ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL JAUNIMO PROBLEMŲ SPRENDIMO ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖJE 2013-2018 METŲ PLANO PATVIRTINIMO
2013 m. balandžio 25 d. Nr. T1-106
Šilalė
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2008, Nr. 113-4290, 2011, Nr. 52-2504) 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu, Šilalės rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Jaunimo problemų sprendimo Šilalės rajono savivaldybėje 2013-2018 metų planą (pridedama).
2. Paskelbti informaciją apie šį sprendimą vietinėje spaudoje, o visą sprendimą – Šilalės rajono savivaldybės tinklalapyje www.silale.lt.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Šilalės rajono savivaldybės
tarybos 2013 m. balandžio 25 d.
sprendimu Nr. T1-106
JAUNIMO PROBLEMŲ SPRENDIMO ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖJE 2013-2018 METŲ PLANAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Jaunimo problemų sprendimo Šilalės rajono savivaldybėje planas (toliau – Planas) skirtas Šilalės rajono savivaldybės ir Lietuvos Respublikos valdžios, verslo ir visuomenės atstovams formuojantiems jaunimo politiką Šilalės rajone. Planu siekiama sukurti darnią aplinką ir prielaidas plėtoti tęstinę jaunimo politiką užtikrinant esamų priemonių plėtojimą, kylančių problemų sprendimą, naujų priemonių atsiradimą, ir šių priemonių efektyvų veikimą, sudarant palankias sąlygas formuotis jauno žmogaus asmenybei, integruojantis į visuomenės gyvenimą.
2. Planas parengtas remiantis ES jaunimo politikos strategijos, Europos jaunimo pakto, Lisabonos strategijos, Europos Komisijos Jaunimo politikos baltosios knygos, Jaunimo politikos pagrindų įstatymo, Nacionalinės jaunimo politikos plėtros programos Šilalės rajono savivaldybės 2007–2013 metų veiklos strateginio plano nuostatomis.
3. Plano vizija – sukurti Šilalės rajone palankias jaunam žmogui įsitvirtinimo sąlygas, atitinkančias įvairaus jaunimo ugdymo, tobulėjimo, saviraiškos, laisvalaikio poreikius.
4. Plane pateikiama Šilalės rajono savivaldybės esama jaunimo politikos situacijos analizė apimanti išorinės aplinkos, vidinės aplinkos ir problemų medžio analizes (II skyrius), nustatomos prioritetinės veiklos sritys (III skyrius), pateikiami pagrindiniai tikslai ir uždaviniai (IV skyrius), kuriuos būtina pasiekti, norint sukurti palankią erdvę jauno žmogaus visapusiškam tobulėjimui ir pateikiamas plano įgyvendinimo priežiūros modelis (V skyrius).
5. Plane vartojamos sąvokos apibrėžtos Jaunimo politikos pagrindų įstatyme (Žin., 2003, Nr. 119–5406).
II. ESAMOS SITUACIJOS ANALIZĖ
1. Šiame skyriuje analizuojama ir vertinama Šilalės rajono savivaldybės jaunimo situacija bei identifikuojamos problemos.
2. Atliekant analizę įvertinti Šilalės rajono savivaldybės jaunimo problematikos tyrimo (toliau – Jaunimo tyrimas), atlikto 2012 m. vasario 3 d. – kovo 23 d., duomenys, 2011 m. rugsėjo mėn. – 2012 m. vasario mėn. atlikto Jaunimo politikos įgyvendinimo Šilalės rajono savivaldybėje kokybės vertinimo (toliau – Jaunimo politikos kokybės vertinimas) duomenys, Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatoriaus (toliau – JRK) raštu bei žodžiu pateikta informacija, taip pat Šilalės rajono savivaldybėje 2012 m. birželio mėn. suorganizuotose diskusijose su jaunimo organizacijų bei su jaunimu dirbančių organizacijų atstovais (toliau – Diskusijos) išsakytos mintys ir pastebėjimai. Naudotasi Statistikos departamento, Šilalės rajono savivaldybės administracijos ir kitų institucijų statistiniais duomenimis.
3. Situacijos analizė atliekama pateikiant minėtų tyrimų statistiką ir pagal galimybes juos palyginant apskrities ir nacionaliniu mastu. Naudojant PEST analizės techniką pateikiama politinių – teisinių, ekonominių, socialinių – kultūrinių bei technologinių veiksnių analizė. Apibendrinant svarbiausias jaunimo problemas pateikiami problemų – priežasčių medžiai.
Jaunimo situacija
4. Statistikos departamento duomenimis, 2012 m. Šilalės rajono savivaldybės teritorijoje gyveno 28207 gyventojų (tai sudarė 0,88 proc. Lietuvos gyventojų (3199771 gyv.), iš jų – 5794 (20,5 proc.) gyventojų gyveno mieste ir 22413 (79,5 proc.) kaime. Iš visų Šilalės rajono savivaldybės gyventojų, 14–29 m. gyventojų grupę sudarė 7753 asmenų (t. y. 1,08 proc. šalies gyventojų nuo 14 iki 29 m. (719564)), arba 27,49 proc. visų savivaldybės gyventojų.
5. Šilalės rajone yra 14 seniūnijų – Bijotų, Bilionių, Didkiemio, Kaltinėnų, Kvėdarnos, Laukuvos, Palentinio, Pajūrio, Šilalės miesto, Šilalės kaimiškoji, Tenenių, Traksėdžio, Upynos, Žadeikių.
6. Šilalės rajonas – žemdirbių kraštas. Rajono bendras žemės plotas yra 118798,7 ha (iš jų žemės ūkio naudmenos – 66076 ha, miškai – 33741 ha, vandenys – 2983 ha).
7. Šilalės rajono savivaldybėje veikia 13 pagrindinių bei vidurinių mokyklų, gimnazijų, 1 progimnazija ir 1 pradinė mokykla, 3 neformaliojo švietimo įstaigos bei 1 suaugusiųjų mokykla[1]. Statistikos departamento duomenimis, 2011–2012 m. Šilalės rajono bendrojo lavinimo mokyklas lankė 4345 moksleiviai (t. y. 27,3 proc. Tauragės apskrities moksleivių (15916 moksleivių) bei 1,11 proc. visų šalies moksleivių (392922 moksleiviai). 2011–2012 m. Šilalės rajono savivaldybėje buvo 132 mokyklinio amžiaus vaikai, kurie dažniausiai dėl to, kad išvyko iš šalies (129 vaikai) bei dėl kitų priežasčių nesimokė mokykloje. Tai sudarė 20,3 proc. Tauragės apskrities mokyklinio amžiaus vaikų, kurie nesimokė mokykloje (650 vaikų) bei 0,91 proc. šalies mokyklinio amžiaus vaikų, kurie nesimokė mokykloje (14584 vaikai).
8. Vidaus reikalų ministerijos statistikos duomenų bazės duomenimis, 2011 m. Šilalės rajone užregistruota 560 nusikalstamų veikų, ištirtos – 330. Tarp ištirtų nusikalstamų veikų – 63 padarytos nepilnamečių asmenų (19,1 proc.). Tai sudarė 1,9 proc. per 2011 m. šalyje ištirtų nusikalstamų veikų, padarytų nepilnamečių asmenų (iš viso ištirtos 3296 nepilnamečių padarytos nusikalstamos veikos). Pasak Diskusijų dalyvių, rajone įvykdomos jaunimo nusikalstamos veikos dažniausiai yra vagystės bei administraciniai teisės pažeidimai. Daugiau nusikaltimų yra padaroma rajone, o ne Šilalės mieste. (T3)
Išorinės aplinkos analizė
9. Politiniai – teisiniai veiksniai:
9.1. Diskusijose pateiktais duomenimis, savivaldybėje yra apie 30 jaunimo ir su jaunimo dirbančių organizacijų. Realiai veiklą vykdo 13 organizacijų. Aktyviausios: VšĮ „Etnoklubas“, Šilalės rajono jaunimo organizacijų sąjunga „Apskritas stalas“ (toliau – „Apskritas stalas“). (T1; T4)
9.2. Jaunimo politikos kokybės vertinimo bei Diskusijų dalyvių duomenimis, didelė dalis jaunimo organizacijų yra nepakankamai aktyvios. Taip yra iš dalies todėl, kad nepakanka jaunimo organizacijų ir jaunimo veiklai skirtų patalpų. Jaunimo organizacijų plėtrai ir veiklos tęstinumui savivaldybėje taip pat trukdo dažna žmonių kaita. Kadangi savivaldybėje nėra aukštųjų mokyklų, jaunimo organizacijų nariai yra mokiniai, kurie, per kelerius metus įgiję patirties, išvyksta studijuoti į didžiuosius Lietuvos miestus. Jauniems žmonėms trūksta iniciatyvos, informacijos ir patirties bei įgūdžių ir pasitikėjimo rengiant ir įgyvendinant projektus. Taip pat jaučiama vadovų bei lyderių stoka jaunimo organizacijose. (T1; T2; T3; T4)
9.3. Savivaldybėje nuo 2007 m. veikia „Apskritas stalas“, kuris vienija 13 jaunimo visuomeninių organizacijų, kurios vienija apie 800 narių. Kaip teigia Diskusijų dalyviai, „Apskritas stalas“ veikia aktyviai, jo nuomonė bei pasiūlymai visada yra išklausomi Savivaldybės taryboje bei Administracijoje.
9.4. Šilalės rajono savivaldybėje yra įkurta ir veikia jaunimo reikalų taryba (toliau – JRT). 2011-06-30 savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-1-208 buvo suformuota ir patvirtinta nauja savivaldybės jaunimo reikalų tarybos sudėtis. Šiuo metu JRT sudaro 10 narių, iš kurių 5 yra savivaldybės institucijų atstovai ir 5 jaunimo organizacijų atstovai, deleguoti „Apskrito stalo“. 2010-09-30 savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T1-232 buvo patvirtinti JRT nuostatai, kuriuose apibrėžti JRT tikslai ir funkcijos, teisės, sudėtis ir darbo organizavimas. JRT yra parengusi veiklos planą, kuriame suplanuotos priemonės ir vykdytojai. JRT posėdžiauja 5 kartus per metus. Pasak Diskusijų dalyvių, JRT reikia daugiau jaunimo. JRT posėdžiai galėtų būti atviresni, kviečiant atstovus iš kitų organizacijų bei įstaigų. (T4)
9.5. Savivaldybėje yra patvirtinta Jaunimo politikos koncepcija[2], Jaunimo politikos 2011–2013 m. plėtros programa[3], kuri, pasak Diskusijų dalyvių, yra tik „ant popieriaus“. Savivaldybėje taip pat yra patvirtintos Šilalės rajono nevyriausybinių organizacijų rėmimo[4] bei Šilalės rajono gabių moksleivių ir studentų, turinčių mažiau galimybių, socialinės paramos bei skatinimo programos[5]. Atnaujintame Šilalės rajono plėtros strateginiame plane[6] jaunimo politika nėra išskirta kaip atskiras strategijos prioritetas ir neminima tarp prioritetams įgyvendinti numatytų tikslų ir uždavinių. (T1; T2; T3; T4)
9.6. Pasak Diskusijų dalyvių, jaunimo organizacijoms trūksta tarpusavio bendradarbiavimo bei glaudesnio dialogo su kai kurių biudžetinių įstaigų, kurios galėtų padėti, vadovais. (T1; T4)
9.7. Jaunimo politikos kokybės vertinimo duomenimis, jaunimo politiką Šilalės rajone įgyvendina Savivaldybės administracija (JRK ir atskiri Savivaldybės administracijos struktūriniai padaliniai, pagal jiems priskirtas funkcijas), JRT bei „Apskritas stalas“. Vykdydami savo tiesiogines funkcijas, prie jaunimo politikos įgyvendinimo taip pat prisideda Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius. (T4)
9.9. Jaunimo politikos kokybės vertinimo duomenimis, savivaldybė turėtų daugiau dėmesio skirti šiems jaunimo poreikiams (prioriteto tvarka):
· jaunimo užimtumo klausimams spręsti; (T1; T3)
· pagalbai socialiai pažeidžiamam bei kaimo jaunimui; (T1; T3; T4)
· verslumo skatinimui; (T2)
· sportui, švietimui ir savanorystei. (T1; T3)
9.10. Kaip teigiama Jaunimo politikos kokybės vertinime, jaunimo savivalda veikia visose pagrindinėse bei vidurinėse mokyklose ir gimnazijose. Duomenų apie neformalaus švietimo įstaigų jaunimo savivaldą nerasta. (T4)
9.11. Jaunimo politikos kokybės vertinimo duomenimis, 2008–2011 m. savivaldybėje kasmet buvo įgyvendinta po kelis mokinių ir studentų savivaldai stiprinti skirtus projektus, kuriuose kasmet dalyvavo apie 10–20 mokinių ar studentų savivaldos atstovų. Projektams skirtos lėšos nebuvo didelės, tačiau svarbu tai, kad savivaldai stiprinti yra skiriamas dėmesys. (T4)
9.12. Pasak Diskusijų dalyvių, mokyklose sporto bazės jaunimui (daugiausiai mokyklinio amžiaus) yra prieinamos bet kuriuo metu. Savivaldybės taryba yra patvirtinusi patrauklias sąlygas dėl sporto salių trumpalaikės nuomos, tačiau trūksta lyderių, kurie prisiimtų atsakomybę ir organizuotų jaunimui sportinę veiklą. Savivaldybėje nėra sporto ir kitų klubų veiklos patirties. Kai kuriose mokyklose organizuojami naktinio kino seansai, naktinės tinklinio varžybos.
9.13. Jaunimo politikos kokybės vertinimo duomenimis, Šilalės rajono savivaldybėje yra 27 kaimo bendruomenės, kaimo bendruomenių koordinavimo centras ir vietos veiklos grupė. Jauni asmenys yra keleto bendruomenių valdybų nariai.
9.14. Jaunimo politikos kokybės vertinimo duomenimis, jaunimas turi galimybę dalyvauti tiek JRT, tiek Šilalės rajono savivaldybės tarybos ir kai kurių darbo grupių posėdžiuose. Savivaldybės posėdžiuose, sprendžiant su jaunimu susijusius klausimus, jaunimo organizacijų atstovai dalyvauja retai, tačiau aktyviai bendradarbiauja su JRK ir yra pateikę siūlymų dėl jaunimo politikos įgyvendinimo. Pasak Diskusijų dalyvių, savivaldybės atstovai per mažai domisi jaunimu, gilinasi į jo problemas. Jaučiamas tam tikras barjeras tarp jaunimo ir savivaldybės bei kitų institucijų atstovų. (T4)
9.15. Pasak Diskusijų dalyvių, kaimo vietovėse gyvenantis jaunimas, dėl susisiekimo problemų, turi ribotas galimybes dalyvauti neformaliajame ugdyme bei jaunimo veiklose. Jaunimui nepakanka ir neformaliojo mokymo bei ugdymo veiklų. Savivaldybės iniciatyvos yra daugiausiai orientuotos į mokyklinio amžiaus jaunimą, todėl baigusiam mokyklą jaunimui rajone nėra ką veikti. (T1; T3; T4)
9.16. Kaip teigia Diskusijų dalyviai, jaunimui, jaunimo organizacijoms bei neformalioms jaunimo grupėms trūksta savivaldybės finansavimo. 2012 m. savivaldybė jaunimui bei jaunimo organizacijoms (kaip ir kitoms NVO) neskyrė nė lito, kadangi visas planuojamas jaunimo politikai skirti finansavimas buvo atiduotas bendruomenių stiprinimo projektų kofinansavimui. Tuo tarpu 2011 m. savivaldybė jaunimo politikai įgyvendinti buvo skyrusi 10000 Lt. (T4)
9.17. Kaip teigiama Jaunimo politikos kokybės vertinime, jaunimo organizacijų materialinės paramos poreikis yra didelis. Nors savivaldybė ir leidžia jaunimo ir su jaunimu dirbančioms organizacijoms neatlygintinai naudotis savivaldybei priklausančiomis patalpomis, biuro įranga ir kitu ilgalaikiu turtu, tačiau, pasak Diskusijų dalyvių, skiriamų patalpų neužtenka. Ypač didelis poreikis yra patalpų, kuriose galėtų būti jaunimo ir / ar su jaunimu dirbančių organizacijų buveinės. Iki šiol buvo patenkintas tik vienas prašymas skirti patalpas buveinei – 2009 m. patalpos buvo skirtos jaunimo organizacijai „Vieningas Laukuvos jaunimas“. (T1; T4)
9.18. Pasak Diskusijų dalyvių, jaunimui savivaldybėje yra organizuojami mokymai, tačiau iki 2012 m. jie neatitiko jaunimo poreikių. Kadangi jaunimas nori, kad mokymai jiems būtų apie tai, „kaip veikti?“. O mokymai jiems buvo vykdomi apie tai, „ką veikti?“. Tačiau nuo 2012 m. jaunimui sudaryta galimybė, pagal jų poreikį, patiems inicijuoti ir organizuoti mokymus, savivaldybei padengiant šių mokymų išlaidas. (T1; T3; T4)
9.19. Kaip teigiama Jaunimo politikos kokybės vertinime, apie jaunimo klausimų svarstymą savivaldybė informuoja visas jaunimo organizacijas, neformalias jaunimo grupes ir su jaunimu dirbančias savivaldybės institucijas. Informacija apie jaunimo politikos įgyvendinimą ir / ar jaunimui skirtą veiklą skelbiama Savivaldybės interneto puslapyje ir spaudoje, taip pat teikiama elektroniniu paštu, perduodama neformaliais kanalais. Pasak Diskusijų dalyvių, jaunimui labiausiai trūksta informacijos apie Savivaldybės administracijos įgyvendinamus projektus jaunimui, jaunimo politikai skiriamą finansavimą bei informacijos, kaip tą finansavimą gauti. (T4)
9.20. Jaunimo politikos kokybės vertinimo duomenimis, daug informacijos apie savivaldybės jaunimo politiką skelbiama savivaldybės interneto puslapyje – www.silale.lt. Nemažai informacijos apie jaunimui skirtą veiklą ir įvairius konkursus taip pat skelbiama „Apskrito stalo“ socialinio tinklo Facebook paskyroje – internetinės svetainės „Apskritas stalas“ neturi. Dalis aktualios informacijos apie įvairius mokymus ir seminarus skelbiama interneto puslapyje www.lyderystesakademija.lt ir Šilalės rajono vietiniuose laikraščiuose „Šilalės žinios“ ir „Šilalės artojas“. (T4)
9.21. Kaip teigiama Jaunimo politikos kokybės vertinime, per 2008–2011 m. savivaldybėje buvo atliktas tik vienas jaunimo politikos srities tyrimas – 2008 m. atliktas Šilalės rajono jaunimo situacijos tyrimas. Nuosekli jaunimo situacijos stebėsena bei jos planavimas savivaldybėje nevykdomas. (T4)
9.22. Jaunimo politikos kokybės vertinimo duomenimnis, jaunimo atstovai yra įtraukiami į tarptautines delegacijas. Šilalės rajono savivaldybės administracija švietimo, sporto ir kultūros srityse bendradarbiauja su Vokietijos, Lenkijos ir Rusijos atitinkamomis institucijomis. Rajono jaunimas nuolat dalyvauja bendruose mainų projektuose: stovyklose, šventėse, varžybose ir kt.
Apibendrinimas:
ü Jaunimo organizacijoms yra būdinga dažna žmonių kaita bei lyderių stoka. Pagrindiniai organizacijų nariai yra moksleiviai.
ü Savivaldybės patvirtinta Šilalės rajono savivaldybės jaunimo politikos 2011–2013 m. plėtros programa yra labiau teorinio pobūdžio. Atnaujintame Šilalės rajono plėtros strateginiame plane jaunimo politikai nėra numatyta prioritetų, tikslų ar uždavinių.
ü Jaunimo organizacijoms trūksta tarpusavio bendradarbiavimo.
ü Savivaldybė nėra įsteigusi atviro darbo su jaunimu metodais dirbančios įstaigos.
ü Savivaldybėje įvairios jaunimo veiklos bei neformaliojo ugdymo pasiūla dėl susisiekimo problemų sunkiau yra prieinamos kaimo vietovėse gyvenančiam jaunimui bei daugiau orientuotos į mokyklinio amžiaus jaunimą.
ü Ne mokyklinio amžiaus jaunimui labiausiai trūksta iniciatyvos ir lyderių.
ü 2012 m. savivaldybė jaunimui, jaunimo organizacijoms bei neformalioms jaunimo grupėms finansavimo neskyrė. Jaunimo organizacijų materialinės paramos poreikis savivaldybėje yra didesnis už teikiamą paramą. Trūksta patalpų susirinkimams bei buveinėms.
ü Savivaldybėje gyvenantis jaunimas, jaunimo organizacijos bei neformalios jaunimo grupės yra vidutiniškai informuojamos apie jiems aktualius klausimus.
ü Savivaldybėje nėra vykdomi sistemingi jaunimo poreikių tyrimai bei jaunimo situacijos stebėsena ir planavimas.
10. Ekonominiai veiksniai:
10.1. Darbo biržos duomenimis, 2012-07-01 bedarbių dalis nuo darbingo amžiaus gyventojų Tauragės teritorinės darbo biržos teritorijoje sudarė 11,8 proc. (šalyje 10,4 proc.). Šilalės rajone bedarbių dalis nuo darbingo amžiaus gyventojų buvo mažiausia Tauragės apskrityje ir sudarė 7,9 proc. Jauni iki 25 metų Šilalės rajono bedarbiai bendroje bedarbių struktūroje sudarė 14 proc. Jaunimo nedarbas nuo metų pradžios savivaldybėje sumažėjo 0,4 proc. punkto (nuo 7 proc. iki 6,6 proc.). Šalyje jaunimo nedarbas 2012-07-01 buvo 6,2 proc. Tauragės teritorinės darbo biržos teritorijoje vidutinės nedarbo draudimo išmokos dydis 2012-07-01 sudarė 549,27 Lt. (T2)
10.2. Statistikos departamento duomenimis, vidutinis darbo užmokestis į rankas savivaldybėje (1246 Lt m.) 2011 m. buvo panašus į Tauragės apskrities (1272 Lt) bei daug mažesnis už šalies ( 1595 Lt) vidutinį atlyginimą. (T2)
10.3. Jaunimo tyrimo duomenimis, dauguma dirbančių savivaldybės jaunuolių yra samdomi darbuotojai, dirbantys visą darbo dieną. Tik 36 proc. dirbančių jaunuolių dirba pagal specialybę. Tai lemia pačių jaunuolių mažas domėjimasis profesija bei nepakankamas skatinimas iš aplinkinių domėtis profesija. Tai būdinga tiek mokyklinio amžiaus, tiek studijuojantiems jaunuoliams, tiek dirbančiam jaunimui. Ši tendencija daro didelę įtaką tolesniam jaunuolių profesinės karjeros vystymuisi bei mažina perspektyvas darbo rinkoje. Kuo didesnę įtaką išsilavinimas turi įsidarbinimo procese, tuo dažniau dirbama pagal specialybę. (T2)
10.4. Pasak Diskusijų dalyvių, darbdaviai reikalauja patirties, todėl jaunimui po studijų sunku susirasti darbą savivaldybėje. Dėl šios bei kitų priežasčių nedaug jaunimo grįžta atgal į savivaldybę po mokslų. Daug jaunimo pasilieka didžiuosiuose miestuose arba emigruoja į užsienį. (T2)
10.5. Kaip teigiama Jaunimo tyrime, pusė apklaustų dirbančių jaunuolių planuoja keisti darbą. Panaši dalis ketina važiuoti užsidirbti į užsienį. Dažniausia tokių planų priežastis – didesnio darbo apmokėjimo siekis. Ketinantys išvykti į kitą miestą (dažniausiai didmiestį), tai dažniau motyvuoja didesnėmis galimybėmis pasirinkti darbą, svarstantys apie emigraciją – didesnėmis uždarbio galimybėmis. Nedirbantys dažniausiai nurodė nerandantys jokio darbo, o darbo ieškosi pirmiausia per darbo biržą bei skelbimus laikraštyje. Prioritetas tiek Lietuvoje, tiek užsienyje teikiamas gerai apmokamam darbui. (T2)
10.6. Kaip teigia Diskusijų dalyviai, pagrindiniai darbdaviai Šilalės rajone yra mėsos perdirbimo įmonės, statybinės organizacijos, duonos bei konditerijos gaminių įmonės. Pagrindinai sezoniniai darbai – uogų skynimas bei darbas kavinėse. Vasarą daug jaunimo, dėl nedidelio atstumo, vyksta padirbėti į pajūrį į aptarnavimo sektorių. (T2)
10.7. Pasak Diskusijų dalyvių, jaunimui dažniausiai yra siūlomas minimalus atlyginimas, kuris yra panašus į Darbo biržos mokamos pašalpas bedarbiams, todėl jaunimas, gaunantis pašalpas, nesiieško darbo. (T2)
Apibendrinimas:
ü Jaunimo nedarbas savivaldybėje yra šiek tiek didesnis už šalies analogišką rodiklį. Vidutinis atlyginimas rajone yra panašus į apskrities, bet daug mažesnis už šalies vidutinį atlyginimą.
ü Tik maždaug kas trečias dirbantis jaunuolis savivaldybėje dirba pagal specialybę.
ü Tik baigusiam mokslus jaunimui rajone sunku susirasti darbą dėl patirties reikalavimo.
ü Savivaldybėje vykdoma nepakankama jaunimo verslumo politika.
11. Socialiniai – kultūriniai veiksniai:
11.1. Šilalės rajone didelė jaunimo (e)migracija. Vyksta protų nutekėjimas į didžiausius šalies miestus, užsienio šalis. Dėl didžiulių neoficialios migracijos šalies viduje (tarp miestų) bei emigracijos į užsienį srautų, tikslių statistinių duomenų apie Šilalės rajono savivaldybę nerasta. Emigracijos problema yra nacionalinio mąsto. Kasmet iš šalies, pagal oficialią statistiką, išvyksta nuo keliolikos iki keliasdešimt tūkstančių gyventojų. Statistikos departamento duomenimis, 2004–2009 m. vidutiniškai per metus iš Lietuvos emigruodavo 16 tūkst. žmonių. 2010 m. šis skaičius gerokai išaugo – išvykimą deklaravo 83 tūkst. gyventojų. Jaunimas (14–29 m.) kasmet sudaro nuo 40 iki 50 proc. visų emigrantų. Savivaldybės galimybės sprendžiant šią problemą yra ribotos, todėl, pasak Diskusijų dalyvių, tikslinga būtų šią problemą aktyviau spręsti nacionaliniu mastu. (T1; T2; T3; T4)
11.2. Jaunimo tyrimo duomenimis, svarbiausi turiningą laisvalaikį ribojantys faktoriai: finansų trūkumas, didelis mokslo / darbo krūvis bei skurdus laisvalaikio formų pasirinkimas. Nors dauguma jaunų žmonių (80 proc. respondentų) yra patenkinti savo laisvalaikiu, lėšos yra pagrindinis faktorius, ribojantis jų laisvalaikio realizavimo galimybes. Tai ypač aktualu vyresnio amžiaus jaunuoliams, turintiems daugiau išlaidų kitoms reikmėms (būstas, vaiko priežiūra ir t.t.). (T1; T3)
11.3. Kaip teigiama Jaunimo tyrime, nors daugumos jaunuolių kaimynystė yra saugi, rizikingoje ar pavojingoje aplinkoje gyvena net 35 proc. apklaustųjų, o daugiau nei pusės respondentų pasitenkinimo kaimynyste rodiklis yra vidutinis. Pagrindinės jaunimo akcentuojamos problemos gyvenamojoje vietovėje yra laisvalaikio vietų trūkumas (labiau akcentuojama 14–18 m. amžiaus grupėje) bei nusikalstamumas (dažniau pabrėžiama 19–29 m. jaunuolių). (T1; T3)
11.4. Pasak Diskusijų dalyvių, Šilalės rajone yra daugiausiai Tauragės apskrityje jaunųjų policijos rėmėjų būrelių mokyklose. (T3)
11.5. Kaip teigiama Jaunimo tyrime, dauguma jaunuolių gyvena su tėvais (72 proc. apklaustųjų) ar savo šeima / partneriu (11 proc. apklaustųjų). Būstą nuomojasi 13 proc. jaunų savivaldybės gyventojų, 11 proc. turi nuosavą būstą. Pagrindiniai finansavimo šaltiniai yra tėvų parama bei uždarbis. 35 proc. apklaustųjų pajamos neviršija 500 litų per mėnesį. Jaunuoliai, kalbėdami apie gyvenimo sąlygų kokybės supratimą, šalia finansinės gerovės taip pat paminėjo darną šeimoje, bendravimą, įvertinimą, vidinę harmoniją, išsilavinimą, patinkantį užsiėmimą, sveikatą. (T1; T2)
11.6. Pasak Diskusijų dalyvių, vaikai iš asocialių šeimų bei neformalios jaunimo grupės (gotai ir pan.) mokyklose patiria patyčias. Tačiau net mažiausios socialinės atskirties problemos mokyklose yra operatyviai sprendžiamos. Pastebima tendencija, kad 10–12 klasėse daugėja nepilnamečių jaunų mamų. (T1)
11.7. Jaunimo tyrime dalyvavę jaunuoliai pasižymi itin silpnu pilietiniu aktyvumu. Tai matyti tiek iš mažo domėjimosi politika, tiek iš neaktyvaus dalyvavimo įvairiose pilietinėse ar savanoriškose akcijose, nevyriausybinių organizacijų veikloje. Toks vidutinis aktyvumas būdingas ir aplinkiniams, esantiems jaunimo aplinkoje. 12 proc. dalyvauja NVO veikloje, 4 proc. priklauso neformaliai grupei ar stiliui. 41 proc. Šilalės rajono jaunimo apskritai nėra dalyvavę savanoriškoje veikloje. Nors įsitraukimas nėra didelis, apskritai jaunų žmonių nuostatos politinio–pilietinio–socialinio aktyvumo atžvilgiu gana pozityvios: jaunimas jaučiasi laisvas pilietiškai, palankiai vertina žmones, dalyvaujančius visuomeninėje veikloje. (T1; T3)
11.8. Diskusijų dalyvių nuomone, masinėse jaunimo susibūrimo vietose plinta žalingų įpročių vartojimas. Alkoholio vartojimas yra labiausiai paplitęs žalingas jaunų žmonių įprotis. Jaunimo tyrimo duomenimis, tam tikros patirties su narkotikais ar noro juos išbandyti turi 12 proc. respondentų. Visgi daugumos (83 proc.) jaunuolių požiūris į narkotikus vienareikšmiškai neigiamas. 31 proc. jaunuolių reguliariai rūko. Šis rodiklis yra mažesnis už reguliariai rūkančių šalies jaunuolių rodiklį (37 proc.[7]). Dažniau rūkantys ar alkoholį vartojantys jaunuoliai dažniau linkę ir į narkotikų vartojimą. Tai rodo, jog narkotikai, alkoholis ir rūkalai vartojami ne kaip alternatyva, bet kaip vienas kitą papildantys kvaišalai. (T3)
11.9. Jaunimo tyrimo duomenimis, reguliariai sportuoja tik 51 proc. apklaustų jaunuolių. Gera fizine savijauta pasižymi 61 proc. apklaustųjų, gera psichine savijauta – 56 proc. apklaustų jaunuolių. Atitinkamai dauguma save vertina tik vidutiniškai. Šie rodikliai siejasi ne tik tarpusavyje, t.y. geriau besijaučiantys fiziškai taip pat pasižymi geresne psichine sveikata, geriau save vertina, bet ir su mitybos įpročiais. Kuo sveikiau jaunuolis maitinasi, tuo geriau jis (-i) save vertina. (T1; T3)
Apibendrinimas:
ü Finansai yra pagrindinis faktorius, ribojantis jaunimo laisvalaikio realizavimo galimybes.
ü Pagrindinės jaunimo akcentuojamos problemos gyvenamojoje vietovėje yra laisvalaikio vietų trūkumas (14–18 m. amžiaus grupėje) bei nusikalstamumas (19–29 m. amžiaus grupėje).
ü Rajono jaunimas yra gana pasyvus pilietiškumo, savanorystės bei NVO veiklų atžvilgiu.
ü Alkoholio vartojimas yra labiausiai paplitęs žalingas jaunų žmonių įprotis.
ü Jaunimo tyrimo duomenimis, tik kas antras jaunuolis reguliariai sportuoja. Didelė dalis savivaldybės jaunimo pasižymi vidutiniška fizine bei psichine savijauta, kas rodo nepakankamą jaunimo fizinį aktyvumą bei psichologinę įtampą, su kuria susiduria jaunimas.
12. Technologiniai veiksniai:
12.1. Informacinės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos duomenimis, apie 96 proc. šalies jaunimo (14–29 m.) naudojasi internetu. Jaunimo tyrimo duomenimis, 79 proc. rajono jaunuolių kasdien naudojasi internetu. Dar 19 proc. tai daro bent kelis kartus per savaitę. Taigi, reguliariai internetu naudojasi apie 98 proc. Šilalės rajono jaunimo. Viešieji interneto prieigos taškai veikia kiekviename bibliotekos filiale. Visos rajono mokyklos turi įsigijusios šiuolaikines modernias technologijas, kurios naudojamos mokymo procese. Tačiau moderniomis technologijomis mokyklose moka naudotis ne visi mokytojai. (T1; T4)
12.2. Pasak Diskusijų dalyvių, internetas ir socialiniai tinklai yra naudojami jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų vidinei komunikacijai. Tačiau jaunimo organizacijos nesidalina informacijos tarpusavyje. (T1; T4)
Apibendrinimas:
ü Jaunimui yra sudarytos sąlygos prieigai prie interneto bei galimybė naudotis šiuolaikinėmis technologijomis, kurios naudojamos mokymo procese.
ü Informacijos sklaida tarp jaunimo organizacijų rajone yra minimali.
ü Savivaldybėje yra Tauragės profesinio rengimo centro Pajūrio skyrius.
III. PRIORITETINIŲ VEIKLOS KRYPČIŲ NUSTATYMAS
Šiame skyriuje pateikiamos prioritetinės kryptys, kurioms svarbu skirti daugiau dėmesio sprendžiant Šilalės rajono jaunimo problemas.
Prioritetinės veiklos kryptys:
1. Pirma kryptis – didinti laisvalaikio užimtumo ir neformaliojo ugdymo paslaugų prieinamumą Šilalės rajono jaunimui:
2. Antra kryptis – skatinti jaunų žmonių kūrybiškumą, pilietiškumą, verslumą, savanorišką veiklą bei teikiamą pagalbą integruojantis į darbo rinką, siekiant tapti aktyviais visuomenės nariais:
2.1. sudarant sąlygas jaunimui įsitvirtinti ir ekonomiškai stabiliai gyventi Šilalės rajono savivaldybėje;
IV. TIKSLAI IR UŽDAVINIAI
Plane numatomi keturi tikslai ir įvardijami uždaviniai jiems įgyvendinti.
1. Pirmas tikslas – užtikrinti formalaus ir neformalaus ugdymo įstaigų paslaugų kokybę, prieinamumą, paslaugų įvairovę:
Uždaviniai šiam tikslui įgyvendinti:
1.2. didinti švietimo, kultūros, socialinių ir kitų įstaigų galimybes teikti kokybiškas, jaunimo poreikius atitinkančias, paslaugas;
1.3. remti jaunimo ir su jaunimu dirbančias NVO, skatinant NVO, vietos bendruomenių ir Šilalės rajono savivaldybės bendradarbiavimą jaunimo užimtumo formų kūrimui;
Antras tikslas – sudaryti sąlygas jaunimui įsitvirtinti ir ekonomiškai stabiliai gyventi Šilalės rajono savivaldybėje.
Uždaviniai šiam tikslui įgyvendinti:
2.1. pagerinti jaunimo įsidarbinimą, skatinant profesinio ir aukštojo mokslo įstaigų, privataus verslo bei savivaldybės bendradarbiavimą;
2.2. spręsti socialinę atskirtį patiriančių, nekvalifikuotų, išsilavinimo, specialybės, profesijos neturinčių, probleminių jaunų žmonių motyvacijos dirbti problemas;
2.3. plėtoti jaunimo verslumo skatinimo priemones bei sudaryti palankias sąlygas jaunimo verslo pradžiai.
3. Trečias tikslas – didinti jaunimo kūrybiškumą, aktyvų pilietiškumą bei sveikos gyvensenos ir savanoriškos veiklos galimybes savivaldybėje, ypač kaimo vietovėse.
Uždaviniai šiam tikslui įgyvendinti:
3.2. įtraukti jaunimą į rajono kultūrinio gyvenimo planavimą, įgyvendinimą, skatinti jaunimo neprofesionalų meną ir sudaryti sąlygas jaunimo saviraiškai bei kūrybai;
4. Ketvirtas tikslas – užtikrinti kokybišką jaunimo politikos plėtrą.
Uždaviniai šiam tikslui įgyvendinti:
V. PLANO ĮGYVENDINIMAS
3. Planas bus peržiūrimas ir esant poreikiui koreguojamas, tikslinami tikslai, uždaviniai ir vertinimo kriterijai rengiant 2016–2018 m. priemonių planą.
4. Pirmojo tikslo – „užtikrinti formalaus ir neformalaus ugdymo įstaigų paslaugų kokybę, prieinamumą, paslaugų įvairovę“ vertinimo kriterijai ir jų reikšmės:
| Nr. |
Vertinimo kriterijus |
Pokytis |
||
| 2012 m. |
2015 m. |
2018 m. |
||
| 1.1. |
Savivaldybės biudžeto lėšų, skirtų plėtoti laisvalaikio infrastruktūrą, dalis tenkanti vienam toje savivaldybėje gyvenančiam jaunam žmogui (14–29 m.) (litais): |
|
|
|
| 1.2. |
Neformalaus švietimo paslaugas jauniems žmonėms teikiančių fizinių/juridinių asmenų savivaldybėje skaičius: |
|
+3 |
+5 |
| 1.3. |
Jaunimo (14–29 m.), dalyvaujančio atvirų jaunimo centrų ir erdvių veikloje, dalis (procentais, nuo bendro savivaldybės jaunų žmonių skaičiaus): |
|
+10 proc. |
+15 proc. |
| 1.4. |
Jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų veiklose dalyvaujančių jaunų žmonių (14–29 m.) dalis (procentais, nuo bendro savivaldybės jaunų žmonių skaičiaus): |
|
+10 proc. |
+20 proc. |
| 1.5. |
Akredituotų[8] jaunimo darbuotojų skaičius savivaldybėje: |
0 |
+15 |
+20 |
| 1.6. |
Savivaldybės įstaigų ir jaunimo bei su jaunimu dirbančių organizacijų bendrų projektų (renginių) skaičius: |
|
+6 |
+9 |
5. Antrojo tikslo – „sudaryti sąlygas jaunimui įsitvirtinti ir ekonomiškai stabiliai gyventi Šilalės rajono savivaldybėje“ vertinimo kriterijai ir jų reikšmės:
| Nr. |
Vertinimo kriterijus |
Pokytis |
||
| 2012 m. |
2015 m. |
2018 m. |
||
| 2.1. |
Registruotas savivaldybės jaunimo nedarbas procentais: |
6,6 proc. |
- 1 proc. |
-1,2 proc. |
| 2.2. |
Savo verslą (bet kokia forma (verslo liudijimai, individuali veikla, įmonės ir pan.) per paskutinius trejus metus pradėjusio jaunimo (18–29 m.) skaičius. |
|
|
|
| 2.3. |
Registruotų bedarbių (20–29 m.) pagal įgytą profesinę kvalifikaciją per metus po jos įgijimo dalis (procentais) bendrame bedarbių (20–29 m) skaičiuje. |
|
|
|
| 2.4. |
Verslumo bei profesinio orientavimo tematika renginių savivaldybėje per paskutinius trejus metus skaičius: |
|
+12 |
+15 |
| 2.5. |
Verslumo bei profesinio orientavimo tematika renginiuose savivaldybėje per paskutinius trejus metus dalyvavusio jaunimo skaičius: |
|
|
|
| 2.6. |
Savanoriškoje veikloje dalyvaujančių jaunų žmonių (14–19 m.), kurie nesimoko ir nedirba, procentas, nuo tų, kurie nesimoko ir nedirba: |
|
|
|
| 2.7. |
Savanoriškoje veikloje dalyvaujančių jaunų žmonių (20–29 m.), kurie nesimoko ir nedirba, procentas, nuo tų, kurie nesimoko ir nedirba: |
|
|
|
6. Trečiojo tikslo – „didinti jaunimo kūrybiškumą, aktyvų pilietiškumą bei sveikos gyvensenos ir savanoriškos veiklos galimybes savivaldybėje, ypač kaimo vietovėse“ vertinimo kriterijai ir jų reikšmės:
| Nr. |
Vertinimo kriterijus |
Pokytis |
||
| 2012 m. |
2015 m. |
2018 m. |
||
| 3.1. |
Sporto varžybų ir sveikatingumo renginių savivaldybėje per paskutinius trejus metus skaičius: |
|
+12 |
+15 |
| 3.2. |
Sporto varžybose ir sveikatingumo renginiuose savivaldybėje per paskutinius trejus metus dalyvavusio jaunimo skaičius: |
|
|
|
| 3.3. |
Nuolat ar dažnai laisvalaikiu sportuojančio savivaldybės jaunimo (14–29 m.) skaičius procentais (apklausa: Jaunimo problematikos tyrimas): |
51 proc. |
+10 proc. |
+12 proc. |
| 3.4. |
Savanoriškoje veikloje (NVO, kultūros, sporto įstaigų /organizacijų organizuojamuose renginiuose) dalyvaujančių jaunų žmonių (14–19 m.) dalis, procentais, nuo bendro savivaldybės jaunų žmonių skaičiaus): |
|
+10 proc. |
+10 proc. |
| 3.5. |
Savanoriškoje veikloje (NVO, kultūros, sporto įstaigų /organizacijų organizuojamuose renginiuose) dalyvaujančių jaunų žmonių (20–29 m.) dalis, procentais, nuo bendro savivaldybės jaunų žmonių skaičiaus): |
|
+10 proc. |
+15 proc. |
| 3.6. |
Savivaldybės jaunimo (14–29 m.), neformalių jaunimo grupių bei jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų per paskutinius trejus metus surengtų kultūrinių renginių (įskaitant neprofesionalaus meno) skaičius: |
|
+9 |
+12 |
| 3.7. |
Savivaldybės jaunimo (14–29 m.), neformalių jaunimo grupių bei jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų per paskutinius trejus metus surengtuose kultūriniuose renginiuose (įskaitant neprofesionalaus meno) dalyvavusių dalyvių skaičius: |
|
|
|
7. Ketvirtojo tikslo – „užtikrinti kokybišką jaunimo politikos plėtrą“ vertinimo kriterijai ir jų reikšmės:
| Nr. |
Vertinimo kriterijus |
Pokytis |
||
| 2012 m. |
2015 m. |
2018 m. |
||
| 4.1. |
Savivaldybės biudžeto lėšų, skirtų jaunimo politikos įgyvendinimui finansuojant jaunimo projektus, vienam toje savivaldybėje gyvenančiam jaunam žmogui (14–29 m.) tenkanti dalis (litais): |
|
|
|
| 4.2. |
JRT pasiūlymų (rekomendacijų), į kuriuos atsižvelgė savivaldybės taryba bei savivaldybės administracijos skyriai, procentas nuo bendro pateiktų pasiūlymų (rekomendacijų) skaičiaus: |
|
|
|
| 4.3. |
Jaunimo situacijos stebėsenos duomenų bazės rodiklių įvairovės didėjimas: |
|
|
|
| 4.4. |
Jaunimui aktualią informaciją platinančių organizacijų/ įstaigų savivaldybėje skaičius: |
|
|
|
| 4.5. |
Savivaldybėje per paskutinius trejus metus atliktų jaunimo (14–29 m.) padėties tyrimų skaičius: |
|
+1 |
+1 |
| 4.6. |
Savivaldybėje per paskutinius trejus metus atliktų jaunimo (14–29 m.) politikos kokybės vertinimų skaičius: |
|
+1 |
+1 |
8. Vertinimo kriterijų duomenų rinkimo lentelė:
| Nr. |
Kriterijus |
Duomenų šaltinis |
| 1. |
Savivaldybės biudžeto lėšų, skirtų plėtoti laisvalaikio infrastruktūrą, dalis tenkanti vienam toje savivaldybėje gyvenančiam jaunam žmogui (14–29 m.) (litais). |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Investicijų ir statybos skyriaus bei Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys. |
| 2. |
Neformalaus švietimo paslaugas jauniems žmonėms teikiančių fizinių/juridinių asmenų savivaldybėje skaičius. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyriaus duomenys. |
| 3. |
Jaunimo (14–29 m.), dalyvaujančio atvirų jaunimo centrų ir erdvių veikloje, dalis (procentais, nuo bendro savivaldybės jaunų žmonių skaičiaus). |
Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys. |
| 4. |
Jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų veiklose dalyvaujančių jaunų žmonių (14–29 m.) dalis (procentais, nuo bendro savivaldybės jaunų žmonių skaičiaus). |
Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus bei Šilalės rajono jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų duomenys. |
| 5. |
Akredituotų[9] jaunimo darbuotojų skaičius savivaldybėje. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyriaus bei Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys. |
| 6. |
Savivaldybės įstaigų ir jaunimo bei su jaunimu dirbančių organizacijų bendrų projektų (renginių) skaičius. |
Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus bei Šilalės rajono jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų duomenys. |
| 7. |
Registruotas savivaldybės jaunimo nedarbas procentais. |
Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyriaus duomenys. |
| 8. |
Savo verslą (bet kokia forma (verslo liudijimai, individuali veikla, įmonės ir pan.) per paskutinius trejus metus pradėjusio jaunimo (18–29 m.) skaičius. |
Statistikos departamento, Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyriaus, Tauragės apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos Šilalės skyriaus bei Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys. |
| 9. |
Registruotų bedarbių (20–29 m.) pagal įgytą profesinę kvalifikaciją per metus po jos įgijimo dalis (procentais) bendrame bedarbių (20–29 m) skaičiuje. |
Statistikos departamento, Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyriaus bei Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys. |
| 10. |
Verslumo bei profesinio orientavimo tematika renginių savivaldybėje per paskutinius trejus metus skaičius. |
Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyriaus, Šilalės rajono savivaldybės administracijos Investicijų ir statybos skyriaus bei Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys. |
| 11. |
Verslumo bei profesinio orientavimo tematika renginiuose savivaldybėje per paskutinius trejus metus dalyvavusio jaunimo skaičius. |
Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyriaus, Šilalės rajono savivaldybės administracijos Investicijų ir statybos skyriaus bei Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys. |
| 12. |
Savanoriškoje veikloje dalyvaujančių jaunų žmonių (14–19 m.), kurie nesimoko ir nedirba, procentas, nuo tų, kurie nesimoko ir nedirba. |
Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyriaus, Šilalės rajono savivaldybės administracijos Investicijų ir statybos skyriaus bei Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys. |
| 13. |
Savanoriškoje veikloje dalyvaujančių jaunų žmonių (20–29 m.), kurie nesimoko ir nedirba, procentas, nuo tų, kurie nesimoko ir nedirba. |
Švietimo ir mokslo ministerijos ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos finansuotų projektų, ES fondo finansuojamų projektų bei Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatoriaus apibendrinti duomenys. |
| 14. |
Sporto varžybų ir sveikatingumo renginių savivaldybėje per paskutinius trejus metus skaičius. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyriaus, Šilalės sporto mokykla bei Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys. |
| 15. |
Sporto varžybose ir sveikatingumo renginiuose savivaldybėje per paskutinius trejus metus dalyvavusio jaunimo skaičius. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyriaus, Šilalės sporto mokykla bei Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys. |
| 16. |
Nuolat ar dažnai laisvalaikiu sportuojančio savivaldybės jaunimo (14–29 m.) skaičius procentais (apklausa: Jaunimo problematikos tyrimas). |
Šilalės rajono savivaldybės jaunimo problematikos tyrimo, atlikto 2012 m. vasario 3 d. – kovo 23 d. 3.11 dalies duomenys. |
| 17. |
Savanoriškoje veikloje (NVO, kultūros, sporto įstaigų /organizacijų organizuojamuose renginiuose) dalyvaujančių jaunų žmonių (14–19 m.) dalis, procentais, nuo bendro savivaldybės jaunų žmonių skaičiaus). |
Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys.
|
| 18. |
Savanoriškoje veikloje (NVO, kultūros, sporto įstaigų /organizacijų organizuojamuose renginiuose) dalyvaujančių jaunų žmonių (20–29 m.) dalis, procentais, nuo bendro savivaldybės jaunų žmonių skaičiaus). |
Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys.
|
| 19. |
Savivaldybės jaunimo (14–29 m.), neformalių jaunimo grupių bei jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų per paskutinius trejus metus surengtų kultūrinių renginių (įskaitant neprofesionalaus meno) skaičius. |
Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus bei Šilalės rajono jaunimo, su jaunimu dirbančių organizacijų ir neformalių jaunimo grupių duomenys.
|
| 20. |
Savivaldybės jaunimo (14–29 m.), neformalių jaunimo grupių bei jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų per paskutinius trejus metus surengtuose kultūriniuose renginiuose (įskaitant neprofesionalaus meno) dalyvavusių dalyvių skaičius. |
Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus bei Šilalės rajono jaunimo, su jaunimu dirbančių organizacijų ir neformalių jaunimo grupių duomenys.
|
| 21. |
Savivaldybės biudžeto lėšų, skirtų jaunimo politikos įgyvendinimui finansuojant jaunimo projektus, vienam toje savivaldybėje gyvenančiam jaunam žmogui (14–29 m.) tenkanti dalis (litais).
|
Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys.
|
| 22. |
JRT pasiūlymų (rekomendacijų), į kuriuos atsižvelgė Savivaldybės taryba bei Savivaldybės administracijos skyriai, procentas nuo bendro pateiktų pasiūlymų (rekomendacijų) skaičiaus. |
Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus bei Šilalės rajono jaunimo reikalų tarybos duomenys. |
| 23. |
Jaunimo situacijos stebėsenos duomenų bazės rodiklių įvairovės didėjimas. |
Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys. |
| 24. |
Jaunimui aktualią informaciją platinančių organizacijų/ įstaigų savivaldybėje skaičius. |
Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys. |
| 25. |
Savivaldybėje per paskutinius trejus metus atliktų jaunimo (14–29 m.) padėties tyrimų skaičius. |
Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys. |
| 26. |
Savivaldybėje per paskutinius trejus metus atliktų jaunimo (14–29 m.) politikos kokybės vertinimų skaičius. |
Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus duomenys. |
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
1. Jaunimo problemų sprendimo Šilalės rajono savivaldybėje 2013–2018 metų planas tvirtinamas, jo įgyvendinimo priežiūra ir įvertinimas vykdomas 1994-07-07 Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 16 str. 2 dalyje nustatyta tvarka.
2. Jaunimo problemų sprendimo Šilalės rajono savivaldybėje 2013–2015 m. priemonių planas tvirtinamas kartu su šiuo dokumentu (1 priedas).
3. Plano įgyvendinimą koordinuoja Jaunimo reikalų koordinatorius. Kasmet iki kovo 15 d. atsakingi savivaldybės skyriai ir institucijos pateikia Jaunimo reikalų koordinatoriui priemonių įgyvendinimo ataskaitas.
Jaunimo problemų sprendimo
Šilalės rajono savivaldybėje
priemonių plano 2013-2015 metams
1 priedas
| Tikslas / Uždavinys / Priemonė* |
Vertinimo kriterijus |
Terminas |
Vykdytojas |
Finansavimas
|
Suinteresuotos šalys |
| 1. Tikslas – Užtikrinti formalaus ir neformalaus ugdymo įstaigų paslaugų kokybę, prieinamumą bei paslaugų įvairovę. |
|||||
| 1.1. Uždavinys – Pritaikyti rajono infrastruktūrą jaunimo, jaunų šeimų ir vaikų poreikiams;. |
|||||
| 1.1.1. Plėsti dviračių takų infrastruktūrą. |
1.1.1.1. Įrengtų dviračių takų, įskaitant stovėjimo aikšteles, skaičius – 2. |
2013–2015 m.
|
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Investicijų ir statybos skyrius. |
Atnaujinto Šilalės rajono plėtros strateginio plano 2.1.5. uždaviniui skirtos lėšos. |
Verslo įmonės; Jaunimas. |
| 1.1.2. Įrengti dviračių stovus ir / ar saugiam dviračių statymui pritaikytas vietas su jaunimu dirbančiose formaliojo ir neformaliojo švietimo, kultūros, sporto ir socialinėse įstaigose. |
1.1.2.1. 10 formalaus ir neformalaus švietimo, kultūros, sporto ir socialinių įstaigų, prie kurių įrengti dviračių stovai ir vietos pritaikytos saugiam dviračių statymui. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Investicijų ir statybos skyrius; Biudžetinės įstaigos. |
Atnaujinto Šilalės rajono plėtros strateginio plano 2.2.4. uždaviniui skirtos lėšos. |
Jaunimas; Verslo įmonės. |
| 1.1.3. Įrengti poilsiavietes Šilalės rajono seniūnijose. |
1.1.3.1. Įrengtų poilsio zonų skaičius – 10, darnus erdvinis jų tinklas rajone. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Investicijų ir statybos skyrius; seniūnijos. |
Atnaujinto Šilalės rajono plėtros strateginio plano 2.2.4. bei 4.3.1. uždaviniams skirtos lėšos. |
Vietos bendruomenės. |
| 1.1.4. Įrengti sporto aikštynus Šilalės rajono seniūnijose. |
4.1.4.1. Įrengtų sporto aikštelių skaičius – 5, darnus erdvinis jų tinklas rajone. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius; seniūnijos. |
Atnaujinto Šilalės rajono plėtros strateginio plano 2.2.4. uždaviniui skirtos lėšos. |
Vietos bendruomenės. |
| 1.1.5. Atnaujinti sporto aikšteles seniūnijose. |
1.1.5.1. Atnaujintų sporto aikštelių skaičius – 3. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius; seniūnijos. |
Atnaujinto Šilalės rajono plėtros strateginio plano 2.2.4. uždaviniui skirtos lėšos. |
Vietos bendruomenės. |
| 1.1.6. Renovuoti arba suprojektuoti ir įrengti naujas vaikų žaidimo aikšteles rajone. |
1.1.6.1. Atnaujintų / pastatytų naujų vaikų žaidimo aikštelių skaičius – 6. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Investicijų ir statybos skyrius; Šilalės rajono savivaldybės administracijos Turto valdymo ir ekonomikos skyrius. |
Atnaujinto Šilalės rajono plėtros strateginio plano 2.2.4. bei 3.2.2. uždaviniams skirtos lėšos. |
Seniūnijos; Vietos bendruomenės. |
| 1.2. Uždavinys – Didinti švietimo, kultūros, socialinių ir kitų įstaigų galimybes teikti kokybiškas, jaunimo poreikius atitinkančias, paslaugas. |
|||||
| 1.2.1. Užtikrinti, kad kiekvienoje švietimo įstaigoje būtų teikiamos socialinio pedagogo ir psichologo paslaugos. |
1.2.1.1. Kiekvienam moksleiviui prieinamos socialinio pedagogo ir psichologo paslaugos. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono švietimo centras; Švietimo įstaigos. |
Savivaldybės lėšos, kitų institucijų lėšos. |
UAB „Šilalės psichikos sveikatos ir psichologinio konsultavimo centras“. |
|
|
1.2.2.2. Pagal Atsiliepimų anketose (knygose) pateiktus atsiliepimus / pasiūlymus tobulinamos biudžetinių įstaigų teikiamos paslaugos jaunimui. |
|
|
|
|
| 1.3. Uždavinys – Remti jaunimo ir su jaunimu dirbančias NVO, skatinant NVO, vietos bendruomenių ir Šilalės rajono savivaldybės bendradarbiavimą jaunimo užimtumo formų kūrimui. |
|||||
| 1.3.1. Leisti jaunimo organizacijoms panaudos teise naudotis savivaldybei priklausančiomis patalpomis, savivaldybei apmokant jų komunalinius mokesčius. |
1.3.1.1. 2013 m. Šilalės rajono savivaldybės tarybos sprendimas Dėl leidimo jaunimo organizacijoms panaudos teise naudotis savivaldybei priklausančiomis patalpomis savivaldybei iš dalies arba visiškai apmokant komunalinius mokesčius.
|
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės taryba; Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono savivaldybės administracijos Turto valdymo ir ekonomikos skyrius; Seniūnijos. |
Savivaldybės lėšos. |
Vietos bendruomenės; Šilalės rajono visuomeninių jaunimo organizacijų sąjunga „Apskritas stalas“. |
| 1.3.2. Kompensuoti jaunimo organizacijų įregistravimo, registracijos duomenų keitimo mokesčius.
|
1.3.2.1. 2013 m. Šilalės rajono savivaldybės tarybos sprendimas Dėl jaunimo organizacijų įregistravimo / registracijos duomenų keitimo išlaidų kompensavimo. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės taryba; Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono savivaldybės administracijos Finansų skyrius. |
Savivaldybės lėšos. |
Šilalės rajono visuomeninių jaunimo organizacijų sąjunga „Apskritas stalas“. |
| 1.3.3. Skatinti jaunimo organizacijų ir jaunimo veiklos plėtrą kaimo vietovėse. |
1.3.3.1. Svarstoma ir, esant motyvuotam pagrindimui, finansuojama kiekviena kaimo vietovių jaunimo, neformalių jaunimo grupių ir jaunimo organizacijų plėtros projektų iniciatyva. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės taryba; Šilalės rajono savivaldybės administracija; Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius. |
Savivaldybės lėšos. |
Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba; Šilalės rajono visuomeninių jaunimo organizacijų sąjunga „Apskritas stalas“; Kaimo vietovių jaunimo NVO. |
| 1.3.4. Prisidėti prie jaunimo organizacijų projektų finansavimo, kuomet jie finansuojami ES ar kitomis nacionalinėmis ar tarptautinėmis lėšomis. |
1.3.4.1. Savivaldybės taryba svarsto kiekvieną jaunimo organizacijų prašymą prisidėti lėšomis prie jų projektų finansavimo, kuomet jie finansuojami ES ar kitomis nacionalinėmis ar tarptautinėmis lėšomis. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės taryba; Šilalės rajono savivaldybės administracija; Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba. |
Savivaldybės lėšos. |
Šilalės rajono visuomeninių jaunimo organizacijų sąjunga „Apskritas stalas“. |
| 1.3.5. Organizuoti mokymus jaunimui, jaunimo neformalioms grupėms bei jaunimo organizacijoms apie finansavimo paiešką, projektų rašymą, jaunimo veiklą ir darbą su jaunimu. |
1.3.5.1. 12 įvykusių mokymų (kasmet po 4 (iš jų po 2 mokymus kaimo bendruomenių jaunimo grupėms)). |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba.
|
Savivaldybės lėšos, kitų institucijų lėšos.
|
Jaunimo reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. |
| 1.3.5.2. Apmokytų jaunų žmonių skaičius – 180. |
|||||
| 1.4. Uždavinys – Plėtoti darbą su socialiai atskirtu, pažeidžiamu, problemas patiriančiu jaunimu. |
|||||
| 1.4.1. Apmokyti atviro darbo su jaunimu metodų kultūros, švietimo, vaiko teisių apsaugos, kitus specialistus, dirbančius su jaunimu. |
1.4.1.1. Surengti ilgalaikiai mokymai.
|
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius; Šilalės rajono švietimo centras. |
Atnaujinto Šilalės rajono plėtros strateginio plano 3.2.1., 3.4.2., 3.4.3. uždaviniams skirtos lėšos. |
Jaunimo reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. |
| 1.4.1.2. 15 specialistų gauna jaunimo darbuotojų sertifikatus. |
|||||
| 1.4.2. Plėsti atviras erdves jaunimui savivaldybės seniūnijose, užtikrinant darnų erdvinį jų tinklą rajone. |
1.4.2.1. 3 įkurtos naujos atviros jaunimo erdvės seniūnijose, darnus erdvinis jų tinklas rajone. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius; seniūnijos; biudžetinės įstaigos. |
Atnaujinto Šilalės rajono plėtros strateginio plano 3.4.1. uždaviniui skirtos lėšos, kitų institucijų lėšos. |
Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba; Vietos bendruomenės; NVO. |
| 1.4.3. Įsteigti atvirąjį jaunimo centrą Šilalės rajone. |
1.4.3.1. Įsteigtas atvirasis jaunimo centras. |
2013 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono savivaldybės taryba; Šilalės rajono savivaldybės administracija.
|
Atnaujinto Šilalės rajono plėtros strateginio plano 3.4.1. uždaviniui skirtos lėšos, kitų institucijų lėšos. |
Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba; Šilalės rajono VVG; NVO; Jaunimo reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. |
| 1.4.4. Aprūpinti atvirus jaunimo centrus ir erdves įranga, užtikrinančia jaunimo laisvalaikio užimtumo ir neformaliojo ugdymo formų ir veiklų įvairovę. |
1.4.4.1. Aprūpintų įranga atvirų jaunimo centrų skaičius – 1. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracija. |
Atnaujinto Šilalės rajono plėtros strateginio plano 3.4.1. uždaviniui skirtos lėšos. |
Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba; NVO; Jaunimo reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. |
| 1.4.4.2. Aprūpintų įranga atvirų jaunimo erdvių skaičius – 3. |
|||||
| 1.4.5. Suderinti mokyklinių „geltonųjų autobusų“ maršrutus ir laiką su jaunimo neformalaus ugdymo tvarkaraščiais. |
1.4.5.1. Suderinti mokyklinių „geltonųjų autobusų“ maršrutai ir laikas. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius. |
Savivaldybės lėšos. |
Mokyklos; Neformaliojo ugdymo įstaigos; NVO; Neformalios jaunimo grupės. |
| 1.4.6. Suderinti viešojo transporto laiką su jaunimo neformalaus ugdymo tvarkaraščiais. |
1.4.6.1 Suderintas viešojo transporto laikas. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius. Šilalės rajono savivaldybės administracijos Turto valdymo ir ekonomikos skyrius. |
Savivaldybės lėšos. |
Mokyklos; Neformaliojo ugdymo įstaigos; NVO; Neformalios jaunimo grupės. |
| 2. Tikslas – Sudaryti sąlygas jaunimui įsitvirtinti ir ekonomiškai stabiliai gyventi Šilalės rajono savivaldybėje. |
|||||
| 2.1. Uždavinys – Pagerinti jaunimo įsidarbinimą, skatinant profesinio ir aukštojo mokslo įstaigų, privataus verslo bei savivaldybės bendradarbiavimą. |
|||||
| 2.1.1 Organizuoti jaunimui mokymus, diskusijas, susitikimus su profesinių aukštumų pasiekusiais buvusiais mokiniais, verslininkais, įžymiais žmonėmis verslumo, lyderystės, profesinio informavimo, gerosios patirties perdavimo ir kt. jaunimui aktualiomis temomis. |
2.1.1.1. Įvykę ne mažiau kaip 6 (kasmet po 2) mokymai, diskusijos, susitikimai, kuriuose dalyvavo ne mažiau kaip 100 jaunimo atstovų. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Profesinio informavimo taškai; Šilalės rajono švietimo centras. |
Savivaldybės lėšos, kitų institucijų lėšos. |
NVO; Verslo subjektai; Šilalės rajono mokyklos; Tauragės profesinio rengimo centro Pajūrio skyrius; Jaunimo reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. |
| 2.1.2. Atlikti savivaldybės darbo rinkos situacijos analizę, siekiant nustatyti, kokių specialistų savivaldybėje trūksta. |
2.1.2.1. Atlikta savivaldybės darbo rinkos situacijos analizė. |
2013 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracija. |
Savivaldybės lėšos, kitų institucijų lėšos. |
Tauragės profesinio rengimo centras (Pajūrio skyrius); Verslo subjektai; Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyrius; Šilalės rajono visuomeninių jaunimo organizacijų sąjunga „Apskritas stalas“ |
| 2.1.2.2. Sudarytas labiausiai trūkstamų specialistų savivaldybėje sąrašas. |
|||||
| 2.1.3. Įsteigti savivaldybėje Stipendijų fondą, skirtą pritraukti į savivaldybę darbui po studijų labiausiai savivaldybėje trūkstamų specialistų specialybes studijuojančius studentus. |
2.1.3.1. Įsteigtas Stipendijų fondas, kurio dydis kasmet nuo 15 000 iki 30 000 Lt. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracija. |
Savivaldybės lėšos. |
Jaunimas. |
| 2.1.3.2. Sudarytos sutartys su 3 labiausiai savivaldybėje trūkstamų specialistų specialybes studijuojančiais studentais, dėl stipendijų skyrimo ir studentų įsipareigojimo, pabaigus mokslus, savivaldybėje išdirbti bent 4 metus. |
|||||
| 2.1.4. Inicijuoti glaudų profesinio bei aukštojo mokslo įstaigų, kitų įstaigų ir verslo įmonių bendradarbiavimą organizuojant kokybišką mokinių / studentų praktiką. |
2.1.4.1. Pasirašyta 10 verslo ir profesinio bei aukštojo mokslo įstaigų ir kitų įstaigų bendradarbiavimo dėl mokinių / studentų praktikos sutarčių. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracija. |
Savivaldybės lėšos, kitų institucijų lėšos. |
Tauragės profesinio rengimo centras (Pajūrio skyrius); Šilalės rajono mokyklos; Lietuvos aukštojo mokslo įstaigos; Verslo subjektai; Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyrius. |
| 2.1.5. Kasmet rengti profesinių ir aukštojo mokslo bei verslo įmonių, bendradarbiaujančių organizuojant mokinių / studentų praktiką, susitikimus, kurie būtų skirti praktikų gerinimui aptarti. |
2.1.5.1. Įvykę 2 susitikimai, kuriuose dalyvavo Tauragės profesinio rengimo centro atstovai ir bent ½ bendradarbiavimo sutartis pasirašiusių aukštojo mokslo įstaigų, verslo įmonių ir kitų įstaigų atstovų. |
2014–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracija. |
Savivaldybės lėšos, kitų institucijų lėšos. |
Tauragės profesinio rengimo centras (Pajūrio skyrius); Šilalės rajono mokyklos; Lietuvos aukštojo mokslo įstaigos; Verslo subjektai; Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyrius. |
| 2.1.6. Organizuoti kasmetines pažintines atvirų durų dienas Šilalės rajono savivaldybėje esančiose biudžetinėse įstaigose, savivaldybės ir privačiose įmonėse bei nevyriausybinėse organizacijose. |
2.1.6.1 Kasmet organizuojamos pažintinės atvirų durų dienos ne mažiau kaip 20 juridinių asmenų. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius.
|
Savivaldybės lėšos, kitų institucijų lėšos. |
Biudžetinės įstaigos; Verslo subjektai; NVO; Šilalės rajono mokyklos; Tauragės profesinio rengimo centras (Pajūrio skyrius).
|
| 2.2. Uždavinys – Spręsti socialinę atskirtį patiriančių, nekvalifikuotų, išsilavinimo, specialybės, profesijos neturinčių, probleminių jaunų žmonių motyvacijos dirbti problemas. |
|||||
| 2.2.1. Vykdyti ankstyvą jaunimo susipažinimą su darbo rinka ir profesinį informavimą, įvertinant darbo rinkos poreikius. |
2.2.1.1. 12 (kasmet po 4) mokyklose įvykusių susitikimų, diskusijų ir kitokių renginių, susijusių su profesiniu orientavimu. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius; Profesinio informavimo taškai. |
Savivaldybės lėšos, kitų institucijų lėšos. |
Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyrius. |
| 2.2.2. Vykdyti jaunų bedarbių ir asmenų, įspėtų apie atleidimą, profesinį mokymą ir perkvalifikavimą derinant su darbo vieta. |
2.2.2.1. 6 įvykę mokymai (kasmet po 2).
|
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracija.
|
Savivaldybės lėšos, kitų institucijų lėšos. |
Tauragės profesinio rengimo centras (Pajūrio skyrius); Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyrius. |
| 2.2.2.2. 100 apmokytų / perkvalifikuotų jaunų žmonių. |
|||||
| 2.3. Uždavinys – Plėtoti jaunimo verslumo skatinimo priemones bei sudaryti palankias sąlygas jaunimo verslo pradžiai. |
|||||
| 2.3.1. Peržiūrėti Šilalės rajono savivaldybės Verslo rėmimo programą, papildant ją jaunimo verslumo skatinimo priemonėmis. |
2.3.1.1. Verslo rėmimo programa papildyta jaunimo verslumo skatinimo priemonėmis. |
2013 m.
|
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Investicijų ir statybos skyrius; Šilalės rajono turizmo ir verslo informacijos centras; Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius.
|
Atnaujinto Šilalės rajono plėtros strateginio plano 4.2.2. bei 4.2.3. uždaviniams skirtos lėšos. |
NVO; Verslo subjektai; Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyrius. |
| 2.3.2. Skatinti ekonomikos pradmenų mokymo programos vykdymą Šilalės rajono mokyklose. |
2.3.2.1. 6 mokytojai, apmokyti ekonomikos pradmenų. |
2013 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius; Šilalės rajono mokyklos. |
Savivaldybės lėšos. |
Mokiniai. |
| 2.3.3. Taikyti minimalius verslo liudijimų tarifus jaunimui, pradedančiam savo verslą arba atleisti nuo mokesčio pirmuosius metus. |
2.3.3.1. Taikomi minimalūs verslo liudijimų tarifai jaunimui pradedančiam savo verslą arba atleidžiama nuo mokesčio pirmuosius metus. |
2013 m. Savivaldybės tarybos sprendimas dėl patentų / verslo liudijimų minimalių tarifų taikymo jaunimui pradedančiam verslą. |
Šilalės rajono savivaldybės taryba; Šilalės rajono savivaldybės administracija. |
Savivaldybės lėšos. |
Jaunimas. |
| 3. Tikslas – Didinti jaunimo kūrybiškumą, aktyvų pilietiškumą bei sveikos gyvensenos ir savanoriškos veiklos galimybes savivaldybėje, ypač kaimo vietovėse. |
|||||
| 3.1. Uždavinys – Skatinti sveiką jaunimo gyvenseną, ypač kaimo vietovėse. |
|||||
| 3.1.1. Rengti sporto varžybas, žaidynes, šventes jaunimui, gyvenančiam kaimo vietovėse (įtraukiant ir nusikalsti linkusį bei socialiai pažeidžiamą jaunimą). |
3.1.1.1. Įvykę 6 sporto renginiai (kasmet po 2), kuriuose dalyvavo ne mažiau kaip 150 jaunimo atstovų. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius; Šilalės rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisų apsaugos skyrius; Šilalės rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius; Šilalės sporto mokykla; Šilalės rajono savivaldybės kultūros centras. |
Savivaldybės lėšos, kitų institucijų lėšos, privačios lėšos. |
Seniūnijos; Vietos bendruomenės; Šilalės rajono kultūros įstaigos; Šilalės rajono sporto klubai; Šilalės rajono policijos komisariatas; Šilalės rajono pataisos inspekcija; Pajūrio vaikų globos namai; NVO; Verslo įmonės. |
| 3.1.2. Sudaryti sąlygas švietimo įstaigose veikiančius sporto kompleksus ne pamokų metu lankyti mokslus baigusiam Šilalės rajono jaunimui.
|
3.1.2.1. Sporto kompleksuose paskirti atsakingi asmenys, sudarantys galimybę mokslus baigusiam jaunimui ne pamokų metu lankyti šiuos kompleksus, nustatytos valandos; |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo kultūros ir sporto skyrius; Švietimo įstaigų vadovai |
Savivaldybės lėšos.
|
Jaunimas. |
| 3.1.2.2. Mokslus baigęs jaunimas informuotas apie galimybę lankytis sporto kompleksuose ne pamokų metu: el. paštu, socialiniuose tinkluose, savivaldybės interneto puslapyje ir kt. informavimo priemonėmis. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius.
|
||||
| 3.1.3. Rengti Šilalės rajone švietėjiškas masines akcijas, renginius, informuojančius jaunimą apie sveiką gyvenseną. |
3.1.3.1. Įvykę 3 renginiai (kasmet po 1), kurių kiekviename dalyvavo ne mažiau kaip 200 dalyvių. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba; Šilalės rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras; Šilalės rajono savivaldybės kultūros centras. |
Savivaldybės lėšos, kitų institucijų lėšos, privačios lėšos. |
Šilalės rajono savivaldybės gydytojas; Pirminės sveikatos priežiūros centrai; Seniūnijos; Šilalės rajono sporto klubai; NVO; Verslo įmonės. |
| 3.1.4. Remti jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų projektus, kuriuose į organizuotą veiklą įtraukiami socialiai pažeidžiami, neįgalūs ir nusikalsti linkę jauni žmonės. |
3.1.4.1. Paremti jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų projektai, kuriuose į organizuotą veiklą įtraukiami socialiai pažeidžiami, nusikalsti linkę bei neįgalūs jauni žmonės sudaro ne mažiau 25 proc. visų paremtų jaunimo projektų. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės taryba; Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono socialinių paslaugų centras. |
Savivaldybės lėšos. |
Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba; Šilalės rajono visuomeninių jaunimo organizacijų sąjunga „Apskritas stalas“; NVO; Verslo įmonės; Vietos bendruomenės; Pajūrio vaikų globos namai. |
| 3.2. Uždavinys – Įtraukti jaunimą į rajono kultūrinio gyvenimo planavimą, įgyvendinimą, skatinti jaunimo neprofesionalų meną ir sudaryti sąlygas jaunimo saviraiškai bei kūrybai. |
|||||
| 3.2.1. Į kultūrinių renginių organizavimą įtraukti jaunimo organizacijas ir aktyvų jaunimą. |
3.2.1.1. Prie ne mažiau kaip 10 kultūrinių renginių organizavimo prisidėjusios jaunimo organizacijos bei aktyvus jaunimas.
|
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius; Kultūros įstaigos; Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba. |
Papildomų lėšų poreikio nėra. |
NVO. |
| 3.3. Uždavinys – Skatinti jaunimo, ypač kaimo vietovėse, aktyvumą, iniciatyvas, dalyvavimą visuomeninėje ir savanoriškoje veikloje. |
|||||
| 3.3.1. Įtraukti jaunuolius – savanorius, pirmenybę teikiant kaimo vietovėse gyvenančiam jaunimui, į Šilalės rajono savivaldybėje organizuojamų renginių ir akcijų organizavimą. |
3.3.1.1. 30 jaunuolių – savanorių, įtrauktų į savivaldybėje organizuojamų renginių ir akcijų organizavimą. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius. |
Papildomų lėšų poreikio nėra. |
Biudžetinės įstaigos; Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyrius; Šilalės rajono policijos komisariatas; NVO; Neformalios jaunimo grupės. |
| 4. Tikslas – Užtikrinti kokybišką jaunimo politikos plėtrą. |
|||||
| 4.1. Uždavinys – Skatinti kokybišką jaunimo dalyvavimą sprendžiant jam aktualius klausimus. |
|||||
| 4.1.1. Plėtoti darbą su mokinių savivalda, įtraukiant į sprendimų priėmimą 6–8 klasių mokinius. |
4.1.1.1. Į mokinių savivaldą kiekvienoje ugdymo įstaigoje ir su tuo susijusius renginius įtraukti po vieną 6, 7, 8 klasių atstovą. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius. |
Papildomų lėšų poreikio nėra. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba; Mokinių savivaldos. |
| 4.1.2. Įtraukti jaunimo atstovus į jaunimui aktualių tarpinstitucinių darbo grupių, komisijų veiklą. |
4.1.2.1. Aktualių darbo grupių ir komisijų, į kurias įtraukti jaunimo atstovai – ne mažiau kaip 1/2 nuo visų aktualių jaunimo politikai darbo grupių ir komisijų. |
2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono savivaldybės administracija; Šilalės rajono savivaldybės taryba; Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba. |
Papildomų lėšų poreikio nėra. |
Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyrius; Šilalės rajono policijos komisariatas; Jaunimo NVO. |
| 4.1.1. Įtraukti jaunimo atstovus į savivaldybės aktualių ilgos ir vidutinės trukmės planavimo dokumentų planavimą, įgyvendinimą ir stebėseną, naujų planavimo dokumentų rengimą. |
4.1.1.1. Aktualių planavimo dokumentų, į kurių rengimą ir stebėseną įtraukti jaunimo atstovai – ne mažiau kaip 50 proc. nuo visų aktualių jaunimo politikai darbo grupių, komisijų ir planavimo dokumentų. |
2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono savivaldybės administracija; Šilalės rajono savivaldybės taryba; Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba. |
Papildomų lėšų poreikio nėra. |
Šilalės rajono jaunimo organizacijų asociacija „Apskritas stalas“. |
| 4.1.2. Rengti įvairių jaunimui aktualių sričių (kultūros, sporto, urbanistikos, ugdymo ir t. t.) aktualijas aptariančius jaunimo reikalų tarybos posėdžius, įtraukiant susijusių įstaigų ir organizacijų atstovus, specialistus, dirbančius su jaunimu, savivaldybės tarybos narius. |
4.1.2.1. Įvykę 8 jaunimo reikalų tarybos posėdžių. |
2014–2015 m. |
Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba; Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius. |
Savivaldybės lėšos. |
Šilalės rajono jaunimo organizacijų asociacija „Apskritas stalas“.
|
| 4.2. Uždavinys – Stiprinti savivaldybės jaunimo politiką įgyvendinančių struktūrų veiklos kokybę. |
|||||
| 4.2.1. Rengti mokymus pradedantiems ir pažengusiems mokinių savivaldų lyderiams. |
4.2.1.1. Kiekvienais metais surengti 2 mokymai pradedantiems ir pažengusiems mokinių savivaldų lyderiams. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius; Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius. |
Savivaldybės lėšos. |
Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba; Mokinių savivaldos. |
| 4.2.2. Organizuoti mokymų ciklą Šilalės rajono jaunimo reikalų tarybos nariams kokybiškam darbui savivaldybės jaunimo reikalų taryboje. |
4.2.2.1. Kasmet įvykęs mokymų ciklas jaunimo reikalų tarybos nariams. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba. |
Savivaldybės lėšos, kitų institucijų lėšos. |
Šilalės rajono savivaldybės administracija; Jaunimo reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. |
| 4.2.3. Viešinti savivaldybės jaunimo reikalų tarybos veiklą. |
4.2.3.1. Kiekvienais metais savivaldybės puslapyje jaunimui publikuojama savivaldybės jaunimo reikalų tarybos metų veiklos planas ir ataskaita. |
2014–2015 m. |
Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba. |
Savivaldybės lėšos. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono jaunimo organizacijų asociacija „Apskritas stalas“. |
| 4.2.4. Savivaldybės biudžete numatyti tikslinį finansavimą, skirtą jaunimo ir su jaunimu dirbančių NVO projektams finansuoti. |
4.2.4.1. Kasmet savivaldybės biudžete skiriamas tikslinis finansavimas jaunimo ir su jaunimu dirbančių NVO projektams finansuoti. |
2013–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono savivaldybės taryba. |
Savivaldybės lėšos. |
Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba; Šilalės rajono jaunimo organizacijų asociacija „Apskritas stalas“; Šilalės rajono jaunimo ir su jaunimu dirbančios NVO. |
| 4.3. Uždavinys – Tobulinti jaunimo informacijos sklaidos ir konsultavimo būdus. |
|||||
| 4.3.1. Užtikrinti abipusį informavimą apie savivaldybėje svarstomus jaunimui aktualius klausimus. |
4.3.1.1. Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų tarybai ir Šilalės rajono savivaldybės jaunimo organizacijų asociacijai „Apskritas stalas“ persiunčiami Šilalės rajono savivaldybės tarybos ir administracijos svarstomų jaunimui aktualių dokumentų projektai bei kita aktuali informacija. |
2014–2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės taryba; Šilalės rajono savivaldybės administracija (administracijos skyriai); Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba; Šilalės rajono jaunimo organizacijų asociacija „Apskritas stalas“. |
Bendros savivaldybės. lėšos |
Jaunimo NVO. |
| 4.3.2. Skleisti informaciją apie jaunimo organizacijų veiklą. |
4.3.2.1. Išleistas ir išplatintas 1000 egz. tiražu lankstinukas pristatantis Šilalės rajono jaunimo organizacijas. |
2014 m. 1 pusmetis. |
Šilalės rajono jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba; Šilalės rajono jaunimo organizacijų asociacija „Apskritas stalas“. |
Bendros savivaldybės, privačios lėšos. lėšos |
NVO; Verslo įmonės; Šilalės rajono žiniasklaidos atstovai. |
| 4.3.2.2. Ne mažiau kaip 6 publikacijos kiekvienais metais rajono spaudoje ir audiovizualinėje žiniasklaidoje bei internete apie Šilalės rajono jaunimo veiklą. |
2013–2015 m. |
||||
| 4.4. Uždavinys – Vykdyti jaunimo padėties bei jaunimo politikos kokybės vertinimus, aktualių jaunimui programų ir priemonių stebėseną savivaldybėje. |
|||||
| 4.4.1. Vykdyti jaunimo situacijos stebėseną Šilalės rajono savivaldybėje: tirti jaunų žmonių poreikius, kaupti informaciją apie jaunimą, kurti nuolat atnaujinamą duomenų bazę apie Šilalės rajono jaunimą. |
4.4.1.1. Sukurta ir nuolat atnaujinama duomenų bazė apie Šilalės rajono savivaldybės jaunimą. |
2014 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius; Šilalės rajono jaunimo organizacijų asociacija „Apskritas stalas“; Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba. |
Savivaldybės lėšos.
|
Šilalės rajono mokyklos; NVO; Biudžetinės įstaigos. |
| 4.4.2. Vykdyti jaunimo politikos kokybės vertinimą savivaldybėje. |
4.4.2.1. Atliktas savivaldybės jaunimo politikos kokybės vertinimas. |
2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius. |
Savivaldybės lėšos, kitų institucijų lėšos, ES lėšos. |
Jaunimas; NVO. |
| 4.4.3. Parengti jaunimo problemų sprendimo Šilalės rajono savivaldybėje 2013–2015 metų priemonių plano ataskaitą ir 2016–2018 metų priemonių plano projektą. |
4.4.3.1. Parengta jaunimo problemų sprendimo Šilalės rajono savivaldybėje 2013–2015 metų priemonių plano ataskaita. |
2015 m. |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius, Šilalės rajono jaunimo reikalų taryba; Šilalės rajono visuomeninių jaunimo organizacijų sąjunga „Apskritas stalas“. |
Savivaldybės lėšos. |
Jaunimas; NVO. |
| 4.4.3.2. Parengtas 2016–2018 metų priemonių plano projektas. |
|||||
* Priemonės detalizuotos Priemonių plano įgyvendinimo gairėse.
_________________________
Jaunimo problemų sprendimo
Šilalės rajono savivaldybėje
priemonių plano 2013-2015
metams
2 priedas
Jaunimo problemų sprendimo Šilalės rajono savivaldybėje plano trumpas pristatymas
Jaunimo problemų sprendimo Šilalės rajono savivaldybėje 2013–2018 metams planas parengtas įgyvendinant projektą „Integruotos jaunimo politikos plėtra“, finansuojamą pagal 2007–2013 m. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ įgyvendinimo priemonę VP1-4.1-VRM-07-V „Bendradarbiavimo tarp valstybinio ir nevyriausybinio sektorių skatinimas“.
Projektą įgyvendina Jaunimo reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.
Projekto tikslas – stiprinti valstybinį ir nevyriausybinį sektorių, dirbantį su jaunimu bei kurti, skatinti ir stiprinti bendradarbiavimo tarp valstybinio ir nevyriausybinio sektorių formas.
Jaunimo problemų sprendimo Šilalės rajono savivaldybėje 2013–2018 metams planas skirtas Šilalės rajono savivaldybės ir Lietuvos Respublikos valdžios, verslo ir visuomenės atstovams, formuojantiems jaunimo politiką Šilalės rajono savivaldybėje. Planu siekiama sukurti darnią aplinką ir prielaidas vystyti tęstinę jaunimo politiką, užtikrinant esamų priemonių plėtojimą, kylančių problemų sprendimą, naujų priemonių atsiradimą ir šių priemonių efektyvų veikimą, užtikrinant tarpžinybinį ir tarpsektorinį bendradarbiavimą bei sudarant palankias sąlygas formuotis jauno žmogaus asmenybei integruojantis į visuomenės gyvenimą.
Dokumentas parengtas atsižvelgiant į ES jaunimo politikos strategijos, Europos jaunimo pakto, Lisabonos strategijos, Europos Komisijos Jaunimo politikos baltosios knygos, Jaunimo politikos pagrindų įstatymo, Nacionalinės jaunimo politikos plėtros programos, Šilalės rajono strateginio planavimo ir kitų aktualių teisės aktų nuostatas. Rengiant planą, buvo remtasi Šilalės rajono savivaldybės jaunimo problematikos tyrimu, Jaunimo politikos įgyvendinimo Šilalės rajono savivaldybėje kokybės vertinimo ataskaita, Šilalės rajono savivaldybės jaunimo reikalų koordinatoriaus pateikta informacija, Šilalės rajono savivaldybėje suorganizuotų diskusijų su jaunimo organizacijų bei su jaunimu dirbančių organizacijų, savivaldybės ir jai pavaldžių institucijų ir kitų atstovų nuomone. Taip pat, naudotasi Lietuvos statistikos departamento, Juridinių asmenų registro, Šilalės rajono savivaldybės administracijos ir kitų institucijų statistiniais duomenimis. Situacijos analizei atlikti pasitelkta PEST analizės technika, pateikiant politinių–teisinių, ekonominių, socialinių–kultūrinių bei technologinių veiksnių apžvalgą.
Plane išskirtos šios pagrindinės jaunimo problemos (plačiau žiūrėti 2 Priedą):
- Jaunimo erdvių trūkumas;
- Motyvacijos trūkumas;
- Barjeras tarp jaunimo ir vyresnių.
Šioms problemoms spręsti pasiūlytos prioritetinės veiklos kryptys (plačiau žiūrėti III skyrių):
Pirma kryptis – Didinti laisvalaikio užimtumo ir neformaliojo ugdymo paslaugų prieinamumą Šilalės rajono jaunimui:
- užtikrinant formalaus ir neformalaus ugdymo įstaigų paslaugų kokybę, prieinamumą bei paslaugų įvairovę.
Antra kryptis – Skatinti jaunų žmonių kūrybiškumą, pilietiškumą, verslumą, savanorišką veiklą bei teikiamą pagalbą integruojantis į darbo rinką, siekiant tapti aktyviais visuomenės nariais:
- sudarant sąlygas jaunimui įsitvirtinti ir ekonomiškai stabiliai gyventi Šilalės rajono savivaldybėje;
- didinti jaunimo kūrybiškumą, aktyvų pilietiškumą bei sveikos gyvensenos ir savanoriškos veiklos galimybes savivaldybėje, ypač kaimo vietovėse.
Trečia kryptis – Kryptingai formuoti ir įgyvendinti jaunimo politiką:
- užtikrinant kokybišką jaunimo politikos plėtrą.
Prioritetinėms kryptims, tikslams ir uždaviniams įgyvendinti pasiūlytas priemonių planas (plačiau žiūrėti priemonių planą), kuriame kaip pagrindiniai vykdytojai ir partneriai yra pasiūlyti Šilalės rajono savivaldybės struktūros ir institucijos, savivaldybėje veikiančios institucijos, nevyriausybinės organizacijos, verslo įmonės bei jaunimo organizacijos, struktūros ir neformalios grupės, kurie tiesiogiai ar ne tiesiogiai prisideda prie savivaldybės jaunimo politikos formavimo ir įgyvendinimo bei plane iškeltų problemų sprendimo.
_____________________
