LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS REKLAMOS ĮSTATYMO NR. VIII-1871 12 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2024-04-17 Nr. XIVP-3622

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 1 straipsniu Reklamos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 12 straipsnio 1 dalies 1 punkte siūloma, be kita ko, nustatyti, kad „Specialiosios žemės naudojimo sąlygos kelių apsaugos zonose nustatytos Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme. Išorinę reklamą įrengti taip pat draudžiama gatvėse ir prie jų, jeigu ji gali užstoti technines eismo reguliavimo priemones, pabloginti matomumą, akinti eismo dalyvius, kelti pavojų eismo dalyviams“. Šios projekto nuostatos nėra aiškios tuo aspektu, kad neaišku, kaip šių nuostatų kontekste yra suprantamas formuluotės „prie gatvių“ turinys. Atkreiptinas dėmesys, kad iš su teikiamu projektu susijusio Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo Nr. XIII-2166 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-3621 (toliau – projektas Nr. XIVP-3621) 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatų seka, kad „prie gatvių“ teritorijos yra suprantamos kaip kelių apsaugos zonos, todėl šiose zonose išorinė reklama įrengiama pagal Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo reikalavimus. Tuo tarpu pagal projekto nuostatų konstrukciją teritorijos „prie gatvių“ nėra laikytinos kelių apsaugos zonos teritorija ir teritorijose „prie gatvių“ išorinės reklamos įrengimas būtų leidžiamas pagal Reklamos įstatyme nustatytus reikalavimus. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina suderinti teikiamo projekto ir juo susijusio projekto Nr. XIVP-3621 nuostatas tarpusavyje.

2. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 12 straipsnis reglamentuoja išorinės reklamos įrengimo reikalavimus. Šio straipsnio 1 dalyje nurodomi atvejai, kada yra draudžiama įrengti išorinę reklamą. Taigi atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 12 straipsnio reguliavimo objektą – reklamos įrengimo reikalavimus ir draudimus - iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, kodėl šio straipsnio 1 dalies 1 punkte yra siūloma reglamentuoti ir su reklama nesusijusias nuostatas, t. y. nustatyti, kad „specialiosios žemės naudojimo sąlygos kelių apsaugos zonose nustatytos Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme“. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos, projektu siūlomų nuostatų turinį derinant su atitinkamo straipsnio reguliavimo objektu.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

N. Azguridienė, tel. (0 5) 209 6546, el. p. [email protected]

M. Masteikienė, tel. (0 5) 209 6843, el. p. [email protected]