ANTROJO OPERATYVINIŲ TARNYBŲ DEPARTAMENTO PRIE KRAŠTO APSAUGOS MINISTERIJOS DIREKTORIAUS
IR LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS SAUGUMO DEPARTAMENTO DIREKTORIAUS
Į S A K Y M A S
DĖL ANTROJO OPERATYVINIŲ TARNYBŲ DEPARTAMENTO PRIE KRAŠTO APSAUGOS MINISTERIJOS DIREKTORIAUS IR LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS SAUGUMO DEPARTAMENTO GENERALINIO DIREKTORIAUS 2011 M. LAPKRIČIO 15 D. ĮSAKYMO Nr. V-125/1-128 „DĖL ANTROJO OPERATYVINIŲ TARNYBŲ DEPARTAMENTO PRIE KRAŠTO APSAUGOS MINISTERIJOS IR VALSTYBĖS SAUGUMO DEPARTAMENTO ATLIEKAMŲ PIRKIMŲ, SUSIJUSIŲ SU ŽVALGYBINIO POBŪDŽIO VEIKLA, TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2013 m. spalio 4 d. Nr. V-210/1-102
Vilnius
P a k e i č i a m e Antrojo operatyvinių tarnybų departamento prie Krašto apsaugos ministerijos ir Valstybės saugumo departamento atliekamų pirkimų, susijusių su žvalgybinio pobūdžio veikla, tvarkos aprašą, patvirtintą Antrojo operatyvinių tarnybų departamento prie Krašto apsaugos ministerijos direktoriaus ir Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus 2011 m. lapkričio 15 d. įsakymu Nr. V-125/1-128 (Žin., 2011, Nr. 140-6607), ir išdėstome jį nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Antrojo operatyvinių tarnybų departamento prie Krašto apsaugos ministerijos direktoriaus ir Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus
2011 m. lapkričio 15 d. įsakymu Nr. V-125/1-128
(Antrojo operatyvinių tarnybų departamento
prie Krašto apsaugos ministerijos direktoriaus ir Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento direktoriaus
2013 m. spalio 4 d. įsakymo Nr. V-210/1-102
redakcija)
ANTROJO OPERATYVINIŲ TARNYBŲ DEPARTAMENTO PRIE KRAŠTO APSAUGOS MINISTERIJOS IR VALSTYBĖS SAUGUMO DEPARTAMENTO ATLIEKAMŲ PIRKIMŲ, SUSIJUSIŲ SU ŽVALGYBINIO POBŪDŽIO VEIKLA, TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Antrojo operatyvinių tarnybų departamento prie Krašto apsaugos ministerijos ir Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento (toliau – neindividualizuojant – perkančioji organizacija) atliekamų pirkimų, susijusių su žvalgybinio pobūdžio veikla, tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja atliekamų pirkimų, susijusių su žvalgybinio pobūdžio veikla, organizavimo ir vykdymo tvarką.
2. Pagrindinės šiame Apraše vartojamos sąvokos:
Prekės – žaliavos, gaminiai, įrenginiai, statiniai, kiti visokio pavidalo daiktai, Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo (Žin., 1999, Nr. 105-3019; 2004, Nr. 4-29) 2 straipsnio 5 ir 7 dalyse apibrėžti įslaptinti gaminiai bei kiti įslaptinti objektai.
Paslaugos – Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) 2 priedėlyje nurodytos paslaugos, prekės, perkamos kartu su 2 priedėlyje nurodytomis paslaugomis, jeigu paslaugų kaina viršija prekių kainą, 1 priedėlyje nurodyti darbai, jeigu šie darbai tik papildo perkamas paslaugas.
Darbai – atliekami arba projektuojami ir atliekami Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 1 priedėlyje nurodyti darbai, Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo 2 straipsnio 6 dalyje apibrėžti įslaptinti darbai.
Tiekėjas (paslaugų teikėjas, rangovas) – Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 2 straipsnio 29 dalyje apibrėžtas tiekėjas ir Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo 2 straipsnio 26 dalyje apibrėžtas rangovas.
Subtiekėjas (paslaugų subteikėjas, subrangovas) – pirkimo sutarties daliai vykdyti tiekėjo pasitelktas kitas asmuo.
Pirkimo iniciatorius – perkančiosios organizacijos struktūrinis padalinys, teikiantis perkančiosios organizacijos vadovui ar jo įgaliotam asmeniui teikimą dėl pirkimo, susijusio su žvalgybinio pobūdžio veikla, vykdymo.
Pirkimo sutartis – prekių, paslaugų ar darbų, susijusių su žvalgybinio pobūdžio veikla, pirkimo sutartis.
Pirkimas, susijęs su žvalgybinio pobūdžio veikla (toliau – pirkimas) – perkančiosios organizacijos žvalgybos, kontržvalgybos, kriminalinės žvalgybos ar įslaptintos informacijos apsaugos uždavinių ir funkcijų vykdymui skirtų prekių, paslaugų ir darbų įsigijimo procedūros, kai tokių pirkimų ar pirkimo sutarties vykdymo metu bus naudojama, sukuriama ar patikėta įslaptinta informacija.
3. Apraše nustatytos pirkimo procedūros netaikomos pirkimams, kuriems naudojamos paramos lėšos ir paramos davėjas nurodo specialias pirkimo procedūras skiriamoms paramos lėšoms panaudoti.
4. Atliekant pirkimus turi būti laikomasi Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatyme nustatytų įslaptintos informacijos apsaugos reikalavimų, lygiateisiškumo bei nediskriminavimo principų ir siekiama sudaryti pirkimo sutartį, leidžiančią racionaliai naudojant skirtas lėšas įsigyti reikiamų prekių, paslaugų ar darbų.
5. Šiame Apraše nustatyti reikalavimai dėl tiekėjų (subtiekėjų) patikimumo įvertinimo netaikomi pirkimams iš Europos Sąjungos ar NATO įsteigtų institucijų ir organizacijų arba iš Europos Sąjungos ar NATO šalių valstybės valdymo institucijų.
6. Jeigu pirkimo sutartį ketinama sudaryti su fiziniu asmeniu, jam teisės aktų nustatyta tvarka atitinkamai turi būti išduotas Rangovo (subrangovo) leidimas dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija ar asmens patikimumo pažymėjimas arba suteikta teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“.
7. Kai dalyvauti pirkimo procedūrose kviečiamas bent vienas užsienio tiekėjas, vadovaujamasi Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, šiomis sutartimis grindžiamais ir jas įgyvendinančiais tarptautinių organizacijų sprendimais, Europos Sąjungos teisės aktų principinėmis nuostatomis, užtikrinančiomis įslaptintos informacijos bei kitų valstybės interesų apsaugą, Lietuvos Respublikos įstatymais ir Aprašu.
8. Pagal Aprašo reikalavimus sudarytų pirkimo sutarčių vertė neįskaitoma į viešojo pirkimo vertę, nustatomą pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 9 straipsnio reikalavimus ir Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo (Žin., 2011, Nr. 85-4135) 15 straipsnio reikalavimus.
II. PIRKIMŲ ORGANIZAVIMAS
9. Prireikus pirkti prekes, paslaugas ar darbus, pirkimo iniciatorius kreipiasi į perkančiosios organizacijos specialiąją ekspertų komisiją (toliau – SEK) dėl pirkimo procedūrų ir pirkimo sutarties vykdymo metu numatomos naudoti ar sukurti informacijos įslaptinimo pagrįstumo. Kreipimesi turi būti nurodoma pirkimo procedūrų ir pirkimo sutarties vykdymo metu ketinama naudoti (sukurti) įslaptinta informacija (pirkimo objekto aprašymas, slaptumo žyma) ir įslaptintos informacijos įslaptinimo pagrindas – perkančiosios organizacijos detaliojo įslaptinamos informacijos sąrašo punktai, taip pat, vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatyme numatytais atvejais, parengiamas ir kartu pateikiamas įslaptintos informacijos įslaptinimo žinynas.
10. SEK, įvertinusi pateiktą informaciją, pateikia nuomonę dėl informacijos įslaptinimo pagrįstumo ir įslaptinimo žinyno. Jei pirkimo iniciatorius nepateikė įslaptinimo žinyno, o SEK nuomone pirkimo procedūrų ir pirkimo sutarties vykdymo metu tikslinga jį naudoti, pirkimo iniciatorius parengia šį žinyną ir teikia SEK svarstymui.
11. Gavęs SEK išvadą dėl pirkimo procedūrų ir pirkimo sutarties vykdymo metu numatomos naudoti ar sukurti informacijos įslaptinimo pagrįstumo, pirkimo iniciatorius kreipiasi į perkančiosios organizacijos vadovą ar jo įgaliotą asmenį su prašymu priimti sprendimą dėl pirkimo vykdymo. Pirkimo iniciatorius, kreipdamasis į perkančiosios organizacijos vadovą ar jo įgaliotą asmenį, privalo nurodyti:
III. PIRKIMŲ VYKDYMAS
12. Perkančiojoje organizacijoje sudaroma komisija pirkimams, susijusiems su žvalgybinio pobūdžio veikla, vykdyti (toliau – Pirkimų komisija), jai nustatomos užduotys ir suteikiami įgaliojimai šias užduotis vykdyti. Pirkimų komisijos darbo reglamentą tvirtina perkančiosios organizacijos vadovas.
13. Pirkimų komisija sudaroma ne mažiau kaip iš 3 perkančiosios organizacijos atstovų. Pirkimų komisijos pirmininku ir nariais gali būti skiriami tik asmenys, turintys teisės aktų nustatyta tvarka išduotus leidimus dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, kurios slaptumo žyma yra ne žemesnė už pirkimo metu naudojamos ar sukuriamos įslaptintos informacijos slaptumo žymas. Skiriant Pirkimų komisijos pirmininką ir narius, turi būti atsižvelgta į jų išsimokslinimą ir patirtį organizuoti bei vykdyti pirkimus. Prieš pradėdami dirbti Pirkimų komisijoje, jos pirmininkas ir nariai privalo pasirašyti nešališkumo deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą.
14. Pirkimų komisijos darbo forma yra posėdžiai. Posėdis laikomas teisėtu, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip pusė Pirkimų komisijos narių.
15. Pirkimų komisijos sprendimai priimami paprasta posėdyje dalyvavusių jos narių balsų dauguma, atviru vardiniu balsavimu. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemia Pirkimų komisijos pirmininko balsas. Pirkimų komisijos sprendimai įforminami protokolu.
16. Pirkimų komisija pradeda darbą gavusi perkančiosios organizacijos vadovo ar jo įgalioto asmens patvirtintą prekių, paslaugų ar darbų techninę specifikaciją, rašytinę užduotį vykdyti pirkimą, SEK išvadą apie informacijos įslaptinimo pagrįstumą ir įslaptinimo žinyną, jei jis buvo rengiamas.
17. Pirkimų komisijai nustatomoje užduotyje, be kita ko, nurodoma:
18. Pirkimų komisija, atsižvelgdama į užduotyje pateiktą informaciją ir vadovaudamasi Apraše nustatyta tvarka, pasirenka pirkimo būdą, nustato tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus, kvalifikacijos tikrinimo būdus ir vertinimo kriterijus, parengia pirkimo dokumentus, atlieka pirkimo procedūras ir nustato tiekėją, kuriam turėtų būti siūloma sudaryti pirkimo sutartį.
19. Pirkimų komisija veikia ją sudariusios perkančiosios organizacijos vardu pagal jai suteiktus įgaliojimus ir yra atskaitinga ją sudariusios perkančiosios organizacijos vadovui ar jo įgaliotam asmeniui.
20. Pirkimų komisija, gavusi užduotį vykdyti pirkimą, SEK išvadą apie informacijos įslaptinimo pagrįstumą ir įslaptinimo žinyną, jei jis buvo rengiamas, ir pasirinkusi pirkimo būdą, apie tai informuoja perkančiosios organizacijos padalinį, atsakingą už įslaptintų sandorių saugumą, kuriam pateikia:
IV. PIRKIMŲ BŪDAI IR JŲ PASIRINKIMO SĄLYGOS
22. Pirkimų komisija gali pasirinkti vieną iš šių pirkimo būdų:
23. Dalyvauti pirkimo procedūrose tiekėjai atrenkami pagal perkančiosios organizacijos turimus duomenis apie rinkos būklę ir kitą perkančiajai organizacijai prieinamą informaciją.
24. Uždarojo konkurso būdu perkama, kai rinkoje yra ne mažiau kaip 2 tiekėjai, kurie gali pasiūlyti perkančiajai organizacijai reikiamų prekių, paslaugų ar darbų.
26. Derybų su vieninteliu tiekėju būdu galima pirkti, jeigu tenkinama bent viena iš šių sąlygų:
26.1. numatomos sudaryti pirkimo sutarties vertė be pridėtinės vertės mokesčio yra ne didesnė kaip 100 tūkst. litų, kai perkamos prekės ar paslaugos, ir ne didesnė kaip 500 tūkst. litų, kai perkami darbai;
26.2. dėl techninių priežasčių tiekti prekes, teikti paslaugas ar atlikti darbus gali tik konkretus tiekėjas arba tiekėjas turi išimtines teises tiekti tokias prekes, teikti paslaugas ar atlikti darbus ir nėra kitos alternatyvos;
26.3. neišvengiamai būtina pirkimą atlikti ypač skubiai dėl įvykio, kurio perkančioji organizacija negalėjo numatyti;
26.4. perkamos prekės gaminamos tik mokslo, eksperimentų, studijų, mokslinio ar techninio tobulinimo tikslais ir nesiekiama įsigyjamų prekių masine gamyba sustiprinti komercinio pajėgumo arba padengti mokslo, eksperimentavimo, studijų, mokslinio ar techninio tobulinimo išlaidų;
26.5. perkančioji organizacija pagal ankstesnę pirkimo sutartį iš kurio nors tiekėjo pirko prekių, paslaugų ar darbų ir nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai, techniniu požiūriu derinant su jau turimomis prekėmis, prekių pobūdžiu, suteiktomis paslaugomis ar atliktais darbais;
26.6. dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad reikia papildomų prekių, paslaugų ar darbų, kurie nebuvo įrašyti į sudarytą pirkimo sutartį ir kurių techniškai ar ekonomiškai neįmanoma atskirti nuo pradinės pirkimo sutarties, nesukeliant didelių nepatogumų perkančiajai organizacijai. Tokia pirkimo sutartis gali būti sudaroma tik su tuo tiekėju, su kuriuo buvo sudaryta pradinė pirkimo sutartis, o jos ir visų kitų papildomai sudarytų pirkimo sutarčių kaina neturi viršyti 50 procentų pagrindinės pirkimo sutarties vertės;
26.7. papildomi pirkimai yra glaudžiai susiję su perkančiosios organizacijos anksčiau sudarytų pirkimo sutarčių vykdymo metu naudota ar sukurta įslaptinta informacija ir saugumo požiūriu įtraukti naujų tiekėjų netikslinga;
V. PIRKIMO Procedūros IR TIEKĖJŲ PATIKIMUMO Įvertinimas
27. Pirkimas laikomas pradėtu, kai perkančioji organizacija pateikia tiekėjams kvietimą dalyvauti pirkimo procedūrose.
28. Kai perkamas prekes, paslaugas ar darbus ir pirkimo sąlygas išsamiai apibūdinantys pirkimo dokumentai gali būti parengti ir pateikti tiekėjams neatskleidžiant įslaptintos informacijos, perkančioji organizacija pasirinktus galimus tiekėjus (galimą tiekėją) raštu kviečia dalyvauti pirkimo procedūrose, kartu su kvietimu pateikdama išsamius pirkimo dokumentus, ir kvietime nurodo:
28.1. tai, kad pirkimas yra susijęs su žvalgybinio pobūdžio veikla ir įslaptintos informacijos naudojimu ir (arba) sukūrimu, o gautą ar sukurtą įslaptintą informaciją nustatyta tvarka privaloma saugoti ir naudoti tik pirkimo sutarčiai vykdyti;
28.2. tai, kad pirkimo sutartis su laimėjusiu tiekėju bus sudaroma tik tuo atveju, jeigu tiekėjas (subtiekėjas, jeigu toks bus pasitelkiamas) turi galiojantį įmonės patikimumą patvirtinantį pažymėjimą ir tiekėjo (subtiekėjo) darbuotojai turi atitinkamus leidimus dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija. Jei dalyvauja užsienio tiekėjas – valstybės, kurioje tiekėjas (subtiekėjas) veikia ir yra registruotas, atsakinga institucija iki pirkimo sutarties pasirašymo pateiks išvadą, kad jis (subtiekėjas) atitinka toje valstybėje keliamus įslaptintų sandorių saugumo reikalavimus, o jei pirkimas susijęs su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žymomis „Visiškai slaptai“ ir „Slaptai“ arba jų atitikmenimis, o pasirinktas užsienio tiekėjas (subtiekėjas) veikia ir yra registruotas valstybėje, su kuria Lietuvos Respublika nėra sudariusi sutarties dėl įslaptintos informacijos abipusės apsaugos, tik papildomai gavus Paslapčių apsaugos koordinavimo komisijos sprendimą dėl šios informacijos perdavimo valstybei, kurioje veikia ir yra registruotas pasirinktas užsienio tiekėjas (subtiekėjui).
29. Tiekėjo patikimumo vertinimo procedūros atliekamos tik dėl laimėjusio tiekėjo (subtiekėjo) prieš pasirašant su juo pirkimo sutartį.
30. Kai perkamas prekes, paslaugas ar darbus ir pirkimo sąlygas išsamiai apibūdinantys pirkimo dokumentai negali būti parengti ir pateikti tiekėjams neatskleidžiant įslaptintos informacijos, kvietime perkančioji organizacija pateikia neįslaptintą informaciją apie pageidaujamas pirkti prekes, paslaugas ar darbus ir informaciją, numatytą Aprašo 28.1 punkte, bei reikalauja pateikti:
30.1. kai kviečiamas Lietuvos Respublikos tiekėjas:
30.1.1. informaciją apie išduotą įmonės patikimumą patvirtinantį pažymėjimą arba Rangovo (subrangovo) leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija (išdavimo datą, numerį, galiojimo laikotarpį, aukščiausią slaptumo žymą, kuria žymima įslaptinta informacija leidžiama susipažinti įslaptintų sandorių metu). Jei numatoma, kad pirkimų procedūrų ir (ar) pirkimo sutarties vykdymo metu įslaptinta informacija bus saugoma ar su ja dirbama tiekėjo patalpose, ar įslaptinta informacija bus saugoma, apdorojama ar perduodama tiekėjo ADA sistemomis ir tinklais, tiekėjas papildomai turi nurodyti, kokio lygmens įslaptintą informaciją gali saugoti savo patalpose ir ADA sistemose bei tinkluose;
30.1.2. informaciją apie tiekėjo vadovui, vyriausiam buhalteriui arba buhalterinę apskaitą tvarkančio struktūrinio padalinio vadovui ar tikrinamo juridinio asmens buhalterinę apskaitą tvarkančio kito juridinio asmens darbuotojo, už įslaptintos informacijos apsaugą atsakingų asmenų, juos pavaduojančių asmenų ir darbuotojų ar įgaliotų asmenų, kurie dalyvaus rengiant ar teikiant pasiūlymus, išduotus leidimus dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, (esant reikalui – asmens patikimumo pažymėjimus) ar teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikimą;
30.1.3. jeigu tiekėjas neturi įmonės patikimumą patvirtinančio pažymėjimo arba Rangovo (subrangovo) leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija ar Aprašo 30.1.2 punkte nurodyti asmenys neturi atitinkamų leidimų ar teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija – atitinkamus Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo 34 ar 39 straipsnyje nurodytus dokumentus ir informaciją. Papildomai nurodoma, kad tiekėjas galės dalyvauti pirkimo procedūrose tik gavęs atitinkamus leidimus dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija;
30.2. kai kviečiamas užsienio tiekėjas:
30.2.1. informaciją apie tiekėjo (subtiekėjo) ir jų darbuotojų, kurie dalyvaus rengiant ar teikiant pasiūlymus, patikimumą;
31. Pirkimų komisija iš tiekėjų gautus Aprašo 30 punkte nurodytus dokumentus ir informaciją perduoda perkančiosios organizacijos padaliniui, atsakingam už įslaptintų sandorių saugumą, kuris įsitikina jų galiojimu arba pradeda tiekėjo (subtiekėjo) patikrinimą dėl įmonės patikimumą patvirtinančio pažymėjimo, Rangovo (subrangovo) leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, asmenų leidimų dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išdavimo ar teisės dirbti ir susipažinti su informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikimo.
32. Pirkimų komisija, gavusi užsienio tiekėjų sutikimus dalyvauti pirkimo procedūrose, kreipiasi į perkančiosios organizacijos padalinį, atsakingą už įslaptintų sandorių saugumą, prašydama išvados, ar pasirinktas tiekėjas (subtiekėjas) atitinka valstybės, kurioje jis veikia ir yra registruotas, įslaptintų sandorių saugumo reikalavimus.
33. Perkančiosios organizacijos padalinys, atsakingas už įslaptintų sandorių saugumą, gavęs Aprašo 32 punkte nurodytą prašymą, kreipiasi į valstybės, kurioje veikia ir yra registruotas tiekėjas (subtiekėjas), atsakingą instituciją, prašydamas patvirtinti, kad nurodytas tiekėjas (subtiekėjas) atitinka valstybės, kurioje jis veikia ir yra registruotas, keliamus įslaptintų sandorių saugumo reikalavimus, o tiekėjo (subtiekėjo) darbuotojai turi leidimus dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija. Kai dėl konkretaus tiekėjo buvo kreiptasi atliekant kitus pirkimus ir gauta teigiama išvada, galima ja vadovautis ir pakartotinės išvados neprašyti, jeigu nuo jos gavimo praėjo ne daugiau kaip 12 mėnesių ir nėra pagrindo abejoti tiekėjo (subtiekėjo) patikimumu.
34. Perkančiosios organizacijos padalinys, atsakingas už įslaptintų sandorių saugumą, nustatęs, kad tiekėjas pateikė neišsamią informaciją ir atsižvelgdamas į trūkumų pobūdį, nustato protingą, bet ne ilgesnį negu 40 darbo dienų, terminą trūkumams pašalinti. Jeigu tiekėjas per nustatytą terminą trūkumų nepašalina, laikoma, kad šis tiekėjas atsisakė dalyvauti tolesnėse pirkimo procedūrose.
35. Žinybinė saugumo priežiūros tarnyba, gavusi iš perkančiosios organizacijos padalinio, atsakingo už įslaptintų sandorių saugumą, Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo 34 straipsnio 2 dalies 5 punkte nurodytą informaciją, įvertina tiekėjo (subtiekėjo) ADA sistemas ir tinklus dėl jų pripažinimo tinkamais automatizuotai apdoroti ar perduoti įslaptintą informaciją ir išduoda Paslapčių apsaugos koordinavimo komisijos nustatytos formos pažymėjimą.
36. Perkančiosios organizacijos padalinys, atsakingas už patalpų, kuriose dirbama su įslaptinta informacija ar kuriose tokia informacija yra saugoma, pripažinimą tinkamomis jose dirbti su įslaptinta informacija ar tokią informaciją saugoti, gavęs iš perkančiosios organizacijos padalinio, atsakingo už įslaptintų sandorių saugumą, Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo 34 straipsnio 2 dalies 4 punkte nurodytą informaciją, įvertina tiekėjo (subtiekėjo) patalpas dėl jų pripažinimo tinkamomis jose dirbti su įslaptinta informacija ar tokią informaciją saugoti, ir išduoda Paslapčių apsaugos koordinavimo komisijos nustatytos formos pažymėjimą.
37. Perkančiosios organizacijos padalinys, atsakingas už įslaptintų sandorių saugumą, Pirkimų komisijai pateikia informaciją apie įmonės patikimumą patvirtinančio pažymėjimo ar Rangovo (subrangovo) leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, asmenų leidimų dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išdavimo ar teisės dirbti ir susipažinti su informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“ galiojimą ar suteikimą.
38. Jeigu pirkimas susijęs su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žymomis „Visiškai slaptai“ ir „Slaptai“ arba jų atitikmenimis, o pasirinktas užsienio tiekėjas (subtiekėjas) veikia ir yra registruotas valstybėje, su kuria Lietuvos Respublika nėra sudariusi sutarties dėl įslaptintos informacijos abipusės apsaugos, perkančioji organizacija, gavusi tiekėjo sutikimą dalyvauti pirkimo procedūrose, kreipiasi į Paslapčių apsaugos koordinavimo komisiją, prašydama priimti sprendimą dėl šios informacijos perdavimo valstybei, kurioje veikia ir yra registruotas pasirinktas užsienio tiekėjas (subtiekėjas). Jeigu pirkimas susijęs su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Konfidencialiai“ ar „Riboto naudojimo“, sprendimą dėl informacijos perdavimo užsienio tiekėjui (subtiekėjui), vadovaudamasis Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo reikalavimais, priima perkančiosios organizacijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo.
39. Kai pirkimas yra susijęs su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žymomis „Visiškai slaptai“ ir „Slaptai“, perkančiosios organizacijos padalinys, atsakingas už įslaptintų sandorių saugumą, per 5 darbo dienas nuo užsienio valstybės atsakingos institucijos atsakymo arba Paslapčių apsaugos koordinavimo komisijos sprendimo gavimo dienos pateikia informaciją Pirkimų komisijai apie užsienio tiekėjo (subtiekėjo) patikimumą.
40. Kai pirkimas yra susijęs su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žymomis „Konfidencialiai“ ir „Riboto naudojimo“, perkančiosios organizacijos padalinys, atsakingas už įslaptintų sandorių saugumą, per 5 darbo dienas nuo užsienio valstybės atsakingos institucijos atsakymo arba perkančiosios organizacijos vadovo ar jo įgalioto asmens sprendimo priėmimo dienos, pateikia informaciją Pirkimų komisijai apie užsienio tiekėjo (subtiekėjo) patikimumą.
41. Pirkimų komisija, atsižvelgdama į perkančiosios organizacijos padalinio, atsakingo už įslaptintų sandorių saugumą, pateiktą informaciją, Paslapčių apsaugos koordinavimo komisijos ar perkančiosios organizacijos vadovo ar jo įgalioto asmens priimtą sprendimą, informuoja tiekėją (subtiekėją) apie perkančiosios organizacijos priimtą sprendimą dėl tiekėjo dalyvavimo tolesnėse pirkimo procedūrose. Tuo atveju, jeigu nėra Aprašo 42 punkte nurodytų aplinkybių, tiekėjui pateikiami išsamūs pirkimo dokumentai.
42. Perkančioji organizacija neleidžia tiekėjui (subtiekėjui) dalyvauti tolesnėse pirkimo procedūrose, jeigu:
42.1. tiekėjui (subtiekėjui) neišduodamas įmonės patikimumą patvirtinantis pažymėjimas ar Rangovo (subrangovo) leidimas dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba užsienio valstybės, kurioje veikia ir yra registruotas tiekėjas (subtiekėjas), atsakinga institucija praneša, kad nurodytas tiekėjas (subtiekėjas) neatitinka valstybės, kurioje jis veikia ir yra registruotas, įslaptintų sandorių saugumo reikalavimų;
43. Pirkimo dokumentuose paprastai nurodoma:
43.1. prekių, paslaugų ar darbų pavadinimas, prekių kiekis, teiktinų su prekėmis paslaugų pobūdis, prekių tiekimo, paslaugų teikimo ar darbų atlikimo terminai;
43.4. pasiūlymų vertinimo kriterijai ir sąlygos. Pasiūlymai gali būti vertinami remiantis ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo arba mažiausios kainos kriterijumi, arba pagal perkančiosios organizacijos pirkimo dokumentuose nustatytus su pirkimo objektu susijusius kriterijus;
43.6. kalba, kuria turi būti teikiami pasiūlymai, pasiūlymų pateikimo terminai, vieta, laikas ir būdai;
43.8. tiekėjui keliami kvalifikacijos reikalavimai ir dokumentai, pagrindžiantys kvalifikacijos duomenis, kuriuos turi pateikti tiekėjas. Jeigu perkančioji organizacija iš tos pačios rūšies prekių, paslaugų ar darbų pirkimo sutarčių vykdymo patirties yra įsitikinusi, kad kviečiamas tiekėjas yra pajėgus įvykdyti pirkimo sutartį, kvalifikacijos reikalavimai tiekėjui gali būti nenustatomi;
44. Tiekėjas, gavęs pirkimo dokumentus, per nustatytą terminą parengia ir užklijuotame voke perkančiajai organizacijai pateikia pasiūlymą. Kartu su pasiūlymu tiekėjas pateikia ir kitą prašytą informaciją.
45. Visiems tiekėjams, dalyvaujantiems tame pačiame pirkime, nustatomas vienodas terminas pasiūlymams parengti.
46. Pirkimų komisija pasiūlymus pateikusiems tiekėjams nedalyvaujant atplėšia vokus su pasiūlymais ir atlieka pateiktų pasiūlymų nagrinėjimo, vertinimo bei palyginimo procedūras.
47. Perkant uždarojo konkurso būdu, vertinami tik tie pasiūlymai, kurie atitinka pirkimo dokumentuose nurodytus reikalavimus. Pirkimų komisija turi teisę prašyti tiekėjų paaiškinti, patikslinti savo pasiūlymus. Jeigu vertinama daugiau negu vienas pasiūlymas, Pirkimų komisija sudaro pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus atitinkančių pasiūlymų eilę. Eilė sudaroma kainų didėjimo arba pasiūlymų naudingumo mažėjimo tvarka. Pirmuoju įrašomas pasiūlymas, kurį pateikusiam tiekėjui turėtų būti siūloma sudaryti pirkimo sutartį. Su tiekėju, kuriam turėtų būti siūloma sudaryti pirkimo sutartį, Pirkimų komisija gali derėtis dėl pasiūlyme nurodytos kainos sumažinimo. Derybos protokoluojamos.
48. Perkant derybų su vieninteliu tiekėju būdu, Pirkimų komisija turi teisę derėtis su tiekėju dėl kainos ir techninių, ekonominių, teisinių bei kitokių pirkimo sąlygų. Derybos protokoluojamos. Jeigu pateiktas pasiūlymas ir po derybų nevisiškai atitinka pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus, klausimą dėl pirkimo tikslingumo sprendžia perkančiosios organizacijos vadovas ar jo įgaliotas asmuo.
49. Pirkimų komisija tiekėjo, kuriam turėtų būti siūloma sudaryti pirkimo sutartį, prašo pateikti:
49.1. kai pirkimo dokumentai buvo pateikti neatskleidžiant įslaptintos informacijos ir (ar) tiekėjo (subtiekėjo) patikimumo vertinimo procedūros nebuvo atliekamos – informaciją ir dokumentus, nurodytus Aprašo 30.1.1–30.2.1 punktuose. Tokiu atveju tiekėjo (subtiekėjo) patikimumo įvertinimo procedūros atliekamos Aprašo 31–39 punktuose nustatyta tvarka;
49.2. kai pirkimo dokumentai buvo pateikti atskleidžiant įslaptintą informaciją ir tiekėjo (subtiekėjo) patikimumo vertinimo procedūros buvo atliktos – informaciją apie tiekėjo (subtiekėjo) darbuotojams, kuriems vykdant pirkimo sutartį reikės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, išduotus leidimus dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija (esant reikalui – asmens patikimumo pažymėjimus) ar teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikimą arba jų užpildytus klausimynus, skirtus asmenims, kurie pretenduoja gauti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, arba klausimynus dėl teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“.
50. Nesant galimybės tiekėjui ar jo pasirinktam subtiekėjui išduoti įmonės patikimumą patvirtinantį pažymėjimą ir (ar) Rangovo (subrangovo) leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, Pirkimų komisija turi teisę kreiptis į tiekėją, kurio pasiūlymas eilėje yra pirmas po tiekėjo, kuriam buvo atsisakyta išduoti nurodytus leidimus ar suteikti teisę, ir prašyti pateikti dokumentus, nurodytus Aprašo 48 punkte. Jeigu tiekėjo pasirinktam subtiekėjui neišduodamas įmonės patikimumą patvirtinantis pažymėjimas ar Rangovo (subrangovo) leidimas dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, tiekėjas gali per 10 darbo dienų pasirinkti ir nurodyti kitą subtiekėją, kuris turi galiojantį įmonės patikimumą patvirtinantį pažymėjimą ar Rangovo (subrangovo) leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija.
51. Tiekėjui (subtiekėjui) gavus įmonės patikimumą patvirtinantį pažymėjimą ir (ar) Rangovo (subrangovo) leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija ar patvirtinus šių dokumentų galiojimą, ar esant teigiamai išvadai apie užsienio tiekėjo (subtiekėjo) patikimumą (jei dėl tokios išvados buvo kreiptasi), Pirkimų komisija raštu praneša, kad tiekėjui siūloma sudaryti pirkimo sutartį, ir nurodo laiką, iki kurio reikia atvykti pasirašyti pirkimo sutarties.
52. Jeigu tiekėjas, kuriam pasiūlyta sudaryti pirkimo sutartį, raštu atsisako ją sudaryti arba nepateikia pirkimo dokumentuose nustatyto pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo, arba iki perkančiosios organizacijos nurodyto laiko neatvyksta pasirašyti pirkimo sutarties, arba atsisako sudaryti pirkimo sutartį pirkimo dokumentuose nustatytomis sąlygomis, laikoma, kad jis atsisakė sudaryti pirkimo sutartį. Šiuo atveju perkančioji organizacija, atlikusi tiekėjo (subtiekėjo) atžvilgiu Aprašo 48 punkte nurodytas procedūras, gali siūlyti sudaryti pirkimo sutartį tiekėjui, kurio pasiūlymas eilėje yra pirmas po tiekėjo, atsisakiusio sudaryti pirkimo sutartį, pasiūlymo.
53. Pirkimo sutartyje turi būti:
53.1. tiekėjo (subtiekėjo) įsipareigojimas Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių įslaptintos informacijos apsaugą, nustatyta tvarka organizuoti ir vykdyti patikėtos ar įslaptinto sandorio metu sukurtos įslaptintos informacijos administravimą, apsaugą ir kontrolę;
53.2. tiekėjo (subtiekėjo) įsipareigojimas užtikrinti, kad su įslaptinta informacija dirbs ar susipažins tik leidimus dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija ar teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, turintys asmenys ir tik vadovaujantis principu „Būtina žinoti“;
53.3. nurodytas (nurodyti) tiekėjo (subtiekėjo) asmuo (asmenys) atsakingas (atsakingi) už atskiras įslaptintos informacijos apsaugos sritis bei už pirkimo sutarties vykdymą (vardas, pavardė, pareigų pavadinimas, telefono ir (ar) fakso numeriai);
53.4. perkančiosios organizacijos paskirtas asmuo (asmenys), atsakingas (atsakingi) už įslaptinto sandorio vykdymo metu perduotos ar sandorio vykdymo metu sukurtos įslaptintos informacijos apsaugos ir įslaptinto sandorio reikalavimų vykdymo kontrolę (vardas, pavardė, telefono ir (ar) fakso numeriai);
53.5. tiekėjo (subtiekėjo) įsipareigojimas pasikeitus asmenims, vykdantiems pirkimo sutartį, arba įslaptintos informacijos saugojimo vietai ar kitoms aplinkybėms, susijusioms su įslaptintos informacijos apsauga, per 2 darbo dienas pranešti perkančiajai organizacijai naujus asmenis, kuriems vykdant pirkimo sutartį reikia dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, įslaptintos informacijos saugojimo vietą ir naujas aplinkybes bei užtikrinti, kad nauji asmenys su šia informacija nesusipažins iki kol jiems bus suteikta tokia teisė;
53.6. nurodyta, kad pirkimo sutartis gali būti vienašališkai nutraukiama, jeigu tiekėjas (subtiekėjas) nevykdo įslaptintos informacijos apsaugos reikalavimų;
53.7. numatytas tiekėjo (subtiekėjo) įsipareigojimas grąžinti gautą ir pirkimo sutarties vykdymo metu sukurtą įslaptintą informaciją;
53.8. numatytas tiekėjo (subtiekėjo) įsipareigojimas informuoti perkančiąją organizaciją apie Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo 36 straipsnio 1 dalies 1, 3, 4, 5 ar 13 punktuose nurodytų aplinkybių atsiradimą;
53.9. numatytas tiekėjo (subtiekėjo) įsipareigojimas viešai neskelbti informacijos apie sudarytą ar vykdytą įslaptintą sandorį;
53.10. numatytas tiekėjo (subtiekėjo) įsipareigojimas nedelsiant pranešti perkančiajai organizacijai apie visus įvykusius įslaptintos informacijos apsaugos reikalavimų pažeidimus, dėl kurių įslaptinta informacija buvo ar galėjo būti neteisėtai atskleista ar prarasta, arba kilus įtarimams, kad tokie pažeidimai padaryti;
53.11. tiekėjo įsipareigojimas atlikti saugumo instruktažus savo (subtiekėjo) darbuotojams ir apie instruktažus informuoti pirkimo sutartyje nurodytą perkančiosios organizacijos asmenį, atsakingą už įslaptintos informacijos administravimą, apsaugą ir kontrolę;
53.12. numatytas tiekėjo (subtiekėjo) įsipareigojimas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas pranešti perkančiajai organizacijai apie sutarties su įslaptinto sandorio dalį vykdančiu subtiekėju nutraukimą, taip pat apie darbo santykių nutraukimą su tiekėjo (subtiekėjo) asmenimis, kuriems yra išduoti leidimai dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija ar suteikta teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“;
VI. ĮSLAPTINTOS INFORMACIJOS APSAUGOS KONTROLĖ
55. Perkančioji organizacija kontroliuoja, kaip užtikrinamas įslaptintos informacijos apsaugai keliamų reikalavimų įgyvendinimas pirkimo procedūrų, pirkimo sutarties ir vykdymo metu.
56. Perkančioji organizacija turi teisę:
56.1. patekti į tiekėjo (subtiekėjo) teritorijas ir patalpas, kuriose įslaptinta informacija yra saugoma, apdorojama ir perduodama, vykdoma pirkimo sutartis;
56.2. patikrinti, ar pirkimo procedūrų, pirkimo sutarties pasirašymo ir vykdymo metu asmenys, neturintys leidimų dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija ar asmens patikimumo pažymėjimų, ar kuriems nėra suteikta teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, neturi galimybės susipažinti su įslaptinta informacija;
56.4. atlikti įslaptintų dokumentų (jų kopijų), gaminių, kitų objektų saugojimo kontrolinius tikrinimus, kai reikia nustatyti, ar dokumentas (jo kopija), gaminys ar kitas objektas nedingęs ir saugomas nurodytoje vietoje;
56.6. susipažinti su tiekėjo (subtiekėjo) naudojamomis automatizuoto duomenų apdorojimo sistemomis ar tinklų, kuriuose apdorojama, saugoma ar kuriais perduodama įslaptinta informacija, atitikimu įslaptintos informacijos apsaugos reikalavimams;
56.7. iš tiekėjo (subtiekėjo) asmenų, atsakingų už įslaptintos informacijos apsaugą, ir asmenų, dirbančių su įslaptinta informacija, reikalauti žodinių ir rašytinių paaiškinimų apie nustatytų įslaptintos informacijos apsaugos reikalavimų laikymąsi ar jų pažeidimus;
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
57. Nesudarius pirkimo sutarties, šią sutartį įvykdžius ar ją nutraukus prieš terminą, tiekėjas privalo grąžinti perkančiajai organizacijai visą jam perduotą įslaptintą informaciją, taip pat perduoti pirkimo procedūrų ir pirkimo sutarties vykdymo metu sukurtą įslaptintą informaciją, tą patį įpareigoti atlikti ir subtiekėją, jei jis bus pasitelkiamas.
58. Perkančioji organizacija bet kuriuo metu iki pirkimo sutarties sudarymo gali nutraukti pirkimo procedūras ar nekviesti tiekėjo dalyvauti tolesnėse pirkimo procedūrose, jeigu tiekėjas ar subtiekėjas nevykdo nustatytų įslaptintos informacijos apsaugos reikalavimų ar atsirado kitų aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti. Šiais atvejais perkančioji organizacija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po to, kai priimamas sprendimas nutraukti pirkimo procedūras, informuoja apie pirkimo procedūrų nutraukimą pasiūlymus pateikusius tiekėjus.