LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO NR. VIIi-787 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO AŠTUNTUOJU¹² SKIRSNIU

ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-12-01 Nr. XIVP-3351

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Atliekų tvarkymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnio 75 dalyje siūloma apibrėžti sąvoką „didelę rinkos galią turinti mažmeninės prekybos įmonė“ ir įvesti šios sąvokos trumpinį „mažmeninės prekybos įmonė“. Atsižvelgiant į tai, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 34⁴¹ straipsnyje vietoj vartojamos formuluotės „Didelę rinkos galią turinti mažmeninės prekybos įmonė (toliau – mažmeninės prekybos įmonė)“ reikėtų įrašyti trumpinį „Mažmeninės prekybos įmonė“. Šis trumpinys turėtų būti vartojamas ir šio straipsnio pavadinime.

2. Iš projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 34⁴¹ straipsnio nuostatų nėra pakankamai aišku, kuriam laikotarpiui (pavyzdžiui, kasmet ar ilgesniam) turėtų būtų rengiamas maisto atliekų susidarymo prevencijos planas. Be to, projekto 3 straipsnis turėtų būti pildomas įstatymo taikymo nuostatomis, nustatant maisto atliekų susidarymo prevencijos plano parengimo ir paskelbimo mažmeninės prekybos įmonės interneto svetainėje datą (kaip tai yra nustatyta dėl maisto atliekų susidarymo prevencijos plano įgyvendinimo ataskaitos parengimo ir paskelbimo). Pažymėtina ir tai, kad iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, ar po įstatymo įsigaliojimo mažmeninės prekybos įmonės pirmąjį maisto atliekų susidarymo prevencijos planą turėtų rengti 2025 metams, ar 2026 metams. Atsižvelgiant į tai, projekto 3 straipsnio nuostatos, įskaitant jo pavadinimą, turėtų būti atitinkamai patikslintos.

3. Siekiant aiškumo, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 34⁴¹ straipsnyje prieš žodžius „informavimo kampanijas“ siūlytina įrašyti žodžius „visuomenės švietimo ir“.

4. Projekto 3 straipsnyje siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2025 m. sausio 1 d. Atkreiptinas dėmesys, kad su projektu susijusio ir kartu teikiamo Aplinkos apsaugos įstatymo Nr. I-2223 47 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 93¹ straipsniu įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-3350 3 straipsnyje siūloma nustatyti, kad minėtas įstatymas įsigalioja 2024 m. lapkričio 1 d. Siūlytina abiejuose susijusiuose projektuose suderinti įstatymų įsigaliojimo datas.

5. Projektas taisytinas vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija).

5.1. Projekto 1 straipsnyje dėstomą sąvoką reikėtų apibrėžti ne keičiamo įstatymo 2 straipsnio 75 dalyje, o šio straipsnio 26² dalyje, nes pagal Rekomendacijų 35 punktą terminai straipsnyje dėstomi abėcėlės tvarka. Be to, sistemiškai vertinant keičiamo įstatymo 2 straipsnyje dėstomų sąvokų formuluotes, siūlytina apibrėžiant mažmeninės prekybos įmonės sąvoką atsisakyti konkrečios Mažmeninės prekybos įmonių nesąžiningų veiksmų draudimo įstatymo straipsnio dalies nurodymo.

5.2. Projekto 1 straipsnio pakeitimų esmėje brauktinas žodis „nauja“.

5.3. Projekto 3 straipsnio pavadinime brauktini žodžiai „ir įgyvendinimas“, nes šiame straipsnyje nėra išdėstyta jokių įstatymą įgyvendinančių nuostatų.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

N. Azguridienė, tel. +370 5 209 6546, el. p. [email protected]

M. Masteikienė, tel. +370 5 209 6843, el. p. [email protected]