VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
VIRŠININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL Vilniaus APSKRIties VALSTYBINės MOKESČIŲ INSPEKCIJos NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2020 m. lapkričio 10 d. Nr. VA-77
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 17 straipsnio 3 dalimi ir Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 1997 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 110 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų patvirtinimo“, 18.7 ir 18.11 papunkčiais,
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko
2020 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. VA-77
VILNIAUS APSKRITIES VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Vilniaus apskrities valstybinė mokesčių inspekcija – vietos mokesčių administratorius (toliau – Vilniaus AVMI) yra Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – VMI) sistemos institucijos struktūros dalis, pavaldi ir atskaitinga Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos – centriniam mokesčių administratoriui (toliau – VMI prie FM). Vilniaus AVMI savininko teises ir pareigas įgyvendina VMI prie FM.
2. Vilniaus AVMI yra juridinis asmuo, turintis savo sąskaitas banke, antspaudą su Lietuvos Respublikos herbu, naudojantis VMI simboliką.
3. Vilniaus AVMI savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, ratifikuotomis ir įsigaliojusiomis Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (toliau – MAĮ), kitais Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Lietuvos Respublikos finansų ministro, VMI prie FM viršininko įsakymais, šiais Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nuostatais (toliau – nuostatai) ir kitais teisės aktais.
6. Vilniaus AVMI adresas: Ulonų g. 2, LT-01509 Vilnius, Lietuvos Respublika. Vilniaus AVMI vieši pranešimai skelbiami VMI prie FM interneto svetainėje (www.vmi.lt) ir (arba) kitose teisės aktų nustatytose visuomenės informavimo priemonėse.
II SKYRIUS
VILNIAUS AVMI UŽDAVINIAI
8. Pagrindiniai Vilniaus AVMI uždaviniai yra:
8.2. įgyvendinti mokesčių įstatymų nuostatas, kvalifikuotai atlikti mokesčių administravimo procedūras;
III SKYRIUS
VILNIAUS AVMI FUNKCIJOS
10. Vilniaus AVMI, spręsdama jai iškeltus uždavinius, pagal savo kompetenciją atlieka tokias funkcijas:
10.1. Su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusios funkcijos:
10.1.1. Registruoja mokesčių mokėtojus ir tvarko Mokesčių mokėtojų registrą. Registruoja pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) mokėtojus, teisės aktų nustatyta tvarka į atitinkamus registrus registruoja įrangą, dokumentus bei kitus objektus, atlieka kitus su registravimu susijusius veiksmus;
10.1.2. Teikia mokesčių mokėtojams informaciją mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, sumokėjimo, mokesčių permokų (skirtumų) grąžinimo (įskaitymo) ir kitais su mokesčių administravimu susijusiais klausimais, informuoja mokesčių mokėtojus apie elektronines paslaugas, apie dokumentų ir paslaugų teikimą elektroniniu būdu, skatina naudojimąsi elektroninėmis paslaugomis;
10.1.3. Priima iš mokesčių mokėtojų mokesčių deklaracijas, kitus atskaitomybės dokumentus, teikia tiesioginę pagalbą, užpildant mokestinius dokumentus, tvarko ir kontroliuoja turimus duomenis apie mokesčių mokėtojus, informuoja mokesčių mokėtojus apie jų pateiktose deklaracijose ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus, išduoda atitinkamus mokesčių deklaravimą ir kitus mokesčių mokėtojo atliktus veiksmus patvirtinančius dokumentus, kontroliuoja, kad deklaracijos ir kiti atskaitomybės dokumentai būtų pateikti laiku;
10.1.5. Išduoda įvairias su mokesčiais susijusias pažymas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus;
10.1.6. Užtikrindama mokestinių prievolių vykdymą, rengia susitikimus ir veiklos vykdymo aptarimus su mokesčių mokėtojais ir su jų interesams atstovaujančių organizacijų atstovais;
10.1.7. Vertina pateiktuose mokestiniuose dokumentuose esančius duomenis, apie nustatytas klaidas ir neatitikimus informuoja mokesčių mokėtojus, dirba su mokestinių dokumentų nepateikusiais, mokestinių prievolių nevykdančiais mokesčių mokėtojais;
10.1.8. Atlieka su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusias funkcijas: analizuoja, ar atskirų mokesčių mokėtojų grupių mokesčio deklaracijos pateiktos laiku, mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vertina rizikingų ūkio šakų veiklą vykdančius mokesčių mokėtojus, atrenka mokestinių prievolių nevykdančius mokesčių mokėtojus, skatina mokesčių mokėtojų sąmoningumą;
10.1.9. Atlieka mokesčių mokėtojų ir / ar su tikslinių mokesčių mokėtojų grupių aptarnavimu susijusias specifines funkcijas: analizuoja, sistemina, kaupia informaciją apie mokestinių prievolių įvykdymą, vykdo mokestinių pažeidimų prevenciją, nuolatinę stebėseną, atlieka kitas mokesčių administravimo funkcijas;
10.1.13. Nagrinėja mokesčių mokėtojų rašytines pastabas dėl Vilniaus AVMI surašytų patikrinimų aktų bei priima sprendimus dėl jų tvirtinimo;
10.1.15. Atlikdama mokestinius patikrinimus, priima sprendimus dėl atleidimo nuo baudų ir delspinigių;
10.2. Kitos Vilniaus AVMI funkcijos:
10.2.1. Pagal savo kompetenciją atstovauja valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
10.2.2. Bendradarbiauja su VMI prie FM ir kitomis apskričių valstybinėmis mokesčių inspekcijomis (toliau – AVMI), vykdydama mokestines procedūras, keičiasi informacija, dalyvauja VMI vykdomų projektų, darbo grupių veikloje;
10.2.4. Įstatymų nustatyta tvarka bendradarbiauja ir keičiasi informacija su kitomis AVMI, miestų (rajonų) savivaldybėmis, teismais, prokuratūra, policija ir kitomis valstybės bei savivaldybės įstaigomis ir institucijomis;
10.2.5. Teisės aktų nustatyta tvarka ir pagal savo kompetenciją keičiasi mokestine informacija su užsienio valstybių mokesčių administracijomis;
10.2.6. Užtikrina Vilniaus AVMI padalinių parengtų bylų sutvarkymą ir perdavimą saugoti į VMI dokumentų saugyklas;
IV SKYRIUS
VILNIAUS AVMI PAREIGOS
12. Vilniaus AVMI valstybės tarnautojai ir / ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis (toliau – darbuotojai), atlikdami jiems pavestas funkcijas, privalo:
12.9. Užtikrinti, kad mokesčių mokėtojui būtų laiku pranešama apie jo deklaracijoje ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus;
12.10. Kontroliuoti mokesčių į valstybės (savivaldybės) biudžetą bei valstybės pinigų fondus apskaičiavimą ir sumokėjimą;
12.11. Teikti VMI prie FM mokesčių įstatymų, kitų teisės aktų, apmokestinimo tvarkos bei mokesčių administravimo gerinimo pasiūlymus;
12.12. Teikti VMI prie FM dokumentus, žodinius ir rašytinius paaiškinimus, išvadas bei kitokią informaciją, reikalingą VMI prie FM uždaviniams spręsti ir funkcijoms vykdyti;
12.16. Informuoti apie savo veiklą mokesčių mokėtojus, mokesčius išskaičiuojančius ir kitus asmenis;
12.17. Savo veiksmus įforminti VMI prie FM nustatytos formos sprendimais ir kitais dokumentais bei VMI prie FM nustatyta tvarka;
12.18. Suteiktomis teisėmis naudotis tik Vilniaus AVMI veiklos uždaviniams spręsti ir funkcijoms vykdyti;
V SKYRIUS
VILNIAUS AVMI TEISĖS
13. Vilniaus AVMI, atlikdama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
13.1. Gauti iš VMI prie FM aiškias užduotis, informaciją, reikalingą Vilniaus AVMI funkcijoms atlikti, ir VMI prie FM priimtų su AVMI susijusių sprendimų paaiškinimus;
13.2. Dalyvauti VMI prie FM rengiant su VMI ar su konkrečia AVMI susijusius teisės aktus, metodikas ir VMI prie FM organizuojamuose pasitarimuose visos VMI veiklos ar atskiros jos veiklos srities plėtros klausimais;
13.3. Teikti VMI prie FM Vilniaus AVMI valstybės tarnautojų ir / ar darbuotojų apmokymo pageidavimus, dalyvauti VMI prie FM rengiamuose valstybės tarnautojų ir / ar darbuotojų kvalifikacijos kėlimo kursuose ir seminaruose;
13.4. Gauti iš asmenų, tarp jų iš kredito įstaigų, Vilniaus AVMI funkcijoms atlikti reikalingus duomenis ir dokumentų nuorašus, kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas) apie to arba kito asmens turtą, pajamas, išlaidas ir veiklą, teisės aktuose nustatyta tvarka naudotis Vilniaus AVMI ir kitų juridinių asmenų valdomų ar tvarkomų registrų, duomenų bazių informacija;
13.5. Duoti mokesčių mokėtojams, taip pat kitiems fiziniams ir juridiniams asmenims (kai tai susiję su Vilniaus AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) privalomus vykdyti nurodymus atvykti į Vilniaus AVMI, jei tai būtina jos funkcijoms atlikti, duoti nurodymus mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, mokėjimo, turto ir pajamų deklaravimo bei apskaitos tvarkymo klausimais;
13.7. Tikrinti pagal patvirtintą tikrintinų mokesčių mokėtojų atrankos tvarką ir kitais teisės aktų numatytais atvejais mokesčių mokėtojų apskaitos ir kitus dokumentus, deklaracijas, susijusias su mokesčių ir kitų įmokų į biudžetus apskaičiavimu bei sumokėjimu, ir gauti paaiškinimus šiais klausimais;
13.8. Taikyti specialius mokesčių apskaičiavimo būdus – mokesčių apskaičiavimo pagal turinio viršenybės prieš formą principą ir mokesčio apskaičiavimo pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą, teikti šių būdų taikymo efektyvinimo pasiūlymus;
13.10. Laikinai paimti iš mokesčių mokėtojo apskaitos, sandorių ir kitus mokesčių apskaičiavimo teisingumui patikrinti ir mokestiniam tyrimui atlikti reikalingus dokumentus;
13.12. Patiems atlikti arba pareikalauti, kad kitos kompetentingos institucijos atliktų kontrolinius matavimus, kompiuterinių programų ir jų duomenų patikrinimus, materialinių vertybių inventorizacijas bei kitus faktinius tikrinimus;
13.13. Nurodyti įrengti skaitiklius ir kitokius matavimo prietaisus mokesčių mokėtojo saugyklose, produkcijos laikymo ir kitose veiklai naudojamose vietose;
13.14. Pagal kompetenciją surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir atlikti kitus veiksmus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse, skirti kitas administracines sankcijas, baudas, nustatytas įstatymuose;
13.15. Teisės aktų nustatyta tvarka sustabdyti mokesčių permokos (visos ar dalies) arba mokesčių skirtumo (viso ar dalies) grąžinimą (įskaitymą), jeigu yra pagrindas manyti, kad buvo pateikti neteisingi duomenys, suklastoti dokumentai, todėl dokumentams įvertinti, pateiktų duomenų pagrįstumui patikrinti yra būtina atlikti papildomą tyrimą, iš kitų valstybės institucijų bei užsienio valstybių institucijų gauti papildomos informacijos, susijusios su mokesčių mokėtojo pateiktų duomenų tikrumu;
13.17. Pagal savo kompetenciją pareikšti ieškinį teismui dėl sandorio ar jo dalies pripažinimo negaliojančiu, būti ieškovu ar atsakovu teisme kitose bylose;
13.18. Kreiptis į mokesčių mokėtoją, kitus fizinius ir juridinius asmenis (kai tai susiję su Vilniaus AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) ir duoti nurodymus pašalinti aplinkybes bei sąlygas, trukdančias tinkamai atlikti Vilniaus AVMI funkcijas;
VI SKYRIUS
VILNIAUS AVMI DARBO ORGANIZAVIMAS
16. Vilniaus AVMI vadovauja viršininkas, kurį Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria ir iš pareigų atleidžia VMI prie FM viršininkas. Vilniaus AVMI viršininkas yra atskaitingas ir pavaldus VMI prie FM viršininkui. Vilniaus AVMI viršininkas Vilniaus AVMI administracijos padaliniams vadovauja tiesiogiai arba per padalinių vadovus.
17. Vilniaus AVMI viršininkas:
17.1. Vadovauja Vilniaus AVMI darbui, planuoja, organizuoja, kontroliuoja Vilniaus AVMI darbą ir atsako už Vilniaus AVMI veiklą bei savo funkcijų ir pareigų vykdymą;
17.3. Priima, perkelia, vertina, nušalina nuo darbo, atleidžia iš darbo ir laikinai paskiria eiti pareigas Vilniaus AVMI valstybės tarnautojus ir / ar darbuotojus;
17.5. Skatina Vilniaus AVMI valstybės tarnautojus ir / ar darbuotojus ar taiko jiems tarnybines (drausmines) nuobaudas teisės aktų numatyta tvarka;
17.8. Nustato Vilniaus AVMI valstybės tarnautojų ir / ar darbuotojų pareiginės algos, priedų ir priemokų dydžius;
17.9. Leidžia įsakymus, įsakymais tvirtintinus ir kitokius teisės aktus, organizuoja jų nuostatų vykdymo kontrolę. Prireikus, kartu su kitomis valstybės ir / ar savivaldybių institucijomis leidžia bendrus su mokesčiais susijusius įsakymus ir kitus teisės aktus;
17.10. Duoda Vilniaus AVMI valstybės tarnautojams ir / ar darbuotojams privalomus vykdyti nurodymus;
17.11. Suteikia įgaliojimus Vilniaus AVMI administracijos padaliniams ir valstybės tarnautojams ir / ar darbuotojams;
17.16. Vykdo įstatymų ir kitų teisės aktų VMI pavestas tiesiogines mokesčių administravimo funkcijas bei kitas Vilniaus AVMI priskirtas funkcijas ir naudojasi suteiktomis atitinkamomis teisėmis;
18. Vilniaus AVMI viršininko nesant, teisės aktų nustatyta tvarka jo funkcijas atlieka VMI prie FM viršininko paskirtas Vilniaus AVMI ar kitas VMI valstybės tarnautojas.
19. Vilniaus AVMI viršininko funkcijas atliekantis valstybės tarnautojas turi teisę atlikti visas Vilniaus AVMI viršininko funkcijas, nustatytas šių nuostatų 17 punkte.
20. Valstybės tarnautojas, kuriam suteikti įgaliojimai vykdyti Vilniaus AVMI viršininko funkcijas, be VMI prie FM viršininko sutikimo šių įgaliojimų negali perduoti kitam valstybės tarnautojui.
21. Vilniaus AVMI sudaro administracijos padaliniai (departamentai, skyriai), kuriems vadovauja administracijos padalinių vadovai. Departamentų ir skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs Vilniaus AVMI viršininkui (departamentų skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs departamentų vadovams). Administracijos padalinio vadovas atsako už savo padalinio uždavinių ir užduočių įgyvendinimą, padalinio darbo planavimą, organizavimą ir kontrolę bei už kitų jam pavestų funkcijų vykdymą.
22. Vilniaus AVMI departamentų vadovai planuoja, organizuoja ir kontroliuoja jiems pavaldžių administracijos padalinių vadovų darbą, koordinuoja šių padalinių veiklą, vykdo kitas jiems pavestas funkcijas ir yra atsakingi už jiems pavestų funkcijų vykdymą, sprendimų priėmimą.
23. Vilniaus AVMI administracijos padalinio vadovas:
24. Administracijos padalinys savo veikloje vadovaujasi savo nuostatais, kuriuose nustatyta jo paskirtis, uždaviniai ir funkcijos, vidinė struktūra.
25. Kiekvieno Vilniaus AVMI valstybės tarnautojo ir / ar darbuotojo veiklos sritis, funkcijos, pareigos ir pavaldumas nustatomi valstybės tarnautojų ir / ar darbuotojų pareigybių aprašymuose. Vilniaus AVMI valstybės tarnautojams ir / ar darbuotojams laikinai gali būti pavestos ir kitos funkcijos.
26. Kai kurioms užduotims vykdyti, projektams valdyti, atitinkamų sričių veiklai organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti gali būti sudaromi funkciniai padaliniai (komisijos, koordinavimo, atstovų ir darbo grupės, taip pat gali būti paskiriami koordinatoriai, kuratoriai, administratoriai ir pan.). Valstybės tarnautojai ir / ar darbuotojai, paskirti į funkcinius padalinius (kuriems pavestos to padalinio funkcijos), šių padalinių veiklos klausimais yra pavaldūs funkcinių padalinių vadovams. Administracijos padalinių vadovai privalo pavaldiems valstybės tarnautojams ir / ar darbuotojams sudaryti sąlygas dalyvauti funkcinių padalinių veikloje.
VII SKYRIUS
VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR / AR DARBUOTOJŲ PRIĖMIMO Į DARBĄ IR DARBO APMOKĖJIMO TVARKA
27. Vilniaus AVMI valstybės tarnautojai ir / ar darbuotojai į darbą priimami Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir / ar kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
VIII SKYRIUS
VEIKLOS KONTROLĖ
IX SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS