

Seimo nariai    Mykolas Majauskas

                        Rasa Budbergytė

                        Ingrida Šimonytė