LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

 

KAIMO REIKALŲ KOMITETAS

 

Papildomo Komiteto 2001 m. lapkričio 12 d.

išvados priedas

 

Dėl Maisto įstatymo 2, 3, 4, 7, 9, 11 straipsnių

pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto IXP-1075(2)

 

2001 m. gruodžio 3 d.

Vilnius

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto nariai:G. Kniukšta, G. Mikolaitis, J. Čiulevičius, P. Gražulis, E. Karečka, Z. Mačernius, M. Pronckus, V. Velikonis, V. Žalnerauskas, H. Žukauskas. Komiteto patarėjai: R. Abugelis, A. Brokorius, D. Latvelienė, L. Michelbertas. Kviestieji asmenys: K. Lukauskas - Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos (VMVT) direktorius.

 

2. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

1.

Seimo narys Gintautas

Kniukšta

1. Įstatymo projekto 3 straipsnyje, bazinio įstatymo 4 straipsnio 3 dalies 4 punkte po žodžių “tvarkyti maistą galima tik” įrašyti žodžius “Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos nustatyta tvarka patvirtintose” ir Įstatymo projekto 3 straipsnį išdėstyti taip”

“3 straipsnis. 4 straipsnio 1 ir 3 dalių papildymas

1. 4 straipsnio 1 dalyje po žodžio “saugos” įrašyti žodžius “kokybės ir tvarkymo” ir šią dalį išdėstyti taip:

“1. Į rinką turi būti teikiamas šiame įstatyme bei kituose teisės aktuose nustatytus saugos, kokybės ir tvarkymo reikalavimus atitinkantis maistas.”

2. 4 straipsnio 3 dalį papildyti 4 punktu:

“4) tvarkyti maistą galima tik Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos nustatyta tvarka patvirtintose įmonėse, turinčiose Sveikatos apsaugos ministerijos nustatyta tvarka išduotus leidimus – higienos pasus verstis ūkine komercine veikla.”

 

2. Įstatymo projekto 5 straipsnyje, bazinio įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje po žodžių “Pasaulio Prekybos Organizacijos” įrašyti žodžius “Tarptautinio Epizootijų Biuro”, šio straipsnio 2 dalies 1 punkte išbraukti žodžius “maisto higienos, bendrų rizikos veiksnių analizės ir valdymo sistemos maisto tvarkymo vietose diegimo”, šios dalies 2 ir 3 punktuose išbraukti žodžius “maisto saugos ir”, šios dalies 3 punkte išbraukti žodžius “maisto saugos, susijusios su gyventojų sveikata,”, vietoje žodžio “monitoringus” įrašyti “monitoringą”, šio straipsnio 5 dalies 1 ir 2 punktuose žodžius “ gyvūninės kilmės” pakeisti žodžiu “maisto”, 1 punkte po žodžių “žaliavų ir” įrašyti žodžius “maisto saugos”, 5 dalį papildyti naujais 2, 4, 5, punktais ir visą Įstatymo projekto 5 straipsnį, o bazinio Įstatymo 9 straipsnį išdėstyti taip: 

 

“5 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas ir papildymas

Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

 

„9 straipsnis. Valdymo institucijų kompetencija

1. Valdymo institucijos, atlikdamos šio įstatymo ir kitų Lietuvos Respublikos teisės aktų joms pavestų sričių valstybės valdymo funkcijas, siekdamos užtikrinti, kad į rinką būtų teikiamas saugos reikalavimus atitinkantis maistas, įgyvendina Europos Sąjungos, Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacijos, Pasaulio Prekybos Organizacijos, Tarptautinio Epizootijų Biuro, Maisto kodekso (Codex Alimentarius) komisijos dokumentų ir kitų tarptautinių teisės aktų reikalavimus.

2. Sveikatos apsaugos ministerija pagal savo kompetenciją:

1) nustato šiuos moksliškai pagrįstus, rizikos žmogaus sveikatai įvertinimu paremtus privalomuosius reikalavimus: didžiausių leistinų teršalų koncentracijų maiste, maisto priedų ir maisto medžiagų saugos, specialios mitybos, apšvitinto, genetiškai  ar kitaip pakeisto, naujai sukurto ar neįprastai ruošto maisto saugos, su maistu besiliečiančių gaminių saugos, maisto higienos, bendrų rizikos veiksnių analizės ir valdymo sistemos maisto tvarkymo vietose diegimo, maistą tvarkančių asmenų sveikatos ir jų sveikatos tikrinimo bei šių asmenų privalomųjų higienos žinių;

2) koordinuoja maisto saugos ir gyventojų mitybos gerinimo, su maistu susijusio sergamumo mažinimo politikos įgyvendinimą;

3) rengia ir tvirtina maisto saugos ir gyventojų mitybos gerinimo programas, atlieka gyventojų mitybos, maisto saugos, susijusios su gyventojų sveikata, su maistu susijusio sergamumo monitoringą us, ugdo sveikos mitybos įgūdžius bei atlieka kitas funkcijas, kurias reglamentuoja įstatymai bei kiti teisės aktai;

4) nustato privalomuosius realizuojamų maisto produktų ženklinimo reikalavimus.

3. Žemės ūkio ministerija pagal savo kompetenciją:

1) įgyvendina maisto produktų ir žaliavų kokybės gerinimo, ekologiškų žemės ūkio produktų gamybos, Lietuvoje gaminamų produktų konkurencingumo tarptautinėje rinkoje didinimo politiką;

2) rengia ir tvirtina maisto kokybės gerinimo, sveiko, ekologiško maisto gamybos bei teikimo į rinką programas, nustato maisto sudėties ir kokybės, žaliavų kokybės vertinimo, maistui skirtų augalų auginimo, pateikimo į rinką bei augalų apsaugos priemonių naudojimo ir kontrolės privalomuosius reikalavimus;

3) nustato privalomuosius realizuojamų maisto produktų ženklinimo reikalavimus;

4) atlieka kitas funkcijas, kurias reglamentuoja įstatymai bei kiti teisės aktai.

4. Ūkio ministerija pagal savo kompetenciją:

1) įgyvendina maisto prekybos politiką;

2) nustato Lietuvos rinkoje realizuojamų maisto prekių bendrus ženklinimo ir prekybos privalomuosius reikalavimus;

3) atlieka kitas funkcijas, kurias reglamentuoja įstatymai bei kiti teisės aktai.

5. Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba pagal savo kompetenciją:

1)           įgyvendina gyvūninės kilmės maisto žaliavų ir maisto saugos,  kokybės ir tvarkymo priežiūros bei maistui skirtų gyvūnų sergamumo mažinimo politiką;

2)           nustato maisto saugos ir kokybės, maisto tvarkymo ir pateikimo į rinką higienos bei kontrolės privalomuosius reikalavimus ir specialiuosius rizikos veiksnių analizės bei valdymo sistemos diegimo maisto tvarkymo vietose privalomuosius reikalavimus;

3)           vykdo maistui auginamų gyvūnų ir gyvūninės kilmės maisto žaliavų  ir maisto užterštumo kenksmingomis medžiagomis, įskaitant pesticidus ir kitus teršalus, stebėseną (monitoringą);

4)           priima sprendimus dėl konfiskuotų, kontrabandos keliu ir be kilmės, kokybės ir saugos atitikties dokumentų įvežtų maisto produktų tolesnio panaudojimo;

5)           atlieka maisto produktų saugos tikrinimą ir atitikties įvertinimą;

6)                atlieka kitas funkcijas, kurias reglamentuoja įstatymai bei kiti teisės aktai.”

 

3. Įstatymo projekto 6 straipsnyje, bazinio Įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje išbraukti žodžius: “Sveikatos apsaugos ministerijai pavaldi maisto kontrolės institucija”, ir įrašyti žodžius “Vyriausybės įstaiga Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba", šio straipsnio 5 dalyje išbraukti 6 ir 7 punktus, 11 straipsnio 7 dalyje išbraukti žodžius “Maisto kontrolės institucija”, vietoje jų įrašyti žodžius “Vyriausybės įstaiga Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba” ir visą Įstatymo projekto 6 straipsnį, o bazinio Įstatymo 11 straipsnį išdėstyti taip:

 

“6 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas ir papildymas

1. 11 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių "įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka Vyriausybės įsteigta maisto kontrolės institucija" įrašyti žodžius “Vyriausybės įstaiga Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba" ir šią dalį išdėstyti taip:

„1. Valstybinę maisto kontrolę atlieka Sveikatos apsaugos ministerijai pavaldi maisto kontrolės institucija Vyriausybės įstaiga Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba."

2. 11 straipsnio 5 dalį papildyti 6 ir 7 punktais ir šią dalį išdėstyti taip:

„5. Sveikatos apsaugos ministerijai pavaldi maisto kontrolės institucija Vyriausybės įstaiga Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba, atlikdama šio įstatymo bei lydimųjų teisės aktų reikalavimų laikymosi kontrolę, turi teisę:

1) tikrinti maisto tvarkymo vietos higienos būklę ir maisto tvarkymo procesus;

2) tikrinti, kaip asmenys, kurie vykdydami savo pareigas tiesiogiai ar netiesiogiai liečia maistą, laikosi higienos reikalavimų (nepažeidžiant medicinos etikos principų);

3) tikrinti maistą, jo ženklinimą, gaminius, besiliečiančius su maistu, maisto tvarkymui, patalpų bei įrengimų valymui ir taisymui naudojamas priemones, medžiagas bei įrengimus;

4) tikrinti su šio įstatymo ir kitų teisės aktų laikymusi susijusius dokumentus bei maisto tvarkymo vietos savikontrolės sistemos medžiagą;

5) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka paimti ir tirti šio straipsnio 5 dalies 3 punkte išvardytų objektų bandinius bei šio straipsnio 5 dalies 4 punkte išvardytų dokumentų kopijas ar nuorašus, gauti kitą su šio įstatymo bei kitų teisės aktų laikymusi susijusią informaciją bei lyginti tikrinimo rezultatus su maisto tvarkymo vietoje įrengtų matavimo ir kitokių prietaisų duomenimis;"

1)           sprendžia klausimą dėl konfiskuotų maisto produktų be kilmės, kokybės ir saugos atitikties dokumentų tolesnio panaudojimo;

2)           atlieka maisto produktų saugos tikrinimą;

 

3. 11 straipsnio 7 dalyje vietoj žodžių "Europos sąjungos valstybių bei valstybių, su kuriomis sudarytos tai numatančios sutartys", įrašyti žodžius "kitų valstybių", po žodžių "teikiamą maistą" įrašyti žodžius "nustačiusi Produktų saugos įstatymo pažeidimo atvejį, surašo Produktų saugos įstatymo pažeidimo protokolą ir kartu su reikalingais įrodymais ne vėliau kaip per 3 darbo dienas perduoda Tarybai" ir šią dalį išdėstyti taip:

„7. Maisto kontrolės institucija Vyriausybės įstaiga Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba įstatymų, kitų teisės aktų nustatyta tvarka teikia informaciją Nacionalinei vartotojų teisių apsaugos tarybai apie uždraustą pateikti į rinką nesaugų Lietuvos Respublikoje pagamintą ar iš kitų valstybių teikiamą maistą, nustačiusi Produktų saugos įstatymo pažeidimo atvejį, surašo Produktų saugos įstatymo pažeidimo protokolą ir kartu su reikalingais įrodymais ne vėliau kaip per 3 darbo dienas perduoda Tarybai, taip pat atlieka kitas su valstybine maisto kontrole susijusias funkcijas.”

4. 11 straipsnio 8 dalyje vietoj žodžio “teismui” įrašyti žodžius "Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka” ir šią dalį išdėstyti taip:

„8. Gamintojai, pardavėjai ir paslaugų teikėjai turi teisę apskųsti maisto kontrolės institucijos veiksmus Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.”

Pritarti.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pritarti.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pritarti.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Komiteto pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Pritarti Seimo nario Gintauto Kniukštos pateiktiems pasiūlymams Maisto įstatymo 2, 3, 4, 7, 9, 11 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui IXP-1075(2).

4. Balsavimo rezultatai: Bendru sutarimu (dalyvavo 10 KRK narių).

5. Komiteto paskirtas pranešėjas: Gintautas Kniukšta.

 

 

 

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                G. Kniukšta