З А К О Н
ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 4 июня 2002 г. № IX-929
Вильнюс
О РЕФЕРЕНДУМЕ
(С изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 25 февраля 2003 г. № IX-1349; Законом от 17 ноября 2005 г. № X-398; Законом от 10 апреля 2008 г. № X-1488; Законом от 14 декабря 2010 г. № XI-1229)
Сейм Литовской Республики, руководствуясь закрепленными в Конституции Литовской Республики принципами открытого, справедливого, гармоничного гражданского общества и правового государства, а также следующими положениями Конституции:
положениями статьи 2 о том, что «Литовское государство созидается Народом. Суверенитет принадлежит Народу»;
положением статьи 3 о том, что «никто не может ущемлять или ограничивать суверенитет Народа, присваивать суверенную волю, принадлежащую всему Народу»;
положением статьи 4 о том, что «высшую суверенную волю Народ осуществляет непосредственно или через своих представителей, избранных демократическим путем»,
и положением статьи 9 о том, что «важнейшие вопросы жизни Государства и Народа решаются путем референдума»,
принимает настоящий Закон.
Статья 1. Назначение Закона
1. Настоящий Закон устанавливает порядок реализации права граждан Литовской Республики на референдум, виды референдума, его инициирование, объявление, организацию и проведение.
Статья 2. Общие принципы проведения референдума
1. Участие в референдуме является свободным и основывается на демократических принципах избирательного права: на всеобщем, равном и прямом избирательном праве при тайном голосовании.
2. В референдуме имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет. В референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными.
Статья 21. Запрет на подкуп граждан
1. Со дня регистрации инициативной группы граждан по проведению референдума в установленном настоящим Законом порядке или со дня внесения в Сейм группой членов Сейма предложения о проведении референдума до начала голосования на референдуме и в день голосования на референдуме запрещается прямая или косвенная купля голосов граждан, поощрение граждан посредством подарков или иного вознаграждения поддержать требование о проведении референдума либо не поддержать его, а также участвовать или не участвовать в референдуме и (или) голосовать за или против решения, вынесенного для принятия на референдуме, а равно обещать гражданам за поддержку требования о проведении референдума и (или) голосование вознаграждение после референдума с целью воздействовать на волеизъявление граждан в ходе голосования на референдуме и таким образом препятствовать реализации права граждан на референдум.
2. Подкупом граждан не считается изготовление или безвозмездное распространение печатных материалов (текста решения, выносимого для принятия на референдуме, информации или мнений, поддерживающих либо не поддерживающих проведение референдума и (или) принятие вынесенного на референдум решения либо иных буклетов, календарей, открыток, наклеек информационного характера), а также значков, предназначенных для пропаганды референдума или направленных против него.
3. Факты подкупа граждан расследует и оценивает Главная избирательная комиссия в установленном ею порядке. Об установленном факте подкупа Главная избирательная комиссия сообщает через Интернет. В случае, если факт подкупа признается грубым нарушением настоящего Закона, это влечет за собой последствия, предусмотренные настоящим и другими законами.
Статья 3. Виды референдума
В Литовской Республике могут проводиться обязательные и консультативные (совещательные) референдумы.
Статья 4. Обязательные референдумы
1. В обязательном порядке референдумы проводятся по следующим вопросам:
1) относительно изменения положения статьи 1 Конституции Литовской Республики, о том что «Литовское государство является независимой демократической республикой»;
2) относительно изменения положений главы I Конституции Литовской Республики «Литовское государство»;
3) относительно изменения положений главы XIV Конституции Литовской Республики «Изменение Конституции»;
4) относительно изменения Конституционного акта «О неприсоединении Литовской Республики к постсоветским восточным союзам» от 8 июня 1992 г.;
Статья 5. Консультативные (совещательные) референдумы
Консультативные (совещательные) референдумы могут проводиться по иным важнейшим вопросам жизни Государства и Народа, по которым в соответствии с настоящим Законом отсутствует необходимость проведения обязательного референдума, но их предлагают вынести на референдум 300 тысячи имеющих избирательное право граждан или Сейм.
Статья 6. Требования к предлагаемым для вынесения на референдум проектам законов, других актов и решений
1. Предлагаемый для вынесения на референдум законопроект должен отвечать требованиям, установленным в Законе Литовской Республики о порядке подготовки законов и других нормативных правовых актов.
2. В проекте предлагаемого для вынесения на референдум решения указывается:
3. По ходатайству представителей инициативной группы граждан Канцелярия Сейма для подготовки текста предлагаемого для вынесения на референдум закона, другого акта или предлагаемого для принятия решения вопроса (решения) жизни Государства и Народа должна обеспечить содействие с привлечением для этой цели специалистов по вопросам права.
Статья 7. Определение результатов обязательного референдума
1. Обязательный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан, имеющих избирательное право и включенных в списки избирателей.
2. Решение об изменении положения статьи 1 Конституции Литовской Республики «Литовское государство является независимой демократической республикой», а также о внесении изменений в Конституционный акт «О неприсоединении Литовской Республики к постсоветским восточным союзам» от 8 июня 1992 г. считается принятым, если это одобрено не менее чем 3/4 граждан, имеющих избирательное право и включенных в списки избирателей.
3. Решение об изменении положений главы I Конституции Литовской Республики «Литовской государство», а также главы XIV «Изменение Конституции» считается принятым, если это одобрено более чем половиной граждан, имеющих избирательное право и включенных в списки избирателей.
4. Решение по другим вопросам, законам или их положениям, которые были вынесены на обязательный референдум, считается принятым, если это одобрено более чем половиной граждан, принявших участие в референдуме, однако не менее чем 1/3 граждан, имеющих избирательное право и включенных в списки избирателей.
Статья 8. Определение результатов консультативного (совещательного) референдума
1. Консультативный (совещательный) референдум считается состоявшимся, если в референдуме приняло участие более половины граждан, имеющих избирательное право и включенных в списки избирателей.
2. В случае, если в консультативном (совещательном) референдуме участвовало более половины граждан и принятие конкретного решения было одобрено не менее чем половиной от числа участвовавших в нем граждан, решение считается принятым. Вопрос об осуществлении решения данного референдума не позднее чем в течение 1 месяца после его обнародования должен быть рассмотрен Сеймом в установленном Статутом Сейма порядке.
Статья 9. Право инициативы проведения референдума
2. Право инициативы граждан на проведение референдума реализуется по требованию 300 тысяч граждан, имеющих избирательное право.
Статья 10. Регистрация инициативной группы граждан
1. Право инициативы граждан на проведение референдума гражданами реализуется непосредственно. Для этой цели в количестве не менее чем пятнадцати граждан, имеющих избирательное право, образуется инициативная группа граждан по проведению референдума (далее – группа). Представитель группы прибывает в Главную избирательную комиссию и вручает ей ходатайство о регистрации группы, а также текст предлагаемого для вынесения на референдум решения и проводит предварительное согласование по вопросу о дате проведения заседания Главной избирательной комиссии.
2. В ходатайстве группы, обращенном к Главной избирательной комиссии, должно быть указано: вид референдума, предварительный или окончательный текст предлагаемого для вынесения на референдум решения, а также координатор (координаторы) группы. Ходатайство подписывается всеми членами группы и прибывшими на заседание Главной избирательной комиссии, на котором решается вопрос о регистрации группы, подтверждается выраженная инициатива проведения референдума.
3. Главная избирательная комиссии не позднее чем в течение 15 дней со дня поступления ходатайства группы на своем заседании составляет акт о регистрации группы. Копия акта не позднее чем на следующий день после регистрации группы выдается группе или ее представителю и направляется Председателю Сейма. Председатель Сейма на ближайшем заседании Сейма оповещает Сейм о выражаемой гражданами инициативе проведения референдума.
4. В случае, если в ходатайстве группы указывается, что текст предлагаемого для вынесения на референдум решения является предварительным, в это же время по ходатайству представителей группы Канцелярией Сейма в наикратчайший срок, однако не позднее чем до дня проведения заседания Главной избирательной комиссии, на котором решается вопрос о регистрации группы, должно быть оказано необходимое содействие для подготовки окончательного текста решения. Текст решения считается окончательным, когда под ним подписываются все члены группы.
5. Главная избирательная комиссия не позднее чем в течение 5 рабочих дней после регистрации группы должна выдать ей листы для сбора подписей граждан.
6. Изменение предложенного в требовании граждан текста выносимого на референдум решения не допускается.
7. Если после дня регистрации группы в Главной избирательной комиссии до дня выдачи листов для сбора подписей граждан член этой группы отзывает свою подпись под ходатайством о регистрации группы и если число членов этой группы становится менее 15, считается, что инициатива граждан по проведению референдума прекратилась.
Статья 11. Сбор подписей граждан
1. В выдаваемом Главной избирательной комиссией листе для сбора подписей граждан должен содержаться следующий текст требования:
Я, гражданин (-ка) Литовской Республики подтверждаю, что поддерживаю требование о проведении референдума (указывается вид референдума) относительно (излагается полный текст выносимого на референдум решения).
| № п/п |
Имя, фамилия гражданина |
Номер паспорта или персональной идентификационной карточки гражданина |
Дата рождения |
Место жительства |
Подпись |
Дата |
2. В конце листа для сбора подписей должны быть имя и фамилия гражданина, который собирал подписи граждан, номер его паспорта или персональной идентификационной карточки, место жительства, подпись.
3. Группа на основании копии акта о регистрации имеет право делать соответствующие сообщения в средствах общественной информации и организовать сбор подписей граждан.
4. Каждое такое требование может подписать гражданин, имеющий избирательное право. Число подписей граждан не ограничивается, однако их должно быть не менее 300 тысяч. Гражданин вносит свои данные сам и расписывается. Если гражданин в силу физических недостатков не может сам внести свои данные и расписаться, по его просьбе это делает другой гражданин. Об этом факте должна быть сделана соответствующая запись на листе для сбора подписей граждан и заверено подписью гражданина, собиравшего подписи граждан.
5. Для реализации права инициативы граждан на проведение референдума устанавливается 3-месячный срок. Его исчисление начинается со дня выдачи Главной избирательной комиссией листов для сбора подписей граждан.
6. Требования граждан о проведении референдума собирает группа. Если в течение установленного частью 5 настоящей статьи срока собрано 300 тысяч подписей граждан, группа составляет заключительный акт и вместе с требованиями граждан передает в Главную избирательную комиссию.
7. Гражданин вправе отозвать свою подпись под требованием о проведении референдума. О таком решении он обязан известить Главную избирательную комиссию не позднее чем до дня передачи ей требований граждан.
8. Если в течение установленного частью 5 настоящей статьи срока не собрано необходимое количество подписей граждан, сбор подписей прекращается.
Статья 12. Реализация права инициативы группы членов Сейма на проведение референдума
1. Предложение группы членов Сейма о проведении референдума вносится в Сейм. В нем должны быть указаны: вид референдума, текст предлагаемого для вынесения на референдум предложения. Предложение подписывается членами Сейма, подлинность их подписей не позднее чем в течение 2 рабочих дней удостоверяется правлением Сейма. Вместе с этим предложением в Сейм вносится и проект постановления Сейма о назначении референдума. Сейм рассматривает его на ближайшем заседании Сейма и принимает решение в установленном Статутом Сейма порядке.
Статья 13. Предварительное рассмотрение требования граждан о проведении референдума
1. Главная избирательная комиссия проверку поступивших документов относительно проведения референдума осуществляет в течение 15 дней. Если Главная избирательная комиссия устанавливает, что документы отвечают требованиям настоящего Закона, она заключительный акт группы вместе с требованиями граждан и своим заключением передает в Сейм.
2. В случае установления Главной избирательной комиссией, что в документах имеются несущественные недостатки или не хватает небольшого количества (до 0,5 процента) подписей граждан, она извещает об этом группу и устанавливает срок до 15 дней для устранения этих недостатков. В случае устранения в течение установленного срока данных недостатков требование о проведении референдума далее рассматривается в общем порядке.
3. Если нарушен срок реализации права инициативы граждан на проведение референдума, не собрано необходимое количество подписей граждан либо если в представленных документах установлены грубые нарушения закона (подлог подписей граждан или нарушение принципа добровольности при сборе подписей), Главная избирательная комиссия мотивированным решением отклоняет требование о проведении референдума и извещает об этом группу и Сейм. Данное решение группа вправе в течение одного месяца обжаловать в Высший административный суд Литвы.
4. В случае установления, что гражданин за проведение того же референдума подписался два раза или более, все его подписи не засчитываются. Подписи также не засчитываются, если в нарушение части 4 статьи 11 настоящего Закона данные о гражданине в лист для сбора подписей внесены не им самим, а также если включены не все установленные настоящим Законом данные либо они вписаны неправильно.
Статья 14. Порядок принятия постановления Сейма о требовании провести референдум
1. Сейм по получении надлежащим образом оформленного заключительного акта группы вместе с требованиями граждан и заключением Главной избирательной комиссии о том, что представленные документы соответствуют настоящему Закону, во время сессии на ближайшем заседании Сейма рассматривает вопрос о дате назначения референдума. На это заседание для участия приглашаются представители группы по проведению референдума. Постановление Сейма о дате назначения референдума принимается в установленном Статутом Сейма порядке не позднее чем в течение 1 месяца со дня начала рассмотрения на заседании Сейма вопроса о дате назначения референдума.
2. Если образованная Сеймом экспертная группа выносит заключение о том, что предлагаемый в требовании граждан о проведении референдума текст решения может не соответствовать Конституции Литовской Республики, Сейм это заключение должен довести до сведения общественности, однако данное заключение не может служить основанием для того, чтобы не проводить референдум.
Статья 15. Содержание постановления Сейма о назначении референдума
1. В постановлении Сейма о назначении референдума указывается вид референдума, дата его проведения, текст выносимого на референдум решения.
Статья 16. Агитация по вопросам референдума
1. День регистрации группы в Главной избирательной комиссии или день внесения группой членов Сейма в Сейм предложения о проведении референдума считается началом агитационной кампании по вопросам референдума.
2. После вступления в силу постановления Сейма о назначении референдума Главная избирательная комиссия в средствах общественной информации и на Интернет-сайте обнародует текст выносимого на референдум решения.
3. Установленные настоящим Законом положения относительно агитации по вопросам референдума применяются со дня начала агитационной кампании по вопросам референдума. Расходы инициаторов референдума, а также его противников на агитацию по вопросам референдума и расходы на политическую рекламу, имевшиеся до начала агитационной кампании по вопросам референдума, должны декларироваться в установленном законами порядке и не могут превышать установленный в соответствии с законами максимально допустимый размер расходов на агитацию по вопросам референдума.
4. Агитация по вопросам референдума может осуществляться в различных формах и разными способами, за исключением таких, которые нарушают Конституцию и законы Литовской Республики, противоречат морали, справедливости или гармонии общества, не соответствуют понятию добросовестного и честного референдума.
5. Агитация по вопросам референдума, невзирая на ее способы, формы и средства, запрещается за 30 часов до начала голосования на референдуме и в день голосования до окончания голосования, за исключением постоянной наглядной агитации в предназначенных для этого местах, если она была вывешена не менее чем за 48 часов до начала голосования. В период запрета агитации по вопросам референдума какие бы то ни было средства наглядной агитации по вопросам референдума (за исключением изданных Главной избирательной комиссией) не могут находиться в помещении для голосования и на расстоянии 50 метров вокруг здания, в котором находится помещение для голосования.
6. Информация о проходящем референдуме, о его значении для жизни государства, о количестве граждан, прибывших для голосования на референдуме, о документах, которые необходимо иметь при голосовании, приглашение прибыть для голосования или иная информация, которая не содержит призывов не участвовать в референдуме, голосовать за принятие вынесенного на референдум решения или против него, не считается предвыборной агитацией.
Статья 17. Условия и порядок пользования средствами общественной информации
1. Представителям группы, членам Сейма, Президенту Республики, Премьер-министру, министрам, партиям, общественным организациям и гражданам предоставляется право бесплатно пользоваться Литовским национальным радио и телевидением. Правила подготовки передач, предназначенных для агитации по вопросам референдума, утверждаются, конкретные продолжительность и время передач Литовского национального радио и телевидения устанавливаются Главной избирательной комиссией по согласованию с руководителем Литовского национального радио и телевидения. Она также распределяет время передач таким образом, чтобы не был нарушен принцип равноправия между группой и представителями ее оппонентов. И группе, и представителям ее оппонентов на общественном (национальном) радио и телевидении выделяется не менее чем по 7 часов для проведения между ними дебатов.
2. Участников радио- и телепередач, поддерживающих инициативу проведения референдума и выносимое для принятия на референдуме решение, предлагает группа и сообщает о них в Главную избирательную комиссию. Оппонентами группы являются представители партий, общественных организаций, а также другие лица, которые не поддерживают инициативу проведения референдума и выносимое для принятия на референдуме решение. Они о своем пожелании участвовать в дебатах извещают Главную избирательную комиссию. Главная избирательная комиссия с соблюдением установленной частью 3 настоящей статьи очередности составляет список лиц, которые будут участвовать в дебатах, проводимых в радио- и телепередачах, предназначенных для агитации по вопросам референдума.
3. Устанавливается следующая очередность оппонирующих группе лиц, участвующих в проводимых на радио и телевидении дебатах: Президент Республики; члены Сейма (их очередность устанавливается по взаимному соглашению или путем жеребьевки); Премьер-министр; министры (их очередность устанавливается по взаимному соглашению или путем жеребьевки); представители партий, кандидаты которых были избраны по многомандатному избирательному округу (их очередность устанавливается по взаимному соглашению или путем жеребьевки); представители партий, кандидаты которых были избраны только по одномандатному избирательному округу (их очередность устанавливается по взаимному соглашению или путем жеребьевки); представители партий, кандидаты которых не были избраны или которые не участвовали в выборах Сейма (их очередность устанавливается по взаимному соглашению или путем жеребьевки); представители общественных организаций (их очередность устанавливается по взаимному соглашению или путем жеребьевки); граждане (их очередность устанавливается путем жеребьевки). Если в проводимых на радио или телевидении дебатах участвуют только лица, которые выступают в поддержку проведения референдума и выносимого для принятия на референдуме решения либо только оппонирующие этому лица, они дискутируют с ведущим передачи или с приглашенными им участниками передачи.
4. Агитация в коммерческих средствах общественной информации ограничивается только размером специальных счетов по проведению референдума. Порядок обозначения агитации по вопросам референдума с указанием источника средств или того, что агитация по вопросам референдума обнародуется бесплатно, устанавливается Главной избирательной комиссией.
5. Запрещается оборудовать и распространять наружную политическую рекламу:
1) на зданиях, в которых действуют органы и учреждения государственной власти, правоохранительные и другие государственные и муниципальные органы и учреждения;
3) на автомобильных дорогах и их санитарно-охранных зонах, а также на улицах и рядом с ними, если она может заслонить технические средства регулировки движения, дорожные знаки, ухудшить видимость, ослепить участников движения, отвлечь их внимание и таким образом представлять собой опасность для участников движения, а также запрещается использовать рекламу, имитирующую дорожные знаки;
6) без согласия владельца земли, строений или иных объектов, на которых либо в которых она оборудуется;
6. Наружная политическая реклама на охраняемых территориях и недвижимых ценностях культуры, а также на их территориях разрешается только по согласованию с государственным учреждением, ответственным за охрану ценностей культуры, и учреждением, уполномоченным учредителем охраняемой территории.
7. Для размещения наружной политической рекламы с соблюдением принципа равноправия между группой и ее оппонентами отводится не менее чем по одному специальному месту на территории каждого участка референдума. Наружная политическая реклама в настоящем Законе понимается как политическая реклама, распространяемая средствами наружной рекламы. Наружной политической рекламой считается также политическая реклама, размещенная в публичных местах, зданиях, транспортных средствах. Отведенные для наружной политической рекламы места за счет собственных средств оборудуются самоуправлением. Наружная политическая реклама изготавливается и размещается за счет средств самостоятельных участников политической кампании.
8. Места, где может размещаться и распространяться наружная политическая реклама, на территории самоуправления должны быть подобраны и внесены на утверждение городской, районной комиссии референдума директором администрации самоуправления не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Если для распространения наружной политической реклама требуются указанные в частях 5 и 6 настоящей статьи либо необходимые в соответствии с другими законами согласия или согласования, их копии прилагаются вместе с представлением директора администрации самоуправления. Если стенды, щиты или предлагаемые места не подходят для размещения наружной политической рекламы либо не оборудованы надлежащим образом, городская, районная комиссия референдума истребует, чтобы предлагались подходящие места или чтобы предлагаемые места были должным образом оборудованы. На каждом предназначенном для наружной политической рекламы месте группе и ее оппонентам отводится равная рекламная площадь, которая указывается председателем участковой комиссии референдума. Наружную политическую рекламу размещают группа, ее оппоненты или их уполномоченные лица на отведенной для них рекламной площади. В случае размещения наружной политической рекламы в неустановленных местах директор администрации самоуправления обеспечивает ее безотлагательное устранение.
9. Лица, нарушившие установленные настоящей статьей требования к порядку оборудования и распространения наружной политической рекламы, несут ответственность в установленном законами порядке.
Статья 18. Гласность при подготовке и проведении референдума
1. Комиссии референдума, указанные в статье 19 настоящего Закона, подготовку к референдуму и проведение референдума осуществляют гласно. Они информируют граждан о своей работе, о формировании и составе городских, районных и участковых комиссий референдума, их месте нахождения и времени работы.
2. О заседаниях комиссии референдума объявления для общественности помещаются на доске объявлений, оборудованной в здании, в котором находится эта комиссия, а члены комиссии референдума извещаются лично не позднее чем за 24 часа до начала заседания.
3. Главная избирательная комиссия на Интернет-сайте дополнительно оповещает средства общественной информации о своих заседаниях, на которых решаются следующие вопросы: о регистрации группы и установлении соответствия представленных группой подписей требованиям настоящего Закона; о формировании городских, районных комиссий референдума и внесении изменений в их состав; о принятии решений путем жеребьевки; об определении результатов референдума, установлении окончательных результатов референдума; а также сообщает о заседаниях, на которых рассматриваются споры относительно агитации по вопросам референдума и нарушений настоящего Закона. На Интернет-сайте Главная избирательная комиссия также обнародует принятые ею в ходе организации и проведения референдума решения, а также предварительные результаты голосования на референдуме. Предварительные результаты голосования на референдуме обнародуются на Интернет-сайте сразу же после их поступления в Главную избирательную комиссию.
4. Заседания Главной избирательной комиссии и городских, районных комиссий референдума и их голосование, а также деятельность участковых комиссий референдума во время проведения голосования и подсчета голосов являются открытыми. За их ходом могут наблюдать: члены группы, ее представители и наблюдатели, представители и наблюдатели от партий по предъявлении удостоверений установленной формы, представители средств общественной информации по предъявлении служебных или рабочих удостоверений.
5. Присутствующие в зале заседаний лица со своих мест могут стенографировать или записывать заседание, фотографировать или производить киносъемку, делать звуко- и видеозапись. Фотографировать, производить киносъемку или видеозапись, если для этого требуется передвижение по помещению или использование специальной осветительной техники, а также осуществлять прямую трансляцию заседаний по радио или телевидению можно только с разрешения председателя комиссии.
6. Главная избирательная комиссия и комиссии референдума не могут проводить закрытые заседания. Главная избирательная комиссия может запретить посторонним вход в рабочие помещения обслуживающих комиссии референдума работников, в помещения для хранения документов, если необходимо обеспечить спокойную работу этих работников, обеспечить сохранность документов референдума.
7. При наличии основания полагать, что во время заседания комиссии может возникнуть угроза для безопасности участников заседания, председатель комиссии может поручить полиции произвести проверку документов, вещей входящих в зал лиц или произвести личный досмотр.
9. Разработчики, распространители публичной информации в средствах общественной информации информируют о ходе подготовки и проведении референдума. Журналисты вправе беспрепятственно участвовать во всех мероприятиях, организуемых комиссиями референдума, а также получать информацию о ходе подготовки и проведении референдума.
Статья 19. Комиссии референдума
Организацию и проведение референдума в Литовской Республике осуществляют:
Статья 20. Полномочия Главной избирательной комиссии по организации и проведению референдума
1. Главная избирательная комиссия:
5) устанавливает образцы и формы бюллетеней референдума, других используемых в ходе референдума документов, пакетов, печатей, образцы их заполнения, а также порядок штемпелевания бюллетеней;
8) по представлению группы, партий регистрирует их представителей и наблюдателей при Главной избирательной комиссии и выдает им удостоверения;
9) рассматривает жалобы и принимает решения относительно решений городских, районных комиссий референдума, участковых комиссий референдума;
2. Если в тот же день одновременно проводятся выборы Сейма или Президента Республики, или советов самоуправлений, или выборы в Европейский Парламент и референдум образуются те же участковые избирательные комиссии и комиссии референдума. Главная избирательная комиссия на отдельной территории по проведению выборов и референдума образует одну городскую, районную, окружную избирательную комиссию или комиссию референдума и устанавливает ее функции по организации и проведению выборов или референдума.
Статья 21. Формирование городских, районных комиссий референдума
1. Городские, районные комиссии референдума для организации и проведения на территории города, района, самоуправления на срок проведения референдума формируются Главной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования на референдуме.
2. Городские, районные комиссии референдума формируются в составе:
1) предложенного министром юстиции имеющего высшее юридическое образование лица, проживающего или работающего на территории этого самоуправления;
2) предложенного Обществом юристов Литвы, имеющего высшее юридическое образование лица, проживающего или работающего на территории этого самоуправления;
3) предложенного мэром государственного служащего карьеры, работающего в администрации этого самоуправления;
4. Партии, которые получили мандаты членов Сейма по многомандатному избирательному округу в соответствии со списком (сводным списком) выдвинутых кандидатов, имеют право от одного этого списка (сводного списка) выдвинутых по многомандатному избирательному округу кандидатов предложить в состав городских, районных комиссий референдума по два своих представителя. Если предложенные партиями представители отвечают требованиям настоящего Закона, Главная избирательная комиссия не может отклонить их кандидатуры. Если кандидатуры не были предложены, Главная избирательная комиссия вместо них может дополнительно назначить членами комиссии лиц, предложенных министром юстиции, Обществом юристов Литвы или мэром.
5. Во всех случаях не менее чем три члена комиссии должны быть лицами, назначенными в городскую, районную комиссию референдума из числа предложенных министром юстиции, Обществом юристов Литвы и мэром. Если количество этих лиц меньше, состав комиссии увеличивается за счет лиц, предложенных министром юстиции или Обществом юристов Литвы либо мэром.
6. Председатель городской, районной комиссии референдума из числа членов комиссии назначается Главной избирательной комиссией.
Статья 22. Полномочия городской, районной комиссии референдума
Городская, районная комиссия референдума:
2) информирует проживающих в городе, районе избирателей о границах участков референдума, их месте нахождения, времени работы и помещениях для голосования;
4) распределяет предназначенные для референдума средства между участковыми комиссиями референдума, контролирует использование этих средств и отчитывается за использованные на проведение референдума средства перед Главной избирательной комиссией;
5) по представлению группы, партий регистрирует их представителей и наблюдателей за ходом референдума, выдает им удостоверения;
6) составляет список находящихся на территории города, района учреждений по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждений социальной опеки и попечительства, воинских единиц, арестных домов, следственных изоляторов (домов задержания), а также учреждений по исполнению наказаний и совместно с руководителем почты обеспечивает в них организацию голосования по почте, а также организует досрочное голосование;
8) рассматривает жалобы на решения и действия участковых комиссий референдума, принимает по ним решения;
9) в установленном Главной избирательной комиссией порядке в период проведения агитационной кампании по вопросам референдума осуществляет сбор, опись и хранение данных о публично распространяемой на территории города, района политической рекламе и представляет эти данные в Главную избирательную комиссию;
Статья 23. Участки референдума
1. С учетом удобства прибытия граждан в помещения для голосования и количества граждан территории городов, районов делятся на избирательные участки, которые в ходе организации и проведения референдума становятся участками референдума.
2. Территориальное деление города, района на участки референдума, которое является постоянным при организации и проведении референдума, в случае необходимости по представлению мэра изменяется Главной избирательной комиссией. Список утвержденных участков референдума, его изменения Главная избирательная комиссия публикует в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс».
3. На территории участка референдума должно проживать не более 5 тысяч граждан, имеющих избирательное право.
4. Границы участка референдума, адрес помещения для голосования в случае необходимости изменяются, однако не позднее чем за 100 дней до дня голосования на референдуме. Мэр в представлении для утверждения территориального деления самоуправления на участки референдума указывает предлагаемое наименование участка, составляющие участок референдума адреса, число граждан на образуемом участке референдума, адрес и телефон помещений для голосования. В представлении об изменении территориального деления самоуправления на участки референдума указываются предлагаемые изменения. Эти изменения должны быть представлены в Главную избирательную комиссию не позднее чем за 110 дней до дня голосования на референдуме. При отсутствии возможности проведения голосования в ранее установленном помещении для голосования Главная избирательная комиссия по представлению городской, районной комиссии референдума может изменить адрес помещения для голосования этого участка и за более короткий, чем установлено настоящей статьей, срок до дня голосования на референдуме.
Статья 24. Формирование участковых комиссий референдума
1. Не позднее чем за 48 дней до дня голосования на референдуме городская, районная комиссия референдума устанавливает число членов каждой участковой комиссии референдума. Оно должно быть кратным числу партий (их коалиций), имеющих право предлагать кандидатуры в состав участковых комиссий референдума.
2. По одинаковому числу кандидатур в состав участковой комиссии референдума имеют право предлагать:
1) каждая партия или партийная коалиция, которая на последних выборах Сейма получила мандаты членов Сейма по многомандатному избирательному округу. Если партия мандаты членов Сейма получила, находясь в составе коалиции, то кандидатуры она может предлагать совместно с состоявшими в коалиции партиями;
2) партия или их коалиция, которая на последних выборах совета самоуправления, на территории которого находится избирательный участок, получила мандаты членов этого совета в соответствии со списком (сводным списком) выдвинутых кандидатов. Если партия мандаты членов совета получила, находясь в составе коалиции, то кандидатуры она может предлагать совместно с состоявшими в коалиции партиями.
3. Если партия может предлагать кандидатуры и по результатам выборов Сейма, и по результатам выборов советов самоуправлений, то кандидатуры она предлагает только по результатам одних из этих выборов на выбор. Если одна из партий, входивших в состав предвыборной коалиции, кандидатур не предлагает или отказывается их предложить либо делает выбор предлагать в соответствии с результатами других выборов, когда была в составе коалиции, другие состоявшие в этой коалиции партии имеют право предлагать кандидатуры без ее участия.
4. Партия список кандидатур в члены участковых комиссией референдума представляет в городскую, районную комиссию референдума не позднее чем за 41 день до дня голосования на референдуме.
5. Участковые комиссии референдума на срок проведения референдума формируются городскими, районными комиссиями референдума не позднее чем за 38 дней до дня голосования на референдуме. Если предлагаемая партией кандидатура отвечает требованиям настоящего Закона, городская, районная комиссия референдума не может ее отклонить.
6. В случае, если кандидатуры не были предложены или предложенные кандидатуры не отвечают требованиям настоящего Закона, или они были предложены по истечении установленного срока, либо если в комиссии образовалось свободное место и новая кандидатура не предлагается, городская, районная комиссия референдума может уменьшить ранее установленное число членов участковой комиссии референдума либо обратиться к мэру, чтобы он предложил в состав участковой комиссии референдума недостающие кандидатуры. Предлагаемые мэром кандидатуры не могут быть членами партий или стать ими до истечения срока полномочий члена комиссии референдума. В случае, если не менее 3 членов городской, районной комиссии референдума на заседании городской, районной комиссии референдума, на котором назначается предложенный мэром член участковой комиссии референдума, возражают против назначения предлагаемого мэром кандидата членом участковой комиссии референдума, данный кандидат не может быть назначен членом комиссии. Участковая комиссия референдума должна состоять по меньшей мере из 5 членов.
7. Председатели участковых комиссий референдума из числа членов комиссии назначаются городскими, районными комиссиями референдума.
Статья 25. Полномочия участковой комиссии референдума
Участковая комиссия референдума:
1) получает от городской, районной комиссии референдума списки избирателей участка, создает условия для ознакомления с ними гражданам, представителям группы, представителям партий, вручает или иным способом передает гражданам удостоверения избирателей, извещает городскую, районную комиссию референдума об обнаруженных в списке избирателей участка неточностях;
3) в установленном Главной избирательной комиссией порядке осуществляет надзор за ходом голосования по почте на территории участка референдума, чтобы были созданы условия для голосования по почте во всех находящихся на территории участка референдума учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки и попечительства, воинских единицах, арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) и учреждениях по исполнению наказаний, а также организует голосование избирателей на дому;
4) вместе с представителем администрации самоуправления заботится о том, чтобы в соответствии с требованиями настоящего Закона своевременно были бы подготовлены помещения для голосования, кабины для тайного голосования и ящики для голосования;
7) рассматривает жалобы граждан и наблюдателей за ходом референдума на своем участке по вопросам подготовки референдума, организации голосования, подсчета голосов, составления протокола подсчета голосов и принимает решения;
Статья 26. Письменное обязательство членов комиссий референдума
1. Председатель комиссии референдума, член комиссии референдума приступают к исполнению своих обязанностей в комиссии референдума после дачи письменного обязательства.
2. Порядок дачи письменного обязательства председателей городских, районных и участковых комиссий референдума, членов этих комиссий устанавливается Главной избирательной комиссией. Устанавливается текст письменного обязательства председателя комиссии референдума, члена комиссии референдума следующего содержания:
«Я, (имя, фамилия) член, председатель комиссии референдума, обязуюсь хранить верность Литовской Республике, соблюдать ее Конституцию и законы, добросовестно и честно исполнять свои обязанности в комиссии референдума и воздерживаться от поступков, нарушающих законы и права человека.
Да поможет мне Бог.»
3. Давать обязательство можно и без последнего предложения. После дачи обязательства лицо ставит свою подпись под текстом обязательства. Обязательство действительно в течение всего срока назначения на работу в комиссию референдума.
4. Подписанные председателями, членами комиссии референдума письменные обязательства хранятся в назначившей их комиссии.
5. Комиссия референдума при назначении члена комиссии устанавливает срок, в течение которого он обязан дать письменное обязательство. Лицо, не давшее письменное обязательство в течение более чем 15 дней после назначения или давшее письменное обязательство с оговоркой, лишается своих обязанностей в комиссии референдума.
Статья 27. Организация работы комиссий референдума
1. Заседания комиссий референдума являются правомочными, если в них принимает участие не менее 3/5 членов комиссии.
2. Решения комиссий референдума принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа участвующих в заседании членов комиссии. При распределении голосов поровну решающим является голос председателя комиссии. Члены комиссии, не согласные с решением, имеют право в письменной форме высказать особое мнение. Особое мнение прилагается к протоколу и является его неотъемлемой частью.
3. По окончании референдума полномочия членов, председателей городских, районных и участковых комиссий референдума прекращаются. Решение о прекращении полномочий принимается комиссией, назначившей членов комиссии, после того, как она и ее председатель завершают выполнение всех возложенных на них законом работ.
4. Члену или председателю комиссии референдума, давшему письменное обязательство, запрещается проводить какую бы то ни было агитацию по вопросам референдума, а также пытаться иным способом воздействовать на волеизъявление граждан. Лицо, нарушившее данное требование, письменное обязательство члена комиссии референдума, должно быть исключено из комиссии и несет ответственность в установленном законами порядке.
Статья 28. Жалобы на решения комиссий референдума, принятые до окончания голосования
1. Члены группы, партии, а также их представители и наблюдатели за ходом референдума решения комиссий, которые были приняты до окончания голосования, могут обжаловать:
2. Главная избирательная комиссия жалобы должна рассмотреть в течение 48 часов. Решения Главной избирательной комиссии, принятые при рассмотрении жалоб, или иное ее деяние в течение 5 дней после принятия решения или срока, когда должно было быть принято решение, однако не позднее чем до окончания голосования на референдуме, могут быть обжалованы в Высший административный суд Литвы. Жалоба должна быть рассмотрена не позднее чем в течение 48 часов с момента ее поступления. В этот срок включаются и нерабочие дни. Решение суда вступает в законную силу с момента его провозглашения.
3. Жалобы, поданные без соблюдения установленного настоящей статьей порядка, не рассматриваются и направляются в ту комиссию референдума, которая обязана их рассматривать. Участковая комиссия референдума, городская, районная комиссия референдума не могут направлять в Главную избирательную комиссию на рассмотрение относящиеся к их компетенции по рассмотрению и нерассмотренные жалобы.
Статья 29. Комиссии референдума при одновременном назначении и проведении двух или нескольких референдумов
При одновременном назначении и проведении двух или нескольких референдумов сформированные в установленном настоящим Законом порядке комиссии являются общими для всех одновременно назначаемых референдумов.
Статья 30. Содействие комиссиям референдума
1. Государственные и муниципальные органы, учреждения, их должностные лица и служащие, предприятия, их работники обязаны оказывать содействие комиссиям референдума в осуществлении их полномочий, предоставлять им необходимую информацию.
2. Государственные и муниципальные органы, учреждения, их должностные лица и служащие, предприятия, их работники обязаны не позднее чем в течение 3 дней рассмотреть представленные комиссиями референдума ходатайства и дать комиссии референдума мотивированный ответ.
3. Комиссии референдума при необходимости могут принять на работу лиц для выполнения хозяйственно-технических функций. Порядок оплаты работы этих лиц, а также размер оплаты утверждаются Правительством по представлению Главной избирательной комиссии.
Статья 31. Оплата труда членов комиссий референдума
1. Председатели и члены комиссий референдума за работу в комиссии референдума получают вознаграждение в соответствии с представленными Главной избирательной комиссией и утвержденными Правительством тарифами.
Статья 32. Изменение состава комиссий референдума
1. Председателя или члена комиссии референдума от исполнения обязанностей в комиссии может освободить комиссия референдума, утвердившая состав этой комиссии, или Главная избирательная комиссия.
2. Главная избирательная комиссия или городская, районная комиссия референдума может рассматривать только мотивированное предложение партии или коалиции об отзыве члена комиссии референдума, которого она сама преложила.
Статья 33. Списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме
1. Списки граждан, имеющих право голосовать на референдуме, называются списками избирателей. Для организации и проведения референдума составляются следующие списки избирателей:
2. Составляются предварительные и окончательные списки избирателей. Эти списки могут использоваться исключительно для организации и проведения референдума.
3. Порядок составления списков избирателей должен быть таким, чтобы каждый обладающий избирательным правом гражданин был в них включен. Никто не может быть включен в список избирателей несколько раз.
4. Список избирателей Литовской Республики, а также городские, районные списки избирателей, которые составляются и ведутся распорядителем регистра населения, составляются на электронных носителях информации.
Статья 34. Общий порядок включения граждан в список избирателей Литовской Республики
1. В список избирателей Литовской Республики включаются все обладающие избирательным правом граждане на основании данных документа, удостоверяющего гражданство (паспорта или персональной идентификационной карточки), и регистра населения Литовской Республики.
2. Государственные и муниципальные органы и учреждения, осуществляющие выдачу документов, удостоверяющих гражданство Литовской Республики, ведающие данными о декларации места жительства граждан, регистрирующие факты смерти граждан и утраты гражданства, также несут ответственность за своевременное и надлежащее внесение изменений и уточнений в регистр населения Литовской Республики. Списки, составленные на основании данных регистра населения Литовской Республики, являются предварительными.
3. Составление, уточнение и ведение списков избирателей организует Главная избирательная комиссия на основании информации, представляемой государственными, муниципальными органами и городскими, районными комиссиями референдума.
4. Из списка избирателей Литовской Республики должны быть исключены:
5. Не позднее чем за 7 дней до дня голосования на референдуме предварительные списки избирателей с внесенными и в установленном Главной избирательной комиссией порядке признанными изменениями утверждаются в качестве окончательных списков избирателей. Изменения в окончательные списки избирателей могут быть внесены только с согласия Главной избирательной комиссии.
Статья 35. Городские, районные списки избирателей
Городской, районный список избирателей на электронных носителях информации на основании списка избирателей Литовской Республики и указанного в нем места жительства гражданина (последнего известного места жительства гражданина) составляется Главной избирательной комиссией и не позднее чем за 29 дней до дня голосования на референдуме передается в городскую, районную комиссию референдума. Наряду с этим составляются списки избирателей, проживающих за границей, и передаются в дипломатические представительства и консульские учреждения Литовской Республики. Также составляются списки граждан, точный адрес места жительства которых не известен.
Статья 36. Списки избирателей по участку референдума
1. Список избирателей по участку референдума на основании городского, районного списка избирателей и в соответствии с указанным в нем местом жительства гражданина составляется городской, районной комиссией референдума и не позднее чем за 26 дней до дня голосования на референдуме передается в участковую комиссию референдума. Также составляется список граждан, место жительства которых точно не известно.
2. Граждане (члены команд и пассажиры судов), которые в период голосования по почте и в день голосования на референдуме не могут возвратиться в Литву, в установленном Главной избирательной комиссией порядке включаются в список избирателей по участку референдума, на территории которого находится порт приписки судна или администрация владельца судна.
Статья 37. Обнародование списков избирателей и ознакомление со списками избирателей
Не позднее чем за 25 дней до дня голосования на референдуме участковая комиссия референдума, дипломатическое представительство или консульское учреждение Литовской Республики создают гражданам условия для ознакомления со списком избирателей. У входа в помещение комиссии референдума должно быть указано время дежурства членов комиссии, а также указаны телефоны, по которым граждане могут осведомиться о своем включении в список избирателей. По истечении установленного настоящим Законом срока для вручения удостоверений избирателя время дежурства участковой комиссии референдума, номера ее телефонов также должны вывешиваться в подъездах многоквартирных домов. В дипломатическом представительстве или консульском учреждении Литовской Республики у входа в помещение комиссии референдума должны быть указаны время и место для реализации этого права граждан.
Статья 38. Удостоверение избирателя
1. Удостоверение избирателя – это выданный комиссией референдума документ, в котором указывается, в список избирателей какого участка референдума включен гражданин. Подписанные председателем комиссии референдума удостоверения избирателя вручаются комиссиями референдума. Свое удостоверение избирателя может напечатать также и сам гражданин или по его просьбе другое лицо на основании данных списка избирателей Литовской Республики, полученных при помощи электронных средств связи в установленном Главной избирательной комиссией порядке. В таком случае удостоверение избирателя подписывается самим гражданином, за исключением случаев, когда в силу физических недостатков гражданин сам не может расписаться и удостоверение подписывает по его выбору другое лицо с указанием своего имени, фамилии и личного кода. Без удостоверения избирателя (дубликата) голосовать не разрешается, за исключением голосования на судах.
2. В удостоверении избирателя указываются:
4) наименование города, района, по которому голосует гражданин, и номер, присвоенный городу, району в ходе референдума;
5) наименование, номер участка референдума, в список которого включен гражданин, и адрес помещения для голосования;
3. В случае ходатайства гражданина о выдаче дубликата удостоверения избирателя вместо утерянного или неполученного удостоверения избирателя, дубликат Главная избирательная комиссия, городская, районная комиссия референдума должна незамедлительно выдать сразу же после установления данных гражданина, которые должны быть внесены в удостоверение избирателя.
Статья 39. Вручение удостоверения избирателя
1. Вручение гражданам удостоверений избирателя организует участковая комиссия референдума. Порядок вручения удостоверений избирателя гражданам, находящимся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки и попечительства, в воинских единицах, арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания), учреждениях по исполнению наказаний, а также гражданам, отбывшим в иностранные государства, устанавливается статьями 55, 57, 58, 59, 60 настоящего Закона.
2. О вручении удостоверения избирателя делается отметка в предварительном списке избирателей участка. Удостоверение избирателя вручается либо гражданину лично, либо другому проживающему совместно с ним лицу, либо соседу гражданина, который знаком с ним и обязуется передать ему удостоверение избирателя. Удостоверения избирателя гражданам должны быть вручены не позднее чем за 20 дней до дня голосования на референдуме.
3. Гражданин, который своевременно не получил удостоверение избирателя или которому было выдано удостоверение избирателя, содержащее неточности, обязан немедленно сообщить об этом в участковую комиссию референдума, на территории обслуживания которой он проживает, и предъявить комиссии референдума свой паспорт или другой документ, удостоверяющий идентификацию личности. Если избиратель включен в список избирателей по данному участку референдума, участковая комиссия референдума должна выписать гражданину новое удостоверение избирателя и немедленно его выдать. Если гражданин не включен в список избирателей по данному участку референдума, однако адрес места жительства гражданина в соответствии с данными регистра населения отнесен к территории данного участка референдума, либо гражданин представляет иные доказательства о своем проживании на территории данного участка референдума, участковая комиссия референдума дает гражданину для заполнения ходатайство установленной Главной избирательной комиссией формы о включении гражданина в список избирателей по данному участку референдума (либо это ходатайство заполняется самим членом участковой комиссии референдума) и немедленно сообщает об этом в городскую, районную комиссию референдума, которая должна обеспечить на основании этого ходатайства включение гражданина в список избирателей по данному участку референдума. Удостоверение избирателя выписывается и вручается гражданину после уточнения списков избирателей.
4. Городская, районная комиссия референдума в установленном Главной избирательной комиссией порядке может выписать удостоверение избирателя гражданину, включенному в список избирателей другого города, района, в случае если он не может возвратиться на постоянное место жительства, чтобы забрать или иным способом получить удостоверение избирателя. Гражданин должен ходатайствовать об этом в письменной форме и предъявить паспорт гражданина или персональную идентификационную карточку.
Статья 40. Уточнение списков избирателей до составления окончательных списков
1. Предварительные списки избирателей уточняются при переводе гражданина из списка избирателей одного участка, города, района в другой, при исключении гражданина из списка избирателей Литовской Республики или включении гражданина в этот список.
2. Перевод гражданина из одного списка избирателей в другой производится, если выяснилось, что в предварительном списке был ошибочно указан адрес его места жительства либо он изменился после составления списка.
3. Перевод гражданина из списка избирателей одного участка референдума в список избирателей другого участка референдума в том же городе, районе осуществляет городская, районная комиссия референдума и о внесенных в списки избирателей по участкам референдума изменениях сообщает в Главную избирательную комиссию. Перевод гражданина из списка избирателей одного города, района в список избирателей другого города, района осуществляет Главная избирательная комиссия по представлению городской, районной комиссии референдума и о внесенных изменениях сообщает в городские, районные комиссии референдума. Включить гражданина в список избирателей Литовской Республики или исключить из него может только Главная избирательная комиссия в случаях, установленных статьей 34 настоящего Закона.
Статья 41. Включение в списки избирателей граждан, находящихся за границей
1. Граждане Литовской Республики, находящиеся в других государствах, включаются в список избирателей города Вильнюса.
2. Дипломатическое представительство или консульское учреждение Литовской Республики не менее чем за 15 дней до дня голосования на референдуме передает в Главную избирательную комиссию составленный дипломатическим представительством или консульским учреждением Литовской Республики список избирателей, а также данные о его уточнении. В этот список дополнительно могут быть включены граждане, которые в период голосования по почте и в день голосования на референдуме не могут возвратиться в Литву и голосуют в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Литовской Республики.
Статья 34. Включение в списки избирателей граждан, находящихся в воинских единицах, на судах, в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) и учреждениях по исполнению наказаний
1. Граждане, проходящие обязательную военную службу, включаются в список избирателей того участка референдума, на территории которого они постоянно проживали до призыва для прохождения обязательной военной службы. Граждане, проходящие действительную военную службу, находящиеся на государственной службе или работающие по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, включаются в список избирателей того участка референдума, на территории которого они декларировали место жительства.
2. Находящиеся на судах граждане, которые в дни досрочного голосования и в день выборов не могут возвратиться в Литву, включаются в дополнительный список избирателей участка референдума, в список избирателей которого включена команда судна.
3. Граждане, находящиеся в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) или учреждениях по исполнению наказаний, включаются в списки избирателей того участка референдума, на территории которого они декларировали место жительства. В случае, если такое лицо не декларировало места жительства и имеется его письменное ходатайство, оно включается в список избирателей того участка референдума, на территории которого находится его учреждение по исполнению наказания, арестный дом или следственный изолятор (дом задержания). Лицо, которое декларировало место жительства до того, как оно попало в арестный дом, следственный изолятор (дом задержания) или учреждение по исполнению наказания, не может включаться в список избирателей участка референдума, на территории которого находится его учреждение по исполнению наказания, арестный дом или следственный изолятор (дом задержания).
Статья 43. Уточнение списков избирателей после составления окончательных списков избирателей, а также в день голосования на референдуме
Если в участковую комиссию референдума после окончательного утверждения списков избирателей, но не позднее чем до 18 часов в день голосования на референдуме (если референдум проводится не один день – до 18 часов последнего дня голосования на референдуме), обращается не включенный в список избирателей данного участка референдума гражданин, который в письменной форме подтверждает, что не голосовал по почте или на другом участке референдума, и предъявляет паспорт гражданина с внесенным в него адресом места жительства либо паспорт или персональную идентификационную карточку и документ о декларации места жительства (место жительство должно быть отнесено к территории данного участка референдума или гражданин должен предоставить другие доказательства того, что он остановился по адресу, отнесенному к данному участку референдума), участковая комиссия референдума включает гражданина в дополнительный список избирателей участка референдума и разрешает ему голосовать в установленном Главной избирательной комиссией порядке, а имя, фамилию, личный код этого гражданина, номер его паспорта или персональной идентификационной карточки и адрес незамедлительно сообщает в городскую, районную комиссию референдума. Городская, районная комиссия референдума проверяет, включен ли гражданин в список избирателей города, района, и предпринимает меры, гарантирующие, чтобы гражданин не смог голосовать два раза или чтобы заполненные им бюллетени подсчитывались только один раз. Если гражданин проголосовал два раза, засчитывается только тот голос, который попал в ящик для голосования на участке референдума. Другой голос этого гражданина, полученный по почте или при голосовании по дополнительному списку избирателей участка, не засчитывается.
Статья 44. Жалобы на списки избирателей
1. Гражданин или представитель партии жалобы на допущенные в списке избирателей ошибки, в силу которых он в установленном настоящим Законом порядке не включен в список избирателей либо включен в несколько списков избирателей, может подать в участковую комиссию референдума не позднее чем за 7 дней до дня голосования на референдуме. Участковая комиссия референдума обязана рассмотреть жалобу и принять решение немедленно или не позднее чем в течение 2 дней с момента ее поступления, если до дня голосования на референдуме осталось более 10 дней.
2. Решение участковой комиссии референдума в 3-дневный срок может быть обжаловано в административный суд соответствующего округа, который рассматривает жалобу в 2-дневный срок. Решение суда вступает в законную силу с момента его оглашения и является окончательным.
3. В случае пропуска сроков, установленных для подачи замечаний и жалоб, замечания и жалобы не рассматриваются.
Статья 45. Установление образцов документов референдума
Образцы и форма удостоверений избирателей, бюллетеней референдума внутренних и наружных конвертов для голосования по почте, других используемых в ходе референдума официальных конвертов, пакетов, документов, печатей, а также образцы их заполнения устанавливаются Главной избирательной комиссией.
Статья 46. Бюллетени референдума
1. Бюллетень референдума содержит текст обращения к гражданину и варианты ответа: «Да» и «Нет» либо «За» и «Против».
2. Если одновременно проводятся два или несколько референдумов, бюллетени каждого из них должны быть разных цветов.
Статья 47. Доставка бюллетеней референдума
1. Бюллетени и конверты референдума на участки референдума и в почтовые отделения доставляются не позднее чем за 7 дней до дня голосования на референдуме.
2. В дипломатических представительствах или консульских учреждениях Литовской Республики бюллетени референдума и конверты для голосования по почте, на судах – текст бюллетеней должны быть свободно доступны для граждан не позднее
Статья 48. Подготовка помещений для голосования
1. Помещение для голосования участка референдума должно быть полностью подготовлено к референдуму не позднее чем за 12 часов до начала голосования. До этого срока комиссией референдума должны быть подсчитаны все полученные из городской, районной комиссии референдума бюллетени и составлен акт об их приемке. В помещении для голосования участка референдума должен быть ящик для голосования, кабина (кабины) для тайного голосования, в которой гражданин смог бы тайно заполнить бюллетень референдума. В помещении для голосования должны быть вывешены изданная Главной избирательной комиссией агитация по вопросам референдума или информационный материал для граждан. Текст настоящего Закона должен быть доступен на каждом участке референдума. Из помещения для голосования, ведущих в него проходных помещений (коридоров) и на расстоянии 50 метров вокруг здания, в котором находится помещение для голосования, должен быть удален агитационный материал по вопросам референдума, за исключением изданного Главной избирательной комиссией. Также должны быть подготовлены рабочие места для членов комиссии референдума и наблюдателей за ходом референдума. Подготовленное помещение для голосования закрывается, опечатывается, сдается под охрану полиции и об этом председатель участковой комиссии референдума сообщает в городскую, районную комиссию референдума.
2. Другие требования по оборудованию помещения для голосования устанавливаются Главной избирательной комиссией.
3. Председатель участковой комиссии референдума несет ответственность за своевременную и надлежащую подготовку помещения для голосования. Если администрация самоуправления не выделяет помещений, пригодных для оборудования помещения для голосования или не обеспечивает необходимым для голосования инвентарем, председатель участковой комиссии референдума обязан безотлагательно сообщить об этом в городскую, районную комиссию и предпринять меры для того, чтобы подходящее помещение для голосования было найдено и надлежащий инвентарь приобретен, как это установлено статьей 77 настоящего Закона.
Статья 49. Наблюдатели за ходом референдума
1. Группы, партии имеют право назначить не более чем по два наблюдателя за ходом референдума на каждом участке референдума. Наблюдателем за ходом референдума является лицо, имеющее удостоверение установленной Главной избирательной комиссией формы. Он имеет право наблюдать за ходом референдума на территории указанного в его удостоверении города, района или участка. Удостоверение наблюдателя за ходом референдума выдается:
1) Главной избирательной комиссией – для наблюдения за ходом референдума на всей территории Литовской Республики и в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Литовской Республики либо только в конкретных городах и районах по представлению министра иностранных дел, советника Президента Республики, по ходатайству лиц, представляющих иностранные государства или международные институции, а также и по своему усмотрению;
2) городской, районной комиссией референдума – для наблюдения за ходом референдума на одном или нескольких участках референдума этого города, района гражданам старше 18 лет по ходатайству группы или местного отделения партии (в представлении должны быть указаны фамилия, имя лица, его личный код, наименование участка (участков) референдума).
2. Удостоверения наблюдателя от имени комиссии референдума выдаются ее председателем или другим членом комиссии по поручению председателя комиссии. Недопустимы отказ в выдаче удостоверения наблюдателя или затягивание его выдачи, если лицо, которому должно быть выдано удостоверение, отвечает требованиям настоящего Закона. Обо всех отказах в выдаче удостоверения наблюдателя должно быть сообщено на ближайшем заседании комиссии и соответствующему представителю по референдуму.
3. Наблюдатель за ходом референдума вправе требовать от председателя и членов комиссии референдума, а также находящихся в помещении для голосования лиц соблюдения настоящего и других законов Литовской Республики. Комиссии референдума должны позаботиться о том, чтобы наблюдателю за ходом референдума в помещении для голосования участка референдума были созданы надлежащие условия для наблюдения за соблюдением настоящего Закона. В случае нарушения самим наблюдателем настоящего или других законов его удостоверение наблюдателя может быть аннулировано по решению председателя городской, районной комиссии референдума. О таком решении должны быть незамедлительно извещены члены комиссии референдума, Главная избирательная комиссия и соответствующий представитель по референдуму.
Статья 50. Время и место голосования
1. Голосование в день референдума проводится с 7 до 20 часов в помещении, указанном комиссией референдума. В постановлении Сейма о проведении референдума может быть установлено и иное время голосования. Сейм отдельным постановлением может установить, что референдум проводится не один день.
2. Избиратель голосует только на том участке референдума, в список избирателей которого он включен, если иное не установлено настоящим Законом.
Статья 51. Начало голосования
1. В день голосования на референдуме помещение для голосования открывается только после того, как там собралось не менее 3/5 членов участковой комиссии референдума. Тогда председатель комиссии референдума с членами комиссии проверяет, пустой ли ящик для голосования и опечатывает его. Удостоверившись в том, что помещение для голосования оборудовано без нарушения установленных требований, председатель участковой комиссии референдума вносит в протокол подсчета голосов число всех полученных участком бюллетеней, заверяет печатью бюллетени референдума, раздает бюллетени референдума и списки членам комиссии, число розданных каждому члену комиссии бюллетеней референдума вносит в протокол подсчета голосов участка референдума и открывает помещение для голосования, объявляя тем самым о начале референдума.
2. В случае, если референдум проводится в течение более чем одного дня, в конце каждого дня референдума, за исключением последнего дня голосования на референдуме, отверстие ящика для голосования заклеивается и опечатывается, а также в установленном Главной избирательной комиссией порядке собираются и опечатываются неиспользованные и испорченные бюллетени референдума и помещение для голосования передается под охрану полиции. Охранять помещение могут также выразившие такое пожелание члены комиссии референдума и наблюдатели. На второй и последующие дни помещение для голосования открывается, когда там собирается не менее 3/5 членов комиссии референдума и председатель комиссии референдума с членами комиссии производит проверку ящика для голосования участка референдума с целью установления: имеются ли повреждения печатей и другие признаки, свидетельствующие о возможном его вскрытии или ином извлечении из него бюллетеней референдума, а также проводится проверка других печатей.
Статья 52. Установление идентичности личности гражданина
1. Возле входа в помещение для голосования гражданин предъявляет члену участковой комиссии референдума удостоверение избирателя, паспорт или персональную идентификационную карточку, удостоверяющие его личность и гражданство. Член комиссии после установления того, что гражданин прибыл на тот участок референдума, в список избирателей которого он включен, вручает гражданину заверенный печатью участка референдума листок о прибытии, в котором указывается, который по счету гражданин прибыл для голосования, и указывает члена комиссии, к которому следует обратиться относительно бюллетеня референдума. Выдавать одному гражданину несколько листков о прибытии или выдавать листок, предназначенный для другого гражданина, запрещается. Если гражданин, прибывший в помещение для голосования, не имеет необходимых документов или неясно, включен ли он в список избирателей данного участка референдума, член комиссии ему листок о прибытии не выдает, а вручает листок гостя и направляет к председателю комиссии или его заместителю для выяснения вопроса относительно голосования.
2. Член комиссии, которому поручена выдача бюллетеней референдума, после установления на основании предъявленных документов того, что прибывшее для голосования лицо действительно включено в список избирателей, или если это председателю комиссии референдума в письменном виде засвидетельствуют два гражданина, включенные в список избирателей данного участка референдума, находит в списке избирателей фамилию, забирает у лица удостоверение избирателя и листок о прибытии. После того как гражданин и член комиссии, выдающий бюллетени референдума, расписываются в списке избирателей участка референдума, гражданину выдается один бюллетень референдума. Удостоверение избирателя и листок о прибытии гражданину не возвращаются. При голосовании по почте в удостоверении избирателя делается отметка о выдаче бюллетеня и удостоверение избирателя возвращается гражданину.
Статья 53. Порядок голосования
1. По получении бюллетеня референдума гражданин направляется в кабину для голосования и там сам заполняет бюллетень. Заполнять бюллетени вне кабины для голосования запрещается. В кабину для голосования гражданин может войти и находиться там только один, за исключением предусмотренного частью 6 настоящей статьи случая.
2. В бюллетене референдума гражданин в соответствии с указанным образцом заполнения отмечает один из содержащихся в бюллетене ответов.
3. Если одновременно проводятся два или несколько референдумов, гражданин получает и заполняет для каждого из них отдельные бюллетени.
5. По просьбе гражданина испорченный бюллетень референдума заменяется новым. Испорченный бюллетень референдума член комиссии перечеркивает авторучкой (шариковой авторучкой) и ставит на нем свою подпись. Испорченные бюллетени хранятся отдельно.
6. Гражданин, который в силу физических недостатков не в состоянии самостоятельно заполнить бюллетень референдума или опустить его в ящик для голосования, может указать другое лицо, которое вместо него заполнило бы бюллетень референдума в кабине для голосования или опустило бы его в ящик для голосования. Председателю или членам комиссии референдума, а также наблюдателю за ходом референдума совершать эти действия вместо гражданина запрещается.
Статья 54. Голосование по почте
1. Голосовать по почте могут граждане, которые по состоянию здоровья или в связи с возрастом находятся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки и попечительства либо проходят обязательную военную службу и поэтому не могут прибыть для голосования на участок референдума, либо проходят действительную военную службу, находятся на государственной службе или работают по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, либо отбывают наказание в виде ареста или лишения свободы, либо находятся в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания). Голосовать по почте можно в специально для голосования созданных почтовых отделениях (далее – специальные почтовые отделения) в их рабочие часы в последнюю среду, четверг или пятницу до дня голосования на референдуме. В находящихся за границей воинских единицах голосование по почте проводится в порядке, установленном Главной избирательной комиссией по представлению министра охраны края. Расходы на голосование по почте покрываются за счет средств государственного бюджета.
2. Ответственность за организацию голосования по почте несет руководитель почты. Ответственность за организацию надзора за работой почтового отделения в ходе голосования по почте несет председатель комиссии участка референдума, на территории которого находится это почтовое отделение. Он вместе с председателями комиссий других участков референдума, которым это поручено городской, районной комиссией референдума, организует участие членов участковых комиссий референдума во время голосования в специальных почтовых отделениях. Ответственность за организацию голосования по почте в находящихся за границей воинских единицах несут командиры этих воинских единиц.
3. Для выдачи и приема бюллетеней референдума и конвертов в ходе голосования по почте руководитель почты с одобрения городской, районной комиссии референдума назначает работников почты, которым доверяется работа с документами референдума. В случае, если того потребует городская, районная комиссия референдума, руководитель почты обязан отстранить работника почты от работы с документами референдума. Работникам почты, уполномоченным выдавать и принимать документы референдума, городская, районная комиссия референдума выдает справки установленной формы. Не имеющий такой справки работник почты не имеет права выдавать и принимать документы референдума. Член комиссии референдума, наблюдатель за ходом референдума по предъявлении работнику почты своего удостоверения, гражданин по предъявлении удостоверения избирателя и документа, удостоверяющего тождество личности, имеет право внести в эту справку свое замечание. Об этом руководитель почты немедленно сообщает в городскую, районную комиссию референдума.
4. В местах, указанных в статьях 57, 58, 59, 60 настоящего Закона, должно быть отведено помещение (место), где гражданин мог бы беспрепятственно и тайно заполнить бюллетень референдума и вложить его в конверт для голосования. В данных случаях наблюдать за голосованием могут наблюдатели за ходом референдума, имеющие удостоверение наблюдателя для наблюдения за ходом референдума на любом участке референдума.
5. Работник почты выдает документы референдума гражданину в установленном Главной избирательной комиссией порядке. Вместе с бюллетенем референдума гражданину выдаются конверты для голосования по почте. Наружный конверт для голосования по почте работник почты адресует в участковую комиссию референдума, которая указана в удостоверении избирателя данного лица.
6. Гражданин голосует лично и тайно:
7. Указанные в частях 6 и 8 настоящей статьи действия гражданин совершает лично. Если гражданин в силу физических недостатков не может сам совершить эти действия, по его просьбе они совершаются лицом, которое выбирает сам гражданин. Это лицо обязано заполнить бюллетень референдума в присутствии гражданина в соответствии с его указанием и сохранить тайну голосования.
8. Заклеенный наружный конверт для голосования по почте (с находящимся в нем удостоверением избирателя, внутренним конвертом для голосования по почте и находящимися в нем бюллетенем референдума) гражданин вручает работнику почты. Он по получении врученного гражданином конверта в присутствии гражданина заклеивает его специальным знаком и выдает гражданину квитанцию о приеме данного конверта.
9. Работнику почты запрещается вместо гражданина совершать действия, указанные в частях 6 и 8 настоящей статьи, а также принимать от гражданина незаклеенный наружный конверт для голосования по почте. Гражданам запрещается выносить из специального почтового отделения бюллетени референдума, конверты для голосования по почте или передавать их другим лицам.
Статья 55. Голосование в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Литовской Республики
1. Граждане, отбывшие в иностранные государства, имеют право голосовать в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Литовской Республики в их рабочие часы. Для голосования отводится не менее 4 часов в течение рабочего дня этих учреждений. Голосование заканчивается в день голосования на референдуме по времени Литовской Республики.
2. Документы референдума гражданам, которые сообщили свой адрес места жительства в дипломатическое представительство или консульское учреждение Литовской Республики, вручаются либо по их пожеланию направляются по почте и принимаются созданными в этих учреждениях комиссиями по голосованию.
Статья 56. Голосование на судах
1. Граждане (члены команды и пассажиры судна), находящиеся на судне, если они не менее чем за 4 дня до дня голосования на референдуме отбыли из порта Литовской Республики и не возвратились до дня голосования на референдуме либо при наличии иных обстоятельств, в силу которых они не могут голосовать на своем участке референдума, по почте, в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Литовской Республики, имеют право голосовать на судне.
2. Главная избирательная комиссия по представлению министра коммуникаций составляет перечень судов, которые ходят под государственным флагом Литвы, на которых находится не менее 5 членов команды, являющихся гражданами, на которых организуется голосование и во время голосования поддерживается радиосвязь. Главная избирательная комиссия по представлению министра коммуникаций устанавливает время голосования на каждом судне таким образом, чтобы каждому находящемуся на судне гражданину была бы предоставлена возможность проголосовать.
Статья 57. Организация голосования в дипломатических представительствах, консульских учреждениях и на судах Литовской Республики
1. Для организации голосования на референдуме и подсчета поданных голосов в дипломатических представительствах, консульских учреждениях и на судах Литовской Республики создаются комиссии по голосованию.
2. Комиссии по голосованию формируются в составе председателя и не менее двух членов. Комиссия по голосованию в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Литовской Республики формируется его руководителем из числа работников дипломатического представительства или консульского учреждения Литовской Республики либо других проживающих в иностранном государстве граждан Литовской Республики. Порядок дачи письменных обязательств членами комиссий по голосованию устанавливается Главной избирательной комиссией.
3. Комиссии по голосованию на судах формируются капитанами судов – гражданами Литовской Республики с учетом решения собрания команды судна – граждан Литовской Республики.
4. Порядок проведения голосования, подсчета голосов и представления протоколов в Главную избирательную комиссию, а также порядок вручения удостоверений наблюдателей за ходом референдума устанавливается Главной избирательной комиссией.
5. Главная избирательная комиссия по представлению министра иностранных дел составляет перечень дипломатических представительств и консульских учреждений Литовской Республики, в которых проводится голосование, и для каждого дипломатического представительства или консульского учреждения устанавливает дни проведения в них голосования (не менее 10 дней).
6. Ответственность за организацию голосования, представление в Главную избирательную комиссию протоколов и других установленных Главной избирательной комиссией документов референдума в дипломатических представительствах, консульских учреждениях Литовской Республики несут их руководители, а на судах – капитаны судов – граждане Литовской Республики.
Статья 58. Голосование в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), социальной опеки и попечительства
1. Граждане, которые по состоянию здоровья или в связи с возрастом находятся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), социальной опеки или попечительства, имеют право голосовать в этих учреждениях.
2. Городская, районная комиссия референдума не позднее чем за 15 дней до дня голосования на референдуме по представлению руководителей указанных в части 1 настоящей статьи учреждений составляет перечень специальных почтовых отделений и по представлению руководителя почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения голосования в специальных почтовых отделениях соответствовали части 1 статьи 54 настоящего Закона.
3. Руководители указанных в части 1 настоящей статьи учреждений составляют список избирателей, голосующих в специальных почтовых отделениях. В списке избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, должны быть указаны: имя и фамилия, личный код гражданина, городская, районная комиссия референдума (наименование и номер), сведения о наличии у гражданина удостоверения избирателя. Список граждан, голосующих в специальном почтовом отделении, руководитель учреждения передает в городскую, районную комиссию референдума, получает оттуда удостоверения избирателей или печатает их на основании данных, полученных при помощи средств электронной связи, и обеспечивает их вручение гражданам, отводит подходящие для голосования помещения и несет ответственность за то, чтобы граждане были оповещены о месте и времени работы специального почтового отделения, а также чтобы гражданам были созданы условия для прибытия туда.
4. Граждане, не имеющие расстройств двигательных функций, голосуют в порядке, установленном частями 6 и 7 статьи 54 настоящего Закона. К гражданам, имеющим расстройства двигательных функций, прибывают не менее двух членов участковой комиссии референдума, наблюдатели за ходом референдума (по их пожеланию) и работники специального почтового отделения.
5. Граждане, которые в силу физических недостатков не в состоянии сами совершить действия голосования, могут поручить совершить их другим лицам. Эти лица бюллетень референдума обязаны заполнить в присутствии гражданина в соответствии с его указанием и сохранить тайну голосования.
6. Членам комиссии референдума, работникам специального почтового отделения и наблюдателям за ходом референдума запрещается вместо гражданина совершать действия голосования, а также принимать от гражданина незаклеенный наружный конверт для голосования по почте.
Статья 59. Голосование в воинских единицах
1. Граждане, проходящие обязательную военную службу, имеют право голосовать в воинских единицах по месту прохождения службы. Граждане, проходящие действительную военную службу, находящиеся на государственной службе или работающие по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, имеют право голосовать в находящихся за границей воинских единицах, участвующих в этих международных военных операциях. Порядок голосования в находящихся за границей воинских единицах устанавливается Главной избирательной комиссией по представлению министра охраны края.
2. Городская, районная комиссия референдума не позднее чем за 15 дней до дня голосования на референдуме по представлению командиров воинских единиц, находящихся на территории Литовской Республики, составляет перечень специальных почтовых отделений и по представлению руководителя почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения в них голосования соответствовали части 1 статьи 54 настоящего Закона.
3. Командиры воинских единиц составляют списки граждан, голосующих в специальных почтовых отделениях. В списке граждан, голосующих в специальном почтовом отделении, должны быть указаны: имя и фамилия гражданина, его личный код, городская, районная комиссия референдума (наименование и номер), сведения о наличии у гражданина удостоверения избирателя. Список граждан, голосующих в специальном почтовом отделении, командир воинской единицы передает в городскую, районную комиссию референдума, получает оттуда удостоверения избирателей или печатает их на основании данных, полученных при помощи средств электронной связи, и обеспечивает их вручение гражданам, отводит подходящие для голосования помещения и несет ответственность за то, чтобы граждане были оповещены о месте и времени работы специального почтового отделения, а также чтобы гражданам были созданы условия для прибытия туда. В случае отсутствия условий для создания специального почтового отделения или для обеспечения гражданам возможности должным образом совершить действия голосования командиры воинских единиц (за исключением находящихся за границей воинских единиц) создают для граждан условия направиться голосовать в другое специального почтовое отделение либо вернуться в день голосования на референдуме на участок референдума, в список избирателей которого они включены.
4. В отношении голосования, проводимого в воинских единицах, применяются положения статьи 54 настоящего Закона.
Статья 60. Голосование в учреждениях по исполнению наказаний
1. Граждане, отбывающие наказание в виде ареста или лишения свободы, имеют право голосовать в учреждении отбывания своего наказания.
2. Городская, районная комиссия референдума не позднее чем за 15 дней до дня голосования на референдуме по представлению руководителей учреждений по исполнению наказаний составляет перечень специальных почтовых отделений и по представлению руководителя почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения в них голосования соответствовали части 1 статьи 54 настоящего Закона.
3. Руководители учреждений по исполнению наказаний составляют списки граждан, голосующих в специальных почтовых отделениях. В списке граждан, голосующих в специальном почтовом отделении, должны быть указаны: имя и фамилия гражданина, его личный код, городская, районная комиссия референдума (наименование и номер), сведения о наличии у гражданина удостоверения избирателя. Список граждан, голосующих в специальном почтовом отделении, руководитель учреждения по исполнению наказаний передает в городскую, районную комиссию референдума, получает оттуда удостоверения избирателей или печатает их на основании данных, полученных при помощи средств электронной связи, и обеспечивает их вручение гражданам до голосования, отводит подходящие для голосования помещения и несет ответственность за то, чтобы граждане были оповещены о месте и времени работы специального почтового отделения, а также чтобы гражданам были созданы условия для прибытия туда.
4. В отношении голосования, проводимого в учреждениях по исполнению наказаний, применяются положения статьи 54 настоящего Закона.
5. В отношении голосования, проводимого в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания), применяются положения настоящей статьи и статьи 54 настоящего Закона.
Статья 601. Голосование на дому и досрочное голосование
1. Голосовать на дому могут только следующие граждане: лица с ограниченными возможностями здоровья, из-за болезни временно нетрудоспособные граждане, граждане, достигшие 70-летнего возраста и старше, если они по состоянию здоровья сами не могут прибыть голосовать в день голосования на референдуме на участок референдума и если они подали ходатайство гражданина установленной Главной избирательной комиссией формы о голосовании на дому. Комиссии референдума, которые составляют и уточняют списки голосующих на дому граждан, вправе данные о лицах с недугами получать из Правления Фонда государственного социального страхования или его территориальных отделений, а данные о временно нетрудоспособных лицах – из учреждений по надзору за здоровьем. Комиссии референдума не вправе распространять эти данные, они могут использоваться исключительно для составления и уточнения списков граждан, голосующих на дому.
2. Голосовать досрочно могут граждане, которые в день голосования на референдуме не могут прибыть для голосования на участок референдума. Досрочное голосование граждан организует городская, районная комиссия референдума. Досрочное голосование должно проводиться с 8 до 20 часов в последнюю среду и четверг до дня голосования на референдуме в заблаговременно подготовленных и пригодных для голосования помещениях, расположенных в здании, где находится рабочее место мэра (директора администрации) самоуправления этого города, района. Для выдачи и приема бюллетеней референдума и конвертов для голосования при досрочном голосовании председатель городской, районной комиссии референдума назначает не менее двух членов городской, районной комиссии референдума или участковых комиссий референдума, которые не могут быть предложены той же самой политической партией. Надзор за досрочным голосованием осуществляет председатель городской, районной комиссии референдума либо по его поручению член городской, районной комиссии референдума.
3. Ходатайства граждан о голосовании на дому подаются в участковые комиссии референдума. Прием ходатайств граждан о голосовании на дому, проживающих на территории конкретного участка референдума, начинается при вручении им удостоверений избирателя и заканчивается в последнюю среду до дня голосования на референдуме. Прием ходатайств граждан о голосовании на дому, которые временно пребывают на территории конкретного участка референдума и не включены в список избирателей данного участка референдума, заканчивается в последний вторник до дня голосования на референдуме. Гражданин, который в силу физических недостатков сам не может заполнить ходатайство о голосовании на дому или вручить его участковой комиссии референдума, может поручить совершить эти действия вместо него члену своей семьи, соседу или ухаживающему за ним лицу. Они подписываются под ходатайством гражданина с указанием своего имени, фамилии и личного кода.
4. Список голосующих на дому граждан, включенных в список избирателей участка референдума, составляется и утверждается участковой комиссией референдума в последний четверг до дня голосования на референдуме. Список граждан, которые проживают или временно пребывают на территории конкретного участка референдума, однако включены в список избирателей другого участка референдума и при его уточнении не были включены в список избирателей данного участка референдума, составляется и утверждается городской, районной комиссией референдума в последнюю среду до дня голосования на референдуме.
5. Конверты для голосования по почте и бюллетень референдума гражданам, которые включены в список голосующих на дому избирателей участка референдума и которые являются избирателями данного участка референдума, доставляются на дом в последнюю пятницу или субботу до дня голосования на референдуме с 8 до 20 часов не менее чем двумя членами участковой комиссии референдума. Конверты для голосования по почте и бюллетени референдума гражданам, которые включены в список голосующих на дому избирателей города, района, однако не включены в список избирателей участка референдума, на территории которого они временно пребывают, доставляются на дом в последний четверг до дня голосования на референдуме не менее чем двумя членами городской, районной комиссии референдума либо по поручению ее председателя – не менее чем двумя членами участковой комиссии референдума. Наблюдать за ходом голосования на дому и досрочным голосованием могут наблюдатели за ходом референдума, имеющие удостоверение для наблюдения за ходом референдума на любом участке референдума. По окончании голосования заклеенные наружные конверты для голосования по почте передаются на почту, а она передает их на участки референдума вместе с документами референдума голосовавших по почте граждан. Списки граждан, которые голосовали на дому или голосовали досрочно, неиспользованные бюллетени референдума включаются в учет и хранятся в организовавших голосование комиссиях референдума, а после окончания референдума вместе с другими документами референдума передаются соответственно в городскую, районную комиссию референдума или в Главную избирательную комиссию.
6. Конкретный график прибытия членов комиссии референдума к голосующим на дому гражданам утверждается председателем участковой или городской, районной комиссии референдума не позднее чем до 12 часов соответственно в последний четверг или среду до дня голосования на референдуме. Этот график является публичным, его копия вывешивается на доске объявлений участковой (городской, районной) комиссии референдума в день утверждения графика. Отправляться к голосующим на дому гражданам вместе могут только предложенные разными политическими партиями члены комиссии референдума и наблюдатели за ходом референдума.
7. В отношении голосования на дому и досрочного голосования применяются положения частей 6 и 7 статьи 54 настоящего Закона.
8. Заклеенный наружный конверт для голосования (с находящимися в нем удостоверением избирателя, внутренним конвертом для голосования и находящимся в нем бюллетенем референдума) гражданин вручает члену участковой (городской, районной) комиссии референдума. Он по получении врученного гражданином конверта выдает гражданину квитанцию о приеме данного конверта.
9. Оказывать воздействие на самоопределение голосующего на дому гражданина или торопить его голосовать запрещается. Членам комиссии и наблюдателям за ходом референдума запрещается вместо гражданина совершать действия, указанные в частях 6 и 7 статьи 54 настоящего Закона, а также принимать от гражданина незаклеенный наружный конверт для голосования. Гражданам запрещается выносить бюллетени или передавать их другим лицам.
Статья 61. Учет конвертов для голосования и бюллетеней референдума
1. Порядок учета конвертов для голосования и бюллетеней референдума в Литовской Республике устанавливается и этот учет ведется Главной избирательной комиссией.
2. Учет конвертов для голосования по почте и бюллетеней референдума, их выдача и прием в ходе голосования по почте ведется руководителями соответствующих почтовых отделений. Руководитель почты указывает учетные данные в специально предназначенном для этого журнале. Учет, выдача и прием конвертов для голосования по почте и бюллетеней референдума, используемых в ходе голосования в воинских единицах, находящихся за границей, ведутся командирами этих воинских единиц. Они передают в Главную избирательную комиссию учетные данные о документах референдума, неиспользованные конверты для голосования по почте, бюллетени референдума, а также конверты для голосования по почте с заполненными гражданами бюллетенями референдума. Поступившие конверты для голосования с заполненными гражданами бюллетенями Главная избирательная комиссия не позднее чем до дня голосования на референдуме пересылает в комиссию референдума того участка референдума, в список избирателей которого включен гражданин.
3. За один день до дня голосования на референдуме руководитель почты или уполномоченное им лицо неиспользованные конверты для голосования по почте и бюллетени референдума возвращает в городскую, районную комиссию референдума.
4. Конверты для голосования по почте с заполненными гражданами бюллетенями референдума, руководитель почты или уполномоченное им лицо вручает участковым комиссиям референдума в день голосования на референдуме не позднее чем за 2 часа до окончания голосования.
5. Наружные конверты для голосования граждан, которые голосовали на дому в последний четверг до дня голосования на референдуме, неиспользованные и испорченные бюллетени референдума в городскую, районную комиссию референдума передают члены комиссий референдума, которые в соответствии с положениями статьи 601 настоящего Закона направлялись к голосующим на дому гражданам. Городская, районная комиссия референдума не позднее чем в последнюю пятницу до дня голосования на референдуме наружные конверты для голосования передает почте.
6. Наружные конверты для голосования граждан, которые голосовали на дому в последнюю пятницу или субботу до дня голосования на референдуме, неиспользованные и испорченные бюллетени референдума до 21 часов того же дня передаются председателю участковой комиссии референдума. Участковая комиссия референдума после проверки полученных документов референдума принимает решение относительно соответствия голосования на дому требованиям настоящего Закона.
8. Перед тем, как приступить к подсчету голосов граждан, поступившие наружные конверты для голосования граждан, голосовавших по почте, складываются вместе с наружными конвертами для голосования граждан, голосовавших на дому, перемешиваются и подсчитываются в соответствии со статьей 64 настоящего Закона вместе и в том же порядке, как и голоса граждан, полученные по почте.
Статья 62. Учет бюллетеней референдума на участках референдума
1. После закрытия помещения для голосования председатель участковой комиссии референдума в присутствии не менее 3/5 членов комиссии референдума заклеивает и опечатывает отверстие ящика для голосования.
2. Отдельно у каждого члена комиссии референдума собираются неиспользованные бюллетени референдума, публично подсчитываются, их число вносится в протокол подсчета голосов. На основании подписей в списке избирателей, удостоверений избирателя, листков о прибытии, испорченных гражданами и возвращенных для замены новыми бюллетеней производится проверка законности выдачи членами комиссии всех бюллетеней.
3. Неиспользованные и испорченные бюллетени референдума комиссия референдума: публично подсчитывает; аннулирует путем срезания правого верхнего угла; вкладывает в специально предназначенные для этой цели конверты и эти конверты опечатывает. Число неиспользованных и испорченных бюллетеней вносится в протокол подсчета голосов.
Статья 63. Подсчет голосов на участке референдума и учет проголосовавших граждан
1. Участковая комиссия референдума в присутствии не менее 3/5 ее членов производит осмотр ящика для голосования участка референдума с целью установления: имеются ли повреждения печатей и другие признаки, свидетельствующие о возможном его вскрытии или ином извлечении из него бюллетеней референдума. Вопрос о повреждении ящика для голосования решается комиссией при участии не менее 3/5 членов комиссии. В случае принятия комиссией решения о том, что ящик для голосования поврежден, об этом составляется акт и подсчет голосов не производится.
2. Убедившись в том, что ящик для голосования не был поврежден, в присутствии не менее 3/5 членов комиссии и наблюдателей за ходом референдума он вскрывается, все бюллетени референдума раскладываются на столах, на которых не должно быть никаких других документов, а также письменных принадлежностей и начинается подсчет голосов.
3. Подсчет голосов производится таким образом, чтобы за этой процедурой, отмеченными гражданами бюллетенями референдума могли бы наблюдать все присутствующие при подсчете голосов лица. Конкретный порядок подсчета голосов устанавливается Главной избирательной комиссией.
4. На основании списков избирателей участка референдума устанавливается число граждан, проживающих на участке референдума и имеющих избирательное право. Число граждан, которым были выданы бюллетени, определяется на основании подписей граждан, свидетельствующих о получении бюллетеня. Число проголосовавших на участке референдума граждан определяется на основании количества бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования участка референдума. Число участвовавших в референдуме граждан определяется на основании количества обнаруженных в ящиках для голосования участков референдума и полученных по почте бюллетеней.
5. В случае, если в ящике для голосования бюллетеней обнаружено больше, чем их было выдано гражданам, комиссия принимает меры для установления причин.
Статья 64. Учет граждан, голосовавших при помощи почтовых конвертов и подсчет поданных ими голосов
1. После подсчета бюллетеней референдума, обнаруженных в ящике для голосования, начинается подсчет бюллетеней референдума, полученных по почте и на дому:
1) председатель участковой комиссии референдума представляет нераспечатанными все полученные по почте и на дому наружные конверты. Их число заносится в протокол подсчета голосов;
3) из наружных конвертов извлекаются удостоверения избирателя и сверяются со списком избирателей участка референдума, а внутренние конверты для голосования заверяется печатью участка референдума. В случае, если в удостоверении избирателя записано лицо, которое отсутствует в списке избирателей, либо в этом списке стоит подпись гражданина, свидетельствующая о том, что он уже проголосовал на участке референдума, либо получен другой конверт для голосования по почте этого же гражданина, либо в наружном конверте отсутствует удостоверение избирателя, либо в наружном конверте имеется более чем один внутренний конверт для голосования, печать не ставится и считается, что находящийся в конверте бюллетень референдума недействителен. Этот факт необходимо отметить на внутреннем конверте для голосования;
4) в списке избирателей участка референдума возле фамилии гражданина, голос которого получен по почте или на дому, делается специальная запись о том, что голос гражданина получен;
5) заверенный печатью внутренний конверт опускается в ящик для голосования, оборудованный в соответствии с установленными требованиями;
6) по завершении осмотра всех поступивших по почте конвертов ящик для голосования вскрывается и после вскрытия заверенных печатью внутренних конвертов для голосования производится подсчет поступивших по почте голосов в соответствии с требованиями статьи 63 настоящего Закона. При наличии в конверте для голосования более одного бюллетеня референдума все находящиеся в конверте бюллетени признаются недействительными.
Статья 65. Протоколы подсчета голосов по участку референдума
1. На каждом участке референдума составляется протокол подсчета голосов. В него вносятся следующие данные:
3) число бюллетеней референдума, выданных каждому члену комиссии, число выданных гражданам бюллетеней, число подписей граждан, число удостоверений избирателей, число неиспользованных бюллетеней;
9) число обнаруженных в ящике для голосования ответов «ДА» и «НЕТ» либо «ЗА» и «ПРОТИВ» по вынесенному на референдум решению;
10) число конвертов для голосования граждан, голосовавших на дому, число полученных по почте конвертов для голосования, общее число конвертов для голосования, полученных по почте и на дому, число заверенных печатью внутренних конвертов для голосования по почте;
13) число полученных по почте ответов «ДА» и «НЕТ» либо «ЗА» и «ПРОТИВ» по вынесенному на референдум решению;
2. Если в ящике для голосования было обнаружено бюллетеней больше, чем их было выдано гражданам, об этом делается запись в протоколе подсчета голосов с указанием количества, на сколько бюллетеней было обнаружено больше.
3. Протокол подсчета голосов участка референдума подписывается председателем и членами участковой комиссии референдума. Затем протокол подписывается наблюдателями. Их замечания, мнения членов комиссии прилагаются к протоколу и являются неотъемлемой его частью.
4. Члены группы, партии, а также их представители и наблюдатели за ходом референдума вправе обжаловать протокол подсчета голосов по участку в течение 24 часов после его составления в городскую, районную комиссию референдума. Эта жалоба должна быть рассмотрена в течение 24 часов с момента ее поступления.
Статья 66. Недействительные бюллетени референдума
1. Недействительными считаются бюллетени:
Статья 67. Представление документов подсчета голосов по участку в городскую, районную комиссию референдума
1. Участковая комиссия референдума все бюллетени референдума, в том числе недействительные и неиспользованные, все конверты для голосования, протокол подсчета голосов, списки референдума по участку и другую документацию референдума в установленном Главной избирательной комиссией порядке складывает в пакет и опечатывает. Пакет в городскую, районную комиссию референдума доставляется не позднее чем в течение 6 часов после окончания голосования.
Статья 68. Подсчет голосов в городской, районной комиссии референдума
Городская, районная комиссия референдума приступает к подсчету голосов после получения всех протоколов подсчета голосов и других документов референдума из всех участков референдума и после рассмотрения всех жалоб на протоколы подсчета голосов участковых комиссий референдума.
Статья 69. Городские, районные протоколы подсчета голосов
1. На основании протоколов подсчета голосов участков референдума, бюллетеней референдума и других документов референдума городская, районная комиссия референдума устанавливает:
1) число участвовавших в референдуме граждан по городу, району, которое равняется числу граждан, голосовавших на участках референдума города, района;
2) число недействительных бюллетеней по городу, району, которое равняется числу недействительных бюллетеней на участках референдума города, района;
3) число действительных бюллетеней города, района, которое равняется числу действительных бюллетеней на участках референдума города, района;
2. Эти данные вносятся в протоколы подсчета голосов по городу, району. Они подписываются председателем и членами городской, районной комиссии референдума.
3. Члены группы, партии, а также их представители и наблюдатели за ходом референдума вправе обжаловать протокол подсчета голосов в течение 24 часов после его составления в Главную избирательную комиссию. Главная избирательная комиссия эту жалобу должна рассмотреть в течение 24 часов с момента ее поступления.
Статья 70. Представление документов подсчета голосов по городу, району в Главную избирательную комиссию
Городские, районные комиссии референдума все документы, полученные из участков референдума, протоколы подсчета голосов по участкам референдума, протокол подсчета голосов по городу, району и другую документацию референдума складывают в специальные пакеты, опечатывают и не позднее чем в течение 48 часов после окончания референдума передают в Главную избирательную комиссию.
Статья 71. Порядок определения результатов референдума
1. Главная избирательная комиссия приступить к определению результатов референдума может только после получения протоколов подсчета голосов из всех городских и районных комиссий референдума, а также других указанных в статье 70 настоящего Закона документов и после рассмотрения всех жалоб на протоколы подсчета голосов городских, районных комиссией референдума.
2. Главная избирательная комиссия на основании протоколов подсчета голосов городских, районных комиссий референдума и протоколов подсчета голосов, полученных из дипломатических представительств и консульских учреждений Литовской Республики, определяет:
3. Главная избирательная комиссия в ходе рассмотрения поданных в установленном настоящим Законом порядке жалоб может произвести пересчет бюллетеней референдума и в случае установления ошибок при подсчете может внести правки в протоколы по подсчету голосов. Главная избирательная комиссия из-за ошибок, обнаруженных в протоколах подсчета голосов, не может признать недействительными протоколы подсчета голосов городских, районных, участковых комиссий референдума.
4. Главная избирательная комиссия в случае установления того, что грубые нарушения настоящего Закона, совершенные в период со дня регистрации инициативной группы граждан по проведению референдума в установленном настоящим Законом порядке или со дня внесения в Сейм группой членов Сейма предложения о проведении референдума до начала голосования на референдуме и в день голосования на референдуме, а также в ходе голосования, либо подлог документов оказали существенное влияние на итоги референдума, может признать результаты референдума недействительными.
Статья 72. Участие наблюдателей за ходом референдума при подсчете голосов и определении результатов референдума
1. При подсчете голосов на участках референдума, а также в районных, городских комиссиях референдума и при определении результатов референдума в Главной избирательной комиссии могут участвовать назначенные от группы, партии наблюдатели за ходом референдума, а также представители всех средств общественной информации.
2. Наблюдатели за ходом референдума вправе делать замечания и предъявлять претензии к комиссиям референдума по поводу нарушений настоящего и других законов Литовской Республики, однако не должны препятствовать работе комиссий референдума. Они также вправе в письменной форме заявить протест. Протест должен прилагаться к протоколам и решениям комиссии референдума и вместе с другими документами референдума должен быть доставлен в городскую, районную комиссию референдума и Главную избирательную комиссию.
Статья 73. Обнародование результатов референдума
1. Окончательные результаты референдума не позднее чем в течение 4 дней после дня голосования на референдуме официально публикуются в издании “Вальстибес жинёс” Главной избирательной комиссией.
Статья 74. Обжалование решения Главной избирательной комиссии об окончательных результатах
1. Группа, партия и их представители при Главной избирательной комиссии решение Главной избирательной комиссии об окончательных результатах не позднее чем в течение 2 дней со дня официального обнародования этих результатов вправе обжаловать в Высший административный суд Литвы.
Статья 75. Хранение документов референдума
1. После окончания референдума Главная избирательная комиссия не позднее чем в течение 4 месяцев после истечения установленного настоящим Законом срока для рассмотрения жалоб на ее решения передает в государственный архив на постоянное хранение протоколы референдума участковых, городских, районных комиссий референдума, Главной избирательной комиссии.
Статья 76. Ответственность за нарушение Закона о референдуме
Лица, нарушившие настоящий Закон, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Статья 77. Расходы по подготовке и проведению референдума
1. Расходы по подготовке и проведению референдума покрываются за счет государственного и муниципальных бюджетов.
2. За счет государственного бюджета покрываются расходы Главной избирательной комиссии и комиссий референдума по организации и проведению референдума, а также по оплате труда членов комиссий и обслуживающего их персонала.
3. За счет муниципальных бюджетов оплачивается содержание помещений для голосования, а также помещений городских, районных и участковых комиссий референдума, приобретенный инвентарь по оборудованию помещений для голосования и его хранение. В случае, если администрация самоуправления не предоставляет надлежащие помещения или инвентарь для помещений городских, районных или участковых комиссий референдума либо помещений для голосования, для этого по решению Главной избирательной комиссии используются государственные средства. В таком случае фактические расходы на помещения для голосования и инвентарь в течение 2 месяцев после референдума Главной избирательной комиссией в бесспорном порядке взыскиваются с администрации самоуправления.
Статья 78. Вступление в силу принятого на референдуме Закона Литовской Республики, другого акта или решения
1. Днем принятия закона, другого акта или решения, принятого на референдуме, считается день голосования на референдуме. В случае, если референдум проводится не один день, днем принятия закона, другого акта или решения, принятого на референдуме, считается последний день голосования на референдуме.
2. Принятый на референдуме закон, другой акт или решение не позднее чем в течение 5 дней после официального обнародования окончательных результатов референдума обязан подписать и официально обнародовать Президент Республики.
3. Если в указанный срок Президент Республики такой закон, другой акт или решение не подписывает и не обнародует, они вступают в силу после того, как их подписывает и официально обнародует Председатель Сейма.
4. Принятый на референдуме закон о внесении изменений в Конституцию вступает в силу не ранее чем через 1 месяц со дня его принятия на референдуме.
Статья 781. Исчисление сроков
1. В случае, если референдум проводится не в один день, установленные настоящим Законом сроки до дня голосования на референдуме исчисляются до первого дня голосования на референдуме.
Статья 80. Признание законов утратившими силу
После вступления в силу настоящего Закона утрачивает силу Закон Литовской Республики о референдуме (Žin., 1989, № 33-445; 1990, № 4-86, № 31-755; 1992, № 18-515; 1994, № 47-870, № 59-1161, № 89-1716; 1995, № 7-144; 1996, № 86-2044; 1997, № 117-3011; 1999, № 19-512; 2000, № 85-2577).
Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики.