LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
EUROPOS REIKALŲ KOMITETAS
PAPILDOMO KOMITETO
IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2009 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO
Nr. XIP-496
2009 m. balandžio 22 d. Nr. XIP-496
Vilnius
1. Komiteto posėdyje dalyvavo:
Europos reikalų komiteto nariai: Vilija Aleknaitė Abramikienė, Vytenis Povilas Andriukaitis, Petras Auštrevičius, Audronius Ažubalis, Dailis Alfonsas Barakauskas, Vytautas Gapšys, Vydas Gedvilas, Donatas Jankauskas, Ligitas Kernagis, Gediminas Kirkilas, Arminas Lydeka, Vitas Matuzas, Andrius Mazuronis, Edmundas Pupinis, Paulius Saudargas, Algirdas Sysas, Ceslovas Vytautas Stankevičius, Jonas Stanevičius, Erikas Tamašauskas, Egidijus Vareikis, Birutė Vėsaitė, Emanuelis Zingeris.
Europos reikalų komiteto biuras: vedėja Rūta Bunevičiūtė, patarėjai Julijus Glebovas, Renata Lyginė, Evaldas Sinkevičius; padėjėjai Tadas Paulavičius, Agnė Pribišauskaitė, Milda Urbonaitė.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio pavaduotojas laikinai pavaduojantis Seimo kanclerį Gedeminas Aleksonis, Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos valstybės sekretorius Kęstutis Jankauskas, Lietuvos, Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos Europos Sąjungos departamento direktoriaus pavaduotojas Sigitas Mitkus, Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos Finansų departamento direktoriaus pavaduotoja Daiva Mockuvienė, Lietuvos Respublikos finansų ministras Algirdas Gediminas Šemeta, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento Švietimo, kultūros ir socialinių sektorių skyriaus vedėja Vida Žagūnienė.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados:
| Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
| Str. |
Str. d. |
P. |
|||||
| 1. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2009-04-08) |
2
|
4
|
|
1. Įstatymo projekto 2 straipsnio 4 dalyje nustatoma pareiga savivaldybėms patvirtinti ir vykdyti savivaldybių biudžetų išlaidų sumažinimą <...>. Atsižvelgiant į tai, kad 2009 metų savivaldybių biudžetai jau yra patvirtinti ir vykdomi, teikiama įstatymo projekto formuluotė yra tikslintina, t.y. kad savivaldybių biudžetai turėtų būti pakeičiami ir vykdomi atsižvelgiant į biudžetų išlaidų sumažinimą. |
Pritarti |
|
|
|
|
8 |
|
|
2. Įstatymo projekto 8 straipsnyje numatyta, kad asignavimų valdytojai negali naudoti asignavimų sutaupytų dėl darbuotojų ar valstybės tarnautojų laikinojo nedarbingumo ar laisvų pareigybių, išskyrus Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytus atvejus. Pažymėtina, kad teikiama įstatymo projekto nuostata tiesiogiai liečiančia asmenų teises, t.y. teisę gauti teisingą apmokėjimą už darbą, todėl tokie atvejai turėtų būti nustatomi įstatymu, o ne poįstatyminiais teisės aktais. Atkreiptinas dėmesys, kad Seimas kaip įstatymų leidžiamoji institucija negali pavesti Vyriausybei ar kitoms institucijoms poįstatyminiais teisės aktais reguliuoti tuos teisinius santykius, kurie turi būti reguliuojami įstatymais, t.y. su žmogaus teisių turinio apibrėžimu bei jų įgyvendinimo garantijų įtvirtinimu susijusį teisinį reguliavimą galima nustatyti tik įstatymu. |
Pritarti |
|
3. Piliečių, visuomeninių organizacijų, politinių partijų bei politinių organizacijų, kitų suinteresuotų asmenų pateikti pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta
6. Komiteto sprendimas:
Pritarti 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. XIP-496, kiek tai susiję su ES integracinių programų ir funkcijų vykdymu.