З А К О Н

ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 1 февраля 1996 г. № I-1191

Вильнюс

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН Литовской Республики О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

(Вед. 1991 г., № 2-25)

Статья 1. Внесение изменения в наименование Закона

В наименование Закона вместо слов «занятости населения» вписать слова «поддержке безработных».

Статья 2. Внесение изменений в термин и наименование министерства в	тексте Закона

В тексте Закона вместо слов «неработающие граждане» вписать слова «безработные». В статьях 4, 11, 12 и 21 вместо слов «Министерство социальной охраны Литовской Республики» вписать слова «Министерство социальной защиты и труда Литовской Республики».

Статья 3. Внесение изменений в статью 5

Внести изменения в статью 5 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 5. Безработные

Безработными считаются неработающие трудоспособные лица трудоспособного возраста, не обучающиеся в дневных учебных заведениях, зарегистрировавшиеся на государственной бирже труда по месту жительства в качестве лиц, ищущих работу и готовых к профессиональному обучению.

Порядок регистрации безработных, назначения и выплаты им пособий устанавливается Министерством социальной защиты и труда Литовской Республики.»

Статья 4. Внесение изменений в статью 6

В абзаце четвертом вместо слов «обучение, переподготовку и переквалификацию» вписать слова «профессиональное обучение», в абзаце пятом после слов «общественных» вписать слова «и поддерживаемых Фондом занятости» и всю статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Государственные гарантии занятости

В предусмотренных настоящим Законом случаях государство гарантирует гражданам:

бесплатные услуги по профессиональной ориентации и консультированию, а также информацию о свободных рабочих местах;

бесплатные услуги биржи труда при трудоустройстве;

бесплатное профессиональное обучение в случае безработицы;

возможность в случае безработицы быть занятым на общественных и поддерживаемых Фондом занятости работах;

пособие по безработице.»

Статья 5. Внесение изменений и дополнений в статью 7

1. В части второй статьи вместо слов и цифр «дополнительные взносы в размере 12-месячной средней заработной платы работников этого предприятия, учреждения или организации» вписать слова и цифры «взносы в официально объявляемом размере 12 среднемесячных брутто заработных плат хозяйственных работников» и всю часть вторую изложить в следующей редакции:

«Работодатели, не выполняющие квоты учреждения рабочих мест или трудоустройства, в каждом отдельном случае уплачивают в Фонд занятости взносы в официально объявляемом размере 12 среднемесячных брутто заработных плат хозяйственных работников, за исключением тех случаев, когда биржа труда не обращалась по поводу трудоустройства граждан, указанных в статье 8 настоящего Закона.»

2. Дополнить настоящую статью частью четвертой следующего содержания:

«Если при трудоустройстве в указанном в части первой настоящей статьи порядке безработных с направлением биржи труда для учреждения рабочих мест или их приспособления требуются дополнительные расходы, работодателям из Фонда занятости выплачивается разовая компенсация в размере:

до 24 минимальных месячных окладов в расчете на одно рабочее место, предназначенное для инвалидов;

до 12 минимальных месячных окладов в расчете на одно рабочее место, предназначенное для иных указанных в статье 8 настоящего Закона безработных.»

Статья 6. Внесение изменения в часть первую статьи 11

В части первой статьи 11 вместо слов «размере среднемесячной заработной платы работников этого предприятия, учреждения и организации» вписать слова «в официально объявляемом размере среднемесячной брутто заработной платы» и всю часть первую изложить в следующей редакции:

«Работодатели обязаны регистрировать свободные рабочие места на бирже труда, а она - публично объявлять о них. Работодатели, нарушившие порядок регистрации свободных рабочих мест, по решению биржи труда уплачивают в Фонд занятости штраф в официально объявляемом размере среднемесячной брутто заработной платы хозяйственных работников за каждое незарегистрированное свободное рабочее место.»

Статья 7. Внесение изменений в статью 12

Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Фонд занятости

В целях финансирования мероприятий в сфере занятости населения образуется Фонд занятости.

Средства Фонда занятости составляют обязательные для работодателей взносы по страхованию от безработицы, а также иные средства, указанные в статье 13 настоящего Закона.

Взносы по страхованию от безработицы являются частью взносов по обязательному государственному социальному страхованию в соответствии с тарифами, размер которых ежегодно устанавливается Правительством Литовской Республики при утверждении Фонда бюджета государственного социального страхования.

Управлением Фонда государственного социального страхования ежемесячно до 25 числа переводятся в Фонд занятости отчисления в размере, установленном Правительством Литовской Республики, - ежеквартально по 1/3 суммы, предусмотренной для этой цели бюджетом государственного социального страхования. По истечении квартала производится перерасчет указанных отчислений в соответствии с фактически полученными страхователями взносами, и дополнительно начисленные суммы переводятся вместе с текущими взносами, а переплаченные суммы вычитаются из текущих взносов.

Расходы Фонда занятости составляют средства, выделяемые на финансирование мероприятий, указанных в статье 14 настоящего Закона, а также резерв Фонда занятости, в котором накапливается до 20 процентов годовых средств Фонда занятости.

Порядок образования и использования Фонда занятости устанавливается, а также смета Фонда занятости утверждается Советом занятости при Министерстве социальной защиты и труда Литовской Республики. Им руководит министр или уполномоченный им член этого совета. Совет занятости образуется в составе 15 равноправных членов, на равных основаниях представляющих организации и институции государственного управления работников (профессиональных союзов, объединений, ассоциаций и др.), работодателей (объединений, ассоциаций и др.). Представителей работников и работодателей делегируют представляемые ими организации, а представителей институций государственного управления назначает Правительство Литовской Республики. Положение о Совете занятости утверждается Правительством Литовской Республики.

Министерство социальной защиты и труда Литовской Республики упорядочивает Фонд занятости и публично объявляет о его использовании.»

Статья 8. Внесение изменений в статью 14

Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Использование средств Фонда занятости

Средства Фонда занятости используются в целях:

финансирования профессионального обучения безработных и работников, предупрежденных о расторжении трудового договора в порядке, установленном статьями 9 и 10 настоящего Закона;

финансирования программ занятости населения;

учреждения дополнительных рабочих мест для трудоустройства групп населения, указанных в статье 8 настоящего Закона;

частичной компенсации расходов работодателей, связанных с временным приостановлением увольнения работников с работы в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона;

финансирования работ, поддерживаемых Фондом занятости;

финансирования общественных работ;

выплаты пособий по безработице;

предоставления ссуд безработным, намеревающимся организовать собственный промысел;

финансирования деятельности Биржи труда Литвы и Службы обучения рынка труда Литвы;

финансирования резервного фонда, используемого для централизованно осуществляемых мероприятий.»

Статья 9. Внесение изменений в статью 15

Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Право на получение пособия по безработице

Правом на получение пособия по безработице обладают безработные, имеющие до регистрации на государственной бирже труда стаж государственного социального страхования не менее 24 месяцев за последние 3 года, если биржей труда не была предложена работа, соответствующая их профессиональной подготовке и состоянию здоровья, либо профессиональное обучение.

Правом на пособие по безработице обладают также безработные, не имевшие до регистрации указанный в части первой настоящей статьи стаж государственного социального страхования в связи с уважительными причинами, указанными в части пятой статьи 161 настоящего Закона.

Безработные, не имеющие указанный в части первой настоящей статьи необходимый стаж государственного социального страхования для получения пособия по безработице, приобретают это право после того, как по направлению биржи труда в течение последних 12 месяцев после регистрации на бирже труда они были заняты на общественных или поддерживаемых Фондом занятости работах, завершили профессиональное обучение и общая продолжительность этих работ и обучения составляла не менее 180 календарных дней либо срок, недостающий до необходимого стажа государственного социального страхования, если это составляет не более 180 календарных дней.

Указанный в части третьей настоящей статьи порядок применяется также в отношении безработных, которым в соответствии со статьей 17 настоящего Закона пособие по безработице не было назначено либо его выплата была прекращена, истек срок его выплаты.»

Статья 10. Внесение изменений в статью 16

Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Пособие по безработице

Пособие по безработице назначается и выплачивается в установленном порядке государственной биржей труда безработным:

1) указанным в частях первой (за исключением пункта 2 этой статьи) и второй статьи 15 настоящего Закона - на восьмой день после регистрации;

2) указанным в части первой статьи 15 настоящего Закона, уволенным с работы по заявлению работника (часть первая статьи 28 Закона о трудовом договоре), по соглашению сторон (статья 27 Закона о трудовом договоре), уволенным с работы по инициативе работодателя (пункты 6-12 статьи 29 Закона о трудовом договоре), а также по прекращении трудового договора в соответствии с пунктами 14-20 статьи 26 - по истечении трех месяцев после регистрации на бирже труда;

3) указанным в частях третьей и четвертой статьи 15 настоящего Закона - по выполнении ими условий, указанных в части третьей статьи 15.

Пособие выплачивается ежемесячно, но не более чем в течение 6 месяцев в период продолжительностью 12 месяцев. В период выплаты пособия по безработице не засчитывается срок, в течение которого безработный был занят на общественных работах, на работах, поддерживаемых Фондом занятости, либо обучался по программам профессионального обучения.

Выплата пособия безработным допенсионного возраста (если осталось не более 5 лет до получения права на пенсию по старости в полном объеме) продлевается еще в течение двух месяцев.»

Статья 11. Дополнение Закона статьей 161

Дополнить Закон статьей 161 следующего содержания:

«Статья 161. Размер пособия по безработице

Размер пособия по безработице зависит от стажа государственного социального страхования безработного, а также от причины утраты работы.

Исчисление пособия по безработице безработным, имеющим право на пособие по безработице, в соответствии с частью первой статьи 15 настоящего Закона осуществляется по формуле:

P = RP+(2*MGL-RP)* (s/S), где:

P - пособие по безработице;

RP - поддерживаемые государством доходы, утвержденные Правительством, за тот месяц, за который выплачивается пособие по безработице;

MGL - утвержденный Правительством минимальный прожиточный уровень за тот месяц, за который выплачивается пособие по безработице;

s - стаж государственного социального страхования безработного;

S - знаменатель стажа. S = 25 лет. Это стаж, по приобретении которого безработный получает максимальное пособие по безработице.

Пособие по безработице во всех случаях не может быть меньше поддерживаемых государством доходов, утвержденных Правительством, и не должно превышать минимальный прожиточный уровень в двойном размере.

Исчисленное по этой формуле пособие по безработице выплачивается безработным, уволенным с работы:

1) по инициативе работодателя (пункты 1-12 статьи 29 Закона о трудовом договоре);

2) по воле работодателя (статья 30 Закона о трудовом договоре);

3) в соответствии с пунктом 6 статьи 26 Закона о трудовом договоре в случае, когда причина лишения прав на занятие определенной работой возникла не по вине работника, а также в соответствии с пунктами 7-11 и 14-20 этой статьи;

4) в соответствии с заявлением работника по не зависящим от него обстоятельствам (статья 281 Закона о трудовом договоре);

5) по заявлению работника (части первая и вторая статьи 28 Закона о трудовом договоре);

6) по соглашению сторон (статья 27 Закона о трудовом договоре);

7) как самостоятельно работавшим.

Безработным, указанным в части второй статьи 15 настоящего Закона, выплачивается пособие по безработице в размере поддерживаемых государством доходов. Пособие в таком размере выплачивается безработным, не имеющим необходимый стаж государственного социального страхования по уважительным причинам:

уволенным с работы:

1) по инициативе работодателя (пункты 1-5 статьи 29 Закона о трудовом договоре);

2) по воле работодателя (статья 30 Закона о трудовом договоре);

3) в соответствии с пунктом 6 статьи 26 Закона о трудовом договоре в случае, когда причина лишения прав на занятие определенной работой возникла не по вине работника, а также в соответствии с пунктами 7-11 этой статьи;

4) в соответствии с заявлением работника по не зависящим от него обстоятельствам (статья 281 Закона о трудовом договоре);

5) по заявлению работника (часть вторая статьи 28 Закона о трудовом договоре);

а также безработным:

1) опекунам признанных недееспособными лиц, лицам, осуществляющим уход за инвалидами I и II групп (членами семьи и близкими родственниками);

2) возвратившимся с действительной службы по охране края (военнослужащим действительной службы), если до призыва на службу они не работали по трудовому договору;

3) выпускникам профессиональных учебных заведений, учебных заведений среднего уровня и высших учебных заведений;

4) возвратившимся из мест заключения;

5) женщинам, воспитывающим детей в возрасте до 8 лет, а также мужчинам, одним воспитывающим детей в возрасте до 8 лет.

Пособие в том же размере выплачивается безработным, указанным в частях третьей и четвертой статьи 15 настоящего Закона.

Безработным, получающим за счет государственного бюджета или бюджета социального страхования пенсию в меньшем размере, чем принадлежащее пособие по безработице (обучению), выплачивается разница между пособием по безработице и получаемой пенсии.»

Статья 12. Внесение изменений в статью 17

Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Неназначение пособия по безработице

Пособие по безработице не назначается, если безработный до назначения пособия один раз отказался от предлагаемой работы, соответствующей его профессиональной подготовке и состоянию здоровья, а также если время прибытия на место предлагаемой работы и возвращения с места работы городским или пригородным транспортом не превышает 3 часов, а женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет, и мужчинам, одним воспитывающим детей до такого же возраста, - 2 часов и если они один раз отказались от обучения профессии, соответствующей потребностям местного рынка труда.

Пособие по безработице не назначается также, если безработный:

по неуважительной причине в установленный срок не прибыл на биржу труда для принятия предложения относительно работы или учебы по программам профессионального обучения;

отказался от предлагаемой биржей труда проверки состояния здоровья в целях установления его пригодности к работе.»

Статья 13. Внесение изменений в статью 18

Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Уменьшение пособия по безработице, приостановление или	прекращение его выплаты

Пособие по безработице уменьшается на 50 процентов в случае отказа безработного один раз от предлагаемой работы на указанных в части первой статьи 17 настоящего Закона условиях, а также его отказа один раз от профессионального обучения.

Выплата безработному пособия по безработице приостанавливается, если он:

обучается и получает из Фонда занятости пособие по обучению безработного;

трудоустраивается на работах, поддерживаемых Фондом занятости.

Выплата безработному пособия по безработице прекращается, если он:

два раза в период выплаты пособия по безработице отказался от предлагаемой работы на условиях, указанных в части первой статьи 17 настоящего Закона, и два раза отказался от профессионального обучения;

по неуважительной причине не прибыл в установленный срок на биржу труда для принятия предложения относительно работы или учебы по программам профессионального обучения.»

Статья 14. Внесение изменений в статью 19

Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19.	Профессиональное обучение безработных и работников,	предупрежденных об увольнении с работы

Безработные, которым биржей труда не может быть предложена работа, соответствующая их профессиональной подготовке и состоянию здоровья, а также безработные, не имеющие профессиональной подготовки, могут направляться на обучение профессии, соответствующей потребностям местного рынка труда, или на усовершенствование квалификации.

В период обучения безработным выплачивается пособие по обучению безработного в размере 1,3 получаемого пособия по безработице, которое не может превышать минимальный прожиточный уровень в двойном размере.

Безработным, не приобретшим перед направлением на учебу право на пособие по безработице, во время обучения выплачивается пособие по обучению безработного в размере поддерживаемых государством доходов.

Финансирование профессионального обучения безработных и выплата пособий по обучению безработного за счет средств Фонда занятости производятся в течение не более 6 месяцев. В некоторых случаях, когда для приобретения определенной профессии требуется больше времени, по предложению трехсторонней комиссии при бирже труда финансирование профессионального обучения и выплата пособий по обучению безработного могут быть продлены на срок до 10 месяцев.

Профессиональное обучение, финансируемое за счет Фонда занятости, может быть организовано для работников, предупрежденных о расторжении трудового договора в порядке, установленном статьями 9 и 10 настоящего Закона.

Для безработных и работников, предупрежденных об увольнении с работы, профессиональное обучение и консультирование организуются Службой обучения рынка труда Литвы.

Порядок профессионального обучения и его финансирования за счет Фонда занятости устанавливается Министерством социальной защиты и труда Литовской Республики.»

Статья 15. Дополнение Закона статьей 201

Дополнить Закон статьей 201 следующего содержания:

«Статья 201. Работы, поддерживаемые за счет Фонда занятости

Поддерживаемые Фондом занятости работы организуются для безработных, указанных в частях третьей и четвертой статьи 15 настоящего Закона, а также для завершивших в указанном в статье 19 порядке профессиональное обучение, постоянную работу для которых биржа труда предложить не может.

Поддерживаемые Фондом занятости работы организуются государственной биржей труда не более чем на 6 месяцев посредством заключения договора с работодателями в отношении трудоустройства безработных, в первую очередь начинающих трудовую деятельность, с предоставлением им возможности для приобретения первичных трудовых навыков, а также с оказанием содействия в закреплении на постоянной работе. Продолжительность этих работ может быть продлена до 8 месяцев, если выявляется, что в случае намерения приступить к выполнению постоянной работы необходимо дополнительное профессиональное обучение.

Работодателям в случае трудоустройства ими безработных с направлением биржи труда на работы, поддерживаемые Фондом занятости, ежемесячно за счет Фонда занятости покрываются минимальные месячные оклады и исчисленные от этой суммы расходы в размере взносов по социальному страхованию.

Порядок трудоустройства на поддерживаемые Фондом занятости работы устанавливается Министерством социальной защиты и труда Литовской Республики.»

Статья 16. Внесение изменений и дополнений в статью 22

1. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

«участвует в организации профессионального обучения безработных и работников, предупрежденных об увольнении с работы;».

2. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«распоряжается в установленном порядке средствами, поступившими из Фонда занятости, и доводит до всеобщего сведения об их использовании, вносит предложения относительно использования средств Фонда занятости;».

3. В абзаце десятом вместо слов «их обучения, переподготовки и переквалификации» вписать слова «их профессионального обучения».

4. Перед последним абзацем вписать абзац следующего содержания:

«организует работы, поддерживаемые Фондом занятости;».

5. Всю статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Функции биржи труда

Биржа труда:

анализирует спрос и предложение в сфере труда, прогнозирует возможные изменения на рынке труда;

регистрирует свободные рабочие места и безработных;

осуществляет поиск свободных рабочих мест и предоставляет информацию желающим трудоустроиться;

посредничает в трудоустройстве граждан;

участвует в организации профессионального обучения безработных и работников, предупрежденных об увольнении с работы;

посредничает в трудоустройстве граждан за границей;

распоряжается в установленном порядке средствами, поступившими за счет Фонда занятости, и доводит до всеобщего сведения об их использовании, вносит предложения относительно использования средств Фонда занятости;

разрабатывает государственные, а совместно с самоуправлениями - территориальные программы занятости населения, прежде всего для тех групп населения, которые не могут на равных условиях с другими гражданами конкурировать на рынке труда;

вносит предложения в самоуправления относительно временного приостановления увольнения работающих или об отсрочке их увольнения, если не созданы условия для трудоустройства уволенных, их профессионального обучения или если при увольнении группы работников работодатель своевременно не извещает об этом биржу труда;

налагает штрафы на работодателей, нарушивших порядок регистрации свободных рабочих мест;

совместно с самоуправлениями организует общественные работы, направляет на них неработающих граждан;

организует работы, поддерживаемые Фондом занятости;

назначает пособия по безработице.»

Статья 17. Внесение изменений в статью 25

Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Разрешение споров

Споры, возникшие при применении настоящего Закона, рассматриваются в суде.»

Статья 18. Дополнение Закона статьей 26

Дополнить настоящий Закон статьей 26 следующего содержания:

«Статья 26. Последствия незаконного использования средств Фонда	занятости

Лица при сокрытии ими или представлении неверных сведений и получении ими в этой связи пособия по безработице либо при использовании других средств, финансируемых за счет Фонда занятости, обязаны в течение месяца со дня требования возвратить связанные с этим расходы в Фонд занятости. При возникновении спора упомянутые средства взыскиваются в Фонд занятости в судебном порядке.»

Оглашаю настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АЛЬГИРДАС БРАЗАУСКАС

_______________