ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖs ADMINISTRACIJOS

DIREKTORIUS

 

ĮSAKYMAS

DĖL ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS IMBRADO SENIŪNIJOS 2021 METŲ VEIKLOS PLANO TVIRTINIMO

 

2021 m. kovo 26 d. Nr. I(6.6E)-183

Zarasai

 

 

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 10³ straipsnio 4 dalimi, 29 straipsnio 8 dalies 2 punktu, Zarasų rajono savivaldybės strateginio planavimo organizavimo tvarkos aprašo, patvirtinto Zarasų rajono savivaldybės tarybos 2015 m. kovo 17 d. sprendimu Nr. T‑50 „Dėl Zarasų rajono savivaldybės strateginio planavimo organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 41 punktu, Zarasų rajono savivaldybės tarybos 2021 m. kovo 5 d. sprendimu Nr. T‑14 „Dėl Zarasų rajono savivaldybės 2021 metų biudžeto tvirtinimo“,

t v i r t i n u Zarasų rajono savivaldybės administracijos Imbrado seniūnijos 2021 metų veiklos planą (pridedama).

Įsakymas skelbiamas Teisės aktų registre.

 

 

 

Administracijos direktorius                                                                             Benjaminas Sakalauskas

 

 

PATVIRTINTA

Zarasų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus

2021 m. kovo 26 d. įsakymu Nr. I(6.6 E)-183

 

ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS IMBRADO SENIŪNIJOS

2021 METŲ VEIKLOS PLANAS

 

2021-03-18

 

Pagrindiniai duomenys apie seniūniją ir veiklos kontekstas.

 

Seniūnijos gyventojų, deklaravusių gyvenamąją vietą,  skaičius

(2021-01-01)

871

Įregistruotų namų ūkių skaičius

409

Gyventojų tankumas, gyventojų sk./km2

7,5

Teritorijos plotas, ha, iš jų: miškų plotas, ha

12000/3800

Lankytinų vietų seniūnijoje sk.

5

Kultūros paveldo objektų sk.

4

Dviračių takų ilgis, km

-

Vietinių kelių ir gatvių su žvyro danga ilgis, km

89,8

Vietinių kelių ir gatvių su asfaltbetonio danga ilgis, km

5,9

Šaligatvių plotas, m2

600

Gatvių sk.

22

Valomų kelių ilgis, km

95,7

Valomų šaligatvių plotas, m2

600

Valomų aikštelių plotas, m2

300

Šienaujamų viešųjų erdvių plotas, ha

11

Kapinių skaičius ir plotas, ha, iš jų: veikiančių kapinių sk. ir plotas, ha

11/3,55 (7/3,15)

Socialinių būstų skaičius

2

Asmenų, atliekančių visuomenei naudingus darbus skaičius, per mėnesį

nėra

 

Zarasų rajono savivaldybės administracijos (ZRSA) Imbrado seniūnija įgyvendina Zarasų rajono savivaldybės 2015–2021 metų strateginio plėtros plano tikslus: didinti gyventojų ir viešojo sektoriaus ekonominį aktyvumą; ugdyti gyventojų bendruomeniškumą, pilietiškumą ir lyderystę; kurti patrauklią ir saugią gyvenamąją aplinką; saugoti unikalų rajono kraštovaizdį ir biologinę įvairovę.

Seniūnija yra suskirstyta į 5 seniūnaitijas: Avilių, Briedlaukio, Kelpšiškių, Parko ir Stelmužės, jose 2019 m. spalio mėn. keturių metų kadencijai išrinkti/perrinkti gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovai – seniūnaičiai.

Imbrado seniūnija tiesiogiai gyventojams teikia administracines paslaugas, o iš viešųjų paslaugų – tik socialinės srities. Socialines paslaugas seniūnijos gyventojams teikia seniūnijos socialinė darbuotoja (0,5 pareigybės).

Seniūnijoje gyvenantys vaikai lanko Zarasų r. Antazavės Juozo Gruodžio gimnaziją ir Zarasų mieste esančias ugdymo įstaigas. Pavėžėjimas užtikrinamas tinkamai.

Medicinines paslaugas seniūnijoje teikia Zarasų rajono savivaldybės viešoji įstaiga Pirminės sveikatos priežiūros centras (toliau – PSPC) per Imbrado bendruomenės slaugytoją, kurios stacionari darbo vieta yra Imbrado daugiafunkciniame centre (Ežero g. 5), o mobili – pas gyventojus jų būstuose visoje seniūnijos teritorijoje. Slaugytojai nustatytomis dienomis skiriamas PSPC transportas. Manome, kad šios paslaugos yra labai reikalingos seniūnijos gyventojams. PSPC organizuojant gyventojų vakcinavimą nuo COVID-19 ligos, Imbrado bendruomenės slaugytoja dažnai pasitelkiama šiam darbui Zarasuose. Manome, kad pandemijos akivaizdoje tai visiškai pateisinama.

Kultūros, laisvalaikio praleidimo paslaugas seniūnijoje teikia Zarasų kultūros centras (toliau – ZKC) per savo kultūrinio darbo organizatorius Aviliuose ir Imbrade. Vietiniai kultūros darbuotojai stengiasi suburti saviveiklininkus, daug dirba su vaikais, jaunimu. Labai pasiteisina, kad seniūnija taip pat gali finansiškai prisidėti organizuojant renginius. Sąlygos kultūrinei veiklai Aviliuose yra geros, jos ypač pagerėjo po šiuolaikiškos šildymo sistemos „oras-oras“ įrengimo Avilių kultūros namuose ir bibliotekoje (įrengta 2020 m. lapkričio mėn., naudojama). Tuo tarpu Imbrade situacija labai bloga, renginiai vyksta tik lauke (parke ir kitose erdvėse). Imbrado kultūros namų pastatas visiškai nebetinkamas naudoti, jokie renginiai ten vykti nebegali.

Zarasų rajono savivaldybės viešoji biblioteka seniūnijoje veikia per atitinkamus filialus Aviliuose ir Imbrade (yra darbuotojos, patalpų, inventoriaus panaudos sutartys, patalpas išlaiko biblioteka). Jokių problemų dėl bibliotekų patalpų ir bibliotekininkių darbo nėra, teikiamos paslaugos gyventojams reikalingos.

Imbrado seniūnijos teritorijoje turėtų vykti įdomūs, unikalūs renginiai:

1. Baltiškos kultūros festivalis „Mėnuo Juodaragis“ numatomas 2021 m. rugpjūčio pabaigoje. Vieta – puiki Dūburio ežero sala, tai privati teritorija. 2020 m. seniūnija planavo, kad bus sutvarkytas privažiavimui reikalingas kelias ZR 1642, tačiau tam lėšų nebuvo skirta, planuojama tvarkyti 2021 m.

2. Kamšos kaime, lankomoje („šventoje“) vietoje prie Ilgio ežero 2021 m. birželio 30 d. turėtų vykti tradicinis katalikiškas renginys (Šv. Mišios, gal koncertas). Paprastai dalyvauja daug tikinčiųjų, piligrimų, iki 10 ar net daugiau kunigų iš Lietuvos, Latvijos. Seniūnijos rūpestis yra kelio, pakelių, pačios renginio vietos sutvarkymas, šienavimas, kiti su bažnyčios atstovais aptarti ir reikalingi darbai.

3. Stelmužėje gali vykti keli renginiai, kuriems seniūnijos pagalba irgi būtų reikalinga, daugiausiai parengiant parką ir kitas viešąsias erdves.

4. Pačios seniūnijos, kartu su ZRSA, ZKC, vietos bendruomenėmis organizuojami renginiai, skirti vietos gyventojams, kuriuose mielai dalyvauja ir kraštiečiai, svečiai iš kitų savivaldybės vietovių. Seniūnijos šventė 2021 m. numatoma Aviliuose rugsėjo mėn., kitos šventės planuojamos tiek Imbrade, tiek Aviliuose atitinkamomis kalendorinėmis datomis (perkėlimų vengiame). Kalėdiniai renginiai planuojami taip pat abiejose gyvenvietėse, tačiau dėl pandemijos gali vykti ir vienoje vietoje. Šiame plane numatome minimalias lėšas renginių organizavimui.

Seniūnijos vietinės reikšmės viešieji ir vidaus keliai (87,43 km) bei gatvės (8,28 km) galėtų būti tvarkomi panaudojant Kelių programos lėšas. Seniūnijos prioritetas yra galimai greičiau baigti svarbiausių Imbrado ir Avilių gyvenviečių gatvių asfalto dangos įrengimą. Aviliuose reikia asfaltuoti Smėlio g. (bendras plotas apie 1000 kv. m, prioritetas Nr. 1).  Imbrade reikia asfaltuoti Dvaro ir Beržų gatvių likučius (bendras plotas apie 800 kv. m), tai prioritetas Nr. 2. Šie ir kiti objektai pateikti Savivaldybės administracijai, kad būtų įtraukta į 2020 – 2022 m. Kelių programą. Dar 2020 m. siūlėme remontuoti žvyrkelių ruožus Stelmužės k., P. Bluzmano ir Galinio gatvėse bei kelią ZR 1642 (aktualu keliems stambiems ūkininkams bei dėl minėto renginio „Mėnuo Juodaragis“). Per 2020 metus nei vienas iš šių objektų nebuvo remontuojamas, todėl siūlome šiuos kelius tvarkyti 2021 m.

Seniūnijai savo jėgomis 2020 m. pavyko sutvarkyti Stelmužės (katalikų) kapinių teritoriją. Buvo atlikti didelės apimties medžių kirtimai kapinių sklypo viduje ir išorėje, sutvarkyta visa teritorija, demontuota visiškai susidėvėjusi tvora. Naujos tvoros įrengimą ZRSA perkėlė iš 2020 m. į 2021 m., tai būtinai reikėtų padaryti. Priešingu atveju sulauksime Stelmužės gyventojų, gana gausaus būrio kapaviečių prižiūrėtojų nepasitenkinimo. Bendras tvoros ilgis 335 m. Jei šios tvoros nebūtų galimybių įrengti centralizuotai iš ZRSA lėšų (per Statybos ir komunalinio ūkio skyrių), tai Imbrado seniūnija pagal išgales stengtųsi atlikti šį darbą iš seniūnijai skirtų asignavimų ir taupiau naudojant skirtas lėšas kitoms šio plano priemonėms. Šiame plane tam numatyta 8,0 tūkst. Eur.

Tvarkomos Avilių, Imbrado ir Stelmužės bendrojo naudojimo teritorijos, dideli Avilių, Imbrado ir Stelmužės parkai; visos seniūnijos kapinės (11 objektų, bendras plotas 3,85 ha): veikiančios – Avilių, Imbrado, Stelmužės (kat.), Stelmužės (liut.), Duburaičio, Kuklių, Laužadžių (visos  trys sent.); neveikiančios (4) – Duburių, Grumbinų, Kovenkos, Kuklių; poilsiavietės (2) – prie Avilio ir Imbrado ežerų; Lankoma vieta prie Ilgio ežero (labai svarbi); kitos lankytinos vietos - 4 (žinomi piliakalniai – 3, Imbrado ažuolas – 1). Kultūros paveldo objektai – 4 (atskiri objektai Avilių Šv. Kryžiaus Išaukštinimo bažnyčioje, Imbrado Nukryžiuotojo Jėzaus bažnyčia, Stelmužės Šv. Kryžiaus filijinė bažnyčia, Vergų bokštas Stelmužėje).

Dėl tolesnio Stelmužės sanitarinio konteinerio (iš esmės tai vidaus tualetai) eksploatavimo. Iki 2020 m. turistinio sezono Imbrado seniūnija šį objektą sėkmingai prižiūrėjo 6 sezonus. 2020 m. turizmo sezono pradžioje, dėl pandemijos bei 2019 m. pabaigoje įvykusio vandens gręžinio gedimo, suderinus su ZRSA vadovybe, kurį laiką šis objektas nebuvo eksploatuojamas. Tačiau stebint neįtikėtinai (apie 3 kartus) išaugusius lankytojų srautus, sušvelnėjus apribojimams dėl COVID-19 bei vykdant ZRSA vadovybės nurodymą, seniūnija parengė šį objektą naudojimui, priėmė į darbą laikinojo pobūdžio darbų darbininkę, aprūpino objektą visomis higienos, dezinfekcijos ir kt. priemonėmis. Nuo 2020 m. rugpjūčio vidurio iki sezono pabaigos Stelmužės sanitarinis konteineris dirbo visą laiką. Buvo išreikšta ZRSA vadovybės nuomonė, kad nuo 2021 m. šis objektas turi būti perduotas Zarasų krašto muziejui, kaip yra perduoti visi kiti svarbūs Stelmužės objektai. Muziejus galėtų teikti mokamą tualetų paslaugą, seniūnija tokios galimybės neturi. Manome, kad taip būtų sugeneruojamos nemažos lėšos. Kol nėra sprendimo perduoti sanitarinį konteinerį Zarasų krašto muziejui, seniūnija numato sąnaudas tualetų išlaikymui šiame plane.

Zarasų rajono savivaldybės administracijos Imbrado seniūnijos veiklos tikslas – gerinti gyvenimo kokybę seniūnijoje, kuriant saugią ir švarią aplinką, pagal kompetenciją teikti gyventojams viešąsias paslaugas. Imbrado seniūnija, vykdydama savo veiklą, prisideda prie Zarasų rajono savivaldybės 2020 metų strateginio veiklos plano Aplinkos ir kraštovaizdžio apsaugos programos priemonių įgyvendinimo.

 

Stiprybių, silpnybių, galimybių ir grėsmių (SSGG) analizė

 

Stiprybės

Silpnybės

1. Nuostabi aplinka, lankomų objektų gausa ir unikalumas (Stelmužė, Dūburio sala, „Šventa“ vieta).

1. Gyventojams stinga motyvacijos dirbti, užsiimti verslu, dar per didelis pašalpų gavėjų skaičius.

2. Gana išvystyta viešoji infrastruktūra (rekonstruotuose pastatuose veikia seniūnija, medicinos punktas (I), bibliotekos (A, I), kultūros namai (A), bendruomenių namai (A, I), restauruotas Stelmužės ansamblis).

2. Apgailėtina Imbrado kultūros namų būklė stabdo kultūros, pramogų, bendruomeniškumo plėtrą centrinėje seniūnijos gyvenvietėje, žmonėms tiesiog nėra kur susirinkti.

3. Pozityvi bendruomenių (A ir I) ir seniūnaičių veikla, puikūs 2020 m. demografiniai rodikliai*.

3. Gyventojų skaičiaus mažėjimas dėl migracijos**, senėjimo įtaka***.

4. Puikus susisiekimas (tiesioginiai maršrutai į Vilnių, Kauną, Klaipėdą, arti savivaldybės centras, geros būklės valstybiniai asfaltuoti keliai jungia svarbiausias seniūnijos gyvenvietes (A, I, S).

4. Nepakankama vietinių kelių ir gatvių priežiūra****.

Galimybės

Grėsmės

1. Dėl COVID-19 pandemijos neįtikėtinai padidėjo esamų kultūrinių, pažintinių, objektų lankymas (S, K), teikiant paslaugas gali būti sukurta pridėtinė vertė.

1. Dėl patrauklių darbo vietų stygiaus tęsis jaunimo išvykimas į užsienį, didmiesčius ir savivaldybės centrą Zarasus.

2. Auganti ekologinių, natūralių produktų paklausa skatina žemės ūkio produkcijos gamybą ir perdirbimą (sūriai, jautiena, aviena, daržovės).

2. Paramos žemės ūkiui sąlygos išliks pernelyg sudėtingos bei perteklinės, įgyvendinimui reikės nuosavų lėšų.

3. Stiprėjanti bendruomenių, gyventojų atstovų ir seniūnijos bendra veikla mažinant skurdą, socialinę atskirtį ir žalingus įpročius (kultūriniai renginiai, sporto varžybos, bendruomenių projektai, talkos ir kt.)

3. Valstybės skiriama socialinė parama neskatina dirbti, turi įtakos asmenų žalingiems įpročiams. Socialiai remtini gyventojai dėl pandemijos nebedalyvauja visuomenei naudingoje veikloje.

4. Gerai išvystyti elektroniniai ryšiai, jų prieinamumas ir pakankamas gyventojų kompiuterinis raštingumas ryškiai sumažina skirtumus tarp kaimo ir miesto.

4. Dėl šalies demografinių problemų viešieji ir privatūs resursai dar labiau koncentruojasi centruose, o periferijos savivaldybėse situacija santykinai blogėja.

 

SSGG analizės pastabos:

*Per 2020 m. Imbrado seniūnijoje gimė 9, mirė 10 asmenų.

**Pagrindinė migracijos kryptis – Zarasų miestas.

***Per 15 metų gyventojų amžiaus grupė „85 m. ir daugiau“ padvigubėjo.

****Kelių (gatvių) remontai neatlikti nei viename objekte (ruože), kuriuos Imbrado seniūnija buvo numačiusi vykdyti 2020 metais.

Plano tekste panaudoti sutrumpinimai:

I – Imbradas, Imbrado kaimas;

A – Aviliai, Avilių II kaimas;

S – Stelmužė, Stelmužės kaimas;

K – lankoma vieta Kamšos k. („Šv. Vieta“)

kat. – katalikų; liut. – liuteronų; sent. – sentikių.

 

 

 

 

1 lentelė

2021 METŲ VEIKLOS PLANO PRIEMONĖS (VEIKLOS) IR JŲ ĮGYVENDINIMUI NUMATYTAS FINANSAVIMAS

 

(tūkst. Eur)

Nr.

Priemonės pavadinimas/

veiklos Nr. ir pavadinimas

 

Funkcinis kodas – Ekonominis kodas

Finansavimo šaltiniai

Vertinimo kriterijus, mato vienetas

I ketvirtis

II ketvirtis

III ketvirtis

IV ketvirtis

2021-ųjų metų planas

Pastabos

Vertinimo kriterijaus planas

 

Skirti asignavimai

Vertinimo kriterijaus planas

Skirti asignavimai

Vertinimo kriterijaus planas

Skirti asignavimai

Vertinimo kriterijaus planas

Skirti asignavimai

Vertinimo kriterijaus planas

 

Skirti asignavimai

iš viso

 

iš jų

turtui

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.

Seniūnijos vidaus veikla, veiklos viešinimas

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1.

Seniūnaičių, gyventojų sueigų organizavimas

 

 

Sueigų skaičius

1

 

1

 

1

 

1

 

4

 

 

 

1.2.

Leidimų prekiauti viešose vietose išdavimas

 

 

Išduotų leidimų sk. vnt

1

 

1

 

1

 

1

 

4

 

 

Jei kreipsis

1.3.

Notarinių veiksmų atlikimas

 

 

Notarinių veiksmų sk., vnt

10

 

10

 

10

 

10

 

40

 

 

Jei kreipsis

1.4.

Gyvenamosios vietos deklaravimo paslaugų teikimas

 

 

Suteiktų paslaugų sk., vnt

20

 

20

 

20

 

20

 

80

 

 

Jei kreipsis

1.5.

Socialinių paslaugų teikimas

 

 

Buities tyrimo aktų

Prašymų socialinei paramai.

Parama maistu asmenų sk.

15

100

 

150

 

15

100

 

150

 

15

100

 

150

 

15

100

 

150

 

60

400

 

150

 

 

 

1.6.

Mokestis Lietuvos savivaldybių seniūnų asociacijai

06.02.01.01

2.2.1.1.1.30

SB

Nario mokestis

 

1

0,1

 

 

 

 

 

 

1

0,1

 

 

Priemonei iš viso, Eur:

x

0,1

x

 

x

 

x

 

x

0,1

 

 

2.

Seniūnijos bendruomenės kultūros ir sporto renginiai

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.

Seniūnijos šventė Aviliuose rugsėjo mėn.

06.02.01.01

2.2.1.1.1.30

SB

Renginių/, dalyvių/žiūrovų sk.

 

 

 

 

1/50/

200

1,0

 

 

1/50/

200

1,0

 

Jei bus leidžiama rengti

2.2.

Kalėdiniai renginiai Aviliuose ir Imbrade

 

06.02.01.01

2.2.1.1.1.30

SB

Renginių/ dalyvių/žiūrovų sk.

 

 

 

 

 

 

2/50/

200

0,6

2/50/

200

0,6

 

Jei bus leidžiama rengti

2.3.

Sporto varžybos Aviliuose rugsėjo mėn.

 

06.02.01.01

2.2.1.1.1.30

SB

Renginių/ dalyvių/žiūrovų sk.

 

 

 

 

1/50/50

0,3

 

 

1/50/50

0,3

 

Jei bus leidžiama rengti

Priemonei iš viso, Eur:

x

 

x

 

x

1,3

x

0,6

x

1,9

 

 

3.

Viešasis ūkis

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1.

Viešųjų teritorijų priežiūra ir tvarkymas

 

06.02.01.01

2.2.1.1.1.12

SB

Tvarkomų teritorijų plotas, ha

Šienavimo plotas, ha

Šienaujamų pakelių ilgis km

Kertamų pakelių ilgis km

Laikini darbai, tūkst. Eur.

Pliažų sk.//plotas ha

11,3

 

 

 

 

 

5

0,7

11,3

 

9

 

 

 

5

 

4,5

 

2/1,6

1,0

11,3

 

9

 

8

 

 

 

4,5

 

2/1,6

0,5

11,3

 

9

 

 

 

5

 

2,0

0,3

11,3

 

9

 

8

 

15

 

11,0

 

2/1,6

2,5

 

 

 

 

 

Viena puse

Viena puse

3.2.

Kapinių priežiūra (įskaitant atliekų išvežimą)

06.02.01.01

2.2.1.1.1.12

SB

Veikiančių kapinių sk./ plotas ha

7/

3,15

0,4

7/

3,15

0,7

7/

3,15

0,2

7/

3,15

0,8

7/

3,15

2,1

 

 

 

3.3.

Stelmužės (katalikų) kapinių tvoros įrengimas

 

06.02.01.01

3.1.1.5.1.1

SB

Tvoros ilgis, m

 

3,0

 

2,0

 

1,0

 

2,0

335

8,0

8,0

Reikės asigna-vimų keitimo

3.4.

Želdinių priežiūra, avarinių medžių šalinimas

06.02.01.01

2.2.1.1.1.12

SB

Nupjauta medžių sk.

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

0,5

4

 

 

0,5

8

 

1,0

 

Avilių kapinės

3.5.

Stelmužės sanitarinio konteinerio (gręžinio, tualetų, nuotekų valyklos) priežiūra. Kitų tualetų priežiūra, nuotekų traukimas, aprūpinimas higienos priemonėmis

06.02.01.01

2.2.1.1.1.12

SB

Tualetų (vidaus/lauko) sk.

 

5/3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5/3

 

 

 

0,5

 

 

 

5/3

0,5

5/3

 

5/3

 

 

 

1,0

 

 

 

 

 

3.6.

Rezervas neatidėliotinoms veikloms

06.02.01.01

2.2.1.1.1.12

SB

 

 

 

 

0,1

 

0,2

 

0,1

 

0,4

 

 

Priemonei iš viso, Eur:

x

4,1

x

4,3

x

2,9

x

3,7

x

15,0

8,0

 

Iš viso ketvirčiui, Eur:

x

4,2

x

4,3

x

4,2

x

4,3

x

17,0

8,0

 

Iš viso:

x

17,0

8,0

 

 

Seniūnas  Vygirdas Žalkauskas

 

 

Pritarta Imbrado seniūnijos seniūnaičių sueigoje, vykusioje 2021 m. kovo 23 d.

Protokolas Nr. SR-1