З А К О Н
ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 7 июля 1994 г. № I-532
Вильнюс
О ВЫБОРАХ СОВЕТОВ САМОУПРАВЛЕНИЙ
(С изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 21 июля 1994 г. № I-578, Законом от 8 ноября 1994 г. № I-646; Законом от 12 января 1995 г. № I-757, Законом от 15 февраля 1995 г. № I-795; Законом от 23 декабря 1996 г. № VIII-57; Законом от 29 мая 1997 г. № VIII-231, Законом от 10 июня 1997 г. № VIII-256; Законом от 9 февраля 1999 г. № VIII-1047, Законом от 19 октября1999 г. № VIII-1369; Законом от 19 сентября 2000 г. № VIII-1939; Законом от 20 февраля 2001 г. № IX-184, Законом от 19 апреля 2001 г. № IX-274; Законом от 20 июня 2002 г. № IX-962, Законом от 20 июня 2002 г. № IX-969, Законом от 19 сентября 2002 г. № IX-1080; Законом от 28 января 2003 г. № IX-1340, Законом от 3 апреля 2003 г. № IX-1448, Законом от 27 мая 2003 г. № IX-1585, Законом от 9 декабря 2003 г. № IX-1872, Законом от 18 декабря 2003 г. № IX-1912; Законом от 25 марта 2004 г. № IX-2079, Законом от 11 мая 2004 г. № IX-2235, Законом от 15 июля 2004 г. № IX-2373, Законом от 23 августа 2004 г. № IX-2429; Законом от 17 ноября 2005 г. № X-399, Законом от 20 декабря 2005 г. № X-462; Законом от 21 декабря 2006 г. № X-1001; Законом от 18 января 2007 г. № X-1045; Законом от 17 января 2008 г. № X-1423; Законом от 16 апреля 2009 г. № XI-222, Законом от 22 декабря 2009 г. № XI-615)
ГЛАВА ПЕРВАЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы выборов членов советов самоуправлений
1. Члены советов самоуправлений Литовской Республики (далее – советов самоуправлений, советов) избираются сроком на четыре года по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании в ходе прямых выборов по пропорциональной избирательной системе.
2. Настоящий Закон согласован с правовыми актами Европейского Союза, указанными в приложении к закону.
Статья 2. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать членов совета самоуправления имеют постоянные жители этого самоуправления (избиратели), достигшие на день выборов 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными.
2. Членом совета самоуправления может избираться постоянный житель этого самоуправления, достигший на день выборов 20 лет.
3. Постоянным жителем самоуправления считается гражданин Литовской Республики, который в соответствии с правовыми актами Литовской Республики декларировал свое место жительства на территории данного самоуправления или последний известный адрес места жительства которого находится на территории данного самоуправления, или который в своем публичном заявлении указал, что его постоянное место жительства находится на территории данного самоуправления, и это место жительства в установленном порядке считается его основным местом жительства, а также лицо, имеющее постоянный вид на жительство в Литовской Республике. Членом совета самоуправления может избираться лицо, которое декларировало свое место жительства в соответствии с правовыми актами Литовской Республики на территории данного самоуправления не позднее, чем до дня представления заявительных документов в окружную избирательную комиссию.
4. Членом совета самоуправления не может избираться лицо, не отбывшее за 65 дней до выборов наказания по назначенному судом приговору, а также лицо, признанное судом недееспособным или невменяемым. Членом совета не может избираться гражданин иностранного государства, пассивное избирательное право которого судом ограничено в государстве, гражданином которого он является.
5. Членом совета самоуправления не может избираться лицо, которое в день выборов проходит обязательную военную службу или альтернативную службу по охране края, а также за 65 дней до выборов не вышедший в запас или на пенсию военнослужащий профессиональной военной службы и должностное лицо уставного органа и учреждения, участие в политической деятельности которого ограничено специальными законами или уставами.
6. Другие прямые или косвенные ограничения избирательного права постоянных жителей данного самоуправления в зависимости от происхождения, политических взглядов, социального и имущественного положения, национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятия запрещаются.
Статья 3. Равное избирательное право
Каждый постоянный житель самоуправления, имеющий право избирать совет, в одном многомандатном избирательном округе, на территории которого он проживает, имеет один голос для голосования за список кандидатов в члены совета – голос за список (по сумме этих голосов, поданных за каждый список, в избирательном округе определяется количество полученных (или не полученных) каждым списком мандатов члена совета) и пять дополнительных голосов для голосования за предоставление преимущества пяти кандидатам из списка, за который он проголосовал, – предоставляющих преимущество голосов (по сумме этих голосов в избирательном округе определяется место каждого кандидата в списке после выборов). Голос за список и предоставляющие преимущество голоса равноценны голосам каждого другого избирателя, имеющего право избирать в том же избирательном округе.
Статья 5. Тайное голосование
1. Избиратели голосуют лично и тайно. Запрещается голосовать за другое лицо или поручать другому лицу голосовать за себя. Избиратель, который в силу физических недостатков не в состоянии голосовать самостоятельно, может при голосовании воспользоваться помощью другого лица, которому он доверяет, как это установлено частью 8 статьи 64 настоящего Закона. Если кому-либо стала известна тайна голосования другого лица, запрещается ее разглашать.
2. Контролировать волю избирателей на выборах запрещается. Во время голосования запрещается воздействовать на волю избирателя голосовать или не голосовать за какого-либо кандидата или список кандидатов. Избирателю должны быть созданы условия для тайного и беспрепятственного заполнения бюллетеня. С бюллетенем запрещается производить действия, которые могли бы раскрыть тайну голосования.
Статья 6. Запрет на подкуп избирателей
1. В ходе агитационной кампании по выборам в советы самоуправлений и в день выборов запрещается непосредственно или косвенно покупать голоса избирателей, подарками или иным вознаграждением поощрять избирателя участвовать или не участвовать в выборах и (или) голосовать за либо против одного или другого кандидата либо списка кандидатов, а также обещать вознаграждение избирателям за голосование после выборов.
2. Подкупом избирателей не считается изготовление или безвозмездное распространение среди избирателей печатных материалов (программы политической партии или кандидата, его биографии либо иных буклетов, календарей, открыток, наклеек информационного содержания), а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании и предназначенных для пропаганды политической партии или кандидата.
Статья 7. Назначение даты выборов советов самоуправлений
2. Выборы советов самоуправлений назначаются Сеймом Литовской Республики не позднее чем за 5 месяцев до истечения срока полномочий членов советов самоуправлений. Если за 4 месяца до истечения срока полномочий членов советов самоуправлений Сейм Литовской Республики не назначает даты выборов советов самоуправлений, выборы советов самоуправлений проводятся в последнее воскресенье, начиная с которого до истечения срока полномочий членов советов остается не менее чем месяц. Выборы советов самоуправлений проводятся не ранее чем за 2 месяца и не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий членов советов.
3. Если выборы советов самоуправлений должны проводиться во время военных действий, решение о проведении выборов принимается в соответствии со специальными законами или другими правовыми актами.
4. Днем выборов советов самоуправлений является день проведения голосования в помещениях избирательных участков. Голосование вне помещений избирательного участка (по почте и иными предусмотренными настоящим Законом способами) проводится до дня голосования или заканчивается в день голосования, как это установлено настоящим Законом. Исчисление срока, который исчисляется со дня выборов и может быть реализован только после обнародования результатов выборов, начинается со дня обнародования результатов выборов.
5. Дата проведения повторных выборов в избирательном округе в установленных настоящим Законом случаях не позднее чем в течение 15 дней со дня возникновения основания для проведения этих выборов, если иное не предусмотрено настоящим Законом, назначается Главной избирательной комиссией. Она также назначает дату проведения выборов в указанном частью 2 настоящей статьи случае.
Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. О заседании избирательной комиссии общественность оповещается посредством размещения объявлений на доске объявлений, оборудованной в здании, в котором находится избирательная комиссия, а члены этой избирательной комиссии оповещаются лично не позднее чем за 24 часа до начала заседания.
2. Заседания избирательных комиссий и голосования являются открытыми, за ними могут наблюдать представители и наблюдатели от политических партий (далее – партий) по предъявлению удостоверений установленной формы или справок, заверенных печатью уполномочивших их на то партий, представители средств общественной информации по предъявлению служебных или трудовых удостоверений. Кандидат в члены совета самоуправления может участвовать в заседании избирательной комиссии, если принимается решение по поводу его личного деяния или обстоятельств, связанных непосредственно с его личностью, либо в случае его приглашения для участия в заседании председателем избирательной комиссии.
3. Лица, находящиеся в зале заседаний избирательной комиссии, со своих мест могут делать запись, стенографировать или записывать заседание, фотографировать или производить киносъемку, делать видеозаписи. Фотографировать или производить киносъемку, делать видеозаписи, если для этого требуется перемещение по залу заседаний либо использование специальной осветительной техники, а также осуществлять прямую трансляцию заседаний по радио или телевидению можно только с разрешения председателя избирательной комиссии.
4. Избирательные комиссии не могут проводить закрытые заседания. Главная избирательная комиссия может запретить любому лицу вход в рабочие помещения работников, обслуживающих избирательные комиссии, в помещения для хранения документов, если необходимо обеспечить беспрепятственную работу этих работников, обеспечить охрану избирательных документов.
5. При наличии основания полагать, что во время заседания избирательной комиссии может возникнуть угроза для безопасности участников заседания, председатель комиссии может поручить полиции произвести проверку документов, вещей входящих в зал лиц или произвести личный досмотр.
Статья 9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов советов самоуправлений, покрываются государством и самоуправлениями. За счет средств государственного бюджета покрываются расходы избирательных комиссий, связанные с организацией и проведением выборов, а также оплачивается работа членов избирательных комиссий и обслуживающего их персонала. За счет средств бюджетов самоуправлений оплачивается содержание помещений для голосования, а также помещений окружных и участковых избирательных комиссий, расходы по приобретению и хранению инвентаря для оборудования помещений для голосования. Если самоуправление не предоставляет подходящие помещения или инвентарь для избирательного участка и помещений для голосования, решением Главной избирательной комиссии для этой цели используются средства государственного бюджета. В таком случае фактические расходы на помещения для голосования и инвентарь в течение 2 месяцев после выборов Главная избирательная комиссия в бесспорном порядке взыскивает с самоуправления.
Статья 10. Образование избирательных округов
1. Для организации и проведения выборов на территории самоуправления образуется один многомандатный избирательный округ, по которому в голосовании участвуют все обладающие активным избирательным правом избиратели данного самоуправления.
2. В избирательном округе по пропорциональной избирательной системе избирается:
Статья 11. Образование избирательных участков
1. Учитывая удобство прибытия избирателей в помещения для голосования и численность избирателей, территории самоуправлений делятся на избирательные участки.
2. Территориальное деление самоуправления на избирательные участки, которое при организации и проведении различных выборов и референдумов является постоянным, по представлению директора администрации самоуправления утверждается и при необходимости изменяется Главной избирательной комиссией. Список утвержденных избирательных участков, вносимые в него изменения Главной избирательной комиссией публикуются в издании «Вальстибес жинёс».
4. Границы избирательного участка, адрес помещения для голосования изменяются в случае необходимости, однако не позднее чем за 100 дней до выборов. Директор администрации самоуправления в представлении для утверждения территориального деления самоуправления на избирательные участки указывает предлагаемое наименование избирательного участка, составляющие избирательный участок адреса, численность избирателей на образуемом участке, адрес и номер телефона помещений для голосования. В представлении об изменении территориального деления самоуправления на избирательные участки указываются предлагаемые для внесения изменения. Эти изменения должны быть представлены в Главную избирательную комиссию не позднее чем за 110 дней до выборов. Если в ранее отведенных помещениях для голосования невозможно провести голосование, Главная избирательная комиссия по представлению окружной избирательной комиссии может изменить адрес помещения для голосования участковой избирательной комиссии и в случае, если до выборов остался более короткий, чем установлено настоящей статьей, срок.
Статья 12. Избирательные комиссии
1. Организацию и проведение выборов в советы самоуправления осуществляют:
2. В состав избирательной комиссии может предлагаться гражданин Литовской Республики, который имеет право избираться членом Сейма (не принимая в расчет установленный для кандидата в члены Сейма минимальный возраст, однако на день выборов не моложе 18 лет) и не был в ходе последних трех выборов Сейма, Президента Республики, советов самоуправлений или референдума освобожден от исполнения обязанностей в избирательной комиссии или комиссии референдума за нарушение законов о выборах или о референдуме.
3. Одновременно одно и то же лицо не может быть членом избирательной комиссии и кандидатом в члены совета самоуправления, кандидатом в члены совета самоуправления и представителем по выборам от партии (далее – представитель по выборам), представителем по выборам и членом избирательной комиссии, кандидатом в члены совета самоуправления и наблюдателем за выборами, членом избирательной комиссии и наблюдателем за выборами. Член избирательной комиссии, который намерен стать кандидатом в члены совета самоуправления, перед тем как дать согласие стать кандидатом, обязан не позднее чем за 10 дней в письменной форме отказаться от обязанностей члена избирательной комиссии. Если член избирательной комиссии это не cделал, он исключается из состава избирательной комиссии за нарушение настоящего Закона и не регистрируется в качестве кандидата в члены совета самоуправления либо исключается из списка кандидатов.
Статья 13. Формирование окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии на срок проведения выборов формируются Главной избирательной комиссией не позднее чем за 74 дня до выборов.
2. Окружные избирательные комиссии формируются в составе:
1) одного проживающего или работающего на территории данного самоуправления и имеющего высшее юридическое образование лица, которое предлагается министром юстиции;
2) одного проживающего или работающего на территории данного самоуправления и имеющего высшее юридическое образование лица, которое предлагается Обществом юристов Литвы;
3) одного работающего в администрации данного самоуправления государственного служащего карьеры, который предлагается директором администрации этого самоуправления;
4) лиц, предложенных партиями, их коалициями, получившими мандаты членов Сейма по многомандатному избирательному округу;
3. Министр юстиции, Общество юристов Литвы и директор администрации самоуправления могут предлагать и большее число лиц.
4. Партии, их коалиции, получившие мандаты членов Сейма по многомандатному избирательному округу, имеют право от одного этого списка (сводного списка) кандидатов, выдвинутых по многомандатному избирательному округу, предложить в состав окружных избирательных комиссий по 2 своих представителя (далее – кандидатура). Партии, их коалиции, которые на последних выборах совета самоуправления получили мандаты членов данного совета самоуправления по списку (сводному списку) выдвинутых кандидатов, имеют право от одного списка (сводного списка) кандидатов, выдвинутых по данному избирательному округу, предложить в состав окружных избирательных комиссий по одной кандидатуре. Если партия имеет возможность предлагать кандидатуры и по результатам выборов Сейма, и по результатам выборов совета самоуправления, то кандидатуры она вносит только по результатам одних из этих выборов на свой выбор. Если одна из партий, участвовавших в предвыборной коалиции, кандидатур не предлагает или отказывается их предлагать, либо ею делается выбор вносить кандидатуры по иным, чем была образована коалиция, результатам выборов, другие участвовавшие в этой коалиции партии имеют право предлагать кандидатуры без ее участия. Партиями, их коалициями список кандидатур в Главную избирательную комиссию вносится не позднее чем за 81 день до выборов. Если кандидатуры отвечают требованиям настоящего Закона, они не могут быть отклонены Главной избирательной комиссией. Если кандидатуры не были предложены, Главная избирательная комиссия вместо них может дополнительно назначить членами комиссии лиц, предложенных министром юстиции, Обществом юристов Литвы или директором администрации самоуправления.
5. Во всех случаях не менее чем 3 члена комиссии должны быть лицами, назначенными в состав окружной избирательной комиссии из числа лиц, предложенных министром юстиции, Обществом юристов Литвы и директором администрации самоуправления. Если количество этих лиц меньше, состав комиссии увеличивается за счет лиц, предложенных министром юстиции или Обществом юристов Литвы, или директором администрации самоуправления.
6. При одновременном проведении в тот же день выборов либо Европейского Парламента, либо Сейма, либо Президента Республики, либо выборов совета самоуправления, либо референдума формируются те же участковые избирательные комиссии или комиссии референдума. Главная избирательная комиссия на отдельной территории проведения выборов, референдума образует одну комиссию самоуправления – окружную избирательную комиссию или комиссию референдума и устанавливает ее функции в ходе организации и проведения других выборов или референдума.
7. Председатель окружной избирательной комиссии из числа членов комиссии назначается Главной избирательной комиссией.
Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
1) в установленном Главной избирательной комиссией порядке информирует проживающих в избирательном округе избирателей о границах избирательных участков, их местонахождении, времени работы и помещениях для голосования;
4) распределяет предназначенные для выборов средства между участковыми избирательными комиссиями, контролирует использование этих средств и отчитывается за использованные на выборы средства перед Главной избирательной комиссией;
6) принимает заявительные документы по выдвижению кандидатов от партий в члены совета самоуправления, осуществляет их проверку, регистрирует списки кандидатов в члены совета самоуправления, кандидатов в члены совета самоуправления, зарегистрированным кандидатам выдает удостоверения, производит регистрацию образуемых или отзываемых коалиций, устанавливает номера списков кандидатов от коалиций;
7) составляет список находящихся на территории избирательного округа учреждений по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждений социальной опеки и попечительства, воинских частей, арестных домов, следственных изоляторов (домов задержания), а также учреждений по исполнению наказаний и совместно с начальником почты обеспечивает в них организацию голосования по почте, а также организует досрочное голосование;
8) составляет протокол подсчета голосов по избирательному округу, определяет результаты выборов и передает их на утверждение в Главную избирательную комиссию, после принятия решения Главной избирательной комиссией публикует в печати список избранных членов совета самоуправления;
9) рассматривает жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения, отменяет решения, не соответствующие требованиям законов или других правовых актов;
Статья 15. Формирование участковых избирательных комиссий
1. Не позднее чем за 65 дней до выборов окружная избирательная комиссия устанавливает число членов каждой участковой избирательной комиссии, которое должно быть кратным числу партий, имеющих право вносить кандидатуры. Если не было предложено достаточное количество кандидатур или в комиссии осталось вакантное место, недостающие кандидатуры могут быть предложены директором администрации самоуправления, на территории которого находится избирательный участок.
2. По одинаковому числу кандидатур в участковую избирательную комиссию имеют право предлагать:
1) каждая партия или партийная коалиция, которая на последних выборах Сейма получила мандаты членов Сейма по многомандатному избирательному округу. Если партия мандаты членов Сейма получила, находясь в коалиции, то кандидатуры она может предлагать вместе с входившими в коалицию партиями;
3. Если партия имеет возможность предлагать кандидатуры и по результатам выборов Сейма, и по результатам выборов совета самоуправления, то кандидатуры она вносит только по результатам одних из этих выборов на свой выбор. Если одна из партий, входивших в предвыборную коалицию, кандидатуры не предлагает или отказывается их предлагать, либо ею делается выбор вносить кандидатуры по иным, чем была образована коалиция, результатам выборов, другие входившие в эту коалицию партии имеют право предлагать кандидатуры без ее участия.
4. Партии список кандидатур в окружную избирательную комиссию представляют не позднее чем за 48 дней до выборов.
5. Участковые избирательные комиссии на срок проведения выборов формируются окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 45 дней до выборов. Если предлагаемая партией кандидатура отвечает требованиям настоящего Закона, она не может быть отклонена окружной избирательной комиссией.
6. Если кандидатуры не были предложены либо предложенные кандидатуры не отвечают требованиям настоящего Закона, либо они были предложены после установленного срока, окружная избирательная комиссия может уменьшить ранее установленное число членов участковой избирательной комиссии или обратиться к директору администрации самоуправления с тем, чтобы он предложил в состав участковой избирательной комиссии недостающее число кандидатур. Предлагаемые директором администрации самоуправления лица не могут быть членами партий или стать ими до окончания полномочий члена избирательной комиссии. Если не менее 3 членов окружной избирательной комиссии на заседании при назначении члена участковой избирательной комиссии возражают против назначения предлагаемого директором администрации самоуправления лица членом участковой избирательной комиссии, это лицо не может быть назначено членом комиссии.
7. Председатель участковой избирательной комиссии из числа членов комиссии назначается окружной избирательной комиссией.
Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
1) получает от окружной избирательной комиссии списки избирателей по избирательному участку, создает условия для ознакомления с ними избирателям, представителям по выборам, вручает или иным способом передает избирателям удостоверения избирателя, сообщает в окружную избирательную комиссию об обнаруженных в списке избирателей по избирательному участку неточностях;
3) в установленном Главной избирательной комиссией порядке осуществляет надзор за проведением на территории избирательного участка голосования по почте, за созданием условий для голосования по почте во всех находящихся на территории избирательного участка учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки и попечительства, в воинских частях, арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) и учреждениях по исполнению наказаний, а также организует голосование на дому;
4) совместно с представителем администрации самоуправления обеспечивает в соответствии с требованиями настоящего Закона своевременное оборудование помещений для голосования, кабин для тайного голосования и ящиков для голосования;
7) рассматривает жалобы избирателей и наблюдателей своего избирательного участка по вопросам подготовки выборов, организации голосования, подсчета голосов, составления протокола подсчета голосов и принимает по ним решения;
Статья 17. Письменное обязательство членов избирательных комиссий
1. Член, председатель избирательной комиссии приступают к исполнению обязанностей в избирательной комиссии после дачи письменного обязательства.
2. Порядок дачи письменного обязательства членами, председателями окружных и участковых избирательных комиссий устанавливается Главной избирательной комиссией. Устанавливаются тексты письменного обязательства члена, председателя избирательной комиссии следующего содержания:
1) «Я, (имя, фамилия), обязуюсь хранить верность Литовской Республике, соблюдать ее Конституцию и законы, добросовестно и честно исполнять свои обязанности в избирательной комиссии и воздерживаться от поступков, нарушающих законы и права человека.
Да поможет мне Бог.»;
3. После дачи письменного обязательства лицо под текстом обязательства ставит свою подпись. Текст письменного обязательства не подлежит изменению. Письменное обязательство действительно в течение всего срока назначения на работу в избирательную комиссию.
4. Письменные обязательства членов, председателей избирательных комиссий хранятся в назначившей их избирательной комиссии.
Статья 18. Организация работы избирательных комиссий
1. Заседания избирательных комиссий являются правомочными, если в них принимает участие не менее 3/5 членов комиссии. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов от участвующих в заседании членов комиссии. При распределении голосов поровну решающим является голос председателя комиссии. Члены комиссии, которые не согласны с решением, вправе выразить в письменном виде особое мнение. Оно прилагается к протоколу и является неотъемлемой частью протокола.
2. После окончания выборов полномочия членов, председателей окружных и участковых избирательных комиссий прекращаются. Решение о прекращении полномочий принимается избирательной комиссией, назначившей членов комиссии, после выполнения этой комиссией, ее председателем всех порученных им в соответствии с настоящим Законом работ.
3. Члену или председателю избирательной комиссии, давшему письменное обязательство, запрещается в какой бы то ни было форме проводить предвыборную агитацию либо иным способом пытаться воздействовать на волю избирателей. Лицо, нарушившее данное требование или письменное обязательство члена избирательной комиссии, должно быть освобождено от работы в комиссии и может быть привлечено к ответственности в установленном законодательством порядке.
Статья 19. Жалобы на решения избирательных комиссий, принятые до окончания голосования
1. Партией, выдвинувшей кандидата в члены совета самоуправления, кандидатом в члены совета самоуправления, представителем по выборам, наблюдателем за выборами решение избирательной комиссии, принятое до окончания голосования, или иное ее деяние может быть обжаловано:
2. Избиратель, представитель по выборам в случае его несогласия с решением участковой избирательной комиссии, принятым по жалобе на допущенные в списке избирателей ошибки, вследствие которых избиратель не может реализовать свое избирательное право (неправильно включен в список или исключен из списка, а также в случае неточного указания в списке данных об избирателе), может обжаловать решение участковой избирательной комиссии в административный суд соответствующего округа.
3. Жалоба, поданная в окружной в административный суд, должна быть рассмотрена не позднее чем в течение 48 часов с момента ее подачи. В этот срок включаются и нерабочие дни. Решение суда вступает в законную силу с момента его провозглашения. Жалобы, поданные с нарушением установленного настоящей статьей порядка, не рассматриваются и направляются в избирательную комиссию, которая обязана их рассматривать. Участковая избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия не могут пересылать в Главную избирательную комиссию для рассмотрения жалобы, которые подлежат их рассмотрению, однако ими не рассмотрены.
Статья 20. Содействие избирательным комиссиям
1. Государственные и муниципальные органы, предприятия, учреждения и организации, их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий и предоставлять им необходимые данные.
2. Государственные и муниципальные органы, предприятия, учреждения и организации, их должностные лица не позднее чем в течение 3 дней обязаны рассмотреть поданные избирательными комиссиями ходатайства и дать избирательным комиссиям мотивированные ответы.
3. Для вспомогательных работ избирательные комиссии могут нанимать необходимое количество персонала.
Статья 21. Оплата работы членов избирательных комиссий
Председатели, заместители председателей и члены избирательных комиссий за работу в избирательных комиссиях получают вознаграждение в соответствии с представленными Главной избирательной комиссией и утвержденными Правительством тарифами.
Статья 22. Изменение состава избирательной комиссии
1. Председатель или член избирательной комиссии может быть освобожден от обязанностей в комиссии избирательной комиссией, утвердившей состав этой комиссии, или Главной избирательной комиссией.
2. Избирательная комиссия может рассматривать только мотивированное предложение партии об отзыве предложенного ею самой члена избирательной комиссии.
Статья 23. Списки избирателей
1. Для организации и проведения выборов составляются следующие списки избирателей:
2. Списки избирателей составляются дважды – предварительные и окончательные. Эти списки могут быть использованы исключительно для организации и проведения выборов.
3. Порядок составления избирательных списков должен быть таким, чтобы каждое имеющее избирательное право лицо было включено в списки избирателей. Никто не может быть включен в список избирателей несколько раз.
4. По просьбе партий, выдвинувших кандидатов, в целях предвыборной агитации могут составляться и предоставляться общие списки избирателей по конкретному избирательному округу. Партии, зарегистрированные в Государственном регистре управляющих личными данными, могут получить общие списки избирателей (на электронных носителях информации или в распечатанном виде). В общих списках избирателей указываются: имя, фамилия, адрес и год рождения избирателя. Фактические расходы по составлению этих списков оплачиваются заказавшей их партией. Если избиратель в установленном правовыми актами порядке заявил о своем несогласии с тем, чтобы адрес его места жительства или год рождения был обнародован в общих списках избирателей, в этих списках указывается только его имя и фамилия. Партии не могут предоставлять общие списки избирателей третьим лицам и использовать в иных, чем предвыборная агитация, целях. Полученные данные они обязаны уничтожить в течение 30 дней после объявления окончательных результатов выборов.
5. Список избирателей Литовской Республики и списки избирателей по избирательным округам, которые составляются и ведутся распорядителем регистра населения, составляются на электронных носителях информации. Списки избирателей по избирательным участкам печатаются. Порядок, форма, способ составления списков избирателей, а также порядок их использования устанавливаются Главной избирательной комиссией. При составлении списков избирателей используются следующие персональные данные:
1) в списке избирателей Литовской Республики: имя, фамилия, персональный код, дата рождения, номер документа, удостоверяющего гражданство лица, адрес места жительства и основание включения адреса в регистр населения;
2) в списке избирателей по избирательным округам: имя, фамилия, персональный код, дата рождения, адрес места жительства и основание включения адреса в регистр населения;
3) в списке избирателей по избирательным участкам: имя, фамилия и адрес места жительства. Адрес избирателей, которые заявили о своем несогласии с обнародованием их адреса в списке избирателей по избирательному участку, указывается только в приложении к списку избирателей по избирательному участку и удостоверении избирателя.
6. Каждый избиратель имеет право не дать свое согласие на то, чтобы адрес его места жительства был обнародован в списке избирателей по избирательному участку, а также чтобы адрес его места жительства и год рождения или какие-либо из этих данных были указаны в общих списках избирателей, которые предоставляются партиям. Главная избирательная комиссия вместе с распорядителем регистра населения создает условия избирателю для реализации своего права на несогласие с тем, чтобы адрес его места жительства был обнародован в списке избирателей по избирательному участку, а также чтобы адрес места жительства и год рождения были обнародованы в общих списках избирателей.
Статья 24. Общий порядок включения лиц в список избирателей Литовской Республики
1. В список избирателей Литовской Республики включаются все имеющие избирательное право лица на основании данных выдачи паспорта, персональной идентификационной карточки или постоянного вида на жительство в Литовской Республике и данных регистра населения Литовской Республики. Государственные и муниципальные органы и учреждения, осуществляющие выдачу документов, удостоверяющих тождество личности, ведающие данными декларации места жительства лиц, производящие регистрацию фактов смерти и утраты гражданства, также несут ответственность за своевременное и надлежащее внесение соответствующих изменений или уточнений в регистр населения Литовской Республики. Составленные в соответствии с данными регистра населения Литовской Республики списки являются предварительными.
2. Составление, уточнение и ведение списков избирателей организуется Главной избирательной комиссией на основании информации, представленной государственными, муниципальными органами и окружными избирательными комиссиями.
3. Из списка избирателей Литовской Республики должны быть исключены:
2) лицо, утратившее гражданство Литовской Республики и не имеющее постоянного вида на жительство в Литовской Республике;
3) избиратель, в отношении которого вступило в законную силу решение суда о признании его недееспособным;
4. Не позднее чем за 7 дней до выборов предварительные списки избирателей с внесенными в них и в установленном Главной избирательной комиссией порядке признанными изменениями утверждаются в качестве окончательных списков избирателей. Изменения в окончательные списки избирателей могут быть внесены только с согласия Главной избирательной комиссии.
Статья 25. Списки избирателей по избирательному округу
Список избирателей по избирательному округу на электронных носителях информации на основании списка избирателей Литовской Республики и указанного в нем места жительства избирателя (последнего известного или декларированного места жительства избирателя) составляется Главной избирательной комиссией и не позднее чем за 39 дней до выборов передается в окружную избирательную комиссию. Наряду с этим составляются списки избирателей, точный адрес места жительства которых неизвестен.
Статья 26. Список избирателей по избирательному участку
Список избирателей по избирательному участку на основании списка избирателей по избирательному округу и указанного в нем места жительства избирателя составляется окружной избирательной комиссией и не позднее чем за 26 дней до выборов передается в участковую избирательную комиссию. Также составляется список избирателей, место жительства которых точно неизвестно.
Статья 27. Обнародование списков избирателей и ознакомление со списками избирателей
1. Не позднее чем за 25 дней до выборов участковая избирательная комиссия создает избирателям условия для ознакомления со списком избирателей по избирательному участку. Данные из приложения к списку избирателей по избирательному участку предоставляются исключительно о них самих. Запрещается делать копии списков избирателей по избирательному участку либо иным способом размножать или распространять эти списки. Возле входа в помещения избирательной комиссии должно быть указано время дежурства членов комиссии, а также номера телефонов, по которым избиратели могут уточнить информацию относительно их включения в список избирателей. По истечении установленного настоящим Законом срока для вручения удостоверений избирателя время дежурства участковой избирательной комиссии, номера ее телефонов также должны быть указаны в подъездах многоквартирных домов.
Статья 28. Удостоверение избирателя
1. Удостоверение избирателя – это выданный избирательной комиссией документ, в котором указывается, в список избирателей какого избирательного участка включен избиратель. Подписанные председателем избирательной комиссии удостоверения избирателя вручаются избирательными комиссиями. Свое удостоверение избирателя может напечатать также и сам избиратель или по его просьбе другое лицо на основании данных списка избирателей Литовской Республики, полученных в установленном Главной избирательной комиссией порядке при помощи электронных средств связи. В таком случае удостоверение избирателя подписывается самим избирателем, за исключением случаев, когда в силу физических недостатков избиратель не может сам поставит подпись и удостоверение избирателя подписывается другим выбранным избирателем лицом с указанием своего имени, фамилии и персонального кода. Без удостоверения избирателя (дубликата) голосовать не разрешается.
2. В удостоверении избирателя указываются:
4) наименование, номер и адрес помещения для голосования избирательного участка, в список избирателей которого включен избиратель;
Статья 29. Вручение удостоверения избирателя
2. Порядок вручения удостоверений избирателя избирателям, находящимся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки и попечительства, в воинских частях, арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания), отбывающим наказание в учреждениях по исполнению наказаний, устанавливается статьями 66, 67 и 68 настоящего Закона.
3. О вручении удостоверения избирателя делается отметка в предварительном списке избирателей по избирательному участку. Удостоверение избирателя вручается либо избирателю лично, либо другому проживающему вместе с избирателем лицу, либо соседу избирателя, который знаком с избирателем и обязуется передать ему удостоверение избирателя. Вручение избирателям удостоверений избирателя должно быть завершено не позднее чем за 20 дней до выборов.
4. Избиратель, который своевременно не получил удостоверение избирателя или которому было выдано удостоверение избирателя, содержащее неточности, обязан немедленно сообщить об этом в участковую избирательную комиссию, на территории обслуживания которой он проживает, и предъявить этой избирательной комиссии свой паспорт или иной удостоверяющий тождество личности документ. Если избиратель включен в список избирателей по данному избирательному участку, участковая избирательная комиссия должна выписать избирателю новое удостоверение избирателя и немедленно его выдать. Если избиратель не включен в список избирателей по данному избирательному участку, однако адрес места жительства избирателя в соответствии с данными регистра населения отнесен к территории данного избирательного участка либо избирателем представляются иные доказательства, свидетельствующие о его проживании на территории данного избирательного участка, участковая избирательная комиссия дает избирателю для заполнения ходатайство установленной Главной избирательной комиссией формы о включении избирателя в список избирателей по данному избирательному участку (либо это ходатайство заполняется самим членом участковой избирательной комиссии) и немедленно сообщает об этом в окружную избирательную комиссию, которая должна обеспечить на основании этого ходатайства включение избирателя в список избирателей по данному избирательному участку. Удостоверение избирателя выписывается и вручается избирателю после уточнения списков избирателей.
5. Окружная избирательная комиссия в установленном Главной избирательной комиссией порядке может выписать удостоверение избирателя избирателю, включенному в список избирателей по другому избирательному округу, в случае если он не может возвратиться на постоянное место жительства, чтобы забрать или иным способом получить удостоверение избирателя. Избиратель должен ходатайствовать об этом в письменной форме.
Статья 30. Уточнение списков избирателей до составления окончательных списков
1. Предварительные списки избирателей уточняются при переводе избирателя из списка избирателей одного избирательного участка, округа в другой, при исключении избирателя из списка избирателей Литовской Республики или включении избирателя в этот список.
2. Перевод избирателя из одного списка избирателей в другой производится в случае выяснения того, что в предварительном списке был ошибочно указан адрес его места жительства либо он изменился после составления списка.
3. Перевод избирателя из списка избирателей одного избирательного участка в список избирателей другого избирательного участка в том же избирательном округе осуществляется окружной избирательной комиссией и о внесенных в списки избирателей по избирательным участкам изменениях сообщается в Главную избирательную комиссию. Перевод избирателя из списка избирателей одного избирательного округа в список избирателей другого избирательного округа осуществляется Главной избирательной комиссией по представлению окружной избирательной комиссии и о внесенных изменениях сообщается в окружные избирательные комиссии. Включить избирателя в список избирателей Литовской Республики или исключить его из этого списка может только Главная избирательная комиссия в установленных статьей 24 настоящего Закона случаях.
Статья 31. Включение в списки избирателей, находящихся в воинских частях, арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) и учреждениях по исполнению наказаний
1. Избиратели, проходящие обязательную военную службу, включаются в список избирателей по избирательному участку, на территории которого они постоянно проживали до призыва для прохождения обязательной военной службы.
2. Избиратели, проходящие действительную военную службу, состоящие на государственной службе или работающие по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, включаются в списки избирателей по избирательному участку, на территории которого они декларировали место жительства.
3. Избиратели, находящиеся в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания) или учреждениях по исполнению наказаний, включаются в списки избирателей по избирательному участку, на территории которого они декларировали место жительства. В случае если такое лицо не декларировало места жительства и имеется его письменное ходатайство, оно включается в список избирателей по избирательному участку, на территории которого находится его учреждение по исполнению наказания, арестный дом или следственный изолятор (дом задержания). Лицо, которое декларировало место жительства до того, как оно попало в арестный дом, следственный изолятор (дом задержания) или учреждение по исполнению наказания, не может включаться в список избирателей избирательного участка, на территории которого находится его учреждение по исполнению наказания, арестный дом или следственный изолятор (дом задержания).
Статья 32. Уточнение списков избирателей после составления окончательных списков избирателей, а также в день выборов
Если в участковую избирательную комиссию после окончательного утверждения списков избирателей, но не позднее чем до 18 часов в день выборов обращается не включенный в список избирателей по данному избирательному участку избиратель и предъявляет паспорт, персональную идентификационную карточку или постоянный вид на жительство в Литовской Республике, а также документ о декларации места жительства (место жительства должно быть отнесено к территории данного избирательного участка), участковая избирательная комиссия включает избирателя в дополнительный список избирателей по избирательному участку и разрешает ему голосовать в установленном Главной избирательной комиссией порядке, а имя, фамилию, персональный код этого избирателя, номер его паспорта или другого удостоверяющего тождество личности документа и адрес тут же сообщает в окружную избирательную комиссию. Окружная избирательная комиссия проверяет, включен ли избиратель в список избирателей по избирательному округу, и предпринимает меры, гарантирующие, чтобы была исключена возможность избирателю голосовать два раза или чтобы заполненные им бюллетени подсчитывались только один раз. Если избиратель проголосовал два раза, засчитывается только голос, попавший в ящик для голосования на избирательном участке. Другой голос этого избирателя, полученный по почте либо при голосовании по дополнительному списку избирателей избирательного участка, не засчитывается.
Статья 33. Жалобы на списки избирателей
1. Избирателем или представителем по выборам жалобы на допущенные в списке избирателей ошибки, в силу которых избиратель в установленном настоящим Законом порядке не включен в список избирателей либо включен в несколько списков избирателей, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 7 дней до выборов. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение немедленно или не позднее чем в 2-дневный срок с момента поступления жалобы, если до дня выборов осталось более 10 дней.
2. Решение участковой избирательной комиссии относительно жалобы, указанной в части 1 настоящей статьи, в 3-дневный срок может быть обжаловано в административный суд соответствующего округа. Судом поступившая жалоба рассматривается в 2-дневный срок. Решение суда является окончательным.
3. В случае пропуска сроков, установленных для подачи замечаний и жалоб, замечания и жалобы не рассматриваются.
Статья 34. Выдвижение кандидатов в члены совета самоуправления
1. Кандидатов в члены совета самоуправления может выдвигать партия, зарегистрированная в соответствии с Законом о политических партиях и отвечающая требованиям Закона о политических партиях в отношении количества членов партии, не позднее чем за 65 дней до выборов.
2. Партия выдвигает кандидатов в члены совета самоуправления путем подачи списка кандидатов в члены совета самоуправления, в который кандидаты включены в установленном ею порядке очередности. В списке число кандидатов в члены совета самоуправления не может быть менее 10 и два раза более установленного в данном округе числа мандатов. Кандидаты в члены совета самоуправления должны отвечать требованиям статьи 2 настоящего Закона.
Статья 35. Заявительные документы по выдвижению кандидатов в члены совета самоуправления
1. Партия должна представить в Главную избирательную комиссию следующие заявительные документы:
2) копию документа о своей регистрации, а также может представить программу партии, предвыборную программу партии;
4) доверенность представителю по выборам на представительство в Главной избирательной комиссии, а также доверенности представителю по выборам на представительство партии и выдвигаемых ею кандидатов в окружных избирательных комиссиях;
6) копию декларации финансовой деятельности за истекший год, которую в соответствии с Законом о политических партиях надо было представить в налоговую инспекцию, утвержденную этой инспекцией, а также может представить копию отчета (сообщения) о доходах бюджета партии и их источниках, расходах и их назначении, который надо было обнародовать в соответствии с Законом о политических партиях.
2. Если партия на последних выборах Сейма или советов самоуправлений выдвигала кандидатов или списки кандидатов, она имеет право представить копию опубликованного в печати отчета об источниках средств и их использовании на предвыборную агитацию, который надо было обнародовать в соответствии с Законом о выборах Сейма и Законом о выборах советов самоуправлений.
3. Партия должна представить в окружную избирательную комиссию следующие заявительные документы:
1) подписанный представителем партии по выборам список выдвигаемых кандидатов в члены совета самоуправления, в который кандидаты включены в порядке очередности;
2) письменные согласия выдвинутых в члены совета самоуправления по данному избирательному округу кандидатов на их выдвижение в качестве кандидатов от этой партии, заполненную самим кандидатом анкету кандидата в члены совета самоуправления, а также выписки основных данных из представленных в государственную налоговую инспекцию деклараций его подоходного налога и имущества, удостоверенные налоговой инспекцией, в которую декларации были представлены, а также декларацию частных интересов. Данные декларации частных интересов кандидата в члены совета самоуправления окружная избирательная комиссия не позднее чем в 5-дневный срок представляет в Главную избирательную комиссию в установленном ею порядке;
4. В анкету кандидата в члены совета самоуправления лицо, выдвигаемое кандидатом в члены совета самоуправления, лично должно внести следующие данные: имя, фамилию, номер паспорта или другого удостоверяющего тождество личности документа, персональный код, дату рождения, адрес постоянного места жительства, сведения о том, имеется ли полностью неотбытое назначенное приговором суда наказание, не является ли он лицом, проходящим обязательную военную или альтернативную службу по охране края, не вышедшим в запас или на пенсию военнослужащим профессиональной военной службы, должностным лицом уставного органа или учреждения, участие в политической деятельности которого ограничено специальными законами или уставами, или занимающим должности, не совместимые с обязанностями члена совета самоуправления, а также является ли членом избираемого органа власти другого государства, ответить на вопросы, указанные в статье 89 настоящего Закона, и поставить свою подпись. Если кандидат в члены совета самоуправления является гражданином другого государства, он также должен указать, ограничено ли его пассивное избирательное право в государстве, гражданином которого он является. В анкету кандидата в члены совета самоуправления также могут быть включены и другие установленные Главной избирательной комиссией дополнительные вопросы, на которые лицо может и не отвечать.
Статья 36. Регистрация кандидатов в члены совета самоуправления
1. С началом срока регистрации кандидатов в члены совета самоуправления Министерство юстиции в течение одного дня по требованию Главной избирательной комиссии дает официальное подтверждение того, какие партии зарегистрированы, количество членов каких партий отвечает требованиям законов, деятельность каких партий приостановлена или прекращена.
2. По получении заявительных документов партии Главная избирательная комиссия должна не позднее чем на следующий рабочий день обратиться в Министерство юстиции для удостоверения факта регистрации партии и действительности ее устава. Министерство юстиции в течение 2 дней должно дать ответ в письменном виде и представить в Главную избирательную комиссию копию действующего устава. После проверки заявительных документов и установления их соответствия требованиям настоящего Закона Главная избирательная комиссия в течение 7 дней после получения заявительных документов выдает представителю по выборам партии, выдвигающей списки кандидатов, справку о регистрации выдвигающей списки кандидатов партии для участия в выборах.
3. При проверке заполненных кандидатом в члены совета самоуправления заявительных документов окружная избирательная комиссия устанавливает, отвечает ли кандидат требованиям статьи 2 настоящего Закона. При необходимости Главная избирательная комиссия может обратиться за помощью в Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции или другие государственные органы с тем, чтобы они сообщили имеющие значение для регистрации кандидата данные. Такая просьба Главной избирательной комиссии должна рассматриваться в особо срочном порядке, а письменный ответ должен быть дан в течение 7 дней, однако не позднее чем за 32 дня до выборов.
4. После проверки представленных заявительных документов и установления их соответствия требованиям настоящего Закона избирательная комиссия решение о регистрации кандидата в члены совета самоуправления должна принять в течение 10 дней после представления заявительных документов, однако не позднее чем за 31 день до выборов.
Статья 37. Представитель по выборам
1. В Главной избирательной комиссии или окружной избирательной комиссии представитель по выборам по всем вопросам представляет уполномочившую его на это партию. На заседаниях избирательной комиссии он имеет право совещательного голоса, а также право заявлять особое мнение по всем рассматриваемым вопросам. Представитель по выборам на территории избирательного округа, в избирательной комиссии которого он уполномочен представлять партию, наделен всеми правами наблюдателя за выборами. После назначения даты выборов советов самоуправлений доверенности партий на их представительство в избирательных комиссиях в Главную избирательную комиссию могут быть представлены на следующий день после образования соответствующей избирательной комиссии. Если кандидатура представителя по выборам отвечает требованиям настоящего Закона, Главная избирательная комиссия не позднее чем в течение 3 дней регистрирует его доверенность и выдает удостоверение представителя по выборам. Доверенность представителя по выборам прекращается по истечении 20 дней после обнародования окончательных результатов выборов.
2. До дня выборов партия может в любое время отозвать доверенность на представительство и уполномочить стать представителем по выборам другое лицо. В таком случае другой представитель по выборам должен быть зарегистрирован, ему должно быть выдано удостоверение представителя по выборам, а регистрация отозванного представителя по выборам должна быть отменена не позднее чем в течение 3 дней.
Статья 38. Избирательный залог
1. Избирательный залог для регистрации одного списка кандидатов в члены совета самоуправления по избирательному округу равен размеру последней объявленной среднемесячной заработной платы работников хозяйства страны (далее – СМЗП).
2. Избирательный залог для изменения места в списке одного кандидата в члены совета самоуправления, включения в список нового кандидата в члены совета самоуправления – 0,5 СМЗП, для объединения списков кандидатов в члены совета самоуправления – по 0,3 СМЗП за каждый объединяемый список.
3. Избирательные залоги для регистрации списка кандидатов устанавливаются в двойном размере для партии, которая на последних выборах Сейма или советов самоуправлений выдвигала кандидатов или список (списки) кандидатов и не представила копию опубликованного в печати отчета об источниках средств и их использовании для предвыборной агитации.
4. В течение 40 дней после обнародования окончательных результатов выборов Главная избирательная комиссия возвращает избирательный залог внесшей его партии или лицу, если список (сводный список) выдвинутых ею кандидатов в члены совета самоуправления получил право на участие в распределении мандатов по многомандатному избирательному округу и в печати опубликован отчет, подлежащий обнародованию в соответствии с настоящим Законом, об источниках средств и их использовании для предвыборной агитации.
Статья 39. Запрет одному лицу быть кандидатом в члены совета самоуправления по нескольким избирательным округам или в нескольких списках кандидатов
1. Каждый кандидат в члены совета самоуправления может быть включен в список кандидатов в члены совета самоуправления по избирательному округу, выдвинутых только одной партией.
2. Если лицо включено в список кандидатов в члены совета самоуправления, выдвинутых более чем одной партией, или оно выдвинуто более чем по одному избирательному округу, Главная избирательная комиссия требует от него сделать выбор, по какому списку выдвинутых кандидатов оно желает баллотироваться. Если кандидат за 35 дней до выборов в письменном виде не сообщает о своем выборе, он исключается из всех списков кандидатов в члены совета самоуправления.
Статья 40. Объединение списков кандидатов в члены совета самоуправления
Не позднее чем за 35 дней до выборов несколько партий могут объединить списки своих кандидатов в члены совета самоуправления. Для этого они обязаны представить в окружную избирательную комиссию заявление об объединении списков кандидатов в члены совета самоуправления с указанием наименования коалиции. Кроме того, представляется сводный список, в который кандидаты в члены совета самоуправления включены в порядке вновь составленной очередности, и документ, подтверждающий внесение избирательного залога для объединения списков кандидатов в члены совета самоуправления. В сводном списке могут быть только кандидаты в члены совета самоуправления, которые были включены в объединяемые списки. В наименовании коалиции должно быть слово «коалиция» и не могут содержаться ссылки на наименования партий, не входящих в эту коалицию. Сводный список считается одним списком. Одна и та же партия в одном избирательном округе не может состоять более чем в одной коалиции.
Статья 41. Право на отзыв или дополнение избирательных заявительных документов
1. Партия или коалиция, а также лицо, выдвинутое кандидатом в члены совета самоуправления, в любое время сами могут объявить о полном или частичном отзыве своих заявительных документов, однако не позднее чем за 25 дней до выборов. Партия или коалиция извещают об этом Главную избирательную комиссию путем подачи заявления, лицо – путем подачи заявления, удостоверенного в нотариальном порядке, а также об этом уведомляются соответствующие представители по выборам в Главной избирательной комиссии. В случае отзыва заявительных документов избирательный залог может быть возвращен только после выборов, если он будет подлежать возврату, в соответствии со статьей 38 настоящего Закона. До окончания срока вручения заявительных документов, установленного частью 5 статьи 35 настоящего Закона, дополнительно можно представлять новые заявительные документы при внесении изменений в порядок очередности списка кандидатов в члены совета самоуправления или при выдвижении новых кандидатов.
2. Если входящая в коалицию партия отзывает заявительные документы, выдвинутые ею кандидаты в члены совета самоуправления исключаются из сводного списка кандидатов и, если в наименовании коалиции содержится ссылка на ее наименование, меняется наименование коалиции. В таком случае необходимо в письменном виде информировать представителей по выборам партнеров по коалиции в Главной избирательной комиссии. Если после отзыва избирательных заявительных документов в коалиционном списке кандидатов в члены совета самоуправления остаются кандидаты, выдвинутые только одной партией, они участвуют в выборах только в качестве кандидатов в члены совета самоуправления от этой партии.
Статья 42. Обнародование кандидатов в члены совета самоуправления и списков кандидатов в члены совета самоуправления, начало предвыборной агитационной кампании
1. Не позднее чем за 30 дней до выборов Главная избирательная комиссия обнародует список участвующих в выборах партий и присвоенные партиям путем жеребьевки избирательные номера. Со дня этого объявления начинается предвыборная агитационная кампания.
2. Не позднее чем за 30 дней до выборов окружная избирательная комиссия передает соответствующему представителю по выборам удостоверения кандидатов в члены совета самоуправления с внесенными в них избирательными номерами кандидатов в члены совета самоуправления. Избирательный номер кандидата в члены совета самоуправления в момент его присвоения тождествен порядковому номеру кандидата в члены совета самоуправления в списке (сводном списке) выдвигаемых кандидатов в члены совета самоуправления. Присвоенный избирательный номер кандидата в члены совета самоуправления не подлежит изменению до обнародования результатов выборов.
Статья 43. Право кандидата в члены совета самоуправления выступать на собраниях, пользоваться средствами общественной информации
1. С началом предвыборной агитационной кампании кандидаты в члены советов самоуправлений в избирательных округах имеют равное право выступать на собраниях избирателей и других собраниях, совещаниях, заседаниях, в государственных и муниципальных средствах общественной информации и оглашать свою предвыборную программу или предвыборную программу выдвинувшей их партии.
2. Руководители государственных органов, а также руководители самоуправлений должны оказывать кандидатам в члены советов самоуправлений содействие в организации встреч с избирателями, в получении необходимой информации, за исключением информации, не подлежащей разглашению в соответствии с законами Литовской Республики и постановлениями Правительства.
Статья 44. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным способом реализовать избирателям право избирать и быть избранными в советы самоуправлений, организовать и проводить предвыборную агитацию, нарушившие порядок предвыборной агитации, опубликовавшие или иным способом распространявшие ложные сведения о кандидате в члены совета самоуправления либо препятствовавшие кандидату в члены совета самоуправления встретиться с избирателями или иным способом нарушившие настоящий Закон, а также члены избирательных комиссий или другие должностные лица, совершившие подлог, порчу, уничтожение, хищение или сокрытие избирательных документов, неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Литовской Республики.
Статья 45. Право кандидатов в члены советов самоуправлений на освобождение от работы или служебных обязанностей на время избирательной агитационной кампании
1. Кандидат в члены совета самоуправления на время избирательной агитационной кампании, но не более чем на 30 дней по его письменному ходатайству освобождается от работы или служебных обязанностей. Ходатайство об освобождении от работы или служебных обязанностей подается лицу, имеющему право на предоставление отпуска.
2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении кандидата в члены совета самоуправления, исполняющего обязанности Президента Республики или члена Сейма. Порядок освобождения от служебных обязанностей кандидата в члены совета самоуправления, исполняющего обязанности члена Правительства, установлен Законом о Правительстве.
Статья 46. Неприкосновенность кандидатов в члены советов самоуправлений
Кандидат в члены совета самоуправления во время предвыборной агитационной кампании, а также до первого заседания вновь избранного совета самоуправления без согласия Главной избирательной комиссии не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под стражу, не может иным способом ограничиваться его свобода.
Статья 47. Основы предвыборной агитации
1. Установленные настоящим Законом условия, позволяющие приступить к предвыборной агитации партиям и кандидатам, создаются со дня начала предвыборной агитационной кампании. Расходы на предвыборную агитацию и расходы на политическую рекламу, имевшиеся до начала предвыборной агитационной кампании, должны декларироваться в установленном законодательством порядке и не могут превышать установленный в соответствии с законами максимально разрешаемый размер расходов на предвыборную агитацию.
2. Предвыборная агитация может осуществляться в любых формах и любыми способами, за исключением тех, которые нарушают Конституцию и законы Литовской Республики, противоречат нормам морали, понятиям справедливости или общественной гармонии, не соответствуют представлению о честных и добросовестных выборах.
Статья 48. Условия и порядок пользования средствами общественной информации
1. Выдвинувшим списки кандидатов партиям предоставляется право на бесплатное пользование государственными и муниципальными средствами общественной информации.
2. Правила подготовки предназначенных для предвыборной агитации передач утверждаются, конкретные продолжительность и время передач Литовского национального радио и телевидения устанавливаются Главной избирательной комиссией по согласованию с руководителем Литовского национального радио и телевидения. Эта комиссия также распределяет время передач таким образом, чтобы не были допущены нарушения принципов равенства между выдвинувшими списки кандидатов партиями и списками кандидатов. Каждой выдвигающей списки кандидатов партии отводится не менее чем по 20 минут эфирного времени на радио и 20 минут на телевидении с добавлением времени пропорционально числу списков выдвинутых кандидатов.
3. Конкретные продолжительность и время передач на радио и телевидении самоуправлений, предназначенных для предвыборной агитации, устанавливаются окружной избирательной комиссией по согласованию с руководителями радио и телевидения самоуправления и распределяются таким образом, чтобы не были допущены нарушения принципов равенства между списками кандидатов.
4. Предвыборная программа списка кандидатов обнародуется в установленном Главной избирательной комиссией порядке окружной избирательной комиссией в течение 20 дней после представления этой программы.
5. Порядок опубликования предвыборных программ устанавливается Главной избирательной комиссией. Предвыборная программа списка кандидатов в члены совета самоуправления после дня выборов и в период запрета на предвыборную агитацию не обнародуется.
6. Агитация в коммерческих средствах общественной информации ограничивается только размером специальных избирательных счетов.
7. Порядок обозначения предвыборной агитации на телевидении и радио, в периодической печати с указанием источника средств либо того, что предвыборная агитация обнародуется бесплатно, устанавливается Главной избирательной комиссией: для предвыборной агитации на телевидении и радио – по представлению Комиссии Литовского радио и телевидения, для предвыборной агитации в периодических печатных изданиях – по представлению инспектора по журналистской этике.
8. Запрещается оборудовать и распространять наружную политическую рекламу:
1) на сооружениях, в которых находятся органы и учреждения государственной власти, правоохранительные, а также другие государственные и муниципальные органы и учреждения;
3) на автомобильных дорогах и их санитарно-охранных зонах, а также на улицах и возле них, если она может заслонить технические средства регулировки движения, дорожные знаки, ухудшить видимость, ослепить участников движения, отвлечь их внимание и таким образом создать опасность для участников движения; а также запрещается использование рекламы, имитирующей дорожные знаки;
9. Наружная политическая реклама на охраняемых территориях и недвижимых ценностях культуры, а также на их территориях разрешается только после согласования с государственным учреждением, ответственным за охрану ценностей культуры, и учреждением, уполномоченным учредителем охраняемой территории.
10. Для размещения наружной политической рекламы с соблюдением принципа равноправия между кандидатами в члены совета самоуправления и списками кандидатов в члены совета самоуправления отводится не менее чем по одному специальному месту на территории каждого избирательного участка. Наружная политическая реклама в настоящем Законе понимается как политическая реклама, распространяемая средствами наружной рекламы. Наружной политической рекламой считается также политическая реклама, размещенная в публичных местах, зданиях, транспортных средствах. Отведенные для наружной политической рекламы места оборудуются самоуправлением за счет собственных средств. Наружная политическая реклама производится и размещается за счет средств самостоятельных участников политической кампании.
11. Места, где может размещаться и распространяться наружная политическая реклама, на территории избирательного округа должны быть подобраны и внесены на утверждение окружной избирательной комиссии директором администрации самоуправления не позднее чем за 35 дней до дня выборов. Если стенды, щиты или предлагаемые места не подходят для размещения наружной политической рекламы либо не оборудованы надлежащим образом, окружная избирательная комиссия истребует, чтобы предлагались подходящие места или чтобы эти места были должным образом оборудованы. На каждом предназначенном для наружной политической рекламы месте всем спискам кандидатов в члены совета самоуправления (партии размещаются согласно порядковым номерам в списках) отводится равная рекламная площадь, которая указывается председателем участковой избирательной комиссии, на территории которой находится место, отведенное для наружной политической рекламы. Эта отведенная каждому списку кандидатов в члены совета самоуправления рекламная площадь не должна превышать формат А2. Политическая реклама размещается политическими партиями, кандидатами в члены совета самоуправления либо их уполномоченными лицами на отведенной для этого рекламной площади. В случае размещения наружной политической рекламы в неустановленных местах директор администрации самоуправления обеспечивает, чтобы она была немедленно снята.
12. Лица, нарушившие установленные настоящей статьей требования к порядку оборудования и распространения наружной политической рекламы, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Статья 49. Обнародование компрометирующего материала о кандидате в члены совета самоуправления и ответное мнение кандидата
1. Если в ходе предвыборной агитационной кампании средством общественной информации обнародуется компрометирующий материал о кандидате в члены совета самоуправления (крайний срок для обнародования таких данных в средствах общественной информации, которые выходят более трех раз в неделю, – за 5 дней до выборов, в других средствах общественной информации – за 10 дней до выборов, однако во всех случаях компрометирующий материал о кандидате может быть обнародован не позднее чем в предпоследнем до выборов издании средства общественной информации), то оно обязано предоставить возможность этому кандидату высказать ответное мнение. Ответное мнение кандидата состоит из краткого изложения обнародованного компрометирующего материала и ответа кандидата в члены совета самоуправления. Объем ответного мнения кандидата в члены совета самоуправления, как правило, не может более чем в три раза превышать объем компрометирующего материала. Средство общественной информации ответное мнение кандидата должно обнародовать не позднее чем в течение 7 дней после того, как оно было заявлено, и не позднее чем за 2 дня до начала запрета на проведение предвыборной агитации. Если средство общественной информации не может в течение установленного настоящим Законом срока само обнародовать ответное мнение кандидата в члены совета самоуправления, оно должно обеспечить за счет собственных средств обнародование ответного мнения кандидата в члены совета самоуправления в другом средстве общественной информации.
2. Компрометирующим кандидата в члены совета самоуправления материалом считается такой материал, с помощью которого преследуется цель оказать воздействие на избирателей с тем, чтобы они не голосовали за конкретного кандидата в члены совета самоуправления, и в котором сообщаются сведения, негативно характеризующие кандидата. Обнародованное средством общественной информации мнение (в отличие от сведений, в отношении мнения не применяются критерии истины) о кандидате, в том числе и негативное, не признается компрометирующим материалом и не предоставляет кандидату в члены совета самоуправления права требовать обнародовать ответное мнение. Требование кандидата в члены совета самоуправления обнародовать ответное мнение также может быть не удовлетворено в случае, если обнародован материал не о нем лично; обнародованный о нем материал не является компрометирующим; компрометирующий материал о кандидате в члены совета самоуправления обнародовал он сам или другой кандидат, выдвинутый по тому же списку кандидатов в члены совета самоуправления, или кандидат, выдвинутый этой же партией кандидатом в члены совета самоуправления; в обнародованном материале отсутствуют какие-либо сведения, характеризующие кандидата в члены совета самоуправления; кандидат в члены совета самоуправления уже воспользовался правом на ответное мнение.
3. Если кандидат в члены совета самоуправления своевременно представил средству общественной информации ответное мнение, однако оно не было обнародовано, ответное мнение кандидата в члены совета самоуправления решением Главной избирательной комиссии объявляется по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это производится по расценкам на рекламные объявления. В таком случае средство общественной информации обязано Главной избирательной комиссии произвести оплату стоимости этого объявления в двойном размере.
4. Если компрометирующий материал о кандидате в члены совета самоуправления был обнародован в период, когда в соответствии с настоящим Законом он не подлежал обнародованию, ответное мнение кандидата в члены совета самоуправления решением Главной избирательной комиссии объявляется по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это производится по расценкам на рекламные объявления. В таком случае средство общественной информации обязано Главной избирательной комиссии произвести оплату стоимости этого объявления в тройном размере.
5. Во всех случаях ответное мнение не подлежит обнародованию в период запрета на проведение предвыборной агитации. Обнародование ответного мнения не освобождает средство общественной информации от ответственности в соответствии с законодательством Литовской Республики.
6. При оглашении ответного мнения кандидата в члены совета самоуправления решением Главной избирательной комиссии установленная настоящим Законом стоимость объявления взыскивается в бесспорном порядке с того средства общественной информации, которое обнародовало компрометирующий кандидата материал в период запрета или само своевременно не обнародовало ответное мнение кандидата в члены совета самоуправления.
Статья 50. Обнародование компрометирующего материала о партии, выдвинувшей список кандидатов в члены совета самоуправления, и ответное мнение
1. Если в ходе предвыборной агитационной кампании средством общественной информации обнародуется компрометирующий материал о партии, выдвинувшей список кандидатов в члены совета самоуправления, (крайний срок для обнародования таких данных в средствах общественной информации, которые выходят более трех раз в неделю, – за 5 дней до выборов, в других средствах общественной информации – за 10 дней до выборов, однако во всех случаях компрометирующий материал о партии, выдвинувшей список кандидатов в члены совета самоуправления, может быть обнародован не позднее чем в предпоследнем до выборов издании средства общественной информации), оно обязано предоставить возможность партии или одному из отделений партии высказать ответное мнение. Ответное мнение состоит из краткого изложения обнародованного компрометирующего материала и ответа. Объем ответного мнения, как правило, не может превышать более чем в три раза объем компрометирующего материала. Средство общественной информации ответное мнение должно обнародовать не позднее чем в течение 7 дней после того, как оно было заявлено, и не позднее чем за 2 дня до начала запрета на проведение предвыборной агитации. Если средство общественной информации не может в течение установленного настоящим Законом срока само обнародовать ответное мнение, оно должно обеспечить за счет собственных средств обнародование ответного мнения в другом средстве общественной информации.
2. Материалом, компрометирующим партию, выдвинувшую список кандидатов в члены совета самоуправления, считается такой материал, с помощью которого преследуется цель оказать воздействие на избирателей с тем, чтобы они не голосовали за выдвинутых конкретной партией кандидатов в члены совета самоуправления, и в котором сообщаются сведения, негативно характеризующие партию (ее отделение или подразделение). Обнародованное средством общественной информации мнение (в отличие от сведений, в отношении мнения не применяются критерии истины) о партии, в том числе и негативное, не признается компрометирующим материалом и не предоставляет права требовать обнародовать ответное мнение. Требование обнародовать ответное мнение также может быть не удовлетворено в случае, если обнародован материал не о той партии; обнародованный материал не является компрометирующим; компрометирующий материал о партии обнародован выдвинутым этой же партией кандидатом в члены совета самоуправления; в материале отсутствуют какие-либо сведения, характеризующие партию; партия или ее отделение уже воспользовались правом на ответное мнение.
3. Ответное мнение партия средству общественной информации представляет через своего представителя по выборам в Главной избирательной комиссии или через своего представителя по выборам в окружной избирательной комиссии. Если представитель по выборам своевременно представил в средство общественной информации ответное мнение, однако оно не было обнародовано, ответное мнение решением Главной избирательной комиссии объявляется по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это производится по расценкам на рекламные объявления. В таком случае средство общественной информации обязано Главной избирательной комиссии произвести оплату стоимости этого объявления в двойном размере.
4. Если компрометирующий материала о партии, выдвинувшей список кандидатов в члены совета самоуправления, был обнародован в период, когда в соответствии с настоящим Законом он не подлежал обнародованию, ответное мнение решением Главной избирательной комиссии объявляется по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это производится по расценкам на рекламные объявления. В таком случае средство общественной информации обязано Главной избирательной комиссии произвести оплату стоимости этого объявления в тройном размере.
5. Во всех случаях ответное мнение не подлежит обнародованию в период запрета на проведение предвыборной агитации. Обнародование ответного мнения не освобождает средство общественной информации от ответственности в соответствии с законодательством Литовской Республики.
6. При обнародовании ответного мнения решением Главной избирательной комиссии установленная настоящим Законом стоимость объявления взыскивается в бесспорном порядке с того средства общественной информации, которое обнародовало компрометирующий материал о партии, выдвинувшей список кандидатов в члены совета самоуправления, в период запрета или само своевременно не обнародовало ответное мнение.
Статья 51. Запрет на ведение предвыборной агитации с использованием служебного положения
1. Запрещается кому бы то ни было использовать служебное положение в государственных или муниципальных органах, учреждениях либо организациях, а также в государственных или муниципальных средствах общественной информации для проведения любой предвыборной агитации, поручать делать это другим лицам или каким-либо иным образом с использованием служебного положения пытаться оказать воздействие на волю избирателей. Государственным, муниципальным должностным лицам и государственным служащим запрещается использовать служебное положение для создания себе или партии исключительных условий для предвыборной агитации. Нарушившее настоящую статью лицо может быть привлечено к административной или уголовной ответственности в установленном законодательством порядке.
2. Если лицо является кандидатом в члены совета самоуправления, в государственных или муниципальных средства общественной информации оно может выступать только в порядке, установленном статьей 48 настоящего Закона. Если кандидату в связи с исполняемыми обязанностями необходимо сообщить средствам общественной информации важные сведения, то сделать это он может только на пресс-конференции. Государственные или муниципальные средства общественной информации могут передавать только запись этой конференции, если там отсутствует предвыборная агитация.
Статья 52. Финансирование политической кампании по выборам советов самоуправлений
Финансирование политической кампании по выборам советов самоуправлений регламентируется Законом о финансировании политических партий и политических кампаний, а также контроле за их финансированием.
Статья 53. Запрет на проведение предвыборной агитации в день выборов
1. Предвыборная агитация, невзирая на ее способы, формы и средства, запрещается за 30 часов до начала выборов и в день выборов до окончания голосования, за исключением постоянной наглядной агитации в предназначенных для этого местах, если она была вывешена не менее чем за 48 часов до начала выборов. В период запрета на проведение предвыборной агитации какие бы то ни было средства наглядной предвыборной агитации (за исключением тех, которые были выпущены Главной избирательной комиссией) не могут находиться в помещении для голосования и на расстоянии 50 метров вокруг здания, в котором находится помещение для голосования.
2. Информация о проходящих выборах, их значении для жизни государства, о количестве избирателей, прибывших для голосования, о документах, которые необходимо иметь при голосовании, приглашение прибыть для голосования или иная информация, которая не содержит призыва не участвовать в выборах, голосовать за или против кандидата или списка кандидатов, не считается предвыборной агитацией.
Статья 54. Установление образцов избирательных документов
Образцы и формы удостоверений избирателя, избирательных бюллетеней, списков кандидатов в члены совета самоуправления, плакатов с данными о кандидате (кандидатах) в члены совета самоуправления, внутренних и наружных конвертов для голосования по почте, других документов, бланков, анкет, официальных конвертов, пакетов, печатей, используемых в ходе выборов, а также образцы их заполнения устанавливаются Главной избирательной комиссией.
Статья 55. Избирательные бюллетени
1. На выборах в совет самоуправления каждому избирателю вручается один бюллетень для голосования за список кандидатов в члены совета самоуправления и за предоставление преимущества пяти кандидатам в члены совета самоуправления из этого списка.
2. В избирательном бюллетене должно быть:
1) напечатано указание избирателю о том, как заполнить бюллетень, и выделены специальные места в бюллетене для выражения волеизъявления избирателя;
2) в одной части бюллетеня с выделением каждому списку кандидатов в члены совета самоуправления равной площади тем же типом шрифта напечатаны избирательные номера и наименования списков кандидатов в члены совета самоуправления в порядке возрастания присвоенных им избирательных номеров. Размер шрифта наименования списка кандидатов в члены совета самоуправления подбирается таким образом, чтобы он лучше всего подходил для заполнения предназначенной для записи площади. Кроме того, включаются имена и фамилии находящихся первыми в списке кандидатов в члены совета самоуправления в количестве, не превышающем количество избираемых в данном самоуправлении членов совета самоуправления;
Статья 56. Доставка избирательных бюллетеней
1. Окружные избирательные комиссии избирательные бюллетени и конверты в центральные почтовые отделения доставляют не позднее чем за 2 дня до начала голосования по почте, бюллетени для голосования в избирательные участки – не позднее чем за 12 часов до начала голосования.
Статья 57. Подготовка помещений для голосования
1. Помещение для голосования на избирательном участке должно быть полностью подготовлено к выборам не позднее чем за 12 часов до начала голосования. До этого срока участковая избирательная комиссия должна произвести подсчет всех поступивших из окружной избирательной комиссии избирательных бюллетеней и составить акт об их приемке. В помещении для голосования на избирательном участке должен быть ящик для голосования, кабина (кабины) для тайного голосования, в которой избиратель смог бы тайно заполнить избирательный бюллетень. В помещении для голосования должны быть вывешены изданные Главной избирательной комиссией материалы предвыборной агитации или информационный материал для избирателей, а также должны быть вывешены списки кандидатов в члены совета самоуправления, избираемых по данному избирательному округу. Кроме того, на каждом избирательном участке должен быть доступен текст настоящего Закона. Из помещения для голосования, ведущих в него проходных помещений (коридоров) и на расстоянии 50 метров вокруг здания, в котором находится помещение для голосования, должны быть устранены материалы предвыборной агитации, за исключением тех, которые изданы Главной избирательной комиссией. Также должны быть подготовлены рабочие места для членов избирательной комиссии и места для наблюдателей за выборами. Подготовленное помещение для голосования закрывается, опечатывается, сдается под охрану полиции и об этом председатель участковой избирательной комиссии сообщает в окружную избирательную комиссию.
2. Другие требования по оборудованию помещения для голосования устанавливаются Главной избирательной комиссией.
3. Председатель участковой избирательной комиссии несет ответственность за своевременную и надлежащую подготовку помещения для голосования. Если самоуправление не выделяет помещений, пригодных для оборудования помещения для голосования, или не обеспечивает инвентарем, необходимым для проведения голосования, председатель участковой избирательной комиссии обязан своевременно сообщить об этом в окружную избирательную комиссию и предпринять меры с тем, чтобы подходящее помещение для голосования было найдено и надлежащий инвентарь приобретен, как это установлено статьей 9 настоящего Закона.
Статья 58. Наблюдатели за выборами
1. Партии, а также представители по выборам вправе назначать наблюдателей за выборами. Наблюдателем за выборами является лицо, имеющее удостоверение установленной Главной избирательной комиссией формы. Он имеет право наблюдать за выборами на территории соответствующего избирательного округа или участка, указанного в его удостоверении. Удостоверение наблюдателя за выборами выдается:
1) Главной избирательной комиссией – для наблюдения за выборами на всей территории Литовской Республики или только в конкретных избирательных округах, участках по представлению министра иностранных дел, советника Президента Республики, по ходатайству лиц, представляющих иностранные государства или международные организации, а также по собственному усмотрению;
2) окружной избирательной комиссией – для наблюдения за выборами на всей территории данного избирательного округа, на одном или нескольких избирательных участках гражданам Литовской Республики и лицам, обладающим активным избирательным правом в соответствии с настоящим Законом, в возрасте старше 18 лет по ходатайству местного отделения партии или представителя по выборам, в котором должны быть указаны имя, фамилия лица, его персональный код, наименование избирательного участка.
2. Удостоверения наблюдателя за выборами от имени избирательной комиссии выдаются ее председателем или другим членом комиссии по поручению председателя комиссии. Недопустимы отказ в выдаче удостоверения наблюдателя за выборами либо затягивание его выдачи, если лицо, которому должно быть выдано удостоверение, отвечает требованиям настоящего Закона. Обо всех отказах в выдаче удостоверения наблюдателя за выборами должно быть сообщено на ближайшем заседании избирательной комиссии и соответствующему представителю по выборам.
3. Наблюдатель за выборами вправе требовать соблюдения председателем и членами избирательной комиссии, а также находящимися в помещении для голосования лицами настоящего и других законов Литовской Республики. Избирательные комиссии должны позаботиться о том, чтобы наблюдателю за выборами в помещениях для голосования на избирательном участке были созданы надлежащие условия для наблюдения за соблюдением настоящего Закона. В случае нарушения самим наблюдателем настоящего или других законов его удостоверение наблюдателя за выборами может быть аннулировано решением председателя окружной избирательной комиссии. Об этом решении сразу же должны быть оповещены члены избирательной комиссии, Главная избирательная комиссия и соответствующий представитель по выборам.
Статья 59. Время и место голосования
Голосование проводится в день выборов с 7 до 20 часов в помещении, указанном участковой избирательной комиссией. Избиратель голосует на том избирательном участке, в списки избирателей которого он включен, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 60. Запрет на проведение в помещении для голосования других мероприятий
В помещении для голосования нельзя проводить какие бы то ни было другие мероприятия, за исключением организации выборов и голосования. Какие бы то ни было мероприятия нельзя проводить также в проходных помещениях (коридорах), а также возле входа в здание помещения для голосования.
Статья 61. Начало голосования
В день выборов помещение для голосования открывается для избирателей только в случае, если собралось не менее 3/5 членов участковой избирательной комиссии. До открытия для избирателей помещения для голосования в нем могут находиться только члены избирательной комиссии, наблюдатели и дежурный полицейский. Председатель избирательной комиссии с членами комиссии проверяет, пустой ли ящик для голосования, и его опечатывает. После того, как участковая избирательная комиссия устанавливает, что помещение для голосования оборудовано в соответствии с установленными требованиями, председатель участковой избирательной комиссии в протокол подсчета голосов вносит общее число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией от окружной избирательной комиссии, заверяет печатью избирательные бюллетени, раздает список избирателей и выдает избирательные бюллетени членам комиссии, число розданных каждому члену комиссии избирательных бюллетеней вносит в протокол подсчета голосов по избирательному участку и открывает для избирателей помещение для голосования, объявляя тем самым о начале выборов.
Статья 62. Установление личности избирателя
1. Возле входа в помещение для голосования избиратель предъявляет члену участковой избирательной комиссии удостоверение избирателя, паспорт или другой документ, удостоверяющий тождество личности. Член комиссии после установления того, что избиратель прибыл на избирательный участок, в список избирателей которого он включен, вручает избирателю листок о прибытии, заверенный печатью избирательного участка, в котором указывается, какой по счету избиратель прибыл для голосования, и направляет к члену комиссии, к которому следует обратиться за бюллетенем для голосования. Запрещается выдавать одному избирателю несколько листков о прибытии или выдавать предназначенный для другого избирателя листок. Если лицо, прибывшее в помещение для голосования, не имеет необходимых документов или неясно, включено ли оно в список избирателей по данному избирательному участку, член комиссии этому лицу листок о прибытии не выдает, вручает ему листок гостя и направляет к председателю комиссии или его заместителю для выяснения обстоятельств по поводу голосования.
2. Член комиссии, которому поручена выдача избирательных бюллетеней, после установления на основании предъявленных документов того, что прибывшее для голосования лицо действительно является лицом, включенным в список избирателей, или если это председателю избирательной комиссии в письменном виде засвидетельствуют 2 включенных в список избирателей по данному избирательному участку лица, находит в списке избирателей фамилию избирателя, забирает у лица удостоверение избирателя и листок о прибытии. После того, как избиратель и член комиссии, выдающий избирательные бюллетени, расписываются в списке избирателей по избирательному участку, избирателю выдается один избирательный бюллетень. Удостоверение избирателя и листок о прибытии избирателю не возвращаются. При голосовании по почте, досрочном голосовании или голосовании на дому в удостоверении избирателя делается отметка о выдаче бюллетеней и удостоверение избирателя возвращается избирателю.
Статья 63. Порядок голосования
1. По получении избирательного бюллетеня избиратель направляется в кабину для голосования и в ней заполняет бюллетень. Заполнять бюллетень вне кабины для голосования запрещается.
2. В избирательном бюллетене избиратель отмечает тот список кандидатов, за который он голосует «за», и в специально предназначенных для этого полях бюллетеня ставит избирательные номера пяти выбранных им кандидатов из списка, за который он проголосовал. Если в бюллетень избирательный номер одного и того же кандидата внесен два или более раз, то данному кандидату по этому бюллетеню засчитывается только один голос.
4. По просьбе избирателя испорченный избирательный бюллетень заменяется новым. Испорченные бюллетени хранятся отдельно после того, как член избирательной комиссии, выдавший новый бюллетень, его перечеркивает и расписывается на нем.
5. Избиратель, который в силу физических недостатков не в состоянии самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, опустить его в ящик для голосования, может пригласить другое лицо (за исключением председателя, члена избирательной комиссии или наблюдателя за выборами), которое совершило бы вместо него эти действия. Избиратель, не имеющий физических недостатков, которые препятствовали бы ему заполнить избирательный бюллетень, должен голосовать сам.
Статья 64. Голосование по почте
1. Голосовать по почте могут избиратели, которые по состоянию здоровья или из-за возраста находятся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), учреждениях социальной опеки и попечительства либо проходят обязательную военную службу и поэтому не могут явиться для голосования на избирательный участок, либо проходят действительную военную службу, состоят на государственной службе или работают по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, либо отбывают наказание в виде ареста или лишения свободы. Голосовать по почте можно в специально образованных для голосования почтовых отделениях (далее – специальная почта) в их рабочие часы в последнюю среду, четверг или пятницу до дня выборов. В находящихся за границей воинских частях голосование по почте проходит в порядке, установленном Главной избирательной комиссией по представлению министра охраны края. Расходы на голосование по почте покрываются за счет средств государственного бюджета.
2. Ответственность за организацию голосования по почте несет начальник почты. За организацию надзора за работой почты в ходе голосования по почте ответственность несет председатель комиссии избирательного участка, на территории которого находится эта почта. Он вместе с председателями других участковых избирательных комиссий, которым это поручено окружной избирательной комиссией, организует участие членов избирательных комиссий в ходе голосования на специальных почтах. Ответственность за организацию голосования по почте в находящихся за границей воинских частях несут командиры этих воинских частей.
3. Для выдачи и приема избирательных бюллетеней и конвертов в ходе голосования по почте начальник почты с одобрения окружной избирательной комиссии назначает работников почты, которым доверяется работа с избирательными документами. В случае, если того потребует окружная избирательная комиссия, начальник почты обязан отстранить работника почты от работы с избирательными документами. Работникам почты, уполномоченным выдавать и принимать избирательные документы, окружная избирательная комиссия выдает справки установленной формы. Не имеющий такой справки работник почты не имеет права выдавать и принимать избирательные документы. Член избирательной комиссии, наблюдатель за выборами по предъявлении работнику почты своего удостоверения, избиратель по предъявлении удостоверения избирателя и документа, удостоверяющего тождество личности, имеет право внести в эту справку свое замечание. О чем начальник почты немедленно извещает окружную избирательную комиссию.
4. В местах, указанных в статьях 66, 67 и 68 настоящего Закона, должно быть помещение (место), где избиратель смог бы беспрепятственно и тайно заполнить избирательный бюллетень и вложить его в конверт для голосования. В данных случаях наблюдать за голосованием могут наблюдатели за выборами, имеющие удостоверение наблюдателя за выборами для наблюдения за выборами на любом избирательном участке.
5. Работник почты выдает избирательные документы избирателю в установленном Главной избирательной комиссией порядке. Вместе с избирательным бюллетенем избирателю выдаются конверты для голосования по почте. Наружный конверт для голосования по почте работник почты адресует участковой избирательной комиссии, указанной в удостоверении избирателя данного лица.
6. Избиратель голосует лично и тайно:
4) внутренний конверт вместе с удостоверением избирателя вкладывает в наружный конверт для голосования по почте;
7. Заклеенный наружный конверт для голосования по почте (с находящимися в нем удостоверением избирателя, внутренним конвертом для голосования по почте и находящимся в нем бюллетенем) избиратель вручает работнику почты (лицу, выдавшему избирательные документы). Он по получении врученного избирателем конверта этот конверт в его присутствии заклеивает специальным знаком и выдает избирателю квитанцию о приеме данного конверта.
8. Указанные в частях 6 и 8 настоящей статьи действия избиратель совершает лично. Если избиратель в силу физических недостатков не может сам совершить эти действия, по его просьбе они совершаются лицом, которое выбрал сам избиратель. Это лицо обязано заполнить избирательный бюллетень в присутствии избирателя согласно его указанию и сохранить тайну голосования.
9. Работникам почты запрещается вместо избирателя совершать действия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, а также принимать от избирателей незаклеенные наружные конверты для голосования по почте, выдавать избирателям избирательные документы в иных местах и другим лицам, чем это установлено в статьях 66, 67 и 68 настоящего Закона.
Статья 65. Голосование на дому и досрочное голосование
1. Голосовать на дому могут только следующие избиратели: лица с недугом, по случаю болезни временно нетрудоспособные избиратели, избиратели, достигшие 70-летнего возраста и старше, если они по состоянию здоровья сами не могут прибыть в день выборов на избирательный участок и если они подали ходатайство избирателя установленной Главной избирательной комиссией формы о голосовании на дому и включены в списки избирателей, голосующих на дому. Избирательные комиссии, которые составляют и уточняют эти списки, вправе получать данные о лицах с недугом из Правления Фонда государственного социального страхования или его территориальных отделений, а данные о временно нетрудоспособных лицах – из учреждений по надзору за здоровьем. Эти данные избирательные комиссии не вправе распространять, а используют их исключительно в целях составления и уточнения списков избирателей, голосующих на дому.
2. Голосовать досрочно могут избиратели, которые в день выборов не могут прибыть для голосования на избирательный участок. Досрочное голосование избирателей организует окружная избирательная комиссия. Досрочное голосование должно проводится с 12 до 20 часов в последнюю среду и четверг до дня выборов в заблаговременно подготовленных и пригодных для голосования помещениях, расположенных в здании, где находится рабочее место мэра (директора администрации) самоуправления. Для выдачи и приема избирательных бюллетеней и конвертов для голосования в ходе досрочного голосования председатель окружной избирательной комиссии назначает не менее 2 членов окружной избирательной комиссии или участковых избирательных комиссий, которые не могут быть предложены той же самой политической партией. Надзор за досрочным голосованием осуществляет председатель окружной избирательной комиссии либо по его поручению член окружной избирательной комиссии.
3. Ходатайства избирателей о голосовании на дому подаются в участковые избирательные комиссии. Прием ходатайств избирателей о голосовании на дому, проживающих на территории конкретного избирательного участка, начинается при вручении им удостоверений избирателя и заканчивается в последнюю среду до дня выборов. Прием ходатайств избирателей о голосовании на дому, которые временно остановились на территории конкретного избирательного участка и не включены в список избирателей данного избирательного участка, заканчивается в последний вторник до дня выборов. Избиратель, который в силу физических недостатков сам не может заполнить ходатайство о голосовании на дому или вручить его участковой избирательной комиссии, может поручить совершить эти действия вместо него члену своей семьи, соседу или ухаживающему за ним лицу. Они расписываются под ходатайством избирателя с указанием своего имени, фамилии и персонального кода.
4. Список голосующих на дому избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку, составляется и утверждается участковой избирательной комиссией в последний четверг до дня выборов. Список избирателей, которые проживают или временно остановились на территории конкретного избирательного участка, однако включены в список избирателей другого избирательного участка и при его уточнении не были включены в список избирателей данного избирательного участка, составляется и утверждается окружной избирательной комиссией в последнюю среду до дня выборов.
5. Конверты для голосования и избирательные бюллетени избирателям, которые включены в список голосующих на дому избирателей данного избирательного участка и которые являются избирателями данного избирательного участка, доставляются на дом в последнюю пятницу или субботу до дня выборов с 8 до 20 часов не менее чем 2 членами участковой избирательной комиссии. Конверты для голосования по почте и избирательные бюллетени избирателям, которые включены в список голосующих на дому избирателей данного избирательного округа, однако не включены в список избирателей избирательного участка, на территории которого они временно остановились, доставляются на дом в последний четверг до дня выборов не менее чем 2 членами окружной избирательной комиссии либо по поручению ее председателя – не менее чем 2 членами участковой избирательной комиссии. Наблюдать за ходом голосования на дому и досрочным голосованием могут наблюдатели за выборами, имеющие удостоверение о наблюдении за ходом выборов на любом избирательном участке. По окончании голосования наружные конверты для голосования по почте передаются на почту, а она передает их на избирательные участки вместе с избирательными документами голосовавших по почте избирателей. Списки избирателей, которые голосовали по почте или голосовали досрочно, неиспользованные избирательные бюллетени ставятся на учет и хранятся в организовавших голосование избирательных комиссиях, а по окончании выборов вместе с другими избирательными документами передаются соответственно в окружную избирательную комиссию или в Главную избирательную комиссию.
6. Конкретный график прибытия членов избирательной комиссии к голосующим на дому избирателям утверждается председателем участковой или окружной избирательной комиссии не позднее чем до 12 часов соответственно в последний четверг или среду до дня выборов. Этот график доступен для всеобщего сведения, его копия вывешивается на доске объявлений участковой (окружной) избирательной комиссии в день утверждения графика. Отправляться к избирателям, голосующим на дому, вместе могут только предложенные разными политическими партиями члены избирательной комиссии и наблюдатели за выборами.
7. В отношении голосования на дому и досрочного голосования применяются положения частей 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 статьи 64 настоящего Закона.
8. Заклеенный наружный конверт для голосования (с находящимися в нем удостоверением избирателя, внутренним конвертом для голосования и находящимся в нем избирательным бюллетенем) избиратель вручает члену участковой (окружной) избирательной комиссии. Он по получении врученного избирателем конверта этот конверт в присутствии избирателя заклеивает специальным знаком и выдает избирателю квитанцию о приеме данного конверта.
9. Оказывать воздействие на решение голосующего на дому избирателя или торопить его проголосовать запрещается. Членам комиссии и наблюдателям запрещается вместо избирателя совершать действия, указанные в частях 6 и 7 статьи 64 настоящего Закона, а также принимать от избирателя незаклеенный наружный конверт для голосования. Избирателям запрещается выносить бюллетени или передавать их другим лицам.
Статья 66. Голосование в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), социальной опеки и попечительства
1. Избиратели, которые по состоянию здоровья или из-за возраста находятся в учреждениях по надзору за здоровьем (за исключением амбулаторных), социальной опеки или попечительства, имеют право голосовать в этих учреждениях.
2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до дня выборов по представлению руководителей указанных в части 1 настоящей статьи учреждений составляет перечень специальных почтовых отделений и по представлению начальника почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения голосования в специальных почтовых отделениях соответствовали части 1 статьи 64 настоящего Закона.
3. Руководители указанных в части 1 настоящей статьи учреждений составляют список избирателей, голосующих по специальной почте. В этом списке должны быть указаны: имя и фамилия, персональный код избирателя, сведения о наличии у избирателя удостоверения избирателя. Список избирателей, голосующих по специальной почте, руководитель учреждения передает в окружную избирательную комиссию, получает оттуда удостоверения избирателей либо печатает их на основании данных, полученных средствами электронной связи, и обеспечивает их вручение избирателям, выделяет подходящие для голосования помещения и несет ответственность за то, чтобы избиратели были оповещены о месте и времени работы специальной почты, а также чтобы для избирателей были созданы условия явится туда.
4. Избиратели, не имеющие расстройств двигательной функции, голосуют в порядке, установленном частями 6 и 8 статьи 64 настоящего Закона. К избирателям, имеющим расстройства двигательной функции, прибывают не менее 2 членов участковой избирательной комиссии, наблюдатели за выборами (по их пожеланию) и работники специальной почты.
5. Избиратели, которые в силу физических недостатков не в состоянии сами совершить действия голосования, могут поручить совершить их другим лицам. Эти лица обязаны заполнить избирательный бюллетень в присутствии избирателя согласно его указанию и сохранить тайну голосования.
6. Членам комиссии, работникам специальной почты и наблюдателям за выборами запрещается вместо избирателя совершать действия голосования, а также принимать от избирателя незаклеенный наружный конверт для голосования по почте.
Статья 67. Голосование в воинских частях
1. Избиратели, проходящие обязательную военную службу, имеют право голосовать в воинских частях по месту прохождения службы. Избиратели, проходящие действительную военную службу, состоящие на государственной службе или работающие по трудовым договорам в международных военных операциях за границей, вправе голосовать в находящихся за границей воинских частях, которые принимают участие в этих международных военных операциях. Порядок голосования в находящихся за границей воинских частях устанавливается Главной избирательной комиссией по представлению министра охраны края.
2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до выборов по представлению командиров воинских частей, находящихся на территории Литовской Республики, составляет перечень специальных почтовых отделений и по представлению начальника почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения голосования в специальных почтовых отделениях соответствовали части 1 статьи 64 настоящего Закона.
3. Командиры воинских частей составляют список избирателей, голосующих по специальной почте. В списке избирателей, голосующих по специальной почте, должны быть указаны имя и фамилия избирателя, его персональный код, избирательный округ (наименование и номер), сведения о наличии у избирателя удостоверения избирателя. Список избирателей, голосующих по специальной почте, командир воинской части передает в окружную избирательную комиссию, получает оттуда удостоверения избирателей либо печатает их на основании данных, полученных при помощи средств электронной связи, и обеспечивает их вручение избирателям, выделяет подходящие для голосования помещения и несет ответственность за то, чтобы избиратели были оповещены о месте и времени работы специальной почты, а также чтобы избирателям были созданы условия для прибытия туда. При отсутствии условий для создания специального почтового отделения либо для обеспечения избирателю возможности должным образом совершить действия голосования командиры воинских частей (за исключением командиров воинских частей, находящихся за границей) создают условия избирателям прибыть для голосования в другое специальное почтовое отделение или вернуться в день выборов на избирательный участок, в список избирателей которого они включены.
4. В отношении голосования, проводимого в воинских частях, применяются положения части 6, 7, 8 и 10 статьи 64 настоящего Закона.
Статья 68. Голосование в учреждениях по исполнению наказаний
1. Избиратели, отбывающие наказание в виде ареста или лишения свободы, имеют право голосовать в этом учреждении отбывания наказания.
2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до дня выборов по представлению руководителей учреждений по исполнению наказаний составляет перечень специальных почтовых отделений и по представлению начальника почты устанавливает такое время их работы, чтобы дни проведения голосования соответствовали части 1 статьи 64 настоящего Закона.
3. Руководители учреждений по исполнению наказаний составляют список избирателей, голосующих по специальной почте. В списке избирателей, голосующих по специальной почте, должны быть указаны имя и фамилия, персональный код избирателя, избирательный округ (наименование и номер), сведения о наличии у избирателя удостоверения избирателя. Список избирателей, голосующих по специальной почте, руководитель учреждения по исполнению наказаний передает в окружную избирательную комиссию, получает оттуда удостоверения избирателей либо печатает их на основании данных, полученных средствами электронной связи, и обеспечивает их вручение избирателям до голосования, выделяет подходящие для голосования помещения и несет ответственность за то, чтобы избиратели были оповещены о месте и времени работы специальной почты, а также чтобы избирателям были созданы условия для прибытия туда.
4. В отношении голосования, проводимого в учреждениях по исполнению наказаний, применяются положения статьи 64 настоящего Закона.
5. В отношении голосования, проводимого в арестных домах, следственных изоляторах (домах задержания), применяются положения настоящей статьи и статьи 64 настоящего Закона.
Статья 69. Учет конвертов для голосования и избирательных бюллетеней
1. Порядок учета конвертов для голосования и избирательных бюллетеней в Литовской Республике устанавливается и этот учет ведется Главной избирательной комиссией.
2. Учет конвертов и бюллетеней для голосования по почте, их выдача и прием в ходе голосования по почте осуществляются начальниками соответствующих почтовых отделений. Начальник почты указывает учетные данные в специально для этого предназначенном журнале. Учет, выдача и прием конвертов для голосования по почте и избирательных бюллетеней, используемых в ходе голосования в воинских частях, находящихся за границей, осуществляются командирами этих воинских частей. Они передают в Главную избирательную комиссию учетные данные об избирательных документах, неиспользованные конверты для голосования по почте, избирательные бюллетени и конверты для голосования по почте с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели. Поступившие конверты для голосования с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели, Главная избирательная комиссия не позднее чем до дня выборов пересылает в избирательную комиссию того избирательного участка, в список избирателей которого включен избиратель.
3. За один день до дня выборов начальник почты или уполномоченное им лицо неиспользованные конверты для голосования по почте и избирательные бюллетени возвращает в окружную избирательную комиссию.
4. Конверты для голосования по почте с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели, начальник почты или уполномоченное им лицо вручает участковым избирательным комиссиям в день выборов не позднее чем за 2 часа до окончания выборов.
5. Наружные конверты для голосования избирателей, которые голосовали на дому в последний четверг до дня выборов, неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени в окружную избирательную комиссию передают члены избирательных комиссий, которые в соответствии с положениями статьи 65 настоящего Закона посещали избирателей, голосующих на дому. Окружная избирательная комиссия не позднее чем в последнюю пятницу до дня выборов наружные конверты для голосования передает на почту.
6. Наружные конверты для голосования избирателей, которые голосовали на дому в последнюю пятницу или субботу до дня выборов, неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени до 21 часов того же дня передаются председателю участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия после проверки полученных избирательных документов принимает решение о том, отвечает ли голосование на дому требованиям настоящего Закона.
8. Перед тем, как приступить к подсчету голосов избирателей, полученные наружные конверты для голосования избирателей, голосовавших по почте, складываются вместе с наружными конвертами для голосования избирателей, голосовавших на дому, перемешиваются и подсчитываются в соответствии со статьей 73 настоящего Закона вместе и в том же порядке, как и голоса избирателей, полученные по почте.
Статья 70. Организация работы участковой избирательной комиссии по подсчету голосов
1. Работу по подсчету голосов в комиссии организует и ею руководит председатель участковой избирательной комиссии. Его указания при подсчете голосов носят обязательный характер и должны выполняться всеми находящимися в помещении для голосования лицами. Председатель участковой избирательной комиссии должен обеспечить проведение подсчета голосов в соответствии с установленным порядком и вправе сделать предупреждение любому находящемуся в помещении для голосования лицу, если оно препятствует работе комиссии или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности. Такое свое решение председатель комиссии оглашает публично. Решение заносится в протокол подсчета голосов и оно подписывается председателем комиссии. Решение подлежит немедленному исполнению, а в случае необходимости избирательная комиссия может его рассмотреть только после подписания протокола подсчета голосов.
2. Все вносимые в протокол данные должны быть публично оглашены таким образом, чтобы их слышали все присутствующие при подсчете голосов лица. При возникновении сомнений относительно действительности бюллетеня или смысла отметок в нем председатель комиссии предъявляет бюллетень членам комиссии и ставит на голосование вопрос о его оценке (при наличии нескольких таких бюллетеней они предъявляются по одному). Результаты этого голосования указываются на пустой стороне бюллетеня.
Статья 71. Учет избирательных бюллетеней на избирательных участках
1. После закрытия помещения для голосования председатель участковой избирательной комиссии при участии не менее 3/5 членов избирательной комиссии заклеивает и опечатывает отверстие ящика для голосования.
2. Отдельно у каждого члена участковой избирательной комиссии собираются неиспользованные избирательные бюллетени, публично подсчитываются, их число вносится в протокол подсчета голосов. На основании подписей в списке избирателей, удостоверений избирателя, листков о прибытии, испорченных избирателями и возвращенных для замены пустыми бюллетеней производится проверка законности выдачи членом комиссии всех бюллетеней.
3. Неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени избирательной комиссией публично подсчитываются, аннулируются путем среза правого верхнего угла, вкладываются в специально предназначенные для этого конверты и эти конверты опечатываются. Число неиспользованных и испорченных бюллетеней вносится в протокол подсчета голосов.
Статья 72. Подсчет голосов избирателей, голосовавших в помещении для голосования на избирательном участке
1. Участковая избирательная комиссия при участии не менее 3/5 ее членов производит осмотр ящика для голосования на избирательном участке с тем, чтобы установить, имеются ли повреждения печатей и другие признаки, свидетельствующие о возможном его вскрытии или извлечении из него избирательных бюллетеней иным путем. Вопрос о повреждении ящика для голосования решается комиссией при участии не менее 3/5 ее членов. В случае принятия комиссией решения о повреждении ящика для голосования об этом составляется акт, ящик для голосования упаковывается, пакет опечатывается и подсчет голосов не производится. Ящик для голосования доставляется в окружную избирательную комиссию. Решение относительно подсчета находящихся в этом ящике для голосования голосов принимается окружной избирательной комиссией.
2. Убедившись в том, что ящик для голосования не был поврежден, при участии не менее 3/5 членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей он вскрывается, все избирательные бюллетени раскладываются на столах, на которых не может быть никаких других документов и письменных принадлежностей (за исключением черных графитных карандашей), и комиссия производит подсчет всех находившихся в ящике для голосования бюллетеней. При подсчете комиссия все бюллетени может разделить на группы в соответствии с тем, за какие списки кандидатов избиратели подали голоса, и дополнительно выделить группу бюллетеней, при помощи которых избиратели не проголосовали ни за один список кандидатов либо проголосовали за несколько списков. После подсчета бюллетеней, находящихся в группах, определяется число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, и число недействительных бюллетеней. Из общего числа бюллетеней должны быть выделены, если такие обнаружены, бюллетени, не имеющие обязательных признаков (бюллетени неустановленной формы, не заверенные печатью или заверенные печатью не этой избирательной комиссии и т.п.). О наличии таких бюллетеней немедленно должна быть оповещена окружная избирательная комиссия и об этом должна быть сделана запись в протоколе подсчета голосов по избирательному участку. Все бюллетени должны быть пересчитаны два раза. Во второй раз проверка разделения бюллетеней на группы в соответствии со сделанными избирателями отметками и пересчет бюллетеней должны производиться другими членами комиссии. Результаты подсчета должны быть оглашены и внесены в протокол подсчета голосов по избирательному участку, подсчитанные бюллетени сложены в специальный конверт (конверты), который заклеивается и подлежит хранению. После установления избирательной комиссией числа голосов, полученных списками кандидатов от избирателей, голосовавших в помещении для голосования на избирательном участке, начинается подсчет голосов избирателей, голосовавших по почте.
3. Бюллетени, по отметкам на которых можно установить, за какой список проголосовал избиратель, однако невозможно установить, кому он отдал голос или голоса, предоставляющие преимущество, только по этой причине не могут быть признаны недействительными. Если избиратель в бюллетене не указал избирательный номер кандидата, указал несуществующий избирательный номер кандидата, по сделанным записи или записям относительно предоставления преимущества невозможно определить волеизъявление избирателя, подсчет предоставляющих преимущество голоса или голосов по специальному полю (полям) части второй этого бюллетеня не производится. Если в бюллетене избирательный номер того же кандидата вписан два или три раза, этому кандидату по данному бюллетеню засчитывается только один голос.
4. Решение о признании избирательного бюллетеня недействительным либо решение при наличии спорной ситуации между членами комиссии по поводу оценки отметок на бюллетене принимается избирательной комиссией путем голосования. Результаты такого голосования указываются на оборотной стороне этого бюллетеня.
5. Подсчет голосов производится таким образом, чтобы эту процедуру, отметки избирателей на избирательных бюллетенях могли видеть все присутствующие при подсчете голосов лица и убедиться в том, что подсчет голосов производится честно и правильно. Комиссия обязана один раз пересчитать голоса, если до подписания протокола подсчета голосов этого потребует хотя бы один член комиссии или наблюдатель.
Статья 73. Учет избирателей, голосовавших при помощи почтовых конвертов, подсчет поданных ими голосов и голосов, предоставляющих преимущество кандидатам в члены совета самоуправления
1. После подсчета избирательных бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования, начинается подсчет избирательных бюллетеней, полученных по почте и на дому:
1) председатель участковой избирательной комиссии представляет нераспечатанными все полученные по почте и на дому наружные конверты для голосования. Их число оглашается и вносится в протокол подсчета голосов;
3) из наружного конверта извлекается удостоверение избирателя, вслух зачитывается фамилия избирателя, она сверяется со списком избирателей по избирательному участку и внутренний конверт для голосования по почте заверяется печатью избирательного участка. Если в удостоверение избирателя внесено лицо, отсутствующее в списке избирателей, или в списке избирателей имеется подпись избирателя, свидетельствующая о том, что он уже проголосовал на избирательном участке, либо если получен другой конверт для голосования по почте от того же избирателя, или в наружном конверте отсутствует удостоверение избирателя, либо если в наружный конверт вложено более одного внутреннего конверта для голосования по почте, печать не ставится и находящийся в конверте избирательный бюллетень считается недействительным. На внутреннем (внутренних) конверте (конвертах) для голосования необходимо сделать отметку о том, что находящийся в конверте бюллетень не действителен. Содержание таких конвертов не засчитывается в протокол подсчета голосов по избирательному участку;
4) в списке избирателей по избирательному участку возле фамилии избирателя, голос которого получен по почте или на дому, производится запись «голосовал по почте» либо «ГП»;
5) заверенный печатью внутренний конверт для голосования опускается в ящик для голосования, оборудованный и опечатанный в соответствии с установленными требованиями;
6) по окончании просмотра всех полученных по почте конвертов ящик для голосования вскрывается, а также производится вскрытие заверенных печатью внутренних конвертов для голосования по почте. При наличии в конверте для голосования более чем одного избирательного бюллетеня все имеющиеся в конверте бюллетени признаются недействительными. Далее подсчет полученных по почте голосов производится в соответствии с требованиями статьи 71.
2. Если на избирательном участке (в комиссии) имеется только один заверенный печатью внутренний конверт для голосования по почте или на дому, во избежание нарушения тайны голосования он не вскрывается и передается в образовавшую данную комиссию окружную избирательную комиссию, которая вносит итоги голосования в свой протокол подсчета голосов.
3. После подсчета голосов, поданных за списки кандидатов в члены совета самоуправления в помещении для голосования и по почте, внесения всех данных в первую часть протокола подсчета голосов, подписания этой части протокола членами, председателем комиссии и наблюдателями, а также после сообщения участковой избирательной комиссией в окружную избирательную комиссию о том, что голоса за список подсчитаны, участковая избирательная комиссия может приступить к подсчету голосов, поданных за кандидатов в члены совета самоуправления (предоставляющих преимущество голосов). Участковая избирательная комиссия может принять решение приступить к подсчету предоставляющих преимущество голосов сразу или, если имеется разрешение председателя окружной избирательной комиссии, в другой раз, однако не позднее чем через 24 часа. Если принимается решение произвести подсчет предоставляющих преимущество голосов в другой раз, бюллетени, которые подлежат подсчету, в установленном Главной избирательной комиссией порядке в специальном конверте должны быть переданы на хранение в окружную избирательную комиссию. В таком случае окружная избирательная комиссия после принятия от участковой избирательной комиссии избирательных документов по поводу подсчета предоставляющих преимущество голосов в переданных ей бюллетенях должна принять одно из следующих решений:
1) возвратить бюллетени и поручить подсчет предоставляющих преимущество голосов той участковой избирательной комиссии, из которой они были получены;
2) изменить решение участковой избирательной комиссии, из которой получены избирательные документы, относительно подсчета предоставляющих преимущество голосов и поручить подсчет предоставляющих преимущество голосов другой участковой избирательной комиссии или самой произвести подсчет предоставляющих преимущество голосов. В таком случае окружная избирательная комиссия должна установить место и время проведения подсчета предоставляющих преимущество голосов.
4. Если комиссия подсчет предоставляющих преимущество голосов проводит на следующий день или осуществляет пересчет бюллетеней, избирательная комиссия при участии не менее 3/5 ее членов производит проверку наличия повреждений специального конверта (конвертов). В случае вынесения участковой избирательной комиссией решения о повреждении конверта или подмене его содержания в связи с этим составляется акт, конверт упаковывается, пакет опечатывается и подсчет голосов не производится. Пакет доставляется в окружную избирательную комиссию. Об этом немедленно извещается Главная избирательная комиссия. Решение по поводу подсчета находящихся в этом пакете голосов принимается окружной избирательной комиссией. Убедившись в том, что конверт не был поврежден, начинается подсчет предоставляющих преимущество голосов. Информация о месте и времени подсчета предоставляющих преимущество голосов, а также и в случае принятия окружной комиссией решения о пересчете бюллетеней, не позднее чем за час до начала подсчета должна быть вывешена на двух досках объявлений: оборудованной в здании, в котором находится окружная избирательная комиссия, и в здании, где будет проходить подсчет предоставляющих преимущество голосов. При подсчете предоставляющих преимущество голосов могут присутствовать наблюдатели за выборами, а также должен дежурить полицейский. Все избирательные бюллетени раскладываются на столах, на которых не может быть никаких других документов и письменных принадлежностей (за исключением черных графитных карандашей), и комиссия проверяет наличие всех бюллетеней, по которым требуется подсчитать предоставляющие преимущество голоса. Конкретный порядок подсчета предоставляющих преимущество голосов устанавливается Главной избирательной комиссией не позднее чем за 7 дней до выборов. Подсчет голосов производится таким образом, чтобы за этой процедурой могли наблюдать все присутствующие при подсчете голосов лица и убедиться в том, что подсчет голосов производится честно и правильно. Подсчитанные голоса вносятся во вторую часть протокола подсчета голосов, бюллетени упаковываются, пакет опечатывается и передается в окружную избирательную комиссию.
Статья 74. Протокол подсчета голосов по избирательному участку
1. На каждом избирательном участке составляется один протокол подсчета голосов, состоящий из двух частей. В первую часть протокола подсчета голосов вносятся следующие данные:
3) число избирательных бюллетеней, выданных каждому члену комиссии, число бюллетеней, выданных избирателям, число подписей избирателей, число удостоверений избирателя, число листков о прибытии, число неиспользованных и испорченных бюллетеней;
7) число обнаруженных в ящике для голосования бюллетеней, при помощи которых избиратели не проголосовали ни за один список кандидатов в члены совета самоуправления или проголосовали за несколько списков;
8) число обнаруженных в ящике для голосования бюллетеней, при помощи которых избиратели проголосовали за один список кандидатов в члены совета самоуправления;
9) число обнаруженных в ящике для голосования голосов, поданных за каждый список кандидатов в члены совета самоуправления;
10) число конвертов для голосования избирателей, проголосовавших на дому, число полученных по почте конвертов для голосования, общее число конвертов для голосования, полученных по почте и на дому, число заверенных печатью внутренних конвертов для голосования по почте;
11) число полученных по почте бюллетеней, при помощи которых избиратели не проголосовали ни за один из списков кандидатов в члены совета самоуправления или проголосовали за несколько списков;
12) число полученных по почте бюллетеней, при помощи которых избиратели проголосовали за один список кандидатов в члены совета самоуправления;
13) число полученных по почте голосов, поданных за каждый список кандидатов в члены совета самоуправления;
15) общее число бюллетеней, при помощи которых избиратели не проголосовали ни за один списков кандидатов в члены совета самоуправления или проголосовали за несколько списков;
2. На основании списков избирателей по избирательному участку определяется число избирателей на избирательном участке. Число избирателей, которым были выданы бюллетени, определяется на основании подписей избирателей, свидетельствующих о получении бюллетеней. Число избирателей, проголосовавших в помещении для голосования на избирательном участке определяется на основании числа бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования на избирательном участке. Общее число участвовавших в выборах избирателей по избирательному участку, определяется на основании числа бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования на данном участке, и числа бюллетеней, полученных по почте.
3. В случае если в ящике для голосования бюллетеней обнаружено больше, чем их было выдано избирателям, комиссия предпринимает меры по выяснению причин. Об этом в протоколе подсчета голосов делается запись с указанием того, насколько бюллетеней было обнаружено больше.
4. После того, как в первую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку заносятся все данные и все бюллетени укладываются в заверенные печатью пакеты и в специальный конверт (конверты), эта часть протокола подсчета голосов по избирательному участку подписывается председателем и членами участковой избирательной комиссии. Затем первая часть протокола подписывается наблюдателями за выборами. Их замечания, особые мнения членов комиссии прилагаются к первой части протокола и являются неотъемлемой его частью. По просьбе наблюдателей им предоставляется выписка из первой части протокола.
5. Во вторую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку вносятся:
2) число предоставляющих преимущество голосов, полученных каждым кандидатом в члены совета самоуправления;
3) общая сумма предоставляющих преимущество голосов, полученных кандидатами в члены совета самоуправления;
6. После того, как во вторую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку заносятся все данные и все подсчитанные бюллетени укладываются в заверенные печатью пакеты, эта часть протокола подсчета голосов по избирательному участку подписывается председателем и членами участковой избирательной комиссии. Затем вторая часть протокола подписывается наблюдателями за выборами. Их замечания, особые мнения членов комиссии прилагаются ко второй части протокола и являются неотъемлемой его частью.
7. В случае если окружная или участковая избирательная комиссия устанавливает, что в данных, указанных в первой части протокола подсчета голосов, совершена ошибка, составляется протокол по исправлению ошибки. Вторая часть протокола, бюллетени возвращаются в окружную избирательную комиссию. Решение относительно ошибки принимается окружной избирательной комиссией.
Статья 75. Недействительные бюллетени
Недействительными бюллетенями считаются:
2) бюллетени, заверенные печатью не той участковой избирательной комиссии (полученные по почте бюллетени, не заверенные печатью окружной избирательной комиссии);
4) бюллетени, при помощи которых избиратель не проголосовал за список кандидатов в члены совета самоуправления (отмечен более чем один список кандидатов в члены совета самоуправления; не отмечен ни один список кандидатов в члены совета самоуправления; на основании сделанной отметки невозможно определить волеизъявление избирателя).
Статья 76. Представление документов избирательного участка в окружную избирательную комиссию
1. Участковая избирательная комиссия все избирательные бюллетени, в том числе недействительные и неиспользованные, другие избирательные документы в установленном Главной избирательной комиссией порядке складывает в пакеты, производит их опись и опечатывает. Пакеты вместе с протоколом подсчета голосов и приложениями к нему, списком избирателей, протоколом участковой избирательной комиссии и финансовой документацией за весь период работы комиссии доставляются в окружную избирательную комиссию не позднее чем в течение 12 часов после окончания голосования, если Главной избирательной комиссией не установлено иное.
Статья 77. Подсчет голосов в окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия принимает представленные участковой избирательной комиссией документы и проверяет:
1) доставлены ли все подлежащие представлению документы (пакеты и специальные конверты с избирательными бюллетенями);
3) внесены ли в первую часть (части) протокола подсчета голосов все данные; не противоречат ли они друг другу; соответствуют ли известным окружной избирательной комиссии данным (числу выданных участковой избирательной комиссии бюллетеней, числу избирателей, числу полученных по почте наружных конвертов для голосования, общему числу бюллетеней в соответствии с первой и второй частями протокола); имеются ли все необходимые подписи; приложены ли к протоколу все указанные в нем особые мнения членов комиссии, замечания наблюдателей;
2. Окружная избирательная комиссия немедленно сообщает в Главную избирательную комиссию в установленном ею порядке данные частей протокола подсчета голосов, свои замечания по поводу представленных участковой избирательной комиссией документов и обеспечивает сохранность представленных документов.
3. Опечатанные участковыми избирательными комиссиями пакеты, в которых находятся избирательные бюллетени или другие избирательные документы, в окружной избирательной комиссии могут вскрываться только по решению окружной избирательной комиссии. Специальный конверт с избирательными бюллетенями окружной избирательной комиссией для завершения подсчета голосов может быть выдан только председателю участковой избирательной комиссии или уполномоченному им на то в письменной форме члену комиссии. Главная избирательная комиссия и Министерство внутренних дел обязаны обеспечить безопасность перевозки специальных конвертов с избирательными бюллетенями, а также лиц, осуществляющих их перевозку.
4. В случае установления недостатков в представленных участковой избирательной комиссией документах окружная избирательная комиссия принимает меры к их устранению, истребует от председателя участковой избирательной комиссии представления недостающих документов.
Статья 78. Представление документов подсчета голосов по избирательному округу в Главную избирательную комиссию
Окружная избирательная комиссия все документы, полученные из избирательных участков (за исключением финансовой документации), списки избирателей, протокол подсчета голосов по избирательному округу, протоколы окружной избирательной комиссии за весь период работы и другие избирательные документы складывает в специальные пакеты и опечатывает. Пакеты в течение установленного Главной избирательной комиссией срока передаются в Главную избирательную комиссию.
Статья 79. Участие наблюдателей при подсчете голосов и определении результатов выборов
1. При подсчете голосов на избирательных участках и в округах, а также при определении результатов выборов по округам могут присутствовать наблюдатели за выборами и представители средств общественной информации.
2. Наблюдатели за выборами вправе высказывать замечания и претензии избирательным комиссиям по поводу нарушений настоящего и других законов Литовской Республики, однако они не должны препятствовать работе избирательных комиссий. Наблюдатели за выборами вправе заявить участковой избирательной комиссии протест в письменной форме, который прилагается к протоколу подсчета голосов по избирательному участку и вместе с другими избирательными документами избирательного участка представляется в окружную избирательную комиссию. Протест наблюдателя за выборами, заявленный в окружную избирательную комиссию, прилагается к протоколу подсчета голосов по округу. Протесты рассматриваются той избирательной комиссией, в которую они заявлены.
Статья 80. Обнародование предварительных результатов выборов
1. Предварительные результаты выборов могут быть обнародованы только Главной избирательной комиссией. Если окружная избирательная комиссия передала все предварительные данные о результатах выборов по всем избирательным участкам, Главная избирательная комиссия должна немедленно подготовить сообщение для средств общественной информации. Это сообщение в первую очередь обнародуется в интернете.
Статья 81. Жалобы на решения избирательных комиссий, принятые после окончания голосования
1. Партиями, выдвинувшими списки кандидатов в члены совета самоуправления, кандидатами в члены совета самоуправления, представителями по выборам, наблюдателями за выборами могут быть обжалованы решения участковых избирательных комиссий по поводу составления протоколов подсчета голосов в окружную избирательную комиссию не позднее чем в течение 24 часов с момента составления протоколов. Эти жалобы должны быть рассмотрены не позднее чем в течение 24 часов.
2. Решения окружной избирательной комиссии по поводу составления протоколов подсчета голосов могут быть обжалованы в Главную избирательную комиссию не позднее чем в течение 72 часов с момента составления протоколов и подлежат рассмотрению до официального объявления окончательных результатов выборов.
3. Окружная избирательная комиссия при рассмотрении жалобы на решение участковой избирательной комиссии по поводу составления протоколов подсчета голосов при участии не менее 3/5 членов комиссии может произвести пересчет представленных участковой избирательной комиссией бюллетеней, а при установлении в протоколе арифметической ошибки, неправильно подсчитанных действительных и недействительных бюллетеней составляет дополнительный протокол подсчета голосов по избирательному участку и прилагает его к протоколу подсчета голосов по избирательному участку. Окружная избирательная комиссия не имеет права признать недействительным протокол подсчета голосов участковой избирательной комиссии.
4. Главная избирательная комиссия при рассмотрении жалобы на решение окружной избирательной комиссии по поводу составления протокола подсчета голосов по избирательному округу может произвести пересчет представленных окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, а при установлении в протоколе арифметической ошибки, неправильно подсчитанных действительных или недействительных бюллетеней составляет дополнительный протокол подсчета голосов по избирательному округу, избирательному участку и прилагает его к протоколу подсчета голосов по избирательному округу.
5. Партии, выдвинувшие списки кандидатов в члены совета самоуправления, кандидаты в члены совета самоуправления, члены совета самоуправления после обнародования окончательных результатов выборов до первого заседания вновь избранного совета самоуправления любое решение Главной избирательной комиссии или иное ее деяние в 5-дневный срок после вступления в силу решения Главной избирательной комиссии или после выявления оспариваемого деяния могут обжаловать в Главный административный суд Литвы. Главным административным судом Литвы эти жалобы рассматриваются в 5-дневный срок. Его решения вступают в законную силу с момента их оглашения.
6. Партии, выдвинувшие списки кандидатов в члены совета самоуправления, лица, включенные в списки получивших мандаты кандидатов в члены совета самоуправления, члены совета самоуправления после первого заседания вновь избранного совета самоуправления решения Главной избирательной комиссии, принятые по вопросу прекращения полномочий члена совета самоуправления или по поводу признания полномочий за новыми членами совета самоуправления либо отказ в принятии данных решений в 15-дневный срок после вступления решения в силу могут обжаловать в Главный административный суд Литвы. Главным административным судом Литвы эти жалобы рассматриваются в 15-дневный срок. Решения Главного административного суда Литвы вступают в законную силу с момента их оглашения.
Статья 82. Протокол подсчета голосов окружной избирательной комиссии
1. На основании протоколов подсчета голосов по избирательным участкам, а при необходимости – и на основании избирательных бюллетеней, а также других избирательных документов окружная избирательная комиссия определяет:
2) число недействительных бюллетеней по избирательному округу, а также установленные Главной избирательной комиссией данные по подсчету голосов, необходимые для проверки точности подсчета поданных избирателями голосов;
2. На основании поданных за каждого кандидата в члены совета самоуправления предоставляющих преимущество голосов по каждому списку кандидатов в члены совета самоуправления отдельно составляется послевыборная очередность списка кандидатов в члены совета самоуправления. В послевыборный список в первую очередь включается кандидат, набравший большее количество предоставляющих преимущество голосов. Если кандидаты получили равное количество предоставляющих преимущество голосов или меньше, чем по данному избирательному округу избирается членов совета самоуправления, в первую очередь включается кандидат в члены совета самоуправления, который в заявительных документах в порядке очередности занимал более высокое место.
3. Председателем и членами окружной избирательной комиссии протокол подсчета голосов по избирательному округу подписывается после рассмотрения особых мнений членов участковых избирательных комиссий, замечаний наблюдателей за выборами и жалоб избирателей. Окружная избирательная комиссия может внести предложение в Главную избирательную комиссию о признании выборов по избирательному округу недействительными.
Статья 83. Определение результатов выборов по многомандатному избирательному округу
1. Предварительные результаты выборов определяются окружной избирательной комиссией после подписания протокола подсчета голосов по избирательному округу.
2. Мандаты между списками кандидатов в члены совета самоуправления распределяются в соответствии с числом голосов избирателей, полученных каждым из списков, с применением метода квот и остатков. Партийный список кандидатов в члены совета самоуправления может получить мандаты членов совета самоуправления (участвует в распределении мандатов) только в том случае, если за него проголосовало не менее 4 процентов, а за коалиционный список кандидатов – не менее 6 процентов участвовавших в выборах избирателей. Если за списки кандидатов в члены совета самоуправления, допущенные к распределению мандатов, подано менее 60 процентов голосов избирателей, право на участие в распределении мандатов приобретает тот не участвовавший до этого в распределении мандатов список (списки, если за них подано одинаковое число голосов избирателей), за который подано наибольшее число голосов избирателей. Таким же образом количество списков кандидатов, имеющих право на участие в распределении мандатов, увеличивается до такой их численности, чтобы за списки кандидатов, участвующих в распределении мандатов, было подано не менее 60 процентов голосов избирателей.
3. Производится подсчет квоты распределения мандатов. Она равна сумме голосов избирателей, полученных участвующими в распределении мандатов списками кандидатов, поделенной на число мандатов. Если при делении получается остаток, частное увеличивается на единицу.
4. Поданное за каждый список кандидатов в члены совета самоуправления число голосов делится на квоту распределения мандатов между списками кандидатов. Полученное целое частное является числом мандатов, приходящихся на каждый список кандидатов в соответствии с квотой распределения мандатов, а остаток этого деления используются для распределения оставшихся мандатов в соответствии с остатками. Для этого наименования всех списков кандидатов в члены совета самоуправления записываются в порядке очередности, согласно которой после последнего далее следует первый, в соответствии с величиной доставшихся им остатков от деления начиная с наибольшего. В случае равенства остатков двух списков кандидатов в члены совета самоуправления прежде включается список с меньшим избирательным номером. Мандаты, которые не были распределены при распределении с применением метода квот, по одному распределяются между списками кандидатов в члены совета самоуправления в порядке очередности, начиная со списка кандидатов в члены совета самоуправления, внесенного первым.
5. Если число мандатов, приходящихся на какой-либо список кандидатов в члены совета самоуправления, превышает число имеющихся в списке кандидатов в члены совета самоуправления, эти мандаты распределяются между другими списками кандидатов путем дальнейшего продолжения их распределения с применением метода остатков.
Статья 84. Утверждение и обнародование окончательных результатов выборов
1. Окончательные результаты выборов после рассмотрения всех жалоб и определения общих результатов выборов по конкретному округу утверждаются Главной избирательной комиссией не позднее чем в течение 7 дней после выборов. Решения тех окружных избирательных комиссий, на которые в течение 3 дней после выборов не поступило от представителя по выборам партии, выдвинувшей списки кандидатов в члены совета самоуправления, ни одной жалобы о нарушении настоящего Закона, которое существенно повлияло на результаты выборов, утверждаются Главной избирательной комиссией без обсуждения. Окружная избирательная комиссия после утверждения Главной избирательной комиссией ее решения не позднее чем в течение 2 дней после утверждения решения объявляет результаты выборов по избирательному округу.
2. Если Главная избирательная комиссия вносит изменения в решение окружной избирательной комиссии или принимает решение относительно места выбывшего члена совета самоуправления, то результаты выборов объявляет Главная избирательная комиссия и приступает к выдаче удостоверений членов совета самоуправления не ранее чем через 7, а заканчивает не позднее чем через 10 дней после объявления результатов выборов или решения.
3. Главная избирательная комиссия возвращает избирательные залоги партиям, выдвинувшим списки кандидатов в члены совета самоуправления, участвовавшим в распределении мандатов, за исключением залогов за списки кандидатов в тех округах, в которых на выборах они не были допущены к распределению мандатов.
4. Главная избирательная комиссия не позднее чем в течение 3 месяцев после объявления окончательных результатов выборов издает книгу о результатах выборов и в течение 4 месяцев передает в государственный архив на бессрочное хранение протоколы подсчета голосов по избирательным участкам и избирательным округам, заявительные документы, протоколы заседаний и решения Главной избирательной комиссии, а также комплект образцов избирательных документов. После чего Главная избирательная комиссия может принять решение об уничтожении не подлежащих хранению избирательных документов.
Статья 85. Признание выборов недействительными
Главная избирательная комиссия может признать результаты выборов по избирательному округу недействительными, если ею установлено, что грубые нарушения настоящего Закона, совершенные на избирательном участке или в избирательном округе, либо подлог документов или их утрата оказали существенное влияние на результаты выборов, либо на основании протоколов подсчета голосов или иных избирательных документов невозможно определить следующие существенные результаты: списки кандидатов в члены совета самоуправления, допущенные к распределению мандатов, или число мандатов, приходящихся на список кандидатов в члены совета самоуправления, можно установить только с точностью более чем одного мандата.
Статья 86. Повторные выборы
1. Повторные выборы проводятся, если выборы в совет самоуправления в установленном настоящим Законом порядке признаны недействительными.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через 3 месяца после признания выборов недействительными. Главная избирательная комиссия также принимает решение о продлении полномочий окружной избирательной комиссии для подготовки проведения повторных выборов, об изменении ее состава или о формировании ее заново. Далее повторные выборы проводятся в установленном настоящим Законом порядке. Избирательные залоги выдвигающих списки кандидатов в члены совета самоуправления партий, ранее зарегистрировавшихся для участия в выборах по данному округу, засчитываются.
3. В случае признания Главной избирательной комиссией результатов повторных выборов по избирательному округу недействительными Сейм Литовской Республики рассматривает представление Комитета по государственному управлению и самоуправлениям о введении прямого правления в самоуправлении и назначает дату проведения новых выборов в совет самоуправления.
Статья 87. Досрочное прекращение полномочий члена совета самоуправления
1. Полномочия члена совета самоуправления прекращаются или он утрачивает право исполнять обязанности члена совета самоуправления в следующих случаях:
1) в случае его отставки – на основании написанного самим членом совета самоуправления заявления об отставке. Заявление члена совета самоуправления об отставке должно быть удостоверено в нотариальном порядке или подписано мэром самоуправления и руководителем выдвинувшей члена совета партии, или оно должно быть вручено Главной избирательной комиссии членом совета самоуправления лично;
2) если он пропускает 3 заседания совета самоуправления подряд без уважительной причины, – на основании представления Комиссии по этике совета самоуправления и решения Главной избирательной комиссии;
3) в случае признания судом члена совета самоуправления недееспособным – на основании вступившего в законную силу решения суда;
4) в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда – на основании вступившего в законную силу приговора суда;
5) в случае его отбытия на постоянное жительство за пределы территории самоуправления, членом совета которого он избран, – на основании уведомления мэра самоуправления и данных регистра населения;
6) в случае выяснения факта нарушения членом совета самоуправления статьи 89 настоящего Закона – на основании вступившего в законную силу решения или приговора суда;
8) в случае принятия судом решения о депортации из Литовской Республики члена совета самоуправления, не являющегося гражданином Литовской Республики, – на основании вступившего в законную силу решения суда.
2. Кроме того, полномочия члена совета самоуправления прекращаются в случае временного введения на территории самоуправления в установленном законодательством порядке решением Сейма Литовской Республики прямого правления, за исключением случаев, когда временное введение прямого правления связано с введением на территории самоуправления чрезвычайного положения.
3. Член совета самоуправления перед тем, как перейти на должность, которая в соответствии с Конституцией, настоящим и другими законами не совместима с обязанностями члена совета самоуправления, или занимающий такую должность член совета самоуправления лично подает мэру самоуправления и Главной избирательной комиссии письменное заявление (заявления) об отказе от мандата члена совета самоуправления либо удостоверенное в нотариальном порядке такое заявление посылает. Лицо, не известившее Главную избирательную комиссию о том, что оно переходит на должность, не совместимую с обязанностями члена совета самоуправления, либо о том, что оно занимает такую должность, несет ответственность в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях.
Статья 88. Занятие вакантного места члена совета самоуправления
1. В случае досрочного прекращения полномочий члена совета самоуправления на основаниях, предусмотренных частью 1 статьи 87 настоящего Закона, либо в случае утраты членом совета самоуправления мандата в совете самоуправления появляется вакантное место члена совета самоуправления. Оно занимается в следующем порядке: членом совета самоуправления становится первый не получивший мандата члена совета самоуправления кандидат из послевыборного списка кандидатов в члены совета самоуправления, по которому был избран бывший член совета самоуправления. Если в списке кандидатов в члены совета самоуправления отсутствуют кандидаты, не получившие мандаты члена совета самоуправления, которые могут занять вакантное место члена совета самоуправления, мандат члена совета самоуправления передается другому списку в соответствии с порядком очередности списков кандидатов в члены совета самоуправления, составленным после выборов для распределения мандатов с применением метода остатков, т.е. тому списку, который первым следует за списком, последним получившим мандат в порядке этой очередности, и членом совета самоуправления становится первый не получивший мандата члена совета самоуправления кандидат из списка, вновь получившего мандат. После исчезновения обстоятельств, которые служили основанием для признания досрочного прекращения полномочий члена совета самоуправления в соответствии с пунктом 5 или 9 части 1 статьи 87, либо после исчезновения обстоятельств, в силу которых избранные членами совета самоуправления лица лишились мандата члена совета самоуправления в соответствии со статьей 90 настоящего Закона в период между выборами, они имеют преимущественное право стать не получившими мандата члена совета самоуправления кандидатами на занятие возникшего вакантного места члена совета самоуправления в послевыборном списке кандидатов, если в течение 15 дней представляют в Главную избирательную комиссию удостоверенное в нотариальном порядке ходатайство о признании мест в послевыборном списке кандидатов, не получивших мандата члена совета самоуправления. Признать место таких лиц в послевыборном списке кандидатов, не получивших мандата члена совета самоуправления, разрешается только один раз. Главная избирательная комиссия решение о признании мандата члена совета самоуправления в отношении нового члена совета самоуправления должна принять не позднее чем в течение 7 дней после возникновения вакантного места члена совета самоуправления.
2. Если лицо, которому в соответствии с частью 1 настоящей статьи должен достаться мандат члена совета самоуправления, не может стать членом совета самоуправления в соответствии со статьей 2 настоящего Закона либо, если оно станет членом совета самоуправления, подлежат немедленному применению положения статьи 87 настоящего Закона, в таком случае это лицо в очередности списка кандидатов в члены совета самоуправления пропускается.
Статья 89. Утрата мандата члена совета самоуправления вследствие не доведенного до сведения избирателей имевшегося наказания, назначенного по приговору (решению) суда
1. Каждый кандидат в члены совета самоуправления должен объявить для всеобщего сведения, если он после 11 марта 1990 г. на основании вступившего в законную силу приговора (решения) суда Литовской Республики или иностранного государства был признан виновным в совершении преступного деяния либо на основании вступившего в законную силу приговора (решения) суда Литовской Республики или иностранного государства когда-либо был признан виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Об этом он указывает в анкете кандидата в члены совета самоуправления независимо от погашения или снятия судимости. На издаваемом избирательной комиссией плакате со списком кандидатов в члены совета самоуправления возле фамилии кандидата должно быть отмечено: «По приговору суда был признан виновным в совершении преступного деяния». Эта отметка необязательна в случае, если лицо судом оккупационного режима было признано виновным в совершении преступления против государства.
2. Если кандидатом это не указано и имеется после 11 марта 1990 г. вступивший в законную силу приговор (решение) суда, на основании которого лицо было признано виновным в совершении преступного деяния, или если на основании вступившего в законную силу приговора (решения) суда Литовской Республики или иностранного государства лицо когда-либо было признано виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, избирательная комиссия его не регистрирует кандидатом в члены совета самоуправления, а если уже зарегистрировала, Главная избирательная комиссия незамедлительно отменяет эту регистрацию. Если кандидатом это не указано и после выборов совета самоуправления устанавливается, что имеется приговор (решение) суда Литовской Республики или иностранного государства о признании этого лица виновным в совершении определенного преступного деяния, Главная избирательная комиссия в течение 15 дней прекращает его полномочия члена совета самоуправления. Эти требования и действия избирательных комиссий не применяются в случае, если лицо судом оккупационного режима было признано виновным в совершении преступления против государства.
Статья 90. Обязанности, не совместимые с обязанностями члена совета самоуправления, и утрата мандата избранным членом совета самоуправления
1. Обязанности члена совета самоуправления несовместимы с обязанностями Президента Республики, члена Сейма, члена Европейского Парламента, члена Правительства, начальника уезда или заместителя начальника уезда, представителя Правительства в уезде, государственного контролера и его заместителей. Кроме того, обязанности члена совета самоуправления несовместимы с должностью контролера самоуправления или обязанностями государственного служащего службы контролера самоуправления, должностями директора администрации самоуправления и его заместителя или обязанностями государственного служащего администрации самоуправления, должностями руководителей муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных публичных учреждений, обязанностями единоличного руководителя и члена коллегиального органа управления муниципальных предприятий, обязанностями члена коллегиального органа управления (правления) контролируемых самоуправлением акционерных обществ или должностью руководителя контролируемого самоуправлением акционерного общества.
2. Если лицо, которое исполняет обязанности, в соответствии с Конституцией, настоящим или другими законами не совместимые с обязанностями члена совета самоуправления, избирается членом совета самоуправления, оно должно самоопределиться и отказаться от этих обязанностей или от мандата избранного члена совета самоуправления. Избранный член совета самоуправления, который принял решение отказаться от мандата члена совета самоуправления, не позднее чем за 10 дней до дня первого заседания совета самоуправления подает в Главную избирательную комиссию лично или направляет туда удостоверенное в нотариальном порядке заявление об отказе от мандата избранного члена совета самоуправления. По получении такого заявления Главная избирательная комиссия на правах мандатной комиссии не позднее чем за 7 дней до дня первого заседания совета самоуправления принимает решение об утрате мандата избранным членом совета самоуправления и признании мандата за новым членом совета самоуправления. Кандидаты на возникшее вакантное место члена совета самоуправления из послевыборного списка кандидатов, которые решили отказаться от мандата избранного члена совета самоуправления, также должны подать в Главную избирательную комиссию заявления об отказе от мандата члена совета самоуправления не позднее чем за 7 дней до дня первого заседания совета самоуправления. Если избранный член совета самоуправления не позднее чем за 10 дней до дня первого заседания совета самоуправления в установленном порядке не извещает Главную избирательную комиссию о своем отказе от обязанностей, которые в соответствии с настоящим Законом не совместимы с обязанностями члена совета самоуправления, Главная избирательная комиссия на правах мандатной комиссии не позднее чем за 7 дней до дня первого заседания совета самоуправления принимает решение об утрате им мандата члена совета самоуправления.
Приложение
к Закону Литовской Республики
о выборах советов самоуправлений
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Директива Совета от 19 декабря 1994 г. 94/80/EC, определяющая полный объем мероприятий для граждан Союза, проживающих в государстве-члене и не являющихся его гражданами, по пользованию правом голосования и правом быть кандидатами на выборах местного самоуправления (Специальное издание ОИ 2004 г., раздел 20, том 1, с. 12), с последними изменениями, внесенными Директивой Совета от 20 ноября 2006 г. 2006/106/EC (OИ 2006 L 363, с. 409).
Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики.