LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽELMĖS GELMIŲ ĮSTATYMO NR. I-1034 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-2481 16 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2020-02-26 Nr. XIIIP-4508

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Nei iš projekto, nei jo aiškinamojo rašto nėra aišku, kokiais kriterijais vadovaujantis siūloma nustatyti penkis kartus didesnį be leidimo išgaunamo požeminio vandens kiekį, t. y., vietoj „mažiau kaip 10 m³“ siūloma nustatyti „mažiau kaip 50 m³“. Svarstytina, ar siūlomu teisiniu reguliavimu būtų užtikrinamas požeminio vandens išteklių tausojantis naudojimas, nes nesant leidimo nebūtų nustatomos požeminio vandens naudojimo sąlygos ir jo išgavimo kiekiai.

2. Nėra aišku, kaip siūlomos projekto nuostatos suprantamos Vandens įstatymo 3 straipsnio 17 dalies kontekste, kurios nustato, kad „Požeminis vandens telkinys - sąlygines ribas turinti vandeningojo sluoksnio ar sluoksnių dalis, kurioje susitelkęs pakankamas kiekis požeminio vandens, kurio per parą būtų galima išgauti 10 m³“.

3. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 dalyje nustatyta, kad „Iki šio įstatymo įsigaliojimo įrengtų požeminio vandens vandenviečių, kai požeminio vandens išteklius naudoti reikalingas leidimas arba kai iš gėlo požeminio vandens vandenvietės išgaunama (planuojama išgauti) 10 m³ ir daugiau gėlo požeminio vandens per parą, skaičiuojant metinį vidurkį, ištekliai turi būti aprobuoti ir požeminio vandens apskaitos prietaisai, matuojantys išgaunamų išteklių kiekį, įrengti iki 2020 m. gruodžio 31 d.“. Svarstytina, ar šios keičiamo įstatymo įgyvendinimą ir taikymą reglamentuojančios nuostatos, turėtų būti tikslinamos atsižvelgiant į projektu siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą.

4. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:

4.1. projekto 1 straipsnio pakeitimų esmė dėstytina taip: „Pakeisti 16 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:“;

4.2. projekto 1 straipsnyje turi būti dėstoma tik keičiamo įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 1 punkto nauja redakcija.

5. Atsižvelgiant į Vyriausybės ir Aplinkos ministerijos kompetenciją, nustatytą keičiamo įstatymo 4 straipsnyje, manytina, kad dėl įstatymo projekto turi būti gauta Vyriausybės nuomonė.

Departamento direktorius                                                                                              Andrius Kabišaitis

N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. neringa.azguridiene@lrs.lt

S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. saulius.svedas@lrs.lt