LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Socialinių reikalų ir darbo komitetas

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NEĮGALIŲJŲ SOCIALINĖS INTEGRACIJOS ĮSTATYMO NR. I-2044 16 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-942

2018-05-09  Nr. 103-P-19

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, M. Navickienė, A. Norkienė, J. Rimkus, A. Sysas,  G. Skaistė, J. Varkalys, G. Vasiliauskas; Komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, padėjėja I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: A. Brukštutė – Valstybės kontrolės Visuomenės gerovės audito departamento direktoriaus pavaduotoja, R. Laiconienė – Vyriausybės kanceliarijos patarėja,  E. Čaplikienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Lygių galimybių skyriaus vedėja, A. Skardžiuvienė – Lygių galimybių kontrolierė, V. Muliuolis – Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos Teisės skyriaus vedėjas, J. Šliužienė – Neįgaliųjų reikalų departamento prie SADM direktoriaus pavaduotoja, A. Vareikytė – Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-06-30				Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIIIP-942 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas: 1. Įstatymo projekto pavadinime žodžius ,,LIETUVOS RESPUBLIKOS“ ir ,,ĮSTATYMAS” reikėtų rašyti atskirose eilutėse ir centre.	Pritarti.
2.	LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-06-30	2			2. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalies nuostatos turėtų įsigalioti anksčiau nei visas įstatymas, projekto 2 straipsnio 1 dalyje po žodžio ,,įstatymas“ įrašytini žodžiai ,,išskyrus šio straipsnio 2 dalį“.	Pritarti.
3.	Europos Teisės departamentas prie LR Teisingumo ministerijos, 2017-07-12				Dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIIIP-941 atitikties Europos Sąjungos teisei Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. birželio 23 d. raštu Nr. S-2017-6373 pateiktą derinti <...> įstatymo projektą Nr. XIIIP-942, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime.	Pritarti.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	LR Seimo kontrolierių įstaiga, 2017-10-27 Nr. 1/3D-3144 (2017-10-30 Nr. g-2017-11827)				LR Seimo Žmogaus teisių komitetui Dėl įstatymų projektų Nr. XIIIP-941 ir Nr. XIIIP-942 Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstaigoje 2017 m. spalio 17 d. gautas Lietuvos Respublikos Seimo Žmogaus teisių komiteto raštas, kuriame prašoma susipažinti su Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymo pakeitimo įstatymo projektais (Nr. XIIIP-941 ir XIIIP-942) ir pateikti Komitetui nuomonę dėl siūlomo teisinio reguliavimo, kuriuo siekiama įgyvendinti Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijoje ir jos fakultatyviajame protokole numatytas stebėsenos ir kontrolės priemones. Susipažinę su Įstatymo projektuose siūlomais teisinio reguliavimo pakeitimais bei siekdami teisinio aiškumo siūlytume minėtus projektus tobulinti, tikslinti ir papildyti. Įstatymo projekte nėra aiškiai apibrėžtas Žmonių su negalia teisių stebėsenos komiteto prie Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos teisinis statusas, todėl siūlytume papildyti Įstatymo projektą nuostatomis, kuriose būtų apibrėžtos esminės Žmonių su negalia teisių stebėsenos komiteto veiklos sąlygos, įtvirtinta savarankiško ir nepriklausomo kontrolės ir priežiūros subjekto padėtis, nustatyta šio subjekto sudarymo tvarka, jo narių skaičius ir įgaliojimų trukmė, sprendimų priėmimo tvarka, darbo apmokėjimo pagrindai ir tvarka, finansinio savarankiškumo garantijos.	Pritarti.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	LR Vyriausybė,  2018-03-21				Nutarimas Nr. 280 dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIIIP-941 ir <...> įstatymo projekto Nr. XIIIP-942 <...> Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: <...> 2. Pritarti Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-942 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-942). 3. Atsižvelgiant į siūlomo teisinio reguliavimo aktualumą ir poreikį, kuo greičiau sukurti nepriklausomą struktūrą, skirtą stebėti ir kontroliuoti Konvencijos ir jos Fakultatyvaus protokolo įgyvendinimą, ir, vykdant Jungtinių Tautų Neįgaliųjų teisių komiteto 2016 m. balandžio 20 d. Lietuvai pateiktų pastabų 68 punkto b papunkčio rekomendaciją (paspartinti nepriklausomo stebėsenos mechanizmo, atitinkančio Paryžiaus principus, steigimą, kaip nurodyta Konvencijos 33 straipsnio 2 dalyje), siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui svarstyti Įstatymo projektą Nr. XIIIP-941 ir Įstatymo projektą Nr. XIIIP-942 skubos tvarka.	Pritarti.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Įstatymo projektui iš esmės pritarti ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį patobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadas.

7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Aušrinė Norkienė.

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                                                       Rimantė Šalaševičiūtė

Socialinių reikalų ir darbo komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė