З А К О Н
ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 9 июля 1992 г. № I-2721
Вильнюс
О ВЫБОРАХ СЕЙМА
(C изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 4 августа 1992 г. № I-2826; Законом от 16 марта 1993 г. № I-99; Законом от 8 ноября 1994 г. № I-645; Законом от 12 января 1995 г. № I-756; Законом от 27 июня 1996 г. № I-1408; Законом от 9 октября 1997 г. № VIII-438; Законом от 9 февраля 1999 г. № VIII-1049, Законом от 23 сентября 1999 г. № VIII-1335; Законом от 18 июля 2000 г. № VIII-1870, Законом от 31 августа2000 г. № VIII-1913, Законом от 19 сентября 2000 г. № VIII-1937; Законом от 20 февраля 2001 г. № IX-181, Законом от 19 апреля 2001 г. № IX-262; Законом от 20 июня 2002 г. № IX-967, Законом от 19 сентября 2002 г. № IX-1076; Законом от 3 апреля 2003 г. № IX-1454, Законом от 18 декабря 2003 г. № IX-1912; Законом от 11 мая 2004 г. № IX-2233, Законом от 15 июля 2004 г. № IX-2374, Законом от 15 июля 2004 г. № IX-2402, Законом от 20 августа 2004 г. № IX-2414, Законом от 23 августа 2004 г. № IX-2429; Законом от 17 ноября 2005 г. № X-397; Законом от 15 апреля 2008 г. № X-1490; Законом от 16 апреля 2009 г. № XI-219, Законом от 22 декабря 2009 г. № XI-616; Законом от 18 мая 2010 г. № XI-815, Законом от 14 декабря 2010 г. № XI-1226)
ГЛАВА ПЕРВАЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы выборов членов Сейма
Члены Сейма Литовской Республики (далее – Сейма) избираются сроком на четыре года по одномандатным и многомандатным избирательным округам на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании в ходе прямых выборов по смешанной системе.
Статья 2. Всеобщее избирательное право
1. Избирательным правом обладают граждане Литовской Республики, достигшие на день выборов 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными.
2. Членом Сейма может избираться гражданин Литовской Республики, не связанный присягой или обязательством с иностранным государством и достигший на день выборов не менее 25 лет, а также постоянно проживающий в Литве. Постоянно проживающим в Литовской Республике считается гражданин Литовской Республики, данные о месте жительства которого включены в Регистр населения Литовской Республики, или гражданин, который в соответствии с Гражданским кодексом признается имеющим постоянное место жительства в Литовской Республике.
3. Членами Сейма не могут избираться лица, не отбывшие за 65 дней до выборов наказания по назначенному судом приговору, а также лица, признанные судом недееспособными или невменяемыми.
4. Членами Сейма не могут избираться судьи до тех пор, пока исполняют эти обязанности, а также лица, которые в день выборов проходят обязательную военную или альтернативную службу по охране края, а также не вышедшие за 65 дней до выборов в запас профессиональные военнослужащие или должностные лица уставных институций и учреждений, или лица, которые в соответствии со специальными законами или уставами не могут участвовать в деятельности политических партий.
5. Членом Сейма не может избираться лицо, которое Сеймом в порядке процесса импичмента было отрешено от занимаемой должности или лишено мандата члена Сейма.
6. Иные прямые или косвенные ограничения избирательного права граждан Литовской Республики – в зависимости от происхождения, политических взглядов, социального и имущественного положения, национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятия – запрещаются.
Статья 3. Равное избирательное право
Каждый имеющий право избирать гражданин Литовской Республики на выборах имеет в одномандатном и многомандатном избирательных округах по одному голосу, и эти голоса равноценны голосам каждого другого гражданина, имеющего право избирать. Каждый избиратель имеет равное право на изъявление своего мнения относительно кандидатов, включенных в список кандидатов, за который он голосует в многомандатном избирательном округе, и это мнение равноценно мнению каждого другого избирателя, голосовавшего за этот список.
Статья 5. Тайное голосование
1. Избиратели голосуют лично и тайно. Запрещается голосовать за другое лицо или поручать другому лицу голосовать за себя. Избиратель, который в силу физических недостатков не в состоянии голосовать самостоятельно, может при голосовании воспользоваться помощью другого лица, которому он доверяет, как это установлено частью 6 статьи 66 настоящего Закона. Если кому-либо стала известна тайна голосования другого лица, запрещается ее разглашать.
2. Контролировать волю избирателей на выборах запрещается. Во время голосования запрещается воздействовать на волю избирателя голосовать или не голосовать за какого-либо кандидата или список кандидатов. Избирателю должны быть созданы условия для тайного и беспрепятственного заполнения бюллетеня. С бюллетенем запрещается производить действия, которые могли бы раскрыть тайну голосования.
Статья 51. Запрет на подкуп избирателей
1. С начала политической кампании по выборам Сейма, т. е. с момента объявления даты выборов Сейма до установленного настоящим Законом окончания срока предвыборной агитационной кампании и в день выборов запрещается прямая или косвенная купля голосов избирателей, поощрение посредством подарков или иного вознаграждения избирателя или лица, имеющего избирательное право, участвовать или не участвовать в выборах и (или) голосовать за либо против одного или другого лица, намечаемого на выдвижение в качестве кандидата, кандидата либо списка кандидатов, а также обещание вознаграждения избирателям за голосование после выборов с целью воздействовать на волеизъявление избирателей в отношении конкретных политических партий или кандидатов либо лиц, намечаемых на выдвижение в качестве кандидатов, и таким образом препятствовать реализации избирательного права граждан.
2. Подкупом избирателей не считается изготовление или безвозмездное распространение печатных материалов (программы политической партии либо кандидата или лица, намечаемого на выдвижение в качестве кандидата, их биографии или иных буклетов, календарей, открыток, наклеек информационного содержания), а также значков, предназначенных для пропаганды политической партии либо кандидата или лица, намечаемого на выдвижение в качестве кандидата.
3. Факты подкупа избирателей и лиц, имеющих избирательное право, расследует и дает им оценку Главная избирательная комиссия в установленном ею порядке. Об установленном факте подкупа Главная избирательная комиссия объявляет в Интернете вместе с обязательством кандидата, нарушившего эту статью, соблюдать запрет на подкуп избирателей и лиц, имеющих избирательное право. В случае, если факт подкупа избирателей и лиц, имеющих избирательное право, признается грубым нарушением настоящего Закона, это влечет за собой последствия, предусмотренные настоящим и другими законами.
Статья 6. Назначение даты выборов Сейма
1. Очередные выборы Сейма назначаются Президентом Республики, досрочные выборы Сейма могут назначаться Сеймом или Президентом Республики.
2. Очередные выборы Сейма проводятся в год окончания срока полномочий членов Сейма во второе воскресенье октября. Они назначаются Президентом Республики не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий членов Сейма. Если за четыре месяца до истечения срока полномочий членов Сейма Президент Республики не назначил очередные выборы Сейма, Главная избирательная комиссия очередные выборы Сейма проводит в срок, указанный в настоящей статье.
3. Если очередные выборы Сейма должны проводиться во время военных действий, Сейм или Президент Республики принимает решение о продлении срока полномочий Сейма. В таком случае выборы должны назначаться не позднее чем через три месяца по окончании войны.
4. Досрочные выборы Сейма могут проводиться на основании постановления Сейма, принятого большинством голосов в количестве не менее 3/5 от общего числа членов Сейма, либо они назначаются Президентом Республики в предусмотренных частью второй статьи 58 Конституции случаях. Выборы нового Сейма должны быть проведены не позднее чем в течение трех месяцев после принятия решения о проведении досрочных выборов. В декрете Президента Республики о проведении очередных выборов Сейма, в постановлении Сейма или декрете Президента Республики о проведении досрочных выборов Сейма должен быть указан день проведения выборов нового Сейма. Очередные выборы Сейма, следующие за досрочными выборами Сейма, проводятся в срок, указанный в части 2 настоящей статьи.
5. Днем выборов нового Сейма является день проведения голосования по многомандатному избирательному округу и первого тура выборов по одномандатным избирательным округам. Днем выборов также является день проведения повторного голосования. Голосование по почте и иными предусмотренными настоящим Законом способами, проводится до дня выборов или заканчивается в день выборов, как это установлено настоящим Законом. Исчисление срока, который исчисляется со дня выборов и может быть осуществлен, только если объявлены результаты выборов, начинается со дня обнародования окончательных результатов выборов.
6. Дата проведения новых или повторных выборов по одномандатному избирательному округу в предусмотренных настоящим Законом случаях не позднее чем через 15 дней со дня возникновения основания для проведения таких выборов, если иное не предусмотрено настоящим Законом, назначается Главной избирательной комиссией.
Статья 7. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. О заседании избирательной комиссии для общественности объявление помещается на доске объявлений, оборудованной в здании, в котором находится избирательная комиссия, а члены этой избирательной комиссии извещаются лично не позднее чем за 24 часа до начала заседания.
2. Заседания и голосования избирательных комиссий являются открытыми, за их ходом могут наблюдать: представители и наблюдатели от политических партий (далее – партий), кандидатов в члены Сейма по предъявлению удостоверений установленной формы или справок, заверенных печатью уполномочивших их на то организаций; представители средств общественной информации по предъявлению служебных или трудовых удостоверений. Кандидат в члены Сейма участвовать в заседании избирательной комиссии может в случае, если принимается решение о его личном деянии или в связи с обстоятельствами, непосредственно связанными с его личностью, либо в случае, если он приглашен участвовать в заседании председателем избирательной комиссии.
3. Присутствующие в зале заседания лица со своих мест могут делать запись заседания, его стенографировать или записывать, фотографировать или производить киносъемку, делать видеозапись. Фотографировать, производить киносъемку или делать видеозапись, если для этого требуется передвижение по помещению или использование специальной осветительной техники, а также осуществлять прямую трансляцию заседаний по радио или телевидению можно только с разрешения председателя избирательной комиссии.
4. Избирательные комиссии не могут проводить закрытые заседания. Главная избирательная комиссия может запретить любому лицу вход в рабочие помещения обслуживающих избирательные комиссии работников, в помещения для хранения документов в случае, если необходимо обеспечить беспрепятственную работу этих работников, сохранность избирательных документов.
5. При наличии основания полагать, что во время заседания избирательной комиссии может возникнуть угроза для безопасности участников заседания, председатель комиссии может дать поручение полиции произвести проверку документов, вещей входящих в зал лиц либо произвести личный досмотр.
Статья 8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Сейма, оплачиваются за счет государственного бюджета и бюджетов самоуправлений. За счет государственного бюджета оплачиваются расходы избирательных комиссий по организации и проведению выборов, а также работа членов избирательных комиссий и обслуживающего их персонала. За счет бюджетов самоуправлений оплачивается содержание помещений для голосования, а также помещений окружных и участковых избирательных комиссий, расходы по приобретению и сохранению инвентаря для оборудования помещений для голосования. Если администрацией самоуправления не предоставляются надлежащие помещения или инвентарь для избирательного участка и помещений для голосования, для этих целей по решению Главной избирательной комиссии используются государственные средства. В таком случае фактические расходы на помещения для голосования и инвентарь в течение 2 месяцев после выборов Главная избирательная комиссия в бесспорном порядке взыскивает с администрации самоуправления.
Статья 9. Образование избирательных округов
1. Для организации и проведения выборов территория Литовской Республики делится на 71 одномандатный избирательный округ с учетом числа избирателей в избирательном округе, территориального деления Литовской Республики на одномандатные избирательные округа на предыдущих выборах Сейма и административно-территориального деления. Избирательный округ образуется из избирательных участков, имеющих общую границу. Численность избирателей в округе должна составлять от 0,8 до 1,2 от средней численности избирателей по всем одномандатным избирательным округам. Главная избирательная комиссия не менее чем за 95 дней до выборов устанавливает и не менее чем за 90 дней до выборов публикует в издании «Вальстибес жинёс» список избирательных участков, составляющих избирательные округа, адреса и телефоны их помещений для голосования, число избирателей округа, адреса и телефоны окружных избирательных комиссий.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. С учетом удобства для прибытия избирателя в помещения для голосования и числа избирателей территории городов, районов делятся на избирательные участки.
2. Территориальное деление города, района на избирательные участки, которое является постоянным при организации и проведении выборов и референдумов, в случае необходимости по представлению мэра изменяется Главной избирательной комиссией. Список утвержденных избирательных участков, вносимые в него изменения Главная избирательная комиссия публикует в издании «Вальстибес жинёс».
4. Границы избирательного участка, адрес помещения для голосования при необходимости изменяются, однако не позднее чем за 100 дней до выборов. Мэр в представлении для утверждения территориального деления самоуправления на избирательные участки указывает предлагаемое наименование участка, составляющие избирательный участок адреса, число избирателей на образуемом участке, адрес и телефон помещений для голосования. В представлении об изменении территориального деления самоуправления на избирательные участки указываются предлагаемые изменения. Эти изменения должны быть представлены в Главную избирательную комиссию не позднее чем за 110 дней до выборов. При отсутствии возможности проведения голосования в ранее установленных помещениях для голосования Главная избирательная комиссия по представлению окружной избирательной комиссии может изменить адрес помещения для голосования участковой избирательной комиссии и позднее установленного настоящей статьей срока, оставшегося до выборов.
Статья 11. Избирательные комиссии
1. Организацию и проведение выборов в Сейм осуществляют:
2. В состав избирательной комиссии может предлагаться гражданин Литовской Республики, если он имеет право избираться членом Сейма (без учета установленного для кандидата в члены Сейма минимального возраста, однако на день выборов не моложе 18 лет) и не был в ходе последних трех выборов Сейма, Президента Республики, советов самоуправлений или референдума освобожден от исполнения обязанностей в избирательной комиссии или комиссии по референдуму за нарушения Закона о выборах Сейма, Закона о выборах Президента Республики, Закона о выборах советов самоуправлений или Закона о референдуме.
3. Одновременно одно и то же лицо не может быть: членом избирательной комиссии и кандидатом в члены Сейма; кандидатом в члены Сейма и представителем по выборам; представителем по выборам и членом избирательной комиссии; кандидатом в члены Сейма и наблюдателем за ходом выборов; членом избирательной комиссии и наблюдателем за ходом выборов. Член избирательной комиссии, который намерен стать кандидатом в члены Сейма, перед дачей согласия стать кандидатом или началом сбора подписей граждан обязан не позднее чем за 10 дней в письменной форме отказаться от обязанностей члена избирательной комиссии. Если член избирательной комиссии этого не делает, он исключается из избирательной комиссии за нарушение настоящего Закона о выборах и не регистрируется кандидатом в члены Сейма или исключается из числа кандидатов.
Статья 12. Утратила силу с 1 августа 2002 г.
Статья 13. Утратила силу с 1 августа 2002 г.
Статья 14. Утратила силу с 1 августа 2002 г.
Статья 15. Формирование окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии на срок проведения выборов формируются Главной избирательной комиссией не позднее чем за 74 дня до выборов.
2. Окружные избирательные комиссии формируются в составе:
1) предложенного министром юстиции имеющего высшее юридическое образование лица, проживающего или работающего на территории самоуправления, которое целиком или часть которого отнесены к этому избирательному округу;
2) предложенного Обществом юристов Литвы имеющего высшее юридическое образование лица, проживающего или работающего на территории самоуправления, которое целиком или часть которого отнесены к этому избирательному округу;
3) предложенного мэром государственного служащего карьеры, работающего в администрации каждого самоуправления, которое целиком или часть которого отнесены к этому избирательному округу;
3. Министр юстиции, Общество юристов Литвы и мэр могут предлагать и большее число кандидатур. Если территорию избирательного округа составляют территории нескольких самоуправлений, в состав комиссии должны входить государственные служащие карьеры, работающие в администрациях всех этих самоуправлений, предложенные в комиссию мэрами этих самоуправлений.
4. Партии, получившие мандаты членов Сейма по многомандатному избирательному округу по списку (сводному списку) выдвинутых кандидатов, имеют право от одного такого списка (сводного списка) кандидатов, выдвинутых по многомандатному избирательному округу, предложить в состав окружных избирательных комиссий по два своих представителя. Если предложенные партиями представители отвечают требованиям настоящего Закона, Главная избирательная комиссия не может отклонить их кандидатуры. Если кандидатуры не были предложены, Главная избирательная комиссия вместо них может дополнительно назначить членами комиссии лиц, предложенных министром юстиции, Обществом юристов Литвы или мэром.
5. Во всех случаях не менее трех членов комиссии должны быть лицами, назначенными в состав окружной избирательной комиссии из числа лиц, предложенных министром юстиции, Обществом юристов Литвы и мэром. Если количество этих лиц меньше, состав комиссии увеличивается за счет лиц, предложенных министром юстиции или Обществом юристов Литвы, или мэром.
6. Если в тот же день одновременно проводятся выборы Сейма или выборы Президента Республики, или выборы в Европейский Парламент, или в совет самоуправления, или референдум образуются те же участковые избирательные комиссии и комиссии референдума. Главная избирательная комиссия на отдельной территории по проведению выборов, референдума образует одну комиссию – избирательную комиссию или комиссию референдума самоуправления, округа – и устанавливает ее функции по организации и проведению других выборов или референдума.
7. Председатель окружной избирательной комиссии из числа членов комиссии назначается Главной избирательной комиссией.
Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
1) в установленном Главной избирательной комиссией порядке информирует проживающих в избирательном округе избирателей о границах избирательных участков, их месте нахождения, времени работы и помещениях для голосования;
4) распределяет предназначенные для выборов средства между участковыми избирательными комиссиями, контролирует использование этих средств и отчитывается за использование предназначенных для выборов средств перед Главной избирательной комиссией;
7) составляет список находящихся на территории избирательного округа учреждений по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждений социальной опеки и попечительства, воинских единиц, арестных домов, следственных изоляторов (домов задержания), а также учреждений по исполнению наказаний и совместно с руководителем почты обеспечивает в них организацию голосования по почте, а также организует досрочное голосование;
9) в установленном Главной избирательной комиссией порядке в период проведения предвыборной агитации осуществляет сбор, опись и хранение данных о публично распространяемой на территории избирательного округа политической рекламе и представляет эти данные в Главную избирательную комиссию;
10) рассматривает жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает решения, отменяет не соответствующие требованиям законов или других правовых актов решения;
Статья 17. Формирование участковых избирательных комиссий
1. Не позднее чем за 65 дней до выборов окружной избирательной комиссией устанавливается число членов каждой участковой избирательной комиссии, которое должно быть кратным числу партий (их коалиций), имеющих право предлагать кандидатуры в избирательные комиссии. Если не было предложено достаточное количество кандидатур или в комиссии осталось вакантное место, недостающие кандидатуры могут быть предложены мэром самоуправления, на территории которого находится избирательный участок.
2. По одинаковому числу кандидатур в участковую избирательную комиссию имеют право предлагать:
1) каждая партия или их коалиция, получившие на последних выборах Сейма мандаты членов Сейма по многомандатному избирательному округу. Если партия мандаты членов Сейма получила, находясь в коалиции, то кандидатуры она может предлагать вместе с входившими в коалицию партиями.
2) партия или их коалиция, которые на последних выборах совета самоуправления, на территории которого находится избирательный участок, получили мандаты членов этого совета по списку выдвинутых кандидатов (сводному списку). Если партия мандаты членов совета получила, находясь в коалиции, то кандидатуры она может предлагать вместе с входившими в коалицию партиями.
3. Если партия имеет возможность предлагать кандидатуры и по результатам выборов Сейма, и по результатам выборов самоуправлений, то кандидатуры она предлагает только по результатам одних из этих выборов на выбор. Если одна из партий, входивших в избирательную коалицию, кандидатуры не предлагает или отказывается их предлагать, либо ею делается выбор вносить кандидатуры по результатам иных выборов, чем когда была образована коалиция, другие входившие в эту коалицию партии имеют право предлагать кандидатуры без ее участия.
4. Партия список кандидатур в члены участковых избирательных комиссий представляет в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 48 дней до выборов.
5. Участковые избирательные комиссии на время проведения выборов формируются окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 45 дней до выборов. Если предлагаемая партией кандидатура отвечает требованиям настоящего Закона, она не может быть отклонена окружной избирательной комиссией.
6. Если кандидатуры не были предложены или предложенные кандидатуры не отвечают требованиям настоящего Закона, либо если они были предложены после установленного срока, окружные избирательные комиссии могут сократить ранее установленное число членов участковой избирательной комиссии или обратиться к мэру с тем, чтобы он предложил в состав участковой избирательной комиссии недостающее количество кандидатур. Предлагаемые мэром кандидатуры не могут быть членами партий или стать ими до истечения полномочий члена избирательной комиссии. Если не менее трех членов окружной избирательной комиссии на заседании окружной избирательной комиссии, на котором назначается предложенный мэром член участковой избирательной комиссии, возражают против назначения предлагаемой мэром кандидатуры членом участковой избирательной комиссии, эта кандидатура не может быть назначена членом комиссии. Участковая избирательная комиссия должна состоять не менее чем из 5 членов.
7. Председатели участковых избирательных комиссий из числа членов комиссии назначаются окружными избирательными комиссиями.
Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
1) получает от окружной избирательной комиссии списки избирателей по избирательному участку, создает условия для ознакомления с ними избирателям, представителям партий по выборам, вручает или иным способом передает избирателям удостоверения избирателя, сообщает в окружную избирательную комиссию об обнаруженных в списке избирателей по избирательному участку неточностях;
3) в установленном Главной избирательной комиссией порядке осуществляет на территории избирательного участка надзор за ходом голосования по почте, чтобы были созданы условия для голосования по почте во всех находящихся на территории избирательного участка учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки и попечительства, в воинских единицах, арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) и учреждениях по исполнению наказаний, а также организует голосование избирателей на дому;
4) совместно с представителем администрации самоуправления обеспечивает в соответствии с требованиями настоящего Закона своевременное оборудование помещений для голосования, кабин для тайного голосования и ящиков для голосования;
7) рассматривает жалобы избирателей и наблюдателей своего избирательного участка по вопросам подготовки выборов, организации голосования, подсчета голосов, составления протоколов подсчета голосов и принимает решения;
Статья 19. Письменное обязательство членов избирательных комиссий
1. Член, председатель избирательной комиссии приступают к исполнению обязанностей в избирательной комиссии после дачи письменного обязательства.
2. Порядок дачи письменного обязательства членами, председателями окружных и участковых избирательных комиссий устанавливается Главной избирательной комиссией. Лицо, дающее письменное обязательство, вправе выбрать один из текстов письменного обязательства, установленных настоящей частью статьи, и в соответствии с ним дать письменное обязательство. Устанавливаются следующие тексты письменного обязательства члена, председателя избирательной комиссии:
1) «Я, (имя, фамилия), обязуюсь хранить верность Литовской Республике, соблюдать ее Конституцию и законы, добросовестно и честно исполнять свои обязанности в избирательной комиссии и воздерживаться от поступков, нарушающих законы и права человека.
Да поможет мне Бог.»;
3. После дачи письменного обязательства лицо под текстом письменного обязательства ставит свою подпись. Текст письменного обязательства не подлежит изменению. Письменное обязательство действительно в течение всего срока назначения на работу в избирательную комиссию.
4. Письменные обязательства членов, председателей избирательных комиссий хранятся назначившими их избирательными комиссиями.
Статья 20. Организация работы избирательных комиссий
1. Заседания избирательной комиссии являются правомочными, если в них принимает участие не менее 3/5 членов комиссии. Решения комиссий принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа участвующих в заседании членов комиссии. При распределении голосов поровну решающим является голос председателя комиссии. Члены комиссии, которые не согласны с решением, вправе высказать в письменном виде особое мнение, которое прилагается к протоколу и является его неотъемлемой частью.
2. По окончании выборов полномочия членов, председателей окружных и участковых избирательных комиссий прекращаются. Решение о прекращении полномочий принимается избирательной комиссией, назначившей членов комиссии, после выполнения этой комиссией, ее председателем всех порученных им в соответствии с законом работ.
3. Члену или председателю избирательной комиссии, давшему письменное обязательство, запрещается в какой бы то ни было форме проводить предвыборную агитацию либо иным способом пытаться воздействовать на волю избирателей. Лицо, нарушившее это требование, письменное обязательство члена избирательной комиссии, должно быть исключено из комиссии и может быть привлечено к ответственности в установленном законодательством порядке.
Статья 21. Жалобы на решения избирательных комиссий, принятые до окончания голосования
1. Партией, выдвинувшей кандидата в члены Сейма, кандидатом в члены Сейма, представителем по выборам, наблюдателем за ходом выборов решение избирательной комиссии, принятое до окончания голосования, или иное ее деяние может быть обжаловано:
2. Избиратель, представитель по выборам в случае его несогласия с решением участковой избирательной комиссии, принятым по его жалобе на допущенные в списке избирателей ошибки, в результате которых избиратель не может осуществить свое избирательное право (неправильно включен в список или исключен из списка, а также в случае неточного указания в списке данных об избирателе), может обжаловать решение участковой избирательной комиссии в административный суд соответствующего округа.
3. Решения Главной избирательной комиссии или иное ее деяние в течение 5 дней после принятия решения, однако не позднее чем до окончания голосования, могут быть обжалованы в Главный административный суд Литвы. Жалоба должна быть рассмотрена не позднее чем в течение 48 часов с момента подачи жалобы. В этот срок включаются и нерабочие дни. Решение суда вступает в законную силу с момента его оглашения.
4. Жалобы, поданные с нарушением установленного настоящей статьей порядка, не рассматриваются и направляются в избирательную комиссию, которая обязана их рассматривать. Участковая избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия не могут направлять в Главную избирательную комиссию на рассмотрение жалобы, которые подлежат их рассмотрению и ими не рассмотрены.
Статья 22. Содействие избирательным комиссиям
1. Государственные и муниципальные органы и учреждения, их должностные лица, служащие, предприятия, их работники обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении полномочий и предоставлять необходимую им информацию.
2. Государственные и муниципальные органы и учреждения, их должностные лица, служащие, предприятия, их работники не позднее чем в течение 3 дней обязаны рассмотреть представленные избирательными комиссиями ходатайства и дать избирательным комиссиям мотивированный ответ.
3. Для вспомогательных работ избирательные комиссии могут нанимать необходимое количество персонала. Порядок оплаты работы нанимаемого персонала в избирательных комиссиях, а также размер оплаты по представлению Главной избирательной комиссии утверждаются Правительством.
Статья 23. Оплата труда членов избирательных комиссий
1. Председатели избирательных комиссий, их заместители и члены избирательных комиссий за работу в избирательных комиссиях получают вознаграждение в соответствии с представленными Главной избирательной комиссией и утвержденными Правительством тарифами.
Статья 24. Изменение состава избирательных комиссий
1. Председатель или член избирательной комиссии может быть освобожден от исполнения обязанностей в комиссии утвердившей состав этой комиссии избирательной комиссией или Главной избирательной комиссией.
2. Избирательной комиссией может рассматриваться только мотивированное предложение партии или коалиции об отзыве предложенного ею самой члена избирательной комиссии.
Статья 25. Списки избирателей
1. Для организации и проведения выборов составляются следующие списки избирателей:
2. Списки избирателей составляются два раза – предварительные и окончательные. Эти списки могут использоваться только для организации и проведения выборов.
3. Порядок составления списков избирателей должен быть таким, чтобы каждый обладающий избирательным правом гражданин Литовской Республики был включен в списки избирателей. Никто не может быть включен в список избирателей несколько раз.
5. Список избирателей Литовской Республики и списки избирателей по одномандатным избирательным округам, которые составляются и ведутся распорядителем регистра населения, составляются на электронных носителях информации. Списки избирателей по избирательным участкам печатаются. Порядок, форма, способ составления списков избирателей и порядок их использования устанавливаются Главной избирательной комиссией. При составлении списков избирателей используются следующие персональные данные:
1) в списке избирателей Литовской Республики: имя, фамилия, личный код, дата рождения, номер документа, удостоверяющего гражданство лица, адрес места жительства и основание включения адреса в регистр населения;
2) в списке избирателей по одномандатным избирательным округам: имя, фамилия, личный код, дата рождения, адрес места жительства и основание включения адреса в регистр населения;
3) в списке избирателей по избирательным участкам: имя, фамилия и адрес места жительства. Адрес избирателей, которые заявили о своем несогласии с обнародованием их адреса в списке избирателей по избирательному участку, указывается только в приложении к списку избирателей по избирательному участку и удостоверении избирателя.
6. Каждый избиратель имеет право на несогласие с публичным обнародованием адреса его места жительства в списке избирателей по избирательному участку. Главная избирательная комиссия совместно с распорядителем регистра населения создают условия избирателю для реализации его права на несогласие с тем, чтобы адрес его места жительства был обнародован в списке избирателей по избирательному участку.
Статья 26. Общий порядок включения граждан в список избирателей Литовской Республики
1. В список избирателей Литовской Республики включаются все обладающие избирательным правом граждане Литовской Республики на основании данных выдачи удостоверяющего гражданство документа (паспорта или персональной идентификационной карточки) и регистра населения Литовской Республики. Государственные и муниципальные органы и учреждения, осуществляющие выдачу удостоверяющих гражданство Литовской Республики документов, ведающие данными декларации места жительства граждан, производящие регистрацию фактов смерти граждан и утраты гражданства, также несут ответственность за своевременное и надлежащее внесение изменений и уточнений в регистр населения Литовской Республики. Составленные в соответствии с данными регистра населения Литовской Республики списки являются предварительными.
2. Составление, уточнение и ведение списков избирателей организуется Главной избирательной комиссией на основании информации, предоставляемой государственными органами, органами самоуправлений и окружными избирательными комиссиями.
3. Из списков избирателей Литовской Республики должны быть исключены:
4. Не более чем за 7 дней до выборов предварительные списки избирателей с внесенными в них и в установленном Главной избирательной комиссией порядке признанными изменениями утверждаются в качестве окончательных списков избирателей. Изменения в окончательные списки избирателей могут быть внесены только с согласия Главной избирательной комиссии.
Статья 27. Списки избирателей по одномандатному избирательному округу
Список избирателей по избирательному округу на магнитных носителях информации на основании списка избирателей Литовской Республики и указанного в нем места жительства избирателя (последнего известного места жительства избирателя) составляется Главной избирательной комиссией и не позднее чем за 39 дней до выборов передается в окружную избирательную комиссию. Наряду с этим составляются списки избирателей, проживающих за границей, и передаются в дипломатические представительства и консульские учреждения Литовской Республики. Также составляются списки граждан, точный адрес места жительства которых не известен.
Статья 28. Списки избирателей по избирательному участку
Список избирателей по избирательному участку на основании списка избирателей по избирательному округу и указанного в нем места жительства избирателя составляется окружной избирательной комиссией и не позднее чем за 26 дней до выборов передается в участковую избирательную комиссию. Также составляется список граждан, место жительства которых точно не известно. Избиратели, члены команд и пассажиры судов, которые в период голосования по почте и в день выборов не могут возвратиться в Литву, в установленном Главной избирательной комиссией порядке включаются в список избирателей по избирательному участку, на территории которого находится порт приписки судна или администрация владельца судна.
Статья 29. Обнародование списков избирателей и ознакомление со списками избирателей
1. Не позднее чем за 25 дней до выборов участковая избирательная комиссия, дипломатическое представительство создают избирателям условия для ознакомления со списком избирателей по избирательному участку. Данные из приложения к списку избирателей по избирательному участку предоставляются избирателям исключительно лично о них. Запрещается делать копии списков избирателей по избирательному участку либо иным способом размножать или распространять эти списки. Возле входа в помещение избирательной комиссии должно быть указано время дежурства членов комиссии, а также номера телефонов, по которым избиратели могут уточнить информацию относительно их включения в список избирателей. По истечении установленного настоящим Законом срока для вручения удостоверений избирателя время дежурства участковой избирательной комиссии, номера ее телефонов также должны быть указаны в подъездах многоквартирных домов. В дипломатическом представительстве, возле входа в помещение избирательной комиссии, должны быть указаны время и место для реализации данного права избирателей.
Статья 30. Удостоверение избирателя
1. Удостоверение избирателя – это выданный избирательной комиссией документ, в котором указывается, в список избирателей какого избирательного участка включен гражданин Литовской Республики. Подписанные председателем избирательной комиссии удостоверения избирателя вручаются избирательными комиссиями. Свое удостоверение избирателя может напечатать также сам избиратель либо по его просьбе другое лицо на основании данных списка избирателей Литовской Республики, полученных с помощью электронных средств связи в установленном Главной избирательной комиссией порядке. В таком случае удостоверение избирателя подписывается самим избирателем, за исключением случаев, когда в силу физических недостатков избиратель не может сам его подписать и оно подписывается другим выбранным избирателем лицом с указанием своего имени, фамилии и личного кода. Без удостоверения избирателя (дубликата) голосовать не разрешается, за исключением голосования на судах.
2. В удостоверении избирателя указываются:
5) наименование, номер и адрес помещения для голосования избирательного участка, в список избирателей которого включен избиратель;
Статья 31. Вручение удостоверения избирателя
2. Порядок вручения удостоверений избирателя избирателям, находящимся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки и попечительства, в воинских единицах, арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания), отбывающим наказание в учреждениях по исполнению наказаний, а также отбывшим в иностранные государства, устанавливается статьями 70, 71, 72 и 73 настоящего Закона.
3. О вручении удостоверения избирателя делается отметка в предварительном списке избирателей по избирательному участку. Удостоверение избирателя вручается либо избирателю лично, либо другому проживающему совместно с избирателем лицу, либо соседу избирателя, который знаком с избирателем и обязуется передать ему удостоверение избирателя. Вручение избирателям удостоверений избирателя должно быть завершено не позднее чем за 20 дней до выборов.
4. Избиратель, который своевременно не получил удостоверение избирателя или которому было выдано удостоверение избирателя, содержащее неточности, обязан немедленно сообщить об этом в участковую избирательную комиссию, на территории обслуживания которой он проживает, и предъявить избирательной комиссии свой паспорт или иной удостоверяющий идентичность личности документ. Если избиратель включен в список избирателей по данному избирательному участку, участковая избирательная комиссия должна выписать избирателю новое удостоверение избирателя и немедленно его выдать. Если избиратель не включен в список избирателей по данному избирательному участку, однако адрес места жительства избирателя в соответствии с данными регистра населения отнесен к территории данного избирательного участка либо избирателем представляются иные доказательства, свидетельствующие о его проживании на территории данного избирательного участка, участковая избирательная комиссия дает избирателю для заполнения ходатайство установленной Главной избирательной комиссией формы о включении избирателя в список избирателей по данному избирательному участку (либо это ходатайство заполняется самим членом участковой избирательной комиссии) и немедленно сообщает об этом в окружную избирательную комиссию, которая должна обеспечить на основании этого ходатайства включение избирателя в список избирателей по данному избирательному участку. Удостоверение избирателя выписывается и вручается избирателю после уточнения списков избирателей.
5. Окружная избирательная комиссия в установленном Главной избирательной комиссией порядке может выписать удостоверение избирателя избирателю, включенному в список избирателей по другому избирательному округу, в случае если он не может возвратиться на постоянное место жительства, чтобы забрать или иным способом получить удостоверение избирателя. Избиратель должен ходатайствовать об этом в письменной форме.
Статья 32. Уточнение списков избирателей до составления окончательных списков
1. Предварительные списки избирателей уточняются при переводе избирателя из списка избирателей одного избирательного участка, округа в другой, при исключении избирателя из списка избирателей Литовской Республики или включении избирателя в этот список.
2. Перевод избирателя из одного списка избирателей в другой производится в случае выяснения того, что в предварительном списке был ошибочно указан адрес его места жительства либо он изменился после составления списка.
3. Перевод избирателя из списка избирателей одного избирательного участка в список избирателей другого избирательного участка в том же избирательном округе осуществляется окружной избирательной комиссией и о внесенных в списки избирателей по избирательным участкам изменениях сообщается в Главную избирательную комиссию. Перевод избирателя из списка избирателей одного избирательного округа в список избирателей другого избирательного округа осуществляется Главной избирательной комиссией по представлению окружной избирательной комиссии и о внесенных изменениях сообщается в окружные избирательные комиссии. Включить избирателя в список избирателей Литовской Республики или исключить его из этого списка может только Главная избирательная комиссия в установленных статьей 26 настоящего Закона случаях.
Статья 33. Включение в списки избирателей находящихся за границей граждан Литовской Республики
1. Находящиеся в других государствах граждане Литовской Республики включаются в список избирателей по одномандатному избирательному округу, на территории которого находится Сейм Литовской Республики.
2. Дипломатическое представительство Литовской Республики не менее чем за 15 дней до выборов Сейма передает в Главную избирательную комиссию составленный дипломатическим представительством список избирателей и данные о его уточнении. Этот список может дополняться за счет избирателей, которые в период голосования по почте и в день выборов не могут возвратиться в Литву и голосуют в дипломатическом представительстве.
Статья 34. Включение в списки избирателей, находящихся в воинских единицах, на судах, в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) и учреждениях по исполнению наказаний
1. Избиратели, проходящие обязательную военную службу, включаются в список избирателей того избирательного участка, на территории которого они постоянно проживали до призыва для прохождения обязательной военной службы.
2. Избиратели, проходящие действительную военную службу, находящиеся на государственной службе или работающие по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, включаются в списки избирателей того избирательного участка, на территории которого они декларировали место жительства.
3. Находящиеся на судах избиратели, которые в период голосования по почте и в день выборов не могут возвратиться в Литву, включаются в дополнительный список избирателей того избирательного участка, в список избирателей которого включен экипаж судна.
4. Избиратели, находящиеся в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) или учреждениях по исполнению наказаний, включаются в списки избирателей того избирательного участка, на территории которого они декларировали место жительства. В случае, если такое лицо не декларировало места жительства и имеется его письменное ходатайство, оно включается в список избирателей того избирательного участка, на территории которого находится его учреждение по исполнению наказания, арестный дом или следственный изолятор (дом задержания). Лицо, которое декларировало место жительства до того, как оно попало в арестный дом, следственный изолятор (дом задержания) или учреждение по исполнению наказания, не может быть включено в список избирателей по избирательному участку, на территории которого находится его учреждение по исполнению наказания, арестный дом или следственный изолятор (дом задержания).
Статья 35. Уточнение списков избирателей после составления окончательных списков избирателей и в день выборов
Если в участковую избирательную комиссию после окончательного утверждения списков избирателей, но не позднее чем до 18 часов в день выборов обращается не включенный в список избирателей по данному избирательному участку избиратель и предъявляет паспорт гражданина Литовской Республики с внесенным в него адресом места жительства либо паспорт или персональную идентификационную карточку и документ о декларации места жительства (место жительства должно быть отнесено к территории данного избирательного участка), участковая избирательная комиссия включает избирателя в дополнительный список избирателей по избирательному участку и разрешает ему голосовать в установленном Главной избирательной комиссией порядке, а имя, фамилию, личный код этого избирателя, номер его паспорта или персональной идентификационной карточки и адрес тут же сообщает в окружную избирательную комиссию. Окружная избирательная комиссия проверяет, включен ли избиратель в список избирателей по избирательному округу, и предпринимает меры, гарантирующие, чтобы была исключена возможность избирателю голосовать дважды или чтобы заполненные им бюллетени подсчитывались только один раз. Если избиратель проголосовал дважды, засчитывается только голос, попавший в ящик для голосования на избирательном участке. Другой голос этого избирателя, полученный по почте либо при голосовании по дополнительному списку избирателей избирательного участка, не засчитывается.
Статья 36. Жалобы на списки избирателей
1. Избирателем или представителем партии жалобы на допущенные в списке избирателей ошибки, в силу которых избиратель в установленном настоящим Законом порядке не включен в список избирателей либо включен в несколько списков избирателей, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 7 дней до выборов. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение немедленно или не позднее чем в 2-дневный срок с момента ее поступления, если до дня выборов осталось более 10 дней.
2. Решение участковой избирательной комиссии в 3-дневный срок может быть обжаловано в административный суд соответствующего округа, который рассматривает жалобу в 2-дневный срок. Решение суда является окончательным.
3. В случае пропуска сроков, установленных для подачи замечаний и жалоб, замечания и жалобы не рассматриваются.
Статья 37. Выдвижение кандидатов в члены Сейма
1. Кандидатов в члены Сейма могут выдвигать:
1) по одномандатным и многомандатному избирательным округам партия, зарегистрированная в соответствии с Законом о политических партиях и отвечающая требованиям Закона о политических партиях по количеству членов партии, не позднее чем за 65 дней до выборов;
2. По многомандатному избирательному округу выдвижение кандидатов в члены Сейма производится партией путем подачи списка кандидатов, в который кандидаты включены в установленном ею порядке очередности. Если уставом партии не предусматривается иное, кандидаты по одномандатным избирательным округам и список кандидатов, включенных в него в порядке очередности, по многомандатному избирательному округу должны быть утверждены на съезде или конференции партии. В списке кандидатов (сводном списке) не может быть менее 25 и более 141 кандидата.
Статья 38. Заявительные документы по выдвижению кандидатов
1. Партия должна вручить Главной избирательной комиссии следующие заявительные документы:
2) копию документов о своей регистрации, а также может представить программу партии, предвыборную программу;
5) подписанное каждым выдвигаемым кандидатом обязательство о прекращении в случае его избрания трудовой или иной деятельности, не совместимой со статусом члена Сейма, согласие на его выдвижение кандидатом от этой партии по конкретному избирательному округу, заполненную самим кандидатом в члены Сейма анкету, а также выписки основных данных из представленных в государственную налоговую инспекцию деклараций о подоходном налоге с населения и имуществе жителя, заверенные налоговой инспекцией, в которую декларации были представлены, а также декларацию о частных интересах и обязательство установленной Главной избирательной комиссией формы о соблюдении запрета на подкуп избирателей и лиц, имеющих избирательное право. Партия может представить фотографии, автобиографию каждого кандидата;
6) доверенность представителю по выборам на осуществление представительства в Главной избирательной комиссии, а также имеет право представить доверенности на осуществление ее представительства и представительства выдвигаемых ею кандидатов в окружных избирательных комиссиях;
8) если на последних выборах Сейма, Европейского Парламента или советов самоуправлений партия выдвигала кандидатов или списки кандидатов, она имеет право представить копию отчета о финансировании соответствующей политической кампании;
2. Лицо, принявшее решение о самовыдвижении кандидатом в члены Сейма, в окружную избирательную комиссию должно представить:
2) подписанное самим кандидатом обязательство о прекращении в случае его избрания трудовой или иной деятельности, не совместимой со статусом члена Сейма, заполненную самим кандидатом в члены Сейма анкету, а также выписки основных данных из представленных в государственную налоговую инспекцию деклараций о подоходном налоге с населения и имуществе жителя, заверенные налоговой инспекцией, в которую декларации были представлены, а также декларацию о частных интересах и обязательство установленной Главной избирательной комиссией формы о соблюдении запрета на подкуп избирателей и лиц, имеющих избирательное право. Лицо может представить свои фотографии, автобиографию;
3. Окружная избирательная комиссия в течение трех дней выдает гражданину, принявшему решение о самовыдвижении кандидатом в члены Сейма, именные листы по сбору подписей с внесенными в них именем и фамилией кандидата для сбора подписей избирателей соответствующего избирательного округа, поддерживающих самовыдвижение кандидата. Сбор подписей гражданин, принявший решение о самовыдвижении кандидатом в члены Сейма, производит сам или поручает это другим имеющим избирательное право лицам. Производившее сбор подписей лицо расписывается в конце листа по сбору подписей и несет ответственность за то, чтобы сбор подписей осуществлялся в установленном настоящим Законом порядке. В лист по сбору подписей гражданин, поддерживающий самовыдвижение лица кандидатом, сам должен внести следующие данные: фамилию, имя, номер паспорта или персональной идентификационной карточки, дату рождения, адрес постоянного места жительства, – и поставить свою подпись. В случае если гражданин, поддерживающий самовыдвижение кандидата, в силу физических недостатков или по другим причинам не в состоянии сам внести необходимые данные в лист по сбору подписей, он может обратиться с просьбой к другому гражданину, имеющему избирательное право, сделать это вместо него. В данном случае составляется акт установленной Главной избирательной комиссией формы, который прилагается к листу по сбору подписей. Гражданин, поддерживающий самовыдвижение лица кандидатом и не имеющий физических недостатков, которые препятствовали бы внесению им своих данных, должен сам внести эти данные в лист по сбору подписей. Запрещается подкуп поддержавших самовыдвижение избирателей, вознаграждение или обещание вознаграждения за поддержку самовыдвижения кандидата, а также требование расписаться с применением угрозы либо иное нарушение принципа добровольности. Листы по сбору подписей кандидат должен возвратить в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до выборов. По получении листов по сбору подписей окружная избирательная комиссия в течение не более чем 7 дней производит их проверку. Окружная избирательная комиссия подсчитывает количество подписей избирателей, поддержавших самовыдвижение этого гражданина. Не засчитываются следующие подписи: лиц, не имеющих избирательное право; избирателей, не включенных в список избирателей соответствующего избирательного округа; лиц, не внесших все установленные настоящим Законом данные; если внесены неверные данные; все подписи гражданина, подписавшегося за самовыдвижение одного и того же лица несколько раз. В случаях установления фактов подделки подписей граждан, нарушений при сборе подписей принципа добровольности или других требований настоящего Закона окружная избирательная комиссия вносит предложение в Главную избирательную комиссию не регистрировать лицо кандидатом в члены Сейма. Если на листах по сбору подписей, после исключения незасчитываемых подписей, собрано установленное настоящим Законом количество подписей, окружная избирательная комиссия вносит в Главную избирательную комиссию представление о регистрации лица кандидатом в члены Сейма.
4. В анкету кандидата в члены Сейма гражданин, выдвинувший себя или выдвигаемый кандидатом в члены Сейма, сам должен вписать следующие данные: фамилию, имя, номер паспорта или персональной идентификационной карточки, личный код, дату рождения, адрес постоянного места жительства, сведения о том, имеется ли у него полностью не отбытое назначенное приговором суда наказание, не является ли он лицом, проходящим действительную военную службу или альтернативную службу по охране края, не вышедшим в запас офицером, унтер-офицером или сверхсрочником системы охраны края, полиции и внутренней службы, оплачиваемым должностным лицом другой военизированной службы или службы безопасности. Анкета кандидата в члены Сейма может также содержать и другие установленные Главной избирательной комиссией дополнительные вопросы, на которые лицо может и не отвечать. Кандидат в члены Сейма также обязан в письменной форме известить Главную избирательную комиссию о том, является ли он или являлся, и когда это было, гражданином другого государства (других государств), и при наличии подобных обстоятельств, предъявить документ, удостоверяющий гражданство другого государства (других государств), а по требованию Главной избирательной комиссии – выданный компетентными органами Литовской Республики, другого государства (других государств) документ об отказе от гражданства другого государства (других государств) либо о его утрате, а также письменное согласие соответствующей формы и содержания для того, чтобы Главная избирательная комиссия могла бы получить данные из компетентных органов Литовской Республики, другого государства (других государств) о имеющемся или имевшемся гражданстве другого государства (других государств) кандидата в члены Сейма, отказе от него или его утрате.
Статья 39. Регистрация кандидатов в члены Сейма
1. С началом срока представления списков кандидатов Министерство юстиции в течение одного дня по требованию Главной избирательной комиссии дает официальное подтверждение того, какие партии зарегистрированы, численность членов каких партий отвечает требованиям законов, деятельность каких партий приостановлена или прекращена.
2. По получении заявительных документов партии Главная избирательная комиссия должна не позднее чем на следующий рабочий день обратиться в Министерство юстиции относительно удостоверения факта регистрации партии и действительности ее устава. Министерство юстиции в течение 2 дней должно дать ответ в письменном виде и представить в Главную избирательную комиссию копию действующего устава.
3. При проверке заполненных кандидатом в члены Сейма заявительных документов Главная избирательная комиссия устанавливает, отвечает ли кандидат требованиям статьи 2 настоящего Закона. При необходимости она может обратиться за помощью в Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции или другие государственные органы Литовской Республики и иностранных государств с тем, чтобы они сообщили данные, имеющие значение для регистрации кандидата. Такая просьба Главной избирательной комиссии в Литовской Республике должна рассматриваться в особо срочном порядке, а письменный ответ должен быть дан в течение 5 дней, однако не позднее чем за 32 дня до выборов.
4. После проверки и установления того, что представлены все предусмотренные настоящим Законом заявительные документы и что они отвечают требованиям настоящего Закона, а партия, выдвинувшая кандидата, или лицо, выдвинувшее себя кандидатом, или выдвинутый партией кандидат по одномандатному избирательному округу зарегистрированы в качестве самостоятельных участников политической кампании, Главной избирательной комиссией решение о регистрации кандидата или об отказе в его регистрации должно быть принято в течение 10 дней после представления заявительных документов, однако не позднее чем за 31 день до выборов.
5. В случае если представлены не все предусмотренные настоящим Законом заявительные документы или в них имеются недостатки, Главная избирательная комиссия должна немедленно известить об этом соответствующего представителя по выборам.
6. Если после регистрации кандидата в члены Сейма Главная избирательная комиссия устанавливает, что кандидат не отвечает требованиям, установленным статьей 2 настоящего Закона, или если кандидат отказывается дать письменное согласие, указанное в части 4 статьи 38 настоящего Закона, или представить указанное в пункте 5 части 1 статьи 38 и пункте 2 части 2 статьи 38 настоящего Закона обязательство о соблюдении запрета на подкуп избирателей и лиц, имеющих избирательное право, или представляет неверные либо не представляет их в установленный Главной избирательной комиссией срок, или если политическая партия, кандидат грубо нарушили часть 1 статьи 51 настоящего Закона, или если партия, выдвинувшая кандидата, или кандидат утратили статус самостоятельного участника политической кампании, Главная избирательная комиссия отменяет регистрацию такого кандидата в члены Сейма, отзывает обнародование сводного списка кандидатов соответствующей политической партии или партийной коалиции, если до выборов осталось не менее 15 дней.
Статья 40. Представитель по выборам
1. В Главной или окружной избирательной комиссии представитель по выборам по всем вопросам представляет уполномочившую его на это партию, гражданина, выдвинувшего себя и зарегистрированного в качестве кандидата в члены Сейма. На заседаниях избирательной комиссии он имеет право совещательного голоса и право заявлять особое мнение по всем рассматриваемым вопросам. Представитель по выборам на территории избирательного округа, в избирательной комиссии которого он уполномочен осуществлять представительство, наделен всеми правами наблюдателя за ходом выборов. После объявления даты выборов Сейма уполномочия партий на их представительство в избирательных комиссиях в Главную избирательную комиссию могут быть представлены на следующий день после образования соответствующей избирательной комиссии. Если кандидатура представителя по выборам отвечает требованиям настоящего Закона, Главная избирательная комиссия не позднее чем в течение трех дней производит регистрацию его доверенности и выдает удостоверение представителя по выборам. Полномочия представителя по выборам прекращаются по истечении 20 дней после объявления окончательных результатов выборов. Полномочия представителя по выборам в соответствующей избирательной комиссии прекращаются также по истечении 20 дней после представления заявительных документов, если партия, политическая организация на территории соответствующего избирательного участка не имеет кандидата (кандидатов).
2. До дня выборов партия, гражданин, выдвинувший себя кандидатом, могут в любое время отозвать уполномочие на осуществление представительства и уполномочить быть представителем по выборам другое лицо. В таком случае представитель по выборам должен быть зарегистрирован, ему должно быть выдано удостоверение, а регистрация прежнего представителя по выборам должна быть отменена не позднее чем в 3-дневный срок.
Статья 41. Избирательный залог
1. Избирательный залог для регистрации одного кандидата в члены Сейма по одномандатному избирательному округу равен размеру 1 последней объявленной среднемесячной заработной платы в хозяйстве страны (далее – СМЗП). При регистрации одного нового кандидата по одномандатному избирательному округу вместо кандидата, заявительные документы которого были отозваны либо он отозвал их сам, размер залога – 1 СМЗП.
2. Избирательный залог для регистрации одного списка кандидатов в члены Сейма по многомандатному избирательному округу равен размеру 10 СМЗП. При изменении места одного кандидата в списке, включении в список нового кандидата размер залога – 1 СМЗП, при объединении списков кандидатов – по 0,3 СМЗП за каждый объединяемый список.
3. Избирательные залоги для регистрации списка кандидатов устанавливаются в двойном размере для партии, которая на последних выборах Сейма или советов самоуправлений выдвигала кандидатов или список (списки) кандидатов и не представила копию отчета о финансировании соответствующей политической кампании.
4. В случае просрочки подачи заявительных документов или отзыва обнародования сводного списка кандидатов политической партии или партийной коалиции, или аннулирования регистрации кандидата, или нерегистрации лица кандидатом в члены Сейма по установленным в части 6 статьи 39 настоящего Закона основаниям избирательный залог не возвращается.
5. По завершении периода политической кампании Главная избирательная комиссия в течение 40 дней возвращает избирательный залог внесшей его партии или лицу в случае представления отчета о финансировании соответствующей политической кампании.
Статья 42. Запрет одному лицу быть кандидатом по нескольким избирательным округам или в нескольких списках кандидатов
1. Каждый кандидат в члены Сейма может быть включен в список кандидатов по многомандатному избирательному округу, выдвинутых только от одной партии.
2. Лицо, включенное в список кандидатов по многомандатному избирательному округу, имеет право одновременно быть выдвинутым в качестве кандидата в члены Сейма и по одному одномандатному избирательному округу.
3. В случае, если лицо дало согласие на его включение в список кандидатов по многомандатному избирательному округу, выдвинутых более чем от одной партии, или дало согласие на его выдвижение (либо выдвинуло себя само) более чем по одному одномандатному избирательному округу, оно исключается из всех списков кандидатов по многомандатному и по всем одномандатным избирательным округам.
Статья 43. Объединение списков кандидатов
До истечения срока подачи заявительных документов несколько партий могут объединить списки своих кандидатов. С этой целью они обязаны представить в Главную избирательную комиссию заявление об объединении списков кандидатов с указанием наименования коалиции. Также представляется сводный список, в который кандидаты включены в порядке вновь составленной очередности, и документ, подтверждающий внесение избирательного залога для объединения списков кандидатов. В сводном списке могут быть только лица, включенные в объединяемые списки. В наименовании коалиции должно быть слово «коалиция» и в нем не могут содержаться ссылки на наименования партий, не входящих в эту коалицию. Сводный список считается одним списком. Одна и та же партия не может участвовать более чем в одной коалиции.
Статья 44. Право на отзыв или дополнение избирательных заявительных документов
1. Партия или избирательная коалиция, а также гражданин, выдвинутый или выдвинувший себя в качестве кандидата в члены Сейма по одномандатному избирательному округу либо по списку политической организации, в любое время сами могут объявить о полном или частичном отзыве своих заявительных документов, однако не позднее чем за 25 дней до выборов. Партия или избирательная коалиция извещает об этом Главную избирательную комиссию путем подачи заявления, гражданин – путем подачи заявления, утвержденного в нотариальном порядке, и об этом информируются соответствующие представители по выборам в Главной избирательной комиссии. В случае отзыва заявительных документов избирательный залог может быть возвращен только после выборов, если он будет подлежать возврату, как это установлено статьей 41 настоящего Закона. До окончания срока вручения заявительных документов, установленного в части 5 статьи 38 настоящего Закона, дополнительно можно представлять новые заявительные документы при изменении порядка очередности списка кандидатов или при выдвижении новых кандидатов по одномандатным избирательным округам.
2. В случае отзыва заявительных документов состоящей в коалиции партией выдвинутые ею кандидаты исключаются из сводного списка кандидатов и, если в наименовании коалиции содержится ссылка на ее наименование, меняется наименование коалиции. В таком случае необходимо информировать в письменном виде представителей по выборам партнеров по коалиции в Главной избирательной комиссии. Если после отзыва заявительных избирательных документов в списке кандидатов коалиции остаются кандидаты, выдвинутые только от одной партии, они принимают участие в выборах только в качестве кандидатов от этой партии.
Статья 45. Обнародование кандидатов и списков кандидатов
Не менее чем за 30 дней до выборов Главная избирательная комиссия в издании «Вальстибес жинёс» обнародует списки принимающих участие в выборах кандидатов от партий и коалиций, присвоенные спискам кандидатов путем жеребьевки избирательные номера, избирательные номера кандидатов по этим спискам, а также кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам. Главная избирательная комиссия удостоверения кандидатов в члены Сейма с внесенными в них избирательными номерами кандидатов передает представителю по выборам. Избирательный номер кандидата в момент его присвоения тождествен порядковому номеру кандидата в списке (сводном списке) выдвигаемых кандидатов. Присвоенный избирательный номер кандидата не подлежит изменению до объявления результатов выборов.
Статья 46. Право кандидата в члены Сейма выступать на собраниях, пользоваться средствами общественной информации
1. После обнародования Главной избирательной комиссией кандидатов и списков кандидатов кандидаты в члены Сейма в избирательных округах имеют равное право выступать на собраниях избирателей и иных собраниях, совещаниях, заседаниях, в государственных средствах общественной информации и объявлять свою предвыборную программу.
2. Руководители государственных и муниципальных органов и учреждений, а также мэры самоуправлений или уполномоченные ими на это лица должны оказывать кандидатам в члены Сейма содействие в организации встреч с избирателями, в получении необходимой информации, за исключением информации, не подлежащей оглашению в соответствии с законами Литовской Республики и постановлениями Правительства.
Статья 47. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным способом реализации избирателями права избирать и быть избранными в Сейм, организации и проведению предвыборной агитации, нарушившие порядок предвыборной агитации, опубликовавшие или иным способом распространявшие ложные сведения о кандидате в члены Сейма либо препятствовавшие встречам кандидата с избирателями или иным способом нарушившие настоящий Закон, а также члены избирательных комиссий или другие должностные лица, совершившие подлог, порчу, уничтожение, хищение или сокрытие избирательных документов, неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения настоящего Закона, несут ответственность согласно законам Литовской Республики.
Статья 48. Право кандидата в члены Сейма на освобождение от работы или служебных обязанностей
1. После обнародования Главной избирательной комиссией кандидатов и списков кандидатов кандидат в члены Сейма не более чем на 30 дней по его письменному ходатайству освобождается от работы или служебных обязанностей. Ходатайство об освобождении от работы или служебных обязанностей подается лицу, имеющему право на предоставление отпуска.
2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении кандидата в члены Сейма, исполняющего обязанности члена Сейма или Президента Республики. Порядок освобождения от служебных обязанностей кандидата в члены Сейма, исполняющего обязанности члена Правительства, установлен Законом о Правительстве.
Статья 49. Неприкосновенность кандидата в члены Сейма
1. Кандидат в члены Сейма после обнародования Главной избирательной комиссией кандидатов и списков кандидатов, а также до первого заседания вновь избранного Сейма (после повторных или новых выборов – до присяги члена Сейма) без согласия Главной избирательной комиссии не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под стражу, не может иным способом ограничиваться его свобода.
Статья 50. Основы предвыборной агитации
1. Положения настоящего Закона, регламентирующие предвыборную агитацию, применяются после объявления даты выборов. Расходы на предвыборную агитацию и расходы на политическую рекламу должны быть декларированы в установленном законами порядке и не могут превышать установленный в соответствии с законами максимально разрешаемый размер расходов на политическую кампанию.
2. Предвыборная агитация может осуществляться в любых формах и любыми способами, за исключением тех, которые нарушают Конституцию и законы, противоречат морали, справедливости или гармонии общества, не соответствуют добросовестным и честным выборам.
Статья 51. Условия и порядок предвыборной агитации
1. После обнародования Главной избирательной комиссией кандидатов и списков кандидатов кандидатам предоставляется право на бесплатное пользование Литовским национальным радио и телевидением. Правила подготовки предназначенных для предвыборной агитации передач утверждаются, конкретная продолжительность и время передач Литовского национального радио и телевидения устанавливаются Главной избирательной комиссией по согласованию с руководителем Литовского национального радио и телевидения. Она также распределяет время передач таким образом, чтобы не были нарушены следующие принципы равноправия: между списками кандидатов по многомандатному избирательному округу; между одномандатными избирательными округами; между кандидатами по одномандатному избирательному округу.
2. Дебаты кандидатов по радио и телевидению финансируются за счет средств государственного бюджета из ассигнований, выделенных Главной избирательной комиссии.
3. Главная избирательная комиссия:
4. Группы участвующих в дебатах самостоятельных участников политической кампании (в составе двух и более лиц) составляются по взаимному согласию, а в случае его отсутствия – путем жеребьевки.
5. По собственной инициативе готовить дискуссионные передачи с соблюдением положений части 2 статьи 18 Закона о финансировании политических партий и политических кампаний и контроле за их финансированием вправе все вещатели. К ним не применяются другие условия, установленные в настоящей статье.
6. Предвыборная программа списка кандидатов печатается Главной избирательной комиссией в 20-дневный срок после ее представления.
7. Предвыборная программа кандидата, в отношении которого проводится голосование в одномандатном избирательном округе, печатается избирательной комиссией соответствующего округа не позднее чем за 15 дней до выборов. Порядок напечатания предвыборных программ устанавливается Главной избирательной комиссией.
8. Под наружной политической рекламой в настоящем Законе понимается политическая реклама, публично распространяемая с помощью видео- или аудиосредств. Наружной политической рекламой также считается политическая реклама, размещенная в публичных местах, зданиях, транспортных средствах.
9. Запрещается оборудовать и распространять наружную политическую рекламу:
1) на сооружениях, в которых действуют органы и учреждения государственной власти, правоохранительные и другие государственные и муниципальные органы и учреждения;
3) на автомобильных дорогах и их санитарно-охранных зонах, а также на улицах и рядом с ними, если она может заслонить технические средства регулировки движения, дорожные знаки, ухудшить видимость, ослепить участников движения, отвлечь их внимание и таким образом представлять опасность для участников движения, а также запрещается использовать рекламу, имитирующую дорожные знаки;
10. Наружная политическая реклама на охраняемых территориях и недвижимых ценностях культуры, а также на их территориях разрешается только по согласованию с государственным учреждением, ответственным за охрану ценностей культуры, и учреждением, уполномоченным учредителем охраняемой территории.
11. Обязанность снять наружную политическую рекламу до начала установленного законодательством периода запрета на проведение предвыборной агитации возлагается на лицо, которое обнародовало наружную политическую рекламу.
12. Лица, нарушившие установленные настоящей статьей требования к порядку оборудования и распространения наружной политической рекламы, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Статья 52. Обнародование компрометирующего материала о кандидате в члены Сейма и ответное мнение кандидата
1. Если после обнародования Главной избирательной комиссией кандидатов и списков кандидатов средством общественной информации обнародуется компрометирующий материал о кандидате в члены Сейма (такие данные можно обнародовать не позднее чем: в средстве общественной информации, которое выходит более трех раз в неделю, – за 5 дней до выборов, в других средствах общественной информации – за 10 дней до выборов, однако во всех случаях компрометирующий материал о кандидате может быть обнародован не позднее чем в предпоследнем до выборов номере издания средства общественной информации), оно обязано предоставить возможность кандидату заявить ответное мнение, которое состоит из краткого изложения обнародованного компрометирующего материала и ответа кандидата. Объем ответного мнения, как правило, не может превышать более чем в три раза объем компрометирующего материала. Средством общественной информации ответное мнение кандидата должно быть обнародовано не позднее чем в течение 7 дней после того, как оно было заявлено, но не позднее чем за 2 дня до начала запрета на проведение предвыборной агитации. Если средство общественной информации не может в течение установленного настоящим Законом срока само обнародовать ответное мнение кандидата, оно должно обеспечить за счет собственных средств обнародование ответного мнения кандидата в другом средстве общественной информации.
2. Компрометирующим кандидата материалом признается такой материал, которым преследуется цель оказать воздействие на избирателей с тем, чтобы они не голосовали за конкретного кандидата, и в котором сообщаются сведения, негативно характеризующие кандидата. Обнародованное средством общественной информации мнение (в отличие от сведений в отношении мнения не применяются критерии истины) о кандидате, в том числе и негативное, не признается компрометирующим материалом и не предоставляет кандидату права требовать обнародования ответного мнения. Требование кандидата обнародовать ответное мнение также может не удовлетворяться в случаях, если: обнародован материал не о нем лично; обнародованный о нем материал не является компрометирующим; компрометирующий материал о кандидате обнародован им самим или другим кандидатом, выдвинутым по тому же списку кандидатов либо выдвинутым той же партией; в материале отсутствуют какие-либо сведения, характеризующие кандидата; кандидат уже воспользовался правом на ответное мнение.
3. Если кандидат своевременно представил в средство общественной информации ответное мнение, однако оно не было обнародовано, ответное мнение кандидата решением Главной избирательной комиссии оглашается по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это производится по расценкам на рекламные объявления. В данном случае средство общественной информации обязано оплатить Главной избирательной комиссии стоимость этого оглашения в двойном размере.
4. В случае обнародования компрометирующего материала о кандидате в период, в течение которого он в соответствии с настоящим Законом обнародованию не подлежал, ответное мнение кандидата решением Главной избирательной комиссии оглашается по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это производится по расценкам на рекламные объявления. В данном случае средство общественной информации обязано оплатить Главной избирательной комиссии стоимость этого оглашения в тройном размере.
5. Во всех случаях ответное мнение не подлежит обнародованию в период запрета на проведение предвыборной агитации. Обнародование ответного мнения не освобождает средство общественной информации от ответственности согласно законам Литовской Республики.
6. В случае обнародования ответного мнения кандидата по решению Главной избирательной комиссии установленная настоящим Законом стоимость обнародования взыскивается в бесспорном порядке с того средства общественной информации, которое обнародовало компрометирующий материал о кандидате в период запрета или само своевременно не обнародовало ответное мнение кандидата.
Статья 53. Обнародование компрометирующего материала о выдвинувшей список кандидатов партии и ответное мнение
1. Если после обнародования Главной избирательной комиссией кандидатов и списков кандидатов средством общественной информации обнародуется компрометирующий материал о партии, выдвинувшей список кандидатов, (такие данные можно обнародовать не позднее чем: в средстве общественной информации, которое выходит более 3 раз в неделю, – за 5 дней до выборов, в других средствах общественной информации – за 10 дней до выборов, однако во всех случаях компрометирующий материал о партии, выдвинувшей список кандидатов, может быть обнародован не позднее чем в предпоследнем до выборов номере издания средства общественной информации), оно обязано предоставить возможность партии заявить ответное мнение. Ответное мнение состоит из краткого изложения обнародованного компрометирующего материала и ответа. Его объем, как правило, не может превышать более чем в 3 раза объем компрометирующего материала. Средством общественной информации ответное мнение должно быть обнародовано не позднее чем в течение 7 дней после того, как оно было заявлено, но не позднее чем за 2 дня до начала запрета на проведение предвыборной агитации. Если средство общественной информации не может в течение установленного настоящим Законом срока само обнародовать ответное мнение, оно должно обеспечить за счет собственных средств обнародование ответного мнения в другом средстве общественной информации.
2. Компрометирующим материалом является такой материал, которым преследуется цель оказать воздействие на избирателей с тем, чтобы они не голосовали за кандидатов, выдвинутых конкретной партией, и в котором содержатся сведения, негативно характеризующие партию (ее отдел или подразделение). Обнародованное средством общественной информации мнение (в отличие от сведений в отношении мнения не применяются критерии истины) о партии, в том числе и негативное, не признается компрометирующим материалом и не предоставляет права требовать обнародования ответного мнения. Требование обнародовать ответное мнение также может не удовлетворяться в случаях, если: обнародован материал не о той партии; обнародованный материал не является компрометирующим; компрометирующий материал о партии обнародован кандидатом, выдвинутым этой же партией; в материале отсутствуют какие-либо сведения, характеризующие партию; партия уже воспользовалась правом на ответное мнение.
3. Ответное мнение партия в средство общественной информации представляет через своего представителя по выборам при Главной избирательной комиссии или через своего представителя по выборам при окружной избирательной комиссии. Если представитель по выборам своевременно представил в средство общественной информации ответное мнение, однако оно не было обнародовано, ответное мнение решением Главной избирательной комиссии оглашается по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это производится по расценкам на рекламные объявления. В данном случае средство общественной информации обязано оплатить Главной избирательной комиссии стоимость этого оглашения в двойном размере.
4. В случае обнародования компрометирующего материала в период, в течение которого он в соответствии с настоящим Законом обнародованию не подлежал, ответное мнение решением Главной избирательной комиссии оглашается по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это производится по расценкам на рекламные объявления. В данном случае средство общественной информации обязано оплатить Главной избирательной комиссии стоимость этого оглашения в тройном размере.
5. Во всех случаях ответное мнение не подлежит обнародованию в период запрета на проведение предвыборной агитации. Обнародование ответного мнения не освобождает средство общественной информации от ответственности согласно законам Литовской Республики.
6. В случае обнародования ответного мнения по решению Главной избирательной комиссии установленная настоящим Законом стоимость обнародования взыскивается в бесспорном порядке с того средства общественной информации, которое обнародовало компрометирующий материал в период запрета или само своевременно не обнародовало ответное мнение.
Статья 54. Запрет на ведение предвыборной агитации с использованием служебного положения
1. Запрещается кому бы то ни было использовать служебное положение в государственных или муниципальных органах, учреждениях или организациях, а также в государственных или муниципальных средствах общественной информации для проведения любой предвыборной агитации, поручать делать это другим лицам или каким-либо иным образом, с использованием служебного положения, пытаться оказать воздействие на волю избирателей. Государственным, муниципальным должностным лицам, государственным служащим запрещается использовать служебное положение для создания себе или партии исключительных условий для предвыборной агитации. Нарушившее настоящую статью лицо может быть привлечено к административной или уголовной ответственности в установленном законодательством порядке.
2. Если лицо является кандидатом в члены Сейма, по государственным средствам общественной информации оно может выступать только в порядке, установленном статьей 51 настоящего Закона. Если кандидату в связи с исполняемыми обязанностями необходимо сообщить средствам общественной информации важные сведения, сделать это он может только на пресс-конференции. По государственным средствам общественной информации или в передачах средств общественной информации, оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств, конференция может передаваться только в записи либо ее части, в которых не содержится предвыборная агитация.
Статья 55. Финансирование политической кампании по выборам в Сейм
Финансирование политической кампании по выборам в Сейм регламентируется Законом о финансировании политических партий и политических кампаний, а также контроле за их финансированием.
Статья 56. Запрет на проведение предвыборной агитации в день выборов
1. Предвыборная агитация, невзирая на ее способы, формы и средства, запрещается за 30 часов до начала выборов и в день выборов до окончания голосования, за исключением постоянной наглядной агитации в предназначенных для этого местах, если она была вывешена не менее чем за 48 часов до начала выборов. В период запрета на предвыборную агитацию какие бы то ни было средства наглядной предвыборной агитации (за исключением тех, которые были выпущены Главной избирательной комиссией) не могут находиться в помещении для голосования и на расстоянии 50 метров вокруг здания, в котором находится помещение для голосования.
2. Информация о проходящих выборах, их значении для жизни государства, о количестве избирателей, прибывших для голосования, о документах, которые необходимо иметь при голосовании, приглашение прибыть для голосования или иная информация, которая не содержит призывов не участвовать в голосовании, голосовать за или против кандидата или списка кандидатов, не считается предвыборной агитацией.
Статья 57. Установление образцов избирательных документов
Образцы и формы удостоверений избирателя, избирательных бюллетеней, плакатов кандидата по одномандатному избирательному округу и списков кандидатов по многомандатному избирательному округу с данными о кандидате (кандидатах), внутренних и наружных конвертов для голосования по почте, других документов, бланков, анкет, официальных конвертов, пакетов, печатей, используемых в ходе выборов, а также, при необходимости, образцы их заполнения устанавливаются Главной избирательной комиссией.
Статья 58. Избирательные бюллетени
1. Для выборов в Сейм каждому избирателю предоставляются два бюллетеня: один – для голосования за кандидата по конкретному одномандатному избирательному округу, другой – за список кандидатов по многомандатному избирательному округу. В избирательном бюллетене должно быть напечатано указание избирателю о том, как заполнять бюллетень, и выделены специальные места в бюллетене для изъявления воли избирателя.
2. В избирательный бюллетень одномандатных избирательных округов все кандидаты в члены Сейма включаются в алфавитном порядке на одинаковой площади и шрифтом (шрифтами) того же типа. Указываются имя, фамилия каждого кандидата в члены Сейма и наименование выдвинувшей его партии либо указывается: «Выдвинул себя сам».
3. В избирательный бюллетень многомандатного избирательного округа все списки кандидатов включаются в соответствии с присвоенными им избирательными номерами в порядке их возрастания на одинаковой площади и шрифтом (шрифтами) того же типа. Размер шрифта подбирается так, чтобы он наилучшим образом подходил для заполнения предназначенной для записи площади. В бюллетене пишется наименование партии, коалиции (указанное в ее заявительных документах). За наименованием партии в скобках следует имя и фамилия ее руководителя, а за наименованием коалиции в скобках пишутся наименования входящих в коалицию партий. По пожеланию партии возле ее наименования может быть помещено нецветное изображение зарегистрированной в установленном законодательством порядке эмблемы (знака) этой партии. В таком случае вместе с заявительными документами в Главную избирательную комиссию представляется образец этой эмблемы (знака). Списки всех партий, коалиций (имена и фамилии кандидатов) раздаются избирателям в установленном Главной избирательной комиссией порядке, а также находятся в каждой кабине для голосования.
4. Во второй части бюллетеня многомандатного избирательного округа имеются пять специальных полей, в которые избиратель при голосовании вносит избирательные номера выбранных им кандидатов.
Статья 59. Доставка избирательных бюллетеней
1. Окружные избирательные комиссии избирательные бюллетени и конверты в центральные почтовые отделения доставляют не позднее чем за 2 дня до начала голосования по почте, избирательные бюллетени на избирательные участки – не позднее чем за 12 часов до начала голосования.
2. В дипломатических представительствах Литовской Республики свободный доступ избирателей к бюллетеням и конвертам для голосования по почте должен быть обеспечен не менее чем за 20 дней до выборов. На судах свободный доступ избирателей к тексту бюллетеней должен быть обеспечен не менее чем за 15 дней до выборов.
Статья 60. Подготовка помещений для голосования
1. Помещение для голосования на избирательном участке должно быть полностью подготовлено к выборам не позднее чем за 12 часов до начала голосования. До этого срока избирательная комиссия должна произвести подсчет всех поступивших из окружной избирательной комиссии избирательных бюллетеней и составить акт об их приеме. В помещении для голосования на избирательном участке должны быть ящик для голосования, кабина (кабины) для тайного голосования, в которой избиратель смог бы тайно заполнить избирательные бюллетени. В помещении для голосования могут быть вывешены выпущенные Главной избирательной комиссией материалы предвыборной агитации или информационный материал для избирателей, а также должны быть вывешены списки кандидатов, избираемых по многомандатному избирательному округу; избирательные плакаты кандидатов, избираемых по соответствующему одномандатному избирательному округу. Текст настоящего Закона должен быть доступен на каждом избирательном участке. Из помещения для голосования, ведущих в него проходных помещений (коридоров) и на расстоянии 50 метров вокруг здания, в котором находится помещение для голосования, должны быть устранены материалы предвыборной агитации, за исключением материалов, выпущенных Главной избирательной комиссией. Также должны быть подготовлены рабочие места для членов избирательной комиссии и места для наблюдателей за ходом выборов. Подготовленное помещение для голосования закрывается, опечатывается, сдается под охрану полиции и об этом председатель участковой избирательной комиссии сообщает в окружную избирательную комиссию.
2. Другие требования по оборудованию помещения для голосования устанавливаются Главной избирательной комиссией.
3. Председатель участковой избирательной комиссии несет ответственность за своевременную и надлежащую подготовку помещения для голосования. Если администрация самоуправления не выделяет помещений, пригодных для оборудования помещения для голосования, или не обеспечивает инвентарем, необходимым для проведения голосования, председатель участковой избирательной комиссии обязан немедленно сообщить об этом в окружную избирательную комиссию и предпринять меры с тем, чтобы подходящее помещение для голосования было найдено и надлежащий инвентарь приобретен, как это установлено статьей 8 настоящего Закона.
Статья 61. Наблюдатели за ходом выборов
1. Партии и кандидаты в члены Сейма вправе назначить не более чем по два наблюдателя за ходом выборов на каждом избирательном участке. Наблюдателем за ходом выборов является лицо, имеющее удостоверение установленной Главной избирательной комиссией формы. Он имеет право наблюдать за ходом выборов на территории соответствующего избирательного округа или участка, указанного в его удостоверении. Удостоверение наблюдателя выдается:
1) Главной избирательной комиссией – для наблюдения за ходом выборов на всей территории Литовской Республики, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Литовской Республики либо только в конкретных избирательных округах, участках по представлению министра иностранных дел, Президента Республики или уполномоченного им лица, по ходатайству лиц, представляющих иностранные государства или международные институции, а также и по собственному усмотрению;
2) окружной избирательной комиссией – для наблюдения за ходом выборов на всей территории соответствующего избирательного округа, на одном или нескольких избирательных участках гражданам Литовской Республики старше 18 лет по представлению кандидата, по кандидатуре которого проводится голосование по многомандатному или данному избирательному округу, либо по ходатайству местного отделения партии, в котором должны быть указаны фамилия, имя лица, его личный код, наименование избирательного участка (участков).
2. Удостоверения наблюдателя от имени избирательной комиссии выдаются ее председателем или другим членом комиссии по поручению председателя комиссии. Не допускаются отказ в выдаче удостоверения наблюдателя или затягивание его выдачи, если лицо, которому должно быть выдано удостоверение, отвечает требованиям настоящего Закона. Обо всех отказах в выдаче удостоверения наблюдателя должно быть сообщено на ближайшем заседании комиссии и соответствующему представителю по выборам.
3. Наблюдатель за ходом выборов вправе требовать соблюдения председателем и членами избирательной комиссии, а также находящимися в помещении для голосования лицами настоящего и других законов Литовской Республики. Избирательные комиссии должны позаботиться о том, чтобы наблюдателю за ходом выборов в помещении для голосования избирательного участка были созданы надлежащие условия для наблюдения за тем, как соблюдается настоящий Закон. В случае нарушения самим наблюдателем настоящего или других законов его удостоверение наблюдателя может быть аннулировано решением председателя окружной избирательной комиссии. О решении должны быть немедленно оповещены члены избирательной комиссии, Главная избирательная комиссия и соответствующий представитель по выборам.
Статья 62. Время и место голосования
Голосование проводится в день выборов с 7 до 20 часов в помещении, указанном участковой избирательной комиссией. Избиратель голосует на том избирательном участке, в списки избирателей которого он включен, если настоящим Законом не предусматривается иное.
Статья 63. Запрет на проведение в помещении для голосования других мероприятий
В помещении для голосования нельзя проводить какие бы то ни было другие мероприятия, за исключением организации выборов и голосования. Какие бы то ни было мероприятия нельзя проводить также в проходных помещениях (коридорах) и возле входа в здание помещения для голосования.
Статья 64. Начало голосования
В день выборов помещение для голосования открывается для избирателей только, если собралось не менее 3/5 членов участковой избирательной комиссии. До открытия для избирателей помещения для голосования в нем могут находиться только члены избирательной комиссии, наблюдатели и дежурный полицейский. Председатель избирательной комиссии с членами комиссии проверяет, пустой ли ящик для голосования, и его опечатывает. После того, как участковая избирательная комиссия устанавливает, что помещение для голосования оборудовано в соответствии с установленными требованиями, председатель участковой избирательной комиссии в протокол подсчета голосов заносит общее число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией от окружной избирательной комиссии, заверяет печатью избирательные бюллетени, раздает список избирателей и выдает избирательные бюллетени членам комиссии, число выданных каждому члену комиссии избирательных бюллетеней заносит в протокол подсчета голосов по избирательному участку, открывает для избирателей помещение для голосования, объявляя таким образом о начале выборов.
Статья 65. Установление тождества личности избирателя
1. Возле входа в помещение для голосования избиратель предъявляет члену участковой избирательной комиссии удостоверение избирателя, паспорт или иной документ, удостоверяющий тождество личности избирателя. Член комиссии после установления того, что избиратель прибыл на избирательный участок, в списки избирателей которого он включен, вручает избирателю листок о прибытии, заверенный печатью избирательного участка, в котором указывается, какой по счету избиратель прибыл для голосования, и указывает члена комиссии, к которому следует обратиться относительно избирательного бюллетеня. Запрещается выдача одному избирателю нескольких листков о прибытии или выдача предназначенного для другого избирателя листка. Если лицо, прибывшее в помещение для голосования, не имеет необходимых документов или неясно, включено ли оно в список избирателей данного избирательного участка, член комиссии этому лицу листок о прибытии не выдает, а вручает ему листок гостя и направляет его к председателю комиссии или к его заместителю для выяснения обстоятельств относительно голосования.
2. Член комиссии, которому поручена выдача избирательных бюллетеней, после установления на основании предъявленных документов, что прибывшее для голосования лицо действительно является включенным в список избирателей гражданином, либо если это председателю избирательной комиссии в письменном виде засвидетельствуют два включенные в список избирателей по данному избирательному участку гражданина Литовской Республики, находит в списке избирателей фамилию избирателя, забирает у лица удостоверение избирателя и листок о прибытии. После того, как избиратель и член комиссии, выдающий избирательные бюллетени, расписываются в списке избирателей по избирательному участку, избирателю выдаются избирательные бюллетени – один для одномандатного избирательного округа и один для многомандатного избирательного округа. Удостоверение избирателя и листок о прибытии избирателю не возвращаются. При голосовании по почте, досрочном голосовании или голосовании на дому в удостоверении избирателя делается отметка о выдаче бюллетеней и удостоверение избирателя возвращается избирателю.
Статья 66. Порядок голосования
1. После получения избирательных бюллетеней избиратель направляется в кабину для голосования и в ней заполняет бюллетени. Заполнение бюллетеней вне кабины для голосования запрещается.
2. В бюллетене одномандатного избирательного округа избиратель отмечает фамилию того кандидата в члены Сейма, за которого он голосует «за».
3. В бюллетене многомандатного избирательного округа избиратель отмечает тот список кандидатов, за которого он голосует «за», и, высказывая свое мнение относительно включенных в этот список кандидатов, в специально предназначенных для этого полях бюллетеня ставит избирательные номера пяти выбранных им кандидатов из этого списка. Таким образом за этих кандидатов подаются предоставляющие преимущество голоса. Если в бюллетень избирательный номер того же кандидата внесен два и более раз, данному кандидату по этому бюллетеню засчитывается только один предоставляющий преимущество голос. Если на основании произведенных отметок нельзя установить волю избирателя относительно избирательных номеров одного или более кандидатов, считается, что избиратель не высказал никакой оценки по поводу этих кандидатов.
5. По просьбе избирателя испорченный избирательный бюллетень заменяется новым. Член избирательной комиссии испорченный бюллетень перечеркивает, расписывается на нем и выдает новый бюллетень. Испорченные бюллетени хранятся отдельно.
6. Избиратель, который в силу физических недостатков не в состоянии самостоятельно заполнить избирательный бюллетень и опустить его в ящик для голосования, может пригласить другое лицо (за исключением председателя, члена избирательной комиссии или наблюдателя за ходом выборов), которое произвело бы вместо него эти действия. Избиратель, не имеющий физических недостатков, которые препятствовали бы ему заполнить избирательный бюллетень, должен голосовать сам.
Статья 67. Голосование по почте
1. Голосовать по почте могут избиратели, которые по состоянию здоровья или в связи с возрастом находятся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки и попечительства либо проходят обязательную военную службу и поэтому не могут прибыть для голосования на избирательный участок, либо проходят действительную военную службу, находятся на государственной службе или работают по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, либо отбывают наказание в виде ареста или лишения свободы. Голосовать по почте можно в специально для голосования созданных почтовых отделениях (далее – специальные почтовые отделения) в их рабочие часы в последнюю среду, четверг или пятницу до дня выборов. В находящихся за границей воинских единицах голосование по почте проводится в порядке, установленном Главной избирательной комиссией по представлению министра охраны края. Расходы на голосование по почте покрываются за счет средств государственного бюджета.
2. Ответственность за организацию голосования по почте несет руководитель почты. Ответственность за организацию надзора за работой почтового отделения в ходе голосования по почте несет председатель комиссии избирательного участка, на территории которого находится это почтовое отделение. Он вместе с председателями комиссий других избирательных участков, которым это поручено окружной избирательной комиссией, организует участие членов избирательной комиссии во время голосования в специальных почтовых отделениях. Ответственность за организацию голосования по почте в находящихся за границей воинских единицах несут командиры этих воинских единиц.
3. Для выдачи и приема избирательных бюллетеней и конвертов в ходе голосования по почте руководитель почты с одобрения окружной избирательной комиссии назначает работников почты, которым доверяется работа с избирательными документами. В случае, если того потребует окружная избирательная комиссия, руководитель почты обязан отстранить работника почты от работы с избирательными документами. Работникам почты, уполномоченным выдавать и принимать избирательные документы, окружная избирательная комиссия выдает справки установленной формы. Не имеющий такой справки работник почты не имеет права выдавать и принимать избирательные документы. Член избирательной комиссии, наблюдатель за ходом выборов по предъявлению работнику почты своего удостоверения, избиратель по предъявлению удостоверения избирателя и документа, удостоверяющего тождество личности, имеет право внести в эту справку свое замечание. Об этом руководитель почты немедленно сообщает в окружную избирательную комиссию.
4. В местах, указанных в статьях 69, 70, 71, 72 и 73 настоящего Закона, должно быть отведено помещение (место), где избиратель мог бы беспрепятственно и тайно заполнить избирательные бюллетени и вложить их в конверт для голосования. В данных случаях наблюдать за голосованием могут наблюдатели за ходом выборов, имеющие удостоверение наблюдателя за ходом выборов для наблюдения за выборами на любом избирательном участке.
5. Работник почты выдает избирательные документы избирателю в установленном Главной избирательной комиссией порядке. Вместе с избирательными бюллетенями избирателю выдаются конверты для голосования по почте. Наружный конверт для голосования по почте работник почты адресует той участковой избирательной комиссии, которая указана в удостоверении избирателя данного лица.
6. Избиратель голосует лично и тайно:
4) внутренний конверт для голосования по почте вместе с удостоверением избирателя вкладывает в наружный конверт для голосования по почте;
7. Указанные в частях 6 и 8 настоящей статьи действия избиратель совершает лично. Если избиратель в силу физических недостатков не может сам совершить эти действия, по его просьбе они совершаются лицом, которое выбирает сам избиратель. Это лицо обязано заполнить избирательные бюллетени в присутствии избирателя в соответствии с его указанием и сохранить тайну голосования.
8. Заклеенный наружный конверт для голосования по почте (с находящимся в нем удостоверением избирателя, внутренним конвертом для голосования по почте и находящимися в нем избирательными бюллетенями) избиратель вручает работнику почты. Он по получении врученного избирателем конверта в присутствии избирателя заклеивает его специальным знаком и выдает избирателю квитанцию о приеме данного конверта.
9. Работнику почты запрещается вместо избирателя совершать действия, указанные в частях 6 и 8 настоящей статьи, а также принимать от избирателя незаклеенный наружный конверт для голосования по почте. Избирателям запрещается выносить из почтового отделения избирательные бюллетени, конверты для голосования по почте или передавать их другим лицам.
Статья 671. Голосование на дому и досрочное голосование
1. Голосовать на дому могут только следующие избиратели: лица с ограниченными возможностями здоровья, из-за болезни временно нетрудоспособные избиратели, избиратели, достигшие 70-летнего возраста и старше, если они по состоянию здоровья сами не могут прибыть голосовать в день выборов на избирательный участок и если они подали ходатайство избирателя установленной Главной избирательной комиссией формы о голосовании на дому. Избирательные комиссии, которые составляют и уточняют списки голосующих на дому избирателей, вправе данные о лицах с ограниченными возможностями здоровья получать из Правления Фонда государственного социального страхования или его территориальных отделений, а данные о временно нетрудоспособных лицах – из учреждений по надзору за здоровьем. Эти данные избирательные комиссии не вправе распространять, они используются исключительно для составления и уточнения списков избирателей, голосующих на дому.
2. Голосовать досрочно могут избиратели, которые в день выборов не могут прибыть для голосования на избирательный участок. Досрочное голосование избирателей организует окружная избирательная комиссия. Досрочное голосование должно проводиться с 8 до 20 часов в последнюю среду и четверг до дня выборов в заблаговременно подготовленных и пригодных для голосования помещениях, расположенных в здании, где находится рабочее место мэра (директора администрации) самоуправления, на территории которого находится избирательный округ. Если в состав избирательного округа входят территории нескольких самоуправлений, досрочное голосование организуется во всех этих самоуправлениях. Для выдачи и приема избирательных бюллетеней и конвертов для голосования при досрочном голосовании председатель окружной избирательной комиссии назначает не менее двух членов окружной избирательной комиссии или участковых избирательных комиссий, которые не могут быть предложены той же самой политической партией. Надзор за досрочным голосованием осуществляет председатель окружной избирательной комиссии либо по его поручению член окружной избирательной комиссии.
3. В случае, если повторные или новые выборы Сейма проводятся не во всех образованных в Литовской Республике одномандатных избирательных округах, досрочное голосование в этих округах проводится в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи. В других избирательных округах избиратели досрочно могут голосовать в центральных почтовых отделениях округов в установленном Главной избирательной комиссией порядке.
4. Ходатайства избирателей о голосовании на дому подаются в участковые избирательные комиссии. Прием ходатайств избирателей о голосовании на дому, проживающих на территории конкретного избирательного участка, начинается при вручении им удостоверений избирателя и заканчивается в последнюю среду до дня выборов. Прием ходатайств избирателей о голосовании на дому, которые временно пребывают на территории конкретного избирательного участка и не включены в список избирателей данного избирательного участка, заканчивается в последний вторник до дня выборов. Избиратель, который в силу физических недостатков сам не может заполнить ходатайство о голосовании на дому или вручить его участковой избирательной комиссии, может поручить совершить эти действия вместо него члену своей семьи, соседу или ухаживающему за ним лицу. Они подписываются под ходатайством избирателя с указанием своего имени, фамилии и личного кода.
5. Список голосующих на дому избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку, составляется и утверждается участковой избирательной комиссией в последний четверг до дня выборов. Список избирателей, которые проживают или временно пребывают на территории конкретного избирательного участка, однако включены в списки избирателей другого избирательного участка и при их уточнении не были включены в список избирателей данного избирательного участка, составляется и утверждается окружной избирательной комиссией в последнюю среду до дня выборов.
6. Конверты для голосования по почте и избирательные бюллетени избирателям, которые включены в список голосующих на дому избирателей по избирательному участку и которые являются избирателями данного избирательного участка, доставляются на дом в последнюю пятницу или субботу до дня выборов с 8 до 20 часов не менее чем двумя членами участковой избирательной комиссии. Конверты для голосования по почте и избирательные бюллетени избирателям, которые включены в список голосующих на дому избирателей по избирательному округу, однако не включены в список избирателей по избирательному участку, на территории которого они временно пребывают, доставляются на дом в последний четверг до дня выборов не менее чем двумя членами окружной избирательной комиссии либо по поручению ее председателя не менее чем двумя членами участковой избирательной комиссии. Наблюдать за ходом голосования на дому и досрочным голосованием могут наблюдатели за ходом выборов, имеющие удостоверение для наблюдения за ходом выборов на любом избирательном участке. По окончании голосования заклеенные наружные конверты для голосования по почте передаются на почту, а она передает их на избирательные участки вместе с избирательными документами голосовавших по почте избирателей. Списки избирателей, которые голосовали на дому или голосовали досрочно, неиспользованные избирательные бюллетени включаются в учет и хранятся в организовавших голосование избирательных комиссиях, а после окончания выборов вместе с другими избирательными документами передаются соответственно в окружную избирательную комиссию или в Главную избирательную комиссию.
7. Конкретный график прибытия членов избирательной комиссии к голосующим на дому избирателям утверждается председателем участковой или окружной избирательной комиссии не позднее чем до 12 часов соответственно в последний четверг или среду до дня выборов. Этот график является публичным, его копия вывешивается на доске объявлений участковой (окружной) избирательной комиссии в день его утверждения. Направляться к голосующим на дому избирателям вместе могут только предложенные разными политическими партиями члены избирательной комиссии и наблюдатели за ходом выборов.
8. В отношении голосования на дому и досрочного голосования применяются положения частей 6 и 7 статьи 67 настоящего Закона.
9. Заклеенный наружный конверт для голосования (с находящимися в нем удостоверением избирателя, внутренним конвертом для голосования и находящимися в нем избирательными бюллетенями) избиратель вручает члену участковой (окружной) избирательной комиссии. Он по получении врученного избирателем конверта в присутствии избирателя его заклеивает специальным знаком и выдает избирателю квитанцию о приеме данного конверта.
10. Оказывать воздействие на самоопределение голосующего на дому избирателя или торопить его голосовать запрещается. Членам комиссии и наблюдателям запрещается вместо избирателя совершать действия, указанные в частях 6 и 7 статьи 67 настоящего Закона, а также принимать от избирателя незаклеенный наружный конверт для голосования. Избирателям запрещается выносить бюллетени или передавать их другим лицам.
Статья 68. Организация голосования в дипломатических представительствах, консульских учреждениях Литовской Республики и на судах
1. Для организации голосования и подсчета поданных голосов в дипломатических представительствах, консульских учреждениях Литовской Республики и на судах создаются комиссии по голосованию.
2. Комиссии по голосованию формируются в составе председателя и не менее двух членов. Эти комиссии в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Литовской Республики формируются их руководителями из числа работников дипломатического представительства либо консульского учреждения Литовской Республики или других проживающих в иностранном государстве граждан Литовской Республики. Порядок дачи письменных обязательств членами комиссий по голосованию устанавливается Главной избирательной комиссией.
3. Комиссии по голосованию на судах формируются капитанами судов – гражданами Литовской Республики с учетом решения собрания членов судна – граждан Литовской Республики.
4. Порядок проведения голосования, подсчета голосов и представления протоколов в Главную избирательную комиссию, а также порядок вручения удостоверений наблюдателей за ходом выборов устанавливается Главной избирательной комиссией.
5. Главная избирательная комиссия по представлению министра иностранных дел составляет перечень дипломатических представительств и консульских учреждений Литовской Республики, в которых проводится голосование, и для каждого дипломатического представительства или консульского учреждения устанавливает дни проведения в них голосования (не менее чем 10 дней).
6. Ответственность за организацию голосования, представление протоколов и других установленных Главной избирательной комиссией избирательных документов в Главную избирательную комиссию в дипломатических представительствах, консульских учреждениях Литовской Республики несут их руководители, а на судах – капитаны судов – граждане Литовской Республики.
Статья 69. Голосование на судах
1. Избиратели (члены экипажа и пассажиры судна), находящиеся на судне, если они не ранее чем за 4 дня до дня выборов отправились из порта Литовской Республики и не возвратились до дня выборов либо при наличии других обстоятельств, в силу которых они не могут голосовать на своем избирательном участке, по почте, в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Литовской Республики, имеют право голосовать на судне.
2. Главная избирательная комиссия по представлению министра коммуникаций составляет перечень судов, которые ходят под государственным флагом Литвы, на которых находится не менее 5 членов экипажа – избирателей, проводится голосование и во время голосования поддерживается радиосвязь. Главная избирательная комиссия по представлению министра коммуникаций устанавливает такое время голосования на каждом судне, чтобы каждому находящемуся на судне избирателю была создана возможность проголосовать.
Статья 70. Голосование в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Литовской Республики
1. Избиратели, отбывшие в иностранные государства, имеют право голосовать в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Литовской Республики в их рабочие часы. Для голосования отводится не менее 4 часов в течение рабочего дня этих учреждений. Голосование заканчивается в день выборов по времени Литовской Республики.
2. Избирательные документы избирателям, которые сообщили адрес своего места жительства в дипломатическое представительство или консульское учреждение Литовской Республики, вручаются либо по их пожеланию направляются по почте и принимаются созданными в этих учреждениях комиссиями по голосованию.
Статья 71. Голосование в учреждениях по надзору за здоровьем, социальной опеки и попечительства
1. Избиратели, которые по состоянию здоровья или из-за возраста находятся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), социальной опеки или попечительства, имеют право голосовать в этих учреждениях.
2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до дня выборов по представлению руководителей указанных в части 1 настоящей статьи учреждений составляет список специальных почтовых отделений и по представлению руководителя почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения в них голосования соответствовали части 1 статьи 67 настоящего Закона.
3. Руководители указанных в части 1 настоящей статьи учреждений составляют список избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении. В этом списке должны быть указаны: имя и фамилия избирателя, его личный код, избирательный округ (наименование и номер), сведения о наличии у избирателя удостоверения избирателя. Список избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, руководитель учреждения передает в окружную избирательную комиссию, получает оттуда удостоверения избирателей либо печатает их на основании данных, полученных средствами электронной связи, и обеспечивает их вручение избирателям, отводит подходящие для голосования помещения и несет ответственность за то, чтобы избиратели были оповещены о месте и времени работы специального почтового отделения, а также чтобы избирателям были созданы условия для прибытия туда.
4. Избиратели, не имеющие нарушений двигательных функций, голосуют в порядке, установленном частями 6 и 7 статьи 67 настоящего Закона. К избирателям, имеющим нарушения двигательных функций, прибывают не менее чем 2 члена участковой избирательной комиссии, наблюдатели за ходом выборов (по их пожеланию) и работники специальной почты.
5. Избиратели, которые в силу физических недостатков не в состоянии сами совершить действия голосования, могут поручить совершить их другим лицам. Эти лица обязаны заполнить избирательный бюллетень в присутствии избирателя соответственно его указанию и сохранить тайну голосования.
6. Членам комиссии, работникам специальной почты и наблюдателям за ходом выборов запрещается вместо избирателя совершать действия голосования, а также принимать от избирателя незаклеенный наружный конверт для голосования по почте.
Статья 72. Голосование в воинских единицах
1. Избиратели, проходящие обязательную военную службу, имеют право голосовать в воинских единицах по месту прохождения службы. Избиратели, проходящие действительную военную службу, находящиеся на государственной службе или работающие по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, имеют право голосовать в находящихся за границей воинских единицах, участвующих в этих международных военных операциях. Порядок голосования в находящихся за границей воинских единицах устанавливается Главной избирательной комиссией по представлению министра охраны края.
2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до выборов по представлению командиров воинских единиц, находящихся на территории Литовской Республики, составляет список специальных почтовых отделений и по представлению руководителя почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения голосования в специальных почтовых отделениях соответствовали части 1 статьи 67 настоящего Закона.
3. Командиры воинских единиц составляют списки избирателей, голосующих в специальных почтовых отделениях. В списке избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, должны быть указаны: имя и фамилия избирателя, его личный код, избирательный округ (наименование и номер), сведения о наличии у избирателя удостоверения избирателя. Список избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, командир воинской единицы передает в окружную избирательную комиссию, получает оттуда удостоверения избирателей или печатает их на основании данных, полученных при помощи средств электронной связи, и обеспечивает их вручение избирателям, отводит подходящее для голосования помещение и несет ответственность за то, чтобы избиратели были оповещены о месте и времени работы специального почтового отделения, а также чтобы избирателям были созданы условия для прибытия туда. В случае отсутствия условий для создания специального почтового отделения или для обеспечения избирателям возможности должным образом совершить действия голосования командиры воинских единиц (за исключением командиров находящихся за границей воинских единиц) создают для избирателей условия направиться голосовать в другое специального почтовое отделение либо вернуться в день выборов на избирательный участок, в список избирателей которого они включены.
4. В отношении голосования, проводимого в воинских единицах, применяются положения статьи 67 настоящего Закона.
Статья 73. Голосование в учреждениях по исполнению наказаний
1. Избиратели, отбывающие наказание в виде ареста или лишения свободы, имеют право голосовать в учреждении отбывания своего наказания.
2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до дня выборов по представлению руководителей учреждений по исполнению наказаний составляет список специальных почтовых отделений и по представлению руководителя почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения в них голосования соответствовали части 1 статьи 67 настоящего Закона.
3. Руководители учреждений по исполнению наказаний составляют список избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении. В этом списке должны быть указаны: имя и фамилия избирателя, его личный код, избирательный округ (наименование и номер), сведения о наличии у избирателя удостоверения избирателя. Список избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, руководитель учреждения по исполнению наказаний передает в окружную избирательную комиссию, получает оттуда удостоверения избирателей либо печатает их на основании данных, полученных средствами электронной связи, и обеспечивает их вручение избирателям, отводит подходящее для голосования помещение и несет ответственность за то, чтобы избиратели были оповещены о месте и времени работы специального почтового отделения, а также чтобы избирателям были созданы условия для прибытия туда.
4. В отношении голосования, проводимого в учреждениях по исполнению наказаний, применяются положения статьи 67 настоящего Закона.
5. В отношении голосования, проводимого в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания), применяются положения настоящей статьи и статьи 67 настоящего Закона.
Статья 74. Учет конвертов для голосования и избирательных бюллетеней
1. Порядок учета конвертов для голосования и избирательных бюллетеней в Литовской Республике устанавливается и этот учет ведется Главной избирательной комиссией.
2. Учет конвертов и бюллетеней для голосования по почте, их выдача и прием в ходе голосования по почте ведутся руководителями соответствующих почтовых отделений. Учетные данные они указывают в специально предназначенном для этого журнале. Учет, выдача и прием конвертов для голосования по почте и избирательных бюллетеней, используемых в ходе голосования в воинских единицах, находящихся за границей, ведутся командирами этих воинских единиц. Они передают в Главную избирательную комиссию учетные данные об избирательных документах, неиспользованные конверты для голосования по почте, избирательные бюллетени, а также конверты для голосования по почте с заполненными избирателями избирательными бюллетенями. Поступившие конверты для голосования с заполненными избирателями избирательными бюллетенями Главная избирательная комиссия не позднее чем до дня выборов пересылает в избирательную комиссию того избирательного участка, в список избирателей которого включен избиратель.
3. За один день до дня выборов неиспользованные конверты для голосования по почте и избирательные бюллетени руководитель почты возвращает в окружную избирательную комиссию.
4. Конверты для голосования по почте с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели, руководитель почты или уполномоченное им лицо вручает участковым избирательным комиссиям в день выборов не позднее чем за 2 часа до окончания выборов.
5. Наружные конверты для голосования, неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени избирателей, которые голосовали на дому в последний четверг до дня выборов, в окружную избирательную комиссию передают члены избирательных комиссий, которые в соответствии с положениями статьи 671 настоящего Закона посещали избирателей на дому. Окружная избирательная комиссия не позднее чем в последнюю пятницу до дня выборов наружные конверты для голосования передает на почту.
6. Наружные конверты для голосования избирателей, которые голосовали на дому в последнюю пятницу или субботу до дня выборов, неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени до 21 часов того же дня передаются председателю участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия после проверки поступивших избирательных документов принимает решение относительно соответствия голосования на дому требованиям настоящего Закона.
8. Перед тем, как приступить к подсчету голосов избирателей, полученные наружные конверты для голосования избирателей, голосовавших по почте, складываются вместе с наружными конвертами для голосования избирателей, голосовавших на дому, перемешиваются и подсчитываются в соответствии со статьей 78 настоящего Закона вместе и в том же порядке, как и голоса избирателей, полученные по почте.
Статья 75. Организация работы участковой избирательной комиссии по подсчету голосов
1. Работу по подсчету голосов в комиссии организует и руководит ею председатель участковой избирательной комиссии. Его указания при подсчете голосов носят обязательный характер и должны исполняться всеми находящимися в помещении для голосования лицами. Он должен обеспечить осуществление подсчета голосов в соответствии с установленным порядком и вправе высказать любому находящемуся в помещении для голосования лицу предупреждение в случае препятствования им работе комиссии или ненадлежащего исполнения своих обязанностей. Такое решение председатель комиссии оглашает публично. Решение заносится в протокол подсчета голосов и подписывается председателем комиссии. Решение подлежит незамедлительному исполнению, а при необходимости оно может обсуждаться избирательной комиссией только после подписания протокола подсчета голосов.
2. Все заносимые в протокол данные должны публично оглашаться таким образом, чтобы их слышали все участвующие в подсчете голосов лица. При возникновении сомнений в действительности бюллетеня или смысла отметок в нем председатель комиссии представляет бюллетень членам комиссии и объявляет голосование по поводу его оценки (при наличии нескольких таких бюллетеней представляет по одному). О результатах этого голосования производится запись на пустой стороне бюллетеня.
Статья 76. Учет избирательных бюллетеней на избирательных участках
1. После закрытия помещения для голосования председатель участковой избирательной комиссии в присутствии не менее 3/5 членов избирательной комиссии заклеивает и опечатывает щель ящика для голосования.
2. Отдельно от каждого члена участковой избирательной комиссии собираются неиспользованные избирательные бюллетени, публично подсчитываются, их число заносится в протокол подсчета голосов. На основании подписей в списке избирателей, удостоверений избирателя, листков о прибытии, испорченных избирателями и возвращенных для замены на пустые бюллетеней производится проверка законности выдачи членом комиссии всех бюллетеней.
3. Неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени избирательной комиссией: публично подсчитываются; аннулируются путем обрезки правого верхнего угла; вкладываются в специально предназначенные для этого конверты и на этих конвертах проставляются печати. Число неиспользованных и испорченных бюллетеней заносится в протокол подсчета голосов.
Статья 77. Подсчет голосов избирателей, голосовавших в помещении для голосования на избирательном участке
1. Участковой избирательной комиссией в присутствии не менее 3/5 ее членов производится осмотр ящика для голосования на избирательном участке с целью установления, нет ли повреждений печатей и других признаков, свидетельствующих о его возможном вскрытии или извлечении из него иным возможным способом избирательных бюллетеней. Комиссия при участии не менее 3/5 ее членов решает, имелись ли повреждения ящика для голосования. В случае принятия комиссией решения о наличии повреждений ящика для голосования об этом составляется акт, ящик для голосования упаковывается, пакет опечатывается и подсчет голосов не производится. Ящик для голосования доставляется в окружную избирательную комиссию. Решение о подсчете голосов, находящихся в этом ящике для голосования, принимается окружной избирательной комиссией.
2. Убедившись в том, что ящик для голосования не был поврежден, в присутствии не менее 3/5 членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей он вскрывается, все избирательные бюллетени раскладываются на столах, на которых не могут находиться никакие другие документы и письменные принадлежности (за исключением черных графитных карандашей), комиссия подсчитывает все находившиеся в ящике для голосования бюллетени. Бюллетени сортируются по избирательным округам (одномандатным и многомандатным), а затем – на действительные и недействительные. Действительные бюллетени распределяются на группы в зависимости от произведенных в них избирателями отметок. Каждая группа бюллетеней должна быть пересчитана минимум два раза. Пересчет бюллетеней во второй раз должен производиться другими членами комиссии. Из числа всех бюллетеней в случае обнаружения должны быть выделены бюллетени, не имеющие обязательных признаков (бюллетени не установленной формы, не заверенные печатью или заверенные печатью не данной избирательной комиссии бюллетени и т.п.). О таких бюллетенях незамедлительно должно быть сообщено в окружную избирательную комиссию и произведена запись об этом в протоколе подсчета голосов на избирательном участке. Результаты подсчета должны быть оглашены и занесены в протокол, подсчитанные бюллетени сложены в специальный конверт (конверты), который заклеивается и хранится. После установления избирательной комиссией количества полученных списками кандидатов по многомандатному избирательному округу и кандидатами по одномандатному избирательному округу голосов избирателей, голосовавших в помещении для голосования на участке, начинается подсчет голосов избирателей, голосовавших по почте.
3. Бюллетени, по отметкам на которых можно установить, за какой список кандидатов проголосовал избиратель, но нельзя определить, какое он выразил мнение о кандидатах списка, по которому проводилось голосование, только по этой причине не могут быть признаны недействительными. В случае, если избиратель в бюллетене не указал избирательный номер кандидата, указал несуществующий избирательный номер кандидата, а также, если по записи или записям невозможно установить волеизъявления избирателя, подсчет предоставляющих преимущество голоса или голосов по специальному полю (полям) второй части этого бюллетеня не производится. Если в бюллетене избирательный номер того же кандидата вписан два или три раза, этому кандидату по данному бюллетеню засчитывается только один голос.
4. Решение о признании избирательного бюллетеня недействительным или при наличии спорной ситуации между членами комиссии по поводу оценки отметок на бюллетене принимается комиссией путем голосования. Результат этого голосования указывается на обратной стороне данного бюллетеня.
5. Подсчет голосов производится таким образом, чтобы эта процедура, отметки избирателей на бюллетенях для голосования могли видеть все участвующие при подсчете голосов лица и убедиться в том, что подсчет голосов производится честно и правильно. Комиссия обязана один раз пересчитать голоса, если до подписания протокола подсчета голосов этого потребует хотя бы один член комиссии или наблюдатель.
Статья 78. Учет избирателей, голосовавших при помощи почтовых конвертов, подсчет поданных ими голосов и голосов, предоставляющих преимущество кандидатам
1. После подсчета избирательных бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования, начинается подсчет избирательных бюллетеней, полученных по почте и на дому:
1) председателем участковой избирательной комиссии представляются нераспечатанными все полученные по почте и на дому наружные конверты для голосования. Их число оглашается и заносится в протокол подсчета голосов;
3) из наружного конверта извлекается удостоверение избирателя, вслух зачитывается фамилия избирателя, она сверяется со списком избирателей по участку и внутренний конверт для голосования по почте заверяется печатью избирательного участка. В случае включения в удостоверение избирателя лица, отсутствующего в списке избирателей; наличия в списке избирателей подписи избирателя, свидетельствующей о том, что он уже проголосовал на участке; получения другого конверта для голосования по почте одного и того же избирателя; отсутствия в наружном конверте удостоверения избирателя; наличия в наружном конверте более одного внутреннего конверта для голосования – печать не ставится, а находящийся в конверте избирательный бюллетень (бюллетени) считается недействительным и конверт не вскрывается. На внутреннем (внутренних) конверте (конвертах) для голосования необходимо сделать пометку о том, что находящиеся в конверте бюллетени недействительны. Содержание таких конвертов в протоколе подсчета голосов избирательного участка не засчитывается;
4) в списке избирателей участка возле фамилии избирателя, голос которого получен по почте и на дому, производится запись «голосовал по почте» либо «ГП»;
5) заверенный печатью внутренний конверт для голосования опускается в ящик для голосования, оборудованный и опечатанный в соответствии с установленными требованиями;
6) по завершении осмотра всех полученных по почте конвертов ящик для голосования вскрывается и производится вскрытие внутренних заверенных печатью конвертов для голосования. При наличии в конверте для голосования более чем по одному избирательному бюллетеню одномандатного и многомандатного округа все имеющиеся в конверте бюллетени признаются недействительными. В дальнейшем подсчет полученных по почте голосов производится в соответствии с требованиями статьи 77.
2. Если на избирательном участке (в комиссии) имеется только один заверенный печатью внутренний конверт для голосования по почте он, во избежание нарушения тайны голосования, не вскрывается и передается в избирательную комиссию, которая сформировала данную комиссию. Эта комиссия заносит результаты голосования в свой протокол подсчета голосов.
3. После подсчета голосов, поданных за списки кандидатов и кандидатов в помещении для голосования и по почте, внесения всех данных в протокол подсчета голосов по одномандатному избирательному округу и первую часть протокола подсчета голосов по многомандатному избирательному округу, подписания протокола и первой части протокола членами комиссии, председателями и наблюдателями, а также после сообщения участковой избирательной комиссией в окружную избирательную комиссию о том, что голоса за списки кандидатов и кандидатов подсчитаны, участковая избирательная комиссия может приступить к подсчету голосов, поданных за кандидатов (предоставляющих преимущество голосов). Участковая избирательная комиссия может принять решение приступить к подсчету предоставляющих преимущество голосов сразу или, если имеется разрешение председателя окружной комиссии, в другой раз, но не позднее чем по истечении 24 часов. В случае, если принимается решение произвести подсчет голосов в другой раз, бюллетени, которые должны будут быть подсчитаны, в установленном Главной избирательной комиссией порядке в специальном конверте должны быть переданы на хранение в окружную избирательную комиссию. В этом случае окружная избирательная комиссия после принятия от участковой избирательной комиссии избирательных документов относительно подсчета предоставляющих преимущество голосов в переданных ей бюллетенях должна принять одно из следующих решений:
1) возвратить бюллетени и поручить подсчет предоставляющих преимущество голосов той участковой избирательной комиссии, из которой они были получены;
2) изменить решение участковой избирательной комиссии, из которой получены избирательные документы, относительно подсчета голосов и поручить подсчет предоставляющих преимущество голосов комиссии другого избирательного участка или самой произвести подсчет предоставляющих преимущество голосов. В этом случае окружная избирательная комиссия должна установить место и время проведения подсчета предоставляющих преимущество голосов.
4. В случае если комиссия подсчет предоставляющих преимущество голосов проводит на следующий день или пересчитывает бюллетени, она при участии не менее 3/5 членов производит проверку того, не был ли вскрыт специальный конверт (конверты). Если участковая избирательная комиссия выносит решение о том, что конверт был поврежден или было изменено его содержание, в связи с этим составляется акт, конверт упаковывается, пакет опечатывается и подсчет голосов не производится. Пакет доставляется в окружную избирательную комиссию. Об этом немедленно извещается Главная избирательная комиссия. Решение относительно подсчета находящихся в этом пакете голосов принимается окружной избирательной комиссией. После удостоверения в том, что конверт не был поврежден, начинается подсчет предоставляющих преимущество голосов. Информация о месте и времени подсчета предоставляющих преимущество голосов также и в случае, если окружная избирательная комиссия принимает решение о пересчете бюллетеней, не позднее чем за час до начала подсчета должна быть вывешена на двух досках объявлений: оборудованной в здании, в котором находится окружная избирательная комиссия, и здании, где будут подсчитываться предоставляющие преимущество голоса. В подсчете предоставляющих преимущество голосов могут принимать участие наблюдатели за ходом выборов, а также должен дежурить полицейский. Все избирательные бюллетени раскладываются на столах, на которых не может быть никаких других документов и письменных принадлежностей (за исключением черных графитных карандашей), и комиссия проверяет наличие всех бюллетеней, по которым необходимо подсчитать предоставляющие преимущество голоса. Конкретный порядок подсчета предоставляющих преимущество голосов устанавливается Главной избирательной комиссией не позднее чем за 7 дней до выборов. Подсчет голосов производится таким образом, чтобы за этой процедурой могли наблюдать все участвующие при подсчете голосов лица и убедиться в том, что подсчет голосов производится честно и правильно. Подсчитанные голоса вносятся во вторую часть протокола подсчета голосов по многомандатному избирательному округу, бюллетени упаковываются, пакет опечатывается и передается в окружную избирательную комиссию.
Статья 79. Протоколы подсчета голосов на избирательном участке
1. На каждом избирательном участке составляются два протокола подсчета голосов: по одномандатному избирательному округу и по многомандатному избирательному округу. Протокол подсчета голосов по многомандатному округу состоит из двух частей.
2. В протокол подсчета голосов по одномандатному избирательному округу заносится:
2) число бюллетеней, полученных из окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу;
3) число избирательных бюллетеней, выданных каждому члену комиссии, число выданных избирателям бюллетеней, число подписей избирателей, число удостоверений избирателя, число листков о прибытии, число неиспользованных и испорченных бюллетеней;
9) число обнаруженных в ящике для голосования голосов, поданных отдельно за каждого кандидата в члены Сейма;
10) число конвертов для голосования избирателей, голосовавших на дому, число полученных по почте конвертов для голосования, общее число конвертов для голосования, полученных по почте и на дому, число заверенных печатью внутренних конвертов для голосования по почте;
11) число недействительных избирательных бюллетеней, полученных по почте (бюллетени, находящиеся в не заверенных печатью и невскрытых конвертах, не подсчитываются и не указываются в качестве недействительных);
3. В протокол подсчета голосов по многомандатному избирательному округу заносится:
2) число бюллетеней, полученных из окружной избирательной комиссии по многомандатному избирательному округу;
3) число избирательных бюллетеней, выданных каждому члену комиссии, число выданных избирателям бюллетеней, число подписей избирателей, число удостоверений избирателя, число листков о прибытии, число неиспользованных и испорченных бюллетеней;
9) число обнаруженных в ящике для голосования голосов, поданных отдельно за список кандидатов, выдвинутых от каждой партии (их коалиции);
10) число конвертов для голосования избирателей, голосовавших на дому, число полученных по почте конвертов для голосования, общее число конвертов для голосования, полученных по почте и на дому, число заверенных печатью внутренних конвертов для голосования по почте;
13) число полученных на почте голосов, поданных за список кандидатов, выдвинутых от каждой партии (их коалиции);
4. На основании списков избирателей участка устанавливается число избирателей на избирательном участке. Число избирателей, которым были выданы бюллетени, устанавливается на основании подписей избирателей, свидетельствующих о получении бюллетеней. Число голосовавших на избирательном участке избирателей устанавливается на основании числа бюллетеней, законно выданных участковой избирательной комиссией избирателям и обнаруженных в ящике для голосования на избирательном участке. Общее число участвовавших в выборах на избирательном участке избирателей устанавливается путем сложения числа бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования и числа полученных по почте и подсчитанных бюллетеней.
5. При обнаружении в ящике для голосования большего числа бюллетеней, чем их было выдано избирателям, комиссией принимаются меры по выявлению причин. Это заносится в протокол подсчета голосов с указанием того, насколько больше бюллетеней было обнаружено.
6. После того, как все данные заносятся в протокол подсчета голосов избирательного участка по одномандатному избирательному округу и первую часть протокола подсчета голосов по многомандатному избирательному округу и все бюллетени складываются в заверенные печатью пакеты и специальный конверт (конверты), протоколы подсчета голосов по избирательному участку подписываются председателем и членами участковой избирательной комиссии. Затем протоколы подписываются наблюдателями. Их замечания, особые мнения членов комиссии прилагаются к протоколам и являются их неотъемлемой частью.
7. Во вторую часть протокола подсчета голосов по многомандатному избирательному округу вносится:
8. После того, как во вторую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку заносятся все данные и все подсчитанные бюллетени складываются в заверенные печатью пакеты, эту часть протокола подсчета голосов по избирательному участку подписывают председатель и члены избирательной комиссии. Затем вторую часть протокола подписывают наблюдатели. Их замечания, особые мнения членов комиссии прилагаются к протоколу и являются его неотъемлемой частью. При установлении окружной или участковой избирательной комиссией в данных, указанных в первой части протокола подсчета голосов, наличия ошибки составляется протокол для исправления ошибки. Вторая часть протокола и бюллетени возвращаются в окружную избирательную комиссию. Решение относительно ошибки принимается окружной избирательной комиссией.
Статья 80. Недействительные бюллетени
1. Недействительными бюллетенями признаются:
2) бюллетени, заверенные печатью не той участковой избирательной комиссии (полученные по почте – не заверенные печатью окружной избирательной комиссии);
4) в одномандатном избирательном округе бюллетени, в которых избирателем отмечен более чем один кандидат в члены Сейма или не отмечен ни один кандидат либо на основании отметки невозможно установить волеизъявление избирателя;
2. Решение о признании избирательного бюллетеня недействительным или решение при наличии несогласия между членами комиссии по оценке отметок в бюллетене принимается избирательной комиссией путем голосования. Результат этого голосования указывается на оборотной стороне данного бюллетеня. В случае признания участковой избирательной комиссией бюллетеней недействительными в соответствии с пунктами 1, 2 или 3 части 1 настоящей статьи Закона она об этом незамедлительно сообщает в окружную избирательную комиссию.
Статья 81. Представление документов избирательного участка в окружную избирательную комиссию
1. Участковая избирательная комиссия все избирательные бюллетени, в том числе недействительные и неиспользованные, другие избирательные документы складывает в пакеты, производит их опись и опечатывание в порядке, установленном Главной избирательной комиссией. Пакеты вместе с протоколом подсчета голосов и приложениями к нему, список избирателей, протоколы участковой избирательной комиссии, финансовая документация за весь период ее работы доставляются в окружную избирательную комиссию не позднее чем в течение 12 часов после завершения голосования, если Главной избирательной комиссией не установлено иное.
Статья 82. Подсчет голосов в окружной избирательной комиссии
1. Окружной избирательной комиссией производятся прием представленных участковой избирательной комиссией документов и проверка:
1) представлены ли все подлежащие представлению документы (пакеты и специальные конверты с избирательными бюллетенями);
3) внесены ли в протокол подсчета голосов все данные; не противоречат ли они друг другу; соответствуют ли известным окружной избирательной комиссии данным (числу выданных участковой избирательной комиссии бюллетеней, числу избирателей, числу полученных по почте наружных конвертов для голосования, данным о поданных избирателями за списки кандидатов голосах, указанных в первой и второй частях протокола подсчета голосов по многомандатному избирательному округу и т.п.); имеются ли все необходимые подписи; приложены ли к протоколу все указанные в нем особые мнения членов комиссии, замечания наблюдателей;
2. Окружная избирательная комиссия незамедлительно сообщает в Главную избирательную комиссию в установленном ею порядке данные протокола подсчета голосов, свои замечания относительно представленных участковой избирательной комиссией документов и заботится о безопасности представленных документов.
3. Опечатанные участковыми избирательными комиссиями пакеты, в которых находятся избирательные бюллетени или другие избирательные документы, в окружной избирательной комиссии могут вскрываться только по решению окружной избирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия может произвести пересчет бюллетеней участковой избирательной комиссии сама, поручить пересчет бюллетеней избирательной комиссии, из которой они были получены, или поручить пересчет избирательных бюллетеней другой участковой избирательной комиссии. Избирательные комиссии при пересчете голосов должны руководствоваться частью 4 статьи 78 настоящего Закона. Окружная избирательная комиссия в указанном в части 6 настоящей статьи случае обязана принять решение о пересчете избирательных бюллетеней всех участковых избирательных комиссий.
4. В случае установления недостатков в представленных участковой избирательной комиссией документах окружная избирательная комиссия принимает меры к их устранению, истребует от председателя участковой избирательной комиссии представления недостающих документов.
5. Подсчет голосов окружной избирательной комиссией производится следующим образом: суммируются представленные участковыми избирательными комиссиями данные и к ним прилагаются голоса тех голосовавших по почте и на дому избирателей, подсчет которых был произведен в окружной избирательной комиссии.
6. Окружная избирательная комиссия обязана вынести решение о пересчете бюллетеней всех участков одномандатного округа, если до подписания протокола подсчета голосов этого потребует хотя бы один член комиссии, представитель партии или кандидата и по предварительным результатам выборов в этом одномандатном избирательном округе разница между кандидатами, занявшими первое и второе место, составляет менее 50 голосов.
Статья 83. Представление документов подсчета голосов по округу в Главную избирательную комиссию
Окружной избирательной комиссией все документы, полученные из избирательных участков (за исключением финансовой документации), списки избирателей, протокол подсчета голосов по избирательному округу, протоколы окружной избирательной комиссии за весь период работы и другие избирательные документы складываются в специальные пакеты и опечатываются. Пакеты в течение установленного Главной избирательной комиссией срока передаются в Главную избирательную комиссию.
Статья 84. Участие наблюдателей при подсчете голосов и определении результатов выборов
1. При подсчете голосов на избирательных участках и в округах, а также при определении результатов выборов в округах могут участвовать наблюдатели за ходом выборов и представители средств общественной информации.
2. Наблюдатели вправе высказывать замечания и претензии избирательным комиссиям по поводу нарушений настоящего и других законов Литовской Республики, однако они не должны препятствовать работе избирательных комиссий. Наблюдатели вправе заявлять участковой избирательной комиссии протест в письменной форме, который прилагается к протоколу подсчета голосов по участку и вместе с другими избирательными документами избирательного участка представляется в окружную избирательную комиссию. Протест наблюдателя за ходом выборов, заявленный окружной избирательной комиссии, прилагается к протоколу подсчета голосов по округу. Протесты рассматриваются избирательной комиссией, которой они заявлены.
Статья 85. Обнародование предварительных результатов выборов
1. Предварительные результаты выборов могут быть обнародованы только Главной избирательной комиссией. Если окружной избирательной комиссией переданы предварительные данные о результатах выборов по всем избирательным участкам, Главная избирательная комиссия должна незамедлительно подготовить сообщение для средств общественной информации. Это сообщение в первую очередь обнародуется в Интернете.
Статья 86. Жалобы на решения избирательных комиссий, принятые после завершения голосования
1. Партиями, выдвинувшими кандидата в члены Сейма, кандидатами в члены Сейма, их представителями по выборам, наблюдателями за ходом выборов могут быть обжалованы решения участковых избирательных комиссий относительно составления протоколов подсчета голосов в окружную избирательную комиссию не позднее чем в течение 24 часов с момента их составления. Эти жалобы должны быть рассмотрены не позднее чем в течение 24 часов.
2. Решения окружной избирательной комиссии относительно составления протоколов подсчета голосов могут быть обжалованы в Главную избирательную комиссию не позднее чем в течение 72 часов с момента их составления и подлежат рассмотрению до официального обнародования окончательных итогов выборов.
3. Окружные избирательные комиссии при рассмотрении жалоб на решения участковых избирательных комиссий относительно составления протоколов подсчета голосов при участии не менее 3/5 членов комиссии могут произвести пересчет представленных участковой избирательной комиссией бюллетеней, а при установлении в протоколах арифметической ошибки, неправильно подсчитанных действительных и недействительных бюллетеней составляют дополнительный протокол подсчета голосов по участку и прилагают его к протоколу подсчета голосов по участку. Окружная избирательная комиссия не вправе признать протоколы подсчета голосов участковой избирательной комиссии недействительными.
4. Главная избирательная комиссия при рассмотрении жалобы на решение окружной избирательной комиссии относительно составления протокола подсчета голосов по округу может произвести пересчет представленных окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, а при установлении в протоколе арифметической ошибки, неправильно подсчитанных действительных или недействительных бюллетеней составляет дополнительный протокол подсчета голосов по округу, участку и прилагает его к протоколу подсчета голосов по округу.
5. Партиями, выдвинувшими кандидатов в члены Сейма, кандидатами в члены Сейма решения Главной избирательной комиссии или ее отказ в рассмотрении жалоб относительно нарушений Закона о выборах Сейма не позднее чем в течение 24 часов после обнародования официальных результатов выборов могут быть обжалованы в Сейм или Президенту Республики. В таких случаях Сейм или Президент Республики не позднее чем в течение 48 часов обращается в Конституционный Суд с запросом по поводу нарушения Закона о выборах Сейма.
Статья 87. Протоколы подсчета голосов по избирательному округу
1. На основании протоколов подсчета голосов по избирательным участкам, избирательных бюллетеней и других избирательных документов окружной избирательной комиссией устанавливается:
2) число недействительных бюллетеней по округу, а также установленные Главной избирательной комиссией данные по подсчету голосов, необходимые для проверки точности подсчета поданных избирателями голосов;
2. Председателем и членами окружной избирательной комиссии протокол окружной избирательной комиссии подписывается после рассмотрения особых мнений членов участковых избирательных комиссий, замечаний наблюдателей и жалоб избирателей. Окружная избирательная комиссия может внести предложение в Главную избирательную комиссию о признании выборов по округу недействительными.
Статья 88. Определение результатов выборов по одномандатным избирательным округам
1. Результаты выборов определяются Главной избирательной комиссией после рассмотрения всех жалоб и установления всех результатов выборов по данному округу, а также голосов избирателей, голосовавших за границей и на судах.
2. Избранным по одномандатному избирательному округу считается кандидат, если в выборах приняло участие не менее 40 процентов избирателей, включенных в списки избирателей данного избирательного округа, и этот кандидат получил более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах. Если в выборах приняло участие менее 40 процентов избирателей, включенных в списки избирателей данного избирательного округа, избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов, но не менее пятой части голосов избирателей, включенных в списки избирателей данного избирательного округа.
3. Если в выборах приняло участие более двух кандидатов и в соответствии с частью 2 настоящей статьи член Сейма не был избран, через две недели после дня выборов проводится повторное голосование, в котором принимают участие два кандидата, получившие наибольшее число голосов. Дату повторного голосования Главная избирательная комиссия назначает одновременно с обнародованием результатов выборов. В ходе повторного голосования избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов, невзирая на число избирателей, принявших участие в выборах. Если оба кандидата набрали равное число голосов, членом Сейма становится кандидат, за которого в ходе первого голосования было подано большее число голосов. Если оба кандидата в ходе первого голосования набрали равное число голосов, член Сейма определяется путем жеребьевки.
Статья 89. Определение результатов выборов по многомандатному избирательному округу
1. Выборы по многомандатному избирательному округу считаются состоявшимися, если в них приняло участие более одной четвертой от общего числа избирателей.
2. Список кандидатов от партии, может получить мандаты членов Сейма (участвует в распределении мандатов) только в том случае, если за него проголосовало не менее 5 процентов избирателей, принявших участие в выборах. Сводный список кандидатов, составленный в соответствии со статьей 43 настоящего Закона, может получить мандаты членов Сейма (участвует в распределении мандатов) только в том случае, если за него проголосовало не менее 7 процентов избирателей, принявших участие в выборах. Если за списки, участвующие в распределении мандатов, проголосовало менее 60 процентов от общего числа избирателей, принявших участие в выборах, право на участие в распределении мандатов приобретает не участвовавший до этого в распределении мандатов список (списки, если за них проголосовало равное число избирателей), за который проголосовало наибольшее число избирателей. Таким же образом число списков кандидатов, имеющих право на участие в распределении мандатов, увеличивается и далее до тех пор, пока количество голосовавших за списки кандидатов, участвующих в распределении мандатов, составит не менее 60 процентов от общего числа избирателей, принявших участие в выборах.
3. Мандаты между списками кандидатов распределяются в соответствии с числом голосов, полученных каждым из них, с применением метода квот и остатков.
4. Вычисляется квота – это количество голосов, необходимое для получения 1 мандата. Она равна сумме голосов избирателей, полученных участвующими в распределении мандатов списками, разделенной на 70. Если при делении получается остаток, частное увеличивается на единицу.
5. Поданное за каждый список число голосов делится на квоту. Полученное целое частное является числом мандатов, приходящимся на каждый список в соответствии с квотой, а остатки этого деления используются для распределения оставшихся мандатов в соответствии с остатками. Для этого наименования всех списков записываются в порядке очередности, согласно которой после последнего далее следует первый, в соответствии с величиной доставшихся им остатков от деления, начиная с максимального. В случае равенства остатков двух списков прежде включается список, получивший больше голосов избирателей, а при равенстве и этих чисел – прежде включается тот, который получил больше мандатов во всех одномандатных округах. Если и мандатов получено поровну, прежде включается список с меньшим избирательным номером. Мандаты, не поделенные при делении методом квот, по одному делятся между списками в порядке очередности, начиная со списка, внесенного первым.
6. Если число приходящихся на какой-либо список мандатов превышает число имеющихся в списке кандидатов, эти мандаты делятся между другими списками путем дальнейшего продолжения их деления методом остатков.
7. Кандидаты по одному списку получают мандаты в порядке очередности, определяемой Главной избирательной комиссией, установившей рейтинг кандидатов. В списке опускаются кандидаты, избранные по одномандатным округам.
8. Если партия, коалиция вместе с заявительными документами вручает ходатайство с просьбой не устанавливать рейтинг их кандидатов, об этом заблаговременно сообщается избирателям, указывается в избирательном бюллетене и рейтинг кандидатов не подсчитывается, а зарегистрированный порядок очередности кандидатов в списке считается окончательным.
Статья 90. Подсчет рейтинга кандидатов в члены Сейма и определение окончательного порядка очередности списков
1. Подсчет рейтинга кандидатов в члены Сейма, а также окончательный порядок очередности списков этих кандидатов в соответствии с волеизъявлением избирателей и поданными ими предоставляющими преимущество голосами утверждается Главной избирательной комиссией.
2. Прежде всего слагаются поданные за каждого кандидата предоставляющие преимущество голоса по одномандатным избирательным округам и производится подсчет общего числа полученных каждым кандидатом предоставляющих преимущество голосов. В случае, если сумма предоставляющих преимущество голосов кандидата превышает число избираемых по многомандатному избирательному округу членов Сейма или равна ему, количество баллов рейтинга кандидата равно этой сумме, если сумма предоставляющих преимущество голосов кандидата меньше, считается, что количество баллов рейтинга кандидата равно нулю.
3. Окончательная очередность кандидатов в члены Сейма в списках устанавливается на основании количества полученных каждым кандидатом рейтинговых баллов. В первую очередь включается кандидат, набравший большее количество рейтинговых баллов. Если несколько кандидатов набрали равное количество рейтинговых баллов, в таком случае в первую очередь включается тот кандидат, который стоял выше в избирательном списке.
Статья 91. Признание выборов недействительными
1. Главная избирательная комиссия может признать результаты выборов по избирательному округу недействительными, если ею установлено, что грубые нарушения части 1 статьи 51 настоящего Закона или другие грубые нарушения законодательства, совершенные на избирательном участке или в избирательном округе, либо подлог документов или их утрата оказали существенное влияние на результаты выборов, либо на основании протоколов подсчета голосов или иных избирательных документов невозможно определить следующие существенные результаты выборов:
1) по одномандатному избирательному округу – кандидата, которому достается мандат, или кандидатов, участвующих в повторном голосовании;
Статья 92. Повторные выборы
1. Повторные выборы проводятся в избирательных округах, выборы в которых не состоялись либо признаны недействительными.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через полгода, а после несостоявшихся повторных выборов – не позднее чем через год.
3. Конкретный порядок проведения повторных выборов, повторного голосования в Сейм в соответствии с установленными настоящим Законом требованиями и сроками устанавливается Главной избирательной комиссией с учетом того, что повторные выборы, повторное голосование проводятся в одном из одномандатных избирательных округов. Главная избирательная комиссия при установлении порядка проведения повторных выборов не может изменять границы избирательного округа. В список избирателей округа дополнительно включаются постоянно проживающие на территории данного избирательного округа граждане, которым в день повторных выборов исполнится не менее 18 лет, а из списка исключаются только лица, утратившие избирательное право. Голосование за границей, на судах (за исключением случаев, когда проживающие за границей избиратели или находящиеся на судах команды включены в списки избирателей того избирательного округа, в котором проводятся повторные выборы), находящихся не на территории данного избирательного округа почтах (за исключением городских, районных почтамтов) не проводится.
Статья 93. Определение и обнародование окончательных результатов выборов
1. Окончательные результаты выборов определяются Главной избирательной комиссией после рассмотрения ею всех жалоб и установления общих итогов выборов по избирательному округу, а также голосов избирателей, голосовавших за границей и на судах.
2. Окончательные результаты выборов не позднее чем в течение 7 дней после выборов или повторного голосования обнародуются Главной избирательной комиссией. Если в ходе выборов нового Сейма проводится повторное голосование, окончательные результаты по многомандатному избирательному округу обнародуются вместе с итогами повторного голосования. Окончательные результаты выборов Главная избирательная комиссия в первую очередь обнародует в Интернете и публикует в ближайшем номере издания «Вальстибес жинёс».
3. Главная избирательная комиссия не позднее чем в течение трех месяцев после опубликования окончательных результатов выборов издает книгу о результатах выборов и в течение четырех месяцев передает в государственный архив на бессрочное хранение протоколы подсчета голосов на избирательных участках и в избирательных округах, заявительные документы (за исключением листов по сбору подписей), протоколы заседаний, а также решения и комплект образцов избирательных документов Главной избирательной комиссии. После чего Главная избирательная комиссия может принять решение об уничтожении не подлежащих хранению документов.
Статья 94. Удостоверение члена Сейма
1. После обнародования итогов выборов Главная избирательная комиссия в трехдневный срок вручает избранным кандидатам удостоверение члена Сейма.
Статья 95. Запрос по поводу нарушения Закона о выборах Сейма
1. С запросом о наличии нарушения Закона о выборах Сейма в Конституционный Суд может обратиться Сейм Литовской Республики, а также Президент Республики не позднее чем в трехдневный срок после обнародования официальных итогов выборов или решения Главной избирательной комиссии о возникновении или занятии свободного места члена Сейма.
2. Конституционным Судом изучается и оценивается решение Главной избирательной комиссии или ее отказ в рассмотрении жалоб на нарушения Закона о выборах Сейма в тех случаях, когда решения были приняты или иное деяние комиссии было совершено после завершения голосования.
3. Такой запрос рассматривается Конституционным Судом не позднее чем в течение 72 часов с момента его представления в Конституционный Суд. В этот срок засчитываются и нерабочие дни.
4. На основании заключений Конституционного Суда окончательное решение относительно нарушения Закона о выборах Сейма принимается Сеймом Литовской Республики.
5. В случае вынесения Конституционным Судом заключения о том, что было допущено грубое нарушение Закона о выборах Сейма или подлог избирательных документов и что это оказало влияние на ход установления существенных итогов выборов, Сейм Литовской Республики может принять одно из следующих постановлений:
1) о признании выборов по одномандатному или многомандатному избирательному округу недействительными – в случае невозможности установления существенных итогов выборов на основании протоколов подсчета голосов;
Статья 96. Признание прекращения полномочий члена Сейма
Признание прекращения полномочий члена Сейма осуществляется Главной избирательной комиссией, за исключением предусмотренных частью 6 статьи 95 настоящего Закона случаев, не позднее чем в течение 15 дней после возникновения повода для этого:
2) в случае отставки члена Сейма – на основании написанного самим членом Сейма заявления о его уходе в отставку. Это заявление член Сейма должен сам лично повторить на заседании Главной избирательной комиссии. Если член Сейма по состоянию здоровья не может сам прибыть на заседание, заседание комиссии проводится по месту нахождения члена Сейма;
4) в случае лишения Сеймом мандата члена Сейма в порядке процесса импичмента – на основании вступившего в силу постановления Сейма;
5) в случае перехода члена Сейма на работу или неотказа от работы, не совместимой с обязанностями члена Сейма, – на основании вступившего силу постановления Сейма;
6) в случае утраты членом Сейма гражданства Литовской Республики – на основании вступившего в силу правового акта об утрате гражданства;
Статья 97. Занятие освободившегося места члена Сейма
В случае признания прекращения полномочий члена Сейма в Сейме освобождается место члена Сейма. Оно занимается в следующем порядке:
1) если бывший член Сейма был избран по одномандатному избирательному округу, в данном избирательном округе проводятся новые выборы. Новые выборы должны быть проведены не позднее чем в течение 6 месяцев. Выборы не проводятся, если подлежащая объявлению дата новых выборов приходится на период, когда до даты очередных выборов Сейма, исчисляемой в соответствии с Конституцией, остается менее одного года. Конкретный порядок проведения новых выборов в соответствии с требованиями и сроками, определенными настоящим Законом, устанавливается Главной избирательной комиссией с учетом того, что новые выборы проводятся в одном из одномандатных избирательных округов. Главная избирательная комиссия при установлении порядка проведения новых выборов не может изменять границы избирательного округа. В окружной список избирателей дополнительно включаются постоянно проживающие на территории данного избирательного округа граждане, которым в день проведения новых выборов исполняется не менее 18 лет. Из списка исключаются только лица, утратившие избирательное право. Голосование за границей, на судах (за исключением случая, когда проживающие за границей избиратели или находящиеся на судах экипажи включены в список избирателей по избирательному округу, в котором проводятся новые выборы), на почтах, расположенных не на территории данного избирательного округа (за исключением городских, районных почтамтов), не проводится;
2) в многомандатном избирательном округе членом Сейма становится первый не получивший мандата члена Сейма кандидат из списка кандидатов, по которому был избран бывший член Сейма. Если в этом списке кандидатов отсутствуют не получившие мандата члена Сейма кандидаты, мандат члена Сейма переходит к другому списку кандидатов в соответствии с очередностью списков кандидатов, составленной с применением метода остатков для распределения мандатов после выборов, т.е. тому списку, который первым следует за списком, последним получившим мандат по этой очередности. Членом Сейма становится первый не получивший мандата члена Сейма кандидат из списка, вновь получившего мандат. Главная избирательная комиссия решение о признании мандата члена Сейма за новым членом Сейма должна принять не позднее чем в течение 7 дней после освобождения места члена Сейма.
Статья 98. Лишение мандата члена Сейма вследствие не объявления избирателям о сотрудничестве со спецслужбами других государств и об имевшемся назначенном по приговору суда наказании
1. Каждый кандидат в члены Сейма должен публично заявить о том, если он не по заданию Литовской Республики сознательно сотрудничал со спецслужбами других государств. Это он указывает в анкете кандидата в члены Сейма. На избирательном плакате кандидата в члены Сейма, издаваемом Главной избирательной комиссией, а также на плакате со списком кандидатов возле фамилии кандидата должно быть отмечено: «Не по заданию Литовской Республики сознательно сотрудничал со спецслужбами другого государства».
2. В случае, если кандидат это не указал и действует решение суда, на основании которого установлен имеющий юридическое значение факт (или этот факт в установленном законами порядке подтвержден самим кандидатом) о его сознательном сотрудничестве не по заданию Литовской Республики со спецслужбами других государств, Главная избирательная комиссия его не регистрирует, а если уже зарегистрировала, немедленно отменяет его регистрацию кандидатом в члены Сейма. В случае, если кандидат это не указал и после выборов Сейма в установленном законами порядке доказывается, что он сознательно сотрудничал не по заданию Литовской Республики со спецслужбами других государств, начиная со дня доказательства полномочия этого члена Сейма прекращаются.
3. Каждый кандидат в члены Сейма должен публично заявить о том, если он после 11 марта 1990 г. на основании вступившего в законную силу приговора суда Литовской Республики признан виновным в совершении преступного деяния либо на основании вступившего в законную силу приговора суда когда-либо был признан виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Это он указывает в анкете кандидата в члены Сейма независимо от погашения или снятия судимости. На издаваемом Главной избирательной комиссией избирательном плакате кандидата в члены Сейма, а также на плакате со списком кандидатов возле фамилии кандидата должно быть отмечено: «На основании приговора суда признан виновным в совершении преступного деяния».
4. Если кандидат это не указал и имеется после 11 марта 1990 г. вступивший в законную силу приговор суда Литовской Республики, на основании которого лицо признано виновным в совершении преступного деяния, или имеется вступивший в законную силу приговор суда о признании лица когда-либо виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, Главная избирательная комиссия его не регистрирует кандидатом в члены Сейма, а если уже зарегистрировала, немедленно отменяет его регистрацию кандидатом в члены Сейма. Если кандидат это не указал и после выборов Сейма устанавливается, что имеется после 11 марта 1990 г. вступивший в законную силу приговор суда Литовской Республики, на основании которого лицо признано виновным в совершении преступного деяния, или имеется вступивший в законную силу приговор суда о признании лица когда-либо виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, Главная избирательная комиссия в течение 15 дней копии приговора суда и анкеты кандидата в члены Сейма передает в Сейм Литовской Республики для принятия Сеймом решения о начале процесса импичмента.