Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2014 M. SPALIO 3 D. NUTARIMO NR. 1090 „DĖL 2014–2020 METŲ EUROPOS SĄJUNGOS FONDŲ INVESTICIJŲ VEIKSMŲ PROGRAMOS ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2016 m. gruodžio 21 d. Nr. 1267
Vilnius
Pakeisti 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos administravimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. spalio 3 d. nutarimu Nr. 1090 „Dėl 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“:
1. Pakeisti 4.15 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„4.15. Veiklos lėšų rezervas – veiksmų programoje nustatyta ES struktūrinių fondų lėšų dalis, papildomai skiriama tam tikrai veiksmų programos prioriteto daliai, finansuojamai pagal tam tikrą ES struktūrinį fondą, įgyvendinti, jeigu iki 2018 m. pabaigos pasiekiamos veiklos peržiūros plane nurodytos tam tikro veiksmų programos prioriteto ir ES struktūrinio fondo rodiklių tarpinės reikšmės.“
2. Pakeisti 4.16 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„4.16. Veiklos peržiūros planas – veiksmų programoje numatytas planas, kuriame nurodomi finansiniai, stebėsenos ir įgyvendinimo etapų rodikliai, jų tarpinės ir galutinės reikšmės pagal veiksmų programos prioritetą ir ES struktūrinį fondą, pagal kurias vertinama veiksmų programos prioritetų pagal tam tikrą ES struktūrinį fondą įgyvendinimo pažanga; pasiekus tarpines rodiklių reikšmes atskiroms veiksmų programos prioriteto dalims, finansuojamoms pagal tam tikrą ES struktūrinį fondą, įgyvendinti paskirstomas Lietuvai numatytas veiklos lėšų rezervas, nepasiekus galutinių rodiklių reikšmių atskiroms veiksmų programos prioriteto dalims, finansuojamoms pagal tam tikrą ES struktūrinį fondą, taikomos finansinės korekcijos.“
3. Pakeisti 27 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:
„27. Vadovaujančioji, tvirtinančioji ir tarpinės institucijos, išskyrus regionų plėtros tarybas, už kurių informacijos į SFMIS2014 suvedimą atsakingas Regioninės plėtros departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, registruoja SFMIS2014 informaciją apie visus atliktus valdymo ir kontrolės sistemos ir Europos Komisijai deklaruotų išlaidų auditus ir patikrinimus, jų metu institucijai pateiktus pastebėjimus, rekomendacijas, jų įgyvendinimo priemones ir veiksmus, atliktus įgyvendinant pateiktas rekomendacijas 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų posistemio naudojimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. gruodžio 31 d. įsakymu 1K-511 „Dėl 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų posistemio naudojimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – SFMIS2014 taisyklės), nustatyta tvarka per 5 darbo dienas nuo šios informacijos gavimo institucijoje, bet ne vėliau kaip iki dokumentų, nurodytų Taisyklių 159 ir 165 punktuose, pateikimo:“.
4. Pakeisti 74 punktą ir jį išdėstyti taip:
„74. Ministerija, taip pat, kai veiksmų programos techninės paramos prioriteto priemonė įgyvendinama visuotinių dotacijų būdu, vadovaujančioji institucija projektų finansavimo sąlygų aprašą, vadovaudamosi Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymu, paskelbia Teisės aktų registre, projektų finansavimo sąlygų aprašo aktualias redakcijas – ES struktūrinių fondų svetainėje www.esinvesticijos.lt Rekomendacijų dėl svetainės administravimo nustatyta tvarka ir per 5 darbo dienas nuo projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo per SFMIS2014, jeigu yra įdiegtos funkcinės galimybės, arba raštu apie tai praneša įgyvendinančiajai institucijai, o kai planuojami regionų projektai, – ir Regioninės plėtros departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos.“
5. Pakeisti 127 punktą ir jį išdėstyti taip:
„127. Ministerija per SFMIS2014, jeigu yra įdiegtos funkcinės galimybės, arba raštu praneša vadovaujančiajai institucijai ir atitinkamų priemonių įgyvendinančiosioms institucijoms apie patvirtintą priemonių įgyvendinimo planą ir jo keitimus. Kai įgyvendinami veiksmų programos techninės paramos prioritetai, vadovaujančioji institucija apie patvirtintą priemonių įgyvendinimo planą ir jo pakeitimus per SFMIS2014, jeigu yra įdiegtos funkcinės galimybės, arba raštu praneša įgyvendinančiajai institucijai.“
6. Pakeisti 142 punktą ir jį išdėstyti taip:
„142. Pagal finansų ministro patvirtintą formą įgyvendinančiosios institucijos rengia ir iki kiekvieno mėnesio 20 d. per SFMIS2014, jeigu yra įdiegtos funkcinės galimybės, arba raštu teikia Valstybės iždo departamentui ir vadovaujančiajai institucijai, ministerijoms, o vadovaujančioji institucija, kai įgyvendinami projektai, apimantys finansines priemones, – Valstybės iždo departamentui ir ministerijai informaciją apie projektų vykdytojams per 3 artimiausius mėnesius planuojamas išmokėti ES struktūrinių fondų ir valstybės biudžeto lėšas pagal kiekvieną veiksmų programos prioritetą.“
7. Pakeisti 148 punktą ir jį išdėstyti taip:
„148. Įsipareigojimai pasirašant projektų sutartis, įskaitant finansavimo sutartis, dėl veiksmų programos prioriteto lėšų dalies, kuri sudaro veiklos lėšų rezervą, gali būti prisiimami ir veiklos lėšų rezervo lėšos projektams įgyvendinti išmokamos tik tada, kai pasiekiamos veiklos peržiūros plane nustatytos visų tam tikro veiksmų programos prioriteto ir ES struktūrinio fondo rodiklių tarpinės reikšmės. Ministerija, prieš priimdama sprendimą dėl projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo arba keitimo arba, kai įgyvendinamos finansinės priemonės, teikdama projekto priežiūros komitetui pasiūlymą keisti finansavimo sutartį ir (arba) vadovaujančiajai institucijai prašymą rengti projektų finansavimo sąlygas, pagal kuriuos numatoma pradėti naudoti veiklos lėšų rezervo lėšas, apie tai turi raštu pranešti vadovaujančiajai institucijai ir pagrįsti tam tikrų rodiklių tarpinių reikšmių pasiekimą (reikšmių pasiekimas grindžiamas SFMIS2014 registruotais duomenimis; finansinio rodiklio reikšmės pasiekimas iki 2018 m. rugsėjo 30 d. vertinamas pagal pripažintų tinkamomis deklaruoti Europos Komisijai išlaidų sumą, nuo 2018 m. spalio 1 d. – pagal Europos Komisijai deklaruotų išlaidų sumą).“
8. Pakeisti 149 punktą ir jį išdėstyti taip:
9. Pakeisti 150 punktą ir jį išdėstyti taip:
„150. Jeigu įgyvendinant bent vieną veiksmų programos prioriteto dalį, finansuojamą pagal tam tikrą ES struktūrinį fondą, nepasiektos veiklos peržiūros plane nustatytos rodiklių tarpinės reikšmės, vadovaujančioji institucija per 3 mėnesius nuo Europos Komisijos sprendimo, nurodyto reglamento (ES) Nr. 1303/2013 22 straipsnio 2 dalyje, kuriame nurodomos atskiros veiksmų programos prioriteto dalys, finansuojamos pagal tam tikrą ES struktūrinį fondą, kurias įgyvendinant buvo pasiektos veiklos peržiūros plane nustatytos rodiklių tarpinės reikšmės, patvirtinimo dienos Taisyklių 53 punkte nustatyta tvarka parengia ir pateikia Europos Komisijai veiksmų programos pakeitimą dėl veiklos lėšų rezervo paskirstymo toms veiksmų programos prioriteto dalims, finansuojamoms pagal tam tikrą ES struktūrinį fondą, kurias įgyvendinant pasiektos veiklos peržiūros plane nustatytos tam tikro veiksmų programos prioriteto ir ES struktūrinio fondo rodiklių tarpinės reikšmės, įgyvendinti.“
10. Pakeisti 151 punktą ir jį išdėstyti taip:
„151. Kai Europos Komisija pritaria veiksmų programos pakeitimui, nurodytam Taisyklių 149 punkte, vadovaujančioji institucija parengia ir teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei tvirtinti veiksmų programos priedo pakeitimą, kuriuo veiklos lėšų rezervo lėšos skiriamos toms veiksmų programos prioriteto dalims, finansuojamoms pagal tam tikrą ES struktūrinį fondą, kurias įgyvendinant pasiektos veiklos peržiūros plane nustatytos tam tikro veiksmų programos prioriteto ir ES struktūrinio fondo rodiklių tarpinės reikšmės, įgyvendinti.“
11. Pakeisti 177.2 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„177.2. nacionalinių stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašus rengia ministerijos, taip pat, kai įgyvendinami veiksmų programos techninės paramos prioritetai, vadovaujančioji institucija pagal Stebėsenos rodiklių nustatymo ir skaičiavimo taisykles. Nacionalinių stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašai turi būti suderinti su vadovaujančiąja institucija, derinami su atitinkamų priemonių įgyvendinančiosiomis institucijomis ir tvirtinami kartu su priemonių įgyvendinimo planais atitinkamų ministrų, o kai įgyvendinami veiksmų programos techninės paramos prioritetai, – finansų ministro įsakymu. Nacionalinių stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašų keitimai derinami su atitinkamų priemonių įgyvendinančiosiomis institucijomis, o su vadovaujančiąja institucija turi būti suderinti tik tuo atveju, kai skaičiavimo būdo skiltyje iš esmės keičiamas automatiškai apskaičiuojamo nacionalinio stebėsenos rodiklio skaičiavimo aprašymas (pavyzdžiui, kai keičiami stebėsenos rodiklio, išreiškiamo procentais, baziniai arba pokyčio stebėsenos rodikliai ir jų nustatymo variantas, rodiklio sumavimo būdas, rodiklio skaičiavimo formulės ir pan.) ir (arba) įgyvendinančioji institucija, atsižvelgdama į siūlomų nacionalinių stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašų keitimų praktinį taikymą, nepritaria nacionalinių stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašų keitimams;“.
12. Pakeisti 210 punktą ir jį išdėstyti taip:
„210. Vadovaujančioji institucija ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo ataskaitinio ketvirčio pabaigos peržiūri SFMIS2014 užregistruotą arba raštu, jeigu SFMIS2014 tokios funkcinės galimybės neįdiegtos, pateiktą informaciją apie nustatytus pažeidimus ir informaciją apie tuos pažeidimus, apie kuriuos turi būti informuota Europos Komisija, perduoda Europos Komisijai elektroniniu būdu, kaip nustatyta 2015 m. liepos 8 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) Nr. 2015/1970, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1303/2013 papildomas specialiomis nuostatomis dėl pažeidimų, susijusių su Europos regioninės plėtros fondu, Europos socialiniu fondu, Sanglaudos fondu ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondu, ataskaitų teikimo (OL 2015 L 293, p. 1), ir 2015 m. liepos 8 d. Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) Nr. 2015/1974, kuriuo nustatomas pranešimų apie pažeidimus, susijusius su Europos regioninės plėtros fondu, Europos socialiniu fondu, Sanglaudos fondu ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondu, dažnumas ir forma pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1303/2013 (OL 2015 L 293, p. 20). Apie Europos Komisijai perduotą informaciją apie pažeidimus vadovaujančioji institucija raštu praneša audito institucijai.“
13. Pakeisti 214 punktą ir jį išdėstyti taip:
„214. Įgyvendinančiosios institucijos per SFMIS2014 teikia vadovaujančiajai institucijai ir ministerijoms informaciją apie dalyvavimą Vyriausiosios administracinių ginčų komisijos ir teismuose nagrinėjamose bylose dėl įgyvendinančiosios institucijos sprendimų, susijusių su paraiškų atmetimu ir nustatytais pažeidimais. Ministerijos per SFMIS2014 teikia vadovaujančiajai institucijai ir įgyvendinančiosioms institucijoms informaciją apie dalyvavimą Vyriausiosios administracinių ginčų komisijos ir teismuose nagrinėjamose bylose dėl ministerijos sprendimų, susijusių su pareiškėjų skundais dėl paraiškų atmetimo. Kai techninės paramos gavėja yra įgyvendinančioji institucija, atsakinga už veiksmų programos techninės paramos prioritetų įgyvendinimą, ar kai įgyvendinami projektai, apimantys finansines priemones, vadovaujančioji institucija į SFMIS2014 įkelia informaciją apie dalyvavimą Vyriausiosios administracinių ginčų komisijos ir teismuose nagrinėjamose bylose dėl vadovaujančiosios institucijos sprendimų dėl pažeidimų. Šią informaciją ministerijos, įgyvendinančiosios institucijos, taip pat, kai techninės paramos gavėja yra įgyvendinančioji institucija, atsakinga už veiksmų programos techninės paramos prioritetų įgyvendinimą, ar kai įgyvendinami projektai, apimantys finansines priemones, vadovaujančioji institucija į SFMIS2014 įkelia per 7 darbo dienas nuo Vyriausiosios administracinių ginčų komisijos ar teismo sprendimo gavimo ministerijoje, įgyvendinančiojoje institucijoje ar, kai techninės paramos gavėja yra įgyvendinančioji institucija, atsakinga už veiksmų programos techninės paramos prioritetų įgyvendinimą, ar kai įgyvendinami projektai, apimantys finansines priemones, vadovaujančiojoje institucijoje dienos ar nuo informacijos pateikimo Vyriausiajai administracinių ginčų komisijai ar teismui dienos. Jeigu SFMIS2014 tokios funkcinės galimybės neįdiegtos, institucijos informaciją teikia raštu.“
14. Pakeisti 228 punktą ir jį išdėstyti taip:
„228. Už vertinimą atsakingos institucijos, atlikusios metiniuose vertinimo planuose suplanuotus vertinimus, Techninės paramos administravimo taisyklėse nustatyta tvarka:
228.2. suplanuoja veiksmus vertinimo rekomendacijoms įgyvendinti ir teikia vadovaujančiajai institucijai informaciją apie šiuos veiksmus;
228.3. praneša visoms suinteresuotoms institucijoms apie atliktą vertinimą ir gautas vertinimo rekomendacijas;
15. Pakeisti 248 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:
16. Pakeisti 251.1 papunktį ir jį išdėstyti taip: