LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL PIRKIMŲ VYKDYTOJŲ SVEIKATOS PRIEŽIŪROS SISTEMOJE VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ VERTINIMO RODIKLIŲ PAVIEŠINIMO
2020 m. liepos 14 d. Nr. V-1651
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 16 straipsnio 1 dalies 3 punktu bei 16 straipsnio 2 dalies 1 punktu, atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija 2015–2025 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2015 m. kovo 10 d. nutarimu Nr. XII-1537 „Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija 2015–2025 metų programos patvirtinimo“, 14.4 papunktį ir siekdamas skaidrumo, efektyvumo sveikatos priežiūros įstaigų viešųjų pirkimų srityje bei užtikrinti pagrindinį viešųjų pirkimų tikslą – racionaliai naudoti skirtas lėšas:
1. P a v e d u:
1.1. Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministerijai pavaldžioms įstaigoms ir asmens sveikatos priežiūros įstaigoms (toliau – pirkimų vykdytojai) atlikti savo vykdomų pirkimų stebėseną pagal nurodytus Viešųjų pirkimų tarnybos rekomenduojamus pirkimų vertinimo rodiklius[1], juos adaptuoti ir paviešinti savo interneto svetainėje ne mažiau kaip keturis rodiklius:
1.1.1 rodiklis „Bendra viešiesiems pirkimams išleidžiama suma, Eur“. Rodiklis parodo viešųjų pirkimų būdu sudaromų sutarčių vertę eurais, jis apskaičiuojamas sumuojant pirkimų vykdytojų pateiktuose pirkimų procedūrų ataskaitose, pirkimų metinėse ataskaitose ir per Centrinę perkančiąją organizaciją (toliau – CPO) vykdytų pirkimų ataskaitose nurodytas įvykusių pirkimų sutarčių vertes eurais už kiekvienus atskirai kalendorinius metus. Siektina reikšmė nenustatoma;
1.1.2 rodiklis „Centralizuotų pirkimų skaičiaus/vertės dalis nuo visų pirkimų skaičiaus/vertės, procentais“. Rodiklis parodo, kokią pirkimų (tarptautinių ir supaprastintų) dalį užima centralizuoti pirkimai (pagal vertę ir pagal skaičių). Rodiklis apskaičiuojamas kaip centralizuotai vykdytų pirkimų santykis su visais įvykusiais pirkimais (pagal vertę ir skaičių) pagal pirkimų procedūrų ir per CPO vykdytų pirkimų ataskaitų duomenis. Siektina reikšmė didėjanti;
1.1.3 rodiklis „Atliktų rinkos konsultacijų skaičiaus dalis nuo bendro įvykusių pirkimų skaičiaus, procentais“. Rodiklis parodo pirkimų vykdytojų dialogo su rinkos dalyviais dažnį. Rinkos konsultacijos leidžia pirkimų vykdytojams tinkamai pasirengti pirkimui, o potencialiems tiekėjams geriau suprasti pirkimų vykdytojų poreikius, parengti konkurencingus, kriterijus atitinkančius pasiūlymus. Rodiklis apskaičiuojamas Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau – CVP IS) paskelbtų arba kitais įrodymais (pvz. elektroniniu paštu) pagrįstų rinkos konsultacijų skaičiaus ir bendro įvykusių pirkimų skaičiaus santykis pagal pirkimų vykdytojų paskelbtų rinkos konsultacijų skaičių bei pirkimo procedūrų ir per CPO vykdytų pirkimų ataskaitose nurodytą įvykusių pirkimų skaičių. Siektina reikšmė didėjanti;
1.1.4 rodiklis „pirkimų iš „vieno tiekėjo“ skaičiaus dalis, procentais.“ „Vieno tiekėjo“ pirkimai (be mažos vertės pirkimų, kurių vertė iki 10 000 eurų be PVM). Rodiklis parodo viešųjų pirkimų dalį, kai konkurse dalyvavęs vienintelis tiekėjas neturėjo konkurencijos. Siektina reikšmė mažėjanti. Rodiklis gali būti apskaičiuojamas pagal šiuos duomenų šaltinius:
1.1.4.1. supaprastinti pirkimai CVP IS duomenimis – rodiklis apskaičiuojamas pagal viešųjų pirkimų procedūrų ataskaitų preliminariosios pasiūlymų eilės duomenis apie pateiktų pasiūlymų skaičių kiekvienai pirkimo objekto daliai atskirai, neįtraukiant atmestų pasiūlymų;
1.1.4.2. tarptautiniai pirkimai TED duomenis – rodiklis apskaičiuojamas pagal tarptautinių skelbimų apie pirkimo sutarties skyrimą duomenis apie gautų pasiūlymų skaičių (įskaitant atmestus pasiūlymus);
1.1.4.3. mažos vertės pirkimai virš 10000 eurų be PVM – rodiklis apskaičiuojamas pagal pirkimų vykdytojų vidaus dokumentuose užfiksuotų mažos vertės pirkimui pagal pirkimo objektą pateiktų pasiūlymų skaičių kiekvienai pirkimo objekto daliai atskirai (pvz. mažos vertės pirkimo tiekėjų apklausos pažyma, elektroniniai laiškai, sąskaitos faktūros ar pan.) neįtraukiant atmestų pasiūlymų.
1.2. Užpildyti šio įsakymo 1.1.1-1.1.4 papunkčiuose nurodytas pirkimų stebėsenos rodiklių reikšmes laisvos formos lentelėse ir jas:
1.2.1.skelbti savo interneto svetainėje nuo 2018 metų sausio 1 d. dienos visų įvykusių pirkimų už kiekvienus kalendorinius metus atskirai, nurodytus stebėsenos rodiklių duomenis skelbti atvirų duomenų formatu pvz. csv, xml, html, excel ir kt.);
1.3. Paskirti asmenį (-is), atsakingą (-us) už:
1.3.1. pirkimų stebėsenos rodiklių reikšmių vertinimą, adaptavimą, paviešinimą, rodiklių atnaujinimą.
1.3.2. šio įsakymo 1.1.1-1.1.4 papunkčiuose nurodytose užpildytose formose pateiktos informacijos analizę ir išvadų bei siūlymų įstaigos vadovui ar jo įgaliotam asmeniui dėl pirkimų stebėsenos rodiklių tobulinimo, korupcijos prevencijos ir veiklos skaidrumo didinimo teikimą ne rečiau kaip du kartus per kalendorinius metus.
2. S i ū l a u pirkimų vykdytojams išskirti tarptautinius, supaprastintus ir mažos vertės pirkimus, bei atskirai vertinti prekių, paslaugų ir darbų pirkimus; paviešinti ir kitus adaptuotus pirkimų stebėsenos rodiklius tokius kaip žaliųjų pirkimų skaičiaus / vertės dalis, procentais; pagrįstų pretenzijų skaičius dalies vidurkis, procentais; pirkimų, kuriems taikytas elektroninis aukcionas, vertės dalis nuo visų pirkimų vertės, procentais ir kitus rodiklius.
3. R e k o m e n d u o j u šio įsakymo nuostatomis vadovautis savivaldybių sveikatos priežiūros viešosioms ir biudžetinėms įstaigoms, vykdančioms viešuosius pirkimus.