Перевод с литовского
З А К О Н
ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 7 июля 1994 г. № I-532
Вильнюс
О ВЫБОРАХ СОВЕТОВ САМОУПРАВЛЕНИЙ
(С изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 21 июля 1994 г. № I-578, Законом от 8 ноября 1994 г. № I-646; Законом от 12 января 1995 г. № I-757, Законом от 15 февраля 1995 г. № I-795; Законом от 23 декабря 1996 г. № VIII-57; Законом от 29 мая 1997 г. № VIII-231, Законом от 10 июня 1997 г. № VIII-256; Законом от 9 февраля 1999 г. № VIII-1047, Законом от 19 октября1999 г. № VIII-1369; Законом от 19 сентября 2000 г. № VIII-1939; Законом от 20 февраля 2001 г. № IX-184, Законом от 19 апреля 2001 г. № IX-274; Законом от 20 июня 2002 г. № IX-962, Законом от 20 июня 2002 г. № IX-969, Законом от 19 сентября 2002 г. № IX-1080; Законом от 28 января 2003 г. № IX-1340, Законом от 3 апреля 2003 г. № IX-1448, Законом от 27 мая 2003 г. № IX-1585, Законом от 9 декабря 2003 г. № IX-1872, Законом от 18 декабря 2003 г. № IX-1912; Законом от 25 марта 2004 г. № IX-2079, Законом от 11 мая 2004 г. № IX-2235, Законом от 15 июля 2004 г. № IX-2373, Законом от 23 августа 2004 г. № IX-2429; Законом от 17 ноября 2005 г. № X-399, Законом от 20 декабря 2005 г. № X-462; Законом от 21 декабря 2006 г. № X-1001; Законом от 18 января 2007 г. № X-1045; Законом от 17 января 2008 г. № X-1423; Законом от 16 апреля 2009 г. № XI-222, Законом от 22 декабря 2009 г. № XI-615; Законом от 18 мая 2010 г. № XI-817, Законом от 25 мая 2010 г. № XI-848; Законом от 30 июня 2010 г. № XI-968 – новая редакция Закона, Законом от 14 декабря 2010 г. № XI-1225)
ГЛАВА ПЕРВАЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы выборов членов советов самоуправлений
1. Члены советов самоуправлений Литовской Республики (далее – советы самоуправлений, советы) избираются сроком на четыре года по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании в ходе прямых выборов по пропорциональной избирательной системе. В каждом самоуправлении образуется один многомандатный избирательный округ самоуправления (далее – избирательный округ).
2. Настоящий Закон согласован с правовыми актами Европейского Союза, указанными в приложении к настоящему Закону.
Статья 2. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать членов совета самоуправления имеют постоянные жители этого самоуправления, достигшие на день выборов 18 лет (избиратели). В выборах советов самоуправлений (далее – выборы) не участвуют лица, признанные судом недееспособными.
2. Членом совета самоуправления может избираться постоянный житель этого самоуправления, достигший на день выборов 20 лет.
3. Постоянным жителем самоуправления считается гражданин Литовской Республики, который в соответствии с правовыми актами Литовской Республики декларировал свое место жительства на территории данного самоуправления или последний известный адрес места жительства которого находится на территории данного самоуправления, или который в своем публичном заявлении указал, что его постоянное место жительства находится на территории данного самоуправления, и это место жительства в установленном порядке считается его основным местом жительства, а также лицо, имеющее право на постоянное проживание в Литовской Республике и документ, подтверждающий это право, и в соответствии с правовыми актами Литовской Республики декларировавшее свое место жительства на территории данного самоуправления или поставленное на учет лиц, не имеющих места жительства, в данном самоуправления. Членом совета самоуправления может избираться лицо, которое декларировало свое место жительства в соответствии с правовыми актами Литовской Республики на территории данного самоуправления не позднее, чем до дня представления заявительных документов в избирательную комиссию самоуправления.
4. Членом совета самоуправления не может избираться лицо, не отбывшее за 65 дней до выборов наказания по назначенному судом приговору, а также лицо, признанное судом недееспособным или невменяемым. Членом совета самоуправления не может избираться гражданин иностранного государства, пассивное избирательное право которого судом ограничено в государстве, гражданином которого он является.
5. Членом совета самоуправления не может избираться лицо, которое в день выборов проходит обязательную военную службу или альтернативную службу по охране края, а также за 65 дней до выборов не вышедший в запас или на пенсию военнослужащий профессиональной военной службы или должностное лицо уставного органа и учреждения, участие в политической деятельности которого ограничено специальными законами или уставами.
6. Другие прямые или косвенные ограничения избирательного права постоянных жителей данного самоуправления по признакам происхождения, политических взглядов, социального и имущественного положения, национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятия запрещаются.
Статья 3. Равное избирательное право
1. Каждый избиратель имеет один голос для голосования за список кандидатов в члены совета самоуправления (далее – список кандидатов) или кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, – голос, предоставляющий мандат (по сумме предоставляющих мандат голосов, поданных за каждый список или кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, определяется, сколько мандатов члена совета получает или не получает конкретный список кандидатов, избран ли кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения). Избиратель, голосующий за список кандидатов, может подать за кандидатов из этого списка предоставляющие преимущество голоса (по сумме предоставляющих преимущество голосов за каждого кандидата из списка определяется место каждого кандидата в списке после выборов).
Статья 5. Тайное голосование
1. Избиратели голосуют лично и тайно. Запрещается голосовать за другое лицо или поручать другому лицу голосовать за себя. Избиратель, который в силу ограниченности возможностей здоровья не в состоянии голосовать самостоятельно, может при голосовании воспользоваться помощью другого лица, которому он доверяет, как это установлено в настоящем Законе.
2. Контролировать волеизъявление избирателей на выборах запрещается. Во время голосования запрещается воздействовать на самоопределение или волеизъявление избирателя голосовать или не голосовать за какого-либо кандидата или список кандидатов, а также торопить избирателя голосовать. Избирателю должны быть созданы условия для тайного и беспрепятственного заполнения избирательного бюллетеня. С избирательным бюллетенем запрещается производить действия, которые могли бы раскрыть тайну голосования.
Статья 6. Запрет на подкуп избирателей или лиц, имеющих избирательное право
1. Запрещается прямо или косвенно покупать голоса избирателей, подарками, услугами или иным вознаграждением поощрять избирателя или лицо, имеющее избирательное право, участвовать или не участвовать в выборах и (или) голосовать за либо против одного или другого лица, которого планируется выдвигать в качестве кандидата или которое планирует выдвигаться в качестве кандидата, кандидата либо список кандидатов, а также обещать вознаграждение избирателям за голосование после выборов с целью воздействовать на волеизъявление избирателей в отношении конкретных политических партий или кандидатов либо лиц, которые планируется выдвигать в качестве кандидатов, и таким образом препятствовать реализации избирательного права граждан.
2. Подкупом избирателей не считается изготовление или безвозмездное распространение печатных материалов (программы политической партии либо кандидата или лица, которого планируется выдвигать в качестве кандидата или которое планирует выдвигаться в качестве кандидата, их биографии либо иных буклетов, календарей, открыток, наклеек информационного содержания), а также значков, предназначенных для пропаганды политической партии, кандидата или лица, которого планируется выдвигать в качестве кандидата или которое планирует выдвигаться в качестве кандидата.
3. Факты подкупа избирателей и лиц, имеющих избирательное право, расследуют и решения по ним принимают избирательные комиссии в порядке, установленном Главной избирательной комиссией. Об установленном факте подкупа Главная избирательная комиссия объявляет на интернет-сайте вместе с обязательством кандидата, нарушившего эту статью, соблюдать запрет на подкуп избирателей и лиц, имеющих избирательное право. Если факты подкупа избирателей и лиц, имеющих избирательное право, признаются грубым нарушением настоящего Закона, это влечет за собой последствия, установленные настоящим и другими законами.
Статья 7. Объявление даты выборов советов самоуправлений
2. Выборы советов самоуправлений объявляются Сеймом Литовской Республики не позднее чем за 5 месяцев до истечения срока полномочий членов советов самоуправлений. Если за 4 месяца до истечения срока полномочий членов советов самоуправлений Сейм Литовской Республики не объявляет дату выборов советов самоуправлений, выборы советов самоуправлений проводятся в последнее воскресенье, начиная с которого до истечения срока полномочий членов советов самоуправлений остается не менее чем месяц. Выборы советов самоуправлений проводятся не ранее чем за 2 месяца и не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий членов советов самоуправлений.
3. Если выборы советов самоуправлений должны проводиться во время военных действий, решение о проведении выборов принимается в соответствии со специальными законами или другими правовыми актами.
4. Днем выборов советов самоуправлений является день проведения голосования в помещениях избирательных участков. Голосование вне помещений избирательного участка (по почте и иными предусмотренными настоящим Законом способами) проводится до дня голосования или заканчивается в день голосования, как это установлено настоящим Законом. Исчисление срока, который исчисляется со дня выборов и может быть реализован только после обнародования результатов выборов, начинается со дня обнародования результатов выборов.
5. Дата проведения повторных выборов в самоуправлении в установленных настоящим Законом случаях не позднее чем в течение 15 дней со дня возникновения основания для проведения этих выборов, если иное не предусмотрено настоящим Законом, объявляется Главной избирательной комиссией. Она также объявляет дату проведения выборов в указанном частью 2 настоящей статьи случае.
Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. О заседании избирательной комиссии общественность оповещается посредством размещения объявлений на доске объявлений, оборудованной в здании, в котором расположено местонахождение избирательной комиссии, а члены этой избирательной комиссии оповещаются лично не позднее чем за 24 часа до начала заседания.
2. Заседания избирательных комиссий и голосования являются открытыми, за ними могут наблюдать представители от политических партий (далее – партии), кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения и объединившихся в список (далее – представители по выборам) и наблюдатели за выборами, предъявившие удостоверения установленной формы или справки, заверенные печатью уполномочивших их на это партий, представители средств общественной информации, предъявившие служебные или рабочие удостоверения. Каждый кандидат вправе участвовать в заседании избирательной комиссии, если на нем принимается решение по поводу его личного деяния или обстоятельств, непосредственно связанных с его личностью, либо если он приглашен для участия в заседании председателем избирательной комиссии.
3. Лица, находящиеся в зале заседания избирательной комиссии, со своих мест могут делать запись, стенографировать или записывать заседание, фотографировать или производить киносъемку, делать видеозаписи. Фотографировать или производить киносъемку, делать видеозаписи, если для этого требуется перемещение по залу заседаний либо использование специальной осветительной техники, а также осуществлять прямую трансляцию заседаний по радио или телевидению можно только с разрешения председателя избирательной комиссии.
4. Избирательные комиссии не могут проводить закрытые заседания. Главная избирательная комиссия может запретить любому лицу вход в рабочие помещения работников, обслуживающих избирательные комиссии, в помещения для хранения документов, если необходимо обеспечить беспрепятственную работу этих работников, а также сохранность избирательных документов.
5. При наличии основания полагать, что во время заседания избирательной комиссии может возникнуть угроза для безопасности участников заседания, председатель комиссии обращается в полицию с просьбой произвести проверку документов, вещей входящих в зал лиц или произвести личный досмотр.
Статья 9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов советов самоуправлений, покрываются государством и самоуправлениями. За счет средств государственного бюджета покрываются расходы избирательных комиссий, связанные с организацией и проведением выборов, а также оплачивается работа членов избирательных комиссий и обслуживающего их персонала. За счет средств бюджетов самоуправлений оплачивается содержание помещений для голосования, а также помещений избирательных комиссий самоуправлений и участковых избирательных комиссий, расходы по приобретению и хранению инвентаря для оборудования помещений для голосования. Если самоуправление не предоставляет подходящие помещения или инвентарь для местонахождений избирательных комиссий самоуправления и участковых избирательных комиссий, а также помещений для голосования, связанные с этим расходы покрываются Главной избирательной комиссией за счет выделенных ей средств государственного бюджета. В таком случае фактические расходы на помещения для голосования и инвентарь в течение 2 месяцев после выборов Главная избирательная комиссия в бесспорном порядке взыскивает с самоуправления.
Статья 10. Число избираемых членов совета самоуправления
1. В совет самоуправления по пропорциональной избирательной системе в целом избираются:
Статья 11. Образование избирательных участков
1. С учетом удобства прибытия избирателей в помещения для голосования и численности избирателей территории самоуправлений делятся на избирательные участки.
2. Территориальное деление самоуправления на избирательные участки, которое при организации и проведении различных выборов и референдумов является постоянным, по представлению директора администрации самоуправления утверждается и при необходимости изменяется Главной избирательной комиссией.
4. Границы избирательного участка, адрес помещения для голосования изменяются в случае необходимости, однако не позднее чем за 100 дней до выборов. Директор администрации самоуправления в представлении на утверждение территориального деления самоуправления на избирательные участки указывает предлагаемое наименование избирательного участка, составляющие избирательный участок адреса, численность избирателей на образуемом участке, адрес и номер телефона помещений для голосования. В представлении об изменении территориального деления самоуправления на избирательные участки указываются предлагаемые для внесения изменения. Эти изменения должны быть представлены в Главную избирательную комиссию не позднее чем за 110 дней до выборов. Если в ранее отведенных помещениях для голосования невозможно провести голосование, Главная избирательная комиссия по представлению избирательной комиссии самоуправления может изменить адрес помещения для голосования участковой избирательной комиссии и в случае, если до выборов остался более короткий, чем установлено настоящей статьей, срок.
Статья 12. Избирательные комиссии
1. Организацию и проведение выборов в советы самоуправлений осуществляют:
2. В состав избирательной комиссии может предлагаться гражданин Литовской Республики, который имеет право избираться членом Сейма (не принимая в расчет установленный для кандидата в члены Сейма минимальный возраст, однако на день выборов не моложе 18 лет) и не был в ходе последних трех выборов Сейма, Президента Республики, советов самоуправлений, выборов в Европейский Парламент или референдума освобожден от исполнения обязанностей в избирательной комиссии или комиссии референдума за нарушение законов о выборах или о референдуме.
3. Одновременно одно и то же лицо не может быть членом избирательной комиссии и кандидатом, кандидатом и представителем по выборам, представителем по выборам и членом избирательной комиссии, кандидатом и наблюдателем за выборами, членом избирательной комиссии и наблюдателем за выборами. Член избирательной комиссии, который намерен стать кандидатом, перед тем как дать обязательство члена комиссии, а лицо, которое намерено стать кандидатом, перед тем как себя выдвинуть или дать согласие стать кандидатом, обязаны не позднее чем за 10 дней в письменной форме отказаться соответственно от обязанностей члена избирательной комиссии или отозвать свои заявительные документы. Если член избирательной комиссии это не сделал, он исключается из состава избирательной комиссии за нарушение настоящего Закона и не регистрируется в качестве кандидата либо исключается из числа кандидатов (списка кандидатов).
Статья 13. Формирование избирательных комиссий самоуправлений
1. Избирательные комиссии самоуправлений на срок проведения выборов формируются Главной избирательной комиссией не позднее чем за 74 дня до выборов.
2. Избирательная комиссия самоуправления формируется в составе:
1) одного проживающего или работающего на территории данного самоуправления и имеющего высшее юридическое образование лица, которое предлагается министром юстиции;
2) одного проживающего или работающего на территории данного самоуправления и имеющего высшее юридическое образование лица, которое предлагается Обществом юристов Литвы;
3) одного работающего в администрации данного самоуправления государственного служащего карьеры, который предлагается директором администрации этого самоуправления;
4) лиц, предложенных партиями, партийными коалициями, которые на последних выборах Сейма получили мандаты членов Сейма по многомандатному избирательному округу;
3. Министр юстиции, Общество юристов Литвы и директор администрации самоуправления могут предлагать и больше, чем одно лицо.
4. Каждая партия, партийная коалиция, получившие мандаты членов Сейма по многомандатному избирательному округу, имеют право от одного списка (сводного списка) кандидатов, выдвинутых по многомандатному избирательному округу, предложить в состав избирательных комиссий самоуправления по одному своему представителю (далее – кандидатура). Каждая партия, партийная коалиция, которые на последних выборах совета самоуправления получили мандаты членов данного совета самоуправления по списку (сводному списку) выдвинутых кандидатов, имеют право от одного списка (сводного списка) выдвинутых кандидатов предложить в состав избирательной комиссии данного самоуправления по одной кандидатуре. Если партия имеет возможность предлагать кандидатуры и по результатам выборов Сейма, и по результатам выборов совета самоуправления, то кандидатуры она предлагает только по результатам одних из этих выборов на свой выбор. Если одна из партий, участвовавших в коалиции, кандидатур не предлагает или отказывается их предлагать, либо ею делается выбор предлагать кандидатуры по результатам других выборов, нежели те, на которых была сформирована коалиция, другие участвовавшие в этой коалиции партии имеют право предлагать кандидатуры без ее участия. Партиями, их коалициями список кандидатур в Главную избирательную комиссию вносится не позднее чем за 81 день до выборов. Если кандидатуры отвечают требованиям настоящего Закона, они не могут быть отклонены Главной избирательной комиссией. Если кандидатуры не были предложены, Главная избирательная комиссия вместо них может дополнительно назначить членами комиссии лиц, предложенных министром юстиции, Обществом юристов Литвы или директором администрации самоуправления.
5. Во всех случаях не менее чем 3 члена избирательной комиссии самоуправления должны быть лицами, назначенными в состав избирательной комиссии самоуправления из числа лиц, предложенных министром юстиции, Обществом юристов Литвы и директором администрации самоуправления. Если количество этих лиц меньше, состав комиссии увеличивается за счет лиц, предложенных министром юстиции или Обществом юристов Литвы, или директором администрации самоуправления.
6. При одновременном проведении в тот же день выборов либо Европейского Парламента, либо Сейма, либо Президента Республики, либо выборов совета самоуправления, либо референдума формируются те же участковые избирательные комиссии или комиссии референдума. Главная избирательная комиссия на отдельной территории проведения выборов, референдума образует одну комиссию – комиссию самоуправления, окружную избирательную комиссию или комиссию референдума – и устанавливает ее функции в ходе организации и проведения других выборов или референдума.
7. Председатель избирательной комиссии самоуправления из числа членов комиссии назначается Главной избирательной комиссией. Председателем избирательной комиссии самоуправления назначается лицо, имеющее опыт работы в качестве председателя или члена Главной избирательной комиссии, избирательной комиссии самоуправления, окружной избирательной комиссии или комиссии референдума либо опыт работы в качестве председателя участковой избирательной комиссии.
Статья 14. Полномочия избирательной комиссии самоуправления
Избирательная комиссия самоуправления:
1) в установленном Главной избирательной комиссией порядке информирует проживающих на территории самоуправления избирателей о границах избирательных участков, местонахождении участковых избирательных комиссий, времени их работы и помещениях для голосования;
4) в пределах утвержденной Главной избирательной комиссией сметы избирательной комиссии самоуправления утверждает сметы расходов участковых избирательных комиссий и контролирует использование предусмотренных в этих сметах средств;
5) регистрирует наблюдателей за выборами и выдает им удостоверения, наблюдает за политической рекламой на территории самоуправления и представляет данные наблюдения Главной избирательной комиссии в установленном ею порядке;
6) принимает заявительные документы, осуществляет их проверку, регистрирует списки кандидатов и выдвинутых в порядке самовыдвижения кандидатов, зарегистрированным кандидатам выдает удостоверения, производит регистрацию образуемых или отзываемых партийных коалиций, устанавливает номера сводных списков кандидатов;
7) проверяет подписные листы с подписями избирателей (или поручает это участковым избирательным комиссиям) и устанавливает наличие необходимого количества подписей избирателей, поддержавших самовыдвижение кандидата;
8) составляет список находящихся на территории самоуправления учреждений по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждений социальной опеки и попечительства, воинских единиц, арестных домов, следственных изоляторов (домов задержания), а также учреждений по исполнению наказаний и совместно с начальником почты обеспечивает в них организацию голосования по почте, а также организует досрочное голосование;
9) составляет протокол подсчета голосов по избирательному округу, определяет результаты выборов и передает их на утверждение в Главную избирательную комиссию, после принятия решения Главной избирательной комиссией публикует в печати список избранных членов совета самоуправления;
10) рассматривает жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения, отменяет решения участковых избирательных комиссий, не соответствующие требованиям законов или других правовых актов;
Статья 15. Формирование участковых избирательных комиссий
1. Не позднее чем за 65 дней до выборов избирательная комиссия самоуправления устанавливает число членов каждой участковой избирательной комиссии, которое должно быть кратным числу партий, имеющих право предлагать кандидатуры в участковую избирательную комиссию. Если не было предложено достаточное количество кандидатур или в участковой избирательной комиссии осталось вакантное место, недостающие кандидатуры могут быть предложены директором администрации самоуправления, на территории которого находится избирательный участок.
2. По одинаковому числу кандидатур в участковую избирательную комиссию имеют право предлагать:
1) партия или партийная коалиция, которая на последних выборах Сейма получила мандаты членов Сейма по многомандатному избирательному округу. Если партия мандаты членов Сейма получила, находясь в коалиции, то кандидатуры она может предлагать вместе с входившими в коалицию партиями;
3. Если партия имеет возможность предлагать кандидатуры и по результатам выборов Сейма, и по результатам выборов совета самоуправления, то кандидатуры она предлагает только по результатам одних из этих выборов на свой выбор. Если одна из партий, входивших в партийную коалицию, кандидатуры не предлагает или отказывается их предлагать, либо ею делается выбор вносить кандидатуры по результатам других выборов, нежели те, на которых была сформирована коалиция, другие входившие в эту коалицию партии имеют право предлагать кандидатуры без ее участия.
4. Списки кандидатур в участковые избирательные комиссии представляются партиями в избирательную комиссию самоуправления не позднее чем за 48 дней до выборов.
5. Участковые избирательные комиссии на срок проведения выборов формируются избирательными комиссиями самоуправления не позднее чем за 45 дней до выборов. Если предлагаемая партией кандидатура в участковую избирательную комиссию отвечает требованиям настоящего Закона, она не может быть отклонена избирательной комиссией самоуправления.
6. Если кандидатуры не были предложены или если предложенные кандидатуры не отвечают требованиям настоящего Закона, либо если они были предложены после установленного срока, избирательная комиссия самоуправления может уменьшить ранее установленное число членов участковой избирательной комиссии или обратиться к директору администрации самоуправления с тем, чтобы он предложил в состав участковой избирательной комиссии недостающее число кандидатур. Предлагаемые директором администрации самоуправления лица не могут быть членами партий или стать ими до истечения срока полномочий члена избирательной комиссии. Если не менее 3 членов избирательной комиссии самоуправления на заседании при назначении члена участковой избирательной комиссии возражают против назначения предлагаемого директором администрации самоуправления лица членом участковой избирательной комиссии, это лицо не может быть назначено членом комиссии.
7. Председатель участковой избирательной комиссии из числа членов комиссии назначается избирательной комиссией самоуправления. Председателем участковой избирательной комиссии назначается лицо, имеющее опыт работы в качестве председателя или члена избирательной комиссии, или лицо, имеющее высшее университетское или приравненное к нему образование либо высшее неуниверситетское образование (высшее коллегиальное образование).
Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
1) получает от избирательной комиссии самоуправления списки избирателей по избирательному участку, создает условия для ознакомления с ними избирателям, представителям по выборам, вручает или иным способом передает избирателям карточки избирателя, сообщает в избирательную комиссию самоуправления об обнаруженных в списке избирателей по избирательному участку неточностях;
3) в установленном Главной избирательной комиссией порядке осуществляет надзор за проведением на территории избирательного участка голосования по почте, за созданием условий для голосования по почте во всех находящихся на территории избирательного участка учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки и попечительства, в воинских единицах, арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) и учреждениях по исполнению наказаний, а также организует голосование на дому;
4) совместно с представителем администрации самоуправления обеспечивает в соответствии с требованиями настоящего Закона своевременное оборудование помещений для голосования, кабин для тайного голосования и ящиков для голосования;
6) производит подсчет голосов, составляет протокол подсчета голосов по избирательному участку и в установленном Главной избирательной комиссией порядке при помощи электронных средств связи передает данные этого протокола;
7) рассматривает жалобы избирателей своего избирательного участка и наблюдателей за выборами по вопросам подготовки выборов, организации голосования, подсчета голосов, составления протокола подсчета голосов и принимает по ним решения;
Статья 17. Письменные обязательства членов избирательных комиссий
1. Член, председатель избирательной комиссии приступают к исполнению обязанностей в избирательной комиссии только после дачи письменного обязательства. Лицо, дающее письменное обязательство, имеет право выбрать один из установленных в части 2 настоящей статьи текстов письменного обязательства и по нему дать письменное обязательство.
2. Порядок дачи письменного обязательства членами, председателями избирательных комиссий самоуправлений и участковых избирательных комиссий устанавливается Главной избирательной комиссией. Устанавливаются тексты обязательства члена, председателя избирательной комиссии следующего содержания:
1) «Я (имя, фамилия), обязуюсь хранить верность Литовской Республике, соблюдать ее Конституцию и законы, добросовестно и честно исполнять свои обязанности в избирательной комиссии и воздерживаться от поступков, нарушающих законы и права человека.
Да поможет мне Бог.»;
3. После дачи письменного обязательства лицо под текстом обязательства ставит свою подпись. Текст письменного обязательства не подлежит изменению. Обязательство действительно в течение всего срока назначения на работу в избирательную комиссию.
4. Письменные обязательства членов, председателей избирательной комиссии хранятся в назначившей их избирательной комиссии.
5. В решении Главной избирательной комиссии или избирательной комиссии самоуправления о назначении члена избирательной комиссии устанавливается срок, когда член избирательной комиссии обязан дать письменное обязательство. Лицо, которое не дало письменное обязательство в течение 15 дней после назначения членом избирательной комиссии, лишается обязанностей в избирательной комиссии.
Статья 18. Организация работы избирательных комиссий
1. Заседания избирательных комиссий являются правомочными, если в них принимает участие не менее 3/5 членов комиссии. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов от участвующих в заседании членов комиссии. При распределении голосов поровну решающим является голос председателя комиссии. Члены комиссии, которые не согласны с решением, вправе выразить в письменном виде особое мнение. Оно прилагается к протоколу и является неотъемлемой частью протокола.
2. После окончания выборов полномочия членов, председателей избирательных комиссий самоуправлений и участковых избирательных комиссий прекращаются. Решение о прекращении полномочий принимается избирательной комиссией, назначившей членов комиссии, после выполнения этой комиссией, ее председателем всех функций, установленных настоящим Законом.
3. Члену или председателю избирательной комиссии, давшему письменное обязательство, запрещается в какой бы то ни было форме проводить предвыборную агитацию либо иным способом пытаться воздействовать на волеизъявление избирателей. Лицо, нарушившее данное требование или письменное обязательство члена избирательной комиссии, должно быть освобождено от работы в избирательной комиссии и может быть привлечено к ответственности в установленном законодательством порядке.
Статья 19. Жалобы на решения избирательных комиссий, принятые до окончания голосования
1. Партией, выдвинувшей кандидатов, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, представителем по выборам, наблюдателем за выборами решение избирательной комиссии, принятое до окончания голосования, или иное деяние избирательной комиссии может быть обжаловано:
2. Избиратель, представитель по выборам в случае его несогласия с решением участковой избирательной комиссии, принятым по жалобе на допущенные в списке избирателей ошибки, вследствие которых избиратель не может реализовать свое избирательное право (неправильно включен в список или исключен из списка, а также в случае неточного указания в списке данных об избирателе), вправе обжаловать данное решение участковой избирательной комиссии в административный суд соответствующего округа.
3. Жалоба, поданная в окружной административный суд, должна быть рассмотрена не позднее чем в течение 48 часов с момента ее подачи. В этот срок включаются и нерабочие дни. Решение суда вступает в законную силу с момента его провозглашения. Жалобы, поданные с нарушением установленного настоящей статьей порядка, не рассматриваются и направляются в ту избирательную комиссию, которая обязана их рассматривать. Участковая избирательная комиссия, избирательная комиссия самоуправления не могут пересылать в Главную избирательную комиссию для рассмотрения жалобы, которые подлежат их рассмотрению, однако ими не рассмотрены.
Статья 20. Содействие избирательным комиссиям и выделение избирательным комиссиям самоуправлений средств государственного бюджета на организацию выборов
1. Государственные и муниципальные органы, предприятия, учреждения и организации, их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий и предоставлять им данные, необходимые для выполнения функций комиссий.
2. Государственные и муниципальные органы, предприятия, учреждения и организации, их должностные лица не позднее чем в течение 3 дней обязаны рассмотреть поданные избирательными комиссиями ходатайства и дать избирательным комиссиям мотивированные ответы.
3. Председатель избирательной комиссии самоуправления вправе заключать трудовые договоры с работниками, необходимыми для выполнения вспомогательных работ по организации выборов. Эти трудовые договоры заключаются председателем избирательной комиссии от имени Главной избирательной комиссии по доверенности. Порядок и размер возмещения за работу в избирательных комиссиях по представлению Главной избирательной комиссии утверждаются Правительством.
4. По просьбе самоуправления государственные учреждения и другие организации предоставляют в распоряжение избирательных комиссий подходящие помещения и оборудование для подготовки и проведения выборов.
5. Главная избирательная комиссия переводит выделенные избирательным комиссиям самоуправлений средства государственного бюджета, предназначенные для организации выборов, на открытый в каждом самоуправлении банковский счет Главной избирательной комиссии.
6. Председатель Главной избирательной комиссии и председатель избирательной комиссии самоуправления подписывают договор об использовании средств государственного бюджета, в котором указываются:
1) сумма переводимых избирательной комиссии самоуправления бюджетных средств и программа Главной избирательной комиссии, в соответствии с которой выделяются средства;
3) планируемое детальное распределение бюджетных средств по экономическому назначению расходов и исчисление расходов на заработную плату (прилагаются к договору);
5) порядок расчета перед Главной избирательной комиссией за использование бюджетных средств (с указанием экономического назначения расходов) и представления документов бухгалтерского учета, обосновывающих использование средств;
7. Главная избирательная комиссия переводит средства государственного бюджета, предназначенные для организации выборов, на указанные в части 5 настоящей статьи счета в соответствии с утвержденными Главной избирательной комиссией сметами избирательных комиссий самоуправлений.
8. Председатель избирательной комиссии самоуправления осуществляет контроль за использованием средств государственного бюджета, выделенных избирательной комиссии самоуправления для организации выборов, и отчитывается за их использование перед Главной избирательной комиссией.
9. Главная избирательная комиссия осуществляет проверку представленного председателем избирательной комиссии самоуправления отчета об использовании средств государственного бюджета, предназначенных для организации выборов, а также документов, обосновывающих эти расходы. При установлении нарушений финансирования, использования средств или учета Главная избирательная комиссия инициирует взыскание ущерба с виновных лиц.
Статья 21. Оплата работы членов избирательных комиссий
1. Председатели, заместители председателя избирательных комиссий, секретари и члены избирательных комиссий за работу в избирательных комиссиях получают вознаграждение в соответствии с представленными Главной избирательной комиссией и утвержденными Правительством тарифами.
2. Оплата за работу в избирательных комиссиях членам, председателям и заместителям председателя избирательных комиссий производится в соответствии с данными табелей учета рабочего времени без превышения предусмотренных для соответствующей избирательной комиссии ассигнований на заработную плату. Порядок заполнения табелей учета рабочего времени в избирательных комиссиях устанавливается Главной избирательной комиссией. Ответственность за достоверность данных, представленных в табелях учета рабочего времени, несет председатель соответствующей избирательной комиссии. На работу в избирательных комиссиях не распространяются ограничения рабочего времени, установленные в Трудовом кодексе Литовской Республики.
Статья 22. Изменение состава избирательной комиссии
1. Председатель или член избирательной комиссии может быть освобожден от обязанностей в комиссии избирательной комиссией, утвердившей состав этой комиссии, или Главной избирательной комиссией.
2. Избирательная комиссия может рассматривать только мотивированное предложение партии об отзыве предложенного ею самой члена избирательной комиссии.
Статья 23. Списки избирателей
1. Для организации и проведения выборов составляются следующие списки избирателей:
2. Списки избирателей составляются дважды – предварительные и окончательные. Эти списки могут быть использованы исключительно для организации и проведения выборов.
3. Порядок составления избирательных списков должен быть таким, чтобы каждое имеющее избирательное право лицо было включено в списки избирателей. Никто не может быть включен в список избирателей несколько раз.
4. Список избирателей Литовской Республики и списки избирателей самоуправлений, которые составляются и ведутся распорядителем регистра населения, составляются на электронных носителях информации. Списки избирателей по избирательным участкам печатаются. Порядок, форма, способ составления списков избирателей, а также порядок их использования устанавливаются Главной избирательной комиссией. При составлении списков избирателей используются следующие персональные данные:
1) в списке избирателей Литовской Республики: имя, фамилия, персональный код, дата рождения, номер документа, удостоверяющего гражданство лица, адрес места жительства и основание включения адреса в регистр населения;
2) в списке избирателей самоуправления: имя, фамилия, персональный код, дата рождения, адрес места жительства и основание включения адреса в регистр населения;
3) в списке избирателей по избирательному участку: имя, фамилия и адрес места жительства. Адрес избирателя, который заявил о своем несогласии с обнародованием его адреса в списке избирателей по избирательному участку, указывается только в приложении к списку избирателей по избирательному участку и в карточке избирателя.
5. Каждый избиратель имеет право не дать свое согласие на то, чтобы адрес его места жительства был обнародован в списке избирателей по избирательному участку. Главная избирательная комиссия вместе с распорядителем регистра населения создает условия избирателю для реализации своего права на несогласие с тем, чтобы адрес его места жительства был обнародован в списке избирателей по избирательному участку.
Статья 24. Общий порядок включения лиц в список избирателей Литовской Республики
1. В список избирателей Литовской Республики включаются все имеющие избирательное право лица на основании данных выдачи паспорта, персональной идентификационной карточки или документа, удостоверяющего право на постоянное проживание в Литовской Республике, и данных Регистра населения Литовской Республики. Государственные и муниципальные органы и учреждения, осуществляющие выдачу документов, удостоверяющих личность или право на постоянное проживание в Литовской Республике, распоряжающиеся данными декларации места жительства лиц, производящие регистрацию фактов смерти лиц и утраты гражданства, также несут ответственность за своевременное и надлежащее изменение или уточнение соответствующих данных в Регистре населения Литовской Республики. Составленные в соответствии с данными Регистра населения Литовской Республики списки избирателей являются предварительными.
2. Составление, уточнение и ведение списков избирателей организуется Главной избирательной комиссией на основании информации, представленной государственными, муниципальными органами и избирательными комиссиями самоуправлений.
3. Из списка избирателей Литовской Республики должны быть исключены:
2) лицо, утратившее гражданство Литовской Республики и не имеющее документа, удостоверяющего право на постоянное проживание в Литовской Республике;
3) избиратель, в отношении которого вступило в законную силу решение суда о признании его недееспособным;
4. Не позднее чем за 7 дней до выборов предварительные списки избирателей с внесенными в них и в установленном Главной избирательной комиссией порядке признанными изменениями утверждаются в качестве окончательных списков избирателей. Изменения в окончательные списки избирателей могут быть внесены только с согласия Главной избирательной комиссии.
Статья 25. Списки избирателей по самоуправлениям
Список избирателей самоуправления на электронном носителе информации на основании списка избирателей Литовской Республики и указанного в нем места жительства избирателя (последнего известного или декларированного места жительства избирателя) составляется Главной избирательной комиссией и не позднее чем за 39 дней до выборов передается в избирательную комиссию самоуправления. Наряду с этим составляются списки избирателей, точный адрес места жительства которых неизвестен.
Статья 26. Списки избирателей по избирательным участкам
Список избирателей по избирательному участку на основании списка избирателей самоуправления и указанного в нем места жительства избирателя составляется избирательной комиссией самоуправления и не позднее чем за 26 дней до выборов передается в участковую избирательную комиссию.
Статья 27. Обнародование списков избирателей и ознакомление со списками избирателей
1. Не позднее чем за 25 дней до выборов участковая избирательная комиссия создает избирателям условия для ознакомления со списком избирателей по избирательному участку. Избирателям предоставляются только те данные, содержащиеся в приложении к списку избирателей по избирательному участку, которые касаются их самих. Запрещается делать копии списков избирателей по избирательному участку либо иным способом размножать или распространять эти списки. Возле входа в помещения избирательной комиссии должно быть указано время дежурства членов комиссии, а также номера телефонов, по которым избиратели могут уточнить информацию относительно их включения в список избирателей. По истечении установленного настоящим Законом срока для вручения карточек избирателя время дежурства участковой избирательной комиссии, номера ее телефонов и избирательный участок, в список избирателей по которому включены жители этого дома, также должны быть указаны в подъездах многоквартирных домов.
Статья 28. Карточка избирателя
1. Карточка избирателя – это информационная справка для избирателя о выборах, именное приглашение принять участие в выборах. Карточки избирателя вместе с другой информацией о выборах избирателям передаются или их передача организуется избирательными комиссиями. Свою карточку избирателя может распечатать или заполнить также и сам избиратель или по его просьбе другое лицо на основании данных списка избирателей Литовской Республики, полученных в установленном Главной избирательной комиссией порядке при помощи электронных средств связи (Интернета или мобильного текстового сообщения). В таком случае карточка избирателя подписывается самим избирателем, за исключением случаев, когда в силу ограниченности возможностей здоровья избиратель не может сам поставить подпись и карточка избирателя подписывается другим выбранным избирателем лицом с указанием своего имени, фамилии и персонального кода. Бланки карточек избирателя, которые избиратель может заполнить сам, распространяются избирательными комиссиями. Карточка избирателя необходима только в тех случаях, когда избиратель голосует не в день выборов не на избирательном участке.
2. В карточке избирателя указываются:
3) наименование, номер и адрес помещения для голосования избирательного участка, в список избирателей которого включен избиратель;
Статья 29. Вручение карточек избирателя
2. Порядок вручения карточек избирателя избирателям, находящимся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки и попечительства, в воинских единицах, арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания), отбывающим наказание в учреждениях по исполнению наказаний, установлен статьями 66, 67 и 68 настоящего Закона.
3. О вручении избирателю карточки избирателя делается отметка в предварительном списке избирателей по избирательному участку. Избирателю, имеющему право голосовать на дому, карточка избирателя вручается лично или другому проживающему вместе с избирателем лицу. Если карточку избирателя невозможно вручить по причине отсутствия избирателя или проживающего вместе с ним лица в это время дома, неименное приглашение прибыть на голосование может быть опущено в почтовый ящик либо передано соседу избирателя, который знаком с избирателем и обязуется передать ему. Вручение избирателям карточек избирателя должно быть завершено не позднее чем за 8 дней до выборов.
4. Избиратель, который своевременно не получил карточку избирателя или которому было выдана карточка избирателя, содержащая неточности, обязан немедленно сообщить об этом в участковую избирательную комиссию, на территории обслуживания которой он проживает, и предъявить этой избирательной комиссии свой паспорт или иной удостоверяющий личность документ. Если избиратель включен в список избирателей по данному избирательному участку, участковая избирательная комиссия должна выписать избирателю новую карточку избирателя и немедленно ее выдать. Если избиратель не включен в список избирателей по данному избирательному участку, однако адрес места жительства избирателя в соответствии с данными регистра населения отнесен к территории данного избирательного участка либо избирателем представляются иные доказательства, свидетельствующие о его проживании на территории данного избирательного участка, участковая избирательная комиссия дает избирателю для заполнения ходатайство установленной Главной избирательной комиссией формы о включении избирателя в список избирателей по данному избирательному участку (либо это ходатайство заполняется самим членом участковой избирательной комиссии, это ходатайство также может быть подано избирателем электронным способом в установленном Главной избирательной комиссией порядке) и немедленно сообщает об этом в избирательную комиссию самоуправления, которая должна обеспечить на основании этого ходатайства включение избирателя в список избирателей по данному избирательному участку. Карточка избирателя выписывается и вручается избирателю после уточнения списков избирателей.
Статья 30. Уточнение списков избирателей до составления окончательных списков
1. Предварительные списки избирателей уточняются при переводе избирателя из одного списка избирателей избирательного участка, самоуправления в другой, при исключении избирателя из списка избирателей Литовской Республики или включении избирателя в этот список.
2. Перевод избирателя из одного списка избирателей в другой производится в случае выявления того, что в предварительном списке избирателей был ошибочно указан адрес места жительства избирателя либо он изменился после составления списка.
3. Перевод избирателя из списка избирателей одного избирательного участка в список избирателей другого избирательного участка в пределах того же самоуправления осуществляется избирательной комиссией самоуправления, которая информирует о внесенных в списки избирателей по избирательным участкам изменениях Главную избирательную комиссию. Перевод избирателя из списка избирателей одного самоуправления в список избирателей другого самоуправления по представлению избирательной комиссии самоуправления осуществляется Главной избирательной комиссией, которая информирует о внесенных изменениях избирательные комиссии самоуправления. Включить избирателя в список избирателей Литовской Республики или исключить его из этого списка может только Главная избирательная комиссия в установленных статьей 24 настоящего Закона случаях.
Статья 31. Включение избирателей, находящихся в воинских единицах, арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) и учреждениях по исполнению наказаний, в списки избирателей
1. Избиратели, проходящие обязательную военную службу, включаются в список избирателей по избирательному участку, на территории которого они постоянно проживали до призыва для прохождения обязательной военной службы.
2. Избиратели, проходящие действительную военную службу, состоящие на государственной службе или работающие по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, включаются в списки избирателей по избирательному участку, на территории которого они декларировали место жительства.
3. Избиратели, находящиеся в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) или учреждениях по исполнению наказаний, включаются в списки избирателей по избирательному участку, на территории которого они декларировали место жительства. В случае, если такое лицо не декларировало места жительства и подает письменное ходатайство, оно включается в список избирателей по избирательному участку, на территории которого находится его учреждение по исполнению наказания, арестный дом или следственный изолятор (дом задержания). Лицо, которое декларировало место жительства до того, как оно попало в арестный дом, следственный изолятор (дом задержания) или учреждение по исполнению наказания, не может включаться в список избирателей по избирательному участку, на территории которого находится его учреждение по исполнению наказания, арестный дом или следственный изолятор (дом задержания).
Статья 32. Уточнение списков избирателей после составления окончательных списков избирателей, а также в день выборов
1. Если в участковую избирательную комиссию после утверждения окончательных списков избирателей, но не позднее чем до 18 часов в день выборов обращается не включенный в список избирателей по данному избирательному участку избиратель и предъявляет паспорт, персональную идентификационную карточку или документ, удостоверяющий право на постоянное проживание в Литовской Республике, а также документ о декларации места жительства на территории данного избирательного участка, участковая избирательная комиссия включает избирателя в дополнительный список избирателей по избирательному участку и разрешает ему голосовать в установленном Главной избирательной комиссией порядке, а имя, фамилию, персональный код этого избирателя, номер его паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, и адрес тут же сообщает в избирательную комиссию самоуправления. Избирательная комиссия самоуправления проверяет, включен ли избиратель в список избирателей самоуправления, и предпринимает меры для обеспечения того, чтобы была исключена возможность избирателю голосовать два раза или чтобы заполненные им бюллетени подсчитывались только один раз. Если избиратель проголосовал два раза, засчитывается только голос, попавший в ящик для голосования на избирательном участке. Другой голос этого избирателя, полученный по почте либо при голосовании по дополнительному списку избирателей избирательного участка, не засчитывается.
2. В день выборов в установленном Главной избирательной комиссией порядке избиратель, который не проголосовал, может голосовать на другом избирательном участке своего самоуправления, если все избирательные участки данного самоуправления при помощи электронных средств связи подключены к электронному списку избирателей и если участковые избирательные комиссии могут подтвердить, что избиратель не проголосовал ни на одном из избирательных участков, а избирательная комиссия того избирательного участка, в список избирателей которого включен этот избиратель, подтвердила, что в списке избирателей по данному избирательному участку имеется запись о прибытии этого избирателя для голосования на другой избирательный участок и что голос избирателя, полученный в почтовом конверте, не будет засчитываться.
Статья 33. Жалобы относительно списков избирателей
1. Жалобы на допущенные в списке избирателей ошибки, в силу которых избиратель в установленном настоящим Законом порядке не включен в список избирателей либо включен в несколько списков избирателей, в участковую избирательную комиссию вправе подать избиратель или представитель по выборам не позднее чем за 7 дней до выборов. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение немедленно или не позднее чем в 2-дневный срок с момента поступления жалобы, если до дня выборов осталось более 10 дней.
2. Решение участковой избирательной комиссии относительно жалобы, указанной в части 1 настоящей статьи, в 3-дневный срок может быть обжаловано в административный суд соответствующего округа. Поступившая жалоба рассматривается судом в 2-дневный срок. Решение суда является окончательным.
3. В случае пропуска сроков, установленных для подачи замечаний и жалоб, замечания и жалобы не рассматриваются.
Статья 34. Выдвижение кандидатов
1. Кандидатов могут выдвигать партии, зарегистрированные в соответствии с Законом о политических партиях не позднее чем за 185 дней до выборов и отвечающие требованиям Закона о политических партиях в отношении количества членов партии.
2. Партия выдвигает кандидатов путем выдвижения общего списка кандидатов в члены совета самоуправления, в который кандидаты включены в установленном партией порядке очередности. В целом число кандидатов в выдвинутом партией списке кандидатов не может составлять менее половины и в два раза превышать число избираемых членов данного самоуправления.
3. Любое лицо, отвечающее требованиям статьи 2 настоящего Закона, может выдвинуть себя в качестве кандидата, если его самовыдвижение своими подписями поддерживают не менее десяти процентов в расчете на один мандат члена совета самоуправления, но не менее 100 избирателей данного самоуправления. Количество подписей, которые необходимо собрать, установленное по результатам последних выборов и округленное до первых двух значащих цифр, объявляется Главной избирательной комиссией не позднее чем за 74 дня до выборов.
Статья 35. Заявительные документы по выдвижению кандидатов в члены совета самоуправления
1. Срок вручения заявительных документов по выдвижению кандидатов начинается за 65 дней до выборов. Этот срок заканчивается в 17 часов за 34 дня до выборов.
2. Партия с началом срока вручения заявительных документов по выдвижению кандидатов, но не позднее чем за 40 дней до выборов, должна вручить Главной избирательной комиссии следующие заявительные документы:
2) копию документа о своей регистрации, а также может представить программу партии, предвыборную программу партии;
4) доверенность представителю по выборам на представительство партии в Главной избирательной комиссии, а также доверенности представителю по выборам на представительство партии и выдвигаемых ею кандидатов в избирательных комиссиях самоуправлений;
3. Если партия на последних выборах Сейма или советов самоуправлений либо на выборах в Европейский Парламент выдвигала кандидатов или списки кандидатов, она имеет право представить Главной избирательной комиссии копию отчета о финансировании соответствующей политической кампании.
4. Партия должна представить в избирательную комиссию самоуправления следующие заявительные документы:
1) подписанный представителем партии по выборам список выдвигаемых кандидатов в члены совета самоуправления. Форма данного списка устанавливается Главной избирательной комиссией;
2) письменные согласия выдвигаемых кандидатов на их выдвижение в качестве кандидатов от этой партии по данному избирательному округу, заполненную самим кандидатом анкету кандидата в члены совета самоуправления, а также выписки, содержащие основные данные из представленных в государственную налоговую инспекцию деклараций о его подоходном налоге и имуществе, удостоверенные той налоговой инспекцией, в которую декларации были представлены, декларацию о частных интересах, а также обязательство установленной Главной избирательной комиссией формы о соблюдении запрета на подкуп избирателей и лиц, имеющих избирательное право. Данные декларации о частных интересах кандидата избирательная комиссия самоуправления не позднее чем в 5-дневный срок представляет в Главную избирательную комиссию в установленном ею порядке;
3) выданную Главной избирательной комиссией справку о регистрации партии, выдвигающей списки кандидатов, для участия в выборах данного совета самоуправления и справку о регистрации этой партии в качестве самостоятельного участника политической кампании;
4) выданную Главной избирательной комиссией справку о регистрации списка кандидатов в члены совета самоуправления в качестве самостоятельного участника политической кампании или справку о том, что представление (заявка) на регистрацию данного списка в качестве самостоятельного участника политической кампании не было подано.
5. Лицо, принявшее решение выдвинуть себя в качестве кандидата в члены совета самоуправления (далее – претендент в кандидаты), с началом срока вручения заявительных документов по выдвижению кандидатов, но не позднее чем за 45 дней до выборов, должно вручить избирательной комиссии самоуправления следующие заявительные документы:
2) собственноручно заполненную анкету кандидата в члены совета самоуправления, выписки, содержащие основные данные из представленных в государственную налоговую инспекцию деклараций о его подоходном налоге и имуществе, удостоверенные той налоговой инспекцией, в которую декларации были представлены, декларацию о частных интересах, а также обязательство установленной Главной избирательной комиссией формы о соблюдении запрета на подкуп избирателей и лиц, имеющих избирательное право. Данные декларации о частных интересах кандидата избирательная комиссия самоуправления не позднее чем в 5-дневный срок представляет в Главную избирательную комиссию в установленном ею порядке;
6. Помимо указанных в части 5 настоящей статьи заявительных документов претендент в кандидаты может представить доверенность на его представительство в Главной избирательной комиссии и в избирательной комиссии данного самоуправления, а также свою предвыборную программу.
7. Избирательная комиссия самоуправления в течение 3 дней со дня получения указанных в части 5 настоящей статьи документов производит регистрацию лица в качестве претендента в кандидаты и выдает ему подписные листы для сбора подписей избирателей. Подписной лист для сбора подписей избирателей должен содержать следующий текст и таблицу для внесения данных об избирателях:
«Я, избиратель ...................................................... самоуправления, подтверждаю, что
(наименование самоуправления)
поддерживаю самовыдвижение ........................................................ в качестве кандидата в
(имя, фамилия)
члены совета самоуправления:
| № п/п |
Имя, фамилия избирателя |
Номер персональной идентификационной карточки, паспорта избирателя или документа, удостоверяющего право на постоянное проживание в Литовской Республике |
Дата рождения избирателя |
Адрес места жительства избирателя |
Подпись избирателя |
Дата внесения подписи |
». |
8. Внизу подписного листа для сбора подписей избирателей должны быть указаны имя и фамилия лица, производившего сбор подписей избирателей, номер паспорта либо персональной идентификационной карточки или документа, удостоверяющего право на постоянное проживание в Литовской Республике, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи.
9. Претендент в кандидаты, получивший подписные листы для сбора подписей избирателей, вправе размещать в средствах общественной информации соответствующие сообщения и организовать сбор подписей избирателей. Производить сбор подписей избирателей вправе сам претендент в кандидаты или по его поручению другой избиратель. Лицо, производящее сбор подписей избирателей, может производить сбор подписей только за одного претендента в кандидаты. Избиратель собственноручно вносит свое имя и фамилию в подписной лист для сбора подписей избирателей и ставит свою подпись, другие данные и дата внесения подписи могут быть внесены лицом, производящим сбор подписей избирателей. Если избиратель в силу ограниченности возможностей здоровья не может сам внести свои данные и поставить подпись, по его просьбе это совершается другим избирателем (за исключением лица, производящего сбор подписей избирателей). Этот факт должен быть отмечен соответствующей записью в подписном листе для сбора подписей избирателей и удостоверен подписью лица, производившего сбор подписей избирателей. При сборе подписей избирателей запрещается осуществлять подкуп избирателей, производить вознаграждение или обещать произвести вознаграждение за подпись избирателя, применять психологическое или иные виды насилия либо иным образом оказывать воздействие на волеизъявление избирателей в отношении того, ставить или не ставить свою подпись в подписном листе для сбора подписей избирателей. В случае, если не более чем за 41 день до выборов не собрано установленное настоящим Законом количество подписей избирателей, сбор подписей прекращается и претендент в кандидаты обязан вернуть подписные листы для сбора подписей избирателей (также и неиспользованные) не позднее чем за 40 дней до проведения выборов в избирательную комиссию самоуправления. Избирательная комиссия самоуправления составляет акт о возврате подписного листа для сбора подписей избирателей. Этот акт подписывается и претендентом в кандидаты.
10. После получения листов для сбора подписей избирателей избирательная комиссия самоуправления не позднее чем в течение 6 дней производит их проверку и подсчет количества подписей избирателей этого самоуправления, поддержавших самовыдвижение данного кандидата. Подписи лиц, не обладающих избирательным правом, избирателей, не включенных в список избирателей данного самоуправления, избирателей, не указавших все установленные настоящим Законом данные или указавших неверные данные, а также все подписи избирателей, подписавшихся в поддержку одного и того же кандидата более чем один раз, не засчитываются.
11. Если в листах для сбора подписей избирателей собрано установленное настоящим Законом количество подписей избирателей по избирательному округу, избирательная комиссия самоуправления представляет Главной избирательной комиссии претендента в кандидаты для регистрации в качестве кандидата в члены совета самоуправления. В случае выявления фактов подделки подписей избирателей или оказания воздействия при сборе подписей на волеизъявление избирателей либо иного нарушения порядка сбора подписей избирательная комиссия самоуправления предлагает Главной избирательной комиссии не регистрировать претендента в кандидаты в качестве кандидата.
12. В анкету кандидата в члены совета самоуправления лицо, выдвигаемое или выдвинутое в качестве кандидата в члены совета самоуправления в порядке самовыдвижения, лично должно внести следующие данные: имя, фамилию, номер паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность или право на постоянное проживание в Литовской Республике, персональный код, дату рождения, адрес постоянного места жительства, сведения о том, не имеет ли полностью неотбытого назначенного приговором суда наказания, не является ли оно лицом, проходящим обязательную военную или альтернативную службу по охране края, не вышедшим в запас или на пенсию военнослужащим профессиональной военной службы, должностным лицом уставного органа или учреждения, участие в политической деятельности которого ограничено специальными законами или уставами, или занимающим должность, не совместимую с обязанностями члена совета самоуправления, а также является ли членом избираемого органа власти другого государства, ответить на вопросы, указанные в статье 89 настоящего Закона, и поставить свою подпись. Если кандидат в члены совета самоуправления является гражданином другого государства, он также должен указать, не ограничено ли его пассивное избирательное право в государстве, гражданином которого он является. В анкету кандидата в члены совета самоуправления также могут быть включены и другие установленные Главной избирательной комиссией дополнительные вопросы, на которые лицо может и не отвечать.
Статья 36. Регистрация кандидатов
1. С началом срока регистрации кандидатов Министерство юстиции в течение одного дня по требованию Главной избирательной комиссии в письменной форме информирует о том, какие партии зарегистрированы, количество членов каких партий отвечает требованиям законов, деятельность каких партий приостановлена или прекращена.
2. По получении заявительных документов партии Главная избирательная комиссия должна не позднее чем на следующий рабочий день обратиться в Министерство юстиции для удостоверения факта регистрации партии. Министерство юстиции в течение 2 дней должно дать ответ Главной избирательной комиссии в письменной форме. После проверки представленных партией заявительных документов и установления их соответствия требованиям настоящего Закона Главная избирательная комиссия в течение 7 дней после получения заявительных документов выдает представителю по выборам партии, выдвигающей списки кандидатов, справку о регистрации выдвигающей списки кандидатов партии для участия в выборах.
3. При проверке заполненных кандидатом заявительных документов избирательная комиссия самоуправления устанавливает, отвечает ли кандидат требованиям статьи 2 настоящего Закона. При необходимости Главная избирательная комиссия может обратиться за помощью в Министерство иностранных дел, в Министерство внутренних дел, в Министерство юстиции, в Регистр юридических лиц или в другие государственные органы с тем, чтобы они сообщили данные, имеющие значение для регистрации кандидата. Такая просьба Главной избирательной комиссии должна рассматриваться в особо срочном порядке, а письменный ответ должен быть дан в течение 7 дней, однако не позднее чем за 32 дня до выборов.
4. После проверки представленных заявительных документов и установления того, что они отвечают требованиям настоящего Закона, избирательная комиссия самоуправления решение о регистрации кандидата должна принять в течение 10 дней после представления заявительных документов, однако не позднее чем за 31 день до выборов.
5. Если в заявительных документах имеются недостатки, избирательная комиссия должна немедленно известить об этом соответствующего представителя по выборам.
6. Если после регистрации кандидата Главная избирательная комиссия устанавливает, что данный кандидат не отвечает требованиям, установленным статьей 2 настоящего Закона, или если кандидат отказывается представить указанные в пункте 2 части 4 или в пункте 2 части 5 статьи 35 настоящего Закона документы или обязательство о соблюдении запрета на подкуп избирателей и лиц, имеющих избирательное право, или представляет их с ошибками либо не представляет их в установленный Главной избирательной комиссией срок, или если партия, кандидат грубо нарушили положения части 1 статьи 6 настоящего Закона, Главная избирательная комиссия соответственно отменяет регистрацию этого кандидата или отзывает обнародование списка (сводного списка) кандидатов от этой партии.
Статья 37. Представители по выборам
1. После объявления даты выборов советов самоуправлений доверенности партий на их представительство в избирательных комиссиях Главная избирательная комиссия начинает принимать на следующий день после образования соответствующей избирательной комиссии. Кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения, кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения и объединившиеся в список, доверенности на их представительство в избирательной комиссии могут представить Главной избирательной комиссии соответственно на следующий день после вручения заявительных документов или объединения в список кандидатов. Главная избирательная комиссия не позднее чем в течение 3 дней регистрирует доверенность представителя по выборам и выдает ему удостоверение представителя по выборам. Действие доверенности представителя по выборам и удостоверения представителя по выборам прекращается по истечении 20 дней после обнародования окончательных результатов выборов.
2. В Главной избирательной комиссии или избирательной комиссии самоуправления представитель по выборам по всем вопросам представляет уполномочившую его на это партию или кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения. На заседаниях избирательной комиссии представитель по выборам имеет право совещательного голоса, а также право заявлять особое мнение по всем рассматриваемым вопросам. Представитель по выборам на территории самоуправления, в избирательной комиссии которого он уполномочен на представительство, наделен всеми правами наблюдателя за выборами.
3. В случае отзыва партией, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, доверенности своего представителя по выборам до дня выборов, об этом в письменном виде должна быть немедленно извещена Главная избирательная комиссия. Она немедленно отменяет регистрацию доверенности представителя по выборам и действие выданного удостоверения представителя по выборам. На назначение другого представителя по выборам, регистрацию доверенности этого представителя по выборам и выдачу удостоверения представителя по выборам распространяются положения настоящего Закона.
Статья 38. Избирательный залог
1. Избирательный залог для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, списка кандидатов, выдвигаемых от одной политической партии, в одном самоуправлении равен размеру последней объявленной среднемесячной заработной платы работников хозяйства страны (далее – СМЗП).
2. Избирательный залог для изменения места одного кандидата в списке кандидатов, включения в список кандидатов нового кандидата – 0,5 СМЗП, для объединения кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, с другими кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения, в сводный список, объединения списков кандидатов, выдвинутых от политической партии, – по 0,3 СМЗП за каждый объединяемый список или за каждого кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения.
3. Избирательные залоги для регистрации списка кандидатов устанавливаются в двойном размере для партии, которая на последних выборах Сейма или советов самоуправлений либо на выборах в Европейский Парламент выдвигала кандидатов или список (списки) кандидатов и не представила для обнародования в печати в установленном законодательством порядке отчета об источниках средств и их использовании для предвыборной агитации.
4. По завершении периода политической кампании Главная избирательная комиссия возвращает избирательные залоги внесшим их партиям или кандидатам, выдвинутым в порядке самовыдвижения, в случае представления ими отчетов о финансировании политической кампании.
5. В случае аннулирования регистрации кандидата, отзыва обнародования списка (сводного списка) кандидатов партии по установленным в части 6 статьи 36 настоящего Закона основаниям или нерегистрации списка (сводного списка) кандидатов по причине просрочки подачи заявительных документов избирательный залог не возвращается.
Статья 39. Запрет на включение одного и того же лица в качестве кандидата в несколько списков кандидатов
1. Каждый выдвигаемый партией кандидат может быть включен только в один список кандидатов. Кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения, могут объединяться в списки кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, может быть включен только в один сводный список кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения.
2. Кандидат, включенный в список кандидатов более чем от одной партии или выдвинутый партией и выдвинутый в порядке самовыдвижения, или включенный в более чем один сводный список кандидатов от партий либо в более чем один сводный список кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, должен сделать выбор, по какому списку кандидатов он будет участвовать в выборах, или определиться, что будет участвовать в выборах как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, и не позднее чем в течение 3 дней информировать об этом в письменной форме Главную избирательную комиссию. Главная избирательная комиссия на основании извещений, представленных в установленном в настоящей части порядке, уточняет списки кандидатов в течение 5 дней, но не позднее чем за 35 дней до выборов. В случае неисполнения кандидатом установленной в настоящей части обязанности Главная избирательная комиссия исключает его из числа кандидатов.
Статья 40. Сводные списки кандидатов. Объединение кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, в списки
1. Не позднее чем за 35 дней до выборов партии могут создать коалиции и объединить списки выдвинутых кандидатов в сводный список кандидатов, в который кандидаты включены в порядке вновь составленной очередности. Число кандидатов в сводном списке кандидатов от партий не может составлять менее половины и в два раза превышать число избираемых членов совета самоуправления. В наименовании коалиции партий должно быть слово «коалиция» и не могут содержаться ссылки на наименования партий, не входящих в коалицию, или фамилии кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения. Сводный список кандидатов от партий считается одним списком. Одна и та же партия в одном самоуправлении не может состоять более чем в одной коалиции.
2. Кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения, могут объединяться в сводные списки кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения. Сводный список кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, должен содержать не менее 2 выдвинувших себя кандидатов, а кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, может состоять только в одном сводном списке.
3. Для составления сводного списка кандидатов от партий или для объединения кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, в сводный список кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, соответствующие представители по выборам обязаны представить в избирательную комиссию самоуправления заявление об объединении списков выдвинутых партиями кандидатов или заявление об объединении кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, в сводный список кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения. В заявлении представителей по выборам от партий об объединении списков выдвинутых партиями кандидатов указываются наименование партийной коалиции, избирательный номер участника коалиции, который выбирается в качестве избирательного номера коалиции. Вместе с заявлением об объединении списков выдвинутых партиями кандидатов представляется сводный список кандидатов от партий и документ, подтверждающий внесение соответствующего избирательного залога, установленного в статье 38 настоящего Закона. В заявлении представителей по выборам от кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, об объединении выдвинувших себя кандидатов в сводный список кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, указываются выдвинувшие себя кандидаты в порядке очередности, которую они сами устанавливают по взаимной договоренности, и наименование этого сводного списка. В наименовании сводного списка кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, должно быть слово «коалиция» и не могут содержаться ссылки на наименования партий или фамилии выдвинувших себя кандидатов, которые не включены в данный список.
Статья 41. Отзыв и дополнение заявительных документов
1. Партия, партийная коалиция, кандидат не позднее чем за 25 дней до выборов вправе объявить о полном или частичном отзыве своих заявительных документов. Партия или партийная коалиция должны известить об этом Главную избирательную комиссию путем подачи заявления, а кандидат – путем подачи заявления, удостоверенного в нотариальном порядке, а также информировать соответствующих представителей по выборам в Главной избирательной комиссии. Новые заявительные документы в случае изменения порядка очередности кандидатов в списке кандидатов или выдвижения новых кандидатов можно представлять до окончания установленного настоящим Законом срока вручения заявительных документов.
2. Если заявительные документы отзываются выдвинувшим себя кандидатом, включенным в сводный список кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, или партией – участником коалиции, выдвинувший себя кандидат исключается из сводного списка кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, а кандидаты, выдвинутые партией – участником коалиции, исключаются из сводного списка кандидатов от партий и, если в наименовании коалиции содержится ссылка на наименование этой партии, меняется наименование коалиции. Об отзыве заявительных документов кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, партия – участник коалиции обязаны в письменной форме информировать соответствующих представителей по выборам в Главной избирательной комиссии. Если после отзыва заявительных документов в сводном списке кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, остается один кандидат или в сводном списке кандидатов от партий остаются кандидаты, выдвинутые только одной партией, они участвуют в выборах только в качестве кандидатов от этой партии или в качестве кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения.
3. Если после отзыва заявительных документов или аннулирования регистрации кандидатов в списке кандидатов от партии или в сводном списке кандидатов от партий остается менее половины избираемых в этом самоуправлении членов совета самоуправления, аннулируется регистрация всех кандидатов из этого списка.
Статья 42. Обнародование кандидатов и списков кандидатов. Начало предвыборной агитации. Избирательные номера
1. Не позднее чем за 30 дней до выборов Главная избирательная комиссия обнародует в каждом самоуправлении списки участвующих в выборах партий, кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, сводные списки партийных коалиций, кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, присвоенные партиям путем жеребьевки избирательные номера, резервированные кандидатам, выдвинутым в порядке самовыдвижения, путем жеребьевки избирательные номера, списки кандидатов и кандидатов.
2. Избирательные номера во всех самоуправлениях являются одинаковыми. Конкретные избирательные номера кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, из резервированных кандидатам, выдвинутым в порядке самовыдвижения, избирательных номеров путем жеребьевки устанавливают избирательные комиссии самоуправлений в установленном Главной избирательной комиссией порядке. Номер сводного списка кандидатов от партий выбирается партиями – участниками коалиции по взаимному согласию из установленных для них избирательных номеров. Если участниками коалиции избирательный номер не выбирается, Главная избирательная комиссия присваивает сводному списку кандидатов от партий наименьший из установленных для участников коалиции путем жеребьевки избирательных номеров.
3. В установленный в части 1 настоящей статьи срок избирательная комиссия самоуправления передает соответствующему представителю по выборам удостоверения кандидатов в члены совета самоуправления с внесенными в них избирательными номерами кандидатов. Избирательный номер кандидата, включенного в список кандидатов, в момент его присвоения тождествен порядковому номеру кандидата в списке (сводном списке) выдвигаемых кандидатов. Избирательный номер кандидата не подлежит изменению до обнародования окончательных результатов выборов.
4. Не позднее чем за 18 дней до выборов избирательная комиссия самоуправления обнародует списки участвующих в выборах кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, сводные списки кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, списки (сводные списки) кандидатов от партий и избирательные номера кандидатов.
Статья 43. Право кандидатов выступать на собраниях, пользоваться средствами общественной информации
1. После того, как списки кандидатов и кандидаты будут обнародованы Главной избирательной комиссией, кандидаты в избирательных округах имеют равное право выступать на собраниях избирателей и других собраниях, совещаниях, заседаниях, в средствах общественной информации и оглашать свою предвыборную программу или предвыборную программу выдвинувшей их партии.
2. Руководители государственных органов и учреждений, органов и учреждений самоуправлений должны оказывать кандидатам содействие в организации встреч с избирателями и в получении необходимой информации, за исключением информации, не подлежащей разглашению в соответствии с законами и другими правовыми актами.
Статья 44. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным способом реализовать избирателям избирательное право, организовать и проводить предвыборную агитацию или нарушившие порядок предвыборной агитации, опубликовавшие или иным способом распространявшие ложные сведения о кандидате либо препятствовавшие кандидату встретиться с избирателями или иным способом нарушившие настоящий Закон, а также члены избирательных комиссий или другие должностные лица, совершившие подлог, порчу, уничтожение, хищение или сокрытие избирательных документов, неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Литовской Республики.
Статья 45. Отпуск кандидатов
1. После того, как списки кандидатов и кандидаты будут обнародованы Главной избирательной комиссией, кандидат не более чем на 30 дней по его письменному ходатайству освобождается от работы или служебных обязанностей. Ходатайство об освобождении от работы или служебных обязанностей подается лицу, имеющему право на предоставление отпуска.
Статья 46. Неприкосновенность кандидатов
1. После того, как списки кандидатов и кандидаты будут обнародованы Главной избирательной комиссией, кандидат до вступления в силу окончательных результатов выборов без согласия Главной избирательной комиссии не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под стражу, не может иным способом ограничиваться его свобода.
Статья 47. Основы предвыборной агитации
1. Положения настоящего Закона, регламентирующие предвыборную агитацию, применяются с момента объявления даты выборов. Расходы на предвыборную агитацию и расходы на политическую рекламу должны быть декларированы в установленном законами порядке и не могут превышать установленный в соответствии с законами максимально разрешаемый размер расходов на политическую кампанию.
2. Предвыборная агитация может осуществляться в любых формах и любыми способами, за исключением тех, которые нарушают Конституцию и законы, противоречат морали, справедливости или гармонии общества, не соответствуют добросовестным и честным выборам.
Статья 48. Условия и порядок пользования средствами общественной информации
1. После обнародования Главной избирательной комиссией списков кандидатов и кандидатов кандидатам предоставляется право на бесплатное пользование государственными средствами общественной информации.
2. Правила подготовки предназначенных для предвыборной агитации передач утверждаются, конкретные продолжительность и время передач Литовского национального радио и телевидения устанавливаются Главной избирательной комиссией по согласованию с руководителем Литовского национального радио и телевидения. Эта комиссия распределяет время передач таким образом, чтобы не были нарушены принципы равенства между кандидатами и списками кандидатов.
3. Дебаты кандидатов по радио и телевидению финансируются за счет средств государственного бюджета из ассигнований, выделенных Главной избирательной комиссии.
4. Главная избирательная комиссия:
5. Группы участвующих в дебатах самостоятельных участников политической кампании (в составе 2 и более лиц) составляются по взаимному согласию, а в случае его отсутствия – путем жеребьевки.
6. По собственной инициативе готовить дискуссионные передачи с соблюдением положений части 2 статьи 18 Закона о финансировании и контроле за финансированием политических партий и политических кампаний вправе все вещатели. К ним не применяются другие условия, установленные в настоящей статье.
7. Предвыборная программа кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, списка кандидатов в установленном Главной избирательной комиссией порядке обнародуется избирательной комиссией самоуправления в течение 20 дней после представления этой программы. Предвыборная программа, которая была представлена избирательной комиссии самоуправления с опозданием и поэтому не была обнародована, не может быть обнародована в период запрета на предвыборную агитацию и после выборов.
8. Порядок опубликования предвыборных программ устанавливается Главной избирательной комиссией. Предвыборная программа списка кандидатов после дня выборов и в период запрета на предвыборную агитацию не обнародуется.
9. Под наружной политической рекламой в настоящем Законе понимается политическая реклама, публично распространяемая с помощью видео- или аудиосредств. Наружной политической рекламой также считается политическая реклама, размещенная в публичных местах, зданиях, транспортных средствах.
10. Запрещается оборудовать и распространять наружную политическую рекламу:
1) на сооружениях, в которых находятся органы и учреждения государственной власти, правоохранительные и другие государственные и муниципальные органы и учреждения;
2) в транспортных средствах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, и на них;
3) на автомобильных дорогах и в их санитарно-охранных зонах, а также на улицах и рядом с ними, если она может заслонить технические средства регулировки движения, дорожные знаки, ухудшить видимость, ослепить участников движения, отвлечь их внимание и таким образом представлять опасность для участников движения; также запрещается использовать рекламу, имитирующую дорожные знаки;
6) без согласия владельца земли, сооружений или иных объектов, на которых либо в которых она оборудуется;
11. Наружная политическая реклама на охраняемых территориях и недвижимых ценностях культуры, а также на их территориях разрешается только по согласованию с государственным учреждением, ответственным за охрану ценностей культуры, и учреждением, уполномоченным учредителем охраняемой территории.
12. Обязанность снять наружную политическую рекламу до начала установленного законодательством периода запрета на проведение предвыборной агитации возлагается на лицо, которое обнародовало наружную политическую рекламу.
13. Лица, нарушившие установленные настоящей статьей требования к порядку оборудования и распространения наружной политической рекламы, а также предвыборной агитации, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Статья 49. Обнародование компрометирующего материала о кандидате и ответное мнение кандидата
1. Если после обнародования Главной избирательной комиссией списков кандидатов и кандидатов средством общественной информации обнародуется компрометирующий материал о кандидате (крайний срок для обнародования таких данных в средстве общественной информации, которое выходит более трех раз в неделю, – за 5 дней до выборов, в других средствах общественной информации – за 10 дней до выборов, однако во всех случаях компрометирующий материал о кандидате может быть обнародован не позднее чем в предпоследнем до выборов издании средства общественной информации), то оно обязано предоставить возможность этому кандидату высказать ответное мнение. Ответное мнение кандидата состоит из краткого изложения обнародованного компрометирующего материала и ответа кандидата. Объем ответного мнения кандидата, как правило, не может более чем в три раза превышать объем компрометирующего материала. Средство общественной информации ответное мнение кандидата должно обнародовать не позднее чем в течение 7 дней после того, как оно было заявлено, и не позднее чем за 2 дня до начала запрета на проведение предвыборной агитации. Если средство общественной информации не может в течение установленного настоящим Законом срока само обнародовать ответное мнение кандидата, оно должно обеспечить за счет собственных средств обнародование ответного мнения кандидата в другом средстве общественной информации.
2. Компрометирующим кандидата материалом признается такой материал, с помощью которого преследуется цель оказать воздействие на избирателей с тем, чтобы они не голосовали за конкретного кандидата, и в котором сообщаются сведения, негативно характеризующие кандидата. Обнародованное средством общественной информации мнение (в отличие от сведений, в отношении мнения не применяются критерии истины) о кандидате, в том числе и негативное, не признается компрометирующим материалом и не предоставляет кандидату права требовать обнародовать ответное мнение. Требование кандидата обнародовать ответное мнение также может быть не удовлетворено в случае, если обнародован материал не о нем лично; обнародованный о нем материал не является компрометирующим; компрометирующий материал о кандидате обнародовал он сам или другой кандидат, выдвинутый по тому же списку кандидатов, или кандидат, выдвинутый этой же партией, или кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения; в обнародованном материале отсутствуют какие-либо сведения, характеризующие кандидата; кандидат уже воспользовался правом на ответное мнение.
3. Если кандидат своевременно представил средству общественной информации ответное мнение, однако оно не было обнародовано, ответное мнение кандидата решением Главной избирательной комиссии объявляется по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это производится по расценкам на рекламные объявления. В таком случае средство общественной информации обязано Главной избирательной комиссии произвести оплату стоимости этого объявления в двойном размере.
4. Если компрометирующий материал о кандидате был обнародован в период, когда в соответствии с настоящим Законом его обнародование было запрещено, ответное мнение кандидата решением Главной избирательной комиссии объявляется по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это производится по расценкам на рекламные объявления. В таком случае средство общественной информации обязано Главной избирательной комиссии произвести оплату стоимости этого объявления в тройном размере.
5. Во всех случаях ответное мнение не подлежит обнародованию в период запрета на проведение предвыборной агитации. Обнародование ответного мнения не освобождает средство общественной информации от ответственности в соответствии с законодательством Литовской Республики.
6. При оглашении ответного мнения кандидата решением Главной избирательной комиссии установленная настоящим Законом стоимость объявления взыскивается в бесспорном порядке с того средства общественной информации, которое обнародовало компрометирующий материал о кандидате в период, когда в соответствии с настоящим Законом его обнародование было запрещено, или само своевременно не обнародовало ответное мнение кандидата.
Статья 50. Обнародование компрометирующего материала о партии, выдвинувшей список кандидатов, и ответное мнение
1. Если после обнародования Главной избирательной комиссией списков кандидатов и кандидатов средством общественной информации обнародуется компрометирующий материал о партии, выдвинувшей список кандидатов (крайний срок для обнародования таких данных в средстве общественной информации, которое выходит более трех раз в неделю, – за 5 дней до выборов, в других средствах общественной информации – за 10 дней до выборов, однако во всех случаях компрометирующий материал о партии, выдвинувшей список кандидатов, может быть обнародован не позднее чем в предпоследнем до выборов издании средства общественной информации), оно обязано предоставить возможность партии (одному из отделений партии) высказать ответное мнение. Ответное мнение состоит из краткого изложения обнародованного компрометирующего материала и ответа. Объем ответного мнения, как правило, не может превышать более чем в три раза объем компрометирующего материала. Средство общественной информации ответное мнение должно обнародовать не позднее чем в течение 7 дней после того, как оно было заявлено, и не позднее чем за 2 дня до начала запрета на проведение предвыборной агитации. Если средство общественной информации не может в течение установленного настоящим Законом срока само обнародовать ответное мнение, оно должно обеспечить за счет собственных средств обнародование ответного мнения в другом средстве общественной информации.
2. Материалом, компрометирующим партию, выдвинувшую список кандидатов, считается такой материал, с помощью которого преследуется цель оказать воздействие на избирателей с тем, чтобы они не голосовали за выдвинутых конкретной партией кандидатов, и в котором сообщаются сведения, негативно характеризующие партию (ее отделение). Обнародованное средством общественной информации мнение (в отличие от сведений, в отношении мнения не применяются критерии истины) о партии, в том числе и негативное, не признается компрометирующим материалом и не предоставляет права требовать обнародования ответного мнения. Требование обнародовать ответное мнение также может быть не удовлетворено в случае, если обнародован материал не о той партии; обнародованный материал не является компрометирующим; компрометирующий материал о партии обнародован кандидатом, выдвинутым этой же партией; в материале отсутствуют какие-либо сведения, характеризующие партию; партия (ее отделение) уже воспользовались правом на ответное мнение.
3. Ответное мнение партия представляет средству общественной информации через своего представителя по выборам в Главной избирательной комиссии или через своего представителя по выборам в избирательной комиссии самоуправления. Если представитель по выборам своевременно представил в средство общественной информации ответное мнение, однако оно не было обнародовано, ответное мнение решением Главной избирательной комиссии объявляется по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это производится по расценкам на рекламные объявления. В таком случае средство общественной информации обязано Главной избирательной комиссии произвести оплату стоимости этого объявления в двойном размере.
4. Если компрометирующий материал о партии, выдвинувшей список кандидатов, был обнародован в период, когда в соответствии с настоящим Законом его обнародование было запрещено, ответное мнение решением Главной избирательной комиссии объявляется по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это производится по расценкам на рекламные объявления. В таком случае средство общественной информации обязано Главной избирательной комиссии произвести оплату стоимости этого объявления в тройном размере.
5. Во всех случаях ответное мнение не подлежит обнародованию в период запрета на проведение предвыборной агитации. Обнародование ответного мнения не освобождает средство общественной информации от ответственности в соответствии с законодательством Литовской Республики.
6. При обнародовании ответного мнения решением Главной избирательной комиссии установленная настоящим Законом стоимость объявления взыскивается в бесспорном порядке с того средства общественной информации, которое обнародовало компрометирующий материал о партии, выдвинувшей список кандидатов, в период, когда в соответствии с настоящим Законом его обнародование было запрещено, или само своевременно не обнародовало ответное мнение.
Статья 51. Запрет на ведение предвыборной агитации с использованием служебного положения
1. Запрещается кому бы то ни было использовать служебное положение в государственных или муниципальных органах, учреждениях либо организациях, а также в Литовском национальном радио и телевидении, в региональных вещателях или в муниципальных средствах общественной информации при проведении предвыборной агитации, поручать делать это другим лицам или каким-либо иным образом с использованием служебного положения пытаться оказать воздействие на волеизъявление избирателей. Государственным, муниципальным должностным лицам и государственным служащим запрещается использовать служебное положение для создания себе или партии исключительных условий для предвыборной агитации. Лица, нарушившие настоящую статью, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
2. Лицо, которое исполняет обязанности в государственных, муниципальных органах или учреждениях и одновременно является кандидатом, в Литовском национальном радио и телевидении, через регионального вещателя или в муниципальных средствах общественной информации при проведении предвыборной агитации может выступать только в установленном статьей 48 настоящего Закона порядке. Если кандидату в связи с исполняемыми обязанностями необходимо сообщить средствам общественной информации важные сведения, то сделать это он может только на пресс-конференции. Литовское национальное радио и телевидение, региональные вещатели или муниципальные средства общественной информации могут передавать только запись этой конференции, если там отсутствует предвыборная агитация.
Статья 52. Финансирование политической кампании по выборам советов самоуправлений
Финансирование и контроль за финансированием политической кампании по выборам советов самоуправлений регламентируются Законом о финансировании и контроле за финансированием политических партий и политических кампаний.
Статья 53. Запрет на проведение предвыборной агитации в день выборов
1. Предвыборная агитация, невзирая на ее способы, форму и средства, запрещается за 30 часов до начала выборов и в день выборов до окончания голосования, за исключением постоянной наглядной агитации в предназначенных для этого местах, если она была вывешена не менее чем за 48 часов до начала выборов. В период запрета на проведение предвыборной агитации какие бы то ни было средства наглядной предвыборной агитации (за исключением тех, которые были выпущены Главной избирательной комиссией) не могут находиться в помещении для голосования и на расстоянии 50 метров вокруг здания, в котором находится помещение для голосования.
2. Информация о проходящих выборах, их значении для жизни государства, о количестве избирателей, прибывших для голосования, о документах, которые необходимо иметь при голосовании, приглашение прибыть для голосования или иная информация, которая не содержит призыва не участвовать в выборах, голосовать за или против кандидата или списка кандидатов, не считается предвыборной агитацией.
Статья 54. Установление образцов избирательных документов
Образцы и формы карточек избирателя, анкеты кандидата в члены совета самоуправления (далее – анкета кандидата), удостоверений представителя по выборам и наблюдателя за выборами, списков кандидатов, плакатов кандидатов с данными о кандидате (кандидатах), избирательных бюллетеней (а также бюллетеней для досрочного голосования), внутренних и наружных конвертов для голосования по почте, бланков, других документов и печатей, используемых в ходе выборов, а также образцы их заполнения устанавливаются Главной избирательной комиссией.
Статья 55. Избирательные бюллетени
2. В избирательном бюллетене должно быть:
1) напечатано указание избирателю о порядке заполнения бюллетеня, и выделены специальные места для выражения волеизъявления избирателя;
2) в одной части бюллетеня с выделением каждому списку кандидатов и каждому кандидату, выдвинутому в порядке самовыдвижения, равной площади шрифтом одинакового типа напечатаны избирательные номера списков кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, наименования партий или партийных коалиций, имя и фамилия кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, в порядке возрастания присвоенных им номеров. Рядом с наименованием партии, партийной коалиции, сводным списком кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, указываются имя и фамилия первого по списку кандидата. Рядом с кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, производится запись «Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения». Размер шрифта записей подбирается таким образом, чтобы он наилучшим образом подходил для заполнения предназначенной для записи площади;
3) во второй части бюллетеня пять специальных полей, предназначенных для внесения избирателем, который голосует за список кандидатов, избирательных номеров выбранных им кандидатов. Если в списке кандидатов, за который голосует избиратель, значатся пять кандидатов, избиратель заполняет не больше чем четыре поля, если четыре кандидата – три поля, если три кандидата – два поля, если два кандидата – одно поле.
Статья 56. Доставка избирательных бюллетеней и конвертов для голосования по почте
1. Избирательные бюллетени и конверты для голосования доставляются избирательными комиссиями самоуправления в центральные почтовые отделения не позднее чем за 2 дня до начала голосования по почте, бюллетени для голосования в избирательные участки – не позднее чем за 12 часов до начала голосования.
Статья 57. Подготовка помещений для голосования
1. Помещение для голосования на избирательном участке должно быть подготовлено к выборам не позднее чем за 12 часов до начала голосования. До этого срока участковая избирательная комиссия должна произвести подсчет всех избирательных бюллетеней, полученных от избирательной комиссии самоуправления, и составить акт об их приемке. В помещении для голосования на избирательном участке должен быть ящик для голосования, кабина (кабины) для тайного голосования, в которой (которых) избиратель смог бы тайно заполнить избирательный бюллетень. В кабине для тайного голосования должна быть изданная Главной избирательной комиссией информация для избирателя по заполнению избирательного бюллетеня, а также списки кандидатов от партий, сводные списки кандидатов от партий, списки кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, сводные списки кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения с указанием избирательных номеров кандидатов. В помещении для голосования также должны быть вывешены списки, находящиеся в кабине для тайного голосования, и могут быть вывешены изданные Главной избирательной комиссией материалы предвыборной агитации или информационный материал для избирателей. На каждом избирательном участке должны быть подготовлены рабочие места для членов избирательной комиссии и места для наблюдателей за выборами, а также должен быть доступен текст настоящего Закона. Из помещения для голосования, ведущих в него проходных помещений (коридоров) и на расстоянии 50 метров вокруг здания, в котором находится помещение для голосования, должны быть устранены материалы предвыборной агитации или другой информационный материал для избирателей, за исключением того, который издан Главной избирательной комиссией. Подготовленное помещение для голосования закрывается, опечатывается, сдается под охрану полиции и об этом председатель участковой избирательной комиссии сообщает в избирательную комиссию самоуправления.
2. Председатель участковой избирательной комиссии несет ответственность за подготовку помещения для голосования. Если самоуправление не выделяет помещений, пригодных для оборудования помещения для голосования, или не обеспечивает инвентарем, необходимым для проведения голосования, председатель участковой избирательной комиссии обязан немедленно информировать об этом избирательную комиссию самоуправления и предпринять меры для того, чтобы найти подходящее помещение для голосования и приобрести надлежащий инвентарь в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
Статья 58. Наблюдатели за выборами
1. Партии, кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения, а также представители по выборам вправе назначать наблюдателей за выборами. Статус наблюдателя за выборами подтверждает удостоверение установленной Главной избирательной комиссией формы. Удостоверение наблюдателя за выборами выдается:
1) Главной избирательной комиссией – для наблюдения за выборами на всей территории Литовской Республики или только в конкретных самоуправлениях, избирательных участках по представлению министра иностранных дел, Президента Республики, по ходатайствам лиц, представляющих иностранные государства или международные организации, а также по собственному усмотрению;
2) избирательной комиссией самоуправления – для наблюдения за выборами на всей территории данного самоуправления, на одном или нескольких избирательных участках лицам по ходатайствам партии (отделения партии), кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, или представителя по выборам, в которых должны быть указаны имя, фамилия лица, его персональный код, наименование избирательного участка.
2. Удостоверения наблюдателя за выборами выдаются председателем избирательной комиссии или по его поручению другим членом избирательной комиссии. Недопустимы отказ в выдаче удостоверения наблюдателя за выборами либо затягивание его выдачи, если лицо, которому должно быть выдано удостоверение, отвечает требованиям настоящего Закона. Об отказе в выдаче удостоверения наблюдателя за выборами должно быть сообщено на ближайшем заседании избирательной комиссии и соответствующему представителю по выборам.
3. Наблюдатель за выборами имеет право наблюдать за выборами на территории самоуправления или избирательного участка, указанного в его удостоверении. Наблюдатель за выборами вправе требовать соблюдения председателем и членами избирательной комиссии, а также находящимися в помещении для голосования лицами настоящего и других законов Литовской Республики. В случае нарушения самим наблюдателем за выборами настоящего или других законов его удостоверение наблюдателя за выборами может быть признано недействительным решением председателя избирательной комиссии самоуправления. Об этом решении должны быть немедленно информированы члены избирательной комиссии, Главная избирательная комиссия, соответствующая партия, кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, и соответствующий представитель по выборам.
Статья 59. Время и место голосования
Голосование проводится в день выборов с 7 до 20 часов в помещении, указанном участковой избирательной комиссией. Избиратель голосует на том избирательном участке, в списки избирателей которого он включен, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 60. Запрет на проведение в помещении для голосования других мероприятий
В помещении для голосования нельзя проводить какие бы то ни было другие мероприятия, за исключением организации выборов и голосования. Какие бы то ни было мероприятия нельзя проводить также в проходных помещениях (коридорах), а также возле входа в здание помещения для голосования.
Статья 61. Начало голосования
В день выборов помещение для голосования открывается для избирателей только в случае, если собралось не менее 3/5 членов участковой избирательной комиссии. До открытия для избирателей помещения для голосования в нем могут находиться только члены избирательной комиссии, наблюдатели за выборами и дежурный полицейский. В день выборов до начала голосования председатель участковой избирательной комиссии с членами комиссии проверяет, пустой ли ящик для голосования, и его опечатывает. После того, как участковая избирательная комиссия устанавливает, что помещение для голосования оборудовано в соответствии с установленными требованиями, председатель участковой избирательной комиссии в протокол подсчета голосов вносит общее число бюллетеней, полученных этой участковой избирательной комиссией от избирательной комиссии самоуправления, заверяет печатью избирательные бюллетени, раздает список избирателей и выдает избирательные бюллетени членам комиссии, а также вносит в протокол подсчета голосов по избирательному участку число розданных каждому члену комиссии избирательных бюллетеней. Затем председатель участковой избирательной комиссии открывает для избирателей помещение для голосования. Открытие для избирателей помещения для голосования означает начало выборов.
Статья 62. Установление личности избирателя
1. С началом голосования возле входа в помещение для голосования избиратель предъявляет члену участковой избирательной комиссии паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, а также может предъявить карточку избирателя. На избирательных участках, которые при помощи электронных средств связи подключены к электронному списку избирателей, в электронном списке избирателей указывается, что избиратель прибыл для голосования. Член комиссии после установления того, что избиратель прибыл на избирательный участок, в список избирателей которого он включен, вручает избирателю листок о прибытии, заверенный печатью избирательного участка, в котором указывается, какой по счету избиратель прибыл для голосования, и направляет к члену комиссии, к которому следует обратиться за избирательным бюллетенем. Запрещается выдавать одному избирателю несколько листков о прибытии или выдавать листок о прибытии, предназначенный для другого избирателя. Если лицо, прибывшее в помещение для голосования, не имеет необходимых документов или неясно, включено ли оно в список избирателей по данному избирательному участку, член комиссии этому лицу листок о прибытии не выдает, вручает ему листок гостя и направляет к председателю или заместителю председателя комиссии для выяснения обстоятельств по поводу голосования.
2. Член комиссии, которому поручена выдача избирательных бюллетеней, после установления на основании предъявленных документов того, что прибывшее для голосования лицо действительно является лицом, включенным в список избирателей, или если это председателю избирательной комиссии в письменном виде засвидетельствуют 2 включенных в список избирателей по данному избирательному участку лица, находит в списке избирателей фамилию избирателя и забирает у лица листок о прибытии. После того, как избиратель и член комиссии, выдающий избирательные бюллетени, расписываются в списке избирателей по избирательному участку, избирателю выдается один избирательный бюллетень. Листок о прибытии избирателю не возвращается. При голосовании по почте, досрочном голосовании или голосовании на дому в карточке избирателя делается отметка о выдаче избирательного бюллетеня и карточка избирателя возвращается избирателю.
Статья 63. Порядок голосования
1. По получении избирательного бюллетеня избиратель направляется в кабину для голосования и в ней заполняет бюллетень. Заполнять избирательный бюллетень вне кабины для голосования запрещается. В случае, если избиратель испортил избирательный бюллетень и просит выдать новый, член избирательной комиссии перечеркивает испорченный избирателем избирательный бюллетень, расписывается на нем и выдает избирателю новый избирательный бюллетень.
2. В избирательном бюллетене избиратель отмечает тот список кандидатов, того кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, за который он голосует «за». Если избиратель голосует за список кандидатов, он в полях избирательного бюллетеня, специально предназначенных для указания предоставляющих преимущество голосов, ставит избирательные номера выбранных им кандидатов из этого списка, если голосует за сводный список кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, – избирательные номера или номер выбранных им кандидатов из этого списка (при наличии в списке менее шести кандидатов следует выбрать хотя бы на одного кандидата меньше, нежели внесено в список), а если голосует за кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, который не включен в сводный список, – предоставляющие преимущество голоса не указывает. Если избирательный номер одного и того же кандидата внесен в избирательный бюллетень два или более раз, то данному кандидату по этому бюллетеню засчитывается только один голос. Предоставляющие преимущество голоса кандидатам, не включенным в сводный список, не подсчитываются.
4. Если избиратель в силу ограниченности возможностей здоровья не в состоянии сам совершить указанные в настоящей статье действия, по его просьбе избирательный бюллетень заполняет выбранное им другое лицо. Это лицо обязано заполнить избирательный бюллетень в присутствии избирателя и согласно его указанию, сохранить тайну голосования и в присутствии избирателя опустить бюллетень в ящик для голосования. Членам комиссии, наблюдателям за выборами и представителям по выборам запрещается совершать связанные с голосованием действия вместо избирателя с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 64. Голосование по почте
1. Голосовать по почте могут избиратели, которые по состоянию здоровья или из-за возраста находятся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки или попечительства либо проходят обязательную военную службу и поэтому не могут явиться для голосования на избирательный участок, либо проходят действительную военную службу, состоят на государственной службе или работают по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, либо отбывают наказание в виде ареста или лишения свободы или находятся в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания). Голосовать по почте можно в специально образованных для голосования почтовых отделениях (далее – специальные почтовые отделения) в их рабочие часы в последнюю среду, четверг или пятницу до дня выборов. В находящихся за границей воинских единицах голосование по почте проводится в порядке, установленном Главной избирательной комиссией по представлению министра охраны края. Расходы на голосование по почте покрываются за счет средств государственного бюджета.
2. Ответственность за организацию голосования по почте несет начальник почты. За организацию надзора за работой почты в ходе голосования по почте ответственность несет председатель комиссии избирательного участка, на территории которого находится эта почта. Он вместе с председателями других участковых избирательных комиссий, которым это поручено избирательной комиссией самоуправления, организует участие членов избирательных комиссий в голосовании, проводимом в специальных почтовых отделениях. Ответственность за организацию голосования по почте в находящихся за границей воинских единицах несут командиры этих воинских единиц.
3. Для выдачи и приема избирательных бюллетеней и конвертов для голосования в ходе голосования по почте начальник почты с одобрения избирательной комиссии самоуправления назначает работников почты, которым доверяется работа с избирательными документами. По требованию избирательной комиссии самоуправления начальник почты обязан отстранить работника почты от работы с избирательными документами. Работникам почты, уполномоченным выдавать и принимать избирательные документы, избирательная комиссия самоуправления выдает справки установленной формы. Не имеющий такой справки работник почты не имеет права выдавать и принимать избирательные документы. Член избирательной комиссии, наблюдатель за выборами по предъявлении работнику почты своего удостоверения, избиратель по предъявлении карточки избирателя и документа, удостоверяющего личность, имеет право внести в эту справку свое замечание. О чем начальник почты немедленно извещает избирательную комиссию самоуправления.
4. В местах, указанных в статьях 66, 67 и 68 настоящего Закона, должно быть помещение (место), где избиратель смог бы беспрепятственно и тайно заполнить избирательный бюллетень и вложить его в конверт для голосования. В данных случаях наблюдать за голосованием могут наблюдатели за выборами, имеющие удостоверение наблюдателя за выборами для наблюдения за выборами на любом избирательном участке.
5. Работник почты выдает избирательные документы избирателю в установленном Главной избирательной комиссией порядке. Вместе с избирательным бюллетенем избирателю выдаются конверты для голосования по почте. Наружный конверт для голосования по почте работник почты адресует участковой избирательной комиссии, указанной в карточке избирателя данного лица. При голосовании по почте, досрочном голосовании или голосовании на дому в карточке избирателя делается отметка о выдаче избирательного бюллетеня и карточка избирателя возвращается избирателю.
6. Избиратель голосует лично и тайно:
4) внутренний конверт для голосования по почте вместе с карточкой избирателя вкладывает в наружный конверт для голосования по почте;
7. Запечатанный наружный конверт для голосования по почте (с находящимися в нем карточкой избирателя, внутренним конвертом для голосования по почте и находящимся в нем избирательным бюллетенем) избиратель вручает работнику почты (лицу, выдавшему избирательные документы). По получении врученного избирателем конверта работник почты запечатывает этот конверт в присутствии избирателя с нанесением специального знака и выдает избирателю квитанцию о приеме данного конверта.
8. Указанные в частях 6 и 8 настоящей статьи действия избиратель совершает сам. Если избиратель в силу ограниченности возможностей здоровья не в состоянии сам совершить эти действия, по его просьбе они совершаются лицом, которое выбрал сам избиратель. Это лицо обязано заполнить избирательный бюллетень в присутствии избирателя согласно его указанию и сохранить тайну голосования.
9. Наблюдателям за выборами и работникам почты запрещается совершать вместо избирателей действия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, а также принимать от избирателей незапечатанные наружные конверты для голосования по почте, выдавать избирателям избирательные документы в иных местах и другим лицам, чем это установлено в статьях 66, 67 и 68 настоящего Закона.
Статья 65. Голосование на дому и досрочное голосование
1. Голосовать на дому могут только следующие избиратели: лица с ограниченными возможностями здоровья, избиратели, временно нетрудоспособные в связи с болезнью, избиратели, достигшие 70-летнего возраста и старше, если они по состоянию здоровья сами не могут прибыть в день выборов на избирательный участок и если они подали ходатайство избирателя установленной Главной избирательной комиссией формы о голосовании на дому и включены в списки избирателей, голосующих на дому. Избирательные комиссии, которые составляют и уточняют эти списки, вправе получать данные о лицах с ограниченными возможностями здоровья в Правлении Фонда государственного социального страхования или в его территориальных отделах, а данные о временно нетрудоспособных лицах – в учреждениях по надзору за здоровьем. Избирательные комиссии не могут распространять эти данные и используют их исключительно в целях составления и уточнения списков избирателей, голосующих на дому.
2. Голосовать досрочно могут избиратели, которые в день выборов не могут прибыть для голосования на избирательный участок. Досрочное голосование избирателей организует избирательная комиссия самоуправления. Досрочное голосование должно проводиться с 8 до 20 часов в последнюю среду и четверг до дня выборов в заблаговременно подготовленных и пригодных для голосования помещениях, расположенных в здании, где находится рабочее место мэра (директора администрации) самоуправления. Для выдачи и приема избирательных бюллетеней и конвертов для голосования при досрочном голосовании председатель избирательной комиссии самоуправления назначает не менее 2 членов избирательной комиссии самоуправления или участковых избирательных комиссий, которые не могут быть предложены той же самой политической партией. Надзор за досрочным голосованием осуществляет председатель избирательной комиссии самоуправления либо по его поручению член избирательной комиссии самоуправления.
3. Ходатайства избирателей о голосовании на дому подаются в участковые избирательные комиссии. Прием ходатайств избирателей, проживающих на территории конкретного избирательного участка, о голосовании на дому начинается при вручении им карточек избирателя и заканчивается в последнюю среду до дня выборов. Прием ходатайств избирателей, которые временно остановились на территории конкретного избирательного участка и не включены в список избирателей данного избирательного участка, о голосовании на дому заканчивается в последний вторник до дня выборов. Избиратель, который в силу ограниченности возможностей здоровья сам не может заполнить ходатайство о голосовании на дому или вручить его участковой избирательной комиссии, может поручить совершить эти действия вместо него члену своей семьи, соседу или ухаживающему за ним лицу либо члену комиссии. Эти лица расписываются под ходатайством избирателя с указанием своего имени, фамилии и персонального кода.
4. Список голосующих на дому избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку, составляется и утверждается участковой избирательной комиссией в последний четверг до дня выборов. Список избирателей, которые проживают или временно остановились на территории конкретного избирательного участка, однако включены в список избирателей другого избирательного участка и при его уточнении не были включены в список избирателей данного избирательного участка, составляется и утверждается избирательной комиссией самоуправления в последнюю среду до дня выборов.
5. Конверты для голосования и избирательные бюллетени избирателям, которые включены в список избирателей избирательного участка, голосующих на дому, и которые являются избирателями данного избирательного участка, доставляются на дом в последнюю пятницу или субботу до дня выборов с 8 до 20 часов не менее чем 2 членами участковой избирательной комиссии. Конверты для голосования по почте и избирательные бюллетени избирателям, которые включены в список голосующих на дому избирателей самоуправления, однако не включены в список избирателей избирательного участка, на территории которого они временно остановились, доставляются на дом в последний четверг до дня выборов не менее чем 2 членами избирательной комиссии самоуправления либо по поручению ее председателя – не менее чем 2 членами участковой избирательной комиссии. Наблюдать за ходом голосования на дому и досрочным голосованием могут наблюдатели за выборами, имеющие удостоверение, дающее право наблюдать за ходом выборов на любом избирательном участке данного самоуправления. По окончании голосования запечатанные наружные конверты для голосования по почте передаются в избирательную комиссию самоуправления, которая передает их в участковые избирательные комиссии вместе с избирательными документами голосовавших по почте избирателей. Списки избирателей, голосовавших по почте и досрочно, неиспользованные избирательные бюллетени ставятся на учет и хранятся в организовавших голосование избирательных комиссиях, а по окончании выборов вместе с другими избирательными документами передаются соответственно в избирательную комиссию самоуправления или в Главную избирательную комиссию.
6. Конкретный график прибытия членов избирательной комиссии к голосующим на дому избирателям утверждается председателем участковой избирательной комиссии или избирательной комиссии самоуправления не позднее чем до 12 часов соответственно в последний четверг или среду до дня выборов. Этот график доступен для всеобщего сведения, его копия вывешивается на доске объявлений участковой избирательной комиссии (избирательной комиссии самоуправления) в день утверждения графика. Отправляться вместе к избирателям, голосующим на дому, могут только те члены избирательной комиссии и наблюдатели за выборами, которые предложены разными политическими партиями.
7. В отношении голосования на дому и досрочного голосования применяются положения частей 4, 5, 6, 8, 9 и 10 статьи 64 настоящего Закона.
8. Запечатанный наружный конверт для голосования (с находящимися в нем карточкой избирателя, внутренним конвертом для голосования и находящимся в нем избирательным бюллетенем) избиратель вручает члену участковой избирательной комиссии (избирательной комиссии самоуправления). По получении врученного избирателем конверта член комиссии запечатывает этот конверт в присутствии избирателя с нанесением специального знака и выдает избирателю квитанцию о приеме данного конверта.
9. Членам комиссии и наблюдателям за выборами запрещается вместо избирателя совершать действия, указанные в частях 6 и 7 статьи 64 настоящего Закона, а также принимать от избирателя незапечатанный наружный конверт для голосования. Избирателям запрещается выносить бюллетени или передавать их другим лицам.
Статья 66. Голосование в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), социальной опеки и попечительства
1. Избиратели, которые по состоянию здоровья или из-за возраста находятся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), социальной опеки или попечительства, имеют право голосовать в этих учреждениях.
2. Избирательная комиссия самоуправления не позднее чем за 15 дней до дня выборов по представлению руководителей указанных в части 1 настоящей статьи учреждений составляет перечень специальных почтовых отделений и по представлению начальника почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения голосования в специальных почтовых отделениях соответствовали части 1 статьи 64 настоящего Закона.
3. Руководители указанных в части 1 настоящей статьи учреждений составляют список избирателей, голосующих в специальных почтовых отделениях. В списке избирателей, голосующих в специальных почтовых отделениях, должны быть указаны: имя и фамилия, персональный код избирателя, сведения о наличии у избирателя карточки избирателя. Список избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, руководитель учреждения передает в избирательную комиссию самоуправления, получает от нее карточки избирателей либо печатает их на основании данных, полученных при помощи электронных средств связи, и обеспечивает их вручение избирателям, выделяет подходящие для голосования помещения и несет ответственность за то, чтобы избиратели были оповещены о месте и времени работы специального почтового отделения, а также чтобы избирателям были созданы условия для прибытия туда.
4. Избиратели, не имеющие расстройств двигательной функции, голосуют в порядке, установленном частями 6 и 8 статьи 64 настоящего Закона. К избирателям, имеющим расстройства двигательной функции, прибывают не менее 2 членов участковой избирательной комиссии, наблюдатели за выборами (по их пожеланию) и работники специальной почты.
5. Избиратели, которые в силу ограниченности возможностей здоровья не в состоянии сами совершить действия, связанные с голосованием, могут поручить совершить их другим лицам. Эти лица обязаны заполнить избирательный бюллетень в присутствии избирателя согласно его указанию и сохранить тайну голосования.
Статья 67. Голосование в воинских единицах
1. Избиратели, проходящие обязательную военную службу, имеют право голосовать в воинских единицах по месту прохождения службы. Избиратели, проходящие действительную военную службу, состоящие на государственной службе или работающие по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, вправе голосовать в находящихся за границей воинских единицах, которые принимают участие в этих международных военных операциях. Время и порядок голосования в находящихся за границей воинских единицах устанавливается Главной избирательной комиссией по представлению министра охраны края.
2. Избирательная комиссия самоуправления не позднее чем за 15 дней до выборов по представлению командиров воинских единиц, находящихся на территории Литовской Республики, составляет перечень специальных почтовых отделений и по представлению начальника почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения голосования в специальных почтовых отделениях соответствовали части 1 статьи 64 настоящего Закона.
3. Командиры воинских единиц составляют списки избирателей, голосующих в специальных почтовых отделениях. В списке избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, должны быть указаны имя и фамилия избирателя, его персональный код, самоуправление, в список избирателей которого включен избиратель, сведения о наличии у избирателя карточки избирателя. Список избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, командир воинской единицы передает в избирательную комиссию самоуправления, получает от нее карточки избирателей либо печатает их на основании данных, полученных при помощи электронных средств связи, и обеспечивает их вручение избирателям, выделяет подходящие для голосования помещения и несет ответственность за то, чтобы избиратели были оповещены о месте и времени работы специального почтового отделения, а также чтобы избирателям были созданы условия для прибытия туда. При отсутствии условий для создания специального почтового отделения либо для обеспечения избирателю возможности должным образом совершить действия, связанные с голосованием, командиры воинских единиц (за исключением командиров воинских единиц, находящихся за границей) создают условия избирателям прибыть для голосования в другое специальное почтовое отделение или вернуться в день выборов на избирательный участок, в список избирателей которого они включены.
Статья 68. Голосование в учреждениях по исполнению наказаний
1. Избиратели, отбывающие наказание в виде ареста или лишения свободы либо находящиеся в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания), имеют право голосовать в своем учреждении по исполнению наказания. В отношении голосования в учреждениях по исполнению наказаний применяются положения статьи 64 настоящего Закона.
2. Избирательная комиссия самоуправления не позднее чем за 15 дней до дня выборов по представлению руководителей учреждений по исполнению наказаний составляет перечень специальных почтовых отделений и по представлению начальника почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения голосования соответствовали части 1 статьи 64 настоящего Закона.
3. Руководители учреждений по исполнению наказаний составляют списки избирателей, голосующих в специальных почтовых отделениях. В списке избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, должны быть указаны имя и фамилия, персональный код избирателя, самоуправление, в список избирателей которого включен избиратель, сведения о наличии у избирателя карточки избирателя. Список избирателей, голосующих в специальном почтовом отделении, руководитель учреждения по исполнению наказаний передает в избирательную комиссию самоуправления, получает от нее карточки избирателей либо печатает их на основании данных, полученных при помощи электронных средств связи, и обеспечивает их вручение избирателям до голосования, выделяет подходящие для голосования помещения и несет ответственность за то, чтобы избиратели были оповещены о месте и времени работы специального почтового отделения, а также чтобы избирателям были созданы условия для прибытия туда.
Статья 69. Учет конвертов для голосования и избирательных бюллетеней
1. Порядок учета конвертов для голосования и избирательных бюллетеней в Литовской Республике устанавливается и этот учет ведется Главной избирательной комиссией.
2. Учет, выдача и прием конвертов для голосования и избирательных бюллетеней при голосовании по почте осуществляются начальниками соответствующих почтовых отделений. Начальник почтового отделения указывает учетные данные в специально предназначенном для этого журнале.
3. Учет, выдача и прием конвертов для голосования и избирательных бюллетеней, используемых при голосовании в воинских единицах, находящихся за границей, осуществляются командирами этих воинских единиц. Командиры воинских единиц передают в Главную избирательную комиссию учетные данные избирательных документов, неиспользованные конверты для голосования, избирательные бюллетени и конверты для голосования с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели. Поступившие конверты для голосования с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели, Главная избирательная комиссия не позднее чем до дня выборов пересылает в комиссию того избирательного участка, в список избирателей которого включен избиратель.
4. За один день до дня выборов начальник почтового отделения или уполномоченное им лицо возвращает неиспользованные конверты для голосования по почте, квитанции о приеме конвертов, специальные знаки и избирательные бюллетени в избирательную комиссию самоуправления.
5. Конверты для голосования по почте с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели, начальники почтовых отделений или уполномоченные ими лица вручают избирательным комиссиям самоуправлений в день выборов не позднее чем за 11 часов, а избирательные комиссии самоуправлений передают их участковым избирательным комиссиям до окончания голосования.
6. Наружные конверты для голосования избирателей, которые голосовали на дому в последний четверг до дня выборов, неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени, квитанции о приеме конвертов, специальные знаки в избирательную комиссию самоуправления передают члены избирательных комиссий, которые в соответствии с положениями статьи 65 настоящего Закона посещали избирателей, голосующих на дому. Избирательная комиссия самоуправления не позднее чем в последнюю пятницу до дня выборов передает наружные конверты для голосования на почту.
7. Наружные конверты для голосования избирателей, которые голосовали на дому в последнюю пятницу или субботу до дня выборов, неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени, квитанции о приеме конвертов, специальные знаки до 21 часа того же дня передаются председателю участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия после проверки полученных избирательных документов принимает решение о том, отвечает ли голосование на дому требованиям настоящего Закона.
9. Перед тем, как приступить к подсчету голосов избирателей, полученные наружные конверты для голосования избирателей, голосовавших по почте, складываются вместе с наружными конвертами для голосования избирателей, голосовавших на дому, перемешиваются и подсчитываются в соответствии со статьей 73 настоящего Закона вместе и в том же порядке, как и голоса избирателей, полученные по почте.
Статья 70. Организация работы участковой избирательной комиссии по подсчету голосов
1. Работу по подсчету голосов в участковой избирательной комиссии организует и ею руководит председатель этой комиссии. Его указания при подсчете голосов носят обязательный характер и должны выполняться всеми находящимися в помещении для голосования лицами. Председатель участковой избирательной комиссии должен обеспечить проведение подсчета голосов в соответствии с установленным порядком и вправе сделать предупреждение любому находящемуся в помещении для голосования лицу, если оно препятствует работе комиссии или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности. Такое свое решение председатель комиссии оглашает публично. Решение заносится в протокол подсчета голосов. Решение подлежит немедленному исполнению, а в случае необходимости избирательная комиссия может его рассмотреть только после подписания протокола подсчета голосов.
2. Все данные, вносимые в протокол подсчета голосов участковой избирательной комиссии, должны быть публично оглашены таким образом, чтобы их слышали все присутствующие при подсчете голосов лица. При возникновении сомнений относительно действительности избирательного бюллетеня или смысла отметок в нем председатель комиссии предъявляет бюллетень членам комиссии и ставит на голосование вопрос о его оценке (при наличии нескольких таких бюллетеней они предъявляются по одному). Результаты этого голосования указываются на пустой стороне бюллетеня.
Статья 71. Учет избирательных бюллетеней на избирательных участках
1. После закрытия помещения для голосования председатель участковой избирательной комиссии при участии не менее 3/5 членов избирательной комиссии заклеивает и опечатывает щель ящика для голосования.
2. Отдельно у каждого члена участковой избирательной комиссии собираются неиспользованные избирательные бюллетени, публично подсчитываются, их число вносится в протокол подсчета голосов. На основании подписей в списке избирателей, листков о прибытии, избирательных бюллетеней, испорченных избирателями и возвращенных для замены новыми, производится проверка законности выдачи членом комиссии всех избирательных бюллетеней.
3. Неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени избирательная комиссия публично подсчитывает, аннулирует путем среза правого верхнего угла, вкладывает в специально предназначенные для этого конверты и опечатывает эти конверты. Число неиспользованных и испорченных бюллетеней вносится в протокол подсчета голосов.
Статья 72. Подсчет голосов избирателей, голосовавших в помещении для голосования на избирательном участке
1. Участковая избирательная комиссия при участии не менее 3/5 ее членов производит осмотр ящика для голосования на избирательном участке с тем, чтобы установить, имеются ли повреждения печатей и другие признаки, свидетельствующие о возможном его вскрытии или извлечении из него избирательных бюллетеней иным путем. В случае принятия комиссией при участии не менее 3/5 ее членов решения о повреждении ящика для голосования об этом составляется акт, ящик для голосования упаковывается, пакет опечатывается и подсчет голосов не производится. Ящик для голосования доставляется в избирательную комиссию самоуправления для принятия ею решения относительно подсчета голосов, находящихся в этом ящике для голосования.
2. Убедившись в том, что ящик для голосования не был поврежден, при участии не менее 3/5 членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей он вскрывается, все избирательные бюллетени раскладываются на столах, на которых не может быть никаких других документов и письменных принадлежностей (за исключением черных графитных карандашей), и комиссия производит подсчет всех находившихся в ящике для голосования избирательных бюллетеней. При подсчете комиссия все избирательные бюллетени может разделить на группы в соответствии с тем, за какие списки кандидатов и кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, избиратели подали голоса, и дополнительно выделить группу недействительных бюллетеней. После подсчета избирательных бюллетеней, отнесенных к каждой группе, определяется число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов и кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, и число недействительных бюллетеней. Из общего числа избирательных бюллетеней должны быть выделены, если такие обнаружены, избирательные бюллетени, не имеющие обязательных признаков (бюллетени неустановленной формы, не заверенные печатью или заверенные печатью не этой избирательной комиссии и т. п.). О наличии таких избирательных бюллетеней немедленно должна быть оповещена избирательная комиссия самоуправления и об этом должна быть сделана запись в протоколе подсчета голосов по избирательному участку. Все избирательные бюллетени должны быть пересчитаны два раза. Во второй раз проверка составления групп бюллетеней в соответствии со сделанными избирателями отметками и пересчет избирательных бюллетеней должны производиться другими членами комиссии. Результаты подсчета должны быть оглашены и внесены в протокол подсчета голосов по избирательному участку, подсчитанные бюллетени сложены в специальный конверт (конверты), который запечатывается и подлежит хранению. После установления избирательной комиссией числа голосов, полученных списками кандидатов и кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения, от избирателей, голосовавших в помещении для голосования на избирательном участке, начинается подсчет голосов избирателей, голосовавших по почте.
3. Избирательные бюллетени, по отметкам на которых можно установить, за какой список или кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, проголосовал избиратель, однако невозможно установить, кому он отдал голос или голоса, предоставляющие преимущество, только по этой причине не могут быть признаны недействительными. Если избиратель в избирательном бюллетене не указал избирательный номер кандидата, указал несуществующий избирательный номер кандидата или если по записи или записям относительно предоставления преимущества невозможно определить волеизъявление избирателя, подсчет голоса или голосов, предоставляющих преимущество, по специальному полю (полям) части второй этого бюллетеня не производится. Если в избирательном бюллетене избирательный номер того же кандидата вписан более чем один раз, этому кандидату по данному бюллетеню засчитывается только один голос.
4. Решение о признании избирательного бюллетеня недействительным либо решение в случае возникновения спора между членами комиссии по поводу оценки отметок на избирательном бюллетене принимается избирательной комиссией путем голосования. Результаты такого голосования указываются на оборотной стороне этого избирательного бюллетеня.
5. Подсчет голосов производится таким образом, чтобы эту процедуру, отметки избирателей на избирательных бюллетенях могли видеть все присутствующие при подсчете голосов наблюдатели (наблюдатель) за выборами, представители средств общественной информации и убедиться в том, что подсчет голосов производится честно и правильно. Избирательная комиссия обязана один раз пересчитать голоса, если до подписания протокола подсчета голосов этого потребует хотя бы один член комиссии или наблюдатель за выборами.
Статья 73. Учет избирателей, голосовавших при помощи почтовых конвертов, подсчет поданных ими голосов и голосов, предоставляющих преимущество кандидатам
1. После подсчета избирательных бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования, начинается подсчет избирательных бюллетеней, полученных от избирателей, голосовавших вне помещения для голосования избирательного участка:
1) председатель участковой избирательной комиссии представляет нераспечатанными все полученные по почте и при голосовании на дому наружные конверты для голосования. Их число оглашается и вносится в протокол подсчета голосов;
3) из наружного конверта извлекается карточка избирателя, вслух зачитывается фамилия избирателя, она сверяется со списком избирателей по избирательному участку и внутренний конверт для голосования по почте заверяется печатью избирательного участка. Если в карточку избирателя внесено лицо, отсутствующее в списке избирателей, или в списке избирателей имеется подпись избирателя, свидетельствующая о том, что он уже проголосовал на избирательном участке, или имеется запись о том, что избиратель проголосовал на другом избирательном участке, либо если получен другой конверт для голосования по почте от того же избирателя, или в наружном конверте отсутствует карточка избирателя, либо если в наружный конверт вложено больше чем один внутренний конверт для голосования, печать не ставится и находящийся в конверте избирательный бюллетень считается недействительным, и конверт не вскрывается. На внутреннем (внутренних) конверте (конвертах) для голосования необходимо сделать отметку о том, что находящийся в конверте избирательный бюллетень не действителен. Содержание таких конвертов не засчитывается в протокол подсчета голосов по избирательному участку;
4) в списке избирателей по избирательному участку возле фамилии избирателя, голос которого получен по почте или при голосовании на дому, производится запись «голосовал по почте» либо «ГП»;
5) заверенный печатью внутренний конверт для голосования опускается в ящик для голосования, оборудованный и опечатанный в соответствии с установленными требованиями;
6) по окончании просмотра всех полученных по почте конвертов ящик для голосования вскрывается, а также производится вскрытие заверенных печатью внутренних конвертов для голосования по почте. При наличии в конверте для голосования более чем одного избирательного бюллетеня все имеющиеся в конверте бюллетени признаются недействительными. Далее подсчет полученных по почте голосов производится в соответствии с требованиями статьи 71 настоящего Закона.
2. Если на избирательном участке (в комиссии) имеется только один заверенный печатью внутренний конверт для голосования по почте или на дому, во избежание нарушения тайны голосования он не вскрывается и передается в образовавшую данную комиссию избирательную комиссию самоуправления, которая вносит итоги голосования в свой протокол подсчета голосов.
3. После подсчета голосов, поданных за списки кандидатов и кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, в помещении для голосования, по почте и при голосовании на дому, внесения всех данных в первую часть протокола подсчета голосов, подписания этой части протокола членами, председателем комиссии и наблюдателями за выборами, а также после сообщения участковой избирательной комиссией в избирательную комиссию самоуправления о том, что голоса, предоставляющие мандаты, подсчитаны, участковая избирательная комиссия может приступить к подсчету голосов, поданных за кандидатов (предоставляющих преимущество голосов). Участковая избирательная комиссия может принять решение приступить к подсчету предоставляющих преимущество голосов сразу или, если имеется разрешение председателя избирательной комиссии самоуправления, в другой раз, однако не позднее чем через 24 часа. Если принимается решение произвести подсчет предоставляющих преимущество голосов в другой раз, избирательные бюллетени, которые подлежат подсчету, в установленном Главной избирательной комиссией порядке в специальном конверте должны быть переданы на хранение в избирательную комиссию самоуправления. В таком случае избирательная комиссия самоуправления после принятия от участковой избирательной комиссии избирательных документов по поводу подсчета предоставляющих преимущество голосов в переданных ей бюллетенях должна принять одно из следующих решений:
1) возвратить избирательные бюллетени и поручить подсчет предоставляющих преимущество голосов той участковой избирательной комиссии, от которой они были получены;
2) изменить решение участковой избирательной комиссии, от которой получены избирательные документы, относительно подсчета предоставляющих преимущество голосов и поручить подсчет предоставляющих преимущество голосов другой участковой избирательной комиссии или самой произвести подсчет предоставляющих преимущество голосов. В таком случае избирательная комиссия самоуправления должна установить место и время проведения подсчета предоставляющих преимущество голосов.
4. Если избирательная комиссия подсчет предоставляющих преимущество голосов проводит в другой раз или осуществляет пересчет бюллетеней, она при участии не менее 3/5 членов комиссии производит проверку специального конверта (конвертов) на наличие повреждений. В случае вынесения участковой избирательной комиссией решения о повреждении специального конверта или подмене его содержания в связи с этим составляется акт, конверт упаковывается, пакет опечатывается и подсчет голосов не производится. Пакет доставляется в избирательную комиссию самоуправления. Об этом немедленно извещается Главная избирательная комиссия. Решение по поводу подсчета находящихся в этом пакете голосов принимается избирательной комиссией самоуправления. Убедившись в том, что специальный конверт не был поврежден, начинается подсчет предоставляющих преимущество голосов. Информация о месте и времени подсчета предоставляющих преимущество голосов, а также и в случае принятия избирательной комиссией самоуправления решения о пересчете избирательных бюллетеней, не позднее чем за час до начала подсчета должна быть вывешена на двух досках объявлений: оборудованной в здании, в котором расположено местонахождение избирательной комиссии самоуправления, и в здании, где будет проходить подсчет предоставляющих преимущество голосов. При подсчете предоставляющих преимущество голосов могут присутствовать наблюдатели за выборами, а также должен дежурить полицейский. Все избирательные бюллетени раскладываются на столах, на которых не может быть никаких других документов и письменных принадлежностей (за исключением черных графитных карандашей), и комиссия проверяет наличие всех бюллетеней, по которым требуется подсчитать предоставляющие преимущество голоса. Конкретный порядок подсчета предоставляющих преимущество голосов устанавливается Главной избирательной комиссией не позднее чем за 7 дней до выборов. Подсчет предоставляющих преимущество голосов производится таким образом, чтобы за этой процедурой могли наблюдать все присутствующие при подсчете голосов лица и убедиться в том, что подсчет голосов производится честно и правильно. Подсчитанные предоставляющие преимущество голоса вносятся во вторую часть протокола подсчета голосов, избирательные бюллетени упаковываются, пакет опечатывается и передается в избирательную комиссию самоуправления.
Статья 74. Протокол подсчета голосов по избирательному участку
1. На каждом избирательном участке составляется один протокол подсчета голосов, состоящий из двух частей. В первую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку вносятся следующие данные:
3) число избирательных бюллетеней, выданных каждому члену комиссии, число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, число подписей избирателей, число листков о прибытии, число неиспользованных и испорченных избирательных бюллетеней;
7) число обнаруженных в ящике для голосования избирательных бюллетеней, при помощи которых избиратели не проголосовали ни за один список кандидатов или ни за одного кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, либо проголосовали за несколько списков, либо проголосовали за список и кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения;
8) число обнаруженных в ящике для голосования бюллетеней, при помощи которых избиратели проголосовали за один список кандидатов или кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения;
9) число обнаруженных в ящике для голосования голосов, поданных за каждый список кандидатов или за каждого кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения;
10) число конвертов для голосования избирателей, проголосовавших на дому, число полученных по почте конвертов для голосования, общее число конвертов для голосования, полученных при голосовании по почте и на дому, число заверенных печатью внутренних конвертов для голосования по почте;
11) число полученных по почте бюллетеней, при помощи которых избиратели не проголосовали ни за один список кандидатов или кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, либо проголосовали за несколько списков, либо проголосовали за список и кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения;
12) число полученных по почте избирательных бюллетеней, при помощи которых избиратели проголосовали за один список кандидатов или кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения;
13) число полученных по почте голосов, поданных за каждый список кандидатов и каждого кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения;
15) общее число бюллетеней, при помощи которых избиратели не проголосовали ни за один список кандидатов или проголосовали за несколько списков, или проголосовали за список и кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения;
2. На основании списков избирателей по избирательному участку определяется число избирателей на избирательном участке. Число избирателей, которым были выданы избирательные бюллетени, определяется на основании подписей избирателей, свидетельствующих о получении избирательных бюллетеней. Число избирателей, проголосовавших в помещении для голосования на избирательном участке, определяется на основании числа избирательных бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования на избирательном участке. Общее число участвовавших в выборах избирателей по избирательному участку определяется на основании числа избирательных бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования на избирательном участке, и числа избирательных бюллетеней, полученных по почте.
3. В случае, если в ящике для голосования избирательных бюллетеней обнаружено больше, чем их было выдано избирателям, участковая избирательная комиссия предпринимает меры по выяснению причин. Об этом производится запись в протоколе подсчета голосов с указанием того, на сколько избирательных бюллетеней было обнаружено больше.
4. После того, как в первую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку заносятся все данные и все избирательные бюллетени укладываются в заверенные печатью пакеты и в специальный конверт (конверты), эта часть протокола подсчета голосов по избирательному участку подписывается председателем и членами участковой избирательной комиссии, а затем – и наблюдателями за выборами. Замечания наблюдателей за выборами, особые мнения членов комиссии прилагаются к первой части протокола и являются неотъемлемой его частью. Выписка из первой части протокола или ее копия наблюдателям за выборами и членам участковой избирательной комиссии предоставляется по их просьбе.
5. Во вторую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку вносятся:
6. После того, как во вторую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку заносятся все данные и все подсчитанные избирательные бюллетени укладываются в заверенные печатью пакеты, эта часть протокола подсчета голосов по избирательному участку подписывается председателем и членами участковой избирательной комиссии, а затем – и наблюдателями за выборами. Замечания наблюдателей за выборами, особые мнения членов участковой избирательной комиссии прилагаются ко второй части протокола и являются неотъемлемой его частью. Выписка из второй части протокола или ее копия наблюдателям за выборами и членам участковой избирательной комиссии предоставляется по их просьбе.
7. В случае, если избирательная комиссия самоуправления или участковая избирательная комиссия устанавливает, что в данных, указанных в первой части протокола подсчета голосов, совершена ошибка, составляется протокол об исправлении ошибки. Вторая часть протокола, избирательные бюллетени возвращаются в избирательную комиссию самоуправления. Решение относительно ошибки принимается избирательной комиссией самоуправления.
Статья 75. Недействительные избирательные бюллетени
Недействительными избирательными бюллетенями признаются:
2) бюллетени, заверенные печатью не той участковой избирательной комиссии (полученные по почте бюллетени, не заверенные печатью избирательной комиссии самоуправления);
3) бюллетени, в которых не отмечен ни один список кандидатов или кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения;
4) бюллетени, в которых отмечен более чем один список кандидатов или более чем один кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения;
Статья 76. Представление документов избирательного участка в избирательную комиссию самоуправления
1. Участковая избирательная комиссия все избирательные бюллетени, в том числе недействительные и неиспользованные, другие избирательные документы в установленном Главной избирательной комиссией порядке складывает в пакеты, производит их опись и опечатывает, пакеты упаковывает (далее – упаковка), производит опись упаковок и опечатывает их. Эти упаковки вместе с протоколом подсчета голосов и приложениями к нему, списками избирателей, протоколами заседаний участковой избирательной комиссии доставляются в избирательную комиссию самоуправления не позднее чем в течение 12 часов после окончания голосования, если Главной избирательной комиссией не установлено иное. Финансовая документация за весь период работы участковой избирательной комиссии доставляется в избирательную комиссию самоуправления в течение 2 рабочих дней после окончания голосования.
Статья 77. Подсчет голосов в избирательной комиссии самоуправления
1. Избирательная комиссия самоуправления принимает представленные участковой избирательной комиссией документы и проверяет:
1) доставлены ли все подлежащие представлению документы (указанные в части 1 статьи 76 настоящего Закона пакеты, упаковки и специальные конверты с избирательными бюллетенями);
3) внесены ли в первую часть (части) протокола подсчета голосов по избирательному участку все данные, не противоречат ли они друг другу, соответствуют ли имеющимся у избирательной комиссии самоуправления данным, т. е. числу выданных избирательных бюллетеней, числу избирателей, числу полученных по почте наружных конвертов для голосования, общему числу избирательных бюллетеней в соответствии с первой и второй частями протокола), имеются ли все необходимые подписи; приложены ли к протоколу все указанные в нем особые мнения членов комиссии, замечания наблюдателей за выборами;
2. Избирательная комиссия самоуправления немедленно сообщает в Главную избирательную комиссию в установленном ею порядке данные частей протокола подсчета голосов, свои замечания по поводу представленных участковой избирательной комиссией документов и обеспечивает сохранность представленных документов.
3. Опечатанные участковыми избирательными комиссиями пакеты, в которых находятся избирательные бюллетени или другие избирательные документы, в избирательной комиссии самоуправления могут вскрываться только по решению избирательной комиссии самоуправления. Специальный конверт с избирательными бюллетенями для завершения подсчета голосов в избирательной комиссии самоуправления может быть выдан только председателю участковой избирательной комиссии или уполномоченному им на то в письменной форме члену комиссии. Главная избирательная комиссия и уполномоченный Министерством внутренних дел орган обязаны обеспечить безопасность перевозки специальных конвертов с избирательными бюллетенями, а также лиц, осуществляющих их перевозку.
4. В случае установления недостатков в представленных участковой избирательной комиссией документах избирательная комиссия самоуправления принимает меры к их устранению, истребует от председателя участковой избирательной комиссии представления недостающих документов.
5. Подсчет голосов избирательной комиссией самоуправления производится следующим образом: суммируются представленные участковыми избирательными комиссиями данные и к ним прибавляются голоса проголосовавших по почте и на дому избирателей, подсчет которых был произведен в избирательной комиссии самоуправления.
Статья 78. Представление документов избирательными комиссиями самоуправлений в Главную избирательную комиссию
Избирательная комиссия самоуправления все документы, полученные из избирательных участков (за исключением финансовой документации), списки избирателей, протокол подсчета голосов по избирательному округу, протоколы избирательной комиссии самоуправления за весь период работы и другие избирательные документы складывает в специальные пакеты и опечатывает. Эти пакеты в течение установленного Главной избирательной комиссией срока передаются в Главную избирательную комиссию.
Статья 79. Участие наблюдателей за выборами при подсчете голосов и определении результатов выборов
1. При подсчете голосов на избирательных участках и в самоуправлениях, а также при определении результатов выборов могут присутствовать наблюдатели за выборами и представители средств общественной информации.
2. Наблюдатели за выборами вправе высказывать замечания и претензии избирательным комиссиям по поводу нарушений настоящего и других законов Литовской Республики, однако они не должны препятствовать работе избирательных комиссий. Наблюдатель за выборами вправе в письменной форме заявить протест участковой избирательной комиссии или избирательной комиссии самоуправления. Протесты наблюдателей за выборами, заявленные участковой избирательной комиссии, прилагаются к протоколу подсчета голосов по избирательному участку и вместе с другими избирательными документами избирательного участка представляются в избирательную комиссию самоуправления. Протесты наблюдателей за выборами, заявленные избирательной комиссии самоуправления, прилагаются к протоколам подсчета голосов. Протесты избирателей рассматриваются той избирательной комиссией, в которую они заявлены.
Статья 80. Обнародование предварительных результатов выборов
1. Предварительные результаты выборов могут быть обнародованы только Главной избирательной комиссией. Если избирательная комиссия самоуправления передала все предварительные данные о результатах выборов по всем избирательным участкам, Главная избирательная комиссия должна немедленно подготовить сообщение для средств общественной информации. Это сообщение немедленно обнародуется на интернет-сайте Главной избирательной комиссии.
2. До указанного в части 1 настоящей статьи сообщения Главной избирательной комиссии представителям средств общественной информации запрещается с помощью видео- или звукозаписывающей техники, в устной, письменной форме или иным способом распространять информацию об итогах подсчета голосов или результатах выборов.
Статья 81. Жалобы на решения избирательных комиссий, принятые после окончания голосования
1. Решения участковых избирательных комиссий по поводу составления протоколов подсчета голосов могут быть обжалованы партиями, выдвинувшими списки кандидатов, кандидатами, представителями по выборам, наблюдателями за выборами в избирательную комиссию самоуправления не позднее чем в течение 24 часов с момента составления протоколов. Эти жалобы должны быть рассмотрены не позднее чем в течение 24 часов.
2. Решения избирательной комиссии самоуправления по поводу составления протоколов подсчета голосов могут быть обжалованы в Главную избирательную комиссию не позднее чем в течение 72 часов с момента составления протоколов и подлежат рассмотрению до официального объявления окончательных результатов выборов.
3. Избирательная комиссия самоуправления при рассмотрении жалобы на решение участковой избирательной комиссии по поводу составления протокола подсчета голосов при участии не менее 3/5 членов комиссии может произвести пересчет представленных участковой избирательной комиссией избирательных бюллетеней, а при установлении в протоколе арифметической ошибки, неправильно подсчитанных действительных и недействительных избирательных бюллетеней составляет дополнительный протокол подсчета голосов по избирательному участку и прилагает его к протоколу подсчета голосов по избирательному участку. Избирательная комиссия самоуправления не имеет права признать недействительным протокол подсчета голосов участковой избирательной комиссии.
4. Главная избирательная комиссия при рассмотрении жалобы на решение избирательной комиссии самоуправления по поводу составления протокола подсчета голосов по избирательному округу может произвести пересчет представленных избирательной комиссией самоуправления избирательных бюллетеней, а при установлении в протоколе арифметической ошибки, неправильно подсчитанных действительных или недействительных избирательных бюллетеней составляет дополнительный протокол подсчета голосов по избирательному округу, избирательному участку и прилагает его к протоколу подсчета голосов по избирательному округу.
5. Партии, выдвинувшие списки кандидатов, кандидаты, избранные члены совета самоуправления после обнародования окончательных результатов выборов до первого заседания вновь избранного совета самоуправления любое решение Главной избирательной комиссии или иное ее деяние в 5-дневный срок после вступления в силу решения Главной избирательной комиссии или после выявления оспариваемого деяния могут обжаловать в Высший административный суд Литвы. Высшим административным судом Литвы эти жалобы рассматриваются в 5-дневный срок.
6. Партии, выдвинувшие списки кандидатов, кандидаты, лица, включенные в списки получивших мандаты кандидатов, члены совета самоуправления после первого заседания вновь избранного совета самоуправления решения Главной избирательной комиссии, принятые по вопросу прекращения полномочий члена совета самоуправления или по поводу признания полномочий за новыми членами совета самоуправления либо отказ в принятии данных решений в 15-дневный срок после вступления решения в силу могут обжаловать в Высший административный суд Литвы. Высшим административным судом Литвы эти жалобы рассматриваются в 15-дневный срок.
Статья 82. Протоколы подсчета голосов избирательных округов
1. На основании протоколов подсчета голосов по избирательным участкам, а при необходимости – и на основании избирательных бюллетеней, а также других избирательных документов избирательная комиссия самоуправления определяет и в протокол подсчета голосов по избирательному участку вносит:
3) число недействительных бюллетеней по избирательному округу, а также установленные Главной избирательной комиссией данные по подсчету голосов, необходимые для проверки точности подсчета поданных избирателями голосов;
2. На основании предоставляющих преимущество голосов, поданных за каждого кандидата, по каждому списку кандидатов отдельно составляется послевыборная очередность кандидатов в списке. Сюда в первую очередь включается кандидат, набравший большее количество предоставляющих преимущество голосов. Если кандидаты получили равное количество предоставляющих преимущество голосов или меньше, чем избирается членов совета самоуправления, в первую очередь включается кандидат, который в заявительных документах в порядке очередности занимал более высокое место.
3. Протоколы подсчета голосов по избирательному округу подписываются председателем и членами избирательной комиссии самоуправления после рассмотрения особых мнений членов участковых избирательных комиссий, замечаний наблюдателей за выборами и жалоб избирателей. Выписка из протокола подсчета голосов по избирательному округу или его копия наблюдателям за выборами и членам комиссии предоставляется по их просьбе. Избирательная комиссия самоуправления может внести предложение в Главную избирательную комиссию о признании выборов в самоуправлении недействительными.
Статья 83. Определение результатов выборов по многомандатному избирательному округу
1. Предварительные результаты выборов определяются избирательной комиссией самоуправления после подписания протокола подсчета голосов по избирательному округу.
2. Мандаты между списками кандидатов и кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения, распределяются в соответствии с тем, сколько предоставляющих мандат голосов, поданных избирателями, получил каждый список, каждый кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, с применением метода квот и остатков. Список кандидатов может получить мандаты членов совета самоуправления (участвует в распределении мандатов) только в том случае, если за список кандидатов проголосовало не менее 4 процентов, а за сводный список кандидатов от партий и сводный список кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, – не менее 6 процентов участвовавших в выборах избирателей. Если за списки кандидатов, участвующие в распределении мандатов, и кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, подано менее 60 процентов голосов избирателей, право на участие в распределении мандатов приобретает тот не участвовавший до этого в распределении мандатов список (списки, если за них подано одинаковое число голосов избирателей), за который подано наибольшее число голосов избирателей. Таким же образом количество списков кандидатов, имеющих право на участие в распределении мандатов, увеличивается до такой их численности, чтобы за списки кандидатов, участвующие в распределении мандатов, и кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, было подано не менее 60 процентов голосов избирателей.
3. Производится подсчет квоты распределения мандатов. Она равна сумме поданных избирателями предоставляющих мандат голосов, полученных участвующими в распределении мандатов списками кандидатов и кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения, поделенной на число мандатов. Если при делении получается остаток, частное увеличивается на единицу.
4. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не состоящий в сводном списке, получает мандат в случае, если число поданных за него голосов равно квоте распределения мандатов или превышает ее. Поданное за каждый участвующий в распределении мандатов список кандидатов число голосов делится на квоту распределения мандатов. Полученное целое частное является числом мандатов, приходящихся на каждый список кандидатов в соответствии с квотой распределения мандатов, а полученные при делении остатки используются для распределения оставшихся мандатов (не распределенных между выдвинутыми в порядке самовыдвижения кандидатами, не состоящими в сводном списке, и списками кандидатов) в соответствии с остатками. Для этого наименования всех списков кандидатов записываются в порядке очередности, согласно которой после последнего далее следует первый в соответствии с величиной доставшихся им остатков от деления, начиная с наибольшего. В случае равенства остатков, достающихся двум спискам кандидатов, первым вносится список с меньшим избирательным номером. Мандаты, которые не были распределены при распределении с применением метода квот, по одному распределяются между списками кандидатов в порядке очередности, начиная со списка кандидатов, внесенного первым.
5. Если число мандатов, приходящихся на какой-либо список кандидатов, превышает число имеющихся в списке кандидатов, эти мандаты распределяются между другими списками кандидатов путем дальнейшего продолжения их распределения с применением метода остатков.
Статья 84. Утверждение и обнародование окончательных результатов выборов
1. Окончательные результаты выборов после рассмотрения всех жалоб и определения общих результатов выборов по конкретному избирательному округу утверждаются Главной избирательной комиссией не позднее чем в течение 7 дней после выборов. Решения тех избирательных комиссий самоуправлений, на которые в течение 3 дней после выборов не поступило от представителя по выборам ни одной жалобы о нарушении настоящего Закона, которое существенно повлияло на результаты выборов, утверждаются Главной избирательной комиссией без обсуждения. Избирательная комиссия самоуправления после утверждения Главной избирательной комиссией ее решения об утверждении окончательных результатов выборов не позднее чем в течение 2 дней после утверждения решения объявляет результаты выборов совета самоуправления.
2. Если Главная избирательная комиссия вносит изменения в решение избирательной комиссии самоуправления или принимает решение относительно места выбывшего члена совета самоуправления, то результаты выборов объявляет Главная избирательная комиссия. Главная избирательная комиссия приступает к выдаче удостоверений членов совета самоуправления не ранее чем через 7 дней, а заканчивает не позднее чем через 10 дней после объявления результатов выборов или соответствующего решения.
3. Главная избирательная комиссия не позднее чем в течение 3 месяцев после объявления окончательных результатов выборов издает книгу о результатах выборов и в течение 4 месяцев передает в государственный архив на бессрочное хранение протоколы подсчета голосов по избирательным участкам и избирательным округам, заявительные документы, протоколы заседаний и решения Главной избирательной комиссии, а также комплект образцов избирательных документов. После чего Главная избирательная комиссия может принять решение об уничтожении не подлежащих хранению избирательных документов.
Статья 85. Признание выборов недействительными
Главная избирательная комиссия может признать результаты выборов по избирательному округу недействительными, если ею установлено, что грубые нарушения положений части 1 статьи 6 настоящего Закона или иные грубые нарушения настоящего Закона, совершенные на избирательном участке или в избирательном округе, либо подлог документов или их утрата оказали существенное влияние на результаты выборов, или что на основании протоколов подсчета голосов или иных избирательных документов невозможно определить следующие существенные результаты: списки кандидатов, участвующие в распределении мандатов, кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, или число мандатов, приходящихся на список кандидатов, можно установить только с точностью более чем одного мандата.
Статья 86. Повторные выборы
1. Повторные выборы проводятся в избирательном округе, в котором выборы в совет самоуправления в установленном настоящим Законом порядке признаны недействительными.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через 3 месяца после признания выборов недействительными. Главная избирательная комиссия также принимает решение о продлении полномочий избирательной комиссии самоуправления на проведение повторных выборов, об изменении состава этой комиссии или о формировании ее заново. Далее повторные выборы проводятся в установленном настоящим Законом порядке. Избирательные залоги выдвигающих списки кандидатов партий, кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, сводных списков кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, зарегистрировавшихся для участия в предыдущих выборах по данному самоуправлению, засчитываются.
3. В случае признания Главной избирательной комиссией результатов повторных выборов в совет самоуправления недействительными Сейм Литовской Республики рассматривает представление Комитета по государственному управлению и самоуправлениям о введении прямого правления в самоуправлении и назначает дату проведения новых выборов в совет самоуправления.
Статья 87. Досрочное прекращение полномочий члена совета самоуправления
1. Полномочия члена совета самоуправления прекращаются или он утрачивает право исполнять обязанности члена совета самоуправления в следующих случаях:
1) в случае его отставки – на основании заявления члена совета самоуправления об отставке. Данное заявление должно быть удостоверено в нотариальном порядке или подписано мэром самоуправления, а в случае выдвижения члена совета партией – и руководителем партии (ее отделения) или оно должно быть вручено Главной избирательной комиссии членом совета самоуправления лично;
2) в случае его отставки в соответствии со статьей 90 настоящего Закона до начала замещения должности, несовместимой с обязанностями члена совета самоуправления;
3) если он пропускает 3 заседания совета самоуправления подряд без уважительной причины, – на основании представления Комиссии по этике совета самоуправления и решения Главной избирательной комиссии;
4) в случае его признания судом недееспособным – на основании вступившего в законную силу приговора суда;
5) в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда – на основании вступившего в законную силу приговора суда;
6) в случае его отбытия на постоянное проживание за пределы территории самоуправления, членом совета которого он избран, – на основании уведомления мэра самоуправления и данных Регистра населения Литовской Республики;
7) в случае выяснения факта нарушения им статьи 89 настоящего Закона – на основании вступившего в законную силу решения или приговора суда;
9) в случае принятия судом решения о депортации из Литовской Республики члена совета самоуправления, не являющегося гражданином Литовской Республики, – на основании вступившего в законную силу решения суда;
10) в случае, если он начинает замещать должность, не совместимую с обязанностями члена совета самоуправления, и не отказывается от такой должности;
2. Член совета самоуправления перед тем, как приступить к замещению должности, которая в соответствии с Конституцией, настоящим или другими законами не совместима с обязанностями члена совета самоуправления, лично подает мэру самоуправления и Главной избирательной комиссии письменное заявление (заявления) об отказе от мандата члена совета самоуправления либо отправляет такое заявление, удостоверенное в нотариальном порядке. Лицо, лишившееся мандата члена совета самоуправления по установленным в пунктах 1, 3, 4, 5, 7, 8, 9 и 10 части 1 настоящей статьи основаниям, лишается права занять вакантное место члена совета самоуправления в порядке, установленном статьей 88 настоящего Закона.
Статья 88. Занятие вакантного места члена совета самоуправления
1. В случае досрочного прекращения полномочий члена совета самоуправления по установленным частью 1 статьи 87 настоящего Закона основаниям либо в случае утраты членом совета самоуправления мандата в совете самоуправления появляется вакантное место члена совета самоуправления. Оно занимается в следующем порядке: членом совета самоуправления становится первый не получивший мандата члена совета самоуправления кандидат из послевыборного списка кандидатов, по которому был избран бывший член совета самоуправления. Если в списке кандидатов отсутствуют кандидаты, которые могут занять вакантное место члена совета самоуправления, или если полномочия члена совета самоуправления, выдвинутого кандидатом в порядке самовыдвижения и не включенного в список кандидатов, прекратились досрочно, мандат члена совета самоуправления передается другому списку в соответствии с порядком очередности списков кандидатов, составленным после выборов для распределения мандатов с применением метода остатков, т. е. тому списку кандидатов, который первым следует за списком, последним получившим мандат в порядке этой очередности, и членом совета самоуправления становится первый не получивший мандата члена совета самоуправления кандидат из списка, вновь получившего мандат.
2. После исчезновения обстоятельств, которые служили основанием для признания досрочного прекращения полномочий члена совета самоуправления в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 87 настоящего Закона, либо после исчезновения обстоятельств, в силу которых избранный член совета самоуправления лишился мандата члена совета самоуправления в соответствии со статьей 90 настоящего Закона, в период между выборами такое лицо имеет преимущественное право на занятие появившегося вакантного места члена совета самоуправления в послевыборном списке кандидатов. В таком случае лицо должно в течение 15 дней представить в Главную избирательную комиссию удостоверенное в нотариальном порядке ходатайство о признании места в послевыборном списке кандидатов, не получивших мандата члена совета самоуправления. Признать место такого лица в послевыборном списке кандидатов, не получивших мандата члена совета самоуправления, разрешается только один раз. Главная избирательная комиссия решение о признании мандата члена совета самоуправления в отношении нового члена совета самоуправления должна принять не позднее чем в течение 7 дней после появления вакантного места члена совета самоуправления.
2. Если лицо, которому в соответствии с частью 1 настоящей статьи должен достаться мандат члена совета самоуправления, не отвечает требованиям, установленным в статье 2 настоящего Закона, или не отвечало бы им, став членом совета самоуправления, Главная избирательная комиссия в соответствии со статьей 87 настоящего Закона немедленно принимает решение и такое лицо исключается из очередности списка кандидатов.
Статья 89. Утрата мандата члена совета самоуправления вследствие не доведенного до сведения избирателей имевшегося наказания, назначенного по приговору (решению) суда
1. Каждый кандидат должен объявить для всеобщего сведения, если он на основании вступившего в законную силу после 11 марта 1990 г. приговора (решения) суда Литовской Республики или иностранного государства был признан виновным в совершении преступного деяния либо на основании вступившего в законную силу приговора (решения) суда Литовской Республики или иностранного государства когда-либо был признан виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Об этом он указывает в анкете кандидата в члены совета самоуправления независимо от погашения или снятия судимости. На издаваемом избирательной комиссией плакате кандидата или плакате со списком кандидатов возле фамилии кандидата должно быть отмечено: «По приговору суда был признан виновным в совершении преступного деяния». Эта отметка необязательна в случае, если лицо судом оккупационного режима было признано виновным в совершении преступления против государства.
2. Если кандидат не исполнил установленные в части 1 настоящей статьи требования и имеется вступивший в законную силу после 11 марта 1990 г. приговор (решение) суда, на основании которого лицо было признано виновным в совершении преступного деяния, или если на основании вступившего в законную силу приговора (решения) суда Литовской Республики или иностранного государства лицо когда-либо было признано виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, избирательная комиссия его не регистрирует кандидатом, а если уже зарегистрировала, Главная избирательная комиссия незамедлительно отменяет эту регистрацию. Если кандидатом это не указано и после выборов совета самоуправления устанавливается, что имеется приговор (решение) суда Литовской Республики или иностранного государства о признании этого лица виновным в совершении определенного преступного деяния, Главная избирательная комиссия в течение 15 дней прекращает его полномочия члена совета самоуправления. Эти требования не применяются и избирательные комиссии не предпринимают соответствующих действий в случае, если лицо судом оккупационного режима было признано виновным в совершении преступления против государства.
Статья 90. Обязанности, не совместимые с обязанностями члена совета самоуправления, и утрата мандата избранным членом совета самоуправления
*1. Обязанности члена совета самоуправления несовместимы с обязанностями Президента Республики, члена Сейма, члена Европейского Парламента, члена Правительства, с обязанностями руководителя учреждения Правительства или учреждения при министерстве, деятельность которого связана с надзором и контролем за деятельностью самоуправлений, с обязанностями представителя Правительства в уезде, с обязанностями государственного контролера и его заместителя. Кроме того, обязанности члена совета самоуправления несовместимы с обязанностями государственного служащего политического (личного) доверия мэра этого самоуправления, должностью контролера этого самоуправления или обязанностями государственного служащего службы контролера этого самоуправления, должностями директора администрации этого самоуправления и его заместителя или обязанностями государственного служащего администрации этого самоуправления и работника, работающего на основании трудового договора, должностью руководителя бюджетного учреждения этого самоуправления, обязанностями единоличного руководителя и члена коллегиального органа управления публичного учреждения этого самоуправления, предприятия этого самоуправления, обязанностями члена коллегиального органа управления (правления) контролируемого этим самоуправлением акционерного общества или должностью руководителя контролируемого этим самоуправлением акционерного общества.
2. Если лицо, которое исполняет обязанности, в соответствии с Конституцией, настоящим или другими законами не совместимые с обязанностями члена совета самоуправления, избирается членом совета самоуправления, оно должно самоопределиться и отказаться от этих обязанностей или от мандата избранного члена совета самоуправления. Избранный член совета самоуправления, который принял решение отказаться от мандата члена совета самоуправления, не позднее чем за 10 дней до дня первого заседания совета самоуправления подает в Главную избирательную комиссию лично или направляет туда удостоверенное в нотариальном порядке заявление об отказе от мандата избранного члена совета самоуправления. По получении такого заявления Главная избирательная комиссия на правах мандатной комиссии не позднее чем за 7 дней до дня первого заседания совета самоуправления принимает решение об утрате мандата избранным членом совета самоуправления и признании мандата за новым членом совета самоуправления. Кандидаты на появившееся вакантное место члена совета самоуправления из послевыборного списка кандидатов, которые решили отказаться от мандата избранного члена совета самоуправления, также должны подать в Главную избирательную комиссию заявления об отказе от мандата члена совета самоуправления не позднее чем за 7 дней до дня первого заседания совета самоуправления. Если избранный член совета самоуправления не позднее чем за 10 дней до дня первого заседания совета самоуправления в установленном порядке не извещает Главную избирательную комиссию о своем отказе от обязанностей, которые не совместимы с обязанностями члена совета самоуправления, Главная избирательная комиссия на правах мандатной комиссии не позднее чем за 7 дней до дня первого заседания совета самоуправления принимает решение об утрате им мандата члена совета самоуправления.
*Примечание. Положение части 1 статьи 90 относительно несовместимости обязанностей члена совета самоуправления с обязанностями государственного служащего политического (личного) доверия мэра этого самоуправления и работника администрации этого самоуправления, работающего на основании трудового договора, применяется в отношении членов советов самоуправлений, избранных после введения в действие настоящего Закона.
Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики.
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АЛЬГИРДАС БРАЗАУСКАС
Приложение
к Закону Литовской Республики
о выборах советов самоуправлений
Директива Совета от 19 декабря 1994 г. 94/80/EC, определяющая полный объем мероприятий для граждан Союза, проживающих в государстве-члене и не являющихся его гражданами, позволяющих пользоваться правом голосования и правом быть кандидатами на выборах местного самоуправления (Специальное издание ОИ 2004 г., раздел 20, том 1, с. 12), с последними изменениями, внесенными Директивой Совета от 20 ноября 2006 г. 2006/106/EC (OИ 2006 L 363, с. 409).
Переводила А. Валицкене
auvali@lrs.lt