З А К О Н

ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 19 марта 1996 г. № I-1240

Вильнюс

О СТРОИТЕЛЬСТВЕ

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Назначение Закона

1. Настоящий Закон устанавливает существенные требования к возводимым в Литовской Республике сооружениям, порядок исследования, проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, ввода в действие, использования и сноса этих сооружений, отношения юридических и физических лиц, участвующих в процессе строительства, а также принципы деятельности институций государственной власти в этой области.

2. Требования к работам по упорядочению недвижимых ценностей культуры и их охранных зон устанавливаются Законом об охране недвижимых ценностей культуры и настоящим Законом.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

строительство - деятельность, целью которой являются возведение (монтаж, прокладка), реконструкция, ремонт сооружения; это понятие включает в себя также работы по упорядочению недвижимых ценностей культуры (согласно определению этих работ, представленному в Законе об охране недвижимых ценностей культуры);

сооружение - здание, пристройка, прокладка (инженерные сети, дороги и т.п.), участок сооружения и все то, что строится (монтируется, прокладывается) или построено (смонтировано, проложено) с использованием строительных материалов, строительных изделий, строительных деталей и постоянно прочно соединено с землей. Это жилые дома, здания промышленности, транспорта, сельского хозяйства, коммерции, здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта, институций государственной власти, общественных организаций и другие здания, а также мосты, виадуки, пешеходные переходы, туннели, водопроводные башни, резервуары, гидротехнические сооружения, сооружения по очистке воды и стоков, насыпи, опорные стенки, дороги, улицы, площади, инженерные сети, монументальные скульптуры и др.;

временное сооружение - сооружение, которое разрешается построить (смонтировать, проложить) на срок не более 5 лет, а по истечении срока разрешения оно подлежит сносу (разборке) или переносу на другое место;

проектирование - деятельность, целью которой после проведения исследований, согласования является разработка проекта сооружения;

реконструкция - строительная деятельность, целью которой является коренное переустройство имеющегося сооружения;

ремонт - строительная деятельность, целью которой является частичное или полное восстановление технического состояния сооружения в соответствии с требованиями нормативных документов строительства или улучшение эксплуатационных свойств сооружения;

строитель (заказчик) - физическое или юридическое лицо, инвестирующее капитал в строительство и одновременно выполняющее функции заказчика (либо передающее их другому физическому или юридическому лицу);

проектировщик - юридическое лицо - зарегистрированное в установленном законами Литовской Республики порядке предприятие, уставом которого предусмотрена деятельность по проектированию сооружений; физическое лицо, не имеющее прав юридического лица предприятие - индивидуальное (личное), хозяйственное товарищество, в установленном порядке приобретшие патент на эту деятельность; научно-строительные учреждения и подразделения строительного профиля высших учебных заведений; проектная фирма иностранного государства;

подрядчик - юридическое лицо - зарегистрированное в установленном законами Литовской Республики порядке предприятие, уставом которого предусмотрена строительная деятельность; физическое лицо, не имеющее прав юридического лица предприятие - индивидуальное (личное), хозяйственное товарищество, в установленном порядке приобретшие патент на эту деятельность; строительная фирма иностранного государства;

строительные материалы - природные или промышленным либо иным способом изготовленные материалы, используемые для строительства;

строительные изделия - изготовляемые промышленным способом и стационарно используемые изделия, поступающие на рынок (строительные материалы, элементы, отдельные или скомплектованные части сооружений и оборудования);

строительные детали - изделия, изготовленные непромышленным способом (в мастерских или на строительных площадках);

общественные средства - средства государственного бюджета или бюджетов самоуправлений, Фонда государственного социального страхования, а также других государственных фондов; кредиты, поступившие на имя государства или по его гарантиям; экономическая помощь, предоставляемая иностранными государствами; поступившая на имя государства благотворительная или иная помощь; доходы предприятий, учреждений и организаций, полученные от хозяйственной деятельности (финансируемые за счет государственных бюджетов или бюджетов самоуправлений либо государственных фондов) или полученные путем отчуждения или уступки их имущества;

сооружения государственного значения - сооружения, указанные в утвержденном Правительством Литовской Республики перечне;

нормативный документ строительства - документ, устанавливающий требования, правила, общие принципы и характеристики проектирования, строительства, ввода в действие, использования и сноса сооружения. Термин «нормативный документ строительства» включает в себя термины: «технический регламент строительства», «правила строительства», «технические условия строительства (проектирования)», «стандарт», «рекомендации», «методические указания»;

технический регламент строительства - нормативный документ, устанавливающий обязательные технические требования в сфере строительства;

специальные требования - установленные нормативными документами институций государственной власти в соответствии с предоставленной им законами компетенцией обязательные требования относительно охраны окружающей среды, охраны недвижимых ценностей культуры, гигиены, противопожарной безопасности, безопасности на работе, безопасности ядерной энергетики и другие требования, связанные с различными сферами человеческой деятельности (в том числе с проектированием, строительством, вводом сооружений в действие, использованием и сносом сооружений);

технические условия проектирования - требования о подключении сооружения и строительного участка к инженерным сетям или транспортным коммуникациям общего пользования либо об их прокладке;

специальные условия проектирования - условия, устанавливающие специальные требования институций государственной власти и исполнительных институций самоуправления, которые разрабатываются только в случае отсутствия соответствующих нормативных документов или в случае зависимости этих требований от конкретного места сооружения и строительного участка, а также от его окружающей среды;

проект сооружения - установленная в нормативно-технических документах строительства комплексная техническая документация (текст, расчеты, чертежи), предназначенная для узаконения строительства и возведения сооружения.

Статья 3. Право строителя

1. Правом строителя в Литовской Республике обладают физические и юридические лица Литвы и иностранных государств.

2. Это право реализуется в случае:

1) наличия участка, приобретенного на праве собственности, аренды или на другом установленном законами Литовской Республики праве;

2) наличия разработанного и согласованного в установленном порядке проекта сооружения;

3) получения в установленном порядке разрешения на строительство.

3. Требования части второй настоящей статьи не применяются при ремонте сооружения в случае, если не производится:

1) замена, укрепление конструкций сооружения;

2) изменение фасада;

3) изменение назначения сооружения или его помещений;

4) замена и монтаж нового технологического и другого оборудования, переустройство общих инженерных систем сооружения.

4. Для указанных в части третьей настоящей статьи ремонтных работ требования разделов III и IV, а также VI и VII являются необязательными.

Статья 4. Требования к сооружению и строительному участку

1. Сооружение должно быть построено таким образом, чтобы:

1) оно не представляло опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды;

2) его архитектура соответствовала назначению сооружения и гармонировала с ландшафтом;

3) не был нанесен вред недвижимым ценностям культуры;

4) оно было прочным и устойчивым;

5) были предусмотрены технические меры по экономии естественных и энергетических ресурсов, противопожарной безопасности, гражданской безопасности и охране имущества;

6) был доступ ко всем частям сооружения для осуществления осмотра и ремонта.

2. Сооружение должно быть построено таким образом, чтобы инвалиды и люди преклонного возраста имели доступ в отведенные для них помещения (установленные в нормативно-технических документах строительства) и пользоваться ими.

3. Сооружение, строительство которого финансируется за счет общественных средств, должно возводиться таким образом, чтобы расходы на его строительство и использование были минимальными.

4. Сооружение должно так строиться и быть построено, а его участок - так упорядочиваться, чтобы во время строительства и использования построенного сооружения условия жизни и деятельности третьих лиц, которые они имели до начала строительства, были сохранены или изменены в соответствии с положениями нормативных документов строительства относительно технических и специальных требований. Этими условиями являются:

1) сохранение состояния и использования имеющихся сооружений;

2) возможность доступа к дорогам общего пользования, упорядочиваемым государством и общественностью;

3) возможность пользоваться водопроводом, канализацией, электро- и теплоэнергией, газом, а также средствами связи и другими инженерными средствами;

4) соответствующее нормам естественное освещение помещений, предназначенных для проживания людей;

5) защита от возникающего шума, вибрации, электропомех и опасного излучения;

6) защита от загрязнения воздуха, воды или почвы;

7) обеспечение сохранности гидротехнических и мелиоративных сооружений с целью предотвратить затопление территории.

5. В случае нарушения имущественных интересов третьих лиц эти лица должны получить возмещение в установленном законами Литовской Республики порядке.

РАЗДЕЛ II

ТЕХНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 5.	Правовые основы и основные принципы технического	нормирования. Система документов технического нормирования

1. Правовые основы технического нормирования строительства составляют настоящий Закон и подзаконные акты.

2. Национальная система нормативно-технических документов строительства Литовской Республики должна не противоречить принципам и требованиям системы нормативно-технических документов строительства Европейского Союза и международных организаций (если Литва является их членом).

3. Систему нормативно-технических документов строительства составляет совокупность утвержденных или принятых в установленном порядке уполномоченными Правительством Литовской Республики институциями государственной власти, другими учреждениями и организациями (научными, образовательными, общественными), а также предприятиями, обществами, ассоциациями нормативно-технических документов, регламентирующих проектирование сооружений, их строительство, ввод сооружений в действие и их использование.

Статья 6. Нормативно-технические документы строительства

1. Нормативно-технические документы строительства подразделяются на обязательные и их дополняющие - свободно выбираемые - документы.

2. Обязательными техническими документами строительства являются технические регламенты строительства, утвержденные уполномоченной Правительством институцией государственной власти.

3. Все другие нормативно-технические документы строительства (стандарты, правила, технические условия, рекомендации, методические указания) подлежат свободному выбору. Свободно выбираемый нормативный документ становится обязательным, если это указывается в документах, регламентах, договорах соответствующих институций государственной власти.

4. Порядок подготовки и утверждения нормативно-технических документов строительства устанавливается Правительством или уполномоченной им институцией государственной власти.

5. Нормативные документы, устанавливающие специальные требования, связанные с проектированием, строительством сооружений, вводом их в действие и использованием сооружений, утверждаются соответствующим министром совместно с уполномоченной Правительством институцией государственной власти.

Статья 7.	Применение нормативно-технических документов строительства	международных организаций и иностранных государств

1. В Литовской Республике могут применяться нормативно-технические документы строительства международных организаций и иностранных государств:

1) международных организаций - в случае, если Литва является их членом или если эти организации не ограничивают использование разработанных ими нормативных документов;

2) иностранных государств (национальные) - в соответствии с соглашениями государств;

3) организаций иностранных государств - в соответствии с соглашениями этих организаций и юридических лиц Литовской Республики.

2. Порядок узаконения указанных в настоящей статье нормативных документов, регламентирующих строительство, устанавливается Правительством Литовской Республики или уполномоченной им институцией государственной власти.

РАЗДЕЛ III

ОСНОВНЫЕ ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬНО-

ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 8. Основные области строительно-технической деятельности

1. Основными областями строительно-технической деятельности являются:

1) проектирование сооружения и авторский надзор за ним;

2) экспертиза проекта сооружения и экспертиза сооружения;

3) руководство работами по строительству сооружения;

4) технический надзор за строительством сооружения.

2. Руководить основными областями строительно-технической деятельности и осуществлять отнесенные к этим областям функции могут только аттестованные специалисты, имеющие специальное техническое образование и профессиональный опыт.

3. Порядок аттестации специалистов, работающих в основных областях строительно-технической деятельности, устанавливается Правительством или уполномоченной им институцией государственной власти.

4. Аттестованные в установленном порядке лица, работающие в основных областях строительно-технической деятельности, за надлежащее выполнение отнесенных к ним функций несут ответственность в соответствии с законами.

РАЗДЕЛ IV

УЧАСТНИКИ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА,

ИХ ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА

Статья 9. Участники строительного процесса

Участниками строительного процесса являются:

1) строитель (заказчик);

2) проектировщик;

3) подрядчик строительства (в дальнейшем - подрядчик);

4) лицо, осуществляющее технический надзор за строительством сооружения;

5) производитель строительных материалов и строительных изделий, а также торговец ими.

Статья 10. Обязанности и права строителя (заказчика)

1. Строитель (заказчик) обязан:

1) получить от исполнительных институций самоуправления, других институций установленные технические и специальные условия проектирования;

2) производить установленные нормативными документами исследования строительного участка сооружения, а также смежных сооружений и участков, на которые строительство может оказать отрицательное воздействие;

3) иметь разработанный, согласованный и утвержденный в установленном порядке проект сооружения (до утверждения произвести обязательную экспертизу проекта) в соответствии с требованиями нормативных документов строительства;

4) при необходимости (в случае изменения требований нормативных документов строительства) внести поправки в проект сооружения и оформить его изменения в установленном порядке;

5) получить разрешение службы государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом на строительство сооружения;

6) организовать строительство сооружения и финансировать его в предусмотренный договором срок и на предусмотренных договором условиях;

7) организовать и производить технический надзор за строительством сооружения;

8) заключить договор с проектировщиком относительно осуществления авторского надзора за строительством сооружения (если это устанавливается нормативными документами);

9) произвести заказ на производство в установленном порядке контрольно-геодезических съемок проложенных инженерных сетей и коммуникаций;

10) возместить сторонам договоров, физическим и юридическим лицам, а также государству или самоуправлению возникшие по вине строителя (заказчика) убытки: в связи с невыполнением (или ненадлежащим выполнением) договорных обязательств, нарушением проекта и нормативных документов, последствиями неудовлетворительного строительства сооружения, умышленной или неосторожной деятельностью (бездействием), а также вследствие одностороннего прекращения выполнения договорных обязательств и вследствие незаконных действий (решений и указаний);

11) в установленном порядке организовать прием в эксплуатацию завершенного строительством сооружения;

12) осуществить правовую регистрацию принятого в эксплуатацию сооружения;

13) предоставить фирмам (проектировщикам, подрядчикам) иностранных государств до подписания с ними договоров информацию о настоящем и других действующих в Литовской Республике связанных со строительством законах, подзаконных актах и нормативно-технических документах строительства.

2. Строитель (заказчик) вправе:

1) выбрать способ проектирования (произвести заказ проектировщику или подрядчику на разработку проекта сооружения) и способ строительства (подрядный или хозяйственный);

2) выбрать проектировщиков и подрядчиков по своему усмотрению или в конкурсном порядке, а для сооружений, строительство которых финансируется за счет общественных средств, - в установленном Правительством порядке;

3) установить совместно с проектировщиком стадии разработки проекта сооружения, степень детальности и сроки разработки проекта.

Статья 11. Обязанности и права проектировщика

1. Проект сооружения может разрабатываться каждым зарегистрированным в Литовской Республике предприятием, уставом которого предусмотрена проектно-строительная деятельность; физическим лицом, не имеющим прав юридического лица предприятием -индивидуальным (личным), хозяйственным товариществом, в установленном порядке приобретшими патент на эту деятельность; научно-строительными учреждениями и подразделениями строительного профиля высших учебных заведений; проектной фирмой иностранного государства, имеющей документы аттестации, выданные институциями ее страны.

2. Проекты сооружений (в соответствии с утвержденным Правительством Литовской Республики перечнем), в которых в случае аварий может быть много человеческих жертв, а также в которых осуществляется опасная для здоровья людей и окружающей среды деятельность (в дальнейшем - сооружения особой важности) могут разрабатываться зарегистрированным в Литовской Республике предприятием, занимающимся проектным предпринимательством, или проектной фирмой иностранного государства, получившими аттестат этой деятельности в порядке, установленном Правительством Литовской Республики либо уполномоченной им институцией государственной власти.

3. Проектировщик обязан:

1) назначить руководителя проекта сооружения, к которому применяются требования частей второй, третьей и четвертой статьи 8 настоящего Закона;

2) выполнять договорные обязательства, разработать проект сооружения так, чтобы он отвечал обязательным требованиям законов Литовской Республики, документов территориального планирования, документов строительства и других нормативных документов, а также установленным техническим и специальным условиям проектирования;

3) согласовать проект сооружения в установленном порядке после внесения в него поправок на основании замечаний строителя (заказчика), институций, установивших технические и специальные условия проектирования, а также субъектов и исполнительных институций самоуправления в случае, если они обоснованы требованиями нормативно-технических документов строительства;

4) внести поправки в проект сооружения на основании обязательных замечаний экспертизы;

5) по пожеланию заказчика осуществить авторский надзор за строительством сооружения в соответствии с договором;

6) участвовать при вводе сооружения в действие;

7) возместить сторонам договоров, физическим и юридическим лицам, а также государству или самоуправлению убытки, возникшие по вине проектировщика - в связи с невыполнением (ненадлежащим выполнением) договорных обязательств, нарушением нормативных документов, последствиями неудовлетворительного проекта, умышленной или неосторожной деятельностью (бездействием), а также вследствие одностороннего прекращения выполнения договорных обязательств.

4. Проектировщик (уполномоченный им специалист) во время строительства вправе:

1) иметь доступ на территорию строительства, осуществлять проверку соблюдения проекта и производить об этом запись в журнале строительных работ;

2) требовать прекращения строительно-монтажных работ в случае, если эти работы осуществляются без соблюдения проекта или если устанавливается угроза аварии, и сообщить об этом службе государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом.

5. На проектировщика возлагается установленная законами Литовской Республики административная, гражданская и уголовная ответственность за последствия неудовлетворительных проектов во время строительства и в течение установленного проектным договором гарантийного срока (начало которого исчисляется со дня ввода сооружения в действие), однако продолжительность которого не менее:

1) 5 лет - для сооружений;

2) 10 лет - для скрытых элементов сооружения (конструкций, трубопроводов).

Статья 12. Обязанности и права подрядчика

1. Подрядчиком строительства может быть каждое зарегистрированное в Литовской Республике предприятие, уставом которого предусмотрена строительная деятельность; физическое лицо, не имеющее прав юридического лица предприятие - индивидуальное (личное), хозяйственное товарищество, в установленном порядке приобретшие патент; строительная фирма иностранного государства, имеющая выданные институциями своей страны документы аттестации.

2. Строительство сооружений особой важности, указанных в части второй статьи 11 настоящего Закона, может осуществляться только зарегистрированным в Литовской Республике предприятием, занимающимся строительным предпринимательством, или строительной фирмой иностранного государства, получившими аттестат этой деятельности в порядке, установленном Правительством Литовской Республики или уполномоченной им институцией государственной власти.

3. Подрядчик обязан:

1) назначить руководителя строительства, к которому применяются требования частей второй, третьей и четвертой статьи 8 настоящего Закона;

2) выполнять договорные обязательства;

3) разработать проект выполнения работ по строительству сооружения, осуществлять строительство в соответствии с проектом сооружения с соблюдением требований документов строительства и других нормативных документов, условий проектирования и строительства, специальных требований службы государственного надзора за строительством управляющего уездом и институций по государственному надзору, указаний исполнителей авторского надзора и лица, осуществляющего технический надзор за строительством сооружения;

4) оборудовать возле строительной площадки стенд, на котором должны быть объявлены информационные данные о строительстве;

5) гарантировать безопасную работу, противопожарную безопасность, охрану окружающей среды и гигиену труда на строительной площадке, а также охрану прилегающей к ней окружающей среды и защиту проживающих, работающих, отдыхающих и передвигающихся возле строительной площадки людей от опасности, вызываемой строительными работами, а также не нарушать интересы третьих лиц, указанные в части четвертой статьи 4 настоящего Закона;

6) оформить документацию осуществления строительства сооружения, указанную в нормативных документах строительства, и передать ее строителю (заказчику); в случае утраты подрядчиком этой документации он должен за свой счет ее восстановить, произвести исследования конструкций и вскрытие скрытых работ;

7) участвовать при вводе сооружения в действие;

8) возместить сторонам договоров, физическим и юридическим лицам, а также государству или самоуправлению убытки, возникшие по вине подрядчика - в связи с невыполнением (ненадлежащим выполнением) договорных обязательств, нарушением проектов и нормативных документов, последствиями неудовлетворительного строительства, умышленной или неосторожной деятельностью (бездействием), а также вследствие одностороннего прекращения выполнения договорных обязательств.

4. Подрядчик вправе:

1) в конкурсном порядке или по своему усмотрению выбрать субподрядчиков, если это не запрещается договором строительного подряда;

2) получить от строителя (заказчика) выданное службой государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом разрешение на строительство, документацию исследований, проект сооружения, документ относительно его утверждения, технические и специальные условия проектирования, а также условия строительства сооружения, документы, подтверждающие качество строительных материалов, строительных изделий, деталей и оборудования, а также иные данные и информацию, необходимые для выполнения условий договора;

3) осуществлять функции других участников строительного процесса, за исключением технического надзора за строительством сооружения и обязательной экспертизы проекта сооружения или сооружения.

5. На подрядчика возлагается установленная законами Литовской Республики административная, гражданская и уголовная ответственность за последствия неудовлетворительно выполненных строительных работ во время строительства и в течение установленного договором подряда гарантийного срока (начало которого исчисляется со дня ввода сооружения в действие), однако продолжительность которого не менее:

1) 5 лет - для сооружений;

2) 10 лет - для скрытых элементов сооружения (конструкций, трубопроводов).

Статья 13.	Обязанности и права лица, осуществляющего технический надзор	за строительством сооружения

1. Строитель (заказчик) сооружения назначает лицо, осуществляющее технический надзор за строительством сооружения, в отношении которого применяются требования частей второй, третьей и четвертой статьи 8 настоящего Закона.

2. Лицо, осуществляющее технический надзор за строительством сооружения, обязано:

1) осуществлять проверку того, производится ли строительство в соответствии с проектом сооружения, осуществлять контроль за качеством используемых в строительстве строительных материалов, строительных изделий и деталей, а также оборудования и не допускать их использования в случае, если они не отвечают обязательным требованиям проекта строительства сооружения, документов строительства и других нормативных документов и если не представлены подтверждающие качество документы;

2) осуществлять проверку качества выполненных строительно-монтажных работ и их объемов, рекомендовать строителю (заказчику) оплатить подрядчику выполненные работы, если в отношении них не имеется замечаний;

3) осуществлять проверку и прием скрытых строительно-монтажных работ, участвовать при испытании и приеме инженерных сетей, инсталляций, оборудования, конструкций;

4) совместно с подрядчиком разрабатывать документацию о вводе сооружения в действие и участвовать при приеме сооружения в эксплуатацию.

3. Лицо, осуществляющее технический надзор за строительством сооружения, вправе требовать с занесением в журнал строительных работ:

1) от руководителя строительства - представления документов, подтверждающих качество выполненных строительно-монтажных работ, использованных строительных материалов, строительных изделий и деталей, а также оборудования;

2) от подрядчика строительства - устранения нарушений требований проекта сооружения или документов строительства и других нормативных документов;

3) от подрядчика строительства исправления неудовлетворительно выполненных строительно-монтажных работ;

4) прекращения строительно-монтажных работ в случае, если они представляют опасность для людей и окружающей среды, и информировать об этом службу государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом и строителя (заказчика).

4. Порядок технического надзора за строительством сооружения устанавливается Правительством или уполномоченной им институцией государственной власти.

5. На лицо, осуществляющее технический надзор за строительством сооружения, возлагается установленная законами Литовской Республики административная, гражданская и уголовная ответственность за нарушение проекта сооружения, за последствия принятых неудовлетворительно выполненных строительных работ во время строительства и в течение установленного договором подряда гарантийного срока сооружения, указанного в части пятой статьи 12 настоящего Закона.

Статья 14.	Производители строительных материалов, строительных изделий и	деталей, а также торговцы ими

1. Предприятия, осуществляющие производство строительных материалов, а также строительных изделий и деталей, несут ответственность за соответствие их несущей способности и за другие технические показатели, указанные в сертификатах качества.

2. Лаборатории учреждений сертификации строительных материалов и строительных изделий, а также испытательные лаборатории подлежат аккредитации. Порядок аккредитации устанавливается Правительством Литовской Республики или уполномоченной им институцией государственной власти.

3. Осуществлять торговлю строительными материалами и строительными изделиями вправе предприятия, зарегистрированные в установленном законами Литовской Республики порядке.

4. Торговая деятельность регулируется и ответственность торговцев устанавливается Законом о торговле.

РАЗДЕЛ V

ПОЛЬЗОВАТЕЛИ СООРУЖЕНИЙ

Статья 15. Обязанности и права пользователей сооружений

1. Пользователями сооружений являются владельцы, арендаторы сооружений, а также другие юридические и физические лица, приобретшие право на пользование сооружением.

2. Пользователи обязаны:

1) соблюдать правила использования сооружений, требования противопожарной безопасности, охраны окружающей среды, гигиены и охраны недвижимых ценностей культуры;

2) использовать сооружение (его помещения) по назначению, должным образом осуществлять надзор за ним, при необходимости производить его ремонт;

3) своевременно осуществлять периодические профилактические осмотры сооружений;

4) в установленном порядке получать разрешения службы государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом на реконструкцию, ремонт, изменение назначения или снос зданий;

5) осуществлять ремонт, реконструкцию или снос сооружений, если дальнейшее их использование представляет опасность для жизни, здоровья и имущества людей либо может повлечь опасные для природы ситуации или бедствия.

3. Установленное пунктом 5 части второй настоящей статьи обязательство по сносу сооружения может осуществляться только владельцем сооружения.

4. Пользователи сооружений вправе использовать сооружение только по его назначению и только после приема завершенного сооружения в эксплуатацию в установленном порядке.

5. Отношения владельцев (арендодателей) и арендаторов регулируются их взаимными договорами и законами Литовской Республики.

РАЗДЕЛ VI

ПРОЕКТИРОВАНИЕ СООРУЖЕНИЯ

Статья 16. Проект сооружения. Условия проектирования

1. Проект сооружения разрабатывается:

1) на основании документов территориального планирования, нормативных документов строительства и нормативных документов относительно специальных требований;

2) на основании детального плана территории;

3) на основании документов регистрации строительного участка;

4) с соблюдением технических и специальных условий проектирования сооружения;

5) с соблюдением условий, установленных заданием строителя (заказчика) и договором проектирования;

6) на основании данных геодезических, геологических, гидрогеологических исследований, исследований загрязнения окружающей среды и других исследований строительного участка сооружения, а при реконструкции, расширении или изменении назначения сооружения (его помещений) также на основании данных исследования самого сооружения и смежных сооружений, на которые могут оказать воздействие намечаемые строительные работы.

2. Порядок разработки проектов сооружений устанавливается Правительством или уполномоченной им институцией государственной власти.

3. Условия проектирования устанавливаются:

1) технические условия - владельцами инженерных сетей и транспортных коммуникаций, к которым намечается подключить сооружение и строительный участок сооружения, или предприятиями, эксплуатирующими эти сети и коммуникации;

2) специальные условия - институциями государственного надзора за специальными требованиями и исполнительными институциями самоуправления.

4. Все условия проектирования должны быть внесены в комплексный документ строительства сооружения, выдаваемый строителю (заказчику) исполнительными институциями самоуправления.

5. Порядок установления условий проектирования утверждается Правительством или уполномоченной им институцией государственной власти.

6. Правительство или уполномоченная им институция государственной власти вправе отменить технические и специальные условия проектирования сооружения, если их требования не обоснованы нуждами сооружения и его строительства или если не установлены специальные требования, а также потребовать от установивших условия институций и субъектов их изменения либо ограничения.

Статья 17. Согласование и утверждение проекта сооружения

1. Проект сооружения утверждается строителем (заказчиком).

2. До утверждения проекта сооружения проект должен быть в установленном порядке согласован:

1) с институциями и субъектами, установившими технические и специальные условия проектирования сооружения;

2) с исполнительными институциями самоуправления;

3) с Министерством охраны окружающей среды (в тех случаях, когда в соответствии с установленным порядком в проекте сооружения должна быть произведена первичная и исчерпывающая оценка воздействия на окружающую среду);

4) с Департаментом по охране культурных ценностей (проекты работ по упорядочению недвижимых ценностей культуры или проекты сооружений, возводимых в зонах охраны этих ценностей).

3. В тех случаях, когда в проекте строительства нельзя выполнить требования технических регламентов строительства или установленные соответствующими нормативными документами специальные требования, должны быть предусмотрены технические меры для компенсации отклонений от этих требований, согласованные с институциями, утвердившими нормативные документы, устанавливающие технические регламенты или специальные требования.

4. Проекты сооружений, в отношении которых обязательна экспертиза проекта строительства, утверждаются только при наличии положительного окончательного заключения этой экспертизы.

5. Порядок согласования и утверждения проектов сооружений устанавливается Правительством или уполномоченной им институцией государственной власти.

РАЗДЕЛ VII

ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

И ВВОД СООРУЖЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ

Статья 18. Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, ремонт и	снос

1. Возведение и снос сооружений в Литовской Республике может осуществляться только по получении разрешения службы государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом на строительство, реконструкцию, ремонт (в дальнейшем - строительство) или снос. Перечень вспомогательных работ и сооружений, для возведения которых не требуется разрешение, утверждается Правительством или уполномоченной им институцией государственной власти.

2. Разрешения на строительство и снос сооружений, отнесенных к недвижимым ценностям культуры, а также на строительство сооружений в зонах охраны этих ценностей выдаются службой государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом только после выдачи Департаментом по охране ценностей культуры разрешения на эти работы.

3. Разрешение на строительство или снос службой государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом выдается только по установлении того, что:

1) строительство или снос отвечают требованиям законов, подзаконных правовых актов, а также документов строительства и других нормативных документов;

2) проект отвечает требованиям детального территориального плана и является согласованным и утвержденным в установленном порядке (после осуществления его обязательной экспертизы).

4. Разрешение на строительство или снос может быть отменено управляющим уездом лишь в следующих случаях:

1) при изъятии земельного участка (его части) для общественных нужд в установленном законами порядке;

2) по решению суда, если разрешение на строительство или снос выдано в нарушение закона либо установленного порядка выдачи разрешений;

3) при решении изъять сооружение в собственность государства или самоуправления без исправления отклонений от утвержденного проекта сооружения.

5. Причиненный строителю в связи с отменой разрешения ущерб должен быть возмещен в установленном законами Литовской Республики порядке.

6. Порядок выдачи разрешений на строительство или снос устанавливается Правительством либо уполномоченной им институцией государственной власти.

7. Учет и регистр возводимых и сносимых сооружений ведутся службой государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом.

Статья 19. Договоры строительного подряда

1. Договор подряда является основным юридическим документом, устанавливающим взаимоотношения строителя (заказчика) и подрядчика строительства, порядок и формы расчета, имущественную ответственность и выполнение договорных обязательств.

2. При осуществлении строительства за счет общественных средств договоры строительного подряда заключаются в установленном Правительством порядке.

3. В случае возникновения спора относительно выполнения договора стороны должны его решать в ходе взаимных консультаций или при посредничестве третьих лиц. Если разрешить спор таким способом не удается, стороны передают спор на разрешение в суд в порядке, установленном ими в договоре, или в порядке, относительно которого они договариваются позже.

Статья 20. Строительные материалы, строительные изделия, детали и	оборудование

Строительные материалы, строительные изделия, детали и оборудование должны иметь подтверждающие качество сертификаты. Условия типизации, маркировки, сертификации и использования, а также порядок сертификации устанавливаются уполномоченными Правительством институциями государственной власти.

Статья 21. Прием сооружений в эксплуатацию и их использование

1. Прием в эксплуатацию сооружений, для строительства которых необходимо разрешение, производится только после осуществления всех предусмотренных проектом сооружения работ и выполнения технических и специальных условий проектирования, проведения испытаний проложенных инженерных сетей и коммуникаций, а также производства контрольно-геодезических съемок.

2. Порядок и требования приема в эксплуатацию построенных сооружений регламентируются нормативными документами строительства.

3. Эксплуатация сооружения разрешается только по выполнении требований части первой настоящей статьи.

4. Принятые в эксплуатацию сооружения должны быть зарегистрированы. Порядок регистрации устанавливается законами и подзаконными актами.

РАЗДЕЛ VIII

АВАРИЯ

Статья 22. Авария сооружения

1. Аварией является неуправляемое разрушение сооружения или его части, а также лесов, элементов конструкций, перегородок и подпорок, а также земельные оползни в строительных котлованах или насыпях.

2. В случае аварии подрядчик строительства (при строительстве или сносе сооружения) и пользователь (если авария произошла в построенном сооружении) обязан незамедлительно:

1) организовать и оказать помощь потерпевшим;

2) принять срочные меры с целью предотвращения дальнейших последствий аварии;

3) защитить место аварии от воздействий, способных препятствовать расследованию причин аварии;

4) сообщить об аварии в самоуправление, службу государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом; если авария произошла во время строительства, - также строителю (заказчику), лицу, осуществляющему технический надзор за строительством сооружения, и проектировщику; при наличии потерпевших людей - также прокурору и в Государственную инспекцию по труду;

5) описать состояние сооружения после аварии и указать изменения и места их возникновения.

3. Порядок расследования и ликвидации аварии устанавливается нормативными документами строительства.

РАЗДЕЛ IХ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА.

НАДЗОР ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Статья 23. Государственное регулирование строительства

1. В Литовской Республике интересы государства в сфере строительства представляются уполномоченной Правительством институцией государственной власти, которая при осуществлении государственной политики в сфере строительства:

1) формирует стратегию развития жилого помещения и всего строительного комплекса, а также производства местных строительных материалов;

2) экономическими и правовыми методами регулирует деятельность субъектов строительства;

3) создает, дополняет, возобновляет национальную систему нормативных документов строительства Литвы, устанавливает порядок узаконения этих документов, утверждает технические регламенты строительства;

4) устанавливает требования государственного надзора за проектированием, строительством сооружений, вводом их в действие и использованием сооружений, а также его методические принципы;

5) осуществляет другие функции, установленные утвержденным Правительством положением.

2. Правительство Литовской Республики, наряду с установленными в настоящем Законе требованиями, может установить дополнительные требования к строительству сооружений государственного значения и сооружений ядерной энергетики.

Статья 24. Государственный надзор за строительством

1. Государственный надзор за проектированием, строительством сооружений, вводом их в действие, использованием и сносом сооружений (в дальнейшем - государственный надзор за строительством) составляют:

1) выдача и отмена разрешений на строительство или снос сооружений;

2) надзор за процессом строительства сооружений с начала строительства до ввода сооружений в действие и надзор за сносом сооружений;

3) прекращение строительства сооружений;

4) надзор за использованием сооружений.

2. Государственный надзор за строительством осуществляется службами государственного надзора за строительством администраций управляющих уездами, проверка соответствия деятельности которых положениям настоящего Закона осуществляется Правительством или уполномоченной им институцией государственной власти.

3. Правительство или уполномоченная им институция государственной власти по своей инициативе либо по представлению институций государственного надзора за специальными требованиями вправе отменить или изменить принятые службой государственного надзора за уездным строительством решения в случае, если они противоречат законам, подзаконным актам или нормативным документам строительства.

4. Институции государственной власти в соответствии с предоставленной им законами компетенцией осуществляют государственный надзор за специальными требованиями:

1) путем установления специальных условий проектирования и осуществления контроля за их соблюдением;

2) путем участия в установленном порядке при вводе сооружений в действие.

5. Должностные лица, уполномоченные Правительством или уполномоченной им институцией государственной власти, институциями государственного надзора за специальными требованиями и службой государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом, вправе иметь беспрепятственный доступ на территорию строительства и требовать представления всех документов строительства.

6. Государственный надзор за геодезическими изысканиями в области строительства осуществляется службой землеустройства и геодезической службой администраций управляющих уездами.

7. Государственный надзор за инженерно-геологическими изысканиями в области строительства осуществляется Литовской геологической службой.

8. Порядок аттестации, требования и критерии оценки специалистов, выполняющих функции государственного надзора за строительством и специальными требованиями, устанавливаются институцией государственной власти, которой поручено выполнение этой функции.

9. Порядок государственного надзора за строительством устанавливается Правительством.

Статья 25. Экспертиза проектов сооружений. Экспертиза сооружений

1. Экспертиза всех сооружений государственного значения, сооружений, возводимых за счет общественных средств (в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством или уполномоченной им институцией государственной власти), сооружений особой важности, указанных в части второй статьи 11 настоящего Закона, а также сооружений, строительство которых связано с интересами нескольких уездов, экспертиза проектов сооружений является обязательной.

2. Экспертиза сооружений проводится по требованию Правительства или уполномоченной им институции государственной власти либо службы государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом, а экспертиза работ по упорядочению недвижимых ценностей культуры и сооружений, возводимых в зонах охраны этих ценностей, - по требованию Департамента по охране ценностей культуры.

3. Порядок проведения и требования экспертизы проектов сооружений и экспертизы сооружений устанавливаются Правительством или уполномоченной им институцией государственной власти.

4. Порядок экспертизы проектов строительства, включающих работы по упорядочению недвижимых ценностей культуры и их охранных зон, устанавливается Департаментом по охране ценностей культуры.

5. Обязательная экспертиза проектов сооружений государственного значения должна проводиться только в конкурсном порядке.

6. Руководство обязательной экспертизой проекта сооружения и экспертизой сооружения осуществляется руководителем экспертизы, к которому применяются требования частей второй, третьей и четвертой статьи 8 настоящего Закона.

7. Расходы на экспертизу возмещаются строителем (заказчиком).

Статья 26. Технический надзор за строительством сооружения

1. Технический надзор за строительством сооружения является обязательным.

2. Перечень подсобных сооружений, технический надзор за строительством которых не является обязательным, утверждается Правительством или уполномоченной им институцией государственной власти.

3. Технический надзор за строительством сооружения организуется строителем (заказчиком).

4. Порядок осуществления технического надзора за строительством сооружения регламентируется нормативными документами строительства.

Статья 27. Авторский надзор за строительством сооружения

1. Авторский надзор за строительством сооружения осуществляется авторами проекта строительства в соответствии с договором строителя (заказчика) и проектировщика.

2. Авторский надзор за сооружениями государственного значения, сооружениями особой важности, указанными в части второй статьи 11 настоящего Закона, возводимыми за счет общественных средств сооружениями (в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством или уполномоченной им институцией государственной власти), а также за работами по упорядочению сооружений, отнесенных к недвижимым ценностям культуры, является обязательным.

3. Порядок авторского надзора за строительством сооружения устанавливается Правительством или уполномоченной им институцией государственной власти.

Статья 28. Информирование общественности

1. О начале строительства сооружений, предусмотренных в детальном плане, исполнительные институции самоуправлений обязаны информировать общественность через сянюнии, местную печать и по просьбе физических и юридических лиц предоставлять о нем более широкую информацию.

2. Высказывать замечания или вносить предложения относительно строительства намечаемых сооружений могут физические и юридические лица, проживающие, имеющие владения или местонахождение на принадлежащей этому самоуправлению территории, а относительно прокладки дорог, упорядочиваемых государством и общественностью, - все физические и юридические лица вне зависимости от их места жительства.

3. Самоуправления обязаны в течение 20 дней с поступления замечаний или предложений в письменной форме дать письменный ответ заявителю.

4. Если заявителя не удовлетворяет планируемое строительство, он вправе обратиться в институцию, утвердившую детальный план территории, а в случае, если были нарушены законы или обязательные требования нормативных документов, - в суд.

Статья 29. Прекращение строительства сооружения

1. Строительство сооружения, на возведение которого выдано разрешение, может быть прекращено по требованию службы государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом в случае установления того, что строитель (заказчик) или подрядчик нарушил требования нормативных документов проекта сооружения, а также требования по охране строительства и недвижимых ценностей культуры.

2. Строитель (заказчик) и подрядчик обязаны ликвидировать указанные нарушения и их последствия и получить письменное согласие приостановившей строительство институции на продолжение строительства сооружения.

Статья 30. Уступка не завершенного строительством сооружения

1. Договор уступки не завершенного строительством сооружения другому юридическому или физическому лицу может быть утвержден в нотариальном порядке только по представлении службой государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом справки о том, что строительство сооружения осуществляется без существенных отклонений от согласованного и утвержденного проекта.

2. Юридическому или физическому лицу, приобретшему не завершенное строительством сооружение, переходят все обязательства и права строителя, получившего разрешение на строительство этого сооружения, только после перерегистрации разрешения.

РАЗДЕЛ Х

СНОС

Статья 31. Снос сооружения

1. Снос завершенных и не завершенных строительством сооружений осуществляется в следующих случаях:

1) по пожеланию владельца;

2) по предложению других юридических, физических лиц с согласия владельца;

3) если это предусмотрено в детальном плане территории или если они являются препятствием для строек государственного значения (в обоих случаях после изъятия земельного участка или его части либо строения для общественных нужд);

4) если они остались без пользователей и их дальнейшее использование является нецелесообразным;

5) если истек срок временного использования сооружения;

6) если сооружения или их части физически износились и представляют угрозу для людей и окружающей среды, а эта опасность не устраняется в установленный институциями государственного надзора за строительством срок;

7) если они построены или строятся в нарушение настоящего или других законов;

8) в других установленных Гражданским кодексом случаях.

2. При сносе сооружения в указанных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи случаях владельцу должно быть предоставлено возмещение в установленном законами или Правительством порядке.

3. В определенных случаях администрация управляющего уездом совместно с соответствующим самоуправлением при невыполнении указанных в статье 29 требований или нецелесообразности соблюдения пункта 7 части первой настоящей статьи может предъявить иск в суд относительно перенятия сооружения в собственность государства или самоуправления в установленном законами Литовской Республики порядке.

4. Порядок сноса сооружения регламентируется нормативными документами строительства.

РАЗДЕЛ XI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 32. Ответственность за нарушения Закона

К юридическим и физическим лицам, нарушившим настоящий Закон, применяется установленная законами Литовской Республики административная, гражданская и уголовная ответственность.

Статья 33. Разрешение споров

1. Споры относительно проектирования сооружений, строительства сооружений, ввода их в действие, использования, сноса сооружений и государственного надзора за строительством решаются в соответствии с их компетенцией службами государственного надзора за строительством администрации управляющего уездом, Правительством или уполномоченными им институциями государственной власти, судом в установленном законами Литовской Республики порядке.

2. Споры между юридическими и физическими лицами Литовской Республики и иностранных государств решаются в установленном законами Литовской Республики порядке, если межгосударственными договорами Литовской Республики или договорами подряда не предусмотрено иное.

Статья 34. Введение Закона в действие

1. Настоящий Закон вводится в действие с 1 сентября 1996 г., за исключением части второй статьи 8, части второй статьи 11, пункта 1 части третьей статьи 11, части второй статьи 12, пункта 1 части третьей статьи 12, части первой статьи 13, которые вводятся в действие с 1 июля 1997 г.

2. Часть пятая статьи 11, часть пятая статьи 12, часть пятая статьи 13 настоящего Закона действительны только в отношении сооружений, проектирование и строительство которых начинается после введения в действие настоящего Закона.

Оглашаю настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АЛЬГИРДАС БРАЗАУСКАС