PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIŲ SOCIALINIO DRAUDIMO

PENSIJŲ  ĮSTATYMO NR. I–549 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

Nr. XIIP-3239

 

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

 

Straipsnis

Straipsnio dalis

Punktas

8

 

 

Argumentai:

 

1.Siekiant kad pensijų indeksavimo tempai atitiktų vidutinių mėnesinių bruto darbo užmokesčio augimo per 7 metus tempo vidurkį, siūlau nustatyti, kad net ir pensijų socialinio draudimo išlaidoms viršijant įplaukas (indeksavimo metais), pensijų indeksavimas būtų vykdomas, numatant trūkstamų lėšų šiai draudimo rūšiai subalansuoti skyrimą iš valstybės biudžeto ir kitų valstybės piniginių išteklių.

 

2. Siūlau, kad indeksavimo koeficientas (taikomas socialinio draudimo pensijų mato rodikliams indeksuoti) būtų apskaičiuojamas atsižvelgiant ne į 7 metų darbo užmokesčio fondo augimą, o į 7 metų šalies vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio augimą.

 

 

3. Siūlau, jog pensijos turėtų būti indeksuojamos su vidutines algos kitimu ir negalėtų būti mažesnės nei valstybės patvirtintas dydis. Trūkstamos lėšos išlaikyti pensijų dydį turi būti dengiamos is valstybės biudžeto.

 

Lietuva sparčiai senėja. Jeigu dabar du dirbantys išlaiko vieną pensininką tai 2035 metais prognozuojama, kad šis santykis bus 1,17:1. Akivaizdu, kad tik stengiantis subalansuoti SODROS biudžetą Socialinio draudimo įplaukų pagalba, santykinai mažinsime vidutines senatvės pensijas lyginant su vidutine alga. Tai mažins motyvaciją draustis socialiniu draudimu, o žymią dalią dirbančiųjų paskatins ieškoti galimybių užsidirbti pensijas svetur. Kartu, žmonės praras socialinio saugumo jausmą, o tai padidins jų nusivylimą Lietuvos valstybe. SODROS reformos tikslas negali būti susiaurintas tik iki aritmetinio įplaukų ir išmokų subalansavimo. Turime aiškiai žmonėms pasakyti kokį vidutinių pensijų lygį lyginant su vidutinėmis algomis įsipareigojame užtikrinti. Pritrūkus tam SODROS pajamų, jos turi būti kompensuotos, bet ne paskolintos,  iš Valstybės biudžeto.

 

Pasiūlymas:

 

 

 

Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

,,8 straipsnis Socialinio draudimo pensijų dydžių mato rodiklių indeksavimas

1. Kiekvienais metais nuo sausio 1 d. bazinės pensijos bei apskaitos vieneto vertės dydžiai ir našlių pensijos bazinis dydis, kurie naudojami skiriant ir mokant šiame įstatyme nustatytų rūšių pensijas, indeksuojami pagal praėjusiais metais apskaičiuotą patvirtintą indeksavimo koeficientą (toliau – IK). atsižvelgiant į trijų praėjusių iki IK apskaičiavimo metų darbo užmokesčio fondo augimą, IK apskaičiavimo metų ir prognozuojamą šio fondo augimą per ateinančius trejus metus po IK apskaičiavimo. Trijų praėjusių iki IK apskaičiavimo metų darbo užmokesčio fondo augimas apskaičiuojamas pagal Lietuvos statistikos departamento duomenis. IK apskaičiavimo metų ir prognozuojamas darbo užmokesčio fondo augimas per ateinančius trejus metus skelbiamas vėliausiame IK apskaičiavimo metų Ekonominės raidos scenarijuje, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme. IK apskaičiavimo tvarką patvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė (toliau – Vyriausybė). Apskaičiuotas IK tvirtinamas Valstybinio socialinio draudimo įstatymo nustatyta tvarka ir taikomas nuo metų, einančių po IK apskaičiavimo metų, sausio 1d., jei tenkinamos kitos, šiame straipsnyje nustatytos sąlygos.

2. Didesnis už vienetą IK taikomas, jei pagal galiojantį Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymą priskaičiuotos pensijų socialinio draudimo rūšies išlaidos neviršija pagal šį įstatymą priskaičiuotų pensijų socialinio draudimo rūšies įmokų ir, pritaikius IK, indeksavimo metais bei po jų einančias dvejais metais planuojamos pensijų socialinio draudimo rūšies išlaidos nepradeda viršyti minėtame įstatyme planuojamų pensijų socialinio draudimo rūšies įmokų, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatyme.

2. IK apskaičiuojamas kaip septynerių paeiliui einančių metų šalies vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio augimo metinių tempų aritmetinis vidurkis: trejų metų, buvusių iki apskaičiavimo metų, apskaičiavimo metų ir trejų prognozuojamų metų. IK apskaičiuoti naudojami Lietuvos statistikos departamento skelbiami trejų metų, buvusių iki apskaičiavimo metų, šalies vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio augimo duomenys ir Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo nustatyta tvarka parengtame apskaičiavimo metų Ekonominės raidos scenarijuje skelbiami apskaičiavimo metų ir trejų prognozuojamų metų šalies vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio

augimo rodikliai. Šioje dalyje nustatyta tvarka apskaičiuotas IK taikomas, jei, jį pritaikius, pagal galiosiantį Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymą pensijų socialinio draudimo rūšies išlaidos neviršija pensijų socialinio draudimo rūšies įplaukų indeksavimo metais ir po jų einančiais kalendoriniais metais prognozuojamos pensijų socialinio draudimo išlaidos nepradeda viršyti prognozuojamų pensijų socialinio draudimo rūšies įplaukų. Jeigu pritaikius IK, pensijų socialinio draudimo rūšies išlaidos viršija pensijų socialinio draudimo rūšies įplaukas  indeksavimo metais,  šiam skirtumui padengti skiriami asignavimai iš valstybės biudžeto ir kitų valstybės piniginių išteklių.

 

3. Jei kalendoriniais metais indeksavimas nebuvo vykdomas, pensijų socialinio draudimo rūšies įmokų dalis, viršijanti pensijų socialinio draudimo rūšies išlaidų sumą, pasibaigus tiems biudžetiniams metams, perkeliama į kitų metų pensijų socialinio draudimo rūšies pajamas. Pensijų socialinio draudimo rūšies įmokų dalis, viršijanti pensijų socialinio draudimo rūšies išlaidų sumą, gautą pritaikius IK, pasibaigus kiekvieniems biudžetiniams metams Vyriausybės nustatyta tvarka pervedama į Socialinio draudimo rezervinio fondo dalį, skirtą pensijoms.

3. Indeksavimas nevykdomas, jei šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka apskaičiuotas IK yra mažesnis nei 1,01, ir (arba) vėliausiame IK apskaičiavimo metais paskelbtame Ekonominės raidos scenarijuje IK apskaičiavimo metų ir (ar) po jų einančių kalendorinių metų bendrojo vidaus produkto palyginamosiomis kainomis ir (ar) vidutinio šalies darbo užmokesčio pokyčiai procentais, yra neigiami. Tais atvejais, kai indeksavimas nevykdomas taikomi praėjusių metų gruodžio mėnesį galiojantys dydžiai. 

 

4. Bazinės pensijos bei apskaitos vieneto vertės dydžių ir našlių pensijos bazinio dydžio indeksavimas nevykdomas, jei vėliausiame IK apskaičiavimo metų Ekonominės raidos scenarijuje skelbiami IK apskaičiavimo metų bendrojo vidaus produkto (toliau – BVP) palyginamosiomis kainomis ir (ar) darbo užmokesčio fondo pokyčiai procentais, yra neigiami.

4. Pensijų socialinio draudimo rūšies įplaukų dalis, viršijanti pensijų socialinio draudimo rūšies išlaidų sumą, pasibaigus kiekvieniems biudžetiniams metams Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Vyriausybė) nustatyta tvarka pervedama į Socialinio draudimo rezervinio fondo dalį, skirtą pensijoms. Šio fondo lėšos Vyriausybės nustatyta tvarka naudojamos, jei kalendoriniais metais pensijų socialinio draudimo rūšies išlaidos ima viršyti pensijų socialinio draudimo rūšies įplaukas.

5. Jei pagal Vyriausybės patvirtintą tvarką apskaičiuotas IK yra mažesnis už vienetą, socialinio draudimo bazinės pensijos bei apskaitos vieneto vertės dydžiai ir našlių pensijos bazinis dydis nėra indeksuojamas ir taikomi praėjusių metų gruodžio mėnesį galiojantys dydžiai, o trūkstamos lėšos pensijoms mokėti skiriamos iš Socialinio draudimo rezervinio fondo dalies pensijoms Vyriausybės nustatyta tvarka. Tokiu atveju tų metų pensijų indeksavimo koeficiento skirtumu nuo vieneto mažinami vėlesnių metų indeksavimo koeficientai pagal Vyriausybės patvirtintą tvarką.

6 5. Pensijos, nurodytos šio įstatymo 49 straipsnio 7 dalyje, 53 straipsnio 5 dalyje, 58 straipsnio 1 dalyje ir 60 straipsnyje, taip pat pensijos dalys, nurodytos šio įstatymo 45 straipsnio 5 dalyje ir 48 straipsnio 3 dalyje, indeksuojamos dauginant mokamos pensijos dydį (pensijos dalį) iš Vyriausybės nustatyta tvarka apskaičiuoto indeksavimo koeficiento IK.

6. IK apskaičiavimo tvarką tvirtina Vyriausybė. IK tvirtinamas Valstybinio socialinio draudimo įstatymo nustatyta tvarka.“

 

 

 

 

 

Teikia:

 

Seimo narys                                                                                                                                                         Rimantas Jonas Dagys