З А К О Н
ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 20 ноября 2003 г. № IX-1837
Вильнюс
О ВЫБОРАХ В ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ
(С изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 23 августа 2004 г. № IX-2429; Законом от 8 мая 2008 г. № X-1530, Законом от 12 февраля 2008 г. № XI-165; Законом от 10 марта 2009 г. № XI-184, Законом от 16 апреля 2009 г. № XI-221, Законом от 22 декабря 2009 г. № XI-617; Законом от 18 мая 2010 г. № XI-814, Законом от 14 декабря 2010 г. № XI-1227; Законом от 2 октября 2012 г. № XI-2269, Законом от 6 ноября 2012 г. № XI-2323; Законом от 12 ноября 2013 г. № XII-588 – новая редакция Закона)
ГЛАВА ПЕРВАЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Назначение Закона
1. Настоящим Законом устанавливается порядок организации и проведения выборов для избрания членов Европейского Парламента в Литовской Республике. Правовой основой для выборов в Европейский Парламент является Конституция Литовской Республики (далее – Конституция), правовые акты Европейского Союза, международные договоры, настоящий Закон и другие законы, постановления Сейма Литовской Республики о назначении даты выборов, решения Главной избирательной комиссии Литовской Республики (далее – Главная избирательная комиссия).
2. Настоящий Закон направлен на обеспечение применения правовых актов Европейского Союза, указанных в приложении к настоящему Закону.
3. Число членов Европейского Парламента, избираемых в Литовской Республике, устанавливается правовыми актами Европейского Союза. Члены Европейского Парламента избираются на 5-летний срок полномочий по одному многомандатному избирательному округу, охватывающему всю территорию Литовской Республики, по пропорциональной избирательной системе путем преференциального голосования.
Статья 2. Основные понятия настоящего Закона
1. Меры для исключения возможности двойного голосования (выдвижения в качестве кандидата) – комплекс мер, обеспечивающий, чтобы на одних и тех же выборах в Европейский Парламент избиратель мог голосовать или быть кандидатом только в одном государстве-члене Европейского Союза.
2. Гражданин государства-члена Европейского Союза – гражданин любого государства-члена Европейского Союза.
3. Государство-член по месту жительства – государство-член Европейского Союза, в котором гражданин государства-члена Европейского Союза проживает на законных основаниях, но не является его гражданином.
4. Государство-член происхождения – государство-член Европейского Союза, гражданин которого является гражданином государства-члена Европейского Союза.
5. Гражданин другого государства-члена Европейского Союза – гражданин любого государства-члена Европейского Союза, за исключением Литовской Республики.
7. Преференциальное голосование – голосование, в ходе которого избиратели при голосовании за список кандидатов также могут изъявить свою волю относительно очередности кандидатов в данном списке.
8. Список избирателей – официальный регистр, в который в установленном настоящим Законом порядке включаются и обрабатываются данные всех лиц, имеющих избирательное право, и на основании которого делается распечатка списков избирателей по избирательным участкам.
9. Выборы в Европейский Парламент (или выборы) – выборы установленного правовыми актами Европейского Союза числа членов Европейского Парламента в Литовской Республике.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать в Европейский Парламент имеют граждане Литовской Республики, а также постоянно проживающие в Литовской Республике граждане других государств-членов Европейского Союза, достигшие на день выборов 18 лет. В выборах не участвуют лица, признанные судом недееспособными.
2. Голосовать или быть кандидатом на тех же выборах можно только в одном государстве-члене Европейского Союза.
3. Лица, которые могут голосовать или быть кандидатами в Литовской Республике и в другом государстве-члене Европейского Союза, обязаны определиться и голосовать или быть кандидатами только в одном государстве. Граждане государств-членов Европейского Союза не могут голосовать или быть кандидатами, если они не имеют избирательного права в государстве-члене своего происхождения.
4. В Литовской Республике членом Европейского Парламента может избираться гражданин Литовской Республики или другой постоянно проживающий в Литовской Республике гражданин государства-члена Европейского Союза, достигший на день выборов не менее 21 года и не являющийся кандидатом в Европейский Парламент в другом государстве-члене Европейского Союза. Постоянно проживающим в Литовской Республике считается гражданин Литовской Республики или другого государства-члена Европейского Союза, который декларировал место жительства в Литовской Республике и данные которого о месте жительства в Литовской Республике включены в регистр населения Литовской Республики до установленного дня.
5. Членами Европейского Парламента не могут избираться лица, в отношении которых до установленного дня не истек срок отбывания наказания по назначенному судом приговору либо в отношении которых до установленного дня не истек срок применения установленных судом медицинских мер принудительного характера, а также лица, признанные судом недееспособными.
6. Членами Европейского Парламента не могут избираться лица, проходящие в день выборов обязательную военную службу или альтернативную службу по охране края, а также не вышедшие в запас за 65 дней до выборов военнослужащие профессиональной военной службы либо должностные лица уставного органа и учреждения или лица, которые в соответствии со специальными законами или уставами не могут участвовать в деятельности политических партий.
7. Голосовать или быть кандидатами не могут лица, которые отказывают избирательным комиссиям в просьбе декларировать свое соответствие требованиям настоящей статьи.
8. Иные прямые или косвенные ограничения избирательного права граждан Литовской Республики или государств-членов Европейского Союза – в зависимости от происхождения, политических взглядов, социального и имущественного положения, национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера деятельности – запрещаются.
Статья 4. Равное избирательное право
Каждый избиратель имеет один голос для голосования за список кандидатов или кандидата и этот голос равноценен голосу каждого другого избирателя. Все избиратели имеют равные права на свое волеизъявление относительно кандидатов путем подачи голосов предпочтения пяти кандидатам из того списка, за который они проголосовали, и эти голоса предпочтения равноценны голосу предпочтения каждого другого избирателя.
Статья 5. Запрет на подкуп избирателей и лиц, имеющих избирательное право
1. С начала политической кампании по выборам в Европейский Парламент, то есть с момента объявления даты выборов в Европейский Парламент до установленного настоящим Законом окончания срока избирательной агитационной кампании и в день выборов запрещается прямая или косвенная покупка голосов избирателей, поощрение посредством подарков или иного вознаграждения избирателей или лиц, имеющих избирательное право, участвовать или не участвовать в выборах и (или) голосовать за либо против одного или другого лица, намечаемого на выдвижение в качестве кандидата, кандидата либо списка кандидатов, а также обещание вознаграждения избирателям за голосование после выборов с целью воздействовать на волеизъявление избирателей в отношении конкретных политических партий, избирательных комитетов, списков кандидатов, кандидатов или лиц, намечаемых на выдвижение в качестве кандидатов, и препятствование таким образом реализации избирательного права граждан.
2. Подкупом избирателей не считается изготовление или безвозмездное распространение печатных материалов (программы политической партии, избирательного комитета, списка кандидатов, кандидата или лица, намечаемого на выдвижение в качестве кандидата, их биографии либо иных буклетов, календарей, открыток, наклеек информационного содержания), а также малоценных предметов (стоимостью до 5 литов), помеченных символикой политической партии, избирательного комитета, списка кандидатов, кандидата или лица, намечаемого на выдвижение в качестве кандидата, и декларированных в Главной избирательной комиссии в установленном ею порядке, предназначенных для пропаганды политической партии, избирательного комитета, списка кандидатов, кандидата или лица, намечаемого на выдвижение в качестве кандидата.
3. Факты подкупа избирателей и лиц, имеющих избирательное право, расследуются избирательными комиссиями самоуправлений в установленном Главной избирательной комиссией порядке, а оцениваются Главной избирательной комиссией. Об установленном факте подкупа Главная избирательная комиссия объявляет на своем сайте в Интернете вместе с обязательством кандидата, нарушившего данную статью Закона, соблюдать запрет на подкуп избирателей или лиц, имеющих избирательное право. В случае, если факты подкупа признаются грубым нарушением настоящего Закона, это влечет за собой последствия, указанные в настоящем и других законах.
Статья 7. Тайное голосование
1. Избиратели голосуют лично и тайно. Запрещается голосовать за другое лицо или поручать другому лицу голосовать за себя. Избиратель, который в силу физического недостатка, болезни или по иным причинам не в состоянии голосовать самостоятельно, может в установленном настоящим Законом порядке при голосовании воспользоваться помощью лица, которому он доверяет. Если кому-либо стала известна тайна голосования другого лица, запрещается ее разглашать.
2. Контролировать волеизъявление избирателей на выборах запрещается. Во время голосования запрещается воздействовать на волю избирателя голосовать или не голосовать за какой-либо список кандидатов или кандидата. Избирателю должны быть созданы условия для тайного и беспрепятственного заполнения бюллетеня. С бюллетенем запрещается производить действия, которые могли бы раскрыть тайну голосования.
Статья 8. Объявление даты выборов
Выборы в Европейский Парламент в Литовской Республике проводятся в воскресенье, приходящееся на тот период, когда во всех государствах-членах Европейского Союза проходят выборы в Европейский Парламент. Дата выборов объявляется Сеймом Литовской Республики не позднее чем за 6 месяцев до воскресенья, приходящегося на вышеуказанный период.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. О заседании избирательной комиссии общественность оповещается на доске объявлений, оборудованной в здании, в котором расположено местонахождение избирательной комиссии, а члены этой избирательной комиссии извещаются лично не позднее чем за 24 часа до начала заседания.
2. Заседания и голосования избирательных комиссий являются открытыми, за их ходом могут наблюдать представители и наблюдатели от политических партий (далее – партий) и избирательных комитетов, предъявившие удостоверения установленной формы, представители средств общественной информации, предъявившие рабочие удостоверения.
3. Лица, присутствующие в зале заседаний избирательной комиссии, со своих мест могут производить запись, стенографировать или записывать заседание, фотографировать или производить киносъемку, делать видеозаписи. Фотографировать либо производить киносъемку, делать видеозаписи, если для этого требуется передвигаться по помещению или использовать специальную осветительную технику, а также осуществлять прямую трансляцию заседания по радио или телевидению можно только с разрешения председателя избирательной комиссии.
5. Главная избирательная комиссия может запретить кому бы то ни было вход в рабочие помещения обслуживающих избирательные комиссии работников, в помещения для хранения документов в случае, если необходимо обеспечить беспрепятственную работу этих работников, сохранность избирательных документов.
6. При наличии основания полагать, что во время заседания избирательной комиссии может возникнуть угроза для безопасности участников заседания, по просьбе председателя комиссии полиция проводит проверку личных документов, вещей входящих в зал заседания лиц либо производит личный досмотр.
Статья 10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, оплачиваются за счет государственного бюджета и бюджетов самоуправлений. За счет средств государственного бюджета оплачиваются расходы избирательных комиссий по организации и проведению выборов и выплачивается вознаграждение за работу членов избирательных комиссий и обслуживающего их персонала, а также комиссий по голосованию. За счет средств бюджетов самоуправлений оплачиваются расходы по содержанию помещений для голосования, а также помещений избирательных комиссий самоуправлений и участковых избирательных комиссий, расходы по приобретению и хранению инвентаря для оборудования помещений для голосования. В случае, если администрация самоуправления не предоставляет подходящие помещения или инвентарь для избирательного участка и помещений для голосования, для этих целей по решению Главной избирательной комиссии используются средства государственного бюджета. В таком случае фактические расходы на помещения для голосования и инвентарь в течение 2 месяцев после выборов Главная избирательная комиссия в бесспорном порядке взыскивает с самоуправления. Подвоз избирателей на избирательные участки для голосования, если подвоз организуется в установленном Главной избирательной комиссией порядке, оплачивается за счет государственного бюджета и бюджетов самоуправлений.
Статья 11. Образование избирательного округа
Для организации и проведения выборов в Литовской Республике образуется один многомандатный избирательный округ, по которому голосуют все избиратели и избирается установленное правовыми актами Европейского Союза число избираемых в Литве членов Европейского Парламента.
Статья 12. Образование избирательных участков
1. С учетом удобства для прибытия избирателей в помещения для голосования и числа избирателей территории самоуправлений делятся на избирательные участки. Границы избирательного участка, адрес помещений для голосования изменяются при необходимости, но не позднее чем за 100 дней до выборов.
2. Деление территории самоуправления на избирательные участки является постоянным при организации и проведении выборов и референдумов, однако в случае необходимости по представлению директора администрации самоуправления оно может быть изменено Главной избирательной комиссией. Директор администрации самоуправления подает представление Главной избирательной комиссии в установленном Главной избирательной комиссией порядке. Утвержденный список избирательных участков, вносимые в него изменения Главная избирательная комиссия обнародует на своем сайте в Интернете.
Статья 13. Избирательные комиссии
1. Организацию и проведение выборов в Европейский Парламент осуществляют:
2. В состав избирательной комиссии самоуправления и участковой избирательной комиссии может предлагаться гражданин Литовской Республики с безупречной репутацией либо постоянно проживающий в Литовской Республике гражданин другого государства-члена Европейского Союза, если он имеет право избираться членом Европейского Парламента (без учета установленного для кандидата минимального возраста, однако на день выборов не моложе 18 лет), имеет высшее образование и не был в ходе последних трех выборов Европейского Парламента, Сейма, Президента Республики, советов самоуправлений или референдума освобожден от исполнения обязанностей в избирательной комиссии или комиссии по референдуму за нарушение Закона о выборах Сейма, Закона о выборах Президента Республики, Закона о выборах в Европейский Парламент, Закона о выборах советов самоуправлений или Закона о референдуме. Требование о наличии высшего образования не распространяется на члена участковой избирательной комиссии, председателя участковой избирательной комиссии, имеющих опыт работы в качестве члена или председателя избирательной комиссии, а также на члена или председателя избирательной комиссии самоуправления, имеющих опыт работы в качестве члена или председателя избирательной комиссии самоуправления. Главная избирательная комиссия в установленном ею порядке организует учения для членов, председателей избирательных комиссий.
3. Лицо не считается обладающим безупречной репутацией в случае, если оно:
1) вступившим в законную силу приговором суда признано виновным в совершении преступного деяния и имеет неснятую или непогашенную судимость;
2) освобождено от назначаемой или избираемой должности в связи с тем, что нарушило присягу или обязательство, опорочило звание должностного лица, и со дня освобождения от должности или со дня вступления в законную силу решения о лишении мандата не прошло трех лет;
3) уволено с работы, должности или утратило право заниматься определенной деятельностью за несоответствие выдвигаемым законодательством требованиям безупречной репутации и нарушение установленных в правовых актах норм этики и со дня увольнения с работы, должности или утраты права заниматься определенной деятельностью не прошло трех лет;
4. Одновременно одно и то же лицо не может быть: членом избирательной комиссии и кандидатом; кандидатом и представителем по выборам; представителем по выборам и членом избирательной комиссии; кандидатом и наблюдателем за ходом выборов; членом избирательной комиссии и наблюдателем за ходом выборов. Член избирательной комиссии, который намерен стать кандидатом, перед дачей согласия стать кандидатом обязан не позднее чем за 10 дней до дачи согласия в письменной форме отказаться от обязанностей члена избирательной комиссии. Если член избирательной комиссии этого не делает, он исключается из избирательной комиссии за нарушение настоящего Закона и не регистрируется кандидатом или исключается из числа кандидатов.
Статья 14. Полномочия Главной избирательной комиссии на выборах
При проведении выборов Главная избирательная комиссия, помимо установленных частью 2 статьи 3 Закона Литовской Республики о Главной избирательной комиссии функций:
1) принимает заявительные документы, а также заявления об отзыве этих документов, производит их проверку, осуществляет регистрацию избирательных комитетов, регистрацию кандидатов для участия в выборах, регистрацию представителей партий по выборам и выдает им удостоверения, справки, объявляет участвующие в выборах партии, избирательные комитеты, списки кандидатов, присвоенные кандидатам избирательные номера, принимает решения относительно отзыва заявительных документов кандидатов;
Статья 15. Формирование избирательных комиссий самоуправлений
1. Избирательные комиссии самоуправлений на срок проведения выборов формируются Главной избирательной комиссией не позднее чем за 74 дня до выборов.
2. Избирательные комиссии самоуправлений формируются в составе:
1) предложенного министром юстиции Литовской Республики лица, проживающего или работающего на территории данного самоуправления и имеющего высшее юридическое образование;
2) предложенного Обществом юристов Литвы лица, проживающего или работающего на территории данного самоуправления и имеющего высшее юридическое образование;
3) предложенного директором администрации данного самоуправления государственного служащего карьеры, работающего в администрации самоуправления;
3. Министр юстиции Литовской Республики, Общество юристов Литвы или директор администрации самоуправления в состав членов комиссии могут предлагать и большее количество лиц.
4. Партии, получившие на последних выборах Сейма мандаты членов Сейма по списку (сводному списку) выдвинутых кандидатов, от списка (сводного списка) выдвинутых кандидатов имеют право предложить в состав избирательных комиссий самоуправлений по одному своему представителю. Если представители отвечают требованиям настоящего Закона, Главная избирательная комиссия не может отклонить их кандидатуры. Если кандидатуры не были предложены, Главная избирательная комиссия может установить меньшее число членов избирательной комиссии самоуправления либо вместо них может дополнительно назначить членами комиссии лиц, предложенных министром юстиции Литовской Республики, Обществом юристов Литвы или директором администрации самоуправления.
5. Во всех случаях не менее трех членов комиссии должны быть лицами, назначенными в состав избирательных комиссий самоуправлений из числа лиц, предложенных министром юстиции Литовской Республики, Обществом юристов Литвы и директором администрации самоуправления. Если количество этих лиц меньше, состав комиссии увеличивается за счет кандидатур, предложенных министром юстиции Литовской Республики, Обществом юристов Литвы либо директором администрации самоуправления.
6. При одновременном проведении в один и тот же день и выборов Сейма либо выборов Президента Республики, либо выборов совета самоуправления, либо референдума образуются те же участковые избирательные комиссии или комиссии по референдуму. Главная избирательная комиссия решает, какая комиссия будет образована на отдельной территории (самоуправления или избирательного округа) проведения выборов, референдума, и образует одну комиссию – избирательную комиссию самоуправления, окружную избирательную комиссию или комиссию по референдуму – и устанавливает ее функции для организации и проведения других выборов или референдума.
7. Председатель избирательной комиссии самоуправления из числа членов комиссии назначается Главной избирательной комиссией. Председателем избирательной комиссии самоуправления назначается лицо, имеющее опыт работы в качестве председателя или члена Главной избирательной комиссии или избирательной комиссии самоуправления либо окружной избирательной комиссии или имеющее опыт работы в качестве председателя участковой избирательной комиссии.
Статья 16. Полномочия избирательных комиссий самоуправлений
Избирательная комиссия самоуправления:
1) в установленном Главной избирательной комиссией порядке информирует проживающих на территории самоуправления избирателей о границах избирательных участков, их месте нахождения, времени работы и помещениях для голосования;
4) в пределах утвержденной Главной избирательной комиссией сметы избирательной комиссии самоуправления утверждает сметы расходов участковых избирательных комиссий и контролирует использование предусмотренных в этих сметах денежных средств;
6) составляет список находящихся на территории самоуправления учреждений по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждений социальной опеки и попечительства, воинских единиц, арестных домов, следственных изоляторов (домов задержания), а также учреждений по исполнению наказаний, в которых будут действовать специальные почтовые отделения, и совместно с руководителями этих учреждений и руководителем почты обеспечивает в них организацию голосования по почте, а также создание условий для находящихся в этих учреждениях избирателей голосовать по почте;
7) составляет протокол подсчета голосов, определяет результаты выборов и передает их на утверждение в Главную избирательную комиссию;
8) рассматривает жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;
9) в установленном Главной избирательной комиссией порядке в период проведения предвыборной агитации осуществляет наблюдение за политической рекламой на территории самоуправления и представляет данные наблюдения в Главную избирательную комиссию;
Статья 17. Формирование участковых избирательных комиссий
1. Не позднее чем за 65 дней до выборов избирательная комиссия самоуправления устанавливает число членов каждой участковой избирательной комиссии, которое должно быть кратным числу партий, имеющих право предлагать кандидатуры. Участковая избирательная комиссия должна состоять по меньшей мере из 5 членов. Если партии не предложили достаточное количество кандидатур или если в комиссии осталось вакантное место и партия не предлагает кандидатуру, недостающие кандидатуры по просьбе избирательной комиссии самоуправления предлагает директор администрации самоуправления, на территории которого находится избирательный участок.
2. По одинаковому числу кандидатур в участковые избирательные комиссии имеют право предлагать:
1) партия или партийная коалиция, которая на последних выборах Сейма получила мандаты членов Сейма по многомандатному избирательному округу. Если партия мандаты членов Сейма получила, находясь в коалиции, то кандидатуры она может предлагать совместно с входившими в коалицию партиями;
3. Если партия имеет возможность предлагать кандидатуры в состав участковых избирательных комиссий и по результатам выборов Сейма, и по результатам выборов совета самоуправления, то кандидатуры она предлагает только по результатам одних из этих выборов на выбор. Если одна из партий, входивших в избирательную коалицию, кандидатур не предлагает или отказывается их предлагать, либо ею делается выбор предлагать кандидатуры по результатам иных выборов, чем когда была сформирована коалиция, другие входившие в эту коалицию партии имеют право предлагать кандидатуры без ее участия
4. Список кандидатур в состав участковых избирательных комиссий партии представляют в избирательную комиссию самоуправления не позднее чем за 48 дней до выборов.
5. Участковые избирательные комиссии на время проведения выборов формируются избирательной комиссией самоуправления не позднее чем за 45 дней до выборов. Если предлагаемая партией кандидатура отвечает требованиям настоящего Закона, она не может быть отклонена избирательной комиссией самоуправления.
6. Если кандидатуры не были предложены или предложенные кандидатуры не отвечают требованиям настоящего Закона, или если они были предложены после установленного срока, избирательная комиссия самоуправления может сократить установленное ранее число членов участковой избирательной комиссии либо обратиться к директору администрации самоуправления с тем, чтобы он предложил недостающее число кандидатур. Предлагаемые директором администрации самоуправления лица не могут быть членами партий или стать ими до истечения срока полномочий члена избирательной комиссии. Если не менее чем 3 члена избирательной комиссии самоуправления на заседании при назначении члена участковой избирательной комиссии возражают против назначения предлагаемого директором администрации самоуправления лица членом участковой избирательной комиссии, это лицо не может быть назначено членом комиссии.
7. Председатели участковых избирательных комиссий из числа членов комиссии назначаются избирательной комиссией самоуправлений. Председателем участковой избирательной комиссии назначается лицо, имеющее опыт работы в качестве председателя или члена избирательной комиссии, либо лицо, имеющее высшее образование.
Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
1) получает от избирательной комиссии самоуправления списки избирателей по избирательному участку, создает условия для ознакомления с ними избирателям, представителям по выборам, составляет список избирателей, которые будут голосовать на дому, вручает или иным способом передает избирателям карточки избирателя, сообщает в избирательную комиссию самоуправления о неточностях, обнаруженных в списке избирателей по избирательному участку, о лицах, отказавшихся декларировать, не декларировавших свое соответствие требованиям статьи 3 настоящего Закона, и в установленном Главной избирательной комиссией порядке передает эти данные при помощи средств электронной связи;
3) в установленном Главной избирательной комиссией порядке осуществляет на территории избирательного участка надзор за ходом голосования по почте, чтобы были созданы условия для голосования во всех находящихся на территории избирательного участка учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки и попечительства, в воинских единицах, арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) и учреждениях по исполнению наказаний, а также организует голосование избирателей на дому и досрочное голосование;
4) совместно с представителем администрации самоуправления обеспечивает своевременную подготовку в соответствии с требованиями настоящего Закона помещений для голосования, кабин для тайного голосования и ящиков для голосования;
6) производит подсчет голосов, составляет протокол подсчета голосов и в установленном Главной избирательной комиссией порядке передает данные этого протокола при помощи средств электронной связи;
7) рассматривает жалобы избирателей и наблюдателей своего избирательного участка по вопросам подготовки выборов, организации голосования, подсчета голосов, составления протокола подсчета голосов и принимает решения;
Статья 19. Письменные обязательства членов избирательных комиссий
1. Член, председатель избирательной комиссии приступает к исполнению обязанностей в избирательной комиссии после дачи письменного обязательства.
2. Порядок дачи письменного обязательства членами, председателями избирательных комиссий самоуправлений и участковых избирательных комиссий устанавливается Главной избирательной комиссией. Дающее письменное обязательство лицо вправе выбрать один из установленных в данной части настоящей статьи текстов письменного обязательства и в соответствии с ним дать письменное обязательство. Устанавливаются следующие тексты письменного обязательства члена, председателя избирательной комиссии:
1) «Я, (имя, фамилия), обязуюсь хранить верность Литовской Республике, соблюдать ее Конституцию и законы, добросовестно и честно исполнять свои обязанности в избирательной комиссии и воздерживаться от поступков, нарушающих законы и права человека.
Да поможет мне Бог.»;
3. После дачи письменного обязательства лицо ставит свою подпись под текстом письменного обязательства. Текст письменного обязательства не подлежит изменению. Письменное обязательство действительно в течение всего срока назначения на работу в избирательную комиссию.
4. Письменные обязательства членов, председателей избирательных комиссий хранятся в назначивших их избирательных комиссиях.
5. Избирательная комиссия при назначении члена избирательной комиссии устанавливает срок, когда он обязан дать письменное обязательство. Лицо, не давшее письменное обязательство в течение 15 дней с момента его назначения, не может приступить к исполнению обязанностей в избирательной комиссии и решение о его назначении должно быть отменено. Назначившая его комиссия выносит решение по этому вопросу.
Статья 20. Организация работы избирательных комиссий
1. Заседания избирательной комиссии являются правомочными, если в них принимает участие не менее 3/5 членов комиссии. Решения избирательной комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов участвующих в заседании членов комиссии. При распределении голосов поровну решающим является голос председателя избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, которые не согласны с решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение; оно прилагается к протоколу и является неотъемлемой его частью.
2. По окончании выборов полномочия членов, председателей избирательных комиссий самоуправлений и участковых избирательных комиссий прекращаются. Решение о прекращении полномочий принимается избирательной комиссией, назначившей членов комиссии, после выполнения этой комиссией, ее председателем всех порученных им в соответствии с законодательством работ.
3. Члену или председателю избирательной комиссии, давшим письменное обязательство, запрещается в какой бы то ни было форме проводить предвыборную агитацию либо иным способом пытаться воздействовать на волю избирателей. Член или председатель избирательной комиссии, нарушившие это требование, письменное обязательство члена, председателя избирательной комиссии, должны быть освобождены от исполнения обязанностей в избирательной комиссии и нести ответственность в установленном законодательством порядке.
Статья 21. Жалобы на решения избирательных комиссий, принятые до окончания голосования
1. Партия, избирательный комитет, выдвинувшие кандидатов, кандидат, представитель по выборам, наблюдатель за ходом выборов решение избирательной комиссии, принятое до окончания голосования на выборах, или иное ее деяние могут обжаловать:
2. Избиратель, представитель по выборам в случае их несогласия с решением участковой избирательной комиссии, принятым по его жалобе на допущенные в списке избирателей ошибки, в результате которых избиратель не может реализовать свое избирательное право (в случае неправильного включения в список или исключения из списка, а также в случае неточного указания в списке данных об избирателе), может обжаловать решение участковой избирательной комиссии в соответствующий окружной административный суд.
3. Решения Главной избирательной комиссии или иное ее деяние в 5-дневный срок с момента вынесения решения, однако не позднее чем до окончания голосования на выборах, могут быть обжалованы в Высший административный суд Литвы. Жалоба должна быть рассмотрена не позднее чем в течение 48 часов с момента ее поступления. В этот срок включаются также выходные и нерабочие праздничные дни. Решение суда вступает в законную силу с момента его провозглашения.
4. Жалобы, поданные без соблюдения установленного в настоящей статье порядка, не рассматриваются и направляются в избирательную комиссию, которая обязана их рассматривать. Участковая избирательная комиссия, избирательная комиссия самоуправления не могут направлять в Главную избирательную комиссию на рассмотрение жалобы, которые они должны рассматривать сами и которые ими не рассмотрены.
Статья 22. Содействие избирательным комиссиям и использование средств государственного бюджета на организацию выборов
1. Государственные и муниципальные органы и учреждения обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий и предоставлять данные, необходимые для выполнения функций избирательных комиссий.
2. Государственные и муниципальные органы и учреждения не позднее чем в 3-дневный срок обязаны рассмотреть представленные избирательными комиссиями ходатайства и дать избирательным комиссиям мотивированные ответы.
3. Для выполнения вспомогательных работ Главная избирательная комиссия может принять работников на работу по трудовому договору. Трудовые договоры подписываются председателем Главной избирательной комиссии или уполномоченными им лицами. Порядок оплаты труда работников, работающих по трудовым договорам, а также размер оплаты по представлению Главной избирательной комиссии устанавливает Правительство Литовской Республики (далее – Правительство).
4. Государственные и муниципальные органы и учреждения обязаны предоставить в распоряжение избирательных комиссий надлежащие помещения, оборудование, компьютерную технику и Интернет-связь для организации и проведения выборов. Предоставляемые для проведения выборов помещения для голосования должны быть приспособлены для доступа избирателей с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения, а также избирателей пожилого возраста.
5. Выделенные избирательным комиссиям самоуправлений на организацию выборов средства государственного бюджета переводятся Главной избирательной комиссией на открытый для каждой избирательной комиссии самоуправления банковский счет Главной избирательной комиссии.
6. Председатель Главной избирательной комиссии подписывает с председателем избирательной комиссии самоуправления договор об использовании средств государственного бюджета на организацию выборов, в котором указываются:
1) сумма переводимых избирательной комиссии самоуправления на организацию выборов средств государственного бюджета и программа Главной избирательной комиссии, в рамках которой выделяются денежные средства;
3) планируемое детальное распределение бюджетных средств по экономическому назначению расходов и исчисление расходов на заработную плату (прилагаются к договору);
4) порядок отчета перед Главной избирательной комиссией за использование средств государственного бюджета (с указанием экономического назначения расходов) и представления документов бухгалтерского учета, обосновывающих использование этих средств;
7. Средства государственного бюджета на организацию выборов переводятся Главной избирательной комиссией на указанные в части 5 настоящей статьи счета в соответствии с утвержденными Главной избирательной комиссией сметами избирательных комиссий самоуправлений.
8. Председатель избирательной комиссии самоуправления несет ответственность за использование выделенных избирательной комиссии самоуправления на организацию выборов средств государственного бюджета и отчитывается за это перед Главной избирательной комиссией.
9. Главная избирательная комиссия осуществляет проверку представленного председателем избирательной комиссии самоуправления отчета об использовании средств государственного бюджета на организацию выборов и обосновывающих эти расходы документов. При установлении нарушений финансирования, использования или учета средств Главная избирательная комиссия инициирует взыскание ущерба с виновных лиц в полном размере.
Статья 23. Оплата труда избирательных комиссий самоуправлений и участковых избирательных комиссий
1. Председатели избирательных комиссий самоуправлений и участковых избирательных комиссий, их заместители, секретари и члены комиссий за работу в избирательных комиссиях получают вознаграждение в соответствии с представленными Главной избирательной комиссией и утвержденными Правительством тарифами.
2. Оплата председателям избирательных комиссий, их заместителям, секретарям и членам комиссий за работу в избирательных комиссиях производится в соответствии с данными ведомостей учета рабочего времени в рамках предусмотренных для соответствующей избирательной комиссии ассигнований на заработную плату. Порядок заполнения ведомостей учета рабочего времени в избирательных комиссиях устанавливается Главной избирательной комиссией. Ответственность за достоверность представленных в ведомостях учета рабочего времени данных несет председатель соответствующей избирательной комиссии. На работу в избирательных комиссиях не распространяются установленные в Трудовом кодексе Литовской Республики ограничения рабочего времени.
Статья 24. Изменение состава избирательных комиссий самоуправлений и участковых избирательных комиссий
1. Председатель или член избирательной комиссии самоуправления, участковой избирательной комиссии может быть освобожден от исполнения обязанностей в комиссии назначившей его исполнять эти обязанности избирательной комиссией самоуправления или Главной избирательной комиссией.
2. Главная избирательная комиссия, избирательная комиссия самоуправления может рассматривать только мотивированное предложение партии или коалиции об отзыве предложенного ею самой члена избирательной комиссии.
Статья 25. Списки избирателей
1. Для организации и проведения выборов в Европейский Парламент составляются следующие списки избирателей:
2. Списки избирателей составляются два раза – предварительные и окончательные. Эти списки могут использоваться только для организации и проведения выборов.
3. Порядок составления списков избирателей должен быть таковым, чтобы каждое имеющее избирательное право лицо было включено в списки избирателей. Никто не может быть включен в список избирателей несколько раз. Порядок, форма, способ составления списков избирателей и порядок их использования устанавливаются Главной избирательной комиссией.
4. Список избирателей Литовской Республики и списки избирателей по самоуправлениям при помощи средств электронной связи составляются и ведутся Главной избирательной комиссией совместно с распорядителем регистра населения Литовской Республики. Списки избирателей по избирательным участкам хранятся на электронном носителе информации и распечатываются в качестве предварительного списка избирателей по избирательному участку, который используется для вручения карточек избирателя и для ознакомления избирателей. Распечатка окончательного списка избирателей по избирательному участку используется для голосования в день выборов. Наряду с окончательным списком избирателей по избирательному участку делается распечатка приложений к нему, в которых указываются внесенные в этот список избирателей изменения. При составлении списков избирателей используются следующие персональные данные:
1) в списке избирателей Литовской Республики: имя, фамилия, личный код, дата рождения, государство-член происхождения, номер личного документа, удостоверяющего гражданство Литовской Республики или другого государства-члена Европейского Союза, данные документа, удостоверяющего срок, прожитый в Литовской Республике гражданином другого государства-члена Европейского Союза, местность государства-члена или избирательный округ, в список избирателей которого он был включен в последний раз (гражданин другого государства-члена Европейского Союза данные о местности государства-члена или избирательном округе, в список избирателей которого он был включен в последний раз, указывает в установленном Главной избирательной комиссией порядке), адрес декларированного места жительства и дата включения этого адреса в регистр населения Литовской Республики;
2) в списке избирателей по самоуправлению: имя, фамилия, личный код, дата рождения, адрес декларированного места жительства, государство-член происхождения;
3) в списке избирателей по избирательному участку: имя, фамилия и адрес места жительства. Адрес избирателей, которые заявили о своем несогласии с тем, чтобы их адрес был обнародован в списке избирателей по избирательному участку, указывается в приложении к списку избирателей по избирательному участку и в карточке избирателя.
5. Каждый избиратель имеет право на несогласие с обнародованием его адреса в списке избирателей по избирательному участку. Главная избирательная комиссия совместно с распорядителем регистра населения Литовской Республики создают условия избирателю для реализации его права на несогласие с тем, чтобы его адрес был обнародован в списке избирателей по избирательному участку.
Статья 26. Общий порядок включения граждан в список избирателей Литовской Республики
1. В список избирателей Литовской Республики на основании данных выдачи удостоверяющего гражданство документа (паспорта или персональной идентификационной карточки) и регистра населения Литовской Республики включаются все имеющие избирательное право граждане Литовской Республики, а также граждане других государств-членов Европейского Союза, указанные в части 1 статьи 3 настоящего Закона. Государственные и муниципальные органы и учреждения, осуществляющие выдачу удостоверяющих гражданство Литовской Республики документов, ведающие данными декларации места жительства лиц, производящие регистрацию фактов смерти граждан и утраты гражданства, также несут ответственность за своевременное и надлежащее внесение изменений и уточнений в регистр населения Литовской Республики. Составленные в соответствии с данными регистра населения Литовской Республики списки являются предварительными.
2. Составление, уточнение и ведение списков избирателей организуется Главной избирательной комиссией на основании информации, предоставляемой государственными органами и самоуправлениями, а также участковыми избирательными комиссиями.
3. Из списка избирателей Литовской Республики должны быть исключены:
1) умерший гражданин Литовской Республики или другой постоянно проживавший в Литовской Республике гражданин государства-члена Европейского Союза;
2) лицо, утратившее гражданство Литовской Республики и не имеющее гражданства другого государства-члена Европейского Союза;
3) постоянно проживающее в Литовской Республике лицо, утратившее гражданство государства-члена Европейского Союза;
4) гражданин Литовской Республики, подтвердивший то, что правом голосования на этих выборах в Европейский Парламент воспользуется (или воспользовался) при избрании членов Европейского Парламента в другом государстве-члене Европейского Союза, или гражданин Литовской Республики, в отношении которого имеется основание утверждать (получено извещение о его включении в список избирателей или кандидатов другого государства-члена Европейского Союза, постоянно проживает в другом государстве-члене Европейского Союза и прочее), что он правом голосования на этих выборах в Европейский Парламент воспользуется (или воспользовался) при избрании членов Европейского Парламента в другом государстве-члене Европейского Союза, и который отказывается подтвердить или не подтвердил, что правом голосования воспользуется при избрании членов Европейского Парламента только в Литовской Республике;
5) постоянно проживающий в Литовской Республике гражданин государства-члена Европейского Союза, который отказался декларировать или не декларировал, что правом голосования на этих выборах в Европейский Парламент воспользуется при избрании членов Европейского Парламента только в Литовской Республике или что в государстве-члене своего происхождения он не лишен права на голосование;
4. Порядок и форма представления данных об осуществлении указанных в пунктах 4 и 5 части 3 настоящей статьи требований устанавливаются Главной избирательной комиссией.
5. Не позднее чем за 7 дней до выборов предварительные списки избирателей с внесенными в них и признанными в установленном Главной избирательной комиссией порядке изменениями утверждаются в качестве окончательных списков избирателей. Изменения в окончательные списки избирателей (в связи со смертью избирателя, голосованием за границей, мерами для исключения возможности двойного голосования, изменением адреса избирателя после составления списка и прочее) могут быть внесены только в установленном Главной избирательной комиссией порядке через институцию, уполномоченную вести списки избирателей. Изменения в окончательный список избирателей вносятся по получении согласия председателя Главной избирательной комиссии или уполномоченного им члена (членов) комиссии на внесение изменения в список. Информация о количестве внесенных в окончательный список избирателей изменений незамедлительно сообщается членам Главной избирательной комиссии. Электронный список избирателей Литовской Республики после окончания выборов хранится и используется в установленном Главной избирательной комиссией порядке.
6. Для исключения возможности двойного голосования Главная избирательная комиссия поддерживает связи с институциями других государств-членов Европейского Союза, осуществляющими подготовку выборов в Европейский Парламент, и извещает их о включении граждан их государств в список избирателей Литовской Республики или об их исключении из данного списка, а также об исключении граждан Литовской Республики, которые будут голосовать в другом государстве-члене Европейского Союза, из списка избирателей Литовской Республики.
Статья 27. Списки избирателей по самоуправлениям, списки избирателей, проживающих за границей
1. Список избирателей самоуправления на электронном носителе информации на основании списка избирателей Литовской Республики и указанного в нем места жительства избирателя составляется Главной избирательной комиссией и не позднее чем за 39 дней до выборов передается в избирательную комиссию самоуправления.
2. На основании списка избирателей Литовской Республики и сообщений дипломатических представительств и консульских учреждений Литовской Республики составляются списки проживающих за границей граждан Литовской Республики. Включенным в эти списки лицам предъявляется требование подтвердить, что на этих выборах в Европейский Парламент они будут избирать только от Литовской Республики. Такое подтверждение не требуется от избирателей, голосующих не в государстве-члене Европейского Союза. Списки проживающих за границей граждан Литовской Республики при помощи средств электронной связи в установленном Главной избирательной комиссией порядке уточняются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Литовской Республики.
Статья 28. Списки избирателей по избирательному участку
Список избирателей по избирательному участку на основании списка избирателей по самоуправлению и указанного в нем места жительства избирателя составляется избирательной комиссией самоуправления и не позднее чем за 26 дней до выборов в отпечатанном виде передается в участковую избирательную комиссию. На основании списка избирателей Литовской Республики и последнего известного адреса места жительства гражданина либо адреса, указанного в списке избирателей Литовской Республики на последних выборах или референдуме, составляются списки граждан Литовской Республики, которые не декларировали свое место жительства. Избиратели – члены команд и пассажиры судов, которые в период голосования по почте и в день выборов не могут возвратиться в Литву, – в установленном Главной избирательной комиссией порядке включаются в список избирателей по избирательному участку, на территории которого находится администрация порта регистрации судна.
Статья 29. Обнародование списков избирателей и ознакомление со списками избирателей
1. Не позднее чем за 25 дней до выборов участковая избирательная комиссия, дипломатическое представительство и консульское учреждение создают избирателям условия для ознакомления со списком избирателей по избирательному участку. Избирателям предоставляются только те данные, содержащиеся в приложении к списку избирателей по избирательному участку, которые касаются лично их. Запрещается делать копии списков избирателей по избирательному участку или иным способом размножать либо распространять эти списки. Возле входа в помещения избирательной комиссии должно быть указано время дежурства членов комиссии, а также номера телефонов, по которым избиратели могут уточнить информацию относительно их включения в список избирателей. По истечении установленного настоящим Законом срока для вручения карточек избирателя время дежурства участковой избирательной комиссии, номера ее телефонов должны быть указаны и в подъездах многоквартирных домов. Возле входа в помещения участковой избирательной комиссии, а также в дипломатическом представительстве и консульском учреждении должны быть указаны время и место для реализации права избирателей на ознакомление со списком избирателей.
Статья 30. Карточка избирателя
1. Карточка избирателя – это информационная справка для избирателя о выборах, именное приглашение принять участие в выборах. Карточки избирателя вместе с другой информацией о выборах избирателям передают или их передачу организуют избирательные комиссии. Свою карточку избирателя может напечатать или заполнить также сам избиратель либо по его просьбе другое лицо на основании данных списка избирателей Литовской Республики, полученных в установленном Главной избирательной комиссией порядке. Карточка избирателя подписывается самим избирателем, за исключением случаев, когда в силу физического недостатка, болезни или по иным причинам избиратель не может сам подписаться и карточка избирателя подписывается другим выбранным избирателем лицом с указанием своего имени, фамилии и личного кода. Бланки карточек избирателя, которые избиратель может заполнить сам, распространяют избирательные комиссии. Карточка избирателя необходима только в тех случаях, если избиратель голосует не в день выборов не на избирательном участке.
2. В карточке избирателя указываются:
3) наименование и номер избирательной комиссии самоуправления, к территории которого отнесен избирательный участок;
4) наименование, номер и адрес помещения для голосования избирательного участка, в список избирателей которого включен избиратель;
3. В карточке избирателя может содержаться указание на то, что этому избирателю необходимо декларировать свое соответствие требованиям, установленным в статье 3 настоящего Закона.
Статья 31. Вручение карточек избирателя
2. Порядок вручения карточек избирателя избирателям, находящимся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки и попечительства, в воинских единицах, арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания), отбывающим наказание в учреждениях по исполнению наказаний, отбывшим в иностранные государства, устанавливается статьями 69, 72, 73 и 74 настоящего Закона.
3. Карточка избирателя гражданину другого государства-члена Европейского Союза вручается только после того, как он в письменной форме подтверждает (декларирует), что в государстве-члене своего происхождения он имеет право голосовать и что правом голосования на этих выборах в Европейский Парламент он воспользуется для избрания Европейского Парламента только в Литовской Республике.
4. О вручении избирателю карточки избирателя делается отметка в предварительном списке избирателей по избирательному участку. Избирателю, имеющему право голосовать на дому, карточка избирателя вручается лично или через другое проживающее совместно с избирателем лицо. В случае невозможности вручить карточку избирателя по причине отсутствия избирателя или проживающего совместно с ним лица дома она возвращается в участковую избирательную комиссию, об этом делается отметка в предварительном списке избирателей, а избирателю оставляется неименное приглашение прибыть для голосования. Данное приглашение может быть опущено в почтовый ящик или передано соседу избирателя, который знаком с избирателем и обязуется передать ему приглашение. Вручение избирателям карточек избирателя должно быть завершено не позднее чем за 8 дней до выборов. Если в тот же период одновременно объявлены и выборы Сейма либо выборы Президента Республики, либо выборы советов самоуправлений, либо референдум, либо проводится повторное голосование, вручается одна карточка избирателя.
5. Избиратель, который своевременно не получил карточку избирателя или которому было выдана карточка избирателя, содержащая неточные данные, обязан немедленно сообщить об этом в участковую избирательную комиссию, на территории обслуживания которой он проживает, и предъявить избирательной комиссии свой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Если избиратель включен в список избирателей по данному избирательному участку, участковая избирательная комиссия должна выписать избирателю новую карточку избирателя и немедленно ее выдать. Если избиратель не включен в список избирателей по данному избирательному участку, однако адрес места жительства избирателя в соответствии с данными регистра населения Литовской Республики отнесен к территории данного избирательного участка либо избирателем представляются иные доказательства, свидетельствующие о его проживании на территории данного избирательного участка, участковая избирательная комиссия дает избирателю для заполнения ходатайство установленной Главной избирательной комиссией формы о включении избирателя в список избирателей по данному избирательному участку (или это ходатайство заполняется самим членом участковой избирательной комиссии, это ходатайство также может быть подано избирателем электронным способом в установленном Главной избирательной комиссией порядке) и немедленно сообщает об этом в избирательную комиссию самоуправления, которая должна обеспечить включение избирателя на основании этого ходатайства в список избирателей по данному избирательному участку. Карточка избирателя выписывается и вручается избирателю после уточнения списков избирателей.
6. Избирательная комиссия самоуправления в установленном Главной избирательной комиссией порядке может выписать карточку избирателя избирателю, включенному в список избирателей избирательного участка другого самоуправления, в случае, если он не может возвратиться на постоянное место жительства, чтобы забрать или иным способом получить карточку избирателя.
Статья 32. Уточнение списков избирателей до составления окончательных списков
1. Предварительные списки избирателей уточняются при переводе избирателя из одного списка избирателей избирательного участка, самоуправления в другой, при исключении избирателя из списка избирателей Литовской Республики или включении в этот список.
2. Перевод избирателя из одного списка избирателей в другой производится в случае выявления того, что в предварительном списке адрес его места жительства был указан ошибочно либо изменился после составления списка.
3. Перевод избирателя из списка избирателей одного избирательного участка в список избирателей другого избирательного участка, находящегося в том же самоуправлении, осуществляет избирательная комиссия самоуправления и об этих внесенных в списки избирателей по избирательным участкам изменениях сообщает в Главную избирательную комиссию. Перевод избирателя из списка избирателей одного самоуправления в список избирателей другого самоуправления по представлению избирательной комиссии самоуправления осуществляет Главная избирательная комиссия или уполномоченный ею на это компетентный орган и об этих внесенных в списки избирателей изменениях сообщает в избирательные комиссии самоуправлений. Включить избирателя в список избирателей Литовской Республики или исключить из него может только Главная избирательная комиссия в случаях, установленных статьей 26 настоящего Закона, а в случаях, указанных в частях 3 и 5 статьи 26 настоящего Закона, – и избирательные комиссии самоуправлений.
Статья 33. Включение в списки избирателей находящихся за границей граждан Литовской Республики
1. Находящиеся за границей граждане Литовской Республики включаются в список избирателей Вильнюсского городского самоуправления.
2. Дипломатическое представительство и консульское учреждение Литовской Республики не менее чем за 15 дней до выборов передает в Главную избирательную комиссию составленный дипломатическим представительством и консульским учреждением список избирателей, а также данные о его уточнении. В этот список могут быть включены избиратели, которые в период голосования по почте и в день выборов не могут возвратиться в Литву и голосуют в дипломатическом представительстве или консульском учреждении.
Статья 34. Включение в списки избирателей находящихся в воинских единицах, на судах, в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) и учреждениях по исполнению наказаний избирателей
1. Избиратели, проходящие обязательную военную службу, включаются в список избирателей того избирательного участка, на территории которого они постоянно проживали до призыва для прохождения обязательной военной службы.
2. Избиратели, проходящие действительную военную службу, находящиеся на государственной службе или работающие по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, включаются в списки избирателей того избирательного участка, на территории которого они декларировали место жительства.
3. Находящиеся на судах избиратели, которые в период голосования по почте и в день выборов не могут возвратиться в Литву, включаются в дополнительный список избирателей того избирательного участка, в список избирателей которого включен экипаж судна.
4. Избиратели, находящиеся в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) или учреждениях по исполнению наказаний, включаются в списки избирателей того избирательного участка, на территории которого они декларировали место жительства. В случае, если такое лицо не декларировало места жительства и имеется его письменное ходатайство, оно включается в список избирателей того избирательного участка, на территории которого находится его учреждение по исполнению наказания, арестный дом или следственный изолятор (дом задержания). Лицо, которое декларировало место жительства до того, как оно попало в арестный дом, следственный изолятор (дом задержания) или учреждение по исполнению наказания, не может быть включено в список избирателей по избирательному участку, на территории которого находится его учреждение по исполнению наказания, арестный дом или следственный изолятор (дом задержания).
Статья 35. Уточнение списков избирателей после составления окончательных списков избирателей и в день выборов
1. Если в участковую избирательную комиссию после утверждения окончательных списков избирателей, но не позднее чем до 18 часов в день выборов обращается избиратель, не включенный в список избирателей по данному избирательному участку, и предъявляет паспорт или персональную идентификационную карточку и документ о декларации места жительства (место жительства должно быть отнесено к территории данного избирательного участка), участковая избирательная комиссия включает избирателя в дополнительный список избирателей по избирательному участку и разрешает ему голосовать в установленном Главной избирательной комиссией порядке, а имя, фамилию, личный код этого избирателя, номер его паспорта или персональной идентификационной карточки и адрес тут же сообщает в избирательную комиссию самоуправления. Избирательная комиссия самоуправления проверяет, включен ли избиратель в список избирателей самоуправления, и предпринимает меры, чтобы была исключена возможность избирателю голосовать дважды или чтобы заполненные им бюллетени подсчитывались только один раз. Если избиратель проголосовал дважды, засчитывается только голос, попавший в ящик для голосования на избирательном участке. Другой голос этого избирателя, полученный по почте либо при голосовании по дополнительному списку избирателей избирательного участка, не засчитывается.
2. В день выборов избиратель, который не проголосовал, может в установленном Главной избирательной комиссией порядке голосовать на другом избирательном участке, если оба этих избирательных участка подключены при помощи средств электронной связи к электронному списку избирателей и к информационной системе Главной избирательной комиссии и участковые избирательные комиссии могут подтвердить, что избиратель не проголосовал ни в одном из избирательных участков, а избирательная комиссия избирательного участка, в список избирателей которого включен этот избиратель, подтвердила, что в списке избирателей по данному избирательному участку сделана запись о прибытии данного избирателя для голосования на другой избирательный участок и что голос избирателя, полученный в конверте для голосования по почте, не будет засчитываться.
Статья 36. Жалобы на списки избирателей
1. Избирателем или представителем по выборам жалобы на допущенные в списке избирателей ошибки, в силу которых избиратель в установленном настоящим Законом порядке не включен в список избирателей либо включен в несколько списков избирателей, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 7 дней до выборов. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение немедленно либо не позднее чем в 2-дневный срок с момента ее поступления, если до дня выборов осталось более 10 дней.
2. Решение участковой избирательной комиссии в 3-дневный срок может быть обжаловано в соответствующий окружной административный суд. Суд рассматривает жалобу в 2-дневный срок. Решение суда является окончательным.
3. В случае пропуска сроков, установленных для подачи замечаний и жалоб, замечания и жалобы не рассматриваются.
Статья 37. Выдвижение кандидатов
1. Выдвигать кандидатов может партия, которая в соответствии с Законом Литовской Республики о политических партиях (далее – Закон о политических партиях) зарегистрирована не позднее чем за 185 дней до выборов и которая отвечает требованиям Закона о политических партиях относительно численности членов партии.
2. Выдвигать кандидатов может избирательный комитет, количество членов которого соответствует предусмотренной в части 1 статьи 38 настоящего Закона численности членов избирательного комитета.
3. Партия, избирательный комитет могут выдвигать кандидатов после их регистрации в качестве участника политической кампании в соответствии с Законом Литовской Республики о финансировании политических кампаний и контроле за их финансированием (далее – Закон о финансировании политических кампаний и контроле за их финансированием), но не позднее чем за 65 дней до выборов.
4. Партия, избирательный комитет выдвигает кандидатов путем представления списка кандидатов, в который кандидаты включены в установленном партией, избирательным комитетом порядке очередности. Если уставом партии не установлено иное, список очередности кандидатов должен быть утвержден на съезде или конференции партии. Если договором о деятельности избирательного комитета не установлено иное, список очередности кандидатов должен быть утвержден на общем собрании избирательного комитета. В списке (сводном списке) кандидатов не может быть менее 5 кандидатов. Число кандидатов в списке (сводном списке) не может более чем в два раза превышать число членов Европейского Парламента, избираемых в Литовской Республике.
Статья 38. Избирательный комитет
1. Избирательный комитет состоит из избирателей, число которых должно составлять не меньше чем число избираемых в Литовской Республике членов Европейского Парламента в двойном размере. Один и тот же избиратель может быть членом только одного избирательного комитета. Избирательный комитет регистрируется Главной избирательной комиссией. Прием документов для регистрации избирательного комитета начинается после объявления даты выборов в Европейский Парламент и заканчивается за 85 дней до выборов.
2. Избирательный комитет создается с целью участия в конкретных выборах в Европейский Парламент путем заключения договора о деятельности избирательного комитета, который подписывают все члены избирательного комитета. Типовой договор о деятельности избирательного комитета утверждается Главной избирательной комиссией. В договоре о деятельности избирательного комитета указываются:
1) члены избирательного комитета (имя, фамилия, личный код, декларированное место жительства, занесенное в регистр населения Литовской Республики до установленного дня, контактные данные: номера телефона, факса, адрес электронной почты);
3) адрес места жительства и контактные данные представителя (координатора) избирательного комитета: номера телефона, факса, адрес электронной почты);
3. Избирательный комитет в ходе собрания:
1) утверждает договор о деятельности избирательного комитета или вносит в него изменения; договор или внесенные в него изменения вступают в законную силу после их регистрации в Главной избирательной комиссии;
3) принимает решение о выдвижении списка кандидатов, может принять решение о предвыборной программе;
4. Избирательный комитет является правомочным, если в нем принимает участие более чем 2/3 от общего числа членов избирательного комитета. Решения принимаются большинством голосов всех членов избирательного комитета.
5. Избирательный комитет обязан иметь представителя (координатора) избирательного комитета, который избирается из числа членов избирательного комитета. Представитель (координатор) избирательного комитета:
2) от имени избирательного комитета заключает договоры, представляет отчеты на общем собрании избирательного комитета, представляет избирательный комитет в государственных и муниципальных органах и учреждениях;
6. Избирательный комитет может начать свою деятельность со дня регистрации в Главной избирательной комиссии. При регистрации избирательного комитета Главная избирательная комиссия с соблюдением порядка очередности по времени регистрации избирательных комитетов в Главной избирательной комиссии присваивает ему букву без диакритических знаков. Эта буква считается наименованием избирательного комитета и заносится в бюллетень для голосования на выборах в Европейский Парламент. Решение о регистрации избирательного комитета или изменения, внесенного в договор о его деятельности, не позднее чем в течение 3 рабочих дней со дня представления ходатайства и договора о деятельности принимает председатель Главной избирательной комиссии или уполномоченный им член. В случае установления недостатков в документах представителю (координатору) избирательного комитета предлагается их устранить в 3-дневный срок. Отказ в регистрации избирательного комитета или изменения, внесенного в договор о его деятельности, должен быть мотивированным. В случае несогласия избирательного комитета с принятым решением такое решение в течение 5 рабочих дней с момента его принятия может быть обжаловано в Главную избирательную комиссию. Главная избирательная комиссия обязана рассмотреть жалобу в течение 3 рабочих дней. Решение Главной избирательной комиссии не позднее чем в течение 5 рабочих дней с момента его принятия может быть обжаловано в Высший административный суд Литвы. Жалоба должна быть рассмотрена не позднее чем в течение 48 часов с момента ее поступления. Решение Высшего административного суда Литвы вступает в законную силу с момента его оглашения.
7. Деятельность избирательного комитета прекращается в случае:
2) вынесения Главной избирательной комиссией в установленном настоящим Законом порядке решения об аннулировании регистрации избирательного комитета, если число членов комитета стало меньше предусмотренного в части 1 настоящей статьи; избирательный комитет не собрал подписи избирателей, предусмотренные в части 3 статьи 39 настоящего Закона; в интересах избирательного комитета или выдвинутого им кандидата был грубо нарушен настоящий Закон или Закон о финансировании политических кампаний и контроле за их финансированием; получен отказ в регистрации или аннулируется регистрация участника политической кампании;
Статья 39. Заявительные документы по выдвижению кандидатов
1. Партия или избирательный комитет должны вручить Главной избирательной комиссии следующие заявительные документы:
2) копию документов о регистрации политической партии, а также могут представить программу, предвыборную программу;
4) согласие каждого выдвигаемого кандидата быть кандидатом, выдвинутым данной партией или избирательным комитетом, анкету, заполненную самим кандидатом в члены Европейского Парламента, и выписки основных данных из деклараций о доходах и имуществе, представленных в Государственную налоговую инспекцию, заверенные той налоговой инспекций, в которую декларации были представлены, а также декларацию о частных интересах и обязательство установленной Главной избирательной комиссией формы о соблюдении запрета на подкуп избирателей или лиц, имеющих избирательное право. Кроме того, партия или избирательный комитет должны представить фотографию, автобиографию каждого кандидата;
5) доверенность представителю по выборам на представительство в Главной избирательной комиссии, а также имеют право представить доверенности на представительство партии или избирательного комитета и выдвигаемых кандидатов в избирательных комиссиях самоуправлений;
6) документ, подтверждающий уплату партией, членами избирательного комитета, кандидатами избирательного залога, и извещение, в котором указан счет зарегистрированного в Литве банка, на который будет возвращен залог в соответствии с частью 3 статьи 42 настоящего Закона;
2. В анкету кандидата в члены Европейского Парламента лицо, выдвигаемое кандидатом, должно лично внести свою фамилию, имя, номер паспорта или иного удостоверяющего гражданство документа, личный код, дату рождения, адрес постоянного места жительства, сведения о том, не имеет ли оно полностью не отбытое назначенное приговором суда наказание, не является ли оно лицом, проходящим действительную военную службу или альтернативную службу по охране края, а также не вышедшим в запас за 65 дней до выборов военнослужащим профессиональной военной службы или должностным лицом уставного органа и учреждения, или лицом, которое в соответствии со специальными законами или уставами не может участвовать в политической деятельности, а также ответить на вопросы, указанные в статье 96 настоящего Закона и поставить свою подпись. Гражданин другого государства-члена Европейского Союза, кроме этих данных, должен указать государство-члена своего происхождения, сведения о том, что в государстве-члене своего происхождения он имеет право голосовать, и местность государства-члена или избирательный округ, в список избирателей которого он был включен в последний раз. Анкета кандидата в члены Европейского Парламента может содержать и другие установленные Главной избирательной комиссией дополнительные вопросы, на которые лицо может не отвечать.
3. Главная избирательная комиссия в 3-дневный срок выдает партии, избирательному комитету, представившим заявительные документы, именные листы по сбору подписей с внесенными в них именами и фамилиями кандидатов от партии, избирательного комитета для сбора подписей избирателей, поддерживающих выдвижение кандидатов. Сбор подписей осуществляется членом партии, избирательного комитета, кандидатом, находящимся в списке избирательного комитета, или это поручается другим лицам, имеющим избирательное право. Лицо, осуществлявшее сбор подписей, ставит свою подпись в конце листа для сбора подписей и несет ответственность за сбор подписей в установленном настоящим Законом порядке. Избиратель, поддерживающий выдвижение списка кандидатов, должен лично внести указанные в части 4 настоящей статьи данные в лист по сбору подписей и расписаться. В случае, если лицо, поддерживающее выдвижение списка кандидатов, в силу физического недостатка, болезни или по иным причинам не в состоянии самостоятельно внести требуемые данные в лист по сбору подписей, оно может попросить другое лицо, имеющее избирательное право, кроме лица, осуществляющего сбор подписей, сделать это вместо него. В данном случае в листе по сбору подписей производится запись установленной Главной избирательной комиссией формы. Запрещается осуществлять подкуп избирателей, поддержавших самовыдвижение, предоставлять вознаграждение или обещать вознаграждение за оказание поддержки выдвижению списка кандидатов, а также требовать путем угроз поставить подпись или иным образом нарушить принцип добровольности. Листы по сбору подписей избиратели должны вернуть Главной избирательной комиссии не позднее чем за 45 дней до выборов. Главная избирательная комиссия не позднее чем в 10-дневный срок с момента поступления листов по сбору подписей осуществляет их проверку. Главная избирательная комиссия производит подсчет подписей избирателей, поддержавших выдвижение списка кандидатов. Подсчету не подлежат следующие подписи: лиц, не имеющих избирательного права; избирателей, не включенных в список избирателей; лиц, которые внесли не все установленные настоящим Законом данные; в случае внесения неправильных данных; все подписи избирателя, который за выдвижение одного и того же списка кандидатов подписался несколько раз. В случае установления подделки подписей избирателей, того, что при сборе подписей был нарушен принцип добровольности или другие требования настоящего Закона, Главная избирательная комиссия не регистрирует список кандидатов для выборов в Европейский Парламент.
4. Сбор подписей осуществляется на листе по сбору подписей избирателей, содержащем следующий текст:
«Я, избиратель, подтверждаю, что поддерживаю список кандидатов (имя, фамилия), выдвинутых партией, избирательным комитетом (наименование партии, избирательного комитета) на выборах в Европейский Парламент:
| № п/п |
Фамилия, имя избирателя |
Номер персональной идентификационной карточки, паспорта избирателя или документа, удостоверяющего право на постоянное проживание в Литовской Республике |
Дата рождения |
Место жительства |
Подпись и дата |
» |
5. Заявительные документы партии, избирательного комитета, не считая заполненных листов по сбору подписей, Главная избирательная комиссия начинает принимать за 85 дней до выборов и заканчивает в 17 часов за 65 дней до выборов. Документы, представленные по истечении срока для подачи заявительных документов, не могут быть признаны в качестве заявительных документов.
Статья 40. Регистрация кандидатов
1. С началом срока подачи заявительных документов кандидатов Министерство юстиции Литовской Республики (далее – Министерство юстиции) в течение одного дня по требованию Главной избирательной комиссии дает официальное подтверждение того, какие партии зарегистрированы, деятельность каких партий приостановлена или прекращена.
2. По получении заявительных документов партии Главная избирательная комиссия должна не позднее чем на следующий рабочий день обратиться в Министерство юстиции по поводу удостоверения факта регистрации партии и действия устава партии. Министерство юстиции в 2-дневный срок должно дать ответ в письменной форме и представить в Главную избирательную комиссию копию действующего устава партии.
3. При проверке заполненных кандидатом заявительных документов Главная избирательная комиссия устанавливает соответствие кандидата требованиям статьи 3 настоящего Закона. При необходимости она может обращаться за помощью в Министерство иностранных дел Литовской Республики, Министерство внутренних дел Литовской Республики (далее – Министерство внутренних дел), Министерство юстиции или в другие государственные органы с тем, чтобы они сообщили данные, имеющие значение для регистрации кандидата. Такая просьба Главной избирательной комиссии должна рассматриваться в особо срочном порядке, а письменный ответ должен быть дан в 7-дневный срок, однако не позднее чем за 32 дня до выборов.
4. После проверки заявительных документов партии, избирательного комитета и установления того, что они отвечают требованиям настоящего Закона, а партия, избирательный комитет, выдвинувшие список кандидатов в члены Европейского Парламента, зарегистрированы в качестве самостоятельного участника политической кампании, а также установления того, что выдвигаемый список имеет поддержку 10 000 избирателей, Главная избирательная комиссия принимает решение о регистрации списка кандидатов не позднее чем за 31 день до выборов.
5. Если при вручении заявительных документов или после регистрации кандидата Главная избирательная комиссия устанавливает, что кандидат не отвечает требованиям, установленным статьей 3 настоящего Закона, или если кандидат отказывается заполнить указанное в пункте 4 части 1 статьи 39 настоящего Закона обязательство о соблюдении запрета на подкуп избирателей и лиц, имеющих избирательное право, либо не представляет его в установленный настоящим Законом срок, или если кандидат не выполнил указанные в части 3 статьи 96 настоящего Закона требования (не указал требуемую в соответствии с настоящим Законом информацию или представил не соответствующие действительности данные), Главная избирательная комиссия отзывает обнародование списка кандидатов соответствующего избирательного комитета, политической партии или сводного списка кандидатов партийной коалиции, не регистрирует лицо кандидатом в члены Европейского Парламента либо отменяет регистрацию такого кандидата. Главная избирательная комиссия может принять решение не менее чем за 21 день до дня голосования.
6. Если политическая партия или избирательный комитет, или кандидат грубо нарушили часть 1 статьи 5 настоящего Закона и такое нарушение совершено не менее чем за 15 дней до дня выборов, Главная избирательная комиссия отзывает обнародование списка кандидатов соответствующего избирательного комитета, политической партии или сводного списка кандидатов партийной коалиции, не регистрирует лицо кандидатом в члены Европейского Парламента либо отменяет регистрацию такого кандидата. Главная избирательная комиссия может принять решение не менее чем за 12 дней до дня выборов.
Статья 41. Представитель по выборам
1. В Главной избирательной комиссии или избирательной комиссии самоуправления представитель по выборам по всем вопросам представляет уполномочившую его на это партию или избирательный комитет. На заседаниях избирательной комиссии представитель по выборам имеет право совещательного голоса, а также право заявить особое мнение по всем рассматриваемым вопросам. Представитель по выборам на соответствующей территории проведения выборов наделен всеми правами наблюдателя за ходом выборов. После объявления даты выборов в Европейский Парламент доверенности партий или избирательного комитета на их представительство в избирательных комиссиях в Главную избирательную комиссию могут быть представлены на следующий день после образования соответствующей избирательной комиссии. Если кандидатура представителя по выборам отвечает требованиям настоящего Закона, Главная избирательная комиссия не позднее чем в 3-дневный срок производит регистрацию его доверенности и выдает удостоверение представителя по выборам. Действие доверенности представителя по выборам прекращается по истечении 20 дней после обнародования окончательных результатов выборов.
2. До дня выборов партия или избирательный комитет может в любое время отозвать доверенность на представительство и уполномочить другое лицо быть представителем по выборам. В таком случае представитель по выборам должен быть зарегистрирован, ему должно быть выдано удостоверение, а регистрация прежнего представителя по выборам отменена не позднее чем в 3-дневный срок после вручения Главной избирательной комиссии соответствующей доверенности партии, избирательного комитета.
Статья 42. Избирательный залог
1. Избирательный залог для регистрации одного списка кандидатов равен 10-кратному размеру последней объявленной среднемесячной заработной платы в хозяйстве страны (далее – СМЗП). В случае изменения места кандидата в списке, включения в список нового кандидата размер залога – 1 СМЗП, в случае объединения списков кандидатов – по 0,3 СМЗП за каждый объединяемый список. Если порядковый номер кандидата в списке меняется в связи с изменением места другого кандидата в списке или в связи с включением нового кандидата, или вследствие исключения уже включенного кандидата, избирательный залог не взимается. Вносить избирательный залог могут только партия, члены избирательного комитета или кандидаты по банковскому поручению за счет собственных средств.
2. Для партии, которая в ходе последних трех выборов Европейского Парламента, Сейма или советов самоуправлений не представила копию отчета о финансировании политической кампании и своды финансовых отчетов политической партии за истекший календарный год в соответствии с Законом о финансировании политических кампаний и контроле за их финансированием, либо если было установлено, что в отчетах не указаны все источники средств политической кампании или все расходы политической кампании, избирательный залог для регистрации одного списка кандидатов устанавливается на уровне избирательного залога в трехкратном размере.
3. По завершении периода политической кампании Главная избирательная комиссия в течение 40 дней возвращает избирательный залог внесшей его партии, члену избирательного комитета или кандидату в случае, если:
1) участник политической кампании в установленные Законом о финансировании политических кампаний и контроле за их финансированием сроки представил отчет о финансировании политической кампании, приложения к нему и обосновывающие расходы документы;
2) кандидаты не нарушили статью 5 настоящего Закона или грубо не нарушили Закон о финансировании политических кампаний и контроле за их финансированием;
Статья 43. Меры, исключающие возможность двойного баллотирования
1. Каждый кандидат может быть включен только в один список кандидатов в Литовской Республике, а также может баллотироваться только в одном государстве-члене Европейского Союза в ходе одних выборов в Европейский Парламент. Двойное баллотирование на выборах в Европейский Парламент запрещается.
2. Лицо, давшее согласие на его включение более чем в один список кандидатов в Литовской Республике, исключается из всех списков кандидатов и его регистрация в качестве кандидата отменяется.
3. Лицо, давшее согласие на его включение в список кандидатов в Литовской Республике, а также давшее согласие на его выдвижение в качестве кандидата в другом государстве-члене Европейского Союза, исключается из списка кандидатов и отменяется его регистрация в качестве кандидата в Литовской Республике.
4. Для исключения возможности двойного баллотирования Главная избирательная комиссия поддерживает связи с органами других государств-членов Европейского Союза, которые осуществляют подготовку выборов или несут ответственность за регистрацию кандидатов на выборах в Европейский Парламент, извещает их о регистрации граждан их государств в качестве кандидатов и собирает информацию о регистрации граждан Литовской Республики в качестве кандидатов в члены Европейского Парламента в других государствах-членах Европейского Союза.
Статья 44. Объединение списков кандидатов
1. До истечения срока подачи заявительных документов несколько партий могут объединить свои списки кандидатов. Для этого они обязаны представить в Главную избирательную комиссию заявление об объединении списков кандидатов с указанием наименования коалиции. Кроме того, представляется сводный список, в который кандидаты включены в порядке вновь составленной очередности, и документ, подтверждающий уплату избирательного залога для объединения списков кандидатов. В сводном списке могут быть только лица, включенные в объединяемые списки. В наименовании коалиции должно быть слово «коалиция» и в нем не могут содержаться ссылки на наименование партий, не входящих в эту коалицию. Сводный список считается одним списком. Одна и та же партия не может входить более чем в одну коалицию.
Статья 45. Право на отзыв или дополнение избирательных заявительных документов
1. Избирательный комитет, партия или избирательная коалиция в любое время сами могут объявить о полном или частичном отзыве своих заявительных документов, однако не позднее чем за 28 дней до выборов. Избирательный комитет, партия или избирательная коалиция извещают об этом Главную избирательную комиссию путем подачи заявления, а также об этом информируются соответствующие представители по выборам в Главной избирательной комиссии. В случае отзыва заявительных документов избирательный залог может быть возвращен только после выборов, если он будет подлежать возврату, как это установлено в статье 42 настоящего Закона. В случае, если отменяется регистрация всего списка кандидатов или если список кандидатов не регистрируется из-за имеющихся в заявительных документах недостатков либо из-за просрочки представления заявительных документов, избирательный залог не возвращается.
2. До истечения срока подачи заявительных документов, установленного в части 5 статьи 39 настоящего Закона, партии, избирательные комитеты могут дополнительно подавать новые заявительные документы и дополнить список не более чем двумя кандидатами с соответствующим изменением очередности кандидатов в списке. В данном случае выданные листы по сбору подписей замене не подлежат.
3. Если заявительные документы отзываются партией, состоящей в коалиции, или избирательным комитетом, выдвинутые ими кандидаты исключаются из сводного списка кандидатов и, если в наименовании коалиции содержится ссылка на наименование этой партии или избирательного комитета, изменяется наименование коалиции. В таком случае необходимо сообщить об этом в письменной форме представителям по выборам партнеров по коалиции в Главной избирательной комиссии. Если после отзыва избирательных заявительных документов в бывшем списке кандидатов коалиции остаются кандидаты, выдвинутые только одной партией или избирательным комитетом, они принимают участие в выборах только в качестве кандидатов от этой партии.
Статья 46. Обнародование кандидатов и списков кандидатов
Не менее чем за 30 дней до выборов Главная избирательная комиссия на своем сайте в Интернете обнародует: наименования списков кандидатов от партий, партийных коалиций, избирательных комитетов и включенных в них кандидатов; присвоенные спискам кандидатов путем жеребьевки избирательные номера; избирательные номера кандидатов, включенных в списки кандидатов. Главная избирательная комиссия удостоверения кандидатов с внесенными в них избирательными номерами кандидатов передает представителю по выборам. Избирательный номер кандидата в момент его присвоения идентичен порядковому номеру кандидата в списке (сводном списке) выдвигаемых кандидатов. Присвоенный избирательный номер кандидата не подлежит изменению до обнародования результатов выборов.
Статья 47. Право кандидатов выступать на собраниях, пользоваться средствами общественной информации
1. После обнародования Главной избирательной комиссией кандидатов и списков кандидатов кандидаты имеют равное право выступать на собраниях избирателей и других собраниях, совещаниях, заседаниях, в национальных средствах общественной информации и обнародовать свою предвыборную программу.
2. Руководители государственных и муниципальных органов и учреждений, а также директора администраций самоуправлений или уполномоченные ими на это лица должны оказывать кандидатам содействие в организации встреч с избирателями, в получении необходимой информации, за исключением информации, не подлежащей разглашению в соответствии с законами Литовской Республики и постановлениями Правительства.
Статья 48. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным способом реализации избирателями права избирать, а также быть избранными в Европейский Парламент, организации и проведению предвыборной агитации, нарушившие порядок предвыборной агитации, обнародовавшие или иным способом распространявшие ложные сведения о кандидате либо препятствовавшие встречам кандидата с избирателями или иным способом нарушившие настоящий Закон, а также члены избирательных комиссий или другие должностные лица, совершившие подлог, порчу, уничтожение, хищение или сокрытие избирательных документов, неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения настоящего Закона, несут ответственность в установленном законами Литовской Республики порядке.
Статья 49. Право кандидата на освобождение от работы или служебных обязанностей
1. После обнародования Главной избирательной комиссией кандидатов и списков кандидатов кандидат не более чем на 30 дней по его письменному ходатайству освобождается от работы или служебных обязанностей. Ходатайство об освобождении от работы или служебных обязанностей подается лицу, имеющему право на предоставление отпуска.
2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении кандидатов, исполняющих обязанности Президента Республики, члена Европейского Парламента или члена Сейма. Порядок освобождения от служебных обязанностей кандидата в члены Европейского Парламента, исполняющего обязанности члена Правительства, установлен Законом Литовской Республики о Правительстве.
Статья 50. Неприкосновенность кандидата
1. Кандидат после обнародования Главной избирательной комиссией кандидатов и списков кандидатов, а также до первого заседания вновь избранного Европейского Парламента без согласия Главной избирательной комиссии не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под стражу, не может иным способом ограничиваться его свобода.
Статья 51. Основы предвыборной агитации
1. Положения настоящего Закона, регламентирующие предвыборную агитацию, применяются после объявления даты выборов. Расходы на предвыборную агитацию и расходы на политическую рекламу должны быть декларированы в установленном законами порядке и не могут превышать установленный в соответствии с законами максимально разрешаемый размер расходов на политическую кампанию.
2. Предвыборная агитация может осуществляться в любых формах и любыми способами, за исключением тех, которые нарушают Конституцию и законы, противоречат морали, справедливости или гармонии общества, не соответствуют добросовестным и честным выборам.
3. Требования к обозначению политической рекламы устанавливаются законами. Порядок обозначения политической рекламы устанавливается Главной избирательной комиссией.
Статья 52. Условия и порядок предвыборной агитации
1. После обнародования Главной избирательной комиссией участвующих в выборах кандидатов и списков кандидатов кандидатам предоставляется право на бесплатное пользование национальными средствами общественной информации. Литовское национальное радио и телевидение подготовку и трансляцию предназначенных для предвыборной агитации передач осуществляет за счет выделенных на это средств государственного бюджета. Главная избирательная комиссия покрывает дополнительные расходы по подготовке таких передач. Правила подготовки предназначенных для предвыборной агитации передач утверждаются, конкретная продолжительность и время передач Литовского национального радио и телевидения устанавливаются Главной избирательной комиссией по согласованию с руководителем Литовского национального радио и телевидения. Кроме того, Главная избирательная комиссия распределяет время передач таким образом, чтобы не был нарушен принцип равноправия между списками кандидатов.
2. Дебаты кандидатов по радио и телевидению финансируются за счет средств государственного бюджета из ассигнований, выделенных Главной избирательной комиссии.
3. Главная избирательная комиссия:
4. Группы участвующих в дебатах самостоятельных участников политической кампании (в составе двух и более лиц) составляются по взаимному согласию, а в случае его отсутствия – путем жеребьевки.
5. По собственной инициативе готовить дискуссионные передачи с соблюдением положений Закона о финансировании политических кампаний и контроле за их финансированием вправе все вещатели. К ним не применяются другие условия, установленные в настоящей статье.
6. Списки кандидатов и их предвыборные программы публикуются Главной избирательной комиссией в 20-дневный срок после их представления. Порядок опубликования предвыборных программ устанавливается Главной избирательной комиссией.
7. Под наружной политической рекламой в настоящем Законе понимается политическая реклама, публично распространяемая с помощью видео- или аудиосредств. Наружной политической рекламой также считается политическая реклама, размещенная в публичных местах, зданиях, транспортных средствах.
8. Запрещается оборудовать и распространять наружную политическую рекламу:
1) на сооружениях, в которых действуют органы и учреждения государственной власти, правоохранительные и другие государственные и муниципальные органы и учреждения;
2) в транспортных средствах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, и на них;
3) на автомобильных дорогах и их санитарно-охранных зонах, а также на улицах и рядом с ними, если она может заслонить технические средства регулировки движения, дорожные знаки, ухудшить видимость, ослепить участников движения, отвлечь их внимание и таким образом представлять опасность для участников движения; также запрещается использовать рекламу, имитирующую дорожные знаки;
9. Наружная политическая реклама на охраняемых территориях и недвижимых ценностях культуры, а также на их территориях разрешается только по согласованию с государственным учреждением, ответственным за охрану ценностей культуры, и учреждением, уполномоченным учредителем охраняемой территории.
10. Обязанность снять наружную политическую рекламу до начала установленного законодательством периода запрета на проведение предвыборной агитации возлагается на лицо, которое обнародовало наружную политическую рекламу.
11. Лица, нарушившие установленные настоящей статьей требования к порядку оборудования и распространения наружной политической рекламы, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Статья 53. Обнародование компрометирующего материала о кандидате или выдвинувшей список кандидатов партии либо избирательном комитете и ответное мнение
1. Если после обнародования Главной избирательной комиссией кандидатов и списков кандидатов средством общественной информации обнародуется компрометирующий материал о кандидате, партии или избирательном комитете, выдвинувшем список кандидатов (самый поздний срок для обнародования таких данных: в средстве общественной информации, которое выходит более 3 раз в неделю, – за 5 дней до выборов, в других средствах общественной информации – за 10 дней до выборов, однако во всех случаях компрометирующий материал о кандидате, партии или избирательном комитете, выдвинувшем список кандидатов, может быть обнародован не позднее чем в предпоследнем до выборов номере издания средства общественной информации), оно обязано предоставить возможность кандидату, или партии или избирательному комитету заявить ответное мнение. Ответное мнение состоит из краткого изложения обнародованного компрометирующего материала и ответа. Объем ответного мнения, как правило, не может более чем в 3 раза превышать объем компрометирующего материала. Средством общественной информации ответное мнение должно быть обнародовано не позднее чем в течение 7 дней после того, как оно было заявлено, и не позднее чем за 2 дня до начала запрета на проведение предвыборной агитации. Средство общественной информации, которое не в состоянии в течение установленного настоящим Законом срока само обнародовать ответное мнение, должно обеспечить за счет собственных средств обнародование ответного мнения в другом средстве общественной информации.
2. Компрометирующим материалом является такой материал, посредством которого преследуется цель оказать воздействие на избирателей с тем, чтобы они не голосовали за кандидатов (кандидата), выдвинутых конкретной партией или избирательным комитетом, и в котором сообщаются сведения, негативно характеризующие партию (ее отделение или подразделение), избирательный комитет или кандидата. Обнародованное средством общественной информации мнение (в отличие от сведений, в отношении мнения не применяются критерии истины) о партии, избирательном комитете или кандидате, в том числе и негативное, не признается компрометирующим материалом и не предоставляет права требовать обнародования ответного мнения. Требование обнародовать ответное мнение также может не удовлетворяться в случаях, если: материал обнародован не о той партии, избирательном комитете или кандидате; обнародованный материал не является компрометирующим; компрометирующий материал о партии, избирательном комитете или кандидате обнародован кандидатом, выдвинутым той же партией или избирательным комитетом; в материале отсутствуют какие-либо сведения, характеризующие партию, избирательный комитет или кандидата; партия, избирательный комитет или кандидат воспользовались правом на ответное мнение.
3. Партия, избирательный комитет или кандидат ответное мнение средству общественной информации представляют через своего представителя по выборам в Главной избирательной комиссии либо через своего представителя по выборам в избирательной комиссии самоуправления. Если представитель по выборам своевременно представил в средство общественной информации ответное мнение, однако оно не было обнародовано, ответное мнение решением Главной избирательной комиссии оглашается по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это производится по расценкам на рекламные объявления. В данном случае средство общественной информации обязано оплатить Главной избирательной комиссии стоимость этого обнародования в двойном размере.
4. Если компрометирующий материал был обнародован в период, когда он в соответствии с настоящим Законом обнародованию не подлежал, ответное мнение решением Главной избирательной комиссии обнародуется по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это производится по расценкам на рекламные объявления. В данном случае средство общественной информации обязано оплатить Главной избирательной комиссии стоимость этого обнародования в тройном размере.
5. Во всех случаях ответное мнение не подлежит обнародованию в период запрета на проведение предвыборной агитации. Обнародование ответного мнения не освобождает средство общественной информации от ответственности согласно законодательству Литовской Республики.
6. В случае обнародования ответного мнения по решению Главной избирательной комиссии установленная настоящим Законом стоимость обнародования взыскивается с того средства общественной информации, которое обнародовало компрометирующий материал в период запрета либо само своевременно не обнародовало ответное мнение.
Статья 54. Запрет на ведение предвыборной агитации с использованием служебного положения
1. Запрещается кому бы то ни было использовать служебное положение в государственных или муниципальных органах, учреждениях или организациях, а также в национальных или муниципальных средствах общественной информации при проведении любой предвыборной агитации, поручать делать это другим лицам или каким-либо иным образом с использованием служебного положения пытаться оказать воздействие на волю избирателей. Государственным, муниципальным должностным лицам, государственным служащим запрещается использовать служебное положение для создания себе, избирательному комитету или партии исключительных условий для ведения предвыборной агитации. Нарушившее настоящую статью лицо может быть привлечено к административной или уголовной ответственности в установленном законодательством порядке.
2. Если лицо является кандидатом, по национальным средствам общественной информации оно может выступать только в порядке, установленном статьей 52 настоящего Закона. Если кандидату в связи с исполняемыми им обязанностями необходимо сообщить средствам общественной информации важные сведения, сделать это он может только на пресс-конференции. По национальным средствам общественной информации или в передачах средств общественной информации, финансируемых за счет государственных или муниципальных средств, можно транслировать только такую запись конференции либо ее часть, в которой не содержится предвыборная агитация.
Статья 55. Финансирование политической кампании по выборам в Европейский Парламент
Финансирование политической кампании по выборам в Европейский Парламент регламентируется Законом о финансировании политических кампаний и контроле за их финансированием.
Статья 56. Запрет на проведение предвыборной агитации в день выборов
1. Предвыборная агитация, невзирая на ее способы, формы и средства, запрещается за 30 часов до начала выборов и в день выборов до окончания голосования, за исключением постоянной наглядной агитации, если она была вывешена до начала данного запрета на предвыборную агитацию. В период запрета на предвыборную агитацию и во время досрочного голосования какие бы то ни было средства наглядной предвыборной агитации (за исключением тех, которые были выпущены Главной избирательной комиссией) не могут находиться в помещении для голосования и на расстоянии 50 метров вокруг здания, в котором находится помещение для голосования, а также в здании, в котором проводится голосование по специальной почте. Если в тот же период одновременно проводится агитация либо по выборам Сейма, либо по выборам Президента Республики, либо по выборам советов самоуправлений или агитация по вопросам референдума, агитация запрещается за 30 часов до начала выборов и в день выборов до окончания голосования на тех же условиях и в том же порядке, как это указано в настоящей части.
2. Информация о проходящих выборах, их значении для жизни государства, о количестве избирателей, прибывших для голосования, о документах, которые необходимо иметь при голосовании, приглашение прибыть для голосования или иная информация, которая не содержит призывов не участвовать в голосовании, голосовать за или против кандидата или списка кандидатов, не считается предвыборной агитацией.
Статья 57. Установление образцов избирательных документов
Образцы и формы карточек избирателя, избирательных бюллетеней, внутренних и наружных конвертов для голосования по почте, других документов, бланков, анкет, официальных конвертов, пакетов, печатей, плакатов, используемых в ходе выборов, а также образцы их заполнения устанавливаются Главной избирательной комиссией.
Статья 58. Избирательные бюллетени
1. Для выборов каждому избирателю вручается бюллетень, в который включены все списки кандидатов в соответствии с присвоенными им избирательными номерами в порядке их возрастания, размещенные на такой же площади и напечатанные шрифтом (шрифтами) того же типа. Размер шрифта подбирается таким образом, чтобы наилучшим образом заполнил предназначенную для записи площадь. В бюллетене должен быть напечатан установленный путем жеребьевки избирательный номер, наименование партии, избирательного комитета, коалиции (указанное в ее заявительных документах) и избирательные номера кандидатов списка, а также имена и фамилии кандидатов. В избирательном бюллетене должно быть напечатано указание избирателю, как заполнить бюллетень, и выделены специальные места в бюллетене для изъявления воли избирателя.
2. Во второй части бюллетеня имеются пять специальных полей, в которые избиратель при голосовании вносит избирательные номера выбранных им кандидатов.
Статья 59. Доставка избирательных бюллетеней
1. Избирательные комиссии самоуправлений избирательные бюллетени и конверты для голосования по почте в центральные почтовые отделения доставляют не позднее чем за 2 дня до начала голосования по почте, избирательные бюллетени в участковые избирательные комиссии – не позднее чем за 12 часов до начала голосования в день выборов.
2. В дипломатических представительствах и консульских учреждениях Литовской Республики свободный доступ избирателей к бюллетеням и конвертам для голосования по почте должен быть обеспечен не позднее чем за 20 дней до выборов. На судах свободный доступ избирателей к тексту бюллетеней должен быть обеспечен не позднее чем за 15 дней до выборов.
Статья 60. Подготовка помещений для голосования
1. Помещение для голосования избирательного участка должно быть полностью подготовлено к выборам не позднее чем за 12 часов до начала голосования. До этого срока участковая избирательная комиссия должна произвести подсчет всех поступивших из избирательной комиссии самоуправления избирательных бюллетеней и составить акт об их приемке. В помещении для голосования на избирательном участке должны быть ящик для голосования, кабина (кабины) для тайного голосования, в которой (которых) избиратель смог бы тайно заполнить избирательный бюллетень. В помещении для голосования могут быть вывешены изданные Главной избирательной комиссией материалы предвыборной агитации или информационный материал для избирателей, а также должны быть вывешены списки кандидатов. Текст настоящего Закона должен быть доступен на каждом избирательном участке. Из помещения для голосования, ведущих в него проходных помещений (коридоров) и на расстоянии 50 метров вокруг здания, в котором находится помещение для голосования, должны быть устранены материалы предвыборной агитации, за исключением материалов, изданных Главной избирательной комиссией. Кроме того, должны быть подготовлены рабочие места для членов избирательной комиссии и места для наблюдателей за ходом выборов. Подготовленное помещение для голосования закрывается, опечатывается, сдается под охрану полиции и об этом председатель участковой избирательной комиссии сообщает в избирательную комиссию самоуправления.
2. Другие требования по оборудованию помещения для голосования устанавливаются Главной избирательной комиссией.
3. Председатель участковой избирательной комиссии несет ответственность за своевременную и надлежащую подготовку помещения для голосования. Если администрация самоуправления не выделяет помещений, пригодных для оборудования помещения для голосования, или не обеспечивает необходимым для голосования инвентарем, председатель участковой избирательной комиссии обязан безотлагательно сообщить об этом в избирательную комиссию самоуправления и предпринять меры для того, чтобы было найдено подходящее помещение для голосования и приобретен надлежащий инвентарь, как это установлено в статье 10 настоящего Закона.
Статья 61. Наблюдатели за ходом выборов
1. Партии, избирательные комитеты, представители партий и избирательных комитетов в избирательных комиссиях, а также кандидаты вправе назначить не более чем по два наблюдателя за ходом выборов на каждом избирательном участке. Наблюдателем за ходом выборов является лицо, имеющее удостоверение наблюдателя за ходом выборов установленной Главной избирательной комиссией формы. Он вправе наблюдать за ходом выборов на территории самоуправления или избирательного участка, указанного в его удостоверении, а также в любом почтовом отделении. Удостоверение наблюдателя за ходом выборов выдается:
1) Главной избирательной комиссией – удостоверение, предоставляющее право наблюдать за ходом выборов на всей территории Литовской Республики, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Литовской Республики либо только в конкретных самоуправлениях или на избирательных участках, по представлению министра иностранных дел, Президента Республики, по ходатайству лиц, представляющих иностранные государства или международные органы, а также по собственному усмотрению;
2) избирательной комиссией самоуправления – удостоверение, предоставляющее право наблюдать за ходом выборов на всей территории данного самоуправления, на одном или нескольких избирательных участках, гражданам Литовской Республики старше 18 лет либо другим имеющим избирательное право лицам по ходатайству избирательного комитета, местного отделения партии или его представителя по выборам, в котором должны быть указаны фамилия, имя, личный код лица, предлагаемого в качестве наблюдателя за ходом выборов, наименование (наименования) избирательного участка (избирательных участков).
2. Удостоверения наблюдателя за ходом выборов от имени избирательной комиссии выдаются ее председателем или другим членом комиссии по поручению председателя комиссии. Не допускается отказ в выдаче удостоверения наблюдателя за ходом выборов или затягивание его выдачи. Обо всех случаях отказа в выдаче удостоверения наблюдателя за ходом выборов должно быть сообщено на ближайшем заседании избирательной комиссии, а также соответствующему представителю по выборам.
3. Регистрация международных наблюдателей за ходом выборов и выдача им удостоверений осуществляются Главной избирательной комиссией. Главная избирательная комиссия вправе не регистрировать международных наблюдателей за ходом выборов и не выдать им удостоверений наблюдателей в случае, если деятельность таких международных наблюдателей за ходом выборов не соответствует законам и Конституции Литовской Республики. В случае нарушения международными наблюдателями за ходом выборов законов или Конституции Литовской Республики их регистрация может быть отменена, а удостоверение наблюдателя за ходом выборов признано недействительным. Международные наблюдатели за ходом выборов обладают всеми правами, предусмотренными настоящим Законом для наблюдателей за ходом выборов.
4. Наблюдатель за ходом выборов вправе требовать от председателя и членов избирательной комиссии, а также находящихся в помещении для голосования лиц соблюдения настоящего и других законов. Избирательные комиссии должны позаботиться о том, чтобы наблюдателю за ходом выборов в помещении для голосования на избирательном участке были созданы надлежащие условия для наблюдения за соблюдением настоящего Закона. В случае, если наблюдатель за ходом выборов сам нарушает настоящий или другие законы, действие его удостоверения наблюдателя за ходом выборов может быть аннулировано решением председателя избирательной комиссии самоуправления. О таком решении должны быть незамедлительно извещены члены избирательной комиссии самоуправления, Главная избирательная комиссия и соответствующий представитель по выборам.
Статья 62. Время и место голосования
Голосование проводится в день выборов с 7 до 20 часов в помещении, указанном участковой избирательной комиссией. Избиратель голосует на том избирательном участке, в списки избирателей которого он включен, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 63. Запрет на проведение в помещении для голосования других мероприятий
В помещении для голосования нельзя проводить какие бы то ни было другие мероприятия, кроме организации выборов и голосования. Нельзя проводить какие бы то ни было мероприятия также и в проходных помещениях (коридорах) и возле входа в здание помещения для голосования.
Статья 64. Начало голосования
В день выборов помещение для голосования для избирателей открывается только в том случае, если в нем собралось не менее 3/5 членов участковой избирательной комиссии. До открытия помещения для голосования для избирателей в нем могут находиться только члены участковой избирательной комиссии, наблюдатели за ходом выборов и дежурный полицейский. Председатель участковой избирательной комиссии с членами комиссии проверяет, пустой ли ящик для голосования, и опечатывает его. После того, как участковая избирательная комиссия устанавливает, что помещение для голосования оборудовано в соответствии с установленными требованиями, председатель участковой избирательной комиссии в протокол подсчета голосов заносит число всех полученных участковой избирательной комиссией от избирательной комиссии самоуправления бюллетеней, заверяет печатью избирательные бюллетени, раздает список избирателей и выдает избирательные бюллетени членам комиссии, число выданных каждому члену комиссии избирательных бюллетеней заносит в протокол подсчета голосов по избирательному участку, открывает для избирателей помещение для голосования, объявляя таким образом о начале выборов.
Статья 65. Установление личности избирателя
1. Возле входа в помещение для голосования избиратель предъявляет члену участковой избирательной комиссии паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также может предъявить карточку избирателя. В электронном списке избирателей по избирательным участкам, которые при помощи средств электронной связи подключены к электронному списку избирателей, указывается, что избиратель прибыл для голосования. Член комиссии после установления того, что избиратель прибыл на избирательный участок, в списки избирателей которого он включен, вручает избирателю листок о прибытии, заверенный печатью избирательного участка, в котором указывается, какой по счету избиратель прибыл для голосования, и указывает члена комиссии, к которому следует обратиться за избирательным бюллетенем. Запрещается выдача одному избирателю нескольких листков о прибытии или выдача листка, предназначенного для другого избирателя. Если лицо, прибывшее в помещение для голосования, не имеет необходимых документов или неясно, включено ли оно в список избирателей по данному избирательному участку, член комиссии не выдает ему лицу листок о прибытии, а вручает листок гостя и направляет его к председателю комиссии или к его заместителю для выяснения обстоятельств относительно голосования.
2. Член комиссии, которому поручена выдача избирательных бюллетеней, после установления на основании предъявленных документов того, что прибывшее для голосования лицо действительно является включенным в список избирателей лицом, или если это председателю избирательной комиссии в письменном виде засвидетельствуют два включенные в список избирателей по данному избирательному участку гражданина Литовской Республики либо постоянно проживающие в Литовской Республике гражданина другого государства-члена Европейского Союза, находит в списке избирателей фамилию избирателя, забирает у лица листок о прибытии. После того, как избиратель и член комиссии, выдающий избирательные бюллетени, расписываются в списке избирателей по избирательному участку, избирателю выдается избирательный бюллетень. Листок о прибытии избирателю не возвращается.
Статья 66. Порядок голосования
1. После получения избирательного бюллетеня избиратель направляется в кабину для голосования и в ней заполняет бюллетень. Заполнять избирательный бюллетень вне кабины для голосования запрещается.
2. В избирательном бюллетене избиратель отмечает тот список кандидатов, за который он голосует «за», и, выражая свою волю относительно включенных в список кандидатов, в специально предназначенных для этого полях бюллетеня ставит избирательные номера пяти выбранных им кандидатов из этого списка. Таким образом за этих кандидатов подаются голоса предпочтения. Если избирательный номер того же кандидата внесен в бюллетень два или более раз, данному кандидату по этому бюллетеню засчитывается только один голос предпочтения. Если на основании сделанных отметок нельзя определить волю избирателя относительно избирательных номеров одного или более кандидатов, считается, что избиратель не изъявил волю по поводу этих кандидатов.
4. По просьбе избирателя, который не опустил избирательный бюллетень в ящик для голосования, испорченный избирательный бюллетень заменяется новым. Член избирательной комиссии испорченный избирательный бюллетень перечеркивает, расписывается на нем и выдает новый избирательный бюллетень. Испорченные избирательные бюллетени включаются в учет и хранятся отдельно.
5. Если избиратель в силу физического недостатка, болезни или по иным причинам избиратель не может самостоятельно выполнить указанные в настоящей статье действия, избирательные бюллетени по его просьбе заполняются другим выбранным лицом. Это лицо обязано заполнить избирательные бюллетени в присутствии избирателя и в соответствии с его указанием, сохранить тайну голосования и в присутствии избирателя опустить бюллетень в ящик для голосования. Членам избирательной комиссии, наблюдателям за ходом выборов и представителям по выборам запрещается совершать связанные с голосованием действия вместо лица, которое не может выполнить эти действия в силу физического недостатка, болезни или по иным причинам.
Статья 67. Голосование по почте
1. Голосовать по почте могут избиратели, которые по состоянию здоровья или в связи с возрастом находятся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки или попечительства либо проходят обязательную военную службу и поэтому не могут прибыть для голосования на избирательный участок, либо проходят действительную военную службу, находятся на государственной службе или работают по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, либо отбывают наказание в виде ареста или лишения свободы, либо находятся в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания). Голосовать по почте можно в специально созданных для голосования почтовых отделениях (далее – специальные почтовые отделения) в их рабочие часы в последнюю среду, четверг или пятницу до дня выборов. В находящихся за границей воинских единицах голосование по почте проводится в установленном Главной избирательной комиссией порядке по представлению министра охраны края. Расходы на голосование по почте покрываются за счет средств государственного бюджета.
2. Ответственность за организацию голосования по почте несет руководитель почты. Ответственность за организацию надзора за работой почтового отделения в ходе голосования по почте несет председатель комиссии избирательного участка, на территории которого находится это почтовое отделение. Он вместе с председателями комиссий других избирательных участков, которым это поручено избирательной комиссией самоуправления, организует участие членов избирательной комиссии при проведении голосования в специальных почтовых отделениях. Ответственность за организацию голосования по почте в находящихся за границей воинских единицах несут командиры этих воинских единиц.
3. Для выдачи и приема избирательных бюллетеней и конвертов в ходе голосования по почте руководитель почты с одобрения избирательной комиссии самоуправления назначает работников почты, которым доверяется работа с избирательными документами. В случае, если того потребует избирательная комиссия самоуправления, руководитель почты обязан отстранить работника почты от работы с избирательными документами. Работникам почты, уполномоченным выдавать и принимать избирательные документы, избирательная комиссия самоуправления выдает справки установленной формы. Не имеющий такой справки работник почты не имеет права выдавать и принимать избирательные документы. Член избирательной комиссии, наблюдатель за ходом выборов по предъявлении работнику почты своего удостоверения, избиратель по предъявлении карточки избирателя или иного документа, удостоверяющего личность, имеют право внести в эту справку свое замечание. Об этом руководитель почты немедленно сообщает в избирательную комиссию самоуправления.
4. В местах, указанных в статьях 71, 72, 73 и 74 настоящего Закона, должно быть отведено помещение (место), где избиратель мог бы беспрепятственно и тайно заполнить избирательный бюллетень и вложить его в конверт для голосования. В данных случаях наблюдать за голосованием могут наблюдатели за ходом выборов, имеющие удостоверение наблюдателя за ходом выборов для наблюдения за выборами на любом избирательном участке.
5. Работник почты выдает избирательные документы избирателю в установленном Главной избирательной комиссией порядке. Вместе с избирательным бюллетенем избирателю выдаются конверты для голосования по почте. Наружный конверт для голосования по почте работник почты адресует той участковой избирательной комиссии, которая указана в карточке избирателя данного лица.
6. Избиратель голосует лично и тайно:
7. Указанные в части 6 настоящей статьи действия избиратель совершает лично. Если избиратель в силу физического недостатка, болезни или по иным причинам не может сам совершить эти действия, по его просьбе они совершаются лицом, которое выбирает сам избиратель. Это лицо обязано заполнить избирательный бюллетень в присутствии избирателя в соответствии с его указанием и сохранить тайну голосования.
8. Внутренний конверт для голосования по почте вместе с карточкой избирателя избиратель или по его просьбе выбранное им лицо вкладывает в наружный конверт для голосования по почте. Заклеенный наружный конверт для голосования по почте (с находящимися в нем карточкой избирателя, внутренним конвертом для голосования по почте и находящимся в нем бюллетенем) избиратель или по его просьбе выбранное им лицо вручает работнику почты. Работник почты по получении врученного конверта в присутствии избирателя заклеивает его специальным знаком и выдает избирателю квитанцию о приеме данного конверта.
9. Работнику почты запрещается вместо избирателя совершать действия, указанные в частях 6 и 8 настоящей статьи, а также принимать от избирателя незаклеенный наружный конверт для голосования по почте, выдавать избирателям избирательные документы в других местах и другим лицам, нежели это предусмотрено в статьях 72, 73, 74 настоящего Закона. Избирателям запрещается выносить из специального почтового отделения избирательные бюллетени, конверты для голосования по почте или передавать их другим лицам.
Статья 68. Голосование на дому и досрочное голосование
1. Голосовать на дому могут только следующие избиратели: лица с ограниченными возможностями здоровья, из-за болезни временно нетрудоспособные избиратели, избиратели, достигшие 70-летнего возраста и старше, если они по состоянию здоровья сами не могут прибыть в день выборов на избирательный участок для голосования и если они подали ходатайство избирателя установленной Главной избирательной комиссией формы о голосовании на дому. Избирательные комиссии, которые составляют и уточняют списки избирателей, голосующих на дому, вправе получить данные о лицах с ограниченными возможностями здоровья в Правлении Фонда государственного социального страхования или его территориальных отделениях, а данные о временно нетрудоспособных лицах – в учреждениях по надзору за здоровьем. Эти данные избирательные комиссии не могут распространять и используют их исключительно в целях уточнения списков избирателей, голосующих на дому.
2. Ходатайства избирателей о голосовании на дому подаются в участковые избирательные комиссии. Прием ходатайств избирателей, проживающих на территории конкретного избирательного участка, о голосовании на дому начинается при вручении им карточек избирателя и заканчивается в последнюю среду до дня выборов. Прием ходатайств избирателей, которые временно пребывают на территории конкретного избирательного участка и не включены в список избирателей данного избирательного участка, о голосовании на дому заканчивается в последний вторник до дня выборов. Избиратель, который в силу физического недостатка, болезни или по иным причинам не может сам заполнить ходатайство о голосовании на дому или вручить его участковой избирательной комиссии, может поручить совершить эти действия вместо него члену своей семьи, соседу или ухаживающему за ним лицу. Эти лица подписываются под ходатайством избирателя и указывают свое имя, фамилию и личный код.
3. Голосовать досрочно могут избиратели, которые в день выборов не могут прибыть для голосования на избирательный участок. Досрочное голосование избирателей организует избирательная комиссия самоуправления. Досрочное голосование должно проводиться с 8 до 20 часов в последнюю среду и четверг до дня выборов в заблаговременно подготовленных и пригодных для голосования помещениях, расположенных в здании, где находится рабочее место мэра (директора администрации) данного самоуправления. Для выдачи и приема избирательных бюллетеней и конвертов для голосования при досрочном голосовании председатель избирательной комиссии самоуправления назначает не менее двух членов избирательной комиссии самоуправления или участковых избирательных комиссий, которые не могут быть предложены той же самой политической партией. Надзор за досрочным голосованием осуществляет председатель избирательной комиссии самоуправления либо по его поручению член избирательной комиссии самоуправления. Председатель Главной избирательной комиссии, уполномоченный им член этой комиссии или председатель избирательной комиссии самоуправления при определении в установленном Главной избирательной комиссией порядке случаев подкупа избирателей или иных случаев, грубо нарушающих права избирателей, обязаны приостановить досрочное голосование до тех пор, пока нарушения не будут устранены и нельзя будет проводить свободные и демократические выборы в соответствии с требованиями настоящего Закона.
4. Список голосующих на дому избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку, составляется и утверждается участковой избирательной комиссией в последний четверг до дня выборов. Список избирателей, которые проживают или временно пребывают на территории конкретного избирательного участка, однако включены в списки избирателей другого избирательного участка и при их уточнении не были включены в список избирателей данного избирательного участка, составляется и утверждается избирательной комиссией самоуправления в последнюю среду до дня выборов.
5. Конверты для голосования по почте и избирательные бюллетени избирателям, которые включены в список избирателей по избирательному участку, голосующих на дому, и которые являются избирателями данного избирательного участка, доставляются на дом в последнюю пятницу или субботу до дня выборов с 8 до 20 часов не менее чем двумя членами участковой избирательной комиссии. Конверты для голосования по почте и избирательные бюллетени избирателям, которые включены в список избирателей самоуправления, голосующих на дому, однако не включены в список избирателей по избирательному участку, на территории которого они временно пребывают, доставляются на дом в последний четверг до дня выборов не менее чем двумя членами избирательной комиссии самоуправления либо по поручению ее председателя – не менее чем двумя членами участковой избирательной комиссии. Наблюдать за ходом голосования на дому и досрочным голосованием могут наблюдатели за ходом выборов, имеющие удостоверение для наблюдения за ходом выборов на любом избирательном участке. По окончании голосования заклеенные наружные конверты для голосования по почте передаются в избирательную комиссию самоуправления, которая передает их на избирательные участки вместе с документами голосовавших по почте избирателей. Списки избирателей, голосовавших на дому и досрочно, неиспользованные избирательные бюллетени включаются в учет и хранятся в организовавших голосование избирательных комиссиях, а после окончания выборов вместе с другими избирательными документами передаются соответственно в избирательную комиссию самоуправления или в Главную избирательную комиссию.
6. Конкретный график прибытия членов избирательной комиссии на дом к избирателям утверждается председателем участковой избирательной комиссии или избирательной комиссии самоуправления не позднее чем до 12 часов соответственно в последний четверг или среду до дня выборов. Этот график является публичным, его копия вывешивается на доске объявлений участковой избирательной комиссии (избирательной комиссии самоуправления) в день утверждения графика. Направляться к голосующим на дому избирателям вместе могут только предложенные разными политическими партиями члены избирательной комиссии и наблюдатели за ходом выборов.
8. Заклеенный наружный конверт для голосования (с находящимися в нем карточкой избирателя, внутренним конвертом для голосования и находящимся в нем избирательным бюллетенем) избиратель вручает члену участковой избирательной комиссии (избирательной комиссии самоуправления). Он по получении врученного избирателем конверта заклеивает его специальным знаком и выдает избирателю квитанцию о приеме данного конверта выдает избирателю квитанцию о приеме данного конверта.
9. Оказывать воздействие на самоопределение голосующего на дому избирателя или торопить его голосовать запрещается. Членам комиссии запрещается вместо избирателя совершать действия, указанные в частях 6 и 7 статьи 67 настоящего Закона, а также принимать от избирателя незаклеенный наружный конверт для голосования. Избирателям запрещается выносить бюллетени или передавать их другим лицам
Статья 69. Голосование в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Литовской Республики
1. Избиратели, отбывшие в иностранные государства, имеют право голосовать в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Литовской Республики в их рабочие часы. Для голосования отводится не менее 4 часов в течение рабочего дня этих учреждений. Голосование заканчивается в день выборов по времени Литовской Республики.
2. Избирательные документы избирателям, которые сообщили адрес своего места жительства в дипломатическое представительство или консульское учреждение Литовской Республики, вручаются либо по их пожеланию направляются по почте и принимаются созданными в этих учреждениях комиссиями по голосованию.
Статья 70. Голосование на судах
1. Избиратели (члены экипажа и пассажиры судна), находящиеся на судне, если они не ранее чем за 4 дня до дня выборов отправились из порта Литовской Республики и не возвратились до дня выборов либо при наличии других обстоятельств, в силу которых они не могут голосовать на своем избирательном участке, по почте, в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Литовской Республики, имеют право голосовать на судне.
2. Главная избирательная комиссия по представлению министра транспорта и коммуникаций составляет перечень судов, которые ходят под государственным флагом Литвы, на которых находится не менее 5 членов экипажа – избирателей, проводится голосование и во время голосования поддерживается радиосвязь. Главная избирательная комиссия по представлению министра транспорта и коммуникаций устанавливает такое время голосования на каждом судне, чтобы каждому находящемуся на судне избирателю была создана возможность проголосовать.
Статья 71. Организация голосования в дипломатических представительствах, консульских учреждениях Литовской Республики и на судах
1. Для организации голосования и подсчета поданных голосов в дипломатических представительствах, консульских учреждениях Литовской Республики и на судах создаются комиссии по голосованию.
2. Комиссии по голосованию формируются в составе председателя и не менее двух членов. Комиссии по голосованию в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Литовской Республики формируются их руководителями из числа работников дипломатического представительства или консульского учреждения Литовской Республики либо других проживающих в иностранном государстве граждан Литовской Республики. Порядок дачи письменных обязательств членами комиссий по голосованию устанавливается Главной избирательной комиссией
3. Комиссии по голосованию на судах формируются капитанами судов – гражданами Литовской Республики с учетом решения собрания экипажа судна – граждан Литовской Республики.
4. Порядок проведения голосования, подсчета голосов и представления протоколов в Главную избирательную комиссию, а также порядок вручения удостоверений наблюдателей за ходом выборов устанавливается Главной избирательной комиссией.
5. Главная избирательная комиссия по представлению министра иностранных дел составляет список дипломатических представительств и консульских учреждений Литовской Республики, в которых проводится голосование, и для каждого дипломатического представительства и консульского учреждения устанавливает дни проведения в них голосования (не менее 10 дней).
6. Ответственность за организацию голосования, представление протоколов и других установленных Главной избирательной комиссией избирательных документов в Главную избирательную комиссию в дипломатических представительствах, консульских учреждениях Литовской Республики несут их руководители, а на судах – капитаны судов – граждане Литовской Республики. Министерство иностранных дел Литовской Республики обеспечивает безопасные средства электронной связи, при помощи которых комиссии по голосованию передают данные избирательных документов в Главную избирательную комиссию электронным способом в установленном Главной избирательной комиссией порядке.
7. На судах, на которых отсутствуют условия для проведения голосования в соответствии с требованиями настоящего Закона, голосование не проводится.
Статья 72. Голосование в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), социальной опеки и попечительства
1. Избиратели, которые по состоянию здоровья или из-за возраста находятся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), социальной опеки или попечительства, имеют право голосовать в этих учреждениях.
2. Избирательная комиссия самоуправления не позднее чем за 15 дней до дня выборов по представлению руководителей указанных в части 1 настоящей статьи учреждений составляет список специальных почтовых отделений и по представлению руководителя почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения голосования в специальных почтовых отделениях соответствовали бы части 1 статьи 67 настоящего Закона.
3. Руководители указанных в части 1 настоящей статьи учреждений составляют списки избирателей, голосующих в специальных почтовых отделениях. В списке избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, должны быть указаны имя и фамилия избирателя, его личный код, избирательная комиссия самоуправления (наименование и номер), сведения о наличии у избирателя карточки избирателя. Список избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, руководитель учреждения передает в избирательную комиссию самоуправления, получает оттуда карточки избирателей либо печатает их на основании данных, полученных при помощи средств электронной связи, и обеспечивает их вручение избирателям, отводит подходящие для голосования помещения и несет ответственность за то, чтобы избиратели были оповещены о месте и времени работы специального почтового отделения, а также чтобы избирателям были созданы условия для прибытия туда.
4. Избиратели, не имеющие нарушений двигательных функций, голосуют в порядке, установленном частями 6 и 7 статьи 67 настоящего Закона. К избирателям, имеющим нарушения двигательных функций, прибывают не менее двух членов участковой избирательной комиссии, наблюдатели за ходом выборов (по их пожеланию) и работники специального почтового отделения.
5. Избиратели, которые в силу физического недостатка, болезни или по иным причинам не могут самостоятельно выполнить связанные с голосованием действия, могут поручить совершить их другим лицам. Эти лица обязаны заполнить избирательный бюллетень в присутствии избирателя в соответствии с его указанием и сохранить тайну голосования.
6. Членам избирательной комиссии, работникам специального почтового отделения и наблюдателям за ходом выборов запрещается вместо избирателя совершать связанные с голосованием действия, а также принимать от избирателя незаклеенный наружный конверт для голосования по почте.
Статья 73. Голосование в воинских единицах
1. Избиратели, проходящие обязательную военную службу, имеют право голосовать в воинских единицах по месту прохождения службы. Избиратели, проходящие действительную военную службу, находящиеся на государственной службе или работающие по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, имеют право голосовать в находящихся за границей воинских единицах, участвующих в этих международных военных операциях. Время и порядок голосования в находящихся за границей воинских единицах устанавливаются Главной избирательной комиссией по представлению министра охраны края.
2. Избирательная комиссия самоуправления не позднее чем за 15 дней до выборов по представлению командиров воинских единиц составляет список специальных почтовых отделений и по представлению руководителя почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения голосования в специальных почтовых отделениях соответствовали части 1 статьи 67 настоящего Закона.
3. Командиры воинских единиц составляют списки избирателей, голосующих в специальных почтовых отделениях. В списке избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, должны быть указаны имя и фамилия избирателя, его личный код, избирательная комиссия самоуправления (наименование и номер), сведения о наличии у избирателя карточки избирателя. Список избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, командир воинской единицы передает в избирательную комиссию самоуправления, получает оттуда карточки избирателей или печатает их на основании данных, полученных при помощи средств электронной связи, и обеспечивает их вручение избирателям, отводит подходящие для голосования помещения и несет ответственность за то, чтобы избиратели были оповещены о месте и времени работы специального почтового отделения, а также чтобы избирателям были созданы условия для прибытия туда. В случае отсутствия условий для создания специального почтового отделения или для обеспечения избирателям возможности должным образом совершить связанные с голосованием действия командиры воинских единиц (за исключением командиров находящихся за границей воинских единиц) создают условия для того, чтобы избиратели могли направиться для голосования на почту либо вернуться в день выборов на избирательный участок, в список избирателей которого они включены.
4. В отношении голосования, проводимого в воинских единицах, применяются положения статьи 67 настоящего Закона.
Статья 74. Голосование в учреждениях по исполнению наказаний
1. Избиратели, отбывающие наказание в виде ареста или лишения свободы, имеют право голосовать в своем учреждении по исполнению наказания.
2. Избирательная комиссия самоуправления не позднее чем за 15 дней до дня выборов по представлению руководителей учреждений по исполнению наказаний составляет список специальных почтовых отделений и по представлению руководителя почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения в них голосования соответствовали части 1 статьи 67 настоящего Закона.
3. Руководители учреждений по исполнению наказаний составляют списки избирателей, голосующих в специальных почтовых отделениях. В списке избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, должны быть указаны имя и фамилия избирателя, его личный код, сведения о наличии у избирателя карточки избирателя. Список избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, руководитель учреждения по исполнению наказаний передает в избирательную комиссию самоуправления, получает оттуда карточки избирателей либо печатает их на основании данных, полученных при помощи средств электронной связи, и обеспечивает их вручение избирателям до голосования, отводит подходящие для голосования помещения и несет ответственность за то, чтобы избиратели были оповещены о месте и времени работы специального почтового отделения, а также чтобы избирателям были созданы условия для прибытия туда.
4. В отношении голосования, проводимого в учреждениях по исполнению наказаний, применяются положения статьи 67 настоящего Закона.
5. В отношении голосования, проводимого в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания), применяются положения настоящей статьи и статьи 67 настоящего Закона.
Статья 75. Учет конвертов для голосования и избирательных бюллетеней
1. Порядок учета конвертов для голосования и избирательных бюллетеней в Литовской Республике устанавливается и этот учет ведется Главной избирательной комиссией.
2. Учет, выдача и прием конвертов для голосования по почте и избирательных бюллетеней в ходе голосования по почте ведутся руководителями соответствующих почтовых отделений. Учетные данные руководитель почтового отделения указывает в специально предназначенном для этого журнале. Учет, выдача и прием конвертов для голосования по почте и избирательных бюллетеней, используемых в ходе голосования в воинских единицах, находящихся за границей, ведутся командирами этих воинских единиц. Они передают в Главную избирательную комиссию учетные данные об избирательных документах, неиспользованные конверты для голосования по почте, избирательные бюллетени, а также конверты для голосования по почте с заполненными избирателями избирательными бюллетенями. Поступившие конверты для голосования с заполненными избирателями избирательными бюллетенями Главная избирательная комиссия не позднее чем до дня выборов пересылает в избирательную комиссию того избирательного участка, в список избирателей которого включен избиратель.
3. За один день до дня выборов неиспользованные конверты для голосования по почте, квитанции о приеме конвертов, специальные знаки и избирательные бюллетени руководитель почтового отделения возвращает в избирательную комиссию самоуправления.
4. Конверты для голосования по почте с заполненными избирателями избирательными бюллетенями руководители почтового отделения или уполномоченные ими лица вручают избирательным комиссиям самоуправлений в день выборов не позднее чем до 11 часов, а избирательные комиссии самоуправлений передают их участковым избирательным комиссиям до окончания голосования.
5. Наружные конверты для голосования, неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени избирателей, которые голосовали на дому в последний четверг до дня выборов, в избирательную комиссию самоуправления передают члены избирательных комиссий, которые в соответствии с положениями статьи 68 настоящего Закона посещали избирателей, голосующих на дому. Избирательная комиссия самоуправления не позднее чем в последнюю пятницу до дня выборов наружные конверты для голосования передает на почту.
6. Наружные конверты для голосования, неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени избирателей, которые голосовали на дому в последнюю пятницу или субботу до дня выборов, до 21 часа того же дня передаются председателю участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия после проверки поступивших избирательных документов принимает решение относительно соответствия голосования на дому требованиям настоящего Закона.
8. Перед тем, как приступить к подсчету голосов избирателей, полученные наружные конверты для голосования избирателей, голосовавших по почте, складываются вместе с наружными конвертами для голосования избирателей, голосовавших на дому, перемешиваются и подсчитываются в соответствии со статьей 79 настоящего Закона вместе и в том же порядке, как и голоса избирателей, полученные по почте.
Статья 76. Организация работы участковой избирательной комиссии при подсчете голосов
1. Подсчет голосов участковой избирательной комиссией организуется и им руководит председатель комиссии. Его указания при подсчете голосов обязательны и должны исполняться всеми находящимися в помещении для голосования лицами. Председатель участковой избирательной комиссии должен обеспечить, чтобы подсчет голосов проводился в установленном порядке, и вправе сделать предупреждение любому находящемуся в помещении для голосования лицу, если оно препятствует работе комиссии или исполняет свои обязанности ненадлежащим образом. Это решение председатель комиссии оглашает публично. Решение заносится в протокол подсчета голосов по избирательному участку и подписывается председателем комиссии. Решение подлежит безотлагательному исполнению, а в случае необходимости избирательная комиссия может приступить к его обсуждению только после того, как будет подписан протокол подсчета голосов.
2. Все включаемые в протокол подсчета голосов по избирательному участку данные должны оглашаться публично таким образом, чтобы их услышали все участвующие при подсчете голосов лица. В случае возникновения сомнений по поводу действительности бюллетеня или по поводу значения отметок председатель комиссии предъявляет бюллетень членам комиссии и объявляет голосование относительно его оценки (при наличии нескольких таких бюллетеней они предоставляются по одному). Результаты такого голосования заносятся на пустую сторону бюллетеня.
Статья 77. Учет избирательных бюллетеней на избирательных участках
1. После закрытия помещения для голосования председатель участковой избирательной комиссии в присутствии не менее 3/5 членов избирательной комиссии заклеивает и опечатывает щель ящика для голосования.
2. Отдельно у каждого члена избирательной комиссии собираются неиспользованные избирательные бюллетени, публично подсчитываются, их число заносится в протокол подсчета голосов по избирательному участку. На основании подписей в списке избирателей, листков о прибытии, бюллетеней, испорченных избирателями и возвращенных для замены новыми, производится проверка законности выдачи членом комиссии всех бюллетеней.
3. Неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени участковая избирательная комиссия публично подсчитывает, аннулирует путем обрезки правого верхнего угла, вкладывает в специально предназначенные для этого конверты и эти конверты опечатывает. Число неиспользованных и испорченных бюллетеней заносится в протокол подсчета голосов по избирательному участку.
Статья 78. Подсчет голосов избирателей, голосовавших в помещении для голосования на избирательном участке
1. Участковая избирательная комиссия в присутствии не менее 3/5 ее членов производит осмотр ящика для голосования на избирательном участке с целью установления: нет ли повреждений печатей, нет ли других признаков, свидетельствующих о его возможном вскрытии или извлечении из него иным возможным способом избирательных бюллетеней. Вопрос о повреждении ящика для голосования решается комиссией при участии не менее 3/5 ее членов. В случае принятия комиссией решения о том, что ящик для голосования был поврежден, об этом составляется акт, ящик для голосования упаковывается, пакет опечатывается и подсчет голосов не производится. Ящик для голосования доставляется в избирательную комиссию самоуправления. Решение относительно подсчета голосов, находящихся в этом ящике для голосования, принимается избирательной комиссией самоуправления.
2. Убедившись в том, что ящик для голосования не был поврежден, в присутствии не менее 3/5 членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей за ходом выборов он вскрывается, все избирательные бюллетени раскладываются на столах, на которых не могут находиться никакие другие документы и письменные принадлежности (за исключением черных графитных карандашей), и комиссией производится подсчет всех находившихся в ящике для голосования бюллетеней. Бюллетени сортируются на действительные и недействительные. Действительные бюллетени распределяются по группам на основании сделанных в них отметок избирателей. Каждая группа бюллетеней должна быть пересчитана не менее двух раз. Второй раз подсчет бюллетеней должен производиться другими членами комиссии. Из общего числа бюллетеней должны быть выделены, если таковые обнаруживаются, бюллетени, не имеющие обязательных признаков (бюллетени не установленной формы, без печати или с печатью комиссии не этого избирательного участка и проч.). Информация о таких бюллетенях должна быть безотлагательно сообщена в избирательную комиссию самоуправления и занесена в протокол подсчета голосов по избирательному участку. Итоги подсчета должны быть оглашены и занесены в протокол, подсчитанные бюллетени сложены в специальный конверт (конверты), который (которые) заклеивается и хранится (заклеиваются и хранятся). После того, как избирательная комиссия устанавливает полученное списками кандидатов количество голосов избирателей, голосовавших в помещении для голосования на избирательном участке, начинается подсчет голосов избирателей, проголосовавших по почте.
3. Бюллетени, по отметкам на которых можно установить, за какой из списков кандидатов проголосовал избиратель, однако невозможно установить его волеизъявление относительно кандидатов из списка, за который он проголосовал, не могут быть признаны недействительными только по этой причине. Если избиратель в бюллетене не указал избирательный номер кандидата, указал несуществующий избирательный номер кандидата, а также если по записи или записям невозможно установить волеизъявление избирателя, голос или голоса предпочтения по специальному полю (полям) второй части этого бюллетеня не подсчитываются. Если в бюллетене избирательный номер одного и того же кандидата вписан два или более раз, этому кандидату по данному бюллетеню засчитывается только один голос.
4. Решение о признании избирательного бюллетеня недействительным или решение в случае возникновения спора между членами комиссии по поводу оценки отметок на бюллетене принимается избирательной комиссией путем голосования. Результат такого голосования указывается на обратной стороне этого бюллетеня.
5. Подсчет голосов производится таким образом, чтобы за этой процедурой, отметками избирателей на избирательных бюллетенях могли наблюдать все присутствующие при подсчете голосов лица и убедиться в том, что подсчет голосов проводится честно и справедливо. Избирательная комиссия обязана один раз произвести пересчет голосов, если этого до подписания протокола подсчета голосов по избирательному участку потребует хотя бы один член избирательной комиссии или наблюдатель за ходом выборов.
Статья 79. Учет избирателей, голосовавших при помощи почтовых конвертов, подсчет поданных ими голосов и полученных кандидатами голосов предпочтения
1. После подсчета избирательных бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования, начинается подсчет голосов, поданных в конвертах для голосования:
1) председателем участковой избирательной комиссии представляются нераспечатанными все наружные конверты для голосования по почте, то есть конверты для голосования избирателей данного избирательного участка, голосовавших на дому, и полученные от избирательной комиссии самоуправления конверты для голосования досрочно проголосовавших избирателей. Число этих наружных конвертов для голосования по почте оглашается и заносится в протокол подсчета голосов;
3) из наружного конверта для голосования по почте извлекается карточка избирателя, вслух зачитываются фамилия избирателя и номер карточки избирателя, эти данные сверяются с данными списка избирателей по участку, а в избирательных участках, которые подключены к электронному списку избирателей, – также и с данными этого списка. Внутренний конверт для голосования по почте заверяется печатью избирательного участка. В случае включения в карточку избирателя, находящуюся в наружном конверте для голосования по почте, лица, отсутствующего в списке избирателей по данному избирательному участку, или наличия в списке избирателей подписи избирателя, свидетельствующей о том, что он уже проголосовал на избирательном участке, или наличия указания в списке избирателей о даче согласия на голосование данного лица в другом избирательном участке, или получения другого конверта для голосования по почте одного и того же избирателя, или отсутствия в наружном конверте карточки избирателя либо наличия нескольких карточек избирателя, или наличия в наружном конверте более одного внутреннего конверта для голосования – такой конверт для голосования признается негодным. На внутреннем конверте (конвертах) для голосования по почте, находящемся в признанном негодным наружном конверте для голосования по почте, печать не ставится, внутренний конверт для голосования по почте перечеркивается, не вскрывается, на нем проставляется надпись «Печатью не заверяется» и указывается, по какой причине конверт для голосования по почте признан негодным. Содержание признанных негодными конвертов в протоколе подсчета голосов по избирательному участку не засчитывается, однако заносится количество этих конвертов;
4) в списке избирателей по избирательному участку возле фамилии избирателя, голос которого получен по почте или на дому, производится запись «голосовал по почте» либо «ГП», а в электронном списке избирателей по избирательным участкам, которые подключены к электронному списку избирателей, указывается, что избиратель проголосовал;
5) заверенный печатью внутренний конверт для голосования по почте опускается в ящик для голосования, оборудованный и опечатанный в соответствии с установленными требованиями;
6) по завершении просмотра всех полученных по почте конвертов ящик для голосования вскрывается, а также вскрываются заверенные печатью внутренние конверты для голосования по почте. Если в конверте для голосования по почте имеется более чем один избирательный бюллетень, все находящиеся в конверте для голосования по почте бюллетени признаются недействительными. Далее подсчет полученных по почте голосов производится в соответствии с требованиями статьи 78 настоящего Закона.
2. Если на избирательном участке (в комиссии) имеется только один заверенный печатью внутренний конверт для голосования по почте, он, во избежание нарушения тайны голосования, не вскрывается и передается в избирательную комиссию, которая сформировала данную комиссию. Эта комиссия заносит результаты голосования в свой протокол подсчета голосов.
3. После подсчета голосов, поданных за списки кандидатов в помещении для голосования и по почте, внесения всех данных в часть первую протокола подсчета голосов по избирательному участку, подписания членами, председателем комиссии, а также наблюдателями за ходом выборов протокола и первой части протокола, а также извещения участковой избирательной комиссией избирательной комиссии самоуправления о том, что голоса, поданные за списки кандидатов, подсчитаны, участковая избирательная комиссия может приступить к подсчету поданных за кандидатов голосов предпочтения. Участковая избирательная комиссия может принять решение приступить к подсчету голосов предпочтения сразу или, если имеется разрешение председателя избирательной комиссии самоуправления, в другой раз, но не позднее чем через 24 часа. В случае, если принимается решение произвести подсчет голосов в другой раз, бюллетени, подлежащие подсчету, в установленном Главной избирательной комиссией порядке в специальном конверте должны быть переданы на хранение в избирательную комиссию самоуправления. В таком случае избирательная комиссия самоуправления после принятия от участковой избирательной комиссии избирательных документов должна вынести одно из следующих решений относительно подсчета голосов предпочтения в переданных ей бюллетенях:
1) вернуть бюллетени и поручить подсчет голосов предпочтения той участковой избирательной комиссии, из которой они были получены;
2) изменить решение участковой избирательной комиссии, из которой получены избирательные документы, относительно подсчета голосов предпочтения и поручить подсчет голосов предпочтения комиссии другого избирательного участка или самой произвести подсчет голосов предпочтения. Избирательная комиссия самоуправления должна установить место и время осуществления подсчета голосов предпочтения.
4. В случае, если участковая избирательная комиссия подсчет голосов предпочтения производит в другой раз или осуществляет пересчет бюллетеней, она при участии не менее 3/5 членов комиссии производит проверку того, не был ли вскрыт специальный конверт (конверты) с подлежащими подсчету бюллетенями. Если участковая избирательная комиссия принимает решение о том, что конверт был поврежден или было изменено его содержание, в связи с этим составляется акт, конверт упаковывается, пакет опечатывается и подсчет голосов не производится. Пакет доставляется в избирательную комиссию самоуправления. Об этом немедленно извещается Главная избирательная комиссия. Решение относительно подсчета находящихся в этом пакете голосов принимает избирательная комиссия самоуправления. Убедившись в том, что конверт не был поврежден, начинается подсчет голосов предпочтения. Информация о месте и времени подсчета голосов предпочтения, также и в случае, если избирательная комиссия самоуправления принимает решение о пересчете избирательных бюллетеней, не позднее чем за час до начала подсчета должна быть вывешена на двух досках объявлений: оборудованной в здании, в котором находится избирательная комиссия самоуправления, и в здании, где будут подсчитываться голоса предпочтения. При подсчете голосов предпочтения могут участвовать наблюдатели за ходом выборов и должен дежурить полицейский. Все избирательные бюллетени раскладываются на столах, на которых не могут находиться никакие другие документы и письменные принадлежности (за исключением черных графитных карандашей), и комиссия проверяет наличие всех бюллетеней, по которым нужно подсчитать голоса предпочтения. Конкретный порядок подсчета голосов предпочтения устанавливается Главной избирательной комиссией не позднее чем за 7 дней до выборов. Подсчет голосов предпочтения должен производиться таким образом, чтобы за этой процедурой могли наблюдать все участвующие при подсчете голосов лица и убедиться в том, что подсчет голосов предпочтения проводится честно и справедливо. Подсчитанные голоса предпочтения вносятся во вторую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку, бюллетени упаковываются, пакет опечатывается и передается в избирательную комиссию самоуправления.
Статья 80. Протоколы подсчета голосов по избирательному участку
1. На каждом избирательном участке составляется протокол подсчета голосов по избирательному участку, состоящий из двух частей.
2. В первую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку вносится:
3) число избирательных бюллетеней, выданных каждому члену комиссии, число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, число подписей избирателей в списке избирателей по избирательному участку, число листков о прибытии, число неиспользованных и испорченных бюллетеней;
9) число обнаруженных в ящике для голосования голосов, поданных отдельно за список кандидатов, выдвинутых каждой партией (партийной коалицией), избирательным комитетом;
10) число конвертов для голосования избирателей, голосовавших на дому на данном избирательном участке, число полученных от избирательной комиссии самоуправления конвертов для голосования досрочно проголосовавших избирателей, общее число наружных конвертов для голосования по почте, общее число полученных конвертов для голосования, число заверенных печатью внутренних конвертов для голосования, число конвертов, признанных негодными;
11) число недействительных избирательных бюллетеней, полученных в конвертах для голосования (бюллетени, содержащиеся в не заверенных печатью и нераспечатанных конвертах, не подсчитываются и не указываются в качестве недействительных);
13) число полученных в конвертах для голосования голосов, поданных за список кандидатов, выдвинутых каждой партией (партийной коалицией), избирательным комитетом;
3. В соответствии со списками избирателей по избирательному участку устанавливается число избирателей на избирательном участке. Число избирателей, которым были выданы бюллетени, устанавливается в соответствии с подписями избирателей в списке избирателей по избирательному участку, свидетельствующими о получении бюллетеня. Число проголосовавших на избирательном участке избирателей устанавливается по числу бюллетеней, выданных избирательной комиссией данного избирательного участка на законных основаниях и обнаруженных в ящике для голосования на избирательном участке. Общее число участвовавших в выборах на избирательном участке избирателей устанавливается путем сложения числа обнаруженных в ящике для голосования бюллетеней и числа полученных по почте и подсчитанных бюллетеней.
4. При обнаружении в ящике для голосования большего числа бюллетеней, чем их было выдано избирателям, участковой избирательной комиссией предпринимаются меры по выявлению причин. Об этом производится запись в протоколе подсчета голосов по избирательному участку с указанием количества обнаруженных бюллетеней, превышающего количество выданных.
5. После занесения в первую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку всех данных и помещения всех бюллетеней в заверенные печатью пакеты и в специальный конверт (конверты) протокол подсчета голосов по избирательному участку подписывается председателем и членами участковой избирательной комиссии. Затем протокол подписывается наблюдателями за ходом выборов. Замечания наблюдателей за ходом выборов, особые мнения членов участковой избирательной комиссии прилагаются к протоколу и становятся его неотъемлемой частью. Выписки из протокола или его копии представляются наблюдателям за ходом выборов и членам избирательной комиссии по их просьбе.
6. Во вторую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку вносится:
7. После занесения во вторую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку всех данных и помещения всех подсчитанных бюллетеней в заверенные печатью пакеты вторая часть протокола подсчета голосов по избирательному участку подписывается председателем и членами участковой избирательной комиссии. Затем вторая часть протокола подписывается наблюдателями за ходом выборов. Замечания наблюдателей за ходом выборов, особые мнения членов участковой избирательной комиссии прилагаются ко второй части протокола и становятся его неотъемлемой частью. Выписка из второй части протокола или ее копии представляется наблюдателям за ходом выборов и членам избирательной комиссии по их просьбе. В случае установления избирательной комиссией самоуправления или участковой избирательной комиссией при подсчете голосов предпочтения того, что в части первой протокола подсчета голосов по избирательному участку имеется ошибка, составляется протокол для исправления ошибки. Вторая часть протокола и бюллетени возвращаются в избирательную комиссию самоуправления. Решение по поводу ошибки принимается избирательной комиссией самоуправления.
Статья 81. Недействительные избирательные бюллетени
1. Недействительными избирательными бюллетенями признаются:
2) избирательные бюллетени, заверенные печатью не той участковой избирательной комиссии (полученные по почте – не заверенные печатью избирательной комиссии);
2. Решение о признании избирательного бюллетеня недействительным при возникновении спора между членами комиссии относительно оценки отметок в бюллетене принимается участковой избирательной комиссией путем голосования. Результат этого голосования указывается на обратной стороне этого бюллетеня. В случае, если участковая избирательная комиссия признает бюллетени недействительными на основании пункта 1 или 2 части 1 настоящей статьи, она об этом незамедлительно извещает избирательную комиссию самоуправления.
Статья 82. Представление документов избирательного участка в избирательную комиссию самоуправления
1. Участковая избирательная комиссия все избирательные бюллетени (в том числе недействительные и неиспользованные), другие избирательные документы в установленном Главной избирательной комиссией порядке складывает в пакеты, производит их опись и опечатывает. Пакеты вместе с протоколом подсчета голосов по избирательному участку и приложениями к нему, списки избирателей по избирательному участку, протоколы заседаний участковой избирательной комиссии, финансовая документация за весь период ее работы представляются в избирательную комиссию самоуправления не позднее чем в течение 12 часов после окончания голосования, если Главной избирательной комиссией не установлено иное.
Статья 83. Подсчет голосов в избирательной комиссии самоуправления
1. Избирательная комиссия самоуправления принимает представленные участковой избирательной комиссией документы и проверяет:
3) внесены ли в протоколы подсчета голосов по избирательным участкам все данные; не противоречат ли они друг другу; соответствуют ли известным избирательной комиссии самоуправления данным (числу бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссии, числу избирателей, числу полученных по почте наружных конвертов для голосования, данным о поданных избирателями за списки кандидатов голосах, указанных в первой и второй частях протокола подсчета голосов, и т.п.); имеются ли все необходимые подписи; приложены ли к протоколу все указанные в нем особые мнения членов участковой избирательной комиссии, замечания наблюдателей за ходом выборов;
2. Избирательная комиссия самоуправления незамедлительно сообщает в Главную избирательную комиссию в установленном ею порядке данные протоколов подсчета голосов по избирательным участкам, свои замечания по поводу представленных участковыми избирательными комиссиями документов и обеспечивает сохранность представленных документов.
3. Опечатанные участковыми избирательными комиссиями пакеты, содержащие избирательные бюллетени или другие избирательные документы, в избирательной комиссии самоуправления могут быть вскрыты только по решению избирательной комиссии самоуправления. Избирательная комиссия самоуправления может сама произвести пересчет представленных участковой избирательной комиссией избирательных бюллетеней, может поручить пересчет избирательных бюллетеней той участковой избирательной комиссии, от которой они были получены, либо поручить пересчет избирательных бюллетеней другой участковой избирательной комиссии. Избирательные комиссии при пересчете голосов должны руководствоваться частью 4 статьи 79 настоящего Закона. Избирательная комиссия самоуправления в указанных в части 6 настоящей статьи случаях обязана вынести решение о пересчете избирательных бюллетеней, представленных всеми или только некоторыми участковыми избирательными комиссиями.
4. В случае установления недостатков в представленных участковой избирательной комиссией документах избирательная комиссия самоуправления предпринимает меры к их устранению, а также истребует от председателя участковой избирательной комиссии представления недостающих документов.
5. Подсчет голосов избирательной комиссией самоуправления производится следующим образом: суммируются данные, представленные участковыми избирательными комиссиями, и к ним прибавляются те голоса голосовавших по почте и на дому избирателей, подсчет которых был произведен в избирательной комиссии самоуправления.
6. Избирательная комиссия самоуправления в установленном Главной избирательной комиссией порядке путем жеребьевки выбирает избирательный участок или участки, в них – список или списки кандидатов, поданные за которые голоса и полученные кандидатами которых голоса предпочтения подлежат пересчету, а также организует пересчет голосов. После пересчета голосов составляется протокол пересчета голосов по избирательному участку. В случае, если результаты подсчета голосов, полученные после пересчета голосов, отличаются от результатов, полученных участковой избирательной комиссией, осуществляется пересчет всех голосов, поданных избирателями данного избирательного участка.
Статья 84. Протоколы подсчета голосов по самоуправлению
1. На основании протоколов подсчета голосов по избирательным участкам, избирательных бюллетеней и других избирательных документов избирательная комиссия самоуправления устанавливает и вносит в протокол подсчета голосов по самоуправлению:
1) число избирателей по самоуправлению и число участвовавших в выборах избирателей по самоуправлению;
2) число недействительных избирательных бюллетеней по самоуправлению, а также установленные Главной избирательной комиссией данные, необходимые для проверки точности подсчета поданных избирателями голосов, окончательное число избирательных бюллетеней, наружных и внутренних конвертов для голосования, используемых на выборах бланков;
2. Протокол подсчета голосов по самоуправлению подписывается председателем и членами избирательной комиссии самоуправления после обсуждения особых мнений членов участковых избирательных комиссий, замечаний наблюдателей за ходом выборов и жалоб избирателей. Выписка из протокола подсчета голосов по самоуправлению или его копия представляются наблюдателям за ходом выборов и членам комиссии по их просьбе. Избирательная комиссия самоуправления может внести в Главную избирательную комиссию предложение о признании выборов в самоуправлении недействительными.
Статья 85. Представление документов избирательной комиссии самоуправления в Главную избирательную комиссию
Избирательная комиссия самоуправления все полученные с избирательных участков документы (за исключением финансовых), списки избирателей, протокол подсчета голосов по самоуправлению, протоколы заседаний избирательной комиссии самоуправления за весь период работы и другие избирательные документы складывает в специальные пакеты и их опечатывает. Пакеты в течение установленного Главной избирательной комиссией срока передаются в Главную избирательную комиссию.
Статья 86. Участие наблюдателей за ходом выборов при подсчете голосов и определении результатов выборов
1. При подсчете голосов на избирательных участках и в самоуправлениях, а также при определении результатов выборов в самоуправлениях могут принимать участие наблюдатели за ходом выборов, а также представители средств общественной информации.
2. Наблюдатели за ходом выборов вправе высказывать замечания и претензии избирательным комиссиям по поводу нарушения настоящего и других законов Литовской Республики, однако не должны препятствовать работе избирательных комиссий. Наблюдатели за ходом выборов вправе заявить участковой избирательной комиссии протест в письменной форме. Протест приобщается к протоколу подсчета голосов по избирательному участку и вместе с другими избирательными документами избирательного участка представляется в избирательную комиссию самоуправления. Протест наблюдателя за ходом выборов, заявленный избирательной комиссии самоуправления, приобщается к протоколу подсчета голосов по самоуправлению. Протесты рассматриваются той избирательной комиссией, которой они заявлены.
Статья 87. Обнародование предварительных результатов выборов
1. Предварительные результаты выборов могут быть обнародованы только Главной избирательной комиссией. Если избирательной комиссией самоуправления переданы предварительные данные о результатах выборов по всем избирательным участкам, Главная избирательная комиссия должна незамедлительно подготовить сообщение для средств общественной информации. Это сообщение в первую очередь обнародуется на сайте Главной избирательной комиссии в Интернете, однако не раньше, чем после окончания голосования на выборах во всех государствах-членах Европейского Союза.
Статья 88. Жалобы на решения избирательных комиссий, принятые после окончания голосования
1. Партии, избирательные комитеты, которые выдвинули кандидатов, представители партий по выборам, наблюдатели за ходом выборов могут обжаловать решения участковой избирательной комиссии по поводу составления протоколов подсчета голосов по избирательному участку в избирательную комиссию самоуправления не позднее чем в течение 24 часов с момента составления соответствующего протокола подсчета голосов. Эти жалобы должны быть рассмотрены не позднее чем в течение 24 часов после их поступления в избирательную комиссию самоуправления.
2. Решения избирательной комиссии самоуправления по поводу составления протоколов подсчета голосов по самоуправлению могут быть обжалованы в Главную избирательную комиссию не позднее чем в течение 72 часов с момента их составления и подлежат рассмотрению до официального обнародования окончательных результатов выборов.
3. Избирательная комиссия самоуправления при рассмотрении жалоб на решения участковых избирательных комиссий по поводу составления протоколов подсчета голосов по избирательному участку при участии не менее 3/5 членов комиссии может пересчитать бюллетени, представленные участковой избирательной комиссией, а в случае установления в протоколах арифметической ошибки, неверно подсчитанных действительных или недействительных избирательных бюллетеней составляет дополнительный протокол подсчета голосов по избирательному участку и приобщает его к протоколу подсчета голосов по избирательному участку. Избирательная комиссия самоуправления не имеет права признать недействительными протоколы подсчета голосов, составленные участковой избирательной комиссией.
4. Главная избирательная комиссия при рассмотрении жалобы на решение избирательной комиссии самоуправления по поводу составления протокола подсчета голосов по самоуправлению может пересчитать избирательные бюллетени, представленные избирательной комиссией самоуправления (либо поручить это сделать избирательной комиссии другого самоуправления или избирательного участка), а в случае установления в протоколе арифметической ошибки, неверно подсчитанных действительных или недействительных избирательных бюллетеней составляет дополнительный протокол подсчета голосов по самоуправлению, избирательному участку и приобщает его к протоколу подсчета голосов по самоуправлению.
5. Партии, избирательные комитеты, которые выдвинули кандидатов, их представители по выборам в Главной избирательной комиссии могут обжаловать решения Главной избирательной комиссии или ее отказ в рассмотрении жалоб относительно нарушений настоящего Закона не позднее чем в течение 3 дней после обнародования официальных результатов выборов в Высший административный суд Литвы. Высший административный суд Литвы рассматривает эти жалобы в течение 3 дней. Его решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
Статья 89. Определение результатов выборов
1. Список кандидатов партии или избирательного комитета или сводный список кандидатов может получить мандаты членов Европейского Парламента (участвует в распределении мандатов) только в том случае, если за него проголосовало не менее 5 процентов избирателей, принявших участие в выборах. В случае, если за списки кандидатов, участвующих в распределении мандатов, проголосовало менее 60 процентов от общего числа принявших участие в выборах избирателей, право участвовать в распределении мандатов приобретает тот ранее не участвовавший в распределении мандатов список кандидатов (списки, если за них проголосовало одинаковое число избирателей), за который проголосовало наибольшее число избирателей. Таким же образом число списков кандидатов, имеющих право участвовать в распределении мандатов, увеличивается до такого их числа, пока количество проголосовавших за списки кандидатов, участвующие в распределении мандатов, составит не менее 60 процентов от общего числа избирателей, принявших участие в выборах.
2. Мандаты между списками кандидатов распределяются в зависимости от количества голосов, полученных каждым из них, путем применения метода квот и остатков.
3. Исчисляемая квота – это количество голосов, необходимое для получения одного мандата. Она равна сумме голосов избирателей, полученных участвующими в распределении мандатов списками, разделенной на число избираемых в Европейский Парламент членов. Если при делении получается остаток, частное увеличивается на единицу.
4. Поданное за каждый список кандидатов число голосов делится на квоту. Полученное целое частное является числом мандатов, приходящимся на каждый список в соответствии с квотой, а остатки от этого деления используются для распределения оставшихся мандатов в соответствии с остатками для списков, участвующих в распределении мандатов. Для этого наименования всех списков, участвующих в распределении мандатов, записываются в порядке очередности, согласно которой за последним далее следует первый в соответствии с величиной доставшихся им остатков от деления, начиная с наибольшего. В случае равенства остатков двух списков в первую очередь заносится список, получивший большее число голосов избирателей, а если и эти числа равны, сначала заносится список, избирательный номер которого меньше. Мандаты, которые не были распределены методом квот, по одному распределяются между списками в порядке очередности, начиная со списка, который был занесен первым.
5. Если число приходящихся на какой-либо список мандатов превышает число имеющихся в списке кандидатов, эти мандаты распределяются между другими списками путем дальнейшего продолжения их деления методом остатков.
6. Кандидаты одного списка получают мандаты в порядке очередности, составленной в соответствии с поданными избирателями голосами предпочтения, после подсчета Главной избирательной комиссией избирательного рейтинга кандидатов.
7. Если избирательный комитет, партия, коалиция вместе с заявительными документами вручает ходатайство о том, что бы их избирательный рейтинг не устанавливался, об этом заблаговременно извещаются избиратели, указывается в избирательном бюллетене и избирательный рейтинг кандидатов не рассчитывается, а зарегистрированный порядок очередности кандидатов в списке считается окончательным.
Статья 90. Расчет избирательного рейтинга кандидатов и установление окончательного порядка очередности кандидатов в списках
1. Расчет избирательного рейтинга кандидатов и установление окончательного порядка очередности кандидатов в списках на основании выраженного волеизъявления избирателей и поданных голосов предпочтения после оценки указанных в статье 5 настоящего Закона нарушений осуществляется Главной избирательной комиссией.
2. В первую очередь подсчитываются поданные за каждого кандидата голоса предпочтения. В случае, если сумма полученных кандидатом голосов предпочтения превышает число избираемых в Европейский Парламент членов или равна ему, избирательный рейтинг кандидата равен этой сумме, если меньше, считается, что избирательный рейтинг кандидата равен нулю.
3. Окончательный порядок очередности кандидатов в каждом списке устанавливается в соответствии с избирательным рейтингом каждого кандидата. В первую очередь в список включается кандидат, избирательный рейтинг которого выше. В случае, если избирательные рейтинги кандидатов одинаковые, в первую очередь включается кандидат, избирательный номер которого меньше.
Статья 91. Признание выборов недействительными
1. Если политическая партия или избирательный комитет, или кандидат грубо нарушили часть 1 статьи 5 настоящего Закона и такое нарушение было установлено или совершено позже, как это установлено в части 6 статьи 40 настоящего Закона, Главная избирательная комиссия принимает решение об отзыве обнародования списка кандидатов или об аннулировании регистрации кандидата после дня выборов. В случае отзыва обнародования списка кандидатов поданные за список кандидатов голоса, а в случае аннулирования регистрации кандидата – поданные за кандидата голоса по избирательному рейтингу признаются недействительными. В случае признания голосов недействительными в установленном в настоящей статье порядке может решаться вопрос о признания выборов недействительными.
2. Главная избирательная комиссия может признать результаты выборов недействительными, если ею установлено, что указанные в части 1 статьи 5 настоящего Закона нарушения или другие грубые нарушения законодательства, совершенные на избирательном участке или в самоуправлении, либо подлог документов или их утрата оказали существенное влияние на результаты выборов, либо если на основании протоколов подсчета голосов или иных избирательных документов невозможно установить списки кандидатов, участвующие в распределении мандатов, или если число мандатов, приходящихся на список кандидатов, можно установить только с точностью более чем одного мандата.
Статья 92. Определение и обнародование окончательных результатов выборов, хранение данных
1. Окончательные результаты выборов определяются Главной избирательной комиссией после рассмотрения всех жалоб и определения всех результатов выборов, также и голосов избирателей, голосовавших за границей и на судах.
2. Окончательные результаты выборов не позднее чем в течение 7 дней после выборов обнародует Главная избирательная комиссия на своем сайте в Интернете.
3. Главная избирательная комиссия не позднее чем в течение 4 месяцев передает в государственный архив на бессрочное хранение протоколы подсчета голосов по избирательным участкам и самоуправлениям, заявительные документы, протоколы заседаний и решения Главной избирательной комиссии, а также комплект образцов избирательных документов. Затем Главная избирательная комиссия может принять решение об уничтожении не подлежащих хранению избирательных документов, а электронные данные избирательных документов хранятся и упорядочиваются в течение неограниченного срока в установленном Главной избирательной комиссией порядке.
Статья 93. Удостоверение члена Европейского Парламента
1. После обнародования окончательных результатов выборов Главная избирательная комиссия в 7-дневный срок вручает избранным кандидатам удостоверения члена Европейского Парламента, избранного от Литовской Республики. Главная избирательная комиссия информирует органы Европейского Союза о результатах выборов и сообщает имена и фамилии избранных членов Европейского Парламента.
Статья 94. Признание прекращения полномочий члена Европейского Парламента
Прекращение полномочий члена Европейского Парламента признается Главной избирательной комиссией не позднее чем в течение 15 дней после возникновения оснований для этого:
1) в случае смерти члена Европейского Парламента – на основании данных Регистра населения Литовской Республики;
2) в случае отставки члена Европейского Парламента – на основании написанного самим членом Европейского Парламента заявления об отставке. Это заявление член Европейского Парламента должен лично повторить на заседании Главной избирательной комиссии. В случае, если член Европейского Парламента по состоянию здоровья не может лично прибыть на заседание, заседание Главной избирательной комиссии проводится по месту нахождения члена Европейского Парламента в Литовской Республике;
3) в случае признания члена Европейского Парламента недееспособным – на основании вступившего в законную силу решения суда;
4) в случае аннулирования Европейским Парламентом мандата члена Европейского Парламента в установленном регламентом Европейского Парламента порядке – на основании вступившего в законную силу решения Европейского Парламента;
5) в случае утраты мандата члена Европейского Парламента в связи с тем, что избиратели не были информированы о сотрудничестве кандидата со специальными службами других государств или об имевшемся наказании, назначенном по приговору суда в соответствии со статьей 96 настоящего Закона либо в связи с невозможностью совмещения мандата Европейского Парламента и должности в соответствии со статьей 97 настоящего Закона.
Статья 95. Занятие вакантного места члена Европейского Парламента
В случае признания прекращения полномочий члена Европейского Парламента в Европейском Парламенте появляется вакантное место члена Европейского Парламента. Оно занимается первым не получившим мандат члена Европейского Парламента кандидатом из списка кандидатов, по которому был избран бывший член Европейского Парламента. Если в этом списке кандидатов отсутствуют кандидаты, не получившие мандаты члена Европейского Парламента, мандат члена Европейского Парламента передается другому списку в соответствии с очередностью списков кандидатов, составленной после выборов для распределения мандатов по методу остатков, то есть тому списку, который первым следует за списком, последним получившим мандат согласно этой очередности. Членом Европейского Парламента становится первый не получивший мандат члена Европейского Парламента кандидат из вновь получившего мандат списка. Главная избирательная комиссия решение о признании мандата члена Европейского Парламента за новым членом Европейского Парламента должна принять не позднее чем в течение 7 дней после появления вакантного места члена Европейского Парламента.
Статья 96. Требование информировать избирателей о сотрудничестве кандидата со специальными службами других государств или об имевшемся наказании, назначенном по приговору суда
1. Каждый кандидат должен публично обнародовать факт сознательного сотрудничества со специальными службами другого государства не по заданию государства-члена своего происхождения, за исключением кандидатов, которые являются гражданами других государств-членов Европейского Союза, постоянно проживающими в Литовской Республике, и сотрудничали со специальными службами (службой) государства-члена своего происхождения. Об этом кандидат указывает в анкете кандидата в члены Европейского Парламента. В издаваемом Главной избирательной комиссией плакате со списком кандидатов возле фамилии кандидата должно быть отмечено: «Не по заданию государства-члена своего происхождения сознательно сотрудничал со специальными службами другого государства».
2. В случае, если кандидат не указал о своем сотрудничестве со специальными службами другого государства и имеется действующее решение суда, которым установлен имеющий юридическое значение факт (или этот факт в установленном законодательством порядке подтвержден самим кандидатом), что это лицо не по заданию государства-члена своего происхождения сознательно сотрудничало со специальными службами (службой) другого государства, Главная избирательная комиссия не регистрирует его кандидатом, а если он уже был зарегистрирован, незамедлительно аннулирует его регистрацию в качестве кандидата. Если кандидат этого не указал и после выборов Высшим административным судом Литвы в установленном законодательством порядке признается, что лицо не по заданию государства-члена своего происхождения сознательно сотрудничало со специальными службами (службой) другого государства, в течение 5 рабочих дней после вступления в законную силу решения суда Главная избирательная комиссия обязана признать, что это лицо утратило мандат члена Европейского Парламента, об этом объявить на своем сайте в Интернете и известить Европейский Парламент. Вакантное место члена Европейского Парламента занимается в порядке, установленном статьей 95 настоящего Закона.
3. Каждый кандидат должен довести до всеобщего сведения, если он в течение 10 последних лет до установленного дня на основании вступившего в законную силу приговора суда Литовской Республики или другого государства-члена Европейского Союза признан виновным в совершении преступного деяния либо на основании вступившего в законную силу приговора суда когда-либо был признан виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Этот факт, независимо от погашения или снятия судимости, кандидат указывает в анкете кандидата в члены Европейского Парламента. При представлении этих данных в анкете кандидата в члены Европейского Парламента лицо должно указать государство (место) вынесения обвинительного приговора (решения), наименование органа, вынесшего данный приговор (решение), дату вынесения обвинительного приговора (решения) и преступное деяние, за которое оно было осуждено. Указание данной информации не является обязательным в случае, если лицо судом оккупационного режима было признано виновным в совершении антигосударственного преступления. При представлении указанной в настоящей части информации в анкете кандидата в члены Европейского Парламента также отмечается, что приговором суда лицо было признано виновным в совершении преступного деяния, которое впоследствии было декриминализовано, или что лицо судом иностранного государства было признано виновным в совершении деяния, которое в соответствии с правом Литовской Республики не считается преступным или привлечение к уголовной ответственности за которое считается политическим преследованием. На издаваемом Главной избирательной комиссией плакате со списком кандидатов возле фамилии кандидата должно быть отмечено: «На основании приговора суда признан виновным в совершении преступления» и не должно быть отмечено, если кандидат в члены Европейского Парламента представил в анкете данные о том, что он судом оккупационного режима был признан виновным в совершении антигосударственного преступления, или обоснованно указал, что решением суда он был признан виновным в совершении преступного деяния, которое впоследствии было декриминализовано, или если лицо судом иностранного государства было признано виновным в совершении деяния, которое в соответствии с правом Литовской Республики не считается преступным или привлечение к уголовной ответственности за которое считается политическим преследованием.
4. В случае, если кандидат не указал о наличии имевшегося назначенного судом наказания, как это требуется в соответствии с частью 3 настоящей статьи, или представил не соответствующие действительности данные и в течение последних 10 лет до установленного дня имелся вступивший в законную силу приговор суда Литовской Республики или другого государства-члена Европейского Союза, на основании которого лицо признано виновным в совершении преступного деяния, либо имеется вступивший в законную силу приговор суда, на основании которого лицо когда-либо было признано виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (за исключением случая, когда лицо судом оккупационного режима было признано виновным в совершении антигосударственного преступления), Главная избирательная комиссия не регистрирует его кандидатом, а если уже зарегистрировала, незамедлительно аннулирует его регистрацию в качестве кандидата. Если кандидат этого не указал и после выборов устанавливается, что в течение 10 последних лет до установленного дня имелся вступивший в законную силу приговор суда Литовской Республики или другого государства-члена Европейского Союза, на основании которого лицо признано виновным в совершении преступного деяния, либо имеется вступивший в законную силу приговор суда, на основании которого лицо когда-либо было признано виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (за исключением случая, когда лицо судом оккупационного режима было признано виновным в совершении антигосударственного преступления), Главная избирательная комиссия в течение 15 дней передает в Высший административный суд Литвы копии приговора суда о признании лица виновным и анкеты кандидата в члены Европейского Парламента для принятия им решения, на основании которого лицо признается нарушившим требование, установленное в части 3 настоящей статьи. Если Высший административный суд Литвы принимает решение о признании лица нарушившим требование, установленное в части 3 настоящей статьи, Главная избирательная комиссия в течение 5 рабочих дней после вступления в законную силу решения суда обязана признать, что это лицо утратило мандат члена Европейского Парламента, сообщить об этом на своем сайте в Интернете и известить Европейский Парламент. Вакантное место члена Европейского Парламента занимается в порядке, установленном статьей 95 настоящего Закона.
Статья 97. Несовместимость мандата члена Европейского Парламента и некоторых должностей
1. Мандат члена Европейского Парламента несовместим с обязанностями Президента Республики, члена Сейма Литовской Республики, члена Правительства Литовской Республики, члена совета самоуправления. Кроме того, мандат члена Европейского Парламента несовместим с должностями в органах Европейского Союза, установленных правовыми актами Европейского Союза.
2. Лицо, исполняющее указанные в части 1 настоящей статьи обязанности, избранное членом Европейского Парламента либо ставшее им вследствие занятия вакантного места члена Европейского Парламента, должно определиться и уйти в отставку с должности, не совместимой с мандатом члена Европейского Парламента, либо отказаться от обязанностей члена Европейского Парламента. Лицо, избранное в Европейский Парламент либо ставшее им вследствие занятия вакантного места члена Европейского Парламента и решившее отказаться от обязанностей члена Европейского Парламента, обязано подать в отставку в установленном в пункте 2 статьи 94 настоящего Закона порядке не позднее чем за 15 дней до первого заседания избранного Европейского Парламента либо не позднее чем в течение 15 дней со дня принятия Главной избирательной комиссией решения о признании его мандата.
3. Если избранное в Европейский Парламент лицо в течение установленного срока не подает в отставку либо если указанное в части 1 настоящей статьи лицо приступает к исполнению обязанностей члена Европейского Парламента, Главная избирательная комиссия в течение 5 рабочих дней после того, как стало известно о несовместимости мандата члена Европейского Парламента и занимаемой должности, мотивированным решением обязана признать, что это лицо утратило мандат члена Европейского Парламента, сообщить об этом на своем сайте в Интернете и до 1 января 2014 г. – в ближайшем номере издания «Вальстибес жинёс», а также известить Европейский Парламент. Вакантное место члена Европейского Парламента занимается в порядке, установленном статьей 95 настоящего Закона.
4. Жалобы относительно утраты мандата члена Европейского Парламента подаются в Высший административный суд Литвы в течение 10 дней после опубликования решения Главной избирательной комиссии на ее сайте в Интернете или до 1 января 2014 г. в издании «Вальстибес жинёс» и подлежат рассмотрению не позднее чем в течение 3 дней после их поступления. Жалобы, поданные в суд с опозданием, не рассматриваются. Решения суда по данным вопросам вступают в силу с момента их оглашения.
Статья 98. Заключительные положения
Установленный в настоящем Законе порядок организации и проведения выборов в Европейский Парламент не подлежит изменению, если до дня выборов в Европейский Парламент осталось меньше 6 месяцев, за исключением случаев, когда необходимо устранить противоречие настоящего Закона или его части Конституции Литовской Республики или когда в настоящий Закон вносятся изменения в установленном в части 10 статьи 3 Закона Литовской Республики о Главной избирательной комиссии порядке.
Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики.
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ РОЛАНДАС ПАКСАС
Приложение
к Закону Литовской Республики
о выборах в Европейский Парламент
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
1. Решение Совета от 20 сентября 1976 г. 76/787/EОУС, EЭС, Евратом, с последними изменениями, внесенными решением Совета от 25 июня и 23 сентября 2002 г. 2002/772/ЕС, Евратом (Специальный выпуск ОИ 2004 г., раздел 1, том 4, с. 137).
2. Директива Совета от 6 декабря 1993 г. 93/109/ЕС, устанавливающая полный объем мер для граждан Союза, проживающих в государстве-члене и не являющихся его гражданами, по осуществлению права на голосование и права быть кандидатами на выборах в Европейский Парламент (Специальный выпуск ОИ 2004 г., раздел 20, том 1, с. 7; ОИ 2013 L 26, с. 27).