З А К О Н
ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 7 июля 1994 г. № I-532
Вильнюс
О ВЫБОРАХ СОВЕТОВ САМОУПРАВЛЕНИЙ
(С изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 21 июля 1994 г.
№ I-578, Законом от 8 ноября 1994 г. № I-646, Законом от 12 января 1995 г. № I-757, Законом от 15 февраля 1995 г. № I-795, Законом от 23 декабря 1996 г. № VIII-57, Законом от 29 мая 1997 г. № VIII-231, Законом от 10 июня 1997 г. № VIII -256, Законом от 9 февраля 1999 г. № VIII-1047, Законом от 19 октября1999 г. № VIII-1369, Законом от 19 сентября 2000 г. № VIII-1939, Законом от 20 февраля 2001 г. № IX-184, Законом от 19 апреля 2001 г. № IX-274, Законом от 20 июня 2002 г. № IX-962, Законом от 20 июня 2002 г. № IX-969, Законом от 19 сентября 2002 г. № IX-1080, Законом от 28 января 2003 г. № IX-1340, Законом от 3 апреля 2003 г. № IX-1448, Законом от 27 мая 2003 г. № IX-1585, Законом от 9 декабря 2003 г. № IX-1872, Законом от 18 декабря 2003 г. № IX-1912, Законом от 25 марта 2004 г. № IX-2079, Законом от 11 мая 2004 г. № IX-2235, Законом от 15 июля 2004 г. № IX-2373, Законом от 23 августа 2004 г. № IX-2429)
ГЛАВА ПЕРВАЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы выборов членов советов самоуправлений
Члены советов самоуправлений Литовской Республики (далее – советов самоуправлений, советов) избираются сроком на четыре года по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании в ходе прямых выборов по пропорциональной избирательной системе.
Статья 2. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать членов совета самоуправления имеют постоянные жители этого самоуправления (избиратели), достигшие на день выборов 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными.
2. Членом совета может избираться постоянный житель этого самоуправления, достигший на день выборов 20 лет.
3. Членами совета не могут избираться лица, не отбывшие за 65 дней до выборов наказания по назначенному судом приговору, а также лица, признанные судом недееспособными или невменяемыми. Членом совета не может избираться гражданин иностранного государства, пассивное избирательное право которого судом ограничено в государстве, гражданином которого он является.
4. Членами совета самоуправления не могут избираться лица, в день выборов проходящие действительную военную или альтернативную службу по охране края, а также не вышедшие за 65 дней до выборов в запас или на пенсию военнослужащие профессиональной военной службы и должностные лица уставных институций и учреждений, участие в политической деятельности которых ограничено специальными законами или уставами.
5. Иные прямые или косвенные ограничения избирательного права постоянных жителей данного самоуправления в зависимости от происхождения, политических взглядов, социального и имущественного положения, национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятия запрещаются.
6. Постоянными жителями самоуправления считаются граждане Литовской Республики и лица, имеющие разрешение на постоянное жительство в Литовской Республике и декларировавшие место жительства в соответствии с правовыми актами Литовской Республики на территории данного самоуправления или последний известный адрес места жительства которых находится на территории данного самоупраления, или которые в своем в публичном заявлении указали, что их постоянное место жительства находится на территории данного самоуправления, и это место жительства в установленном порядке считается его основным местом жительства. Постоянные жители городов Вильнюса, Каунаса, Алитуса, Шяуляй и Панявежиса, которые также являются центрами Вильнюсского районного самоуправления, Каунасского районного самоуправления, Алитусского районного самоуправления, Шяуляйского районного самоуправления и Панявежского районного самоуправления, связанные с общинами соответствующих самоуправлений общими общественными потребностями и интересами и об этом письменно известившие Главную избирательную комиссию в установленном этой комиссией порядке, считаются постоянными жителями соответствующих самоуправлений.
Статья 3. Равное избирательное право
Каждый постоянный житель самоуправления, имеющий право избирать совет, в одном многомандатном избирательном округе, на территории которого он проживает, имеет один голос для голосовании за список кандидатов в члены совета - голос за список (по сумме этих голосов, поданных за каждый список, в избирательном округе определяется количество полученных (или не полученных) каждым списком мандатов члена совета) и пять дополнительных голосов для голосования за предоставление преимущества пяти кандидатам из того списка, за который он проголосовал, - предоставляющих преимущество голосов (по сумме этих голосов в избирательном округе определяется место каждого кандидата в списке после выборов). Голос за список и предоставляющие преимущество голоса равноценны голосам каждого другого избирателя, имеющего право избирать в том же избирательном округе.
Статья 5. Тайное голосование
1. Избиратели голосуют лично и тайно. Запрещается голосовать за другое лицо или поручать другому лицу голосовать за себя. Избиратель, который в силу физических недостатков не в состоянии голосовать самостоятельно, может при голосовании воспользоваться помощью другого лица, которому он доверяет, как это установлено частью 5 статьи 63 настоящего Закона. Если кому-либо стала известна тайна голосования другого лица, запрещается ее разглашать.
2. Контролировать волю избирателей на выборах запрещается. Во время голосования запрещается воздействовать на волю избирателя голосовать или не голосовать за какого-либо кандидата или список кандидатов. Избирателю должны быть созданы условия для тайного и беспрепятственного заполнения бюллетеня. С бюллетенем запрещается производить действия, которые могли бы раскрыть тайну голосования.
Статья 6. Назначение даты выборов советов
2. Выборы советов назначаются Сеймом Литовской Республики не позднее чем за 5 месяцев до истечения полномочий членов советов. Если за 4 месяца до истечения полномочий членов советов Сейм Литовской Республики не назначает даты выборов советов, выборы советов проводятся в последнее воскресенье, начиная с которого до истечения полномочий членов советов остается не менее чем месяц. Выборы советов проводятся не ранее чем за 4 месяца и не позднее чем за месяц до истечения полномочий членов советов.
3. Если выборы советов должны проводиться во время военных действий, решение о проведении выборов принимается в соответствии со специальными законами или другими правовыми актами.
4. Днем выборов советов является день проведения голосования в помещениях избирательных участков. Голосование вне помещений избирательного участка (по почте и др.) проводится до дня голосования или заканчивается в день голосования, как это установлено настоящим Законом. Исчисление срока, который исчисляется со дня выборов и может быть реализован только после объявления результатов выборов, начинается со дня объявления результатов выборов.
5. Дата повторных выборов в избирательном округе в установленных настоящим Законом случаях не позднее чем в течение 15 дней со дня возникновения необходимости проведения этих выборов, если иное не предусматривается настоящим Законом, назначается Главной избирательной комиссией. Ею также назначается дата выборов в указанном частью 2 настоящей статьи случае.
Статья 7. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. О заседании избирательной комиссии для общественности объявление помещается на доске объявлений, оборудованной в здании, в котором находится избирательная комиссия, а члены этой избирательной комиссии извещаются лично не позднее чем за 24 часа до начала заседания.
2. Заседания избирательных комиссий и голосования являются открытыми, за ними могут наблюдать представители и наблюдатели от политических партий (далее - партий), политических организаций по предъявлении удостоверений установленной формы или справок, заверенных печатью уполномочивших их на то организаций, представители средств общественной информации по предъявлении служебных или трудовых удостоверений. Кандидат в члены совета в заседании избирательной комиссии может участвовать, если принимается решение относительно его личного деяния или обстоятельств, связанных непосредственно с его личностью, либо в случае его приглашения для участия в заседании председателем избирательной комиссии.
3. Присутствующие в зале заседаний лица со своих мест могут производить запись заседания, стенографировать или записывать заседание, фотографировать, производить киносъемку или видеозапись. Фотографировать, производить киносъемку или видеозапись, если для этого требуется передвижение по помещению или использование специальной осветительной техники, а также осуществлять прямую трансляцию заседаний по радио или телевидению можно только с разрешения председателя избирательной комиссии.
4. Избирательные комиссии не могут проводить закрытые заседания. Главная избирательная комиссия может запретить любому лицу вход в рабочие помещения работников, обслуживающих избирательные комиссии, в помещения для хранения документов, если необходимо обеспечить беспрепятственную работу этих работников, обеспечить охрану избирательных документов.
5. При наличии основания полагать, что во время заседания избирательной комиссии может возникнуть угроза для безопасности участников заседания, председатель комиссии может поручить полиции произвести проверку документов, вещей входящих в зал лиц или произвести личный досмотр.
Статья 8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов советов, оплачиваются государством и самоуправлениями. За счет государственных средств оплачиваются расходы избирательных комиссий по организации и проведению выборов, а также работа членов избирательных комиссий и обслуживающего их персонала. За счет средств самоуправлений оплачивается содержание помещений для голосования, а также помещений окружных и участковых избирательных комиссий, расходы по приобретению и сохранению инвентаря для оборудования помещений для голосования. Если самоуправление не предоставляет подходящие помещения или инвентарь для избирательного участка и помещений для голосования, с этой целью решением Главной избирательной комиссии используются государственные средства. В таком случае фактические расходы на помещения для голосования и инвентарь в течение 2 месяцев после выборов Главной избирательной комиссией в бесспорном порядке взыскиваются с самоуправления.
Статья 9. Образование избирательных округов
1. Для организации и проведения выборов на территории самоуправления образуется один многомандатный избирательный округ, по которому в голосовании участвуют все обладающие активным избирательным правом избиратели данного самоуправления.
2. В избирательном округе по пропорциональной избирательной системе избирается:
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Учитывая удобство прибытия избирателя в помещения для голосования и численность избирателей, территории самоуправлений делятся на избирательные участки.
2. Территориальное деление самоуправления на избирательные участки, которое при организации и проведении различных выборов и референдумов является постоянным, по представлению директора администрации самоуправления утверждается и при необходимости изменяется Главной избирательной комиссией. Список утвержденных избирательных участков, вносимые в него изменения Главной избирательной комиссией публикуются в издании «Вальстибес жинёс».
4. Границы избирательного участка, адрес помещения для голосования изменяются в случае необходимости, однако не позднее чем за 100 дней до выборов. Директор администрации самоуправления в представлении для утверждения территориального деления самоуправления на избирательные участки указывает предлагаемое наименование избирательного участка, составляющие избирательный участок адреса, численность избирателей на образуемом участке, адрес и номер телефона помещений для голосования. В представлении об изменении территориального деления самоуправления на избирательные участки указываются предлагаемые для внесения изменения. Эти изменения должны быть представлены в Главную избирательную комиссию не позднее чем за 110 дней до выборов. В случае невозможности проведения голосования в ранее отведенных помещениях для голосования Главная избирательная комиссия по представлению окружной избирательной комиссии может изменить адрес помещения для голосования участковой избирательной комиссии и позднее установленного настоящей статьей срока, оставшегося до выборов.
Статья 11. Избирательные комиссии
1. Организацию и проведение выборов в советы осуществляют:
2. В состав избирательной комиссии может предлагаться гражданин Литовской Республики, если он имеет право избираться членом Сейма (без учета установленного для кандидата в члены Сейма минимального возраста, однако на день выборов не моложе 18 лет) и не был в ходе проведения последних 3 выборов Сейма, Президента Республики, советов или референдума освобожден от исполнения обязанностей в избирательной комиссии или комиссии по референдуму за нарушение законов о выборах или о референдуме.
3. Одновременно одно и то же лицо не может быть членом избирательной комиссии и кандидатом в члены совета, кандидатом в члены совета и представителем по выборам от партии, политической организации (далее - представитель по выборам), представителем по выборам и членом избирательной комиссии, кандидатом в члены совета и наблюдателем за ходом выборов, членом избирательной комиссии и наблюдателем за ходом выборов. Член избирательной комиссии, который намерен стать кандидатом в члены совета, перед дачей согласия стать кандидатом обязан не позднее чем за 10 дней в письменной форме отказаться от обязанностей члена избирательной комиссии. Если член избирательной комиссии этого не делает, он исключается из избирательной комиссии за нарушение настоящего Закона и не регистрируется в качестве кандидата в члены совета либо исключается из числа кандидатов.
Статья 12. Утратила силу с 1 августа 2002 г.
Статья 13. Формирование окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии на срок проведения выборов формируются Главной избирательной комиссией не позднее чем за 74 дня до выборов.
2. Окружные избирательные комиссии формируются в составе:
1) одного проживающего или работающего на территории данного самоуправления и имеющего высшее юридическое образование лица, которое предлагается министром юстиции;
2) одного проживающего или работающего на территории данного самоуправления и имеющего высшее юридическое образование лица, которое предлагается Обществом юристов Литвы;
3) одного работающего в администрации данного самоуправления государственного служащего карьеры, который предлагается директором администрации этого самоуправления;
4) лиц, предложенных партиями, политическими организациями, их коалициями, получившими мандаты членов Сейма по многомандатному избирательному округу;
3. Министр юстиции, Общество юристов Литвы и директор администрации самоуправления могут предлагать и большее число лиц.
4. Партии, политические организации, их коалиции, получившие мандаты членов Сейма по многомандатному избирательному округу, имеют право от одного этого списка (сводного списка) кандидатов, выдвинутых по многомандатному избирательному округу, предложить в состав окружных избирательных комиссий по 2 своих представителя (далее - кандидатура). Партии, политические организациии, их коалиции, которые на последних выборах совета получили мандаты членов этого совета по списку (сводному списку) выдвинутых кандидатов, имеют право от одного этого списка (сводного списка) кандидатов, выдвинутых по избирательному округу, предложить в состав окружных избирательных комиссий по одной кандидатуре. Если партия, политическая организация может предлагать кандидатуры и по результатам выборов Сейма, и по результатам выборов совета, то кандидатуры ею вносятся только по результатам одних из этих выборов на выбор. Если одна из организаций, участвовавших в предвыборной коалиции, кандидатур не предлагает или отказывается их предлагать, либо ею делается выбор вносить кандидатуры по иным, чем была образована коалиция, результатам выборов, другие участвовавшие в этой коалиции организации имеют право предлагать кандидатуры без ее участия. Партиями, политическими организациями, их коалициями список кандидатур в Главную избирательную комиссию представляется не позднее чем за 81 день до выборов. Если кандидатуры отвечают требованиям настоящего Закона, они не могут быть отклонены Главной избирательной комиссией. Если кандидатуры не были предложены, Главная избирательная комиссия вместо них может дополнительно назначить членами комиссии лиц, предложенных министром юстиции, Обществом юристов Литвы или директором администрации самоуправления.
5. Во всех случаях не менее трех членов комиссии должны быть лицами, назначенными в состав окружной избирательной комиссии из числа лиц, предложенных министром юстиции, Обществом юристов Литвы и директором администрации самоуправления. Если количество этих лиц меньше, состав комиссии увеличивается за счет лиц, предложенных министром юстиции или Обществом юристов Литвы, или директором администрации самоуправлени.
6. При одновременном проведении в тот же день выборов либо Европейского Парламента, либо Сейма, либо Президента Республики, либо выборов совета, либо референдума формируются те же участковые избирательные комиссии или комиссии по референдуму. Главная избирательная комиссия на отдельной территории проведения выборов, референдума образует одну комиссию – окружную избирательную комиссию или комиссию по референдуму самоуправления и устанавливает ее функции в ходе организации и проведения других выборов или референдума.
7. Председатель окружной избирательной комиссии из числа членов комиссии назначается Главной избирательной комиссией.
Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
1) в установленном Главной избирательной комиссией порядке информирует проживающих в избирательном округе избирателей о границах избирательных участков, их месте нахождения, времени работы и помещениях для голосования;
4) распределяет предназначенные для выборов средства между участковыми избирательными комиссиями, контролирует использование этих средств и отчитывается за использованные на выборы средства перед Главной избирательной комиссией;
6) принимает заявительные документы по выдвижению кандидатов от партий, политических организаций в члены совета, осуществляет их проверку, регистрирует списки кандидатов в члены совета, кандидатов в члены совета, зарегистрированным кандидатам выдает удостоверения, осуществляет регистрацию образуемых или отзываемых коалиций, устанавливает номера списков кандидатов от коалиций;
7) составляет список находящихся на территории избирательного округа лечебных учреждений, учреждений социальной опеки и попечительства, воинских частей и мест отбывания наказания и совместно с руководителем почты обеспечивает в них организацию голосования по почте;
8) составляет протокол подсчета голосов по избирательному округу, устанавливает результаты выборов и передает их на утверждение Главной избирательной комиссии, после решения Главной избирательной комиссии публикует в печати список избранных членов совета;
9) рассматривает жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения, отменяет решения, не соответствующие законам и другим правовым актам;
Статья 15. Формирование участковых избирательных комиссий
1. Не позднее чем за 65 дней до выборов окружная избирательная комиссия устанавливает число членов каждой участковой избирательной комиссии, которое должно быть кратное числу партий и политических организаций, имеющих право предлагать кандидатуры. Если не было предложено достаточное количество кандидатур или в комиссии осталось свободное место, недостающие кандидатуры могут быть предложены директором администрации самоуправления, на территории которого находится избирательный участок.
2. По одинаковому числу кандидатур в участковую избирательную комиссию имеют право предлагать:
1) каждая партия, политическая организация или их коалиция, которая на последних выборах Сейма получила мандаты членов Сейма по многомандатному избирательному округу. Если партия, политическая организация мандаты членов Сейма получила будучи в коалиции, то кандидатуры она может предлагать совместно с участвовавшими в коалиции организациями;
2) партия, политическая организация или их коалиция, которая на последних выборах совета получила мандаты членов совета по списку (сводному списку) выдвинутых кандидатов. Если партия, политическая организация мандаты членов совета получила будучи в коалиции, то кандидатуры она может предлагать совместно с участвовавшими в коалиции организациями.
3. Если партия, политическая организация может предлагать кандидатуры и по результатам выборов Сейма, и по результатам выборов совета, то кандидатуры ею вносятся только по результатам одних из этих выборов на выбор. Если одна из организаций, участвовавших в предвыборной коалиции, кандидатур не предлагает или отказывается их предлагать, либо ею делается выбор вносить кандидатуры по иным, чем была образована коалиция, результатам выборов, другие участвовавшие в этой коалиции организации имеют право предлагать кандидатуры без ее участия.
4. Партии, политические организации список кандидатур в окружную избирательную комиссию представляют не позднее чем за 48 дней до выборов.
5. Участковые избирательные комиссии на период проведения выборов образуются окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 45 дней до выборов. Если предлагаемая партией, политической организацией кандидатура отвечает требованиям настоящего Закона, она не может быть отклонена окружной избирательной комиссией.
6. Если кандидатуры не были предложены либо предложенные кандидатуры не отвечают требованиям настоящего Закона, либо они были предложены по истечении установленного срока, окружная избирательная комиссия может уменьшить ранее установленное число членов участковой избирательной комиссии или обратиться к директору администрации самоуправления с тем, чтобы он предложил в состав участковой избирательной комиссии недостающее число кандидатур. Предлагаемые директором администрации самоуправления кандидатуры не могут быть членами партий, политических организаций или стать ими до окончания полномочий члена избирательной комиссии. Если не менее 3 членов окружной избирательной комиссии на заседании при назначении члена участковой избирательной комиссии возражают против назначения предлагаемого директором администрации самоуправления лица членом участковой избирательной комиссии, это лицо не может быть назначено членом комиссии.
7. Председатели участковых избирательных комиссий из числа членов комиссий назначаются окружными избирательными комиссиями.
Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
1) получает от окружной избирательной комиссии списки избирателей по участку, создает условия для ознакомления с ними избирателям, представителям по выборам, вручает или иным способом передает избирателям удостоверения избирателя, сообщает в окружную избирательную комиссию об обнаруженных в списке избирателей по участку неточностях;
3) в установленном Главной избирательной комиссией порядке осуществляет надзор за проведением на территории избирательного участка голосования по почте, за созданием условий для голосования по почте во всех расположенных на территории избирательного участка лечебных учреждениях, учреждениях социальной опеки и попечительства, воинских частях и местах отбывания наказания;
4) совместно с представителем самоуправления обеспечивает в соответствии с требованиями настоящего Закона своевременное оборудование помещений для голосования, кабин для тайного голосования и избирательных ящиков;
7) рассматривает жалобы избирателей и наблюдателей своего участка по вопросам подготовки выборов, организации голосования, подсчета голосов, составления протокола подсчета голосов и принимает по ним решения;
Статья 17. Письменное обязательство членов избирательных комиссий
1. Член, председатель избирательной комиссии приступают к исполнению обязанностей в избирательной комиссии после дачи письменного обязательства.
2. Порядок дачи письменного обязательства членами, председателями окружных и участковых избирательных комиссий устанавливается Главной избирательной комиссией. Устанавливаются тексты письменного обязательства члена, председателя избирательной комиссии следующего содержания:
1) «Я, (имя, фамилия), обязуюсь хранить верность Литовской Республике, соблюдать ее Конституцию и законы, добросовестно и честно исполнять свои обязанности в избирательной комиссии и воздерживаться от поступков, нарушающих законы и права человека.
Да поможет мне Бог.»;
3. После дачи письменного обязательства лицо под текстом обязательтва ставит свою подпись. Текст письменного обязательства не подлежит изменению. Письменное обязательство действительно в течение всего срока назначения на работу в избирательную комиссию.
4. Письменные обязательства членов, председателей избирательных комиссий хранятся в назначившей их избирательной комиссии.
Статья 18. Организация работы избирательных комиссий
1. Заседания избирательных комиссий являются правомочными, если в них принимает участие не менее 3/5 членов комиссии. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов от участвующих в заседании членов комиссии. При распределении голосов поровну решающим является голос председателя комиссии. Члены комиссии, не согласные с решением, вправе выразить в письменном виде особое мнение, которое прилагается к протоколу и является неотъемлемой его частью.
2. После окончания выборов полномочия членов, председателей окружных и участковых избирательных комиссий прекращаются. Решение о прекращении полномочий принимается избирательной комиссией, назначившей членов комиссии, после выполнения этой комиссией, ее председателем всех порученных им в соответствии с законом работ.
3. Члену или председателю избирательной комиссии, давшему подписку, запрещается в какой бы то ни было форме проводить предвыборную агитацию либо иным способом пытаться воздействовать на волю избирателей. Лицо, нарушившее данное требование, подписку члена избирательной комиссии, должно быть освобождено от работы в комиссии и может быть привлечено к ответственности в установленном законодательством порядке.
Статья 19. Жалобы на решения избирательных комиссий, принятые до окончания голосования
1. Партией, политической организацией, выдвинувшей кандидата в члены совета, кандидатом в члены совета, представителем по выборам, наблюдателем за ходом выборов решение избирательной комиссии, принятое до окончания голосования, или другое ее деяние может быть обжаловано:
2. Избиратель, представитель политической партии, политической или общественной организации в случае его несогласия с решением участковой избирательной комиссии, принятым по жалобе на допущенные в списке избирателей ошибки, вследствие которых избиратель не может реализовать свое избирательное право (неправильно включен в список или исключен из списка, а также в случае неточного указания в списке данных об избирателе), может обжаловать решение участковой избирательной комиссии в административный суд соответствующего округа.
3. Жалоба должна быть рассмотрена не позднее чем в течение 48 часов с момента ее подачи. В этот срок включаются и нерабочие дни. Решение суда вступает в законную силу с момента его провозглашения. Жалобы, поданные с нарушением установленного настоящей статьей порядка, не рассматриваются и направляются в избирательную комиссию, которая обязана их рассматривать. Участковая избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия не могут направлять в Главную избирательную комиссию для рассмотрения жалобы, которые подведомственны им и ими не рассмотрены.
Статья 20. Содействие избирательным комиссиям
1. Государственные и муниципальные органы, предприятия, учреждения и организации, их должностные лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий и предоставлять им необходимые сведения.
2. Государственные и муниципальные органы, предприятия, учреждения и организации, их должностные лица не позднее чем в течение 3 дней обязаны рассмотреть представленные избирательными комиссиями просьбы и дать избирательным комиссиям мотивированные ответы.
3. Для вспомогательных работ избирательные комиссии могут нанимать необходимое количество персонала.
Статья 21. Оплата работы членов избирательных комиссий
1. Председатели избирательных комиссий, их заместители и члены избирательных комиссий за работу в избирательных комиссиях получают вознаграждение в соответствии с представленными Главной избирательной комиссией и утвержденными Правительством тарифами.
Статья 22. Изменение состава избирательных комиссий
1. Председатель или член избирательной комиссии может быть освобожден от своих обязанностей в комиссии избирательной комиссией, утвердившей состав этой комиссии, или Главной избирательной комиссией.
2. Избирательной комиссией может рассматриваться только мотивированное предложение партии или политической организации об отзыве предложенного ею самой члена избирательной комиссии.
Статья 23. Списки избирателей
1. Для организации и проведения выборов составляются следующие списки избирателей:
2. Списки избирателей составляются 2 раза - предварительные и окончательные. Эти списки могут использоваться исключительно для организации и проведения выборов.
3. Порядок составления избирательных списков должен быть таким, чтобы каждое обладающее избирательным правом лицо было включено в списки избирателей. Никто не может быть включен в список избирателей несколько раз.
4. По просьбе партий, которые выдвинули кандидатов, в целях предвыборной агитации могут составляться и предоставляться общие списки избирателей по конкретному избирательному округу. Партии, зарегистрированные в Государственном регистре управляющих личными данными, могут получить общие списки избирателей (на электронных носителях информации или в напечатанном виде). В общих списках избирателей указываются: имя, фамилия, адрес и год рождения избирателя. Фактические расходы по составлению этих списков оплачиваются заказавшей их партией. Если избиратель в установленном правовыми актами порядке заявил о своем несогласии с публичным обнародованием адреса его места жительства или года рождения в общих списках избирателей, в этих списках указывается только его имя и фамилия. Партии не вправе предоставлять общие списки избирателей третьим лицам и использовать в иных, чем предвыборная агитация, целях. Полученные данные они обязаны уничтожить в течение 30 дней после объявления окончательных результатов выборов.
5. Список избирателей Литовской Республики и списки избирателей по избирательным округам, которые составляются и ведутся распорядителем регистра населения, составляются на электронных носителях информации. Списки избирателей по избирательным участкам печатаются. Порядок, форма, способ составления списков избирателей и порядок их использования устанавливаются Главной избирательной комиссией. При составлении списков избирателей используются следующие личные данные:
1) в списке избирателей Литовской Республики: имя, фамилия, личный код, дата рождения, номер документа, удостоверяющего гражданство лица, адрес места жительства и основание включения адреса в регистр населения;
2) в списке избирателей по избирательным округам: имя, фамилия, личный код, дата рождения, адрес места жительства и основание включения адреса в регистр населения;
3) в списке избирателей по избирательным участкам: имя, фамилия и адрес места жительства. Адрес избирателей, которые заявили о своем несогласии с обнародованием их адреса в списке избирателей по избирательному участку, указывается только в приложении к списку избирателей по избирательному участку и удостоверении избирателя.
6. Каждый избиратель имеет право не согласиться с публичным обнародованием адреса его места жительства в списке избирателей по избирательному участку, а также адреса его места жительства и года рождения или которого-либо из них в общих списках избирателей, которые предоставляются партиям. Главная избирательная комиссия вместе с распорядителем регистра населения создает условия избирателю для реализации своего права на несогласие с тем, чтобы адрес его места жительства был обнародован в списке избирателей по избирательному участку, а также чтобы адрес места жительства и год рождения были обнародованы в общих списках избирателей.
Статья 24. Общий порядок включения лиц в список избирателей Литовской Республики
1. В список избирателей Литовской Республики включаются все обладающие избирательным правом лица на основании данных выдачи паспорта, карточки идентификации личности или разрешения на постоянное жительство в Литовской Республике и данных регистра населения Литовской Республики. Государственные органы, осуществляющие выдачу документов, удостоверяющих идентификацию личности, ведающие данными декларации места жительства лиц, производящие регистрацию фактов смерти лиц и утраты гражданства, также несут ответственность за своевременное и надлежащее внесение соответствующих изменений и уточнений в регистр населения Литовской Республики. Составленные в соответствии с данными регистра населения Литовской Республики списки являются предварительными.
2. Составление, уточнение и ведение списков избирателей организуется Главной избирательной комиссией на основании информации, представленной государственными, муниципальными органами и окружными избирательными комиссиями.
3. Из списка избирателей Литовской Республики должны исключаться:
2) лицо, утратившее гражданство Литовской Республики на основаниях, предусмотренных международными договорами Литовской Республики;
4. Не позднее чем за 7 дней до выборов предварительные списки избирателей с внесенными в них и в установленном Главной избирательной комиссией порядке признанными изменениями утверждаются в качестве окончательных списков избирателей. Изменения в окончательные списки избирателей могут быть внесены только с согласия Главной избирательной комиссии.
Статья 25. Списки избирателей по избирательному округу
Список избирателей по избирательному округу на электронных носителях информации на основании списка избирателей Литовской Республики и указанного в нем места жительства избирателя (последнего известного или декларированного места жительства избирателя) составляется Главной избирательной комиссией и не позднее чем за 39 дней до выборов передается в окружную избирательную комиссию. Наряду с этим составляются списки избирателей, точный адрес места жительства которых неизвестен.
Статья 26. Список избирателей по избирательному участку
Список избирателей по избирательному участку на основании списка избирателей по избирательному округу и указанного в нем места жительства избирателя составляется окружной избирательной комиссией и не позднее чем за 26 дней до выборов передается в участковую избирательную комиссию. Также составляется список избирателей, место жительства которых точно неизвестно.
Статья 27. Обнародование списков избирателей и ознакомление со списками избирателей
1. Не позднее чем за 25 дней до выборов участковая избирательная комиссия создает избирателям условия для ознакомления со списком избирателей по избирательному участку. Данные из приложения к списку избирателей по избирательному участку предоставляются исключительно относительно их самих. Запрещается делать копии списков избирателей по избирательному участку либо иным способом размножать или распространять эти списки. Возле входа в помещения избирательной комиссии должно быть указано время дежурства членов комиссии, а также номера телефонов, по которым избиратели могут уточнить относительно их включения в список избирателей. После истечения установленного настоящим Законом срока для вручения удостоверений избирателя время дежурства участковой избирательной комиссии, номера ее телефонов также должны быть указаны в подъездах многоквартирных домов.
Статья 28. Удостоверение избирателя
1. Удостоверение избирателя – это выданный избирательной комиссией документ, в котором указывается, в список избирателей какого избирательного участка включен избиратель. При отсутствии такого удостоверения голосование по почте не разрешается.
2. В удостоверении избирателя указываются:
5) наименование, номер избирательного участка, в список избирателей которого включен избиратель, и адрес помещения для голосования;
Статья 29. Вручение удостоверения избирателя
2. О вручении удостоверения избирателя делается отметка в предварительном списке избирателей по избирательному участку. Удостоверение избирателя вручается либо избирателю лично, либо другому проживающему совместно с избирателем лицу, либо соседу избирателя, который знаком с избирателем и обязуется передать ему удостоверение избирателя. Вручение избирателям удостоверений избирателя должно быть завершено не позднее чем за 20 дней до выборов.
3. Избиратель, который своевременно не получил удостоверения избирателя или которому было выдано удостоверение избирателя, содержащее неточности, обязан немедленно сообщить об этом в участковую избирательную комиссию, на территории обслуживания которой он проживает, и предъявить избирательной комиссии свой паспорт, карточку идентификации личности или разрешение на постоянное жительство в Литовской Республике. Если избиратель включен в список избирателей по данному избирательному участку, участковая избирательная комиссия должна выписать избирателю новое удостоверение избирателя и немедленно его выдать. Если избиратель не включен в список избирателей по данному избирательному участку, однако адрес деклариванного в установленном правовыми актами порядке места жительства избирателя в соответствии с данными регистра населения отнесен к территории данного избирательного участка либо избиратель публично заявляет о своем проживании на территории данного избирательного участка, участковая избирательная комиссия дает избирателю для заполнения ходатайство установленной Главной избирательной комиссией формы о включении избирателя в список избирателей по данному избирательному участку (либо это ходатайство заполняется самим членом участковой избирательной комиссии) и немедленно сообщает об этом в окружную избирательную комиссию, которая должна обеспечить на основании этого ходатайства включение избирателя в список избирателей по данному избирательному участку. Удостоверение избирателя выписывается и вручается избирателю после уточнения списков избирателей.
4. Окружная избирательная комиссия в установленном Главной избирательной комиссией порядке может выписать удостоверение избирателя избирателю, включенному в список избирателей по другому избирательному округу, в случае если он не может возвратиться на постоянное место жительства, чтобы забрать или иным способом получить удостоверение избирателя. Избиратель должен ходатайствовать об этом в письменной форме и предъявить паспорт, карточку идентификации личности или разрешение на постоянное жительство в Литовской Республике.
Статья 30. Уточнение списков избирателей до составления окончательных списков
1. Предварительные списки избирателей уточняются при переводе избирателя из списка избирателей одного избирательного участка, округа в другой, при исключении избирателя из списка избирателей Литовской Республики или включении избирателя в этот список.
2. Перевод избирателя из одного списка избирателей в другой производится в случае обнаружения того, что в предварительном списке был ошибочно указан адрес его места жительства либо он изменился после составления списка.
3. Перевод избирателя из списка избирателей одного избирательного участка в список избирателей другого избирательного участка в том же избирательном округе осуществляется окружной избирательной комиссией и о внесенных в списки избирателей по избирательным участкам изменениях сообщается в Главную избирательную комиссию. Перевод избирателя из списка избирателей одного избирательного округа в список избирателей другого избирательного округа осуществляется Главной избирательной комиссией по представлению окружной избирательной комиссии и о внесенных изменениях сообщается в окружные избирательные комиссии. Включить избирателя в список избирателей Литовской Республики или исключить его из этого списка может только Главная избирательная комиссия в установленных статьей 24 настоящего Закона случаях.
Статья 31. Включение в списки избирателей военнослужащих, избирателей, находящихся в исправительных учреждениях, арестных домах и местах предварительного заключения
1. Избиратели, проходящие действительную военную или альтернативную службу по охране края, включаются в список избирателей по избирательному участку, на территории которого они постоянно проживали до призыва для прохождения действительной военной или альтернативной службы по охране края.
2. Офицеры, сержанты и сверхсрочники системы охраны края и внутренней службы включаются в списки избирателей по избирательному участку, на территории которого они постоянно проживают.
3. Избиратели, находящиеся в исправительных учреждениях, арестных домах и местах предварительного заключения, включаются в список избирателей по избирательному участку, на территории которого они декларировали место жительства до того, как попали в исправительное учреждение, арестный дом или место предварительного заключения.
Статья 32. Уточнение списков избирателей после составления окончательных списков избирателей, а также в день выборов
Если в участковую избирательную комиссию после окончательного утверждения списков избирателей, но не позднее чем до 18 часов в день выборов обращается не включенный в список избирателей по данному избирательному участку избиратель и предъявляет паспорт, карточку идентификации личности или разрешение на постоянное жительство в Литовской Республике и документ о декларированном месте жительства (место жительства должно быть отнесено к территории данного избирательного участка), участковая избирательная комиссия включает избирателя в дополнительный список избирателей по избирательному участку и разрешает ему голосовать в установленном Главной избирательной комиссией порядке, а имя, фамилию, личный код этого избирателя, номер его паспорта и адрес тут же сообщает в окружную избирательную комиссию. Окружная избирательная комиссия проверяет, включен ли избиратель в список избирателей по избирательному округу, и принимает меры, гарантирующие исключение возможности голосования избирателем 2 раза либо подсчет заполненных им бюллетеней только один раз. Если избиратель проголосовал 2 раза, считается только голос, попавший в избирательный ящик избирательного участка. Другой голос этого избирателя, полученный по почте либо при голосовании по дополнительному списку избирателей участка, не считается.
Статья 33. Жалобы на списки избирателей
1. Жалобы на допущенные в списке избирателей ошибки, в силу которых избиратель в установленном настоящим Законом порядке не включен в список избирателей либо включен в несколько списков избирателей, избирателем или представителем по выборам могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 7 дней до выборов. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение немедленно или не позднее чем в течение 2 дней с момента ее поступления, если до дня выборов осталось более 10 дней.
2. Решение участковой избирательной комиссии в 3-дневный срок может быть обжаловано в административный суд соответствующего округа, который рассматривает жалобу в 2-дневный срок. Решение суда является окончательным.
3. В случае пропуска сроков, установленных для подачи замечаний и жалоб, замечания и жалобы не рассматриваются.
Статья 34. Выдвижение кандидатов в члены совета
1. Кандидаты в члены совета могут выдвигаться партией или политической организацией, зарегистрированной в соответствии с Законом о политических партиях и политических организациях не позднее чем за 65 дней до выборов.
2. Партия, политическая организация выдвижение кандидатов в члены совета производит путем подачи списка кандидатов, в который кандидаты включены в установленном ею порядке очередности. В списке кандидатов не может быть меньше 10 и в два раза больше установленного в данном округе числа мандатов. Кандидаты в члены совета должны отвечать требованиям статьи 2 настоящего Закона.
Статья 35. Заявительные документы по выдвижению кандидатов в члены совета
1. Партия, политическая организация должна представить в Главную избирательную комиссию следующие заявительные документы:
2) копию документа о своей регистрации, а также может представить программу, предвыборную программу партии, политической организации;
3) список избирательных округов, по которым партия, политическая организация намерена выдвигать кандидатов;
4) доверенность представителю по выборам на представительство в Главной избирательной комиссии, а также доверенности представителю по выборам на представительство ее и выдвигаемых ею кандидатов в окружных избирательных комиссиях;
6) копию декларации о финансовой деятельности за истекший год, которая в соответствии с Законом о политических партиях и политических организациях должна была быть представлена в налоговую инспекцию, утвержденную этой инспекцией, а также может представить копию отчета (доклада) о доходах своего бюджета и их источниках, расходах и их назначении, который должен был быть опубликован для всеобщего сведения в соответствии с Законом о политических партиях и политических организациях.
2. В случае выдвижения партией, политической организацией на последних выборах Сейма или советов кандидатов или списков кандидатов она вправе представить копию опубликованного в печати отчета об источниках средств и их использовании для предвыборной агитации, который должен был быть опубликован во исполнение законов о выборах Сейма и о выборах советов самоуправлений.
3. Партия, политическая организация должна представить в окружную избирательную комиссию следующие заявительные документы:
1) подписанный представителем по выборам организации, выдвигающей списки кандидатов, список кандидатов, в который кандидаты включены в порядке очередности;
2) письменные согласия выдвинутых кандидатов на их выдвижение в качестве кандидатов от этой партии, политической организации по данному избирательному округу, заполненную самим кандидатом анкету кандидата в члены совета, а также выписки основных данных из представленных в государственную налоговую инспекцию деклараций о его подоходном налоге населения и имуществе жителя, удостоверенные налоговой инспекцией, в которую декларации были представлены;
4. В анкету кандидата в члены совета лицо, выдвигаемое кандидатом в члены совета, лично должно внести следующие данные: имя, фамилию, номер паспорта или другого удостоверяющего идентификацию личности документа, личный код, дату рождения, адрес постоянного места жительства, сведения о том, имеется ли полностью неотбытое назначенное приговором суда наказание, не является ли он лицом, проходящим действительную военную или альтернативную службу по охране края, не вышедшим в запас или на пенсию военнослужащим профессиональной военной службы, должностным лицом уставных институции или учреждения, участие в политической деятельности которого ограничено специальными законами или уставами, или занимающим должности, не совместимые с обязанностями члена совета самоуправления, а также является ли членом избирательного органа власти другого государства, ответить на вопросы, указанные в статье 88 настоящего Закона, и поставить свою подпись. Если кандидат является гражданином другого государства, он также должен указать, ограничено ли его пассивное избирательное право в государстве, гражданином которого он является. В анкету кандидата в члены совета также могут быть включены и другие установленные Главной избирательной комиссией дополнительные вопросы, на которые лицо может и не отвечать.
Статья 36. Регистрация кандидатов в члены совета
1. С началом срока регистрации кандидатов Министерство юстиции в течение одного дня по требованию Главной избирательной комиссии дает официальное подтверждение того, какие партии, политические организации зарегистрированы, а деятельность каких партий, политических организаций приостановлена или прекращена.
2. По получении заявительных документов партии, политической организации Главная избирательная комиссия должна не позднее чем на следующий рабочий день обратиться в Министерство юстиции для удостоверения факта регистрации и действительности устава партии, политической организации. Министерство юстиции в течение 2 дней должно дать ответ в письменном виде и представить в Главную избирательную комиссию копию действующего устава. Главная избирательная комиссия в течение 7 дней после получения заявительных документов выдает представителю по выборам выдвигающей списки кандидатов организации справку о регистрации выдвигающей списки кандидатов организации для участия в выборах.
3. При проверке заполненных кандидатом в члены совета заявительных документов окружная избирательная комиссия устанавливает, отвечает ли кандидат требованиям статьи 2 настоящего Закона. При необходимости Главная избирательная комиссия может обратиться за помощью в Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции или другие государственные органы с тем, чтобы они сообщили имеющие значение для регистрации кандидата данные. Такая просьба Главной избирательной комиссии должна рассматриваться в особо срочном порядке, а письменный ответ должен быть дан в течение 7 дней, однако не позднее чем за 32 дня до выборов.
4. После проверки представленных заявительных документов и установления их соответствия требованиям настоящего Закона избирательная комиссия решение о регистрации кандидата должна принять в течение 10 дней после представления заявительных документов, однако не позднее чем за 31 день до выборов.
Статья 37. Представитель по выборам
1. В Главной или окружной избирательной комиссии представитель по выборам по всем вопросам представляет уполномочившую его на то партию, политическую организацию. На заседаниях избирательной комиссии он имеет право совещательного голоса и право заявлять особое мнение по всем рассматриваемым вопросам. Представитель по выборам на территории избирательного округа, в избирательной комиссии которого он уполномочен представительствовать, наделен всеми правами наблюдателя за ходом выборов. После назначения даты выборов советов доверенности партий, политических организаций на их представительство в избирательных комиссиях в Главную избирательную комиссию могут быть представлены на следующий день после образования соответствующей избирательной комиссии. Если кандидатура представителя по выборам отвечает требованиям настоящего Закона, Главная избирательная комиссия не позднее чем в течение 3 дней производит регистрацию его доверенности и выдает удостоверение представителя по выборам. Доверенность представителя по выборам прекращается по истечении 20 дней после объявления окончательных результатов выборов.
2. До дня выборов партия, политическая организация доверенность на представительство может в любое время отозвать и уполномочить стать представителем по выборам другое лицо. В таком случае представитель по выборам должен быть зарегистрирован, ему должно быть выдано удостоверение, а регистрация предыдущего представителя по выборам должна быть прекращена не позднее чем в течение 3 дней.
Статья 38. Избирательный залог
1. Избирательный залог для регистрации одного списка кандидатов в члены совета по избирательному округу равен размеру последней объявленной среднемесячной заработной платы в хозяйстве страны (далее – СМЗП).
2. Избирательный залог для изменения места одного кандидата в списке, включения в список нового кандидата – 0,5 СМЗП, для объединения списков кандидатов – по 0,3 СМЗП за каждый объединяемый список.
3. Избирательные залоги для регистрации списка кандидатов устанавливаются в двойном размере для партии, политической организации, которая на последних выборах Сейма или советов выдвигала кандидатов или список (списки) кандидатов и не представила копию опубликованного в печати отчета об источниках средств и их использовании для предвыборной агитации.
4. В течение 40 дней после объявления окончательных результатов выборов Главная избирательная комиссия возвращает избирательный залог внесшей его партии, политической организации, если список (сводный список) выдвинутых ею кандидатов получил право на участие в распределении мандатов по многомандатному избирательному округу и в печати опубликован отчет, подлежащий обнародованию в соответствии с настоящим Законом, об источниках средств и их использовании для предвыборной агитации.
Статья 39. Запрет одному лицу быть кандидатом по нескольким избирательным округам или в нескольких списках кандидатов
1. Каждый кандидат в члены совета может быть включен в список кандидатов по избирательному округу, выдвинутых только от одной партии, политической организации.
2. В случае включения лица в список кандидатов, выдвинутых более чем от одной партии, политической организации или выдвижения этого лица более чем по одному избирательному округу Главная избирательная комиссия требует от него сделать выбор, по какому списку выдвинутых кандидатов он намерен баллотироваться. Если кандидат за 35 дней до выборов не сообщает о своем выборе в письменном виде, он исключается из всех списков кандидатов.
Статья 40. Объединение списков кандидатов
Не позднее чем за 35 дней до выборов несколько партий, политических организаций могут объединить списки своих кандидатов. С этой целью они обязаны представить в окружную избирательную комиссию заявление об объединении списков кандидатов с указанием наименования коалиции. Также представляется сводный список, в который кандидаты включены в порядке вновь состаленной очередности, и документ, подтверждающий внесение избирательного залога для объединения списков кандидатов. В сводном списке могут быть только лица, которые были включены в объединяемые списки. В наименовании коалиции должно быть слово «коалиция» и в нем не могут содержаться ссылки на наименования партий, политических организаций, не входящих в эту коалицию. Сводный список считается одним списком. Одна и та же партия, политическая организация не может участвовать более чем в одной коалиции.
Статья 41. Право на отзыв или дополнение избирательных заявительных документов
1. Партия, политическая организация, а также лицо, выдвинутое в качестве кандидата в члены совета, в любое время сами могут объявить о полном или частичном отзыве своих заявительных документов, однако не позднее чем за 25 дней до выборов. Партия, политическая организация или предвыборная коалиция уведомляют об этом Главную избирательную комиссию путем подачи заявления, лицо – путем подачи заявления, удостоверенного в нотариальном порядке, и об этом информируются соответствующие представители по выборам в Главной избирательной комиссии. В случае отзыва заявительных документов избирательный залог может быть возвращен только после выборов, если он будет подлежать возврату, как это установлено статьей 38 настоящего Закона. Дополнительно можно представлять новые заявительные документы при внесении изменений в порядок очередности списка кандидатов или при выдвижении новых кандидатов.
2. В случае отзыва заявительных документов состоящей в коалиции партией, политической организацией выдвинутые ею кандидаты исключаются из сводного списка кандидатов и если в наименовании коалиции содержатся ссылки на ее наименование, меняется наименование коалиции. В таком случае необходимо в письменном виде информировать представителей по выборам партнеров по коалиции в Главной избирательной комиссии. Если после отзыва избирательных заявительных документов в списке кандидатов коалиции остаются кандидаты, выдвинутые только одной партией, политической организацией, они участвуют в выборах только в качестве кандидатов от этой партии, политической организации.
Статья 42. Обнародование кандидатов и списков кандидатов, начало предвыборной агитационной кампании
1. Не позднее чем за 30 дней до выборов Главная избирательная комиссия обнародует список участвующих в выборах партий, политических организаций и присвоенные партиям, политическим организациям путем жеребьевки избирательные номера. Со дня этого обнародования начинается предвыборная агитационная кампания.
2. Не позднее чем за 30 дней до выборов окружная избирательная комиссия передает соответствующему представителю по выборам удостоверения кандидатов в члены совета с внесенными в них избирательными номерами кандидатов. Избирательный номер кандидата в момент его присвоения тождествен порядковому номеру кандидата в списке (сводном списке) выдвигаемых кандидатов. Присвоенный избирательный номер кандидата не подлежит изменению до объявления результатов выборов.
Статья 43. Право кандидата в члены совета выступать на собраниях, пользоваться средствами общественной информации
1. С началом предвыборной агитационной кампании кандидаты в члены советов в избирательных округах имеют равное право выступать на собраниях избирателей и иных собраниях, совещаниях, заседаниях, в государственных и муниципальных средствах общественной информации и объявлять свою предвыборную программу или предвыборную программу выдвинувшей его партии, политической организации.
2. Руководители органов государственной власти и управления, а также руководители самоуправлений должны оказывать кандидатам в члены советов содействие в организации встреч с избирателями, в получении необходимой информации, за исключением информации, не подлежащей оглашению в соответствии с законами Литовской Республики и постановлениями Правительства.
Статья 44. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным путем осуществлению избирателями права избирать и быть избранными в советы, организации предвыборной агитации, а также члены избирательных комиссий, другие должностные лица, совершившие подлог избирательных документов, неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Литовской Республики. К ответственности также привлекаются лица, опубликовавшие или иным способом распространявшие ложные сведения о кандидате в члены совета либо препятствовавшие встрече кандидата с избирателями.
Статья 45. Право кандидата в члены совета на освобождение от работы или служебных обязанностей на время предвыборной агитационной кампании
Кандидат в члены совета на время организации и проведения выборов, однако не более чем на 14 дней по его просьбе освобождается от работы или служебных обязанностей.
Статья 46. Неприкосновенность кандидата в члены совета
Кандидат в члены совета во время предвыборной агитационной кампании, а также до первого заседания вновь избранного совета без согласия Главной избирательной комиссии не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под стражу, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке за действия, совершенные во время предвыборной агитационной кампании.
Статья 47. Способы предвыборной агитации
1. Установленные настоящим Законом условия, позволяющие приступить к предвыборной агитации партиям, политическим организациям и кандидатам, создаются со дня начала предвыборной агитационной кампании.
Статья 48. Условия и порядок пользования средствами общественной
информации
1. Выдвинувшим списки кандидатов организациям предоставляется право на бесплатное пользование государственными и муниципальными средствами общественной информации. Правила подготовки предназначенных для предвыборной агитации передач утверждаются, конкретные продолжительность и время передач Литовского национального радио и телевидения устанавливаются Главной избирательной комиссией по согласованию с руководителями Литовского национального радио и телевидения. Она также распределяет время передач таким образом, чтобы не были допущены нарушения принципов равенства между выдвинувшими списки кандидатов организациями и списками кандидатов. Каждой выдвигающей списки кандидатов организации отводится не менее чем по 20 минут эфирного времени на радио и телевидении с добавлением времени пропорционально числу списков выдвинутых кандидатов.
2. Конкретные продолжительность и время передач по радио и телевидению самоуправлений, предназначенных для предвыборной агитации, устанавливаются окружной избирательной комиссией по согласованию с руководителями радио и телевидения и распределяются таким образом, чтобы не были допущены нарушения принципов равенства между списками кандидатов.
3. Предвыборная программа списка кандидатов обнародуется в установленном Главной избирательной комиссией порядке окружной избирательной комиссией в течение 20 дней после представления этой программы. Предвыборная программа списка кандидатов после дня выборов и в период запрета на предвыборную агитацию не обнародуется.
4. Агитация в коммерческих средствах общественной информации ограничивается только размером специальных избирательных счетов.
Статья 49. Обнародование компрометирующего материала о кандидате в члены совета и ответное мнение кандидата
1. Если в ходе предвыборной агитационной кампании средством общественной информации обнародуется компрометирующий материал о кандидате в члены совета (такие данные можно обнародовать не позднее чем: в средстве общественной информации, которое выходит более 3 раз в неделю, - за 5 дней до выборов, в других средствах общественной информации - за 10 дней до выборов, однако во всех случаях компрометирующий материал о кандидате может быть обнародован не позднее чем в предпоследнем до выборов издании средства общественной информации), оно обязано предоставить возможность кандидату высказать ответное мнение, которое состоит из краткого изложения обнародованного компрометирующего материала и ответа кандидата. Объем ответного мнения, как правило, не может превышать более чем в 3 раза объем компрометирующего материала. Средством общественной информации ответное мнение кандидата должно быть обнародовано не позднее чем в течение 7 дней после того, как оно было заявлено, и не позднее чем за 2 дня до начала запрета на проведение предвыборной агитации. Если средство общественной информации не может в течение установленного настоящим Законом срока само обнародовать ответное мнение кандидата, оно должно обеспечить за счет собственных средств обнародование ответного мнения кандидата в другом средстве общественной информации.
2. Компрометирующим кандидата материалом считается такой материал, с помощью которого преследуется цель оказать воздействие на избирателей с тем, чтобы они не голосовали за конкретного кандидата, и в котором сообщаются сведения, негативно характеризующие кандидата. Обнародованное средством общественной информации мнение (в отличие от сведений в отношении мнения не применяются критерии истины) о кандидате, в том числе и негативное, не признается компрометирующим материалом и не предоставляет кандидату права требовать обнародования ответного мнения. Требование кандидата обнародовать ответное мнение также может не удовлетворяться в случаях, если: обнародован материал не о нем лично; обнародованный о нем материал не является компрометирующим; компрометирующий материал о кандидате обнародован им самим или другим кандидатом, выдвинутым по тому же списку кандидатов либо выдвинутым этой же партией, политической организацией; в материале отсутствуют какие-либо сведения, характеризующие кандидата; кандидат уже воспользовался правом на ответное мнение.
3. Если кандидат своевременно представил в средство общественной информации ответное мнение, однако оно не было обнародовано, ответное мнение кандидата решением Главной избирательной комиссии оглашается по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это осуществляется по расценкам на рекламные объявления. В таком случае средство общественной информации Главной избирательной комиссии обязано произвести оплату стоимости этого оглашения в двойном размере.
4. В случае обнародования компрометирующего материала о кандидате в период, в течение которого он в соответствии с настоящим Законом обнародованию не подлежал, ответное мнение кандидата решением Главной избирательной комиссии оглашается по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это осуществляется по расценкам на рекламные объявления. В таком случае средство общественной информации Главной избирательной комиссии обязано произвести оплату стоимости этого оглашения в тройном размере.
5. Во всех случаях ответное мнение не подлежит обнародованию в период запрета на проведение предвыборной агитации. Обнародование ответного мнения не освобождает средство общественной информации от ответственности в соответствии с законодательством Литовской Республики.
6. При оглашении ответного мнения кандидата решением Главной избирательной комиссии установленная настоящим Законом стоимость оглашения взыскивается в бесспорном порядке с того средства общественной информации, которое обнародовало компрометирующий кандидата материал в период запрета или само своевременно не обнародовало ответное мнение кандидата.
Статья 50. Обнародование компрометирующего материала о выдвинувшей список кандидатов партии, политической организаци и ответное мнение
1. Если в ходе предвыборной агитационной кампании средством общественной информации обнародуется компрометирующий материал о партии, политической организации, выдвинувшей список кандидатов, (такие данные можно обнародовать не позднее чем: в средстве общественной информации, которое выходит более 3 раз в неделю, - за 5 дней до выборов, в других средствах общественной информации - за 10 дней до выборов, однако во всех случаях компрометирующий материал о партии, политической организации, выдвинувшей список кандидатов, может быть обнародован не позднее чем в предпоследнем до выборов издании средства общественной информации), оно обязано предоставить возможность партии, политической организации или одному из отделов партии, политической организации высказать ответное мнение. Ответное мнение состоит из краткого изложения обнародованного компрометирующего материала и ответа. Объем ответного мнения, как правило, не может превышать более чем в 3 раза объем компрометирующего материала. Средством общественной информации ответное мнение должно быть обнародовано не позднее чем в течение 7 дней после того, как оно было заявлено, и не позднее чем за 2 дня до начала запрета на проведение предвыборной агитации. Если средство общественной информации не может в течение установленного настоящим Законом срока само обнародовать ответное мнение, оно должно обеспечить за счет собственных средств обнародование ответного мнения в другом средстве общественной информации.
2. Компрометирующим материалом считается такой материал, с помощью которого преследуется цель оказать воздействие на избирателей с тем, чтобы они не голосовали за кандидатов, выдвинутых конкретной партией, политической организацией, и в котором сообщаются сведения, негативно характеризующие партию, политическую организацию (ее отдел или подразделение). Обнародованное средством общественной информации мнение (в отличие от сведений в отношении мнения не применяются критерии истины) о партии, политической организации, в том числе и негативное, не признается компрометирующим материалом и не предоставляет права требовать обнародования ответного мнения. Требование обнародовать ответное мнение также может не удовлетворяться в случаях, если: обнародован материал не о той партии, политической организации; обнародованный материал не является компрометирующим; компрометирующий материал о партии, политической организации обнародован кандидатом, который выдвинут этой же партией, политической организацией; в материале отсутствуют какие-либо сведения, характеризующие партию, политическую организацию; партия, политическая организация или ее отдел уже воспользовались правом на ответное мнение.
3. Ответное мнение партия, политическая организация в средство общественной информации представляет через своего представителя по выборам при Главной избирательной комиссии или через своего представителя по выборам при окружной избирательной комиссии. Если представитель по выборам своевременно представил в средство общественной информации ответное мнение, однако оно не было обнародовано, ответное мнение решением Главной избирательной комиссии оглашается по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это осуществляется по расценкам на рекламные объявления. В таком случае средство общественной информации Главной избирательной комиссии обязано произвести оплату стоимости этого оглашения в двойном размере.
4. В случае обнародования компрометирующего материала в период, в течение которого он в соответствии с настоящим Законом обнародованию не подлежал, ответное мнение решением Главной избирательной комиссии оглашается по Литовскому национальному радио или телевидению и оплата за это осуществляется по расценкам на рекламные объявления. В таком случае средство общественной информации Главной избирательной комиссии обязано произвести оплату стоимости этого оглашения в тройном размере.
5. Во всех случаях ответное мнение не подлежит обнародованию в период запрета на проведение предвыборной агитации. Обнародование ответного мнения не освобождает средство общественной информации от ответственности в соответствии с законодательством Литовской Республики.
6. При оглашении ответного мнения решением Главной избирательной комиссии установленная настоящим Законом стоимость оглашения взыскивается в бесспорном порядке с того средства общественной информации, которое обнародовало компрометирующий материал в период запрета или само своевременно не обнародовало ответное мнение.
Статья 51. Запрет на ведение предвыборной агитации с использованием служебного положения
1. Запрещается кому бы то ни было использовать служебное положение в государственных или муниципальных органах, учреждениях либо организациях, а также в государственных или муниципальных средствах общественной информации при проведении любой предвыборной агитации, поручать делать это другим лицам или как-либо иначе с использованием служебного положения пытаться оказать воздействие на волю избирателей. Государственным, муниципальным должностным лицам запрещается использовать служебное положение для создания себе или партии исключительных условий для предвыборной агитации. Нарушившее настоящую статью должностное лицо может быть привлечено к административной или уголовной ответственности в установленнном законодательством порядке.
2. Если лицо является кандидатом в члены совета, в государственных или муниципальных средства общественной информации оно может выступать только в порядке, установленном статьей 48 настоящего Закона. Если кандидату в связи с исполняемыми обязанностями необходимо сообщить средствам общественной информации важные сведения, то это он может сделать только на пресс-конференции. Государственные или муниципальные средства общественной информации могут передавать эту конференцию только в записи, в которой не содержится предвыборная агитация.
Статья 52. Финансирование политической кампании по выборам советов самоуправлений
Финансирование политической кампании по выборам советов самоуправлений регламентируется Законом о финансировании политических партий и политических кампаний, а также контроле за этим финансированием.
Статья 53. Запрет на предвыборную агитацию в день выборов
1. Предвыборная агитация запрещается за 30 часов до начала выборов и в день выборов, за исключением постоянной наглядной агитации в предназначенных для этого местах, если она была вывешена не позднее чем за 48 часов до начала выборов. В период запрета на предвыборную агитацию какие бы то ни было средства наглядной предвыборной агитации (за исключением тех, которые были выпущены Главной избирательной комиссией) не могут находиться в помещении для голосования и на расстоянии 50 метров вокруг здания, в котором находится помещение для голосования.
Статья 54. Установление образцов избирательных документов
Образцы и формы удостоверений избирателя, избирательных бюллетеней, списков кандидатов по многомандатному избирательному округу, плакатов с данными о кандидате (кандидатах), внутренних и наружных конвертов для голосования по почте, других документов, бланков, анкет, официальных конвертов, пакетов, печатей, используемых в ходе выборов, а также образцы их заполнения устанавливаются Главной избирательной комиссией.
Статья 55. Избирательные бюллетени
1. На выборах в совет каждому избирателю вручается один бюллетень для голосования за список кандидатов по многомандатному избирательному округу и за предоставление преимущества пяти кандидатам из этого списка.
2. В избирательном бюллетене должно быть:
1) напечатано указание избирателю о том, как заполнить бюллетень, и выделены специальные места в бюллетене для выражения волеизъявления избирателя;
2) в одной части бюллетеня с выделением каждому списку кандидатов одинаковой площади тем же видом шрифта напечатаны избирательные номера и наименования списков кандидатов в порядке возрастания присвоенных им избирательных номеров. Размер шрифта наименования списка кандидатов подбирается так, чтобы он наилучшим образом подходил для заполнения предназначенной для записи площади. Также включаются имена и фамилии не более 15 первых кандидатов списка;
Статья 56. Доставка избирательных бюллетеней
1. Окружные избирательные комиссии избирательные бюллетени и конверты в центральные почтовые отделения доставляют не позднее чем за 2 дня до начала голосования по почте, бюллетени для голосования в избирательные участки - не позднее чем за 12 часов до начала голосования.
Статья 57. Подготовка помещений для голосования
1. Помещение для голосования избирательного участка должно быть полностью подготовлено к выборам не позднее чем за 12 часов до начала голосования. До этого срока избирательной комиссией должны быть подсчитаны все поступившие из окружной избирательной комиссии избирательные бюллетени и составлен акт об их приемке. В помещении для голосования избирательного участка должны быть избирательный ящик, кабина (кабины) для тайного голосования, в которой избиратель смог бы тайно заполнить избирательный бюллетень. В помещении для голосования должны быть вывешены изданные Главной избирательной комиссией материалы предвыборной агитации или информационный материал для избирателей, а также должны быть вывешены списки кандидатов, избираемых по данному избирательному округу. Текст настоящего Закона должен быть доступен на каждом избирательном участке. Из помещения для голосования, ведущих в него проходных помещений (коридоров) и на расстоянии 50 метров вокруг здания, в котором находится помещение для голосования, должны быть устранены материалы предвыборной агитации, за исключением изданных Главной избирательной комиссией. Также должны быть подготовлены рабочие места для членов избирательной комиссии и места для наблюдателей за ходом выборов. Подготовленное помещение для голосования закрывается, опечатывается, сдается под охрану полиции и об этом председатель участковой избирательной комиссии сообщает в окружную избирательную комиссию.
2. Другие требования по оборудованию помещения для голосования устанавливаются Главной избирательной комиссией.
3. Председатель участковой избирательной комиссии несет ответственность за своевременную и надлежащую подготовку помещения для голосования. Если самоуправление не выделяет помещений, пригодных для оборудования помещения для голосования, или не обеспечивает инвентарем, необходимым для проведения голосования, председатель участковой избирательной комиссии обязан своевременно сообщить об этом в окружную избирательную комиссию и предпринять меры с тем, чтобы подходящее помещение для голосования было найдено и надлежащий инвентарь приобретен, как это установлено статьей 8 настоящего Закона.
Статья 58. Наблюдатели за ходом выборов
1. Партии, политические организации, а также представитель по выборам вправе назначать наблюдателей за ходом выборов. Наблюдателем за ходом выборов является лицо, имеющее удостоверение установленной Главной избирательной комиссией формы. Он имеет право наблюдать за ходом выборов на территории соответствующего избирательного округа или участка, указанного в его удостоверении. Удостоверение наблюдателя выдается:
1) Главной избирательной комиссией - для наблюдения за ходом выборов на всей территории Литовской Республики или только в конкретных избирательных округах, участках по представлению министра иностранных дел, советника Президента Республики, по ходатайствам лиц, представляющих иностранные государства или международные институции, а также по собственному усмотрению;
2) окружной избирательной комиссией – для наблюдения за ходом выборов на всей территории этого избирательного округа, на одном или нескольких избирательных участках гражданам Литовской Республики и лицам, обладающим активным избирательным правом в соответствии с настоящим Законом, которые старше 18 лет, по ходатайству местного отделения партии, политической организации или представителя по выборам, в котором должны быть указаны имя, фамилия лица, его личный код, наименование участка (участков).
2. Удостоверения наблюдателя от имени избирательной комиссии выдаются ее председателем или другим членом комиссии по поручению председателя комиссии. Недопустимы отказ в выдаче удостоверения наблюдателя либо затягивание его выдачи, если лицо, которому должно быть выдано удостоверение, отвечает требованиям настоящего Закона. О всех отказах в выдаче удостоверения наблюдателя должно быть сообщено на ближайшем заседании комиссии и соответствующему представителю по выборам.
3. Наблюдатель за ходом выборов вправе требовать соблюдения председателем и членами избирательной комиссии, а также находящимися в помещении для голосования лицами настоящего и других законов Литовской Республики. Избирательные комиссии должны позаботиться о том, чтобы наблюдателю за ходом выборов в помещениях для голосования избирательного участка были созданы надлежащие условия для наблюдения за соблюдением настоящего Закона. В случае нарушения самим наблюдателем настоящего или других законов его удостоверение наблюдателя может быть аннулировано решением председателя окружной избирательной комиссии, о чем немедленно должны быть оповещены члены избирательной комиссии, Главная избирательная комиссия и соответствующий представитель по выборам.
Статья 59. Время и место голосования
Голосование проводится в день выборов с 7 до 20 часов в помещении, указанном участковой избирательной комиссией. Избиратель голосует на том избирательном участке, в списки избирателей которого он включен, если настоящим Законом не предусматривается иное.
Статья 60. Запрет на проведение в помещении для голосования других мероприятиий
В помещении для голосования нельзя проводить какие бы то ни было другие мероприятия, за исключением организации выборов и голосования. Какие бы то ни было мероприятия нельзя проводить также в проходных помещениях (коридорах) и возле входа в здание помещения для голосования.
Статья 61. Начало голосования
В день выборов помещение для голосования открывается для избирателей только, если собралось не менее 3/5 членов участковой избирательной комиссии. До открытия для избирателей помещения для голосования в нем могут находиться только члены избирательной комиссии, наблюдатели и дежурный полицейский. Председатель избирательной комиссии с членами комиссии проверяет, пустой ли избирательный ящик, и его опечатывает. После того, как участковая избирательная комиссия устанавливает, что помещение для голосования оборудовано в соответствии с установленными требованиями, председатель участковой избирательной комиссии в протокол подсчета голосов вносит общее число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией от окружной избирательной комиссии, заверяет печатью избирательные бюллетени, раздает список избирателей и выдает избирательные бюллетени членам комиссии, число розданных каждому члену комиссии избирательных бюллетеней вносит в протокол подсчета голосов по избирательному участку и открывает для избирателей помещение для голосования, объявляя тем самым о начале выборов.
Статья 62. Установление личности избирателя
1. Возле входа в помещение для голосования избиратель предъявляет члену участковой избирательной комиссии удостоверение избирателя, паспорт или иной документ, удостоверяющий идентификацию его личности. Член комиссии по установлении того, что избиратель прибыл на тот избирательный участок, в список избирателей которого он включен, вручает избирателю листок о прибытии, заверенный печатью избирательного участка, в котором указывается, какой по счету избиратель прибыл для голосования, и указывает члена комиссии, к которому следует обратиться относительно бюллетеня для голосования. Запрещается выдача одному избирателю нескольких листков о прибытии или выдача предназначенного для другого избирателя листка. Если лицо, прибывшее в помещение для голосования, не имеет необходимых документов или неясно, включено ли оно в список избирателей по данному избирательному участку, член комиссии этому лицу листок о прибытии не выдает, вручает ему листок гостя и направляет его к председателю комиссии или его заместителю для выяснения относительно голосования.
2. Член комиссии, которому поручена выдача избирательных бюллетеней, по установлении на основании предъявленных документов того, что прибывшее для голосования лицо действительно является включенным в список избирателей лицом, либо если это председателю избирательной комиссии в письменном виде засвидетельствуют 2 включенных в список избирателей по данному участку лица, находит в списке избирателей фамилию избирателя, забирает у лица удостоверение избирателя и листок о прибытии. После того, как избиратель и член комиссии, выдающий избирательные бюллетени, расписываются в списке избирателей по избирательному участку, избирателю выдается один избирательный бюллетень. Удостоверение избирателя и листок о прибытии избирателю не возвращаются. При голосовании по почте в удостоверении избирателя делается отметка о выдаче бюллетеней и удостоверение избирателя возвращается избирателю.
Статья 63. Порядок голосования
1. По получении избирательного бюллетеня избиратель направляется в кабину для голосования и в ней заполняет бюллетень. Заполнение бюллетеня вне кабины для голосования запрещается.
2. В избирательном бюллетене избиратель отмечает тот список кандидатов, за который он голосует “за”, и в специально предназначенных для этого полях бюллетеня ставит избирательные номера пяти выбранных им кандидатов из списка, за который он проголосовал. Если в бюллетень избирательный номер того же кандидата внесен два или более раз, то данному кандидату по этому бюллетеню засчитывается только один голос.
4. По просьбе избирателя испорченный избирательный бюллетень заменяется новым. Испорченные бюллетени хранятся отдельно после того, как член избирательной комиссии, выдавший новый бюллетень, его перечеркивает и расписывается на нем.
5. Избиратель, который в силу физических недостатков не в состоянии самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, опустить его в избирательный ящик, может пригласить другое лицо (за исключением председателя или члена избирательной комиссии, или наблюдателя за ходом выборов), которое совершило бы вместо него эти действия. Избиратель, не имеющий физических недостатков, которые препятствовали бы ему заполнить избирательный бюллетень, должен голосовать сам.
Статья 64. Голосование по почте
1. Голосование по почте предоставляет возможность участвовать в выборах избирателям, которые по состоянию здоровья или в силу иных причин в день выборов не могут прибыть для голосования на избирательный участок. Голосовать по почте можно в почтовых отделениях в их рабочее время, начиная за 5 дней до выборов и заканчивая за один день до выборов, если избиратель включен в списки избирателей избирательного округа, находящегося на территории этого самоуправления, и заканчивая за 2 дня до выборов, если избиратель не включен в списки избирателей избирательного округа, находящегося на территории этого самоуправления. Расходы на голосование по почте покрываются государством.
2, Ответственность за организацию голосования несет начальник почтового отделения. Он ответственен за учет, выдачу и прием избирательных бюллетеней и конвертов для голосования в ходе голосования по почте. За организацию надзора за работой почтового отделения в ходе голосования по почте ответственность несет председатель комиссии избирательного участка, на территории которого находится почтовое отделение.
3. Для выдачи и приема избирательных бюллетеней и конвертов в ходе голосования по почте начальник почты с одобрения окружной избирательной комиссии назначает работников (должностных лиц) почты, которым доверяется выдача избирательных бюллетеней и конвертов для голосования. По требованию окружной избирательной комиссии начальник почты обязан отстранить работника почты от работы с избирательными документами. Работникам почты, уполномоченным производить выдачу избирательных документов, окружная избирательная комиссия выдает справки установленной формы. Член избирательной комиссии, наблюдатель за ходом выборов по предъявлении работнику почты своего удостоверения, избиратель по предъявлении удостоверения избирателя и удостоверяющего его личность документа вправе внести в эту справку свое замечание, о котором начальник почты немедленно сообщает в окружную избирательную комиссию. Не имеющий такой справки работник почты не вправе выдавать избирательные документы.
4. В почтовых отделениях должно быть помещение (место), где избиратель мог бы беспрепятственно и тайно заполнить избирательные бюллетени и вложить их в конверт для голосования. Наблюдать за проведением голосования могут наблюдатели от партий и политических организаций, имеющие удостоверения для наблюдения за ходом выборов на любом избирательном участке.
5. Работник почты выдает избирательные документы избирателю в установленном Главной избирательной комиссией порядке. Вместе с избирательными бюллетенями избирателю выдаются конверты для голосования по почте. Наружный конверт для голосования по почте работником почты адресуется участковой избирательной комиссии, указанной в удостоверении избирателя этого лица.
6. Избиратель голосует тайно:
7. Конверты для голосования по почте и избирательный бюллетень избирателям, которые по состоянию здоровья не могут прибыть для голосования на почту или в день выборов на избирательный участок, доставляются почтальоном на дом не позднее чем за 2 дня до выборов. Вместе с почтальоном к избирателю могут прибыть не менее 2 членов комиссии, а также могут прибыть наблюдатели. Список таких избирателей за 10 дней до выборов составляется участковыми избирательными комиссиями на основании заполненных избирателями ходатайств установленной Главной избирательной комиссией формы об обеспечении возможности голосовать дома. Избирательные комиссии с согласия председателя окружной избирательной комиссии или уполномоченного им члена окружной избирательной комиссии могут дополнить список в случае поступления ходатайств от таких избирателей не менее чем за 3 дня до выборов. Ходатайства избирателей также должны быть заверены руководителями учреждений опеки и попечительства или учреждений по надзору за здоровьем и лечебных учреждений либо уполномоченными ими на то должностными лицами. Ходатайства прилагаются к составленному участковой избирательной комиссией списку избирателей, которые по состоянию здоровья не могут прибыть для голосования на почту или в день выборов на избирательный участок. Работники почты, члены избирательных комиссий или другие лица не могут доставлять конверты для голосования по почте и избирательные бюллетени на дом избирателям, не включенным в список избирателей, которые по состоянию здоровья не могут прибыть для голосования на почту или в день выборов на избирательный участок. В список избирателей, которые по состоянию здоровья не могут прибыть для голосования на почту или в день выборов на избирательный участок, могут быть включены: инвалиды I группы, инвалиды II группы с ограниченной подвижностью и временно нетрудоспособные лица, если они подали предусмотренные данной частью настоящей статьи ходатайства об обеспечении возможности голосовать дома. Должностные лица, представившие в избирательную комиссию неверные данные об избирателях, которые по состоянию здоровья не могут прибыть для голосования на почту или в день выборов на избирательный участок, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
8. Заклеенный наружный конверт (с находящимися в нем удостоверением избирателя, внутренним конвертом для голосования по почте и находящимся в нем бюллетенем) избиратель может:
9. Во время голосования избирателя на дому запрещается оказывать воздействие на его решение и поторапливать его скорей проголосовать. Избиратель, не имеющий физических недостатков, которые не позволили бы ему заполнить избирательный бюллетень, тайно заполненный бюллетень сам вкладывает во внутренний конверт, заклеивает его, заклеенный внутренний конверт вместе с удостоверением избирателя вкдадывает в наружный конверт и заклеивает его. По просьбе избирателя, который в силу физических недостатков не в состоянии сам это сделать, это делает выбранное избирателем лицо (за исключением почтальона, члена избирательной комиссии или наблюдателя), которому избиратель доверяет и которое обязано сохранить тайну голосования, Избиратель заклеенный наружный конверт может вручить почтальону либо выслать в тот же или на следующий день.
Статья 65. Голосование в лечебных учреждениях, учреждениях социальной опеки и попечительства
1. В лечебных учреждениях, учреждениях социальной опеки и попечительства создаются специальные предназначенные для голосования почтовые отделения. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до выборов по представлению руководителей лечебных учреждений, учреждений социальной опеки и попечительства составляет список специальных почтовых отделений, по представлению начальника почты устанавливает рабочее время этих отделений. Руководитель учреждения выделяет подходящие для голосования помещения и несет ответственность за оповещение избирателей о месте и времени работы специального почтового отделения и создание условий для прибытия в него избирателей.
2. Имеющие возможность передвигаться пациенты и подопечные этих учреждений голосуют самостоятельно в помещении для голосования в порядке, установленном статьей 64 настоящего Закона.
3. К пациентам или подопечным лечебных учреждений и учреждений социальной опеки и попечительства, которые по состоянию здоровья не могут прибыть в помещение для голосования, прибывают не менее 2 членов комиссии, наблюдателей (если они принимают участие) и должностных лиц специального почтового отделения.
4. Голосующее лицо должно самостоятельно в созданных ему условиях сохранения тайны заполнить избирательный бюллетень и вложить его в конверт для голосования по почте. При необходимости оно может воспользоваться услугами другого лица (за исключением работника данного учреждения, почтальона, члена избирательной комиссии или наблюдателя за ходом выборов), которому оно доверяет.
5. По указанию руководителя лечебного учреждения, учреждения социальной опеки или попечительства может быть запрещено беспокоить по поводу голосования больных, находящихся в тяжелом состоянии. Это указание для почтальонов является обязательным.
6. Запрещается также беспокоить по поводу голосования лицо, если в установленном Министерством здравоохранения порядке врачебной комиссией вынесено заключение о неспособности этого лица во время голосования вследствие хронического психического заболевания, слабоумия или непродолжительного нарушения психики осознавать суть своих действий.
Статья 66. Голосование в воинских частях
1. В частях ситемы охраны края и внутренней службы создаются специальные предназначенные для голосования почтовые отделения, как это установлено статьей 65.
Статья 67. Голосование в исправительных учреждениях, арестных домах и местах предварительного заключения
В исправительных учреждениях, арестных домах и местах предварительного заключения создаются специальные предназначенные для голосования почтовые отделения, как это установлено статьей 65.
Статья 68. Учет конвертов и бюллетеней для голосования в почтовых отделениях
1. Учет конвертов и бюллетеней для голосования по почте ведется начальником почтового отделения путем указания данных учета в специально предназначенном для этого журнале в установленном Главной избирательной комиссией порядке.
2. За один день до выборов начальник почтового отделения возвращает неиспользованные конверты для голосования по почте и избирательные бюллетени в окружную избирательную комиссию.
3. Почта конверты с заполненными избирателями бюллетенями вручает участковым избирательным комиссиям в день выборов не позднее чем за 2 часа до окончания выборов.
Статья 69. Организация работы участковой избирательной комиссии по подсчету голосов
1. Работу по подсчету голосов в комиссии организует и ею руководит председатель участковой избирательной комиссии. Его указания при подсчете голосов носят обязательный характер и должны исполняться всеми находящимися в помещении для голосования лицами. Он должен обеспечить осуществление подсчета голосов в соответствии с установленным порядком и вправе сделать предупреждение любому находящемуся в помещении для голосования лицу, которое препятствует работе комиссии или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности. Такое свое решение председатель комиссии оглашает публично. Решение заносится в протокол подсчета голосов и подписывается председателем комиссии. Решение подлежит немедленному исполнению, а при необходимости оно может быть рассмотрено избирательной комиссией только после подписания протокола подсчета голосов.
2. Все вносимые в протокол данные должны быть публично оглашены так, чтобы их слышали все участвующие при подсчете голосов лица. При возникновении сомнений относительно действительности бюллетеня или смысла отметок в нем председатель комиссии предъявляет бюллетень членам комиссии и объявляет голосование относительно его оценки (при наличии нескольких таких бюллетеней они предъявляются по одному). Результаты этого голосования указываются на пустой стороне бюллетеня.
Статья 70. Учет избирательных бюллетеней на избирательных участках
1. После закрытия помещения для голосования председатель участковой избирательной комиссии при участии не менее 3/5 членов избирательной комиссии заклеивает и опечатывает отверстие избирательного ящика.
2. Отдельно у каждого члена участковой избирательной комиссии собираются неиспользованные избирательные бюллетени, публично подсчитываются, их число вносится в протокол подсчета голосов. На основании подписей в списке избирателей, удостоверений избирателя, листков о прибытии, испорченных избирателями и возвращенных для замены пустыми бюллетеней производится проверка законности выдачи членом комиссии всех бюллетеней.
3. Неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени избирательной комиссией публично подсчитываются, аннулируются путем среза правого верхнего угла, вкладываются в специально предназначенные для этого конверты и эти конверты опечатываются. Число неиспользованных и испорченных бюллетеней вносится в протокол подсчета голосов.
Статья 71. Подсчет голосов избирателей, голосовавших в помещении для голосования избирательного участка
1. Участковой избирательной комиссией при участии не менее 3/5 ее членов производится осмотр избирательного ящика данного участка с целью установления, имеются ли повреждения печатей и другие признаки, свидетельствующие о возможном его вскрытии или извлечении из него избирательных бюллетеней иным путем. Вопрос о повреждении избирательного ящика решается комиссией при участии не менее 3/5 ее членов. В случае принятия комиссией решения о повреждении избирательного ящика об этом составляется акт, избирательный ящик упаковывается, пакет опечатывается и подсчет голосов не производится. Избирательный ящик доставляется в окружную избирательную комиссию. Решение относительно подсчета находящихся в этом избирательном ящике голосов принимается окружной избирательной комиссией.
2. Убедившись в том, что избирательный ящик не был поврежден, при участии не менее 3/5 членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей он вскрывается, все избирательные бюллетени раскладываются на столах, на которых не может быть никаких других документов и письменных принадлежностей (за исключением черных графитных карандашей), и комиссия производит подсчет всех находившихся в избирательном ящике бюллетеней. При подсчете комиссия может все бюллетени разделить на группы в соответствии с тем, за какие списки кандидатов избиратели подали голоса, и дополнительно выделить группу бюллетеней, при помощи которых избиратели не проголосовали ни за один список кандидатов либо проголосовали за несколько списков. После подсчета находящихся в группах бюллетеней устанавливается число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, и число недействительных бюллетеней. Из общего числа бюллетеней должны быть выделены, если такие обнаружены, не имеющие обязательных признаков бюллетени (бюллетени неустановленной формы, не заверенные печатью или заверенные печатью не этой избирательной комиссии и т.п.). О наличии таких бюллетеней немедленно должна быть оповещена окружная избирательная комиссия и об этом должна быть сделана запись в протоколе подсчета голосов избирательного участка. Все бюллетени должны быть пересчитаны два раза. Во второй раз проверка разделения бюллетеней на группы в соответствии со сделанными избирателями отметками и пересчет бюллетеней должны производиться другими членами комиссии. Результаты подсчета должны быть оглашены и внесены в протокол, подсчитанные бюллетени сложены в специальный конверт (конверты), который заклеивается и подлежит хранению. После установления избирательной комиссией числа голосов, полученных списками кандидатов от избирателей, голосовавших в помещении для голосования участка, начинается подсчет голосов избирателей, голосовавших по почте.
3. Бюллетени, по отметкам на которых можно установить, за какой список проголосовал избиратель, однако невозможно установить, кому он отдал голос или голоса, предоставлющие преимущество, только по этой причине не могут быть признаны недействительными. Если избирателем в бюллетене не указан избирательный номер кандидата, указан несуществующий избирательный номер кандидата, по сделанным записи или записям относительно преимущества невозможно установить волеизъявления избирателя, подсчет предоставлющих преимущество голоса или голосов по специальному полю (полям) части второй этого бюллетеня не производится. Если в бюллетене избирательный номер того же кандидата вписан два или три раза, этому кандидату по данному бюллетеню засчитывается только один голос.
4. Решение о признании избирательного бюллетеня недействительным либо решение при наличии спорной ситуации между членами комиссии относительно оценки отметок на бюллетене принимается избирательной комиссией путем голосования. Результаты такого голосования указываются на обратной стороне этого бюллетеня.
5. Подсчет голосов производится таким образом, чтобы эту процедуру, отметки избирателей на избирательных бюллетенях могли видеть все участвующие при подсчете голосов лица и убедиться в том, что подсчет голосов производится добросовестно и правильно.
Статья 72. Учет голосовавших по почте избирателей, подсчет поданных ими голосов и голосов, предоставляющих преимущество кандидатам
1. После подсчета избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательном ящике, начинается подсчет полученных по почте избирательных бюллетеней:
1) председателем участковой избирательной комиссии представляются нераспечатанными все полученные по почте наружные конверты для голосования. Их число оглашается и вносится в протокол подсчета голосов;
3) из наружного конверта извлекается удостоверение избирателя, вслух зачитывается фамилия избирателя, она сверяется со списком избирателей участка и внутренний конверт для голосования по почте заверяется печатью избирательного участка. Если в удостоверение избирателя вписано лицо, отсутствующее в списке избирателей, или при наличии в списке избирателей подписи избирателя, свидетельствующей о том, что он уже проголосовал на участке, либо в случае получения другого конверта для голосования по почте того же избирателя, или при отсутствии в наружном конверте удостоверения избирателя, либо если в наружный конверт вложено более одного внутреннего конверта для голосования по почте, печать не ставится и находящийся в конверте избирательный бюллетень считается недействительным. Этот факт обязательно фиксируется на внутреннем (внутренних) конверте (конвертах) для голосования;
4) в списке избирателей участка возле фамилии избирателя, голос которого получен по почте, производится запись «голосовал по почте» либо «ГП» и конверт для голосования по почте опускается в избирательный ящик, оборудованный и опечатанный в соответствии с установленными требованиями;
5) по завершении просмотра всех полученных по почте конвертов для голосования избирательный ящик вскрывается и производится вскрытие заверенных печатью внутренних конвертов для голосования по почте. При наличии в конверте для голосования более чем одного избирательного бюллетеня все имеющиеся в конверте бюллетени признаются недействительными. Далее подсчет полученных по почте голосов производится в соответствии с требованиями статьи 71.
2. Если на избирательном участке (в комиссии) имеется только один заверенный печатью внутренний конверт для голосования по почте, во избежание нарушения тайны голосования он не вскрывается и передается в образовавшую данную комиссию избирательную комиссию, которая вносит результаты голосования в свой протокол подсчета голосов.
3. После подсчета голосов, поданных за списки кандидатов в помещении для голосования и по почте, внесения всех данных в первую часть протокола подсчета голосов, подписания этой части протокола членами, председателем комиссии и наблюдателями, а также после сообщения участковой избирательной комиссией в окружную избирательную комиссию о том, что голоса за список подсчитаны, участковая избирательная комиссия может приступить к подсчету голосов, поданных за кандидатов (предоставляющих преимущество голосов). Участковая избирательная комиссия может принять решение приступить к подсчету предоставляющих преимущество голосов сразу или, если имеется разрешение председателя окружной избирательной комиссии, в другой раз, однако не позднее чем через 24 часа. Если принимается решение произвести подсчет предоставляющих преимущество голосов в другой раз, бюллетени, которые подлежат подсчету, в установленном Главной избирательной комиссией порядке в специальном конверте должны быть переданы на хранение в окружную избирательную комиссию. В таком случае окружная избирательная комиссия после принятия от участковой избирательной комиссии избирательных документов относительно подсчета предоставляющих преимущество голосов в переданных ей бюллетенях должна принять одно из следующих решений:
1) возвратить бюллетени и поручить подсчет предоставляющих преимущество голосов той участковой избирательной комиссии, от которой они были получены;
2) изменить решение участковой избирательной комиссии, от которой получены избирательные документы, относительно подсчета предоставляющих преимущество голосов и поручить подсчет предоставляющих преимущество голосов другой участковой избирательной комиссии либо самой произвести подсчет предоставляющих преимущество голосов. В таком случае окружная избирательная комиссия должна установить место и время проведения подсчета предоставляющих преимущество голосов.
4. Если комиссия подсчет предоставляющих преимущество голосов проводит на следующий день либо осуществляет пересчет бюллетеней, комиссия при участии не менее 3/5 ее членов производит проверку того, не был ли вскрыт специальный конверт (конверты). В случае вынесения участковой избирательной комиссией решения о повреждении конверта или подмене его содержания в связи с этим составляется акт, конверт упаковывается, пакет опечатывается и подсчет голосов не производится. Пакет доставляется в окружную избирательную комиссию. Об этом немедленно извещается Главная избирательная комиссия. Решение относительно подсчета находящихся в этом пакете голосов принимается окружной избирательной комиссией. Убедившись в том, что конверт не был поврежден, начинается подсчет предоставляющих преимущество голосов. Информация о месте и времени подсчета предоставляющих преимущество голосов, также и в случае если окружная комиссия принимает решение о пересчете бюллетеней, не позднее чем за час до начала подсчета должна быть вывешена на двух досках объявлений: оборудованной в здании, в котором находится окружная избирательная комиссия, и в здании, где будет проходить подсчет предоставляющих преимущество голосов. При подсчете предоставляющих преимущество голосов могут принимать участие наблюдатели за ходом выборов и должен дежурить полицейский. Все избирательные бюллетени раскладываются на столах, на которых не может быть никаких других документов и письменных принадлежностей (за исключением черных графитных карандашей), и комиссия проверяет наличие всех бюллетеней, по которым требуется подсчитать предоставляющие преимущество голоса. Конкретный порядок подсчета предоставляющих преимущество голосов устанавливается Главной избирательной комиссией не позднее чем за 7 дней до выборов. Подсчет голосов производится таким образом, чтобы эту процедуру могли видеть все участвующие при подсчете голосов лица и убедиться в том, что подсчет голосов производится добросовестно и правильно. Подсчитанные голоса вносятся во вторую часть протокола подсчета голосов, бюллетени упаковываются, пакет опечатывается и передается в окружную избирательную комиссию.
Статья 73. Протокол подсчета голосов по избирательному участку
1. На каждом избирательном участке составляется один протокол подсчета голосов, состоящий из двух частей, в первую часть которого вносятся следующие данные:
3) число избирательных бюллетеней, выданных каждому члену комиссии, число бюллетеней, выданных избирателям, число подписей избирателей, число удостоверений избирателя, число листков о прибытии, число неиспользованных и испорченных бюллетеней;
7) число обнаруженных в избирательном ящике бюллетеней, при помощи которых избиратели не голосовали ни за один список кандидатов или голосовали за несколько списков;
8) число обнаруженных в избирательном ящике бюллетеней, при помощи которых избиратели голосовали за один список кандидатов;
10) число полученных по почте конвертов, число заверенных печатью внутренних конвертов для голосования по почте;
11) число полученных по почте бюллетеней, при помощи которых избиратели не голосовали ни за один список кандидатов или голосовали за несколько списков;
12) число полученных по почте бюллетеней, при помощи которых избиратели голосовали за один список кандидатов;
15) общее число бюллетеней, при помощи которых избиратели не голосовали ни за один список кандидатов или голосовали за несколько списков;
2. На основании списков избирателей участка устанавливается число избирателей на избирательном участке. Число избирателей, которым были выданы бюллетени, устанавливается на основании подписей избирателей, свидетельствующих о получении бюллетеней. Число избирателей, голосовавших в помещении для голосования избирательного участка устанавливается на основании числа бюллетеней, обнаруженных в избирательном ящике участка. Общее число избирателей, участвовавших в выборах на избирательном участке, устанавливается на основании числа бюллетеней, обнаруженных в избирательном ящике данного участка и числа полученных по почте бюллетеней.
3. При обнаружении в избирательном ящике большего количества бюллетеней, чем их было выдано избирателям, комиссией принимаются меры по выяснению причин. О чем в протоколе подсчета голосов делается запись с указанием того, насколько бюллетеней было обнаружено больше.
4. После того, как в первую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку заносятся все данные и все бюллетени укладывыются в заверенные печатью пакеты и в специальный конверт (конверты), эта часть протокола подсчета голосов по избирательному участку подписывается председателем и членами участковой избирательной комиссии. Затем первая часть протокола подписывается наблюдателями. Их замечания, особые мнения членов комиссии прилагаются к первой части протокола и являются неотъемлемой его частью.
5. Во вторую часть протокола вносятся:
6. После того, как во вторую часть протокола подсчета голосов по избирательному участку заносятся все данные и все подсчитанные бюллетени укладывыются в заверенные печатью пакеты, эта часть протокола подсчета голосов по избирательному участку подписывается председателем и членами участковой избирательной комиссии. Затем вторая часть протокола подписывается наблюдателями. Их замечания, особые мнения членов комиссии прилагаются к второй части протокола и являются неотъемлемой его частью. При установлении окружной или участковой избирательной комиссией в данных, указанных в первой части протокола подсчета голосов, наличия ошибки составляется протокол для исправления ошибки. Вторая часть протокола, бюллетени возвращаются в окружную избирательную комиссию. Решение относительно ошибки принимается окружной избирательной комиссией.
Статья 74. Недействительные бюллетени
Недействительными бюллетенями считаются:
2) заверенные печатью не той участковой избирательной комиссии (полученные по почте бюллетени - не заверенные печатью окружной избирательной комиссии);
Статья 75. Представление документов избирательного участка в окружную избирательную комиссию
1. Участковой избирательной комиссией все избирательные бюллетени, в том числе недействительные и неиспользованные, другие избирательные документы в установленном Главной избирательной комиссией порядке вкладываются в пакеты, производится их опись и опечатывание. Пакеты вместе с протоколом подсчета голосов и приложениями к нему, списком избирателей, протоколом участковой избирательной комиссии и финансовой документацией за весь период ее работы представляются в окружную избирательную комиссию не позднее чем в течение 12 часов после окончания голосования, если Главной избирательной комиссией не установлено иное.
Статья 76. Подсчет голосов в окружной избирательной комиссии
1. Окружной избирательной комиссией производятся прием представленных участковой избирательной комиссией документов и проверка:
1) доставлены ли все подлежащие представлению документы (пакеты и специальные конверты с избирательными бюллетенями);
3) внесены ли в первую часть (части) протокола подсчета голосов все данные; не противоречат ли они одни другим; соответствуют ли известным окружной избирательной комиссии данным (числу выданных участковой избирательной комиссии бюллетеней, числу избирателей, числу полученных по почте наружных конвертов для голосования, общему числу бюллетеней в соответствии с первой и второй частями протокола); имеются ли все необходимые подписи; приложены ли к протоколу все указанные в нем особые мнения членов комиссии, замечания наблюдателей;
2. Окружная избирательная комиссия немедленно сообщает в Главную избирательную комиссию в установленном ею порядке данные частей протокола подсчета голосов, свои замечания относительно представленных участковой избирательной комиссией документов и обеспечивает сохранность представленных документов.
3. Опечатанные участковыми избирательными комиссиями пакеты, в которых находятся избирательные бюллетени или другие избирательные документы, в окружной избирательной комиссии могут вскрываться только по решению окружной избирательной комиссии. Специальный конверт с избирательными бюллетенями окружной избирательной комиссией для завершения подсчета голосов может быть выдан только председателю участковой избирательной комиссии или уполномоченному им на то в письменной форме члену комиссии. Главная избирательная комиссия и Министерство внутренних дел обязаны обеспечить безопасность перевозки специальных конвертов с избирательными бюллетенями, а также лиц, осуществляющих их перевозку.
4. В случае установления недостатков в представленных участковой избирательной комиссией документах окружная избирательная комиссия принимает меры к их устранению, истребует от председателя участковой избирательной комиссии представления недостающих документов.
Статья 77. Представление документов подсчета голосов по избирательному округу в Главную избирательную комиссию
Окружной избирательной комиссией все документы, полученные из избирательных участков (за исключением финансовой документации), списки избирателей, протокол подсчета голосов по избирательному округу, протоколы окружной избирательной комиссии за весь период работы и другие избирательные документы вкладываются в специальные пакеты и опечатываются. Пакеты в течение установленного Главной избирательной комиссией срока передаются в Главную избирательную комиссию.
Статья 78. Участие наблюдателей при подсчете голосов и установлении результатов выборов
1. При подсчете голосов на избирательных участках и в округах, а также при установлении результатов выборов по округам могут участвовать наблюдатели за ходом выборов и представители средств общественной информации.
2. Наблюдатели вправе высказывать замечания и претензии избирательным комиссиям по поводу нарушений настоящего и других законов Литовской Республики, однако они не должны препятствовать работе избирательных комиссий. Наблюдатели вправе заявить участковой избирательной комиссии протест в письменной форме, который прилагается к протоколу подсчета голосов по участку и вместе с другими избирательными документами избирательного участка представляется в окружную избирательную комиссию. Протест наблюдателя за ходом выборов, заявленный окружной избирательной комиссии, прилагается к протоколу подсчета голосов по округу. Протесты рассматриваются той избирательной комиссией, которой они заявлены.
Статья 79. Обнародование предварительных результатов выборов
1. Предварительные результаты выборов могут быть обнародованы только Главной избирательной комиссией. Если окружной избирательной комиссией переданы все предварительные данные о результатах выборов по всем избирательным участкам, Главная избирательная комиссия должна немедленно подготовить сообщение для средств общественной информации. Это сообщение в первую очередь обнародуется в Интернете.
Статья 80. Жалобы на решения избирательных комиссий, принятые после завершения голосования
1. Партиями, политическими организациями, выдвинувшими списки кандидатов, кандидатами, представителями по выборам, наблюдателями за ходом выборов могут быть обжалованы решения участковых избирательных комиссий относительно составления протоколов подсчета голосов в окружную избирательную комиссию не позднее чем в течение 24 часов с момента их составления. Эти жалобы должны быть рассмотрены не позднее чем в течение 24 часов.
2. Решения окружной избирательной комиссии относительно составления протоколов подсчета голосов могут быть обжалованы в Главную избирательную комиссию не позднее чем в течение 72 часов с момента их составления и подлежат рассмотрению до официального объявления окончательных результатов выборов.
3. Окружные избирательные комиссии при рассмотрении жалоб на решения участковых избирательных комиссий относительно составления протоколов подсчета голосов при участии не менее 3/5 членов комиссии могут произвести пересчет представленных участковой избирательной комиссией бюллетеней, а при установлении в протоколах арифметической ошибки, неправильно подсчитанных действительных и недействительных бюллетеней составляют дополнительный протокол подсчета голосов по участку и прилагают его к протоколу подсчета голосов по участку. Окружная избирательная комиссия не вправе признать недействительными протоколы подсчета голосов участковой избирательной комиссии.
4. Главная избирательная комиссия при рассмотрении жалобы на решение окружной избирательной комиссии относительно составления протокола подсчета голосов по округу может произвести пересчет представленных окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, а при установлении в протоколе арифметической ошибки, неправильно подсчитанных действительных или недействительных бюллетеней составляет дополнительный протокол подсчета голосов по округу, участку и прилагает его к протоколу подсчета голосов по округу.
5. Партии, политические организации, выдвинувшие списки кандидатов, кандидаты в члены совета, члены совета после обнародования окончательных официальных результатов выборов любое решение Главной избирательной комиссии или иное ее деяние в течение 5 дней после вынесения Главной избирательной комиссией решения или после выявления оспариваемого деяния могут обжаловать в Главный административный суд Литвы. Главным административным судом Литвы эти жалобы рассматриваются в 5-дневный срок. Его решения вступают в законную силу с момента их провозглашения.
Статья 81. Протокол подсчета голосов окружной избирательной комиссии
1. На основании протоколов подсчета голосов по избирательным участкам, а при необходимости - и на основании избирательных бюллетеней, а также других избирательных документов окружная избирательная комиссия устанавливает:
2) число недействительных бюллетеней по округу, а также установленные Главной избирательной комиссией данные по подсчету голосов, необходимые для проверки точности подсчета поданных избирателями голосов;
2. На основании поданных за каждого кандидата предоставляющих преимущество голосов по каждому списку кандидатов отдельно составляется очередность списка кандидатов после выборов. В послевыборный список в первую очередь включается кандидат, набравший большее количество предоставляющих преимущество голосов. Если кандидаты получили равное количество предоставляющих преимущество голосов или меньше, чем по данному избирательному округу избирается членов совета, в первую очередь включается кандидат, который в порядке очередности в заявительных документах занимал более высокое место.
3. Председателем и членами окружной избирательной комиссии протокол подсчета голосов по избирательному округу подписывается после рассмотрения особых мнений членов участковых избирательных комиссий, замечаний наблюдателей и жалоб избирателей. Окружная избирательная комиссия может внести предложение в Главную избирательную комиссию о признании выборов по округу недействительными.
Статья 82. Установление результатов выборов по многомандатному избирательному округу
1. Предварительные результаты выборов устанавливаются окружной избирательной комиссией после подписания протокола подсчета голосов по избирательному округу.
2. Мандаты между списками кандидатов распределяются в соответствии с числом голосов избирателей, полученных каждым из них, с применением метода квот и остатков. Список кандидатов от партии, политической организации может получить мандаты членов совета (участвует в распределении мандатов) только в том случае, если он получил не менее 4 процентов, а список кандидатов от коалиции - не менее 6 процентов голосов избирателей. Если за списки, участвующие в распределении мандатов, подано менее 60 процентов голосов избирателей, право на участие в распределении мандатов приобретает тот не участвовавший до этого в распределении мандатов список (списки, если за них подано одинаковое число голосов избирателей), за который подано наибольшее число голосов избирателей. Таким же образом количество списков кандидатов, имеющих право на участие в распределении мандатов, увеличивается до такой их численности, чтобы за списки кандидатов, участвующих в распределении мандатов, было бы подано не менее 60 процентов голосов избирателей.
3. Производится подсчет квоты распределения мандатов. Она равна сумме голосов избирателей, полученных участвующими в распределении мандатов списками, поделенной на число мандатов. Если при делении получается остаток, частное увеличивается на единицу.
4. Поданное за каждый список число голосов делится на квоту распределения мандатов по спискам. Полученное целое частное является числом мандатов, приходящихся на каждый список в соответствии с квотой распределения мандатов, а остатки этого деления используются для распределения оставшихся мандатов в соответствии с остатками. Для этого наименования всех списков записываются в порядке очередности, согласно которой после последнего далее следует первый, в соответствии с величиной доставшихся им остатков от деления начиная с наибольшего. В случае равенства остатков двух списков прежде включается список с меньшим избирательным номером. Мандаты, не распределенные при распределении с применением метода квот, по одному распределяются между списками в порядке очередности начиная со списка, внесенного первым.
5. Если число приходящихся на какой-либо список мандатов превышает число имеющихся в списке кандидатов, эти мандаты распределяются между другими списками путем дальнейшего продолжения их распределения с применением метода остатков.
Статья 83. Утверждение и объявление окончательных результатов выборов
1. Окончательные результаты выборов после рассмотрения всех жалоб и установления общих результатов выборов по данному округу утверждаются Главной избирательной комиссией не позднее чем в течение 7 дней после выборов. Решения тех окружных избирательных комиссий, на которые в течение 3 дней после выборов не поступило ни одной жалобы от представителя по выборам выдвинувшей списки кандидатов организации о нарушении настоящего Закона, которое существенно повлияло на результаты выборов, утверждаются Главной избирательной комиссией без обсуждения. Окружная избирательная комиссия после утверждения Главной избирательной комиссией ее решения не позднее чем в течение 2 дней после утверждения решения объявляет результаты выборов по округу.
2. Если Главная избирательная комиссия вносит изменения в решение окружной избирательной комиссии или принимает решение относительно места выбывшего члена совета, то результаты выборов объявляет Главная избирательная комиссия и приступает к выдаче удостоверений членов совета не ранее чем через 7, а заканчивает не позднее чем через 10 дней после объявления результатов выборов или решения.
3. Главная избирательная комиссия возвращает избирательные залоги выдвинувшим списки кандидатов организациям, участвовавшим в распределении мандатов, за исключением залогов за списки в тех округах, в которых на выборах они не участвовали в распределении мандатов. Залог возвращается в течение 15 дней после объявления окончательных результатов выборов.
4. Главная избирательная комиссия не позднее чем в течение 3 месяцев после объявления окончательных результатов выборов издает книгу о результатах выборов и в течение 4 месяцев передает в государственный архив на бессрочное хранение протоколы подсчета голосов по избирательным участкам и избирательным округам, заявительные документы (за исключением листов по сбору подписей), протоколы заседаний и решения Главной избирательной комиссии, а также комплект образцов избирательных документов. После чего она может принять решение об уничтожении не подлежащих хранению избирательных документов.
Статья 84. Признание выборов недействительными
Главная избирательная комиссия может признать результаты выборов по избирательному округу недействительными, если ею установлено, что грубые нарушения настоящего Закона, совершенные на избирательном участке или в избирательном округе, либо подлог документов или их утрата оказали существенное влияние на результаты выборов, либо на основании протоколов подсчета голосов или иных избирательных документов невозможно установить следующие существенные результаты - списки кандидатов, участвующих в распределении мандатов, или число мандатов, приходящихся на список кандидатов, можно установить только с точностью более чем одного мандата.
Статья 85. Повторные выборы
1. Повторные выборы проводятся, если выборы в совет в установленном настоящим Законом порядке признаны недействительными.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через 3 месяца после признания выборов недействительными. Главная избирательная комиссия также принимает решение о продлении полномочий окружной избирательной комиссии для проведения повторных выборов, изменении ее состава или образовании ее заново. Далее повторные выборы проводятся в установленном настоящим Законом порядке. Избирательные залоги выдвигающих списки кандидатов организаций, ранее зарегистрировавшихся для участия в выборах по соответствующему округу, засчитываются.
3. В случае признания Главной избирательной комиссией результатов повторных выборов по округу недействительными Сейм Литовской Республики рассматривает представление Комитета по государственному управлению и самоуправлениям о введении прямого правления в самоуправлении и назначает дату новых выборов в совет.
Статья 86. Досрочное прекращение полномочий члена совета
1. Полномочия члена совета прекращаются в следующих случаях:
1) в случае его отставки – на основании написанного самим членом совета заявления об отставке. Заявление члена совета об отставке должно быть удостоверено в нотариальном порядке или подписано мэром и руководителем организации, выдвинувшей члена совета, или оно должно быть вручено Главной избирательной комиссии лично членом совета;
2) если он не участвует в 3 заседаниях совета подряд без уважительной причины, – на основании уведомления мэра самоуправления, в случае если Главная избирательная комиссия устанавливает, что причины, в силу которых член совета не участвовал в заседаниях, неуважительные;
3) в случае признания судом члена совета недееспособным – на основании вступившего в законную силу решения суда;
4) в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда – на основании вступившего в законную силу приговора суда;
5) в случае его отбытия на постоянное жительство за пределы территории самоуправления, членом совета которого он избран, – на основании уведомления мэра самоуправления и данных Регистра населения. Такое отбытие не служит основанием для признания прекращения полномочий, если отбывшее лицо в соответствии с частью 6 статьи 2 настоящего Закона считается постоянно проживающим в самоуправлении, членом совета которого оно избрано;
6) в случае выяснения нарушения членом совета статьи 88 настоящего Закона – на основании вступившего в законную силу решения или приговора суда;
7) в случае его смерти – на основании удостоверенной в нотариальном порядке копии свидетельства о смерти;
8) в случае принятия судом решения о депортации из Литовской Республики члена совета, не являющегося гражданином Литовской Республики, – на основании вступившего в законную силу решения суда.
2. Кроме того, полномочия члена совета самоуправления прекращаются в случае временного введения на территории самоуправления в установленном законами порядке решением Сейма Литовской Республики прямого правления, за исключением случаев, когда временное введение прямого правления связано с введением на территории самоуправления чрезвычайного положения.
3. Член совета перед тем, как перейти на должность, которая в соответствии с Конституцией, настоящим и другими законами не совместима с обязанностями члена совета самоуправления, или занимающий такую должность член совета лично передает мэру и Главной избирательной комиссии письменное заявление (заявления) об отказе от мандата члена совета либо удостоверенное в нотариальном порядке такое заявление посылает. Лицо, не известившее Главную избирательную комиссию о том, что оно переходит на должность, не совместимую с обязанностями члена совета самоуправления, либо о том, что оно занимает такую должность, несет ответственность в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях.
Статья 87. Занятие свободного места члена совета
1. В случае досрочного прекращения полномочий члена совета на основаниях, предусмотренных частью 1 статьи 86 настоящего Закона, либо в случае утраты членом совета мандата в совете появляется свободное место члена совета. Оно занимается в следующем порядке: членом совета становится первый не получивший мандата члена совета кандидат из послевыборного списка кандидатов, по которому был избран бывший член совета. Если в этом списке кандидатов отсутствуют кандидаты, не получившие мандаты члена совета, или занимаемые находящимися а списке кандидатами должности не согласуются с обязанностями члена совета, мандат члена совета передается другому списку в соответствии с порядком очередности списков кандидатов, составленным после выборов для распределения мандатов с применением метода остатков, т.е. тому списку, который первым следует за списком, последним получившим мандат в порядке этой очередности, и членом совета становится первый не получивший мандата члена совета кандидат из списка, вновь получившего мандат. После прекращения обстоятельств, которые служили основанием для признания досрочного прекращения полномочий члена совета в соответствии с пунктом 5 или 9 части 1 статьи 86, либо после прекращения обстоятельств, в силу которых избранные членами совета лица лишились мандата члена совета на основании статьи 881 настоящего Закона в период между выборами, они имеют преимущественное право стать не получившими мандата члена совета кандидатами на занятие возникающего свободного места члена совета в послевыборном списке кандидатов, если в течение 15 дней представляют в Главную избирательную комиссию удостоверенное в нотариальном порядке ходатайство о признании мест в послевыборном списке кандидатов, не получивших мандата члена совета. Признать место таких лиц в послевыборном списке кандидатов, не получивших мандата члена совета, разрешается только один раз. Главная избирательная комиссия решение о признании мандата члена совета в отношении нового члена совета должна принять не позднее чем в течение 7 дней после появления свободного места члена совета.
2. Если лицо, которому в соответствии с частью 1 настоящей статьи должен достаться мандат члена совета, не может стать членом совета в соответствии со статьей 2 настоящего Закона либо, если оно станет членом совета, подлежат немедленному применению положения статьи 86 настоящего Закона, в таком случае это лицо в очередности списка кандидатов пропускается.
Статья 88. Утрата мандата члена совета вследствие не доведенного до сведения избирателей имевшегося наказания, назначенного на основании приговора (решения) суда
1. Каждый кандидат в члены совета должен объявить для всеобщего сведения, если он после 11 марта 1990 г. на основании вступившего в законную силу приговора (решения) суда Литовской Республики или иностранного государства был признан виновным в совершении преступного деяния либо на основании вступившего в законную силу приговора (решения) суда Литовской Республики или иностранного государства когда-либо был признан виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Это он указывает в анкете кандидата в члены совета независимо от погашения или снятия судимости. На издаваемом Главной избирательной комиссией избирательном плакате со списком кандидатов возле фамилии кандидата должно быть отмечено: «На основании приговора суда был признан виновным в совершении преступного деяния». Эта отметка необязательна в случае, если лицо судом оккупационного режима было признано виновным в совершении преступления против государства.
2. Если кандидатом это не указано и имеется после 11 марта 1990 г. вступивший в законную силу приговор (решение) суда, на основании которого лицо было признано виновным в совершении преступного деяния, или если на основании вступившего в законную силу приговора (решения) суда Литовской Республики или иностранного государства лицо когда-либо было признано виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, избирательная комиссия его не регистрирует кандидатом в члены совета, а если уже зарегистрировала, Главная избирательная комиссия незамедлительно отменяет эту регистрацию. Если кандидатом это не указано и после выборов совета устанавливается, что имеется приговор (решение) суда Литовской Республики или иностранного государства о признании этого лица виновным в совершении соответствующего преступного деяния, Главная избирательная комиссия в течение 15 дней прекращает его полномочия члена совета. Эти требования и действия избирательных комиссий не применяются в случае, если лицо судом оккупационного режима было признано виновным в совершении преступления против государства.
Статья 881. Обязанности, не совместимые с обязанностями члена совета самоуправления, и утрата мандата избранным членом совета
1. Обязанности члена совета несовместимы с обязанностями Президента Республики, члена Сейма, члена Правительства, начальника уезда или заместителя начальника уезда, представителя Правительства в уезде, государственного контролера и его заместителей. Кроме того, обязанности члена совета несовместимы с должностью контролера самоуправления или обязанностями государственного служащего службы контролера самоуправления, должностями директора администрации самоуправления и его заместителя или обязанностями государственного служащего администрации самоуправления, обязанностями руководителей муниципальных бюджетных организаций, обязанностями единоличного руководителя и члена коллегиального органа управления муниципальных публичных учреждений, муниципальных предприятий, обязанностями члена коллегиального органа управления (правления) контролируемых самоуправлением акционерных обществ либо обязанностями руководителя такого общества (в случае, когда правление не образуется).
2. Если лицо, которое в соответствии с Конституцией, настоящим или другими законами исполняет обязанности, не совместимые с обязанностями члена совета, избирается членом совета самоуправления, оно должно самоопределиться и отказаться от этих обязанностей или от мандата избранного члена совета самоуправления. Избранный член совета, который принял решение отказаться от мандата члена совета, не позднее чем за 10 дней до дня первого заседания совета самоуправления подает в Главную избирательную комиссию лично или посылает туда удостоверенное в нотариальном порядке заявление об отказе от мандата избранного члена совета самоуправления. По получении такого заявления Главная избирательная комиссия на правах мандатной комиссии не позднее чем за 7 дней до дня первого заседания совета самоуправления принимает решение о лишении мандата избранного члена совета самоуправления и признании мандата за новым членом совета. Кандидаты на возникшее свободное место члена совета из послевыборного списка кандидатов, которые решили отказаться от мандата избранного члена совета, также должны подать в Главную избирательную комиссию заявления об отказе от мандата члена совета самоуправления не позднее чем за 7 дней до дня первого заседания совета самоуправления. Если избранный член совета не позднее чем за 10 дней до дня первого заседания совета самоуправления в установленном порядке не сообщает в Главную избирательную комиссию о своем отказе от обязанностей, которые в соответствии с настоящим Законом не совместимы с обязанностями члена совета самоуправления, Главная избирательная комиссия на правах мандатной комиссии не позднее чем за 7 дней до дня первого заседания совета самоуправления принимает решение о лишении мандата этого члена совета самоуправления.
Статья 89. Утратила силу с 30 декабря 2003 г.
Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики.
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АЛЬГИРДАС БРАЗАУСКАС
Приложение к Закону
Литовской Республики
от 7 июля 1994 г.
№ I-532
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
1. Директива Совета от 19 декабря 94/80/EC, устанавливающая полный объем мероприятий для граждан Союза, проживающих в государстве-члене и не являющихся его гражданами, по пользованию правом голосования и правом быть кандидатами на выборах самоуправлений.