PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS 2021 METŲ VEIKLOS ATASKAITOS PATVIRTINIMO
2022 m. kovo 31 d. Nr. T-90
Pakruojis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2020 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. T-55 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ patvirtinto Pakruojo rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento 217, 293 punktais ir Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2019 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T-199 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatų patvirtinimo“ patvirtintų Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatų 56 punktu, Pakruojo rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
Patvirtinti Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos 2021 metų veiklos ataskaitą (pridedama).
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Pakruojo rajono savivaldybės tarybos
2022 m. kovo 31 d. sprendimu Nr. T-90
PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS
2021 METŲ VEIKLOS ATASKAITA
Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos paskirtis – tirti ir vertinti Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso, Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymų, Pakruojo rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių tarybos narių veiklą ir elgesį, pažeidimus, įgyvendinti pažeidimų prevencijos priemones. Etikos komisijos tikslas – plėtoti demokratinį valdymą, didinti visuomenės pasitikėjimą Savivaldybės institucijomis, skatinti Pakruojo rajono savivaldybės tarybos narių atsakomybę už savo elgesį, veiklą ir atskaitomybę visuomenei.
Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2019 m. gegužės 30 d. sprendimu Nr. T-156 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos etikos komisijos sudarymo“ (su pakeitimais) patvirtinta Pakruojo rajono savivaldybės tarybos etikos komisijos (toliau – Etikos komisija) sudėtis:
· Erika Kižienė – Pakruojo rajono savivaldybės tarybos narė, Etikos komisijos pirmininkė;
· Alvydas Žuvininkas – Pakruojo rajono savivaldybės tarybos narys, Etikos komisijos pirmininko pavaduotojas;
· Gediminas Grybė – Pakruojo rajono savivaldybės tarybos narys,
· Ramūnas Ražauskas – Pakruojo rajono savivaldybės tarybos narys,
· Kęstutis Malinauskas – Pakruojo rajono savivaldybės tarybos narys,
· Artūras Stankevičius – Pakruojo rajono bendruomenių sąjungos narys,
· Remigijus Giedraitis – Pakruojo kaimo bendruomenės pirmininkas;
· Dolija Kublickienė – Pakruojo rajono savivaldybės tarybos nario Sauliaus Gegiecko visuomeninė padėjėja;
· Audronė Sabaliauskienė – Linkuvos Parko seniūnaitijos seniūnaitė.
Etikos komisija dirbo vadovaudamasi Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (toliau – VTEK) įstatymu, Viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo įstatymu, Lobistinės veiklos įstatymu, Valstybės politikų elgesio kodeksu, Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2020 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. T-55 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ patvirtintu Tarybos veiklos reglamentu, Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2019 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T-199 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatų patvirtinimo“ patvirtintais Etikos komisijos veiklos nuostatais ir kitais teisės aktais.
Per 2021 metus Etikos komisija Tarybai pateikė svarstyti vieną sprendimo projektą – 2021 m. balandžio 29 d. priimtas sprendimas Nr. T-125 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos 2020 metų veiklos ataskaitos patvirtinimo“.
v 2021 metais Etikos komisijos nariai nuotoliniu būdu dalyvavo:
· VTEK ir Seimo Antikorupcijos komisijos 2021 m. sausio 15 d., organizuotose nuotoliniuose mokymuose lobistinės veiklos ir interesų konfliktų prevencijos klausimais;
· VTEK 2021 m. vasario 5 d. organizuotoje atviroje konsultacijoje dėl privačių interesų deklaravimo;
· VTEK 2021 m. vasario 12 d. organizuotoje atviroje konsultacijoje dėl privačių interesų deklaravimo;
· VTEK 2021 m. kovo 5 d. organizuotuose nuotoliniuose mokymuose tema „Rekomendacinių gairių savivaldybių tarybų nariams dėl galimų interesų konfliktų valdymo pristatymas savivaldybėms“;
· Atviroje VTEK 2021 m. kovo 5 d. organizuotoje nuotolinėje konsultacijoje privačių interesų deklaravimo klausimais;
· VTEK 2021 m. balandžio 2 d. organizuotoje nuotolinėje konsultacijoje privačių interesų deklaravimo klausimais.
Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme, Etikos komisijos veiklos nuostatuose įtvirtinta jos priedermė analizuoti Tarybos narių nedalyvavimo Tarybos posėdžiuose, komitetų ir komisijų posėdžių veikloje priežastis bei lankomumo statistiką.
v Tarybos posėdžių lankomumas 2021 m.
|
Tarybos nariai |
Tarybos posėdžiai (mėnuo, diena) |
Nedalyvauta tarybos posėdžiuose (skaičius) |
|||||||||||
| 01-28 |
02-25 |
03-25 |
04-29 |
04-30 |
05-27 |
06-23 |
08-26 |
09-30 |
10-28 |
11-25 |
12-23 |
||
| Vytautas Almonaitis |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Rasutė Anušauskienė |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
n |
1 |
| Robertas Ašmanavičius |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
n |
|
|
1 |
| Edikas Drupas |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Rimvidas Gasparavičius |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Saulius Gegieckas |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Gediminas Grybė |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Mindaugas Gudas |
|
|
|
n |
|
n |
|
n |
|
n |
|
|
4 |
| Antanas Indriulis |
|
|
|
|
|
|
n |
|
|
|
|
|
1 |
| Artūras Jacevičius |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Virginijus Kacilevičius |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Valdas Kanišauskas |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Povilas Karvelis |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Audrius Kazlauskas |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Virginija Kazlauskienė |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Erika Kižienė |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Austėja Lipskytė |
|
|
|
|
n |
|
|
|
n |
|
|
n |
3 |
| Justinas Macijauskas |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Gediminas Macijauskas |
|
|
|
|
|
|
|
|
n |
|
|
|
1 |
| Kęstutis Malinauskas |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Saulius Margis |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
n |
|
|
1 |
| Austėja Miknevičiūtė |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Ramūnas Ražauskas |
|
|
|
|
|
|
|
|
n |
|
|
|
1 |
| Rūta Sausienė |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Alvydas Žuvininkas |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Žymėjimų paaiškinimai: „n“– nedalyvavo dėl objektyvių priežasčių arba sirgo.
v Tarybos komitetų posėdžių lankomumas 2021 m.
| Tarybos nariai |
Tarybos komitetas (-ai) |
Komiteto posėdžiai (skaičius) |
Nedalyvauta komiteto posėdžiuose dėl objektyvių priežasčių arba sirgo (skaičius) |
| Vytautas Almonaitis |
Ekonomikos ir finansų |
12 |
1 |
| Mindaugas Gudas |
Ekonomikos ir finansų |
12 |
3 |
| Gediminas Macijauskas |
Vietinio ūkio, kaimo ir aplinkos |
11 |
5 |
| Rimvidas Gasparavičius |
Vietinio ūkio, kaimo ir aplinkos |
11 |
1 |
| Artūras Jacevičius |
Vietinio ūkio, kaimo ir aplinkos |
11 |
3 |
| Valdas Kanišauskas |
Vietinio ūkio, kaimo ir aplinkos |
11 |
3 |
| Ramūnas Ražauskas |
Vietinio ūkio, kaimo ir aplinkos |
11 |
5 |
| Virginijus Kacilevičius |
Švietimo, kultūros ir sporto |
11
|
1 |
| Austėja Lipskytė |
Švietimo, kultūros ir sporto |
11 |
3 |
| Antanas Indriulis |
Švietimo, kultūros ir sporto |
11 |
2 |
| Austėja Miknevičiūtė |
Sveikatos, šeimos ir socialinių reikalų |
11 |
1 |
| Alvydas Žuvininkas |
Sveikatos, šeimos ir socialinių reikalų |
11 |
1 |
| Mindaugas Gudas |
Kontrolės |
5 |
1 |
| Alvydas Žuvininkas |
Kontrolės |
5 |
1 |
v Tarybos komisijų posėdžių lankomumas 2021 m.
| Tarybos nariai |
Tarybos komisijos |
Komisijos posėdžiai (skaičius) |
Nedalyvauta komisijos posėdžiuose dėl objektyvių priežasčių arba sirgo (skaičius) |
| Kęstutis Malinauskas |
Etikos |
17 |
1 |
| Ramūnas Ražauskas |
Etikos |
17 |
10 |
| Rimvidas Gasparavičius |
Antikorupcijos |
2 |
1 |
| Vytautas Almonaitis |
Antikorupcijos |
2 |
1 |
| Povilas Karvelis |
Antikorupcijos |
2 |
1 |
| Mindaugas Gudas |
Peticijų |
3 |
2 |
v Informacija apie Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos veiklą 2021 metais.
2021 metais Etikos komisija, reaguodama į Tarybos narių prašymus ar pranešimus bei savo iniciatyva, rinkosi 17 (septyniolika) kartų, išnagrinėjo 39 (trisdešimt devynis) klausimus, priėmė 6 (šešis) sprendimus:
2021 m. gegužės 20 d. sprendimas Nr. 1 „Dėl Mindaugo Gudo“ (Etikos komisija, išklausiusi Tarybos nario Artūro Jacevičiaus pareiškimą ir prašymą pradėti tyrimą dėl Tarybos nario M. Gudo elgesio atitikties Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punkto, 11 straipsnio 1 dalies bei 12 straipsnio 2 dalies nuostatoms, nutarė pripažinti kad Tarybos narys Mindaugas Gudas nepažeidė Įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punkto, 11 straipsnio 1 dalies bei 12 straipsnio 2 dalies nuostatų);
2021 m. gegužės 28 d. sprendimas Nr. 2 „Dėl Mindaugo Gudo“ (pakeistas 2021 m. gegužės 20 d. sprendimo Nr. 1 „Dėl Mindaugo Gudo“ 1 punktas);
2021 m. birželio 17 d. sprendimas Nr. 3 „Dėl Sauliaus Margio“ (komisija, susipažinusi su Tarybos nario Artūro Jacevičiaus prašymu, nutarė pripažinti, kad Pakruojo rajono savivaldybės meras Saulius Margis nepažeidė Tarybos veiklos reglamento, patvirtinto Tarybos 2020 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. T-55 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“, nuostatų bei Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso nuostatų);
2021 m. rugpjūčio 5 d. sprendimas Nr. 4 „Dėl Sauliaus Margio“ (Etikos komisija, susipažinusi su Tarybos opozicijos pareiškimu, nutarė pripažinti, kad Pakruojo rajono savivaldybės meras Saulius Margis pažeidė Tarybos veiklos reglamento, patvirtinto Tarybos 2020 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. T-55 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“, 238 punkto ir Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 13 str. 6 d. nuostatas);
2021 m. rugpjūčio 27 d. sprendimas Nr. 5 „Dėl Sauliaus Gegiecko” (Etikos komisija, išklausiusi Tarybos nario V. Kacilevičius kreipimąsi į Etikos komisiją, nutarė pripažinti, kad Tarybos narys Saulius Gegieckas pažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punkto, 11 straipsnio 1 dalies bei 12 straipsnio 2 dalies nuostatas);
2021 m. rugsėjo 20 d. sprendimas Nr. 6 „Dėl Erikos Kižienės” (iki tyrimo pabaigos Tarybos narei Erikai Kižienei savo elgesį pripažinus neetiškais, nesuderinamais su savo pareigomis ir dėl to viešai atsiprašius Etikos komisija nutarė tyrimą nutraukti).
Etikos komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos įstatymo 24 straipsnio 3 dalimi, per penkias darbo dienas nuo sprendimo priėmimo pateikia VTEK priimtą sprendimą ir visus jį pagrindžiančius dokumentus.
v Taip pat Etikos komisija priėmė protokolinius sprendimus:
· 2021 m. kovo 2 d. posėdžio protokolas Nr. EP-7:
1. Įgyvendinant komisijos veiklos nuostatų 7.3 punktą, kuris nurodo, kad komisija tiria ir priima sprendimus dėl tarybos narių veiklos atitikties vietos savivaldos įstatymo, valstybės politikų elgesio kodekso, viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo, tarybos veiklos reglamento, kitų teisės aktų, reglamentuojančių tarybos narių veiklą ir elgesį, nuostatoms,7.6 punktą, kuris nurodo, kad tarybos narių, mero, savo iniciatyva teikia tarybos nariams rekomendacijas dėl viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatų įgyvendinimo, nutarė parengti lentelę su Tarybos sprendimų projektų sąrašu, kurioje Tarybos narys turi pažymėti sprendimo projektą, dėl kurio, jo manymu, jam kyla interesų konfliktas ir reikalinga Etikos komisijos rekomendacija;
2. Pradėti tyrimą dėl Tarybos nario Mindaugo Gudo elgesio atitikties Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo įstatymo nuostatoms.
· 2021 m. gegužės 18 d. posėdžio protokolas Nr. EP-10: pripažinti, kad Tarybos narys Mindaugas Gudas nepažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo įstatymo nuostatų;
· 2021 m. birželio 2 d. posėdžio protokolas Nr. EP-12: pradėti tyrimą dėl Pakruojo rajono savivaldybės mero Sauliaus Margio elgesio Tarybos 2021 m. gegužės 27 d. posėdžio metu;
· 2021 m. birželio 15 d. posėdžio protokolas Nr. EP-13: pripažinti, kad Pakruojo rajono savivaldybės meras Saulius Margis nepažeidė Tarybos veiklos reglamento, patvirtinto Tarybos 2020 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. T-55 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“, nuostatų bei Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso nuostatų;
· 2021 m. liepos 7 d. posėdžio protokolas Nr. EP-14: pradėti tyrimą dėl Tarybos nario Sauliaus Gegiecko elgesio atitikties Lietuvos Respublikos viešų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatoms;
· 2021 m. liepos 30 d. posėdžio protokolas Nr. EP-16: pripažinti, kad Pakruojo rajono savivaldybės meras Saulius Margis pažeidė Tarybos veiklos reglamento, patvirtinto Tarybos 2020 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. T-55 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“, 238 punkto ir Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 13 str. 6 d. nuostatas;
· 2021 m. rugpjūčio 4 d. posėdžio protokolas Nr. EP-17:
1. pradėti tyrimą dėl Etikos komisijos pirmininkės E. Kižienės elgesio 2021 m. liepos 29 d. Etikos komisijos posėdžio metu;
2. kreiptis į VTEK dėl išaiškinimo ar Etikos komisijos narė Dolija Kublickienė, dalyvaudama svarstant ir priimant su Tarybos nario Sauliaus Gegiecko elgesio klausimais susijusius sprendimus, neveikė interesų konflikto situacijoje, ar tokia veika nepažeidė Lietuvos Respublikos viešų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatų.
· 2021 m. rugpjūčio 17 d. posėdžio protokolas Nr. EP-18:
1. pripažinti, kad Tarybos narys Saulius Gegieckas pažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo įstatymo nuostatas;
2. iki tyrimo pabaigos Tarybos narei Erikai Kižienei savo elgesį pripažinus neetiškais, nesuderinamais su savo pareigomis ir dėl to viešai atsiprašius, Etikos komisija nutarė tyrimą nutraukti.
v Etikos komisijos priimtus sprendimus peržiūri ir vertina VTEK.
VTEK 2021 m. birželio 9 d. posėdyje susipažino su Etikos komisijos 2021 m. gegužės 25 d. sprendimu Nr. 1 „Dėl Mindaugo Gudo“, kuriame vertinta M. Gudo elgesio atitiktis Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo įstatymo nuostatoms. VTEK taip pat buvo pateiktas ir Tarybos Etikos komisijos 2021 m. gegužės 28 d. sprendimas Nr. 2 „Dėl 2021 m. gegužės 25 d. Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos sprendimo Nr. 1 „Dėl Mindaugo Gudo“ pakeitimo, kuriuo pripažinta, kad M. Gudas nepažeidė Respublikos viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punkto, 11 straipsnio 1 dalies, 12 straipsnio 2 dalies nuostatų. VTEK, susipažinusi su Etikos komisijos sprendimu bei tyrimo medžiaga ir abejodama dėl galimo netinkamo Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo įstatymo nuostatų taikymo, nusprendė pati atlikti tyrimą M. Gudo atžvilgiu ir įvertinti sprendime nurodytas aplinkybes. Nutarė pripažinti, kad Tarybos narys Mindaugas Gudas, 2020 m. vasario 12 d. raštu Nr. Nr. 2.24.E-S-19, adresuotu Tarybai ir Pakruojo rajono savivaldybei, atstovavęs AB „Dolomitas“ interesams, pažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 12 straipsnio 2 dalies nuostatas bei pripažinti, kad Tarybos narys Mindaugas Gudas nepažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punkto ir 11 straipsnio 1 dalies nuostatų, kadangi M. Gudo, kaip AB „Dolomitas“ generalinio direktoriaus pasirašytas 2020 m. vasario 12 d. raštas Nr. Nr. 2.24.E-S-19 nebuvo svarstytas Pakruojo rajono savivaldybės tarybos ar komitetų posėdžiuose.
Po 2021 m. rugpjūčio 4 d. Etikos komisijos posėdžio protokolinio sprendimo, kreiptasi į VTEK dėl išaiškinimo, ar Etikos komisijos narė Dolija Kublickienė, dalyvaudama svarstant ir priimant su Tarybos nario Sauliaus Gegiecko elgesio klausimais susijusius sprendimus, neveikė interesų konflikto situacijoje, ar tokia veika nepažeidė Lietuvos Respublikos viešų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatų. VTEK, įvertinusi tyrimo dėl Etikos komisijos narės Dolijos Kublickienės elgesio atitikties Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo įstatymo nuostatoms medžiagą, nusprendė pripažinti, kad Etikos komisijos narė Dolija Kublickienė, dalyvaudama 2021 m. liepos 2 d. ir 2021 m. liepos 29 d. vykusiuose Etikos komisijos posėdžiuose svarstant ir balsuojant dėl tiesiogiai su Tarybos nario, kurio visuomeninės padėjėjos pareigas tuo metu ji ėjo, elgesio vertinimu Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo įstatymo nuostatų požiūriu susijusių sprendimų ir nuo šių veiksmų nenusišalindama, pažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punkto bei 11 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatas.
_____________________