VILNIAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS VILNIAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOJE TEIKIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2019 m. lapkričio 6 d. Nr. A27(1)-2972
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 8 dalies 1 ir 2 punktu, Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo 16 straipsnio 1 ir 3 dalimis ir atsižvelgdama į Vidinių informacijos apie pažeidimus teikimo kanalų įdiegimo ir jų funkcionavimo užtikrinimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“:
1. T v i r t i n u „Informacijos apie pažeidimus Vilniaus rajono savivaldybės administracijoje teikimo tvarkos aprašą“;
2. S k i r i u:
2.1. Personalo skyriaus vedėją Valentiną Rudinskają kompetentingu subjektu, kuris nagrinės vidiniu informacijos apie pažeidimus teikimo kanalu gautą informaciją apie pažeidimus, užtikrins asmens, pateikusio informaciją apie pažeidimus, konfidencialumą;
3. P a v e d u:
4. Į p a r e i g o j u su šiuo įsakymu supažindinti:
4.1. Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Bendrąjį skyrių – visus skyrių vedėjus, seniūnijų seniūnus ir į struktūrinius padalinius neįeinančius valstybės tarnautojus;
PATVIRTINTA
Vilniaus rajono savivaldybės direktoriaus
2019 m. lapkričio 6 d. įsakymu Nr. A27(1)-2972
INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS VILNIAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOJE TEIKIMO TVARKOS APRAŠAS
I Skyrius
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Informacijos apie pažeidimus Vilniaus rajono savivaldybės administracijoje teikimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato informacijos apie Vilniaus rajono savivaldybės administracijoje (toliau – Administracija) galimai rengiamus, padarytus ar daromus pažeidimus teikimo, informacijos apie pažeidimus priėmimo Administracijoje veikiančiu vidiniu informacijos apie pažeidimus teikimo kanalu (toliau – vidinis kanalas), jos vertinimo, sprendimų priėmimo ir asmenų, pateikusių informaciją apie pažeidimus, konfidencialumo užtikrinimo tvarką.
2. Administracijoje gauta informacija apie pažeidimus priimama, registruojama, nagrinėjama ir asmenų, teikiančių informaciją apie pažeidimą, apsaugos priemonės užtikrinamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymu (toliau – Pranešėjų apsaugos įstatymas), kitais teisės aktais ir šiuo Aprašu.
3. Šis Aprašas tvirtinamas Administracijos direktoriaus įsakymu ir galioja nuo jo patvirtinimo dienos. Aprašo nuostatos taikomos asmenims, kuriuos su Administracija sieja ar siejo tarnybos, darbo arba sutartiniai santykiai (konsultavimo, rangos, stažuotės, praktikos, savanorystės ir pan.).
4. Informacijos pateikimas, siekiant apginti išskirtinai asmeninius interesus, nelaikomas pranešimu, nagrinėjamu šio Aprašo nustatyta tvarka.
5. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Pranešėjų apsaugos įstatyme ir kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose pranešėjų apsaugos reikalavimus.
II SKYRIUS
INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS TEIKIMAS
7. Administracijoje asmuo, teikiantis informaciją apie pažeidimą, ją pateikia pasirinkdamas vieną iš šių būdų:
8. Asmuo, teikiantis informaciją apie pažeidimą, 7.1. – 7.2. papunkčiuose nurodytais būdais, šią informaciją turi pateikti:
8.2. atsiųsti elektroninio pašto adresu [email protected].
9. Administracijoje asmuo, teikiantis informaciją apie pažeidimą, nurodo:
9.1. konkrečias faktines aplinkybes – nupasakoja, jo manymu, padarytą, daroma ar planuojamą padaryti pažeidimą;
9.4. ar apie šį pažeidimą jau yra pranešta, jei taip, – kam buvo pranešta, ar buvo gautas atsakymas;
9.6. taip pat nurodo savo vardą, pavardę, gyvenamosios vietos adresą (arba el. pašto adresą) korespondencijai gauti ir kitus duomenis ryšiui palaikyti;
10. Asmuo už žalą, atsiradusią dėl informacijos apie pažeidimą pateikimo, atsako tik tokiu atveju, jei įrodoma, kad asmuo negalėjo pagrįstai manyti, kad jo teikiama informacija yra teisinga.
11. Žinomai melagingos informacijos, taip pat valstybės ar tarnybos paslaptį sudarančios informacijos pateikimas nesuteikia asmeniui garantijų pagal Pranešėjų apsaugos įstatymą. Žinomai melagingą informaciją pateikęs arba valstybės ar tarnybos paslaptį ar profesinę paslaptį atskleidęs asmuo atsako teisės aktų nustatyta tvarka.
III SKYRIUS
KOMPETENTINGAS SUBJEKTAS, JO TEISĖS IR PAREIGOS
12. Administracijos direktorius įsakymu paskiria kompetentingą subjektą, kuris nagrinės vidiniu informacijos apie pažeidimus teikimo kanalu gautą informaciją apie pažeidimus, o taip pat užtikrins asmens, pateikusio informaciją, konfidencialumą ir Administracijos darbuotoją, kuris bus atsakingas už vidinio kanalo administravimą.
13. Kompetentingu subjektu, o taip pat darbuotoju, atsakingu už vidinio kanalo administravimą, skiriami asmenys, kurių reputacija ir kvalifikacija nekelia abejonių dėl jų galimybių tinkamai įgyvendinti Aprašo nuostatas.
14. Atsakingas už vidinio kanalo administravimą Administracijos darbuotojas:
14.1. priima vidiniu kanalu gautą informaciją apie pažeidimą ir tą pačią dieną perduoda ją kompetentingam subjektui;
15. Kompetentingas subjektas:
15.2. priima sprendimą dėl informacijos apie pažeidimą nagrinėjimo ir sprendimą dėl informacijos apie pažeidimą vertinimo rezultatų;
15.3. užtikrina vidiniu kanalu informaciją apie pažeidimą pateikusio asmens konfidencialumą ir pateiktos informacijos slaptumą;
15.4. bendradarbiauja su Administracijos darbuotojais, padaliniais, kompetentingomis institucijomis teikdamas ir (ar) gaudamas reikalingą informaciją;
15.5. renka ir kaupia nuasmenintus statistinius duomenis apie gautų pranešimų skaičių ir jų nagrinėjimo rezultatus;
16. Kompetentingas subjektas turi teisę:
16.1. gauti reikalingą informaciją ir duomenis iš jam nepavaldžių Administracijos darbuotojų, padalinių;
IV SKYRIUS
INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS PRIĖMIMAS IR REGISTRAVIMAS
18. Informaciją apie pažeidimą priima kompetentingas subjektas. Informacija laikoma priimta nuo to momento, kai kompetentingas subjektas susipažįsta su informacija apie pažeidimą.
19. Kompetentingas subjektas užregistruoja informaciją apie pažeidimą jos priėmimo dieną Gautos informacijos apie pažeidimus registracijos žurnale. Jeigu kompetentingas subjektas informaciją apie pažeidimą priima ne darbo dieną, jis privalo informaciją apie pažeidimą užregistruoti po jos einančią darbo dieną.
20. Informacija apie pažeidimą, gauta Administracijoje kitu elektroninio pašto adresu, nei nurodyta Aprašo 8.2. papunktyje, neregistruojama ir nedelsiant persiunčiama Aprašo 8.2. papunktyje nurodytu elektroninio pašto adresu. Kitu elektroninio pašto adresu gauta ir (ar) persiųsta informacija apie pažeidimą turi būti ištrinta nedelsiant.
V SKYRIUS
INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS VERTINIMAS, SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS IR APSKUNDIMAS
22. Kompetentingas subjektas, vidiniu kanalu gavęs informaciją apie pažeidimą, nedelsdamas imasi ją vertinti.
23. Dėl vidiniu kanalu pateiktos informacijos apie pažeidimą kompetentingas subjektas priima vieną iš šių sprendimų:
23.2. jei gauta informacija apie pažeidimą leidžia pagrįstai manyti, kad yra rengiama, daroma ar padaryta nusikalstama veika, administracinis nusižengimas arba kitas pažeidimas, nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per dvi darbo dienas nuo šios informacijos gavimo dienos, persiųsti gautą informaciją apie pažeidimą institucijai, įgaliotai tirti tokią informaciją, be asmens, pateikusio informaciją apie pažeidimą, sutikimo ir apie tai pranešti šiam asmeniui;
23.3. nutraukti gautos informacijos apie pažeidimą nagrinėjimo procedūrą, jeigu:
23.3.1. įvertinus nustatoma, kad pateikta informacija apie pažeidimą neatitinka Pranešėjų apsaugos įstatymo nuostatų, t.y. pateikta informacija apie pažeidimą yra nepakankama ir su trūkumais – nepateikta 9 punkte nurodyta privaloma informacija;
24. Kompetentingas subjektas per 5 darbo dienas nuo informacijos apie pažeidimą užregistravimo raštu informuoja asmenį, pateikusį informaciją apie pažeidimą, apie priimtą sprendimą dėl informacijos nagrinėjimo ir taip pat nurodo informacijos apie pažeidimą priėmimo ir užregistravimo dienas. Sprendimą nenagrinėti informacijos apie pažeidimą kompetentingas subjektas pagrįstai motyvuoja.
25. Kompetentingas subjektas per 30 kalendorinių dienų nuo informacijos apie pažeidimą užregistravimo Gautos informacijos apie pažeidimus registracijos žurnale privalo informuoti asmenį, pateikusį informaciją apie pažeidimą, apie priimtą sprendimą, nagrinėjimo rezultatus ir veiksmus, kurių buvo imtasi ar planuojama imtis, taip pat nurodo 28 punkte nurodytą priimto sprendimo apskundimo tvarką.
26. Nustatęs pažeidimo faktą, kompetentingas subjektas informuoja asmenį, pateikusį informaciją apie pažeidimą, apie atsakomybę, taikytą pažeidimą padariusiems asmenims.
27. Jei asmuo, pateikęs informaciją apie pažeidimą, per 21, 24, 25 punktuose numatytus terminus negavo atsakymo arba Administracijoje nebuvo imtasi veiksmų reaguojant į pateiktą informaciją, jis, vadovaudamasis Pranešėjų apsaugos įstatymo 4 straipsnio 3 dalies 4 punktu, turi teisę tiesiogiai kreiptis į kompetentingą instituciją.
28. Asmuo, pateikęs informaciją apie pažeidimą, gali apskųsti kompetentingo subjekto priimtą sprendimą per 5 darbo dienas nuo jo informavimo apie priimtą sprendimą. Skundas teikiamas 7 punkte nurodytu būdu. Asmuo teikdamas skundą 9.4. papunktyje privalo nurodyti, kad informacija apie pažeidimą teikiama kaip skundas, dėl prieš tai pateiktos informacijos apie pažeidimą ir taip pat nurodyti naujai sužinotas aplinkybes ir (ar) pateikti naujus įrodymus. Kompetentingas subjektas gavęs informaciją apie pažeidimą atlieka informacijos nagrinėjimą 22 – 26 punktuose numatyta tvarka. Jeigu nenurodomos naujos aplinkybės ir (ar) nepateikiami nauji įrodymai, kompetentingas subjektas nutraukia gautos informacijos apie pažeidimą nagrinėjimo procedūrą 23.3.3. papunktyje nustatytu pagrindu ir apie tai praneša informaciją apie pažeidimą pateikusiam asmeniui.
29. Asmuo, pateikęs informaciją apie pažeidimą, dėl jam galimo ar daromo neigiamo poveikio, susijusio su informacijos apie pažeidimą pateikimo faktu, gali kreiptis konsultacijos į kompetentingą subjektą dėl savo teisių gynimo būdų ar priemonių. Taip pat gali pranešimu kreiptis į kompetentingą instituciją dėl jo pripažinimo pranešėju.
VI SKYRIUS
INFORMACIJOS SAUGA IR KONFIDENCIALUMO UŽTIKRINIMAS
30. Kompetentingas subjektas užtikrina, kad gauta informacija apie pažeidimą ir su tuo susiję duomenys būtų laikomi saugiai ir su jais galėtų susipažinti tik tokią teisę turintys informaciją apie pažeidimą nagrinėjantys asmenys.
31. Tam, kad būtų apsaugoti asmens, pateikusio informaciją apie pažeidimą, asmens duomenys arba kitokios informacijos turinys, administracija įgyvendina šiuos informacijos saugumo reikalavimus:
32. Asmenims sudarantiems darbo ar kitą sutartį su Administracija, kurie pagal atliekamas funkcijas turės prieigą prie asmens, pateikusio informaciją apie pažeidimą, pateiktų duomenų arba galės sužinoti ją pateikusio asmens duomenis, kompetentingas subjektas pateikia pasirašyti konfidencialumo pasižadėjimą (Aprašo priedas Nr. 2). Šiuo pasižadėjimu asmenys įsipareigoja neatskleisti šiame punkte nurodytos informacijos ir duomenų trečiosioms šalims.
33. Administracijos darbuotojai, kuriems pagal pareigas tapo žinomi asmens, pateikusio informaciją apie pažeidimą, asmens duomenys arba tokios informacijos turinys, privalo užtikrinti minėtos informacijos ir asmens duomenų konfidencialumą tiek darbo metu, tiek po jo.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
36. Personalo skyrius visus darbuotojus, asmenis, nurodytus 3 punkte, sudarydamas darbo ar kitą sutartį (konsultavimo, rangos, stažuotės, praktikos, savanorystės ar pan.), supažindina su šiuo Aprašu pasirašytinai.
Informacijos apie pažeidimus
Vilniaus rajono savivaldybės
administracijoje teikimo tvarkos aprašo
1 priedas
(Pranešimo apie pažeidimą forma)
PRANEŠIMAS APIE PAŽEIDIMĄ
20 ___ m. ______________ ___ d.
____________________________
(vieta)
| Asmens, pranešančio apie pažeidimą, duomenys |
||
| Vardas, pavardė |
|
|
| Asmens kodas |
|
|
| Darbovietė (su įstaiga siejantys ar sieję tarnybos, darbo ar sutartiniai santykiai) |
|
|
| Pareigos |
|
|
| Telefono Nr. (pastabos dėl susisiekimo) |
|
|
| Asmeninis el. paštas arba gyvenamosios vietos adresas |
|
|
| Informacija apie pažeidimą |
||
| 1. Apie kokį pažeidimą pranešate? Kokio pobūdžio tai pažeidimas?
|
||
| 1. Kas padarė šį pažeidimą? Kokie galėjo būti asmens motyvai darant pažeidimą?
|
||
| 2. Pažeidimo padarymo vieta, laikas.
|
||
| Duomenys apie pažeidimą padariusį asmenį ar asmenis |
||
| Vardas, pavardė |
|
|
| Darbovietė |
|
|
| Pareigos |
|
|
| 3. Ar yra kitų asmenų, kurie dalyvavo ar galėjo dalyvauti darant pažeidimą? Jei taip, nurodykite, kas jie.
|
||
| 4. Ar yra kitų pažeidimo liudininkų? Jei taip, pateikite jų kontaktinius duomenis.
|
||
| Duomenys apie pažeidimo liudininką ar liudininkus |
||
| Vardas, pavardė |
|
|
| Pareigos |
|
|
| Darbovietė |
|
|
| Telefono Nr. |
|
|
| El. paštas |
|
|
| 5. Kada pažeidimas buvo padarytas ir kada apie jį sužinojote arba jį pastebėjote?
|
||
| 6. Kokius pažeidimą pagrindžiančius duomenis, galinčius padėti atlikti pažeidimo tyrimą, galėtumėte pateikti? Nurodykite pridedamus rašytinius ar kitus duomenis apie pažeidimą.
|
||
| 7. Ar apie šį pažeidimą jau esate kam nors pranešęs? Jei pranešėte, kam buvo pranešta ir ar gavote atsakymą? Jei gavote atsakymą, nurodykite jo esmę.
|
||
| 8. Papildomos pastabos ir komentarai.
|
||
|
Patvirtinu, kad esu susipažinęs su teisinėmis pasekmėmis už melagingos informacijos teikimą, o mano teikiama informacija yra teisinga.
|
||
| Data |
Parašas
|
|
Informacijos apie pažeidimus
Vilniaus rajono savivaldybės
administracijoje teikimo tvarkos aprašo
2 priedas
(Konfidencialumo pasižadėjimo forma)
VILNIAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS
___________________________________________________________________________
(padalinio pavadinimas)
___________________________________________________________________________
(pareigos, vardas ir pavardė)
KONFIDENCIALUMO PASIŽADĖJIMAS
20 m. d. Nr.
Vilnius
1. Aš suprantu, kad, vykdydamas savo pareigas Vilniaus rajono savivaldybės administracijoje, turėsiu prieigą prie informacijos apie asmenis, kuriems vadovaujantis Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymu (toliau – Įstatymas) taikomas reikalavimas užtikrinti konfidencialumą. Ši informacija Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais atvejais gali būti atskleista ar perduota tik įgaliotiems asmenims ar institucijoms.
2. Aš žinau, kad konfidencialią informaciją sudaro asmens, Įstatymo nustatyta tvarka pateikusio informaciją apie pažeidimą, duomenys ir kita jį tiesiogiai ar netiesiogiai identifikuoti leidžianti informacija.
3. Aš pasižadu užtikrinti konfidencialumą ir neatskleisti, neperduoti informacijos, pagal Įstatymą laikomos konfidencialia, nė vienam asmeniui, kuris nėra įgaliotas naudotis šia informacija, tiek įstaigos viduje, tiek už jos ribų. Taip pat pasižadu pranešti įstaigos vadovui apie bet kokią pastebėtą ar sužinotą situaciją, kuri gali kelti grėsmę tokios informacijos saugumui ir konfidencialumui.
4. Aš žinau, kad šis pasižadėjimas galios visą mano tarnybos, darbo ar sutartinių santykių galiojimo laiką šioje įstaigoje, taip pat man pradėjus eiti kitas pareigas arba baigus galioti tarnybos, darbo ar sutartiniams santykiams.
5. Aš esu susipažinęs su Įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytais pranešėjų apsaugos reikalavimais.
6. Aš esu įspėtas, kad už šio pasižadėjimo nesilaikymą ir Įstatymo pažeidimą turėsiu atsakyti pagal Lietuvos Respublikos įstatymus.
__________________ ____________________
(parašas) (vardas ir pavardė)
______________