З А К О Н
ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 25 ноября 1999 г. № VIII-1443
Вильнюс
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ И СЛУЖЕБНОЙ ТАЙНАХ
(С изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 21 марта 2000 г. № VIII-1584, Законом от 23 мая 2000 г. № VIII-1699, Законом от 6 июня 2000 г. № VIII-1713, Законом от 17 июля 2000 г. № VIII-1862, Законом от 29 августа 2000 г. № VIII-1907; Законом от 20 ноября 2001 г. № IX-613; Законом от 26 марта 2002 г. № IX-813; Законом от 3 апреля 2003 г. № IX-1425, Законом от 5 июня 2003 г. № IX-1603, Законом от 16 декабря 2003 г. № IX-1908 (новая редакция Закона); Законом от 15 апреля 2004 г. № IX-2137, Законом от 13 июля 2004 г. № IX-2349; Законом от 5 апреля 2007 г. № X-1080, Законом от 20 декабря 2007 г. № X-1403)
Статья 1. Назначение Закона
1. Настоящим Законом регламентируются ведущие основания и порядок засекречивания, хранения, использования, рассекречивания информации, составляющей государственную или служебную тайну, координирования действий по защите такой информации и контроля за этими действиями, устанавливаются минимальные требования к отдельным сферам защиты засекреченной информации (благонадежность персонала, администрирование, физическая охрана засекреченной информации, безопасность засекреченных сделок, защита систем и сетей автоматизированной обработки данных).
2. Засекреченная информация иностранных государств, Европейского Союза или международных организаций, переданная Литовской Республике, хранится и используется в порядке, установленном международными договорами Литовской Республики и основанными на этих договорах и их реализующими решениями международных организаций, правовыми актами Европейского Союза и настоящим Законом. В случаях, если международными договорами Литовской Республики и (или) основанными на этих договорах и (или) их реализующими решениями международных организаций, правовыми актами Европейского Союза установлены иные требования по хранению и использованию засекреченной информации иностранных государств или международных организаций, чем установлено настоящим Законом, применяются положения международных договоров и (или) основанных на этих договорах и (или) их реализующих решений международных организаций, правовых актов Европейского Союза.
Статья 2. Основные понятия настоящего Закона
1. Засекреченная информация – информация о наличии, существе или содержании документов, работ, изделий или иных объектов, признанная субъектом тайн государственной или служебной тайной, а также сами документы, работы, изделия или иные объекты, признанные такой тайной.
2. Государственная тайна – засекреченная в установленном настоящим Законом порядке политическая, военная, разведывательная, контрразведывательная, правоохранительная, научная и техническая информация, утрата или незаконное разглашение которой могут поставить под угрозу суверенитет, территориальную целостность, обороноспособность Литовской Республики, нанести ущерб государственным интересам, подвергнуть опасности жизнь человека. Перечень категорий государственных тайн устанавливается настоящим Законом.
Редакция части 3 до 1 июля 2008 г.:
3. Служебная тайна – засекреченная в установленном настоящим Законом порядке политическая, военная, экономическая, правоохранительная, научная и техническая информация, утрата или незаконное разглашение которой могут нанести ущерб интересам государства или его органов либо создать предпосылки для незаконного разглашения информации, составляющей государственную тайну, подвергнуть опасности здоровье человека. Перечень категорий служебных тайн устанавливается настоящим Законом.
Редакция части 3 с 1 июля 2008 г.:
3. Служебная тайна – засекреченная в установленном настоящим Законом порядке политическая, военная, экономическая, правоохранительная, образовательная, научная и техническая информация, утрата или незаконное разглашение которой могут нанести ущерб интересам государства или его органов либо создать предпосылки для незаконного разглашения информации, составляющей государственную тайну, подвергнуть опасности здоровье человека. Перечень категорий служебных тайн устанавливается настоящим Законом.
4. Засекреченный документ – признанная государственной или служебной тайной зафиксированная информация независимо от способа ее фиксирования и материальных носителей (графические работы, выполненные разными способами: написанные от руки, изданные в типографии, отпечатанные на пишущей машинке, набранные на компьютере, нарисованные или начерченные; видео- или звукозаписи, компьютерные материальные носители информации, кино- и фотографические негативы, позитивы или иные массивы информации), а также выполненные любым способом или любыми средствами копии материальных носителей такой информации.
5. Засекреченные изделия – признанные государственной или служебной тайной различные сооружения, системы, вооружение, оборудование военной, компьютерной и иной техники, комплексы, агрегаты, приборы, программное оборудование и химическая продукция.
6. Засекреченные работы – признанные государственной или служебной тайной научно-исследовательские, опытно-проектные работы, работы по техническому обслуживанию и технологические процессы.
7. Другие засекреченные объекты – признанные государственной или служебной тайной материалы, жидкости, газы, минералы, биологические и другие формы материи, которые по их качествам или природе нельзя отнести к понятию документа, изделий или работ.
8. Субъекты тайн – учреждаемые Президентом Республики, Сеймом, Правительством органы, государственные органы и органы самоуправлений, учреждаемые ими предприятия и учреждения, деятельность которых связана с засекречиванием и рассекречиванием информации, использованием засекреченной информации или ее защитой.
9. Субъект, подготавливающий засекреченную информацию – субъект тайн, подготовивший и в установленном настоящим Законом порядке засекретивший информацию, либо его правопреемник.
10. Получатель засекреченной информации – субъект тайн или его структурное подразделение, лицо, подрядчик (субподрядчик), в установленном правовыми актами порядке получивший подготовленную другим субъектом тайн засекреченную информацию.
11. Засекречивание информации – отнесение сведений к государственной или служебной тайне, присвоение им соответствующего грифа секретности, установление срока засекречивания и предоставление необходимой защиты.
12. Рассекречивание засекреченной информации – отмена присвоенного грифа секретности и установленной защиты.
13. Защита засекреченной информации – применение защитных мер и процедур с целью избежать утраты или незаконного разглашения засекреченной информации.
14. Благонадежность персонала – установленные процедуры проверки кандидатур лиц, претендующих на получение разрешений на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельств о благонадежности лица, позволяющие принять решение относительно возможности доверить лицу засекреченную информацию, а также контроль и периодический инструктаж лица, которому выдано разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельство о благонадежности лица, о требованиях по защите засекреченной информации и об установленной законодательством ответственности за нарушение таких требований.
15. Разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией – выданный в установленном настоящим Законом порядке документ, подтверждающий право лица на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией Литовской Республики под грифами секретности «Совершенно секретно», «Секретно», «Конфиденциально» либо на хранение или перевозку такой информации.
16. Свидетельство о благонадежности лица – выданный в установленном настоящим Законом порядке документ, подтверждающий право лица на проведение работ или на ознакомление с переданной другими государствами или международными организациями засекреченной информацией, помеченной эквивалентами грифов секретности «Совершенно секретно», «Секретно», «Конфиденциально», либо на хранение или перевозку такой информации.
17. Согласие на проверку – письменное согласие лица, претендующего на получение разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельства о благонадежности лица, предоставляющее право уполномоченным органам собирать и получать сведения о нем, а также о его связях и окружении, имеющие значение при оценке благонадежности лица и его лояльности Литовскому государству.
18. Обязательство хранить засекреченную информацию – письменное обязательство лица, которому выдано разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельство о благонадежности лица, хранить доверенную ему засекреченную информацию или засекреченную информацию, которая стала ему известна.
19. Физическая защита – совокупность физических, механических, электронных и процедурных средств и методов защиты, обеспечивающих защиту территорий, помещений, в которых проводится работа с засекреченной информацией или в которых такая информация хранится, от незаконного доступа в них, а также защиту хранящейся в них засекреченной информации от хищения, иного незаконного приобретения, разглашения, утраты. Она применяется в зависимости от грифов секретности, важности охраняемой информации, объема такой информации и отнесения таких территорий, помещений или рабочих мест к соответствующей зоне безопасности.
20. Зона безопасности – установленная охраняемая территория или помещение, предназначенные для работы с засекреченной информацией и для хранения этой информации.
21. Администрирование засекреченной информации – процедуры подготовки, оформления, регистрации, отправления, перевозки, получения, размножения, хранения, уничтожения и учета засекреченной информации под разными грифами секретности.
22. «Требуется согласие субъекта, подготовившего информацию» – ссылка, означающая, что засекреченный документ не подлежит размножению или распространению без согласия субъекта, подготовившего засекреченную информацию.
23. Защита систем и сетей автоматизированной обработки данных (далее – системы и сети АОД) – совокупность механических, программных, процедурных и электронных средств защиты, обеспечивающая секретность (конфиденциальность) хранимой, обрабатываемой в системах и сетях АОД и передаваемой этими сетями засекреченной информации, доступность такой информации для законных пользователей информации, а также целостность и аутентичность такой информации.
24. Засекреченная сделка – заключенный субъектом тайн и юридическим или физическим лицом договор относительно выполнения, создания, покупки, продажи, поставки, физической защиты, перевозки и технического надзора за определенными работами, изделиями или другими объектами, которые сами по себе либо информация о которых отмечаются грифами секретности «Совершенно секретно», «Секретно» или «Конфиденциально».
25. Безопасность засекреченных сделок – применение средств и процедур защиты засекреченной информации во время заключения и совершения засекреченных сделок.
26. Подрядчик – юридическое или физическое лицо, с которым субъект тайн планирует заключить или заключил засекреченную сделку.
28. Свидетельство, подтверждающее благонадежность предприятия – выданный в установленном настоящим Законом порядке документ, подтверждающий, что подрядчик (субподрядчик) выполнил все требования по защите засекреченной информации, необходимые для совершения конкретной засекреченной сделки. Требование о получении свидетельства, подтверждающего благонадежность предприятия, применяется в случае, если подрядчик (субподрядчик) является юридическим лицом.
29. Органы, обеспечивающие безопасность засекреченных сделок – органы, выполняющие требования по безопасности засекреченных сделок и производящие контроль до подписания засекреченной сделки и во время выполнения такой сделки.
30. Согласие подрядчика (субподрядчика) на проверку – письменное согласие подрядчика (субподрядчика), которому необходимо получить свидетельство, подтверждающее благонадежность предприятия, предоставляющее право органам, обеспечивающим безопасность засекреченных сделок, собирать и получать сведения о подрядчике (субподрядчике).
31. Справочник по засекречиванию – документ, разработанный для выполнения конкретных засекреченных сделок, в котором указывается используемая или предусматриваемая для создания засекреченная информация, устанавливаются грифы секретности для этой информации, сроки засекречивания и условия изменения грифов секретности либо рассекречивания информации.
32. Работник – государственный служащий или лицо, работающее по трудовому договору, или военнослужащий.
33. Ответственное лицо – назначенное решением руководителя субъекта тайн или уполномоченного им лица отдельное структурное подразделение (подразделения), субъекта тайн, работник или назначенный решением руководителя подрядчика (субподрядчика) работник, организующий и осуществляющий администрирование, защиту информации, которой располагает субъект тайн или подрядчик (субподрядчик), а также контроль за такой информацией.
Статья 3. Основные принципы организации защиты засекреченной информации
1. Засекречивание и рассекречивание информации должны осуществляться исходя из принципов законности, обоснованности и своевременности.
2. Информация подлежит засекречиванию, в случае, если она соответствует, по крайней мере, одной из указанных в статье 7 настоящего Закона категорий информации и если ее разглашение или утрата поставили бы под угрозу интересы государства или государственных органов, жизнь человека или законные интересы общества.
3. Устанавливаемый гриф секретности информации и присваиваемый такой информации уровень защиты должен быть пропорциональным важности засекречиваемой информации и размеру ущерба, который возник бы в случае незаконного разглашения или утраты такой информации.
4. Субъект тайн, засекретивший информацию, обязан обеспечить немедленное рассекречивание засекреченной информации после прекращения необходимости засекречивания или в случае, если для информации в зависимости от степени ее важности не требуется ранее установленный уровень защиты, или присвоение такой информации грифа секретности более низкого уровня и извещение об этом субъектов тайн, которым такая информация была передана.
5. Для засекреченной информации на всех этапах администрирования такой информации должна быть обеспечена необходимая защита в течение всего срока ее засекречивания.
6. Засекреченная информация должна быть доверена при строгом соблюдении принципа «Необходимо знать». Принцип «Необходимо знать» означает, что засекреченная информация может быть доверена только лицам, имеющим разрешения на выполнение работ или на ознакомление с засекреченной информацией, которым при выполнении служебных обязанностей необходимо ознакомиться с засекреченной информацией. Лицу может быть доверена засекреченная информация в таком объеме, какой требуется для выполнения его обязанностей.
7. Для обеспечения защиты засекреченной информации должны комплексно применяться требования по всем сферам защиты засекреченной информации (надежности персонала, администрированию, физической защите засекреченной информации, безопасности засекреченных сделок, защите систем и сетей АОД).
8. Обо всех нарушениях требований по защите засекреченной информации, которые могут обусловить или обусловили утрату или незаконное разглашение засекреченной информации, немедленно должен быть извещен руководитель субъекта тайн, который обязан предпринять все необходимые меры для прекращения дальнейшего разглашения или утраты засекреченной информации и снижения отрицательных последствий, а также обязан немедленно известить уполномоченные органы, которые в установленном порядке должны провести расследование по поводу установления фактов нарушения требований по защите засекреченной информации и привлечения к ответственности виновных лиц.
Статья 4. Право собственности на засекреченную информацию, передача засекреченной информации иностранным государствам или международным организациям
1. Засекреченная информация, за исключением информации, составляющей тайну иностранных государств или международных организаций, является собственностью Литовской Республики.
2. При приобретении в собственность государства информации, которая по своему характеру и важности должна быть засекречена, однако на праве собственности принадлежит физическому или юридическому лицу, которое не является субъектом тайн, должно быть предоставлено справедливое возмещение. Решение о приобретении информации в собственность государства принимается Правительством. Комиссия Литовской Республики по координированию защиты тайн (далее – Комиссия по координированию защиты тайн) по представлению субъектов тайн производит оценку обоснованности приобретения такой информации и устанавливает потенциальное возмещение владельцу информации. В случае согласия владельца информации с предлагаемым возмещением субъект тайн обращается в Правительство с просьбой вынести соответствующее решение. В случае несогласия владельца информации с предлагаемым возмещением информация решением Правительства изымается в собственность государства путем предоставления возмещения владельцу информации по цене, установленной Комиссией по координированию защиты тайн. Владелец информации такое решение Правительства в установленном порядке может обжаловать в суд.
3. Информация, составляющая государственную тайну, может быть передана только тем государствам или международным организациям, с которыми Литовской Республикой заключены договоры о взаимной защите засекреченной информации. Государствам или международным организациям, с которыми Литовской Республикой не заключен договор о взаимной защите засекреченной информации, такая информация может быть передана решением Комиссии по координированию защиты тайн.
ГЛАВА ВТОРАЯ
ПРИСВОЕНИЕ ГРИФОВ СЕКРЕТНОСТИ, ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ, РАССЕКРЕЧИВАНИЕ ЗАСЕКРЕЧЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 5. Классификация информации и присвоение ей грифов секретности
1. Засекреченная информация в зависимости от важности, размера возможного ущерба, который может быть нанесен государству, государственным органам или лицам в случае разглашения этой информации не имеющим права на доступ к ней лицам, а также от уровня защиты, необходимой для сохранения такой информации, подразделяется на совершенно секретную информацию, секретную информацию, конфиденциальную информацию и информацию ограниченного доступа.
2. Гриф «Совершенно секретно» присваивается информации, составляющей государственную тайну, утрата или незаконное разглашение которой могут создать угрозу суверенитету или территориальной целостности Литовской Республики либо повлечь особо тяжкие последствия для интересов государства, либо создать опасность для жизни человека.
3. Гриф «Секретно» присваивается информации, составляющей государственную тайну, утрата или незаконное разглашение которой могут ослабить оборонную мощь государства или повлечь тяжкие последствия для интересов государства.
4. Гриф «Конфиденциально» присваивается информации, составляющей служебную тайну, утрата или незаконное разглашение которой могут нанести ущерб интересам государства или причинить вред деятельности государственных органов либо создать предпосылки для незаконного разглашения информации, составляющей государственную тайну.
5. Гриф «Ограниченного доступа» присваивается информации, составляющей служебную тайну, утрата или незаконное разглашение которой могут нанести ущерб интересам государственных органов.
6. Грифы секретности от высшей степени секретности до низшей являются следующими:
Статья 6. Засекречивание информации
1. Основанием для засекречивания информации являются изложенный в статье 7 настоящего Закона перечень категорий подлежащей засекречиванию информации и разработанные субъектами тайн на основании этого перечня и утвержденные в установленном порядке детальные перечни подлежащей засекречиванию информации, а также содержание конкретной подлежащей засекречиванию информации.
2. Грифы секретности информации присваиваются, изменяются и сроки ее засекречивания устанавливаются подготовившими информацию субъектами тайн в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 7. Перечень категорий подлежащей засекречиванию информации
1. Государственную тайну могут составлять:
1) детальные сведения о государственном оборонном резерве и сводные детализированные сведения о мобилизационном резерве материальных ресурсов;
2) планы деятельности государственных органов и органов самоуправлений в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также планы мобилизации;
3) детальные сведения о создании, использовании, производственных технологиях, технических данных средств технологической защиты, применяемых для защиты ценных бумаг, документов, бланков документов, бандеролей, официальных знаков маркировки, банкнотов, монет от подлога;
4) детальная информация о применении технологических процессов, способствующих качественному совершенствованию вооружения, военной техники и используемых в оперативной деятельности технических средств;
5) детальная информация о переговорах с иностранными государствами или международными организациями; связанная с иностранными государствами или международными организациями информация, утрата или незаконное разглашение которой могут нанести ущерб взаимоотношениям государств, государственным интересам или заключению договоров;
6) детальная информация о ходе, объектах, содержании, результатах сотрудничества со спецслужбами иностранных государств или международных организаций;
8) детальные сведения о кабельных магистралях сетей, предназначенных для передачи засекреченной информации, защитных системах подключения оборудования, электропитания и некриптографических защитных системах, а также об их детальных схемах;
9) сведения о шифрах, шифровальной технике, предназначенной для шифровки или защиты засекреченной информации, и связанных с этим документах, об организации и выполнении шифровальных работ;
10) сведения об оснащении, действии информационных систем, обрабатывающих засекреченную информацию, применяемых средствах защиты;
11) детальные сведения об использовании радиочастот, позывных в случае военного или чрезвычайного положения, а также о структуре телекоммуникационных сетей, схемах связи и об эксплуатации соединительных линий, телекоммуникационных сетей в целях государственной безопасности и обороны;
13) детальные сведения о системе наблюдения и контроля за воздушным пространством, используемой для государственной обороны;
14) мобилизационные планы развертывания войск и их родов, других вооруженных сил, схема управления мобилизационным сообщением и мобилизационным развертыванием, а также информация о действиях войск и других вооруженных сил и управлении военными единицами в случае введения ступеней подготовки к тревоге;
15) сводные детализированные данные регистра, который ведется Оружейным фондом Литовской Республики при Правительстве Литовской Республики (далее – Оружейный фонд), если собственником, владельцем или пользователем оружия являются орган системы охраны края, орган системы внутренних дел или Департамента государственной безопасности либо субъекты оперативной деятельности;
16) информация, могущая раскрыть идентичность личности секретных участников оперативной деятельности;
17) детальные сведения о данных учета, взносах по государственному социальному страхованию и обязательному страхованию здоровья, взносах по доходному налогу секретных участников оперативной деятельности, застрахованных государственным социальным страхованием и обязательным страхованием здоровья, данные декларации имущества и доходов этих лиц и членов их семей;
18) детальные сведения об организации, ходе и результатах оперативной деятельности, осуществляемой структурными подразделениями Департамента государственной безопасности и Второго департамента оперативных служб при Министерстве охраны края, производящими разведку и контрразведку, использовании средств и методов, их финансировании, обеспечении техническими средствами оперативной деятельности, другом материальном и техническом обеспечении, информация, полученная во время проведения оперативных действий, а также аналитическая информация, в которой используется полученная во время разведки, контрразведки информация;
19) детальные сведения об организации, ходе и результатах оперативной деятельности, осуществляемой секретными участниками оперативной деятельности субъектов оперативной деятельности, использовании средств и методов, их финансировании, материальном и техническом обеспечении, информация, полученная во время проведения оперативных действий с секретными участниками оперативной деятельности, а также подготовленная на ее основании аналитическая информация;
20) информация, добровольно предоставленная теперешними или бывшими работниками или секретными сотрудниками спецслужб других государств субъектам оперативной деятельности;
21) содержащиеся в материалах досудебного расследования или уголовного дела засекреченные данные, помогающие установить идентичность личности свидетеля или пострадавшего;
22) сведения, могущие раскрыть идентичность личности лиц, в отношении которых в соответствии с законами применяется защита от преступного воздействия, а также информация о взносах по подоходному налогу этих лиц, детальная информация об организации защиты и финансировании защиты таких лиц;
24) информация, связанная с засекреченными служащими разведки и секретными сотрудниками разведки, о применяемых в отношении них специальных гарантиях;
25) информация, связанная с юридическими лицами, обеспечивающими оперативную деятельность и создающими для нее благоприятные условия;
26) подготовленная органами, обеспечивающими национальную безопасность, аналитическая информация, связанная с оценкой внешних факторов риска и угроз;
27) сведения о ходе операций военных единиц специального назначения системы охраны края и их персональном составе;
2. Служебную тайну могут составлять:
1) детальные сведения об организации защиты засекреченной информации, учете и упорядочении такой информации;
2) детальные сведения о порядке и ходе проверки кандидатур лиц, претендующих на получение разрешения на выполнение работ или на ознакомление с засекреченной информацией, а также собранные о них во время проверки детализированные данные, если такие данные не относятся к государственной тайне;
3) детальные планы органов досудебного расследования по поводу розыска и задержания лиц, совершивших преступления, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступных деяний, а также по поводу организации комплексных мероприятий и операций;
4) детальные сведения об организации защиты охраняемых государственными органами или их структурными подразделениями лиц и важных государственных и военных объектов, используемых защитных системах, документы проектирования, строительства и ремонта таких объектов;
5) информация о взаимодействии субъектов оперативной деятельности в целях оперативной деятельности с органами, предприятиями, учреждениями и организациями самоуправления;
6) сводные детализированные сведения о материально-техническом обеспечении, количественном и персональном составе подразделений специального назначения Войск Литвы и субъектов оперативной деятельности;
8) сведения об учете должностных лиц, застрахованных государственным социальным страхованием, который ведется подразделениями специального назначения Войск Литвы, субъектами оперативной деятельности, и сведения о денежных средствах перечисленных субъектов, направляемых на взносы по государственному социальному страхованию и взносы по подоходному налогу их должностных лиц;
10) детальные сведения об обеспечении Войск Литвы, органов системы охраны края, органов системы внутренних дел, субъектов оперативной деятельности оборудованием связи, порядке использования радиочастот и позывных;
11) данные инспектирования и проверки банков и других кредитных учреждений, страховых предприятий, страховых посредников, предприятий, организующих лотереи и азартные игры;
12) проекты определения курса национальной и базовой валюты и сведения об участниках осуществляемых Банком Литвы откупных сделок, срочных вкладов, аукционов ценных бумаг Правительства, Банка Литвы и об их предложениях, ссудах ликвидности;
13) информация, представленная в предложениях финансовых органов о государственном заимствовании на внешнем и внутреннем рынках капитала и применении производных финансовых мер;
14) сводные детализированные сведения об организации и осуществлении охраны государственной границы и связанные с этим планы;
15) детальные планы организационного и технического развития Войск Литвы, их отдельных родов, других органов системы охраны края и вооруженных сил;
16) сводные детализированные сведения об обеспечении Войск Литвы, других органов системы охраны края и вооруженных сил, органов системы внутренних дел, субъектов оперативной деятельности, Оружейного фонда оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами, боевой техникой, специальными средствами, а также информация об обеспечении субъектов оперативной деятельности техническими средствами оперативной деятельности;
17) детальные сведения о программах и планах производства оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, боевой техники, специальных средств, технических средств оперативной деятельности;
18) детальные сведения о денежных средствах субъектов оперативной деятельности и их расходах на осуществление оперативной деятельности, приобретение оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, боевой техники, специальных средств и технических средств оперативной деятельности;
19) детальные сведения об имеющихся в органах системы охраны края, органах системы внутренних дел, у субъектов оперативной деятельности, в прокуратуре, Банке Литвы, Оружейном фонде оружии, боевых припасах, взрывчатых веществах, боевой технике, специальных средствах, технических средствах оперативной деятельности, а также нормах хранения и учета, распределении и организации охраны средств личной защиты и активной защиты, радиационной и химической безопасности, специальных средств дегазации и инженерной техники;
20) детальные сведения об организации и ходе оперативной деятельности субъектов оперативной деятельности, использовании ими средств и методов, заданиях, операциях, их финансировании, результатах, материальном и техническом обеспечении, информация, полученная во время проведения оперативных действий, если такая информация не относится к государственным тайнам, а также подготовленная субъектами оперативной деятельности информационно-аналитическая информация, в которой используется полученная во время проведения оперативных действий информация;
21) топографические карты Литовской Республики, в которых указаны характеристики стратегических объектов, характеристики и назначение военных объектов и объектов охраны государственной границы, а также карты военного назначения;
22) заключение проверки с помощью полиграфа и произведенные во время проверки звуко- и (или) видеозаписи;
24) информация о заключении приватизационных сделок предприятий, указанных в части 1 статьи 3 и в части 1 статьи 4 Закона о предприятиях и сооружениях, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности, и других предприятиях, важных для обеспечения национальной безопасности, если раскрытие такой информации нанесло бы ущерб экономическим и политическим интересам государства;
Часть 2 дополняется пунктом 26 с 1 июля 2008 г.:
3. Перечисленная в части 1 настоящей статьи засекреченная информация решением субъекта, подготовившего информацию, может засекречиваться в качестве служебной тайны в случае, если по своему содержанию и размеру возможного ущерба, который понесло бы государство в результате ее незаконного разглашения или утраты, такая информация не требует более высокого уровня защиты.
4. Субъекты тайн на основании перечня категорий подлежащей засекречиванию информации составляют детальные перечни подлежащей засекречиванию информации, связанной с их деятельностью. В детальных перечнях подлежащей засекречиванию информации должны быть предусмотрены грифы секретности подлежащей засекречиванию информации, сроки ее засекречивания или условия рассекречивания. Детальные перечни подлежащей засекречиванию информации утверждаются и изменения в них вносятся руководителями субъектов тайн по согласованию с Комиссией по координированию защиты тайн.
Статья 8. Сроки засекречивания
1. Информация засекречивается на следующие сроки:
1) информация под грифом секретности «Совершенно секретно» – на 30 лет, а информация, помогающая установить идентичность личности засекреченных служащих разведки и секретных сотрудников разведки, а также секретных участников оперативной деятельности, а также засекреченные во время уголовного процесса анкетные данные свидетелей или потерпевших – на 75 лет;
3. В случаях, если информацию целесообразно засекретить на более короткий срок засекречивания, чем предусмотрено в части 1 настоящей статьи, срок засекречивания указывается наряду с грифом секретности.
4. В случаях, если засекречивание информации является целесообразным только до определенного события, после наступления которого засекречивание информации теряет смысл, наряду с грифом секретности указывается конкретное событие или другие условия рассекречивания информации.
5. В случаях, если невозможно установить конкретный срок засекречивания, однако известно, что нецелесообразно информацию хранить засекреченной в течение всего установленного Законом срока засекречивания или автоматически ее рассекретить по истечении установленного Законом срока засекречивания, или если известно, что будет изменен гриф секретности засекреченной информации, решением субъекта, подготовившего информацию, рядом с грифом секретности ставится отметка «РРС» (рассекречивается решением субъекта).
6. В случаях, если срок засекречивания информации, составляющей государственную тайну, должен быть более длительным, чем установлено пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, этот вопрос по представлению субъекта тайн решается и срок засекречивания продлевается Комиссией по координированию защиты тайн. Срок засекречивания может быть продлен до 10 лет. Число продлений не ограничивается.
7. В случаях, если срок засекречивания информации, составляющей служебную тайну, должен быть более длительным, чем установлено пунктами 3 и 4 части 1 настоящей статьи, этот вопрос решается и срок засекречивания продлевается субъектом, подготовившим засекреченную информацию. Срок засекречивания может быть продлен до 5 лет. Число продлений не ограничивается.
Статья 9. Изменение грифов секретности и сроков засекречивания засекреченной информации
1. Субъект, подготовивший засекреченную информацию, вправе в установленном настоящим Законом порядке изменять установленный гриф секретности и срок засекречивания информации. О таких изменениях в письменном виде информируются все субъекты тайн, которым была передана засекреченная информация.
5. В случае, если получателю засекреченной информации при выполнении своих функций требуется изменить установленный гриф секретности или срок засекречивания, он с мотивированным ходатайством обязан обратиться к субъекту, подготовившему засекреченную информацию. Получатель засекреченной информации может изменить установленный гриф секретности и срок засекречивания только после получения письменного согласия субъекта, подготовившего информацию.
Статья 10. Рассекречивание засекреченной информации
1. Засекреченная информация рассекречивается:
2. Засекреченная информация до истечения установленного срока засекречивания может рассекречиваться только по решению субъекта, подготовившего засекреченную информацию.
3. По истечении установленного срока засекречивания информация под грифами секретности «Совершенно секретно», «Секретно» и «Конфиденциально» рассекречивается только по решению субъекта, подготовившего засекреченную информацию. По истечении установленного срока засекречивания информация под грифом секретности «Ограниченного доступа» считается рассекреченной без вынесения отдельного решения в случае, если информация не снабжена дополнительной отметкой и если субъект, подготовивший информацию, не известил о продлении срока засекречивания информации.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
КОМПЕТЕНЦИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ЗАСЕКРЕЧЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ЛИЦ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ ПО ЗАЩИТЕ ЗАСЕКРЕЧЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 11. Координирование защиты засекреченной информации
1. Осуществление действий по защите засекреченной информации Литовской Республики под грифами секретности «Совершенно секретно», «Секретно» и «Конфиденциально» и переданной Литовской Республике информации, составляющей тайну других государств или международных организаций, в органах Литовской Республики координируется коллегиальным органом – Комиссией по координированию защиты тайн. Положение о Комиссии по координированию защиты тайн утверждается Правительством Литовской Республики. Комиссия по координированию защиты тайн имеет свой бланк и печать.
2. В состав Комиссии по координированию защиты тайн входят семь членов – по два члена делегируют Президент Республики, Председатель Сейма, Премьер-министр. Председателем этой комиссии является генеральный директор Департамента государственной безопасности.
3. Структурное подразделение Департамента государственной безопасности, осуществляющее и контролирующее действия по защите засекреченной информации, выполняет функции секретариата Комиссии по координированию защиты тайн, руководитель этого подразделения назначается секретарем Комиссии по координированию защиты тайн. Секретариат Комиссии по координированию защиты тайн подготавливает материалы заседаний Комиссии по координированию защиты тайн, претворяет в жизнь принятые Комиссией по координированию защиты тайн решения, контролирует осуществление таких решений в субъектах тайн.
4. Членами, секретарем и работниками секретариата Комиссии по координированию защиты тайн могут быть только лица, получившие в установленном настоящим Законом порядке разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией под грифом секретности «Совершенно секретно», а также свидетельство о благонадежности лица, предоставляющее право на ознакомление с переданной другими государствами или международными организациями засекреченной информацией, помеченной эквивалентом грифа секретности «Совершенно секретно».
5. Комиссия по координированию защиты тайн выполняет следующие основные функции:
1) координирует осуществление требований международных договоров Литовской Республики о взаимной защите засекреченной информации, при необходимости инициирует процесс заключения таких договоров или денонсации заключенных договоров;
2) обеспечивает контроль за осуществлением необходимых действий по защите переданной Литовской Республике иностранными государствами, Европейским Союзом или международными организациями засекреченной информации, помеченной эквивалентами грифов секретности «Совершенно секретно», «Секретно» и «Конфиденциально», выполняет другие функции по обеспечению безопасности переданной Литовской Республике засекреченной информации в соответствии с правовыми актами Европейского Союза или международными договорами Литовской Республики с иностранными государствами или международными организациями;
3) обеспечивает организацию и своевременное осуществление контроля за предусмотренными международными договорами Литовской Республики, связанными с обеспечением защиты засекреченной информации, действиями по защите информации во всех субъектах тайн и их структурных подразделениях, в которых хранится переданная Литовской Республике иностранными государствами или международными организациями засекреченная информация;
4) по представлению органов, проводивших проверку кандидатур, выдает свидетельства о благонадежности лицам, которым при выполнении служебных обязанностей приходится работать или ознакомиться с засекреченной информацией, переданной Литовской Республике иностранными государствами или международными организациями, а также при наличии установленных настоящим Законом оснований аннулирует свидетельства о благонадежности лица;
5) предлагает Департаменту государственной безопасности учредить национальную Центральную регистратуру, выполняющую регистрацию, учет и распределение переданных Литовской Республике иностранными государствами, Европейским Союзом или международными организациями засекреченных документов, помеченных эквивалентами грифов секретности «Совершенно секретно», «Секретно»;
6) по представлению субъектов тайн выносит решения относительно целесообразности учреждения новых регистратур переданной Литовской Республике засекреченной информации, учрежденные регистратуры признает подходящими для хранения переданной засекреченной информации, выносит решения относительно целесообразности упразднения учрежденных регистратур. В случае необходимости предлагает субъектам тайн создавать другие самостоятельные системы регистратур засекреченной информации либо их упразднить, если этого требуют международные договоры или соглашения Литовской Республики;
7) уполномочивает субъектов тайн или их структурные подразделения выполнять функции органов, ответственных за осуществление международных договоров о защите засекреченной информации;
8) вносит предложения относительно совершенствования или признания утратившими силу настоящего Закона и других правовых актов, связанных с защитой засекреченной информации, относительно совершенствования системы правового регулирования в области защиты имеющей силу засекреченной информации;
9) устанавливает общие требования к отдельным сферам защиты засекреченной информации (благонадежности персонала, физической защите, безопасности засекреченных сделок, администрированию переданных Литве иностранными государствами или международными организациями засекреченных документов), дает субъектам тайн объяснения по вопросам защиты засекреченной информации;
10) анализирует подготовленные субъектами тайн детальные перечни подлежащей засекречиванию информации, связанной с осуществляемой ими деятельностью, а также внесение изменений в такие перечни и представляет субъектам тайн предложения и замечания в связи с ними;
11) при посредничестве субъектов тайн решает вопросы относительно возможности выдать свидетельства о благонадежности лица или разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией лицам, имеющим двойное гражданство, или лицам, не имеющим установленного пунктом 2 части 2 статьи 16 настоящего Закона ценза постоянного проживания в Литовской Республике;
12) по истечении предусмотренного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 8 настоящего Закона срока засекречивания информации по представлению субъектов тайн решает вопросы относительно целесообразности продления срока засекречивания;
13) решает споры между субъектами тайн, а также споры между субъектами тайн и другими лицами, возникающие в связи с засекречиванием информации, хранением, использованием, рассекречиванием, контролем за обеспечением защиты засекреченной информации, а также в связи с обоснованностью невыдачи или аннулирования разрешений на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией и свидетельств о благонадежности лица;
14) представляет предложения субъектам тайн относительно обоснованности приобретения информации, которая по своему характеру и важности подлежит засекречиванию, однако на праве собственности принадлежит физическому или юридическому лицу, не являющемуся субъектом тайн, и относительно размера возможного возмещения владельцу информации;
15) по представлению субъектов тайн решает вопросы относительно возможности передачи информации, составляющей государственную тайну, другим государствам или международным организациям, с которыми не заключены международные договоры о взаимной защите засекреченной информации;
16) устанавливает формы согласия лица, подрядчика (субподрядчика) на проверку, разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией, свидетельства о благонадежности лица и справки, удостоверяющей выдачу такого свидетельства, опросника, предназначенного для получения разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией, обязательства лица хранить засекреченную информацию, опросника о безопасности засекреченных сделок, свидетельства о благонадежности предприятия.
6. Комиссия по координированию защиты тайн стремится обеспечить присвоение одинаковой по важности информации в разных субъектах тайн одинакового грифа секретности и установление одинакового уровня защиты.
Статья 12. Осуществление защиты засекреченной информации
1. Политика в области защиты засекреченной информации формируется Правительством, Комиссией по координированию защиты тайн. Защиту засекреченной информации организуют и осуществляют субъекты тайн в установленном настоящим Законом, Правительством, Комиссией по координированию защиты тайн, органами, выполняющими функции Службы надзора за безопасностью, Национальной службы по защите коммуникаций, Национальной службы распределения шифров, а также органами, обеспечивающими безопасность засекреченных сделок, порядке.
2. Ответственность за общую организацию защиты и состояние засекреченной информации, которой располагает субъект тайн, несет руководитель субъекта тайн. Ответственность за выполнение требований по защите засекреченной информации в структурных подразделениях субъекта тайн, в которых хранится или используется засекреченная информация, несут руководители этих структурных подразделений, уполномоченные ими лица, а также лица, которым эта информация доверена. Прямую ответственность за утрату или незаконное разглашение доверенной засекреченной информации несет лицо, которому такая информация доверена.
3. Субъекты тайн составляют и утверждают перечни структурных подразделений, в которых осуществляется работа с засекреченной информацией или хранится засекреченная информация под грифами секретности «Совершенно секретно», «Секретно» или «Конфиденциально», и обеспечивают, что засекреченная информация будет использоваться и храниться только структурными подразделениями, внесенными в данные перечни.
4. Субъекты тайн составляют перечни должностей, при замещении которых лицам требуются разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией.
5. Субъекты тайн составляют перечни должностей, при замещении которых лицам требуются свидетельства о благонадежности лица.
6. В указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи перечнях должна указываться высшая категория засекреченной информации, с которой лица, замещающие указанные в перечне должности, могут работать или ознакомиться.
7. Лица, осуществляющие физическую защиту засекреченной информации под грифами секретности «Совершенно секретно», «Секретно» или «Конфиденциально» или уполномоченные на перемещение такой информации, обязаны иметь разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией под грифом секретности «Секретно».
8. В субъектах тайн или в их структурных подразделениях, располагающих засекреченной информацией Литовской Республики, иностранных государств или международных организаций, должны быть составлены перечни лиц, которым выданы разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельства о благонадежности лица.
Статья 13. Специальная экспертная комиссия
1. В субъектах тайн защиту засекреченной информации координируют создаваемые решением руководителя субъекта тайн постоянные специальные экспертные комиссии. Они:
1) разрабатывают правовые акты субъекта тайн, связанные с защитой засекреченной информации, осуществляют надзор за выполнением этих правовых актов;
2) представляют предложения руководителю субъекта тайн относительно выдачи лицам разрешений на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо относительно отмены выданных разрешений;
3) представляют предложения и заключения относительно обоснованности засекречивания информации, изменения грифов секретности, рассекречивания или уничтожения засекреченной информации;
2. С учетом объема засекреченной информации руководитель субъекта тайн может не создавать специальной экспертной комиссии и поручить ее функции уполномоченному лицу.
3. Членами специальной экспертной комиссии могут быть только лица, получившие в установленном настоящим Законом порядке разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией или, если субъект тайн использует подготовленную иностранными государствами или международными организациями засекреченную информацию, свидетельство о благонадежности лица. Разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельства о благонадежности лица членов специальной экспертной комиссии должны соответствовать высшему грифу секретности засекреченной информации, которой располагает субъект тайн.
Статья 14. Обязанность по назначению ответственного лица
Решением руководителя субъекта тайн или уполномоченного им лица либо подрядчика (субподрядчика) может быть назначено ответственное лицо, организующее и осуществляющее администрирование, защиту засекреченной информации, которой располагает субъект тайн, а также контроль за ней.
Статья 15. Разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией и свидетельство о благонадежности лица
1. Занимать должности, связанные с использованием засекреченной информации Литовской Республики под грифами секретности «Совершенно секретно», «Секретно» или «Конфиденциально» или защитой такой информации, могут только лица, имеющие соответствующие разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией. Занимать должности, связанные с использованием засекреченной информации иностранных государств или международных организаций, помеченной эквивалентами грифов секретности «Совершенно секретно», «Секретно» или «Конфиденциально», или защитой такой информации, могут только лица, имеющие соответствующие свидетельства о благонадежности лица. Претенденты, отобранные для замещения должностей, связанных с использованием засекреченной информации или ее защитой, могут назначаться на эти должности после проверки их кандидатур и получения заключения о том, что лицо отвечает указанным в части 1 статьи 16 настоящего Закона условиям.
2. В соответствии с должностью ознакомиться с засекреченной информацией и пользоваться ею могут Президент Республики, Председатель Сейма и Премьер-министр.
3. В ходе проведения досудебного расследования и рассмотрения уголовного дела, в материалах которых содержится засекреченная информация, подозреваемый (обвиняемый) и защитники подозреваемого (обвиняемого) в установленном Уголовно-процессуальным кодексом порядке вправе ознакомиться с содержащейся в материалах по делу засекреченной информацией, кроме данных, помогающих определить идентичность личности пострадавшего или свидетеля, в отношении которого применяется анонимность.
4. Перечисленные в части 3 настоящей статьи лица до предоставления им права на ознакомление с засекреченной информацией предупреждаются об уголовной ответственности за разглашение засекреченной информации. Перечисленные в частях 5 и 6 настоящей статьи лица до выдачи им временного разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией Литовской Республики, иностранных государств или международных организаций должны дать письменное обязательство установленного образца хранить доверенную засекреченную информацию.
5. В случае объявления в Литовской Республике военного или чрезвычайного положения либо во время военных операций решением руководителя субъекта тайн или уполномоченного им лица лицу, не имеющему разрешения на проведение работ с засекреченной информацией, может быть предоставлено право на ознакомление с ней в случае, если такая информация необходима для выполнения порученных ему функций или заданий.
6. В исключительных случаях, установленных в нормативных документах НАТО, регламентирующих защиту засекреченной информации, лицу, не имеющему свидетельства о благонадежности лица, руководитель субъекта тайн может выдать временное разрешение на ознакомление с переданной Литве засекреченной информацией НАТО, если лояльность такого лица Литовскому государству и его благонадежность не вызывают сомнений. В выданном руководителем субъекта тайн разрешении должно быть указано, с какой засекреченной информацией лицу предоставляется право ознакомиться.
7. Субъекты тайн могут выдать лицам разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией только после получения заключения Департамента государственной безопасности о том, что лицо отвечает указанным в части 1 статьи 16 настоящего Закона условиям. Данное положение не применяется при выдаче разрешений указанным в пункте 4 части 3 статьи 17 настоящего Закона лицам.
Статья 16. Условия выдачи разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией и свидетельства о благонадежности лица
1. Лицу, претендующему на получение разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельства о благонадежности лица, такое разрешение или свидетельство выдается в случае, если:
2) лицо представляет заполненный опросник установленной формы и в письменной форме выражает согласие с проверкой его кандидатуры;
4) собранные во время проверки факты не вызывают сомнений относительно благонадежности лица или его лояльности Литовскому государству;
5. Разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельство о благонадежности лица лицу не выдается, если оно:
2) постоянно проживало в Литовской Республике в течение менее, чем 5 последних лет, и если в установленном пунктом 11 части 5 статьи 11 настоящего Закона порядке Комиссией по координированию защиты тайн было принято решение о невыдаче разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельства о благонадежности лица;
3) обращалось в соответствующие государственные органы относительно отказа от гражданства Литовской Республики;
4) имеет двойное гражданство и если в установленном пунктом 11 части 5 статьи 11 настоящего Закона порядке Комиссией по координированию защиты тайн было принято решение о невыдаче разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельства о благонадежности лица;
5) было осуждено за совершение преступления против независимости, территориальной целостности и конституционного строя Литовского государства или любого особо тяжкого преступления либо преступного деяния в связи хищением, иным незаконным приобретением или разглашением служебной тайны;
8) в интересах, враждебных Литовской Республике, сотрудничало или поддерживает связи со спецслужбой другого государства или с лицами, сотрудничающими со спецслужбой другого государства;
9) поддерживает связи с лицами, принадлежащими организованным преступным группам или преступным объединениям;
10) участвует в деятельности незарегистрированной религиозной общины, политической организации, их образований;
11) умышленно сокрыло или представило органам, осуществляющим проверку его кандидатуры, ложные биографические факты или иные сведения о себе, своих связях и окружении, могущие иметь значение для вынесения решения относительно выдачи разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией, свидетельства о благонадежности лица;
12) в установленном законами или иными правовыми актами порядке было освобождено от должности в связи с нарушением порядка работы с засекреченной информацией или за такие нарушения в отношении него было аннулировано разрешение на проведение работ с засекреченной информацией либо свидетельство о благонадежности лица;
13) привлечено к уголовной ответственности за совершение умышленного преступного деяния либо в отношении него в связи с таким деянием проводится досудебное или оперативное расследование;
14) является лицом, в отношении которого применяются меры превентивного воздействия в соответствии с Законом о пресечении организованной преступности;
15) получает доходы от военных служб или спецслужб других государств, если это не предусмотрено договорами или соглашениями Литовской Республики;
16) не может обосновать законность приобретения своего имущества, которым владеет, пользуется или распоряжается, и уровень его жизни не соответствует реальным доходам;
17) злоупотребляет алкоголем, употребляет наркотические, психотропные или иные действующие на психику вещества либо выявляются иные личные и деловые качества, в результате которых оно является неподходящим для работы с засекреченной информацией;
3. Для лиц, имеющих разрешения или свидетельства о благонадежности лица, предоставляющие право на проведение работ или на ознакомление с информацией под грифом более высокой степени секретности, отдельное разрешение или свидетельство о благонадежности на проведение работ или на ознакомление с информацией под грифом более низкой степени секретности не требуется.
4. При необходимости проведения лицом работ или ознакомления с засекреченной информацией под грифом более высокой степени секретности, нежели лицу выдано разрешение или свидетельство о благонадежности лица, его кандидатура проверяется заново.
5. Свидетельство о благонадежности лица и разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией под грифом секретности «Совершенно секретно» выдаются на срок не более 5 лет, а с засекреченной информацией под грифами секретности «Секретно», «Конфиденциально» – на срок не более 10 лет. Этот термин исчисляется со дня подписания согласия Департамента государственной безопасности на выдачу такого разрешения или со дня представления заключения органа, осуществлявшего проверку кандидатуры, если разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельство о благонадежности лица выдается секретным участникам оперативной деятельности, засекреченным служащим разведки и секретным сотрудникам разведки.
6. За 6 месяцев до истечения срока действия разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельства о благонадежности лица лицо подвергается дополнительной проверке. Лицо может подвергаться дополнительной проверке и до истечения установленных в настоящей статье сроков при возникновении подозрения в появлении предусмотренных в части 2 настоящей статьи обстоятельств. Во время повторной проверки решением руководителя субъекта тайн может быть запрещено работать с засекреченной информацией.
7. Решение о невыдаче разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией, свидетельства о благонадежности лица, возражение Департамента государственной безопасности против выдачи лицу такого разрешения, а также решение органов, осуществляющих проверку кандидатуры, о прекращении проверки кандидатуры в случае установления указанных в части 2 настоящей статьи обстоятельств в течение 30 рабочих дней со дня получения такого решения само лицо или субъект тайн вправе обжаловать в Комиссию по координированию защиты тайн. При необходимости эта комиссия обязывает органы, осуществлявшие проверку кандидатуры, собрать и представить дополнительные сведения о таком лице. Решение Комиссии по координированию защиты тайн является обязательным для субъекта тайн.
8. Лицам, работа которых связана с использованием информации под грифом секретности «Ограниченного доступа» или защитой такой информации, право на проведение работ или на ознакомление с такой информацией предоставляется субъектом тайн. Согласие Департамента государственной безопасности не требуется. Порядок предоставления права на проведение работ или на ознакомление с такой информацией устанавливается субъектами тайн, исходя из утвержденных Комиссией по координированию защиты тайн общих принципов.
Статья 17. Проверка кандидатуры лица
1. Основная цель проверки кандидатуры лица – определить, может ли быть доверена засекреченная информация лицу, претендующему на получение разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельства о благонадежности лица, является ли проверяемое лицо благонадежным и лояльным Литовскому государству. Проверка кандидатур осуществляется по представлению руководителя субъекта тайн или уполномоченного им лица.
2. Лицо, претендующее на получение разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельства о благонадежности лица, представляет ответственному лицу опросник установленного образца, письменное согласие на проверку. Данное лицо представляет также подробную автобиографию в случае, если претендует на получение разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией под грифами секретности «Совершенно секретно» или «Секретно». Во время проверки кандидатуры преследуется цель установить отсутствие установленных в части 2 статьи 16 настоящего Закона условий. Во время проверки не могут применяться методы и меры оперативной деятельности, кроме оперативного опроса и пересмотра данных, содержащихся в оперативном учете. До вынесения решения органы, осуществляющие проверку кандидатуры, могут вызвать лицо на собеседование, потребовать от лица письменных объяснений и при необходимости, в случае согласия данного лица, осуществить его проверку с помощью полиграфа.
3. Проверку кандидатур лиц, претендующих на получение разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией, осуществляют:
1) работающих или претендующих работать в системе охраны края – Второй департамент оперативных служб при Министерстве охраны края и Департамент государственной безопасности;
2) работающих или претендующих работать в системе внутренних дел – уполномоченные министром внутренних дел органы и Департамент государственной безопасности;
3) работающих или претендующих работать в Службе специальных расследований – Служба специальных расследований и Департамент государственной безопасности;
4) секретных участников оперативной деятельности, засекреченных служащих разведки и секретных сотрудников разведки – сами субъекты тайн;
4. Если кандидатура была проверена Вторым департаментом оперативных служб при Министерстве охраны края, уполномоченными министром внутренних дел органами или Службой специальных расследований, и во время проверки не были установлены обстоятельства, указанные в части 2 статьи 16 настоящего Закона, заполненный лицом опросник, автобиография и заключения по проведенной проверке представляются Департаменту государственной безопасности. Департамент государственной безопасности производит оценку результатов проведенной проверки на основании информации, которой он располагает, при необходимости осуществляет сбор дополнительной информации или рекомендует это сделать органам, осуществлявшим проверку кандидатуры, и представляет субъекту тайн согласие либо мотивированное возражение по поводу возможности выдачи лицу разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией соответствующей категории.
5. В случаях, если кандидатура была проверена Вторым департаментом оперативных служб при Министерстве охраны края, уполномоченными министром внутренних дел органами или Службой специальных расследований, и во время проверки были установлены обстоятельства, указанные в части 2 статьи 16 настоящего Закона, проверка решением министра охраны края или министра внутренних дел либо уполномоченных ими лиц или директора Службы специальных расследований прекращается. О данном решении информируются субъект тайн и лицо, кандидатура которого подвергалась проверке. Департамент государственной безопасности такую кандидатуру не проверяет.
6. Проверка кандидатуры лица, претендующего на получение свидетельства о благонадежности лица, осуществляется Департаментом государственной безопасности. При наличии у лица разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией, выданного не более 18 месяцев назад, Департамент государственной безопасности представляет Комиссии по координированию защиты тайн материалы, на основании которых лицу было выдано разрешение. Такая кандидатура заново может не проверяться.
7. Органы, осуществляющие проверку, обязаны проверить кандидатуру лица, претендующего на получение разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельства о благонадежности лица:
1) в течение 60 рабочих дней в случае, если лицо претендует на получение разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией под грифом секретности «Конфиденциально» либо соответствующего свидетельства о благонадежности лица;
2) в течение 90 рабочих дней в случае, если лицо претендует на получение разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией под грифом секретности «Секретно» либо соответствующего свидетельства о благонадежности лица;
3) в течение 120 рабочих дней в случае, если лицо претендует на получение разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией под грифом секретности «Совершенно секретно» либо соответствующего свидетельства о благонадежности лица;
4) в течение 40 рабочих дней в случае, если лицо, претендующее на получение разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо соответствующего свидетельства о благонадежности лица, в установленном правовыми актами порядке отобрано на должность государственного служащего, государственного должностного лица, судьи или военнослужащего профессиональной военной службы, связанную с использованием или защитой засекреченной информации под грифом секретности «Конфиденциально» или более высоким грифом, либо победило в конкурсе на такую должность государственного служащего.
8. В случае согласия Департамента государственной безопасности с выдачей лицу разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией субъект тайн выдает разрешение установленного образца на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией.
9. Решение относительно выдачи разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией под соответствующим грифом секретности должно быть принято субъектом тайн в течение 20 рабочих дней со дня подписания Департаментом государственной безопасности согласия на выдачу такого разрешения. Решение относительно выдачи разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией под соответствующим грифом секретности руководителю субъекта тайн в течение 20 рабочих дней со дня подписания Департаментом государственной безопасности согласия на выдачу такого разрешения принимается лицом, назначающим руководителя субъекта тайн на должность, или уполномоченным им лицом. О выданных разрешениях на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией вынесший решение субъект тайн в течение 10 рабочих дней обязан информировать Департамент государственной безопасности.
10. Выданное субъектом тайн лицу разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией вместе с письменным обязательством лица хранить засекреченную информацию хранится в личном деле или в установленном руководителем субъекта тайн порядке.
11. Регистрация и хранение свидетельств о благонадежности лица осуществляются в порядке, установленном Комиссией по координированию защиты тайн.
12. По ходатайству соответствующих органов иностранных государств или международных организаций Комиссия по координированию защиты тайн или субъекты тайн представляют справки установленного Комиссией по координированию защиты тайн образца, удостоверяющие выдачу лицу свидетельства о благонадежности лица.
Статья 18. Аннулирование разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией и свидетельства о благонадежности лица
1. Разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией и свидетельство о благонадежности лица аннулируется в случае:
2) нарушения лицом более одного раза установленного порядка работы с засекреченной информацией или возникновения в результате грубого нарушения данного порядка угрозы утраты или незаконного разглашения засекреченной информации;
3) прекращения трудовых (служебных) отношений с субъектом тайн или истечения срока полномочий выбираемых или назначаемых на должность лиц;
2. Разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией аннулируется субъектом тайн по собственной инициативе или по мотивированному представлению Департамента государственной безопасности. О принятом решении аннулировать выданное лицу разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией субъект тайн в течение 10 рабочих дней в письменной форме информирует Департамент государственной безопасности.
3. По ходатайству лица, в отношении которого аннулировано разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией или свидетельство о благонадежности лица, субъект тайн должен в письменной форме указать мотивы аннулирования разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией.
4. Свидетельство о благонадежности лица аннулируется Комиссией по координированию защиты тайн по собственной инициативе либо по мотивированному представлению Департамента государственной безопасности или субъекта тайн.
5. Решение об аннулировании разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельства о благонадежности лица в течение 30 рабочих дней со дня получения такого решения лицо или субъект тайн, получивший мотивированное представление Департамента государственной безопасности относительно аннулирования разрешения, вправе обжаловать в Комиссию по координированию защиты тайн. В случае необходимости эта комиссия обязывает органы, осуществлявшие проверку кандидатуры, собрать и представить дополнительные сведения о таком лице. Решение Комиссии по координированию защиты тайн является обязательным для субъекта тайн.
6. Аннулирование разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельства о благонадежности лица не освобождает лицо от обязательства не разглашать засекреченную информацию, ставшую ему известной во время нахождения на службе, а также от ответственности за разглашение такой информации.
Статья 19. Обязанности лица, которому выдано разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельство о благонадежности лица
Лицо, которому выдано разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельство о благонадежности лица, обязано:
1) знать требования правовых актов, регламентирующих защиту засекреченной информации, и исполнять эти требования;
2) не разглашать, не утрачивать и не передавать засекреченную информацию, которая была ему доверена или которая стала ему известной, посторонним лицам, а также лицам, которые хотя и имеют право работать с засекреченной информацией, тем не менее, не уполномочены на ознакомление с ней;
3) засекреченную информацию, которая была ему доверена или которая стала ему известной во время нахождения на службе, хранить в течение всего срока засекречивания такой информации;
5) пресекать незаконные деяния других лиц, в результате которых засекреченная информация может быть разглашена, утрачена, похищена или незаконно приобретена иным способом, и об этих фактах, других обстоятельствах разглашения или утраты засекреченной информации немедленно известить ответственное лицо или руководителя субъекта тайн;
6) немедленно известить ответственное лицо об утрате или разглашении доверенной засекреченной информации, а также о нарушениях требований по защите засекреченной информации;
7) в случае прекращения рабочих (служебных) отношений, переходе на другую должность, не связанную с использованием засекреченной информации, вернуть ответственному лицу всю доверенную ему засекреченную информацию;
8) представлять информацию, устные и письменные объяснения лицам, уполномоченным на осуществление контроля за защитой засекреченной информации;
9) информировать ответственное лицо об изменении анкетных данных, представленных органам, осуществлявшим проверку его кандидатуры;
10) за 6 месяцев до окончания срока действия разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельства о благонадежности лица, а также в случае проведения уполномоченными органами дополнительной проверки представить ответственному лицу необходимые документы для проведения проверки.
Статья 20. Функции ответственного лица в области благонадежности персонала
Ответственное лицо:
1) организует выдачу разрешений на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией, ведет их учет;
2) обеспечивает ознакомление с засекреченной информацией только лицами, имеющими разрешения, и строгое соблюдение принципа «Необходимо знать»;
3) обеспечивает, чтобы гриф засекреченной информации, с которой лицо работает или ознакамливается, не был выше указанного в разрешении, выданном этому лицу;
4) осуществляет контроль за выполнением требований правовых актов, регламентирующих защиту засекреченной информации, всеми лицами, которые работают или ознакамливаются с засекреченной информацией;
5) информирует органы, осуществляющие проверку кандидатуры, об изменении анкетных данных лица, могущих иметь значение для выдачи или аннулирования разрешения;
6) за 6 месяцев до окончания срока действия разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией либо свидетельства о благонадежности лица организует повторную проверку кандидатуры;
7) берет у лиц, которым выдаются разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией, письменные обязательства установленного образца хранить засекреченную информацию;
8) под расписку ознакамливает лиц с детальным перечнем засекреченной информации, связанной с деятельностью субъекта тайн;
9) один раз в течение календарного года информирует лиц, которым доверена засекреченная информация, об установленной законодательством ответственности за незаконное распоряжение засекреченной информацией, разглашение, утрату, хищение или иное незаконное приобретение засекреченной информации;
Статья 21. Присвоение документу или его части грифа секретности
1. Руководитель структурного подразделения субъекта тайн, подготовившего документ, производит оценку предложения лица, подготовившего документ, и выносит решение относительно присвоения документу грифа секретности и срока засекречивания, а также несет ответственность за обоснованность вынесенного решения.
2. Гриф секретности документу не присваивается только за его тематику или гриф секретности документа, на который дается ответ.
3. Гриф секретности документа устанавливается по высшему грифу секретности содержащейся в тексте документа информации.
4. Если документ состоит из отдельных частей, имеющих разные грифы секретности, или имеет приложения, грифы секретности которых отличаются от грифа секретности сопровождаемого ими документа, четкие указания о разных грифах секретности частей документа и приложений к нему должны содержаться в самом документе – в тексте документа, перечислении приложений или перечне частей документа (содержании), а также перед началом таких частей текста документа или в приложениях к документу.
5. Если части документа или приложения к документу являются неотъемлемой частью документа, такой документ включается в учет засекреченных документов и хранится в соответствии с высшим грифом секретности, который имеет документ или приложения к нему. Части документа или приложения к нему, которые могут быть отделены, распространяются, включаются в учет и хранятся в соответствии с грифом секретности, который имеют такие части документа или приложения.
Статья 22. Требования по администрированию засекреченных документов
1. Засекреченные документы под грифом секретности «Совершенно секретно» администрируются следующим образом:
4) исполнителям передаются под расписку с отметкой факта передачи в материальных носителях для регистрации засекреченной информации;
5) передаются получателем засекреченной информации другому субъекту тайн только при наличии письменного согласия субъекта, подготовившего информацию;
7) хранятся отдельно от документов, имеющих другие грифы секретности, кроме документов, хранящихся в компьютерных носителях информации;
2. Засекреченные документы под грифом секретности «Секретно» администрируются следующим образом:
3) подлежат размножению или копированию только по письменному решению руководителя субъекта тайн или уполномоченного им лица, после получения письменного согласия субъекта, подготовившего информацию;
5) могут передаваться получателем засекреченной информации другому субъекту тайн только при наличии письменного согласия субъекта, подготовившего информацию;
6) исполнителям передаются под расписку с отметкой факта передачи в материальных носителях для регистрации засекреченной информации;
3. Засекреченные документы под грифом секретности «Конфиденциально» администрируются следующим образом:
2) подлежат размножению или копированию по решению лица, ответственного за контроль за исполнением документа, с соблюдением принципа «Необходимо знать», если документ не снабжен отметкой «Требуется согласие субъекта, подготовившего информацию». Копии должны регистрироваться и пронумеровываться;
3) исполнителям передаются под расписку с отметкой факта передачи в материальных носителях для регистрации засекреченной информации;
4. Засекреченные документы под грифом секретности «Ограниченного доступа» администрируются следующим образом:
Статья 23. Ознакомление с засекреченной информацией, которой располагает другой субъект тайн
1. Право лицу на ознакомление с засекреченной информацией под грифами секретности «Совершенно секретно», «Секретно» или «Конфиденциально», которой располагает другой субъект тайн, руководствуясь принципом «Необходимо знать», предоставляет руководитель субъекта тайн, располагающего этой информацией. Лицо обязано представить целевое направление руководителя органа, в котором оно работает. В направлении должно быть подтверждено наличие у лица разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией под соответствующим грифом секретности или свидетельства о благонадежности лица, если необходимо ознакомиться с переданной иностранным государством или международной организацией засекреченной информацией, а также обоснованная выполнением непосредственных обязанностей потребность ознакомления с конкретной засекреченной информацией, и указано, с каким объемом засекреченной информации лицу необходимо ознакомиться.
2. В случае принятия решения о недопущении лица к ознакомлению с указанной в направлении засекреченной информацией руководитель субъекта тайн, располагающего этой информацией, обязан обосновать свое решение и в течение 10 рабочих дней ознакомить с этим решением руководителя органа, направившего лицо. Такое решение может быть обжаловано в Комиссию по координированию защиты тайн, которая выносит обязательное для субъекта тайн решение.
Статья 24. Перемещение засекреченной информации
1. Перемещение засекреченных документов, изделий и других объектов под грифами секретности «Совершенно секретно» и «Секретно» должно производиться вооруженными огнестрельным оружием дипломатическими, военными курьерами, курьерами имеющих специальные полномочия служб курьерской почты или уполномоченными субъектами тайн лицами.
2. Перемещение засекреченных документов, изделий и других объектов под грифами секретности «Конфиденциально» и «Ограниченного доступа» может производиться перечисленными в части 1 настоящей статьи лицами или курьерами служб курьерской почты.
3. Лица, перемещающие засекреченные документы, изделия и другие объекты:
4. Факт доставки засекреченных документов, изделий и других объектов под грифами секретности «Совершенно секретно» и «Секретно» должен быть подтвержден подписью получателя засекреченной информации.
5. Лицам, перемещающим засекреченные документы, изделия и другие объекты, запрещается ознакомиться с засекреченной информацией.
6. Лицо, перемещающее засекреченные документы, изделия и другие объекты, обязано обеспечить их защиту от утраты путем применения всех средств – боевых действий, имеющихся специальных средств или огнестрельного оружия. Данные средства должны применяться пропорционально начатому или непосредственно угрожающему опасному посягательству с целью завладения засекреченной информацией.
Статья 25. Уничтожение засекреченной информации
2. Решение относительно уничтожения засекреченной информации принимается руководителем субъекта тайн или уполномоченным им лицом, кроме указанных в пункте 8 части 1 статьи 22 настоящего Закона случаев.
Статья 26. Эвакуация или уничтожение засекреченной информации в случае военного положения или чрезвычайных ситуаций
1. Субъект тайн, в котором проводятся работы с засекреченной информацией или в котором такая информация хранится, должен разработать и утвердить планы эвакуации или уничтожения засекреченной информации в случае военного положения или чрезвычайных ситуаций.
2. В планах должен быть установлен порядок очередности эвакуации или уничтожения засекреченной информации в случае возникновения реальной угрозы утраты или разглашения засекреченной информации. В первую очередь эвакуируется или уничтожается засекреченная информация под более высоким грифом секретности.
Статья 27. Проверка засекреченной информации
1. Один раз в год уполномоченные руководителем субъекта тайн лица должны провести проверку информации, составляющей государственную тайну. Заключения проверки оформляются в виде акта. Он утверждается руководителем субъекта тайн.
2. Один раз в три года уполномоченные руководителем субъекта тайн лица должны провести проверку засекреченной информации под грифом секретности «Конфиденциально». Заключения проверки оформляются в виде акта. Он утверждается руководителем субъекта тайн.
3. Периодичность проверки засекреченной информации под грифом секретности «Ограниченного доступа» устанавливается субъектом тайн.
5. Считается, что отчет за засекреченную информацию произведен, если:
2) имеется письменное подтверждение соответствующего субъекта тайн или структурного подразделения, которому засекреченная информация была передана, что информация получена;
Статья 28. Функции ответственного лица в области администрирования засекреченной информации
Ответственное лицо:
2) отбирает информацию для уничтожения, рассекречивания или продления срока засекречивания такой информации;
3) несет ответственность за обращение с материальными носителями для регистрации засекреченной информации;
5) несет ответственность за своевременное информирование субъектов тайн об изменении грифов секретности, рассекречивании или продлении срока засекречивания засекреченной информации;
6) решением руководителя субъекта тайн или уполномоченного им лица знакомит лиц, уполномоченных другими субъектами тайн, с засекреченной информацией под грифами секретности «Совершенно секретно», «Секретно» или «Конфиденциально»;
7) в установленные в статье 27 настоящего Закона сроки организует проверку засекреченной информации;
Статья 29. Регламентирование администрирования засекреченной информации
Более подробный порядок подготовки, оформления, отправления, перемещения, получения, размножения, уничтожения и учета засекреченной информации устанавливается Правительством в соответствии с положениями главы пятой настоящего Закона.
Статья 30. Осуществление физической защиты
1. Субъекты тайн обязаны обеспечить надлежащую защиту всех территорий, помещений и рабочих мест, в которых проводятся работы с засекреченной информацией или в которых такая информация хранится, с помощью соответствующих физических, механических, процедурных, электронных средств защиты, а также назначение работников охраны.
2. Средства физической защиты засекреченной информации должны обеспечить:
1) невозможность доступа посторонних лиц на территории и в помещения, в которых проводятся работы с засекреченной информацией или в которых такая информация хранится;
3) невозможность ознакомиться с содержанием засекреченной информации работникам, не имеющим разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией;
3. Принимая решение относительно выбора и внедрения, а также применения конкретных мер защиты, субъект тайн учитывает следующие факторы:
4. Компоненты обеспечения физической защиты:
2) внедрение и применение механических средств защиты, осложняющих проникновение или взлом на территорию, в помещения;
4) внедрение и применение средств электронного наблюдения и электронных защитных средств, устанавливающих идентичность лица и ограничивающих доступ, а также фиксирующих вход лица в помещения, нахождение в них и выход из них;
5. С учетом перечисленных в части 3 настоящей статьи факторов и возможностей обеспечения защиты охраняемой информации, перечисленные в пунктах 2–5 части 4 настоящей статьи компоненты обеспечения физической защиты могут применяться комплексно или преимущество может отдаваться нескольким или одному из них.
Статья 31. Зоны безопасности
1. Территории и помещения, в которых проводятся работы или в которых хранится засекреченная информация, в зависимости от грифов секретности, характера хранения информации и вероятности несанкционированного ознакомления с засекреченной информацией подразделяются на отдельные зоны безопасности.
2. Административная зона безопасности – определенная территория и (или) помещения, в которых контролируется перемещение лиц и транспортных средств. Доступ в зону безопасности I или II класса возможен только через административную зону. В административной зоне может храниться только информация под грифом секретности «Ограниченного доступа» или могут проводиться работы с такой информацией. Хранящаяся в административной зоне безопасности засекреченная информация должна находиться в металлических шкафах или сейфах.
3. Зона безопасности II класса – территории и помещения, в которых хранится информация под грифом секретности «Конфиденциально» и более высокими грифами секретности или проводятся работы с такой информацией, а также помещения, в случае доступа в которые имеется возможность непосредственного доступа к центральному управлению электронными средствами защиты этой зоны безопасности. Хранящаяся в зоне безопасности II класса засекреченная информация под грифом секретности «Секретно» или «Совершенно секретно» должна находиться в сейфах, имеющих индивидуальные кодовые замки пользователей и механические замки, или в хранилищах, специально предназначенных для хранения такой информации. Хранящаяся в зоне безопасности II класса засекреченная информация под грифом секретности «Конфиденциально» должна находиться в металлических шкафах или сейфах.
4. К зоне безопасности II класса предъявляются следующие требования:
2) доступ в зону могут иметь только лица, имеющие разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией под грифом секретности «Конфиденциально». Все другие лица должны сопровождаться работником охраны или лицом, уполномоченным руководителем субъекта тайн;
3) в случае, если в зоне хранится информация под грифами секретности «Секретно» или «Совершенно секретно», для установления идентичности лица возле входов в зону или отдельные ее помещения должен быть создан контрольный пост либо должна быть внедрена система, помогающая установить идентичность лица;
5) отведенные для зоны помещения должны иметь охранную сигнализацию, сигнализацию об опасности и пожарную сигнализацию;
6) электронные защитные средства должны передавать дублирующий сигнал о попытке проникнуть в зону или о незаконном нахождении в ней не одной системе реагирования;
5. Зона безопасности I класса – помещения, в которых проводятся работы или в которых хранится информация под грифом секретности «Конфиденциально» и более высокими грифами секретности. В случае доступа в них имеется возможность непосредственного доступа к хранящейся в них информации, а также к центральному управлению электронными средствами защиты этой зоны безопасности.
6. К зоне безопасности I класса предъявляются следующие требования:
4) в эту зону безопасности решением руководителя субъекта тайн или уполномоченного им лица пускаются только лица, имеющие разрешения на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией под высшим грифом секретности, присваиваемым информации, хранящейся в данной зоне безопасности;
6) должна использоваться защитная сигнализация против взлома, сигнализация по периметру, пожарно-охранная сигнализация;
7. В случае необходимости, при отсутствии лица, которому доверена засекреченная информация, открыть хранилища документов, личные сейфы, металлические шкафы могут только уполномоченные руководителем субъекта тайн на это лица. Субъекты тайн должны установить порядок выполнения и фиксации таких действий.
8. При возникновении подозрения, что в хранилища документов могли попасть или личные сейфы, металлические шкафы могли открыть посторонние лица, об этом немедленно извещается ответственное лицо, руководитель субъекта тайн и Департамент государственной безопасности. До прибытия должностных лиц Департамента государственной безопасности ответственное лицо и руководитель субъекта тайн предпринимают необходимые меры для сохранения неприкосновенности места происшествия.
Статья 32. Функции ответственного лица по осуществлению физической защиты засекреченной информации
Ответственное лицо:
1) обеспечивает внедрение и надлежащее функционирование в территориях и помещениях, в которых проводятся работы с засекреченной информацией или в которых она хранится, необходимых средств физической защиты;
2) разрабатывает документы, регламентирующие процедуры физической защиты, контролирует соблюдение установленных процедур, периодически проводит проверки применяемых средств физической защиты;
4) представляет руководителю субъекта тайн или уполномоченному им лицу предложения относительно распределения помещений по зонам защиты;
Статья 33. Засекреченные сделки
1. Субъекты тайн при выполнении порученных им функций вправе заключать засекреченные сделки. Порядок заключения засекреченных сделок устанавливается Правительством.
2. Подрядчик до дня подписания сделки в установленном статьей 35 настоящего Закона порядке должен получить свидетельство, подтверждающее благонадежность предприятия. Подрядчик (субподрядчик), его работники, которым во время выполнения засекреченной сделки потребуется ознакомиться с засекреченной информацией, до дня подписания сделки должны получить разрешение на проведение работ или на ознакомление с засекреченной информацией. Разрешение выдается субъектом тайн, заключающим засекреченную сделку. Подрядчик после получения согласия субъекта тайн имеет право для выполнения части засекреченной сделки привлечь субподрядчика, который в установленном статьей 35 настоящего Закона порядке должен получить свидетельство, подтверждающее благонадежность предприятия.
3. В отношении юридических лиц, участвующих в объявленных иностранными государствами или международными организациями конкурсах на совершение засекреченной сделки, в случае, если иностранное государство или международная организация требуют свидетельств, подтверждающих их благонадежность, применяются требования статьи 35 настоящего Закона.
4. Действующие в иностранных государствах и зарегистрированные там предприятия, учреждения или организации могут участвовать в объявленных субъектами тайн Литовской Республики конкурсах на совершение засекреченной сделки, во время выполнения которой будет передана засекреченная информация Литовской Республики под грифами секретности «Совершенно секретно», «Секретно» или «Конфиденциально», в случае, если они отвечают предъявляемым в этих государствах требованиям безопасности засекреченных сделок и если ответственный орган иностранного государства представляет соответствующее заключение.
Статья 34. Защита засекреченной информации во время выполнения засекреченной сделки
1. Субъекты тайн, совершившие засекреченную сделку, обязаны контролировать выполнение подрядчиком или субподрядчиком требований по защите переданной или созданной в процессе сделки засекреченной информации.
2. Засекреченная сделка может быть расторгнута в одностороннем порядке в случае, если подрядчик или субподрядчик не выполняют установленные требования по защите засекреченной информации.
Статья 35. Выдача свидетельства, подтверждающего благонадежность предприятия
1. Орган, обеспечивающий безопасность засекреченных сделок, производит проверку в связи с благонадежностью подрядчика (субподрядчика), выдает свидетельство о благонадежности предприятия, аннулирует выданное свидетельство и осуществляет контроль за соответствием подрядчиками или субподрядчиками требованиям безопасности засекреченных сделок до подписания засекреченной сделки, соблюдением этих требований во время выполнения и завершения засекреченной сделки.
2. Цель проверки благонадежности предприятия – установить возможность заключения с подрядчиком засекреченной сделки с обеспечением должной защиты засекреченной информации. Во время данной проверки не могут применяться методы и средства оперативной деятельности, кроме оперативного допроса и пересмотра данных, содержащихся в оперативном учете.
3. После проведения установленной в частях 8–10 настоящей статьи проверки свидетельства, подтверждающие благонадежность предприятия, выдают следующие органы, обеспечивающие безопасность засекреченных сделок:
1) в случае заключения засекреченной сделки органами Системы охраны края – Второй департамент оперативных служб при Министерстве охраны края, после оценки информации, представленной другими органами, обеспечивающими безопасность засекреченных сделок;
2) в случае заключения засекреченной сделки органами Системы внутренних дел – уполномоченные министром внутренних дел органы, после оценки информации, представленной другими органами, обеспечивающими безопасность засекреченных сделок;
3) в случае заключения засекреченной сделки Службой специальных расследований – Служба специальных расследований, после оценки информации, представленной другими органами, обеспечивающими безопасность засекреченных сделок;
4. Благонадежность работников подрядчика (субподрядчика) проверяется Департаментом государственной безопасности в соответствии с положениями статей 16 и 17 настоящего Закона.
5. Субъекты тайн органам, обеспечивающим безопасность засекреченных сделок, представляют:
1) данные о характере, объеме засекреченной информации, которую планируется передать подрядчику или субподрядчику, а также о грифах секретности такой информации и об услугах, оказание которых предусмотрено засекреченной сделкой;
2) заполненный подрядчиком или субподрядчиком опросник по безопасности засекреченных сделок, а также его письменное согласие на проверку;
6. Субъект тайн, намеренный заключить засекреченную сделку, обязан:
1) назначить лиц, ответственных за контроль за переданной во время выполнения засекреченной сделки засекреченной информацией и за выполнением требований засекреченной сделки;
3) при необходимости подготовить и представить необходимые для выполнения засекреченной сделки справочники по засекречиванию, в которых указывается передаваемая для выполнения засекреченной сделки или предусматриваемая для создания засекреченная информация, ее грифы секретности, сроки засекречивания, условия рассекречивания этой информации.
7. Подрядчик, с которым заключена засекреченная сделка, а также субподрядчик обязаны:
1) в установленном настоящим Законом и другими правовыми актами, регламентирующими защиту засекреченной информации, порядке организовать и выполнять защиту доверенной или созданной во время засекреченной сделки засекреченной информации;
2) обеспечить выполнение работ или ознакомление с засекреченной информацией только лицами, имеющими разрешения, и только при соблюдении принципа «Необходимо знать»;
3) назначить лицо, ответственное за выполнение засекреченной сделки, организацию и осуществление защиты засекреченной информации, а также контроль за ней;
8. При выдаче свидетельства, подтверждающего благонадежность предприятия, проверяется:
1) структура капитала и управления, происхождение капитала, владельцы и юридическая регистрация подрядчика (субподрядчика);
3) финансовое положение подрядчика (субподрядчика) и совершенные им нарушения законодательства, совершенные работниками или владельцами подрядчика (субподрядчика) коррумпированные деяния;
4) предпринимательские связи подрядчика (субподрядчика), связи с криминальными элементами и спецслужбами иностранных государств, деятельность которых враждебна интересам Литовского государства;
9. Подрядчик или субподрядчик должен представить органам, обеспечивающим безопасность засекреченных сделок, данные о финансовой деятельности за истекший финансовый год, а также другую запрашиваемую органами, обеспечивающими безопасность засекреченных сделок, информацию.
10. Сведения о финансовой задолженности подрядчика или субподрядчика, совершенные ими финансовые нарушения органам, обеспечивающим безопасность засекреченных сделок, представляют налоговые администраторы.
11. Органы, обеспечивающие безопасность засекреченных сделок, вправе получать от государственных органов, органов самоуправлений, банков и других юридических лиц всю необходимую информацию, связанную с проверкой подрядчика или субподрядчика, а также его работников в связи с выдачей свидетельства о благонадежности предприятия.
12. Свидетельство, подтверждающее благонадежность предприятия, является действительным только во время выполнения конкретной засекреченной сделки. Свидетельство, подтверждающее благонадежность предприятия, может быть возобновлено без проверки предприятия, если с момента последней проверки предприятия прошло не более 36 месяцев и нет оснований сомневаться в благонадежности подрядчика (субподрядчика).
13. Выданные работникам подрядчика или субподрядчика разрешения на выполнение работ или на ознакомление с засекреченной информацией являются действительными только во время выполнения конкретной засекреченной сделки, однако не более, нежели установлено в части 5 статьи 16 настоящего Закона. Разрешение на выполнение работ или на ознакомление с засекреченной информацией может быть возобновлено без дополнительной проверки лица, если с момента выдачи такого разрешения прошло не более 36 месяцев и нет оснований сомневаться в благонадежности лица.
Статья 36. Условия невыдачи свидетельства, подтверждающего благонадежность предприятия
1. Свидетельство, подтверждающее благонадежность предприятия, не выдается, если во время проверки устанавливается, что:
1) подрядчик (субподрядчик) является неплатежеспособным или не выполняет свои договорные обязательства перед физическими или юридическими лицами;
2) в отношении подрядчика (субподрядчика) применяются санкции за нарушения законодательства или проводится расследование в связи с ними, если в результате таких нарушений может возникнуть угроза утраты или незаконного разглашения засекреченной информации;
4) подрядчик (субподрядчик) представил органу, обеспечивающему безопасность засекреченных сделок, сфальсифицированные или неправильные данные;
5) подрядчик (субподрядчик) не имеет возможности обеспечить защиту намеченной для передачи или создания засекреченной информации;
6) подрядчику (субподрядчику) по его вине раньше был дан отказ в выдаче свидетельства, подтверждающего благонадежность предприятия, аннулировано выданное свидетельство, подтверждающее благонадежность предприятия, и причины невыдачи или аннулирования такого свидетельства не устранены;
2. Решение органов, обеспечивающих безопасность засекреченных сделок, о невыдаче свидетельства, подтверждающего благонадежность предприятия, в течение 30 рабочих дней со дня получения такого решения подрядчик (субподрядчик) вправе обжаловать в Комиссию по координированию защиты тайн, которая принимает обязательное для органа, обеспечивающего безопасность засекреченных сделок, решение.
Статья 37. Аннулирование свидетельства, подтверждающего благонадежность предприятия
1. Выданное свидетельство, подтверждающее благонадежность предприятия, аннулируется и заключенная сделка прекращается в случае, если:
1) по вине подрядчика или субподрядчика была разглашена или утрачена доверенная им засекреченная информация;
2) подрядчик или субподрядчик неоднократно нарушили установленные требования по защите засекреченной информации либо грубо их нарушают, создавая угрозу утраты или незаконного разглашения засекреченной информации;
3) устанавливается, что подрядчик или субподрядчик сокрыли данные о себе или о своей деятельности либо представили неверные данные, оказавшие влияние на вынесение решения относительно выдачи свидетельства, подтверждающего благонадежность предприятия;
2. Решение органов, обеспечивающих безопасность засекреченных сделок, об аннулировании выданного свидетельства, подтверждающего благонадежность предприятия, в течение 30 рабочих дней со дня подписания такого решения подрядчик вправе обжаловать в Комиссию по координированию защиты тайн, которая принимает обязательное для органа, обеспечивающего безопасность засекреченных сделок, решение.
Статья 38. Учет свидетельств, подтверждающих благонадежность предприятия
Орган, обеспечивающий безопасность засекреченных сделок, в течение 10 рабочих дней обязан в письменной форме известить Департамент государственной безопасности о выданных или аннулированных свидетельствах, подтверждающих благонадежность предприятия. Департамент государственной безопасности ведет учет предприятий, которым выданы свидетельства о благонадежности предприятия.
Статья 39. Функции ответственных лиц при совершении и выполнении засекреченных сделок
1. Ответственное лицо субъекта тайн:
1) представляет органам, обеспечивающим безопасность засекреченных сделок, указанную в части 5 статьи 35 настоящего Закона информацию;
2) организует выдачу разрешений на выполнение работ или на ознакомление с засекреченной информацией работникам подрядчика или субподрядчика, ведет учет выданных разрешений;
5) по решению руководителя субъекта или уполномоченного им лица разрабатывает и представляет необходимые для выполнения сделки справочники по засекречиванию;
2. Ответственное лицо подрядчика или субподрядчика:
1) представляет ответственному лицу субъекта тайн указанную в пунктах 2 и 3 части 5 статьи 35 настоящего Закона информацию;
ГЛАВА ВОСЬМАЯ
ЗАЩИТА СИСТЕМ И СЕТЕЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКИ ДАННЫХ, В КОТОРЫХ ХРАНИТСЯ, ОБРАБАТЫВАЕТСЯ ИЛИ КОТОРЫМИ ПЕРЕДАЕТСЯ ЗАСЕКРЕЧЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Статья 40. Выдача разрешений на обработку засекреченной информации системами и сетями АОД
1. Защита систем и сетей АОД субъектами тайн обеспечивается в установленном настоящим Законом, Комиссией по координированию защиты тайн, органами, выполняющими функции Службы надзора за безопасностью, Национальной службы по защите коммуникаций и Национальной службы распределения шифров, порядке и в соответствии с установленными ими требованиями.
2. Проекты систем и сетей АОД, в которых будет храниться, обрабатываться или которыми будет передаваться засекреченная информация под грифами секретности «Совершенно секретно», «Секретно», «Конфиденциально», субъекты тайн должны согласовать со Службой надзора за безопасностью или уполномоченным ею органом, выдающим разрешение на использование таких сетей или систем.
Статья 41. Требование по защите систем и сетей АОД
1. Средства защиты, применяемые для обеспечения безопасности систем и сетей АОД, должны обеспечить:
3) целостность хранящейся, обрабатываемой или передаваемой информации, а также услуг и ресурсов системы;
4) доступность хранящейся, обрабатываемой или передаваемой информации, а также услуг и ресурсов системы для законных пользователей;
5) фиксацию умышленных или случайных нарушений секретности, целостности или доступности хранящейся, обрабатываемой в системах и сетях АОД или передаваемой ими информации, а также услуг и ресурсов систем и сетей АОД для законных пользователей;
2. В системах и сетях АОД должны быть внедрены защитные механизмы и процедуры управления безопасностью, препятствующие возникновению нарушений безопасности, обнаруживающие возникшие нарушения безопасности, восстанавливающие нарушенные в результате нарушений безопасности секретность, целостность и доступность засекреченной информации, а также услуг и ресурсов систем и сетей АОД для законных пользователей.
3. В системах и сетях АОД должны быть внедрены защитные средства, позволяющие защитить засекреченную информацию под грифом секретности «Конфиденциально» или более высоким грифом секретности от опасности раскрытия в результате электромагнитного излучения. Применяемые средства защиты должны быть адекватны риску незаконного раскрытия и ущербу, который может причинить раскрытие такой информации.
4. Все работы по оборудованию и замене систем и сетей АОД должны производиться с участием и под надзором ответственного лица. Лица, осуществляющие технический надзор за средствами связи, компьютерным оборудованием, в котором хранится или посредством которого передается засекреченная информация, системами и сетями АОД, обязаны иметь разрешения на выполнение работ или на ознакомление с засекреченной информацией под высшим грифом секретности, присваиваемым информации, обрабатываемой, хранящейся либо передаваемой с помощью такого оборудования или системы.
Статья 42. Передача засекреченной информации с помощью систем и сетей АОД
1. При передаче засекреченной информации с помощью систем и сетей АОД должна быть обеспечена секретность, целостность, доступность передаваемой засекреченной информации для законных пользователей.
2. При передаче засекреченной информации с помощью систем и сетей АОД ее секретность должна быть обеспечена в соответствии с утвержденными Национальной службой распределения шифров криптографическими методами и продуктами, а также утвержденными Национальной службой по защите коммуникаций требованиями по защите телекоммуникаций.
3. Засекреченную информацию под грифами секретности «Ограниченного доступа», «Конфиденциально», «Секретно» запрещается передавать публичными телекоммуникационными сетями незашифрованной, кроме установленных в части 4 настоящей статьи случаев. Засекреченную информацию под грифом секретности «Совершенно секретно» передавать телекоммуникационными сетями запрещается.
4. Решением руководителя структурного подразделения субъекта тайн, располагающего засекреченной информацией, засекреченная информация под грифами секретности «Ограниченного доступа», «Конфиденциально», «Секретно» может передаваться незашифрованной в случае, если объявлено военное или чрезвычайное положение и отсутствуют возможности зашифровать информацию, а скорость доставки является более важной по сравнению с возможной опасностью раскрытия такой информации.
Статья 43. Защита компьютерных носителей информации
1. Все засекреченные компьютерные носители информации должны быть должным образом идентифицированы, содержаться и храниться в соответствии с требованиями по защите содержащейся в них информации под высшим грифом секретности.
2. Засекреченная информация, хранящаяся в компьютерных носителях информации многократного использования, может быть стерта и рассекречивание таких носителей информации может быть произведено только в соответствии с процедурами, установленными указанными в части 1 статьи 40 настоящего Закона органами.
Статья 44. Функции ответственного лица по организации защиты систем и сетей АОД
Ответственное лицо обязано:
1) обеспечить внедрение, функционирование защитных средств и надзор за ними на рабочих местах, содержащих элементы АОД;
2) составить планы и схемы телекоммуникаций и указать в них место локализации проводов, кабелей, их количество, типы, нумерацию;
3) в соответствии с установленными Службой по надзору за безопасностью требованиями разрабатывать, осуществлять и контролировать процедуры управления безопасностью систем и сетей АОД субъекта тайн, подрядчика (субподрядчика) и периодически ознакомлять с ними администраторов и пользователей систем и сетей АОД;
4) подготовить документы о системах и сетях АОД, необходимые для получения разрешения на хранение, обработку или передачу засекреченной информации под грифами секретности «Совершенно секретно», «Секретно», «Конфиденциально»;
5) обеспечить, чтобы в системах и сетях АОД работали пользователи, которым предоставлено право ознакомиться с хранящейся, обрабатываемой, передаваемой в системах или сетях АОД информацией, связанной с выполнением их обязанностей, а также контролировать действия пользователей;
6) производить контроль за администрированием присвоенных пользователям паролей и (или) устройств по установлению идентичности пользователей;
7) организовать администрирование засекреченных компьютерных носителей информации и физическую защиту таких носителей;
8) оценить готовность подрядчика или субподрядчика к выполнению требований по защите засекреченной информации под грифом секретности «Ограниченного доступа», которую предполагается ему передать, аппаратурного или программного обеспечения, контролировать выполнение таких требований;
9) организовать и проверять системное резервное копирование и восстановление информации систем и сетей АОД;
10) проверять собранную информацию о происшествиях (процессуальных ошибках, незаконных пользователях и деятельности системы);
Статья 45. Контроль за защитой засекреченной информации
1. Контроль за осуществлением политики в сфере защиты засекреченной информации Литовской Республики и осуществлением действий по защите засекреченной информации во всех органах внутри страны и за рубежом производится Департаментом государственной безопасности. Этот департамент:
1) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка засекречивания, использования, хранения, уничтожения и рассекречивания засекреченной информации под грифами секретности «Совершенно секретно», «Секретно», «Конфиденциально». Установленные Департаментом государственной безопасности во время проверки недостатки субъект тайн обязан устранить в течение установленного этим департаментом срока и письменно информировать об этом Департамент государственной безопасности;
2) вносит предложения в Правительство, Комиссию по координированию защиты тайн относительно совершенствования системы защиты засекреченной информации;
3) производит действия досудебного расследования в связи с незаконным распоряжением засекреченной информацией, разглашением, утратой, хищением или иным незаконным приобретением засекреченной информации;
2. Контроль за защитой засекреченной информации под грифом секретности «Ограниченного доступа» производится субъектами тайн, располагающими данной информацией.
3. Лица, контролирующие защиту засекреченной информации, обязаны иметь разрешения на выполнение работ или на ознакомление с засекреченной информацией под грифом секретности «Совершенно секретно». Лица, контролирующие защиту переданной Литовской Республике другими государствами или международными организациями засекреченной информации, обязаны иметь соответствующие свидетельства о благонадежности лица.
4. Лица, контролирующие защиту засекреченной информации, с содержанием засекреченных документов во ходе проверок могут ознакомиться только при наличии согласия руководителя субъекта тайн.
5. Лица, осуществляющие контроль за защитой засекреченной информации, вправе:
1) в установленном субъектом тайн порядке попасть на территории и в помещения, в которых обрабатывается, хранится или передается засекреченная информация;
3) производить контрольные проверки хранения засекреченных документов или их копий в случаях, когда требуется установить, что документ (его копия) действительно не пропал и хранится в учетных документах в указанном месте;
5) ознакомиться с системами и сетями АОД, предназначенными для обработки, хранения или передачи засекреченной информации;
6) требовать от ответственных лиц и лиц, работающих с засекреченной информацией, устные и письменные объяснения, касающиеся соблюдения порядка защиты засекреченной информации или нарушений этого порядка;
6. При возникновении подозрений в утрате или незаконном разглашении засекреченной информации решением руководителя субъекта тайн производится проверка. В ходе проверки необходимо:
1) установить и подтвердить гриф секретности, содержание и объемы утраченной или разглашенной засекреченной информации;
7. Если после проведения предусмотренной в части 6 настоящей статьи или в статье 27 настоящего Закона проверки обнаруживается, что засекреченная информация действительно утрачена или незаконно разглашена, руководитель субъекта тайн немедленно информирует об этом Департамент государственной безопасности, а уполномоченные департаментом должностные лица проводят досудебное расследование.
8. Если после проведения проверки обнаруживается, что переданная Литовской Республике иностранными государствами или международными организациями засекреченная информация была действительно утрачена или незаконно разглашена, немедленно информируется Комиссия по координированию защиты тайн, соответствующие службы передавшего информацию государства или международной организации и Департамент государственной безопасности, который проводит досудебное расследование.
Статья 46. Ответственность за незаконное распоряжение засекреченной информацией, разглашение, утрату, хищение или иное незаконное приобретение засекреченной информации
За незаконное распоряжение засекреченной информацией, разглашение, утрату, хищение или иное незаконное приобретение засекреченной информации либо за другие нарушения требований по защите засекреченной информации лицо несет ответственность в установленном правовыми актами порядке.
Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики.
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ВАЛДАС АДАМКУС
Приложение к Закону
Литовской Республики
от 16 декабря 2003 г. № IX-1908