LIETUVOS RESPUBLIKOS
VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA
Sprendimas
DĖL DISKUSIJŲ PROGRAMŲ, SKIRTŲ 2021 M. SPALIO 10 D. NAUJŲ KELMĖS IR TRAKŲ RAJONŲ SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ NARIŲ – MERŲ RINKIMŲ AGITACIJAI, RENGIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2021 m. rugpjūčio 5 d. Nr. Sp-211
Vilnius
Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 47 ir 48 straipsniais, nusprendžia:
Patvirtinti Diskusijų programų, skirtų 2021 m. spalio 10 d. naujų Kelmės ir Trakų rajonų savivaldybių tarybų narių – merų rinkimų agitacijai, rengimo taisykles (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
vyriausiosios rinkimų komisijos
2021 m. rugpjūčio 5 d. sprendimu
Nr. Sp-211
DISKUSIJŲ PROGRAMŲ, SKIRTŲ 2021 M. SPALIO 10 D. NAUJŲ KELMĖS IR TRAKŲ RAJONŲ SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ NARIŲ – MERŲ RINKIMŲ AGITACIJAI, RENGIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Diskusijų programų, skirtų 2021 m. spalio 10 d. naujų Kelmės ir Trakų rajonų savivaldybių tarybų narių – merų rinkimų agitacijai, rengimo taisyklėse (toliau – Taisyklės) nustatomi nurodytiems rinkimams skirtų diskusijų programų rengimo bendrieji principai.
2. Rengiant diskusijų programas, vadovaujamasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymu, kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimais, įskaitant Vyriausiosios rinkimų komisijos 2018 m. lapkričio 20 d. sprendimą Nr. Sp-146 „Dėl Valstybės biudžeto lėšomis finansuojamų kandidatų diskusijų per radiją ir televiziją tvarkos aprašo patvirtinimo“, bei Taisyklėmis.
3. Diskusijų programos yra skirtos Kelmės ir Trakų rajonų rinkėjams susipažinti su 2021 spalio 10 d. naujuose Kelmės ir Trakų rajonų savivaldybių tarybų narių – merų rinkimuose dalyvaujančiais kandidatais ir jų programomis. Gali būti surengtos 2 ir (ar) 3 diskusijų programos kiekvienoje savivaldybėje, skirtos pirmajam ir antrajam (jeigu jis turės būti organizuojamas) balsavimams. Diskusijų laidas filmuoja Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka parinkti paslaugų teikėjai, o nufilmuotos ir sumontuotos diskusijų programos yra skelbiamos Viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka parinktuose interneto naujienų portaluose.
4. Vyriausiajai rinkimų komisijai paskelbus kandidatus į Kelmės ir Trakų rajonų savivaldybių tarybų narius – merus, jiems suteikiama teisė nemokamai naudotis nacionalinėmis visuomenės informavimo priemonėmis. Konkrečios rinkimų agitacijai skirtos diskusijų programos, jų trukmė ir laikas nustatomi viešojo pirkimo sutartyse ir apie tai paskelbiama Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto svetainėje. Diskusijų programos organizuojamos taip, kad būtų užtikrintas lygiateisiškumo principas tarp kandidatų į Kelmės ir Trakų rajonų savivaldybių tarybų narius – merus.
5. Vyriausioji rinkimų komisija yra diskusijų programų įrašų naudotoja, kuri, be atskiro diskusijų programų rengėjo ir transliuotojo sutikimo, turi teisę diskusijų programų įrašus perkelti į Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto svetainę, paskelbti kitose visuomenės informavimo priemonėse. Diskusijų programų rengėjai perduoda Vyriausiajai rinkimų komisijai diskusijų programų įrašus priimtinoje skaitmeninėje duomenų laikmenoje. Politinės kampanijos dalyviai, be atskiro diskusijų programų rengėjo ir transliuotojo sutikimo, turi teisę diskusijų programų įrašus skelbti savo interneto portaluose ir socialinių tinklų paskyrose, naudodami įterpimo (embed) funkciją.
7. Kiekvienai savivaldybei yra rengiamos atskiros diskusijų programos, kuriose turi teisę dalyvauti visi tos savivaldybės kandidatai. Diskusijų programos organizuojamos kaip programos, per kurias kandidatai į savivaldybės tarybos narius – merus diskutuoja tarpusavyje ir (ar) su diskusijų programos vedėju, atsako į diskusijų programos vedėjo klausimus.
8. Diskusijų programos turi būti parengtos laikantis Europos Sąjungos ir nacionalinių teisės aktų, reglamentuojančių viešinimui keliamus reikalavimus. Diskusijų programų rengėjai ir skleidėjai turi užtikrinti, kad, rengiant diskusijų programas ir jų anonsus, bus laikomasi Lietuvos Respublikos nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo, Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymo, Visuomenės informavimo etikos kodekso ir kitų teisės aktų, susijusių su visuomenės informavimu ir viešosios informacijos skleidimu, reikalavimų.
9. Diskusijų programų metu draudžiama vykdyti žiūrovų (klausytojų) balsavimus, taikyti kitus pramoginius elementus, kurie klaidina rinkėjus dėl kandidatų ir jų programų.
10. Diskusijų programų metu gali būti daromos ne daugiau kaip dvi pertraukos po 5 minutes, kurių metu gali būti transliuojama komercinė ir socialinė reklama, laidų ir filmų anonsai. Negalima transliuoti politinės reklamos šios programos metu ir 10 minučių prieš programą, ir 10 minučių po jos.
11. Diskusijų programų metu diskutuojama apie tos savivaldybės aktualijas, problemas ir jų sprendimo būdus. Programos vedėjas turi teisę parinkti diskusijų temas ar (ir) klausimus.
12. Diskusijų programos vyksta valstybine kalba. Jeigu kandidatas nori kalbėti kita kalba, kandidatai privalo savo lėšomis ir savo laiko sąskaita užtikrinti vertimą į lietuvių kalbą. Jeigu kandidatas nevykdo šio reikalavimo, diskusijų programos filmuotojas turi nutraukti kandidato pasisakymą. Diskusijų programos ir jų įrašai turi būti verčiamos į gestų kalbą.
13. Diskusijų programos turi būti pažymėtos pagal Politinės reklamos žymėjimo tvarkos aprašo 16 punkto reikalavimus, nurodant, kad programa yra rinkimų agitacija ir yra (arba bus) apmokėta valstybės biudžeto lėšomis.
14. Vyriausioji rinkimų komisija perduos diskusijų programų rengėjo rengiamoms programoms, skirtoms 2021 m. spalio 10 d. naujų Kelmės ir Trakų rajonų savivaldybių tarybų narių – merų rinkimų agitacijai, filmuoti šiuos kandidatų asmens duomenis: kandidato vardą ir pavardę, el. pašto adresą, telefono numerį. Diskusijų programų rengėjas kandidatų asmens duomenis tvarko rinkimų agitacinių programų, skirtų 2021 m. spalio 10 d. naujų Kelmės ir Trakų rajonų savivaldybių tarybų narių – merų rinkimų agitacijai, filmavimo, agitacinių programų viešinimo ir visuomenės informavimo tikslu. Kandidatų asmens duomenys, nurodyti šiame punkte, renkami ir tvarkomi, kai šiuos duomenis tvarkyti būtina siekiant atlikti užduotį, vykdomą viešojo intereso labui (pagal Bendrojo duomenų apsaugos reglamento 6 straipsnio 1 dalies e punktą). Vyriausioji rinkimų komisija kandidatų asmens duomenis diskusijų programų rengėjui perduoda šifruotomis priemonėmis.
15. Numatomi kandidatų asmens duomenų saugojimo ir sunaikinimo terminai:
15.1. Kandidatų asmens duomenų, gautų šifruotomis priemonėmis, reikalingų diskusijų programų rengėjų rengiamoms 2021 m. spalio 10 d. naujų Kelmės ir Trakų rajonų savivaldybių narių – merų rinkimų agitacijai skirtoms diskusijų programoms organizuoti, saugojimo terminas – nuo jų gavimo momento iki šių rinkimų galutinių rinkimų rezultatų patvirtinimo dienos. Pasibaigus saugojimo laikotarpiui, diskusijų programų rengėjo iš Vyriausiosios rinkimų komisijos gauti kandidatų asmens duomenys privalo būti sunaikinami. Už duomenų sunaikinimą atsakingas paslaugų teikėjas.
16. Kandidatų asmens duomenys gali būti teikiami diskusijų programų rengėjo atsakingiems už programos filmavimą darbuotojams.
II SKYRIUS
DISKUSIJŲ PROGRAMŲ TRUKMĖ IR LAIKAS
18. Diskusijų programos pradedamos transliuoti pagal programų transliuotojo su Vyriausiąja rinkimų komisija suderintą transliacijos laiką (grafiką), kuris yra paskelbiamas Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto svetainėje, ir baigiamos transliuoti likus ne mažiau kaip 30 valandų iki rinkimų pradžios, t. y. 2021 m. spalio 9 d. 1.00 val. (pakartotiniam balsavimui skirtos diskusijų programos – iki 2021 m. spalio 23 d. 1.00 val.)
19. Kiekvienam kandidatui, dalyvaujančiam 2021 m. spalio 10 d. naujuose Kelmės ir Trakų rajonų savivaldybių tarybų narių – merų rinkimuose ir dalyvaujančiam diskusijų programoje, turi būti suteikiama ne mažiau kaip po 5 minutes grynojo eterio laiko be pertraukų. Prieš pakartotinį balsavimą dėl dviejų kandidatų į Kelmės ir Trakų rajono savivaldybės tarybos narius – merus, gavusių daugiausia balsų kiekvienoje savivaldybėje pirmą kartą balsuojant, abiem kandidatams skiriama ne mažiau kaip po 10 minučių laiko. Galutinė diskusijų programos trukmė priklausys nuo rinkimuose ir diskusijoje dalyvaujančių kandidatų skaičiaus.
20. Programos vedėjo kalbėjimo laikas negali viršyti proporcingai skaičiuojant 10 minučių per valandą (kai diskusijų programa ilgesnė ir (ar) trumpesnė negu valanda, atitinkamai apskaičiuojama programos vedėjo kalbėjimo trukmė). Į programos laiką taip pat įskaitomi programos vedėjo programos dalyviams užduodami klausimai, kitų dalyvių kandidatams, kandidatų vieni kitiems užduodami klausimai, taip pat kilusios diskusijos.
21. Diskusijų programos transliuojamos (paskelbiamos) iš anksto įrašytos. Įrašytos diskusijų programos negali būti sumontuotos taip, kad būtų pakeisti programos dalyvių pasisakymai. Raštu gavus Vyriausiosios rinkimų komisijos sutikimą, diskusijų programos įrašas gali būti koreguojamas, jeigu programos dalyviai savo pasisakymais pažeidė galiojančius teisės aktus, gerą moralę ar trečiųjų asmenų teises.
22. Nepakeisti diskusijų programų įrašai gali būti kartojami programos transliuotojo lėšomis, t. y. Vyriausioji rinkimų komisija už programų įrašų kartojimą papildomai neapmoka. Diskusijų programos gali būti kartojamos tik laikantis kandidatų lygiateisiškumo principo.
23. Diskusijų programos ir jų anonsai ne trumpiau kaip iki politinės kampanijos pabaigos turi būti publikuojami transliuotojo (programų skelbėjo) oficialioje interneto svetainėje (archyve) sudarant galimybę peržiūrėti, taip pat turi būti matomi per asmeninius kompiuterius, planšetes, mobiliuosius telefonus.
24. Įrašytos diskusijų programos turi būti pateiktos Vyriausiajai rinkimų komisijai el. paštu [email protected] per 48 val. formatais, tinkamais peržiūrėti kompiuteriu, naudoti mokymų ar renginių metu, transliuoti televizijoje, internetu, arba įkelti į interneto svetainę ir įrašyti į skaitmeninę laikmeną.
III SKYRIUS
REIKALAVIMAI DISKUSIJŲ PROGRAMŲ RENGIMUI
25. Diskusijų programų filmavimai turi būti organizuojami asmenims su negalia pritaikytoje studijoje. Turi būti užtikrintas šių asmenų patekimas į pastatą, kuriame yra studija (visais atvejais, jeigu diskusijų programos nėra organizuojamos nuotoliniu būdu). Be to, studijoje turi būti sanitarinis mazgas (tualetas), pritaikytas asmenims su negalia.
26. Atsižvelgiant į COVID-19 (koronaviruso infekcijos) plitimo grėsmę, taip pat paskelbus ekstremaliąją situaciją ar karantiną visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje arba Trakų rajono ar Kelmės rajono savivaldybėse, paslaugų teikėjai, gavę bent vieno kandidato prašymą, turi būti pasirengę organizuoti kandidatų diskusijų filmavimą ir jų įrašymą visa apimtimi ar iš dalies nuotoliniu būdu. Tai apima ir diskusijos dalyvių instruktavimą dėl techninių priemonių, leidžiančių užtikrinti kokybišką jų dalyvavimą diskusijoje, naudojimo. Šiame punkte nurodyti kandidatų prašymai pateikiami ir diskusijų programų filmavimas nuotoliniu būdu organizuojamas nustatyta tokia tvarka:
26.1. Jeigu kandidatui už karantiną atsakinga institucija yra numačiusi saviizoliacijos laikymąsi ir jis informavo apie tai filmuotoją ne mažiau kaip 1 val. iki filmavimo, tokiu atveju šiam kandidatui paslaugų teikėjas organizuoja diskusijos filmavimą ir įrašymą nuotoliniu būdu.
26.2. Jeigu už ekstremaliąją situaciją atsakinga institucija yra numačiusi judėjimo tarp savivaldybių ar Kelmės rajono ir Trakų rajono savivaldybių apribojimus, o kandidatams nėra taikomi su saviizoliacija susiję ribojimai, Vyriausioji rinkimų komisija parengia kvietimus kandidatams atvykti į filmavimo vietą (t. y. išduoda kandidatui atitinkamą raštą, kuris būtų pateikiamas už judėjimo tarp savivaldybių ar Kelmės rajono ir Trakų rajono savivaldybių ribojimų priežiūrą atsakingiems asmenims).
27. Kandidatų į Kelmės ir Trakų rajonų savivaldybių tarybų narius – merus diskusijų programų rengėjas ir transliuotojas pateikia Vyriausiajai rinkimų komisijai diskusijų programų rengimo ir transliavimo grafikus, programų formatus ir nurodo diskusijų programose dalyvausiančius asmenis ir jų skaičių. Šią informaciją Vyriausioji rinkimų komisija paskelbia Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto svetainėje.
28. Kelmės ir Trakų rajonų savivaldybių rinkimų komisijos užtikrina kandidatų informavimą apie rengiamas diskusijų programas, bendradarbiauja su diskusijų programų filmuotoju ir transliuotoju.
29. Diskusijų programose dalyvauja tik tie kandidatai, kurie nurodyti diskusijų programų rengimo ir transliavimo grafikuose. Kandidatai į diskusijų programos filmavimus privalo atvykti likus 1 val. iki filmavimo. Diskusijų programos metu kandidatai privalo laikytis diskusijų rengėjo (filmuotojo) atstovų nurodymų, elgtis pagarbiai diskusijų rengėjo atstovų ir kitų kandidatų atžvilgiu. Jeigu kandidatas nesilaiko minėto reikalavimo, filmuotojo atstovai turi teisę tokį kandidatą iš diskusijų programos pašalinti, papildomas laikas tokiu atveju daugiau nebesuteikiamas.
IV SKYRIUS
APRIBOJIMAI
31. Kandidatai rinkimų agitacijos metu negali rengti reportažų, interviu, vesti žinių ar kitų radijo ar televizijos programų.
32. Jeigu kandidatas dėl einamų pareigų turi pranešti svarbių žinių visuomenės informavimo priemonėmis, tai jis gali padaryti laikydamasis draudimo agituoti.
33. Pagal Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 53 straipsnį, rinkimų agitacija, neatsižvelgiant į jos būdus, formą ir priemones, draudžiama likus 30 valandų iki rinkimų pradžios ir rinkimų dieną iki balsavimo pabaigos.
34. Filmuotojas ir transliuotojas neatsako už kandidatų diskusijų programose paskelbtos informacijos atitiktį tikrovei.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
36. Taisyklės galioja iki 2021 m. spalio 10 d. naujų Kelmės ir Trakų rajonų savivaldybių tarybų narių – merų rinkimų galutinių rezultatų paskelbimo dienos.