З А К О Н
ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 22 ноября 1994 г. № I-671
Вильнюс
О ЛЕСАХ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные направления лесной политики
Лес является одним из основных природных богатств Литвы, способствующих благосостоянию государства и граждан, оберегающих стабильность ландшафта и качественное состояние окружающей среды, упорядочиваемых на принципах непрерывного и многоцелевого использования с обеспечением разнообразия форм собственности. В Литве преобладает государственная собственность на леса.
В лесах следует вести эффективное хозяйствование, не должны нарушаться экономические и экологические интересы государства.
В лесах должны обеспечиваться охрана окружающей среды, многообразие растительного и животного мира, ландшафта, природных, культурных ценностей и их гармоничное взаимодействие.
Лесистость территории Литвы должна увеличиваться, возможности ее увеличения устанавливаются при подготовке документов территориального планирования (формирования культурного ландшафта).
Лесная политика государства формируется Сеймом Литовской Республики, а осуществляется Министерством лесного хозяйства, уполномоченным Правительством Литовской Республики.
Статья 2. Цели и действие Закона
Закон о лесах устанавливает права и обязанности всех управляющих лесом, собственников леса и лесопользователей при использовании, воспроизводстве, выращивании и охране лесов, согласовывает интересы собственников леса и общественные интересы, устанавливает основные принципы упорядочения лесов.
В тех случаях, когда международными договорами Литовской Республики установлены иные правила использования, воспроизводства и охраны леса, чем это предусмотрено Законом Литовской Республики о лесах, применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные понятия
Лесная земля - это покрытая лесом (древостой) и не покрытая лесом (лесосеки, погибшие древостои, лесные поляны, питомники, рассадники, семенные плантации леса, а также сырьевые кустарники и плантации) площадь. К лесной земле также относятся находящиеся на этой же площади лесные дороги и осушительные канавы, линии кварталов, технологические и противопожарные линии, склады древесины, а также другие площади, занятые связанными с лесом оборудованием, площадки для отдыха, площадки для корма зверей, болота, пески, а также земля, предназначенная для разведения леса.
Лесная земля может иметь лесохозяйственное или консервационное назначение.
Лес - земельная площадь не менее 0,1 га, покрытая деревьями и иной лесной растительностью или временно ее утратившая (лесосеки, гари).
Лесом не считаются группы деревьев, находящиеся на полях, вдоль дорог, у водоемов, в городах или поселках, на кладбищах, узкие - шириной до 10 м - полосы деревьев, живые изгороди, отдельные деревья и кустарники, а также созданные человеком парки, находящиеся в городах, сельских местностях. Порядок ухода за указанными насаждениями, их охраны и использования устанавливается Правительством Литовской Республики.
Лесовладение - участок лесной земли, управляемый на праве частной или государственной собственности.
Собственники леса - государство и граждане Литовской Республики, в установленном законом порядке приобретшие право собственности на леса.
Управляющие государственным лесом - лесные уредии, заповедники, государственные парки, предприятия и организации, которым в порядке, установленном законами и Правительством Литовской Республики, предоставлено право на управление лесами.
Лесопользователи - управляющие лесом и собственники частного леса, и арендаторы леса, использующие лесные ресурсы, а также другие юридические и физические лица, приобретшие право на использование лесных ресурсов.
Лесная уредия - институция управления государственными лесами и лесоустройства, осуществляющая на предоставленной в установленном порядке в ее управление государственной земле мероприятия по восстановлению леса, надзору за ним, его охране и использованию лесных ресурсов. Типовое положение о лесных уредиях утверждается Правительством Литовской Республики.
Региональная государственная лесная инспекция - инспекция, осуществляющая на отнесенной к ней территории государственный контроль за лесами лесных уредий, других управляющих лесами, лесопользователей и собственников лесов.
Лесные ресурсы - древесина, техническое сырье, лекарственные растения, грибы, ягоды, орехи, лесные растения, сброшенные рога, лесные животные.
Группа лесов - лесные площади, имеющие сходство основных хозяйственных целей, режима хозяйствования и функционального назначения лесов.
Должностные лица государственной лесной службы - руководящие работники и специалисты Министерства лесного хозяйства, его региональных государственных лесных инспекций, лесных уредий и государственных парков, список которых утверждается Министерством лесного хозяйства.
Статья 4. Группы лесов
Леса подразделяются на четыре группы.
I группа - леса заповедников. Леса заповедников и заповедных урочищ, находящиеся на территориях государственных заповедников, государственных парков, а также биосферного мониторинга.
Цель хозяйствования - сохранение естественных условий произрастания лесов. Никакие рубки леса, за исключением случаев, предусмотренных Законом Литовской Республики об охраняемых территориях и положениями о заповедниках, не производятся.
II группа - леса специального назначения. Она подразделяется на две подгруппы.
А - леса защиты экосистем. Леса ландшафтных, тельмологических, педологических, ботанических, зоологических, ботанико-зоологических заказников и заказников, находящихся в государственных парках и на территориях биосферного мониторинга, леса участков охраняемых природных ресурсов, а также противоэрозионные и другие леса.
Цель хозяйствования - сохранение или восстановление экосистемы леса. Разрешаются восстановительные рубки в древостоях, достигших природной спелости, и подобные рубки в случаях, предусмотренных положениями о соответствующих охраняемых территориях, а также рубки в других достигших возраста спелости древостоях, рубки всех видов ухода за лесом и санитарные рубки.
Б - рекреационные леса. Лесопарки, курортные леса, леса рекреационных зон государственных парков, рекреационные лесные участки и другие леса.
Цель хозяйствования - формирование и сохранение рекреационной среды леса. Разрешаются восстановительные рубки в древостоях, достигших природной спелости, рубки всех видов ухода за лесом, санитарные рубки и рубки формирования ландшафта.
III группа - защитные леса. Это - леса геологических, геоморфологических, гидрографических, картографических и культурных заказников, а также леса заказников этих видов, находящихся в государственных парках и на территориях биосферного мониторинга, леса защитных зон и другие леса.
Цель хозяйствования - формирование продуктивных древостоев, могущих выполнять функции по защите почвы, воздуха, вод, среды обитания человека. Разрешаются выборочные рубки и сплошные рубки на небольшой (до 6 га) площади, рубки ухода за лесом и санитарные рубки.
IV группа - хозяйственные леса. Это все иные леса, не отнесенные к I - III группам лесов, в том числе леса хозяйственных зон государственных парков.
Цель хозяйствования - формирование с соблюдением требований по охране природы продуктивных древостоев, непрерывные поставки древесины. Разрешаются все виды рубок. Лесосеки сплошных рубок не могут превышать 10 гектаров.
С разрешения Министерства лесного хозяйства лесосеки сплошных рубок в соответствии с проектами лесоустройства лесов III группы могут быть увеличены до 8 га, IV группы - до 15 га. В иных случаях увеличение лесосек возможно только по согласованию с Министерством охраны окружающей среды.
Отдельные части заказников и рекреационных лесов на основании документов территориального планирования могут быть отнесены к различным группам лесов.
Установление порядка деления лесов на группы, а также отнесение других лесов к установленным группам осуществляются Правительством Литовской Республики.
Статья 5. Лесная собственность
В зависимости от форм собственности леса подразделяются на государственные и частные.
Отношения лесной собственности регулируются настоящим Законом, Законом Литовской Республики о земле, а также иными законами.
Владения частных лесов не подлежат делению на части в случае, если владение составляет 5 га или становится менее 5 га. На охраняемых территориях это регулируется Законом об охраняемых территориях.
Преимущество в покупке леса на тех же условиях имеют:
2) лица, имеющие высшее или среднее специальное образование в области лесоведения.
Изъятие (выкуп) лесной земли для общественных нужд у управляющих лесом или собственников леса может производиться в порядке, установленном Законом о земле.
Литовской Республике на праве исключительной собственности принадлежат леса государственного значения в случае, если они отнесены:
3) к защитным лесам в полосе шириной до 7 км от Балтийского моря и залива Куршю-марёс, особо ценным рекреационным лесам, лесным научно-исследовательским и учебным объектам, а также к научно-исследовательским и учебным объектам селекционного семеноводства, I-II зонам санитарной охраны курортов, городским лесам, лесопаркам, лесным генетическим заповедникам, лесным питомникам и семенным плантациям леса.
К лесам государственного значения относятся также другие леса, не подлежащие приватизации в соответствии с Законом Литовской Республики о земельной реформе и иными законами, за исключением лесов, которые в установленном законами порядке подлежат возврату в частную собственность.
Статья 6. Аренда государственной лесной земли
Государственная лесная земля в аренду не предоставляется. Исключение составляют небольшие, вклинившиеся между частными владениями, не удобные в территориальном отношении для управления лесными уредиями и государственными парками участки лесной земли, оставшиеся не приватизированными в ходе проведения земельной реформы. Эти участки могут сдаваться в аренду физическим и юридическим лицам в порядке, установленном Законом Литовской Республики о земле и Законом Литовской Республики об аренде земли.
Статья 7. Государственное управление лесами и надзор за исполнением Закона о лесах
Функции собственника государственных лесов исполняются Правительством Литовской Республики или уполномоченной им государственной институцией. Министерство лесного хозяйства осуществляет функции государственного управления всеми лесами Литвы.
Министерством лесного хозяйства и его региональными государственными лесными инспекциями контролируется исполнение Закона о лесах, осуществляется государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством и охраной лесов в Литовской Республике. Должностным лицам государственной лесной службы лесных уредий и государственных парков может поручаться государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством и охраной лесов, принадлежащих собственникам, управляющим и пользователям лесов, отнесенным к сфере их контроля. Положение о государственном лесном контроле утверждается Правительством Литовской Республики.
Должностные лица государственной лесной службы вправе: иметь и в установленном Правительством Литовской Республики порядке носить служебное оружие, останавливать транспорт всех видов, осуществляющий перевозки древесины по находящимся в лесах дорогам и на территории лесной земли, а также проверять документы, подтверждающие законность приобретения и транспортировки этой древесины, приостанавливать, ограничивать или запрещать незаконную хозяйственную деятельность в лесном владении, если ею нарушаются настоящий Закон, требования других нормативных актов или причиняется ущерб лесу.
Должностные лица государственной лесной службы не имеют права работать по найму, быть учредителями и акционерами частных предприятий по заготовке древесины, переработке древесины, торговле древесиной и охотничьему обслуживанию.
Положение о должностных лицах государственной лесной службы утверждается Правительством Литовской Республики.
Министерство охраны окружающей среды при осуществлении государственного регулирования в области использования природных ресурсов в лесах, а также контроля за их охраной:
в установленном порядке контролирует увеличение лесистости территории Литвы, распределение лесов и формирование ландшафта;
производит экспертизу программ лесопользования и контролирует ход выполнения этих программ;
согласовывает объемы главной рубки и контролирует соблюдение утвержденной нормы рубки;
согласовывает проекты лесоустройства и контролирует соблюдение требований этого проекта лесоустройства управляющими лесом и собственниками леса при использовании и воспроизводстве лесов;
согласовывает и контролирует перевод лесной земли в другие угодья;
согласовывает места расположения и проекты мелиоративных объектов, дорог общего пользования, месторождений полезных ископаемых, коммуникационных и иных строительных объектов;
совместно с Министерством лесного хозяйства устанавливает ограничения лесохозяйственной деятельности на охраняемых территориях, порядок сбора грибов, ягод, орехов, лекарственных растений и других лесных продуктов и контролирует его соблюдение, предусматривает меры по охране редких и исчезающих растений, грибов, животных, контролирует их осуществление;
утверждает лимиты использования животных и лекарственных растений, регламентирует и контролирует учет и использование лесных животных;
согласовывает и контролирует применение авиахимических средств борьбы с вредителями леса.
Статья 8. Экономическое регулирование лесного хозяйства
Работы по воспроизводству лесов, уходу, надзору за ними, их охране, заготовки древесины и лесоустройству, работы по строительству и ремонту производственных и жилых объектов, по прокладке и ремонту лесных дорог, по уходу за осушительными системами, приобретение и ремонт основных средств и иная лесохозяйственная деятельность лесных уредий оплачиваются за счет средств лесного фонда.
Лесной фонд в лесных уредиях образуется: за счет доходов, полученных за продажу леса на корню и сырьевой древесины (в лесу, на промежуточном и конечном складе), побочное лесное пользование (сенокошение и пастьба скота, древесный сок, грибы и ягоды, лекарственные растения, сбор лесной подстилки и опавшего листа), за заготовку второстепенных лесных материалов (живицы, пней, луба и коры, веток, новогодних елок и другого декоративного материала), сдачу в аренду лесных площадей для охоты, организации отдыха и промыслов, за счет доходов, полученных за продажу сельскохозяйственной и охотничьей продукции, лесные семена, посадки и оказание различных услуг; за счет средств, полученных за возмещение убытков лесного хозяйства, связанных с изменением основного целевого назначения землепользования, за возмещение убытков, связанных с неустойкой и штрафами за повреждение леса и с нарушением Правил продажи леса на корню, а также за счет других источников, предусмотренных в соответствии с порядком образования и использования лесного фонда.
Лесной фонд налогообложению не подлежит, порядок его образования и использования устанавливается Правительством Литовской Республики.
Лесной фонд может быть образован также в государственных парках и на других лесных предприятиях и в лесных организациях.
Земельный налог за лесную землю не взимается.
Подразделения лесных уредий и государственных парков, перерабатывающие сырьевую древесину, покупают ее в том же порядке, как и другие пользователи древесины, и уплачивают установленные законами налоги.
Правительство Литовской Республики может предоставлять субсидии и льготные кредиты для лесоразведения, воспроизводства, выращивания лесов, для противопожарной и санитарной охраны лесов, а также для развития инфраструктуры лесов. В случае ограничения хозяйственной деятельности управляющих лесом, собственников леса и леспользователей им предоставляются льготы по налогам, а также иные льготы и компенсации в порядке, установленном законодательством и Правительством Литовской Республики.
В целях более рационального и эффективного ведения лесного хозяйства собственники леса могут добровольно объединяться в кооперативные структуры, создавать целевые фонды или иным способом накапливать средства для развития хозяйственной деятельности. Правительство Литовской Республики поощряет деятельность этих структур.
Статья 9. Пребывание граждан в лесу
Граждане имеют право свободно посещать леса, за исключением лесов заповедников и лесов специального назначения (пограничная зона, военные объекты и др.). Они могут осуществлять сбор лекарственных растений, плодов, орехов, ягод и грибов, содержать пчел в ульях и на пасеках, соблюдая настоящий Закон и Закон Литовской Республики об охране окружающей среды, а также подзаконные акты. Исключение составляют частные леса на расстоянии до 100 м от усадеб собственников леса и леса, в которых это ограничивается другими законами.
Районные и городские самоуправления по представлению лесных уредий и государственных парков, а в городских лесах - без этого представления в случае наличия важных причин (высокая пожарная опасность, рубки леса, площади специализированного хозяйства, охраняемые объекты, необходимость сохранности лесных ресурсов, лесные промыслы и т.п.) могут во всех лесах запретить или ограничить пребывание граждан, а также сбор лекарственных растений, грибов, ягод и других продуктов леса.
Пребывание в лесах и сбор продуктов леса на охраняемых территориях регулируются Законом об охраняемых территориях и положениями об этих территориях.
Границы лесов, посещение которых запрещено или ограничено, указываются с помощью информационных знаков, установленных управляющим лесом, собственником леса или лесопользователем.
Посетители леса в случае обнаружения в лесу пожара обязаны его потушить, а при невозможности произвести тушение пожара должны немедленно сообщить об этом в лесную уредию, государственный парк, государственную службу противопожарной охраны, полицию или местное самоуправление.
II. ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 10. Обязанности собственников леса, управляющих лесом и лесопользователей
Упорядочение лесов должно осуществляться по принципу непрерывного лесопользования, основанного на постоянной поставке древесины и иной продукции леса при соблюдении годового или периодического равновесия между приростом древесины и ее заготовками.
Управляющие лесом, собственники леса и лесопользователи обязаны обеспечивать охрану леса от пожаров, защиту от вредителей, болезней и других отрицательных факторов, своевременное и надлежащее воспроизводство срубленного леса, использование леса способами, содействующими уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, рациональному ведению хозяйства на лесной земле (в лесу), поддержанию плодородности почвы, сохранению биологического разнообразия, соблюдению правил, установленных настоящим Законом, а также другими законами и подзаконными актами.
Лесопользователи обязаны упорядочить лесные площади, нарушенные в результате лесных пользований, и привести их в состояние, пригодное для использования по назначению, бережно относиться к лесным дорогам, осушительным системам и другому технологическому оборудованию, не нарушать права и законные интересы управляющих лесом, собственников леса и иных лесопользователей.
Управляющие лесом и лесопользователи в государственных лесах обязаны соблюдать Правила продажи леса на корню. Эти правила утверждаются Правительством Литовской Республики. В государственных лесах заготовители древесины в сроки, установленные в разрешении на лесопользование, с учетом продленных сроков, обязаны произвести рубку леса и вывоз изготовленной древесины. Сроки рубки леса и вывоза изготовленной древесины по пожеланию заготовителя древесины продлеваются на период до 6 месяцев. Лес, не срубленный в установленный срок, включая и продленный срок, и не вывезенная в этот срок сырьевая древесина безвозмездно переходят в распоряжение управляющего лесом и реализуются на общих основаниях, а полученные средства засчитываются в лесной фонд.
Порядок учета и маркировки сырьевой древесины, установленный Правительством Литовской Республики, является обязательным для всех управляющих лесом, собственников леса и лесопользователей.
Статья 11. Право управляющих лесом, собственников леса и лесопользователей на пользование лесом и его ресурсами
Собственники частных лесов право на пользование лесом приобретают с получением документа, подтверждающего собственность на земельный участок.
Положение об упорядочении и использовании частных лесов утверждается Правительством Литовской Республики.
Право пользования ресурсами государственного леса приобретается с получением соответствующего разрешения управляющего лесом. Порядок выдачи такого разрешения устанавливается Министерством лесного хозяйства.
Леса могут использоваться с целью заготовки древесины и других продуктов леса, отдыха, в научно-исследовательских целях, для обучения, охоты, пчеловодства, охраны природных комплексов и в иных не противоречащих настоящему Закону целях.
Управляющие лесом и собственники леса в установленном порядке могут сдавать в аренду лесные площади для нужд охоты, заготовки лекарственных растений, отдыха, осуществления научных исследований, побочных лесных пользователей.
Лесопользователи имеют право в установленном в разрешении порядке прокладывать технологические лесные дороги, оборудовать площадки для складирования лесной продукции и стоянки транспорта, производить монтаж производственного оборудования и выполнять другие работы, связанные с заготовкой леса.
Установленные сроки и условия лесопользования вносятся в разрешения на лесопользование.
Права лесопользователей охраняются законодательством Литовской Республики. Нарушенные права подлежат восстановлению, а причиненные убытки - возмещению.
Права на использование леса могут быть ограничены в установленном законами порядке в общественных интересах, в интересах охраны окружающей среды и леса.
Субъектам иностранных государств право пользования лесными ресурсами может быть предоставлено в порядке, установленном законодательством Литовской Республики и Правительством Литовской Республики.
Статья 12. Прекращение права пользования лесными ресурсами
Право пользования ресурсами государственного леса прекращается в случаях истечения срока лесопользования; добровольного отказа лесопользователя от лесопользования; несоблюдения требований, установленных в разрешении на лесопользование, а также правил рубки и
охраны леса; уступки права лесопользования или ликвидации юридического лица, имевшего право на пользование лесными ресурсами; изъятие леса для общественных нужд, а также в интересах охраны леса и окружающей среды.
Право пользования лесными ресурсами в частных лесах прекращается в порядке, установленном Положением об упорядочении и использовании частных лесов.
Статья 13. Перевод лесной земли в другие угодья
Перевод лесной земли в другие угодья может производиться лишь в исключительных случаях путем согласования интересов государства, собственника леса и общества, в порядке, установленном Правительством Литовской Республики.
Рубка леса для технологических и производственных нужд лесного хозяйства (с целью устройства рассадников, прокладки лесохозяйственных дорог, оборудования противопожарных полос, технологических просек, площадок для отдыха и складов древесины, разработок гравия и песка в установленном порядке в хозяйственных целях, другого лесного оборудования) не является переводом лесной земли в другие угодья.
Если в установленном законами порядке лесоразведение осуществляется не на лесной земле, в отношении этой площади вводится в действие Закон о лесах.
Статья 14. Осушение, удобрение лесной земли и прокладка дорог
Осушение, удобрение лесной земли и применение ядовитых химических веществ не могут противоречить Закону об охране окружающей среды и соответствующим нормативным актам.
Надзор за осушительными системами лесной земли и лесными дорогами, проходящими через владения нескольких собственников леса и управляющих лесом, а также их ремонт обязаны осуществлять собственники этих владений и управляющие ими.
Небольшие работы по надзору за осушительными системами лесной земли, прокладка лесных дорог производятся за счет средств собственников леса, управляющих лесом, лесопользователей и лесного фонда.
Другие работы по осушению всех лесов финансируются за счет бюджета.
III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ КАДАСТР И ПРОЕКТ
ЛЕСОУСТРОЙСТВА
Статья 16. Государственная инвентаризация лесов, учет лесов и лесной кадастр
Целью государственной инвентаризации лесов и учета лесов являются оценка лесных ресурсов, их качества, предоставление сведений о природно-хозяйственном состоянии лесов.
Государственная инвентаризация лесов проводится во всех лесных владениях. В лесных уредиях, государственных заказниках и государственных парках проводятся инвентаризация и учет не только лесной, но и нелесной земли (сельскохозяйственных угодий, вод и т.п.).
Специалисты государственной инвентаризации лесов имеют право входить во все лесные владения, производить работы по инвентаризации и получать необходимую информацию для ее осуществления.
Порядок, содержание и периодичность государственной инвентаризации лесов и учета лесов устанавливаются Министерством лесного хозяйства, а на охраняемых территориях (заповедники, государственные парки и государственные заказники) - Министерством лесного хозяйства совместно с Министерством охраны окружающей среды.
На основании данных государственной инвентаризации лесов ведется учет лесов, составляется государственный кадастр и разрабатываются проекты лесоустройства.
Государственный лесной кадастр охватывает совокупность данных о лесах, их принадлежности, о количестве и качестве, а также экономической ценности лесных ресурсов. Его содержание и порядок составления устанавливаются Министерством лесного хозяйства совместно с Министерством сельского хозяйства и Министерством охраны окружающей среды.
Государственная инвентаризация и учет лесов в частных лесах производятся за счет государственных средств, в других лесах - за счет средств государства, управляющих лесом и лесного фонда.
Статья 17. Проект лесоустройства
Проект лесоустройства является основой для организации лесного хозяйства. Он является обязательным для всех лесных владений, за исключением владений собственников, имеющих леса площадью до 3 га в лесных массивах. Лесоустройство, лесопользование и лесовосстановление должны осуществляться в соответствии с этим проектом. Министерство лесного хозяйства с учетом размера владения устанавливает его содержание и другие показатели, а также возраст рубки древостоев во всех лесах. Главные рубки производятся в спелых, перестойных лесах в случаях, предусмотренных правилами рубки леса, и в приспевающих древостоях. Годовая норма главных рубок устанавливается для каждого управляющего лесом и собственника леса в соответствии с утвержденной Министерством лесного хозяйства методикой. Обязательные для исполнения части проекта - норма главных рубок, воспроизводство леса и требования по охране природы.
Норма рубки леса в государственных лесах утверждается Правительством Литовской Республики.
Управляющие государственными лесами, имеющие леса площадью более 500 га, и граждане, управляющие на праве общей собственности лесами площадью более 500 га, обязаны не превышать годовую норму главных рубок, за исключением случаев стихийных бедствий и случаев неиспользования этой нормы в предыдущие годы, считая с года ее утверждения. В иных случаях разрешение на превышение годовой нормы главных рубок может быть выдано только Министерством лесного хозяйства по согласованию с Министерством охраны окружающей среды. Другие собственники леса и управляющие лесом без нарушения требований правил рубки леса могут отклониться от годовой нормы, но обязаны соблюдать десятилетнюю норму рубок.
Проекты лесоустройства утверждаются в порядке, установленном Правительством Литовской Республики.
Проекты лесоустройства разрабатываются государственной службой лесоустройства или физическими и юридическими лицами, имеющими разрешения (лицензии) Министерства лесного хозяйства. Лица, имеющие эти разрешения, могут проводить и инвентаризацию лесов, а данные инвентаризации представить в государственную службу лесоустройства.
Проекты лесоустройства разрабатываются за счет средств государства, собственников леса, управляющих лесом и лесного фонда.
IV. ВОСПРОИЗВОДСТВО, ВЫРАЩИВАНИЕ
И РУБКА ЛЕСА
Статья 18. Восстановление леса и лесоразведение
Восстановление леса обязаны осуществлять управляющие лесом, его собственники и пользователи за счет собственных средств на основании положения, утвержденного Министерством лесного хозяйства.
Лесоразведение не на лесных землях может осуществляться по согласованию с городской (районной) службой землеустройства в соответствии с проектами землеустройства или лесоустройства. Его разведение осуществляется за счет средств государства, управляющих лесом, собственников леса и лесного фонда.
На подлежащих облесению вырубках и гарях восстановление леса искусственным способом осуществляется не позднее чем в течение двух лет с момента их появления. Искусственное лесоразведение и восстановление леса осуществляются на генетико-экологической основе, посредством посадочного материала (семян) селекционного происхождения. Должностные лица государственной лесной службы могут запретить управляющим лесом, собственникам леса и лесопользователям производить в дальнейшем главные рубки до восстановления вырубленного леса. Исключения допускаются в случае гибели леса на больших площадях вследствие стихийных бедствий.
Восстановление и разведение леса охватывают также реконструкцию малоценных древостоев, пополнение лесных насаждений (искусственно разведенных и отросших в естественных условиях), уход и охрану до сформирования молодняка. Погибшие зеленые насаждения восстанавливаются за два года.
Вырубленные дубняки, кленовые леса, липняки, ясеневые леса и сосняки, которые росли в подходящих для них местах произрастания, должны быть вновь восстановлены в том же видовом составе деревьев.
Министерство лесного хозяйства организует охрану генофонда леса и создание базы селекционного семеноводства, устанавливает требования по качеству семян и посадочного материала.
Статья 19. Выращивание и рубка древостоев
Рост древостоев регулируется рубками ухода и реконструкции, другими мероприятиями по надзору за лесами и повышению плодородия земли согласно нормативам и правилам, утвержденным Министерством лесного хозяйства.
Рубки ухода проводятся в неспелых древостоях в целях повышения их продуктивности и стабильности, а также сохранения биологического разнообразия. С помощью этих рубок регулируются частота и видовой состав древостоев.
Санитарные рубки проводятся в целях поддержания леса в здоровом состоянии и улучшения состояния леса.
Главные рубки проводятся с соблюдением правил, утвержденных Министерством лесного хозяйства.
Могут проводиться также рубки в целях формирования ландшафта, осуществления биологических мероприятий, оборудования противопожарных полос, подготовки мест для технологических сооружений и другие рубки.
V. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ
Статья 20. Задачи охраны и защиты лесов
Лес и его продукция охраняются от незаконных действий: самовольных порубок леса, нарушений порядка лесопользования, хищения лесной продукции, загрязнения, засорения леса, поджога леса, вреда, причиняемого скотом, и от подобных действий.
Лес также подлежит защите от болезней, вредителей, причиняемого дикими животными вреда, пожаров и других стихийных бедствий, механических повреждений лесной почвы и деревьев.
Статья 21. Охрана леса от пожаров и стихийных бедствий
В лесах должна быть создана и должна поддерживаться единая государственная система противопожарных мер, охватывающая мероприятия по наблюдению, профилактике и противопожарной охране. Эта единая государственная система противопожарных мер разрабатывается и ее осуществление организуется Министерством лесного хозяйства, а также подведомственными ему лесными уредиями и государственными парками совместно с городскими (районными) самоуправлениями. Управляющие лесом, собственники леса, леспользователи и посетители леса обязаны соблюдать Правила противопожарной охраны лесов. Эти правила утверждаются Правительством Литовской Республики.
Лесными уредиями, а также государственными парками и самоуправлениями выделяются средства для единой государственной системы противопожарного наблюдения и пожаротушения во всех лесных владениях. Управляющие лесом и собственники леса за счет собственных средств осуществляют профилактические противопожарные мероприятия (оборудование противопожарных полос и кострищ, очистку засоренного леса и другие).
В случаях стихийных бедствий в лесах Правительство Литовской Республики или уполномоченное им Министерство лесного хозяйства вправе устанавливать специальные меры по охране и устранению последствий бедствий, которые являются обязательными для всех управляющих лесом, собственников леса и леспользователей.
Статья 22. Защита лесов от болезней и вредителей
Управляющие лесом, собственники леса и лесопользователи должны соблюдать Правила санитарной защиты лесов, информировать лесные уредии и государственные парки на местах об очагах болезней и вредителей деревьев, в установленные сроки вывозить из леса или надлежащим образом защищать от вредителей оставляемую в лесу хвойную древесину. Правила санитарной защиты лесов утверждаются Министерством лесного хозяйства.
Массовые очаги вредителей и болезней локализуются и ликвидируются за счет средств государства, управляющих лесом, собственников леса и лесного фонда.
Статья 23. Защита лесов от вреда, причиняемого скотом и дикими животными
Пастьба скота на государственных лесных землях запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Министерством лесного хозяйства. В частных лесах пастьба запрещается на лесосеках, в естественных и культурных молодняках возрастного состава до 20 лет.
Регулирование численности диких животных, являющихся объектом охоты, на лесных землях, за исключением специализированных отведенных для охоты площадей, должно производиться таким образом, чтобы обеспечивались стабильность экосистемы, а также равновесие между численностью диких животных и кормовыми ресурсами в лесу. Регулирование численности диких животных в лесу производится с соблюдением требований Закона об охране окружающей среды и других законов.
Статья 24. Охрана лесов от вредных загрязнений
Управляющие лесом, собственники леса и лесопользователи информируют лесные уредии и государственные парки на местах о воздействии промышленного загрязнения на леса. Допустимая интенсивность загрязнения и возмещение ущерба, причиненного лесам, регулируются Законом об охране окружающей среды.
Погибшие или поврежденные леса в случае установления виновных лиц подлежат восстановлению за счет средств лиц, виновных в загрязнении, в других случаях - за счет средств государства, специальных фондов, управляющих лесами и собственников леса.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА О ЛЕСАХ
Статья 25. Ответственность
Физические и юридические лица, совершившие нарушения требований Закона о лесах, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Литовской Республики.
Статья 26. Возмещение ущерба, причиненного незаконным деянием
Физические и юридические лица, причинившие ущерб лесу, имуществу и интересам управляющих лесом, собственников леса и лесопользователей, обязаны полностью его возместить или, в случае возможности, восстановить состояние, предшествовавшее нарушению. Порядок исчисления убытков устанавливается законами и подзаконными актами.
Древесина, приобретенная в нарушение настоящего Закона, подлежит конфискации в пользу государства либо собственника в установленном законами порядке. Суммы убытков взыскиваются в пользу потерпевшей стороны. Убытки, понесенные вследствие вреда, причиненного государственному лесу, взыскиваются в Лесной фонд.
Предъявлять иски по поводу вреда, причиненного незаконным деянием, вправе:
1) управляющие лесом, собственники леса и лесопользователи, лесу, имуществу или интересам которых причинен вред;
Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 1995 года.
С введением в действие Закона Литовской Республики о лесах утрачивает силу Лесной кодекс Литовской Республики (Вед. 1979 г., № 19-241).
Оглашаю настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики.
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АЛЬГИРДАС БРАЗАУСКАС