LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO 2016 M. SAUSIO 8 D. ĮSAKYMO NR. 3D-8 „DĖL VIETOS PLĖTROS STRATEGIJŲ, ĮGYVENDINAMŲ BENDRUOMENIŲ INICIJUOTOS VIETOS PLĖTROS BŪDU, ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2021 m. balandžio 19 d. Nr. 3D-252
Vilnius
1. P a k e i č i u Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2016 m. sausio 8 d. įsakymą Nr. 3D-8 „Dėl Vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų bendruomenių inicijuotos vietos plėtros būdu, administravimo taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija (Vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų bendruomenių inicijuotos vietos plėtros būdu, administravimo taisyklės nauja redakcija nedėstomos):
„LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL VIETOS PLĖTROS STRATEGIJŲ, ĮGYVENDINAMŲ BENDRUOMENIŲ INICIJUOTOS VIETOS PLĖTROS BŪDU, ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gruodžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2020/2221, 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1698/2005, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2021 m. sausio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2021/399, 2014 m. liepos 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 808/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, taikymo taisyklės, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2021 m. sausio 26 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 2021/73, 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gruodžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2020/2220, 2020 m. gruodžio 23 d. Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2020/2220, kuriuo nustatomos tam tikros pereinamojo laikotarpio nuostatos dėl 2021 m. ir 2022 m. paramos iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF), ir iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013, (ES) Nr. 1306/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, kiek tai susiję su 2021 m. ir 2022 m. ištekliais ir taikymu, ir Reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, kiek tai susiję su 2021 m. ir 2022 m. ištekliais ir tokios paramos skirstymu, 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2020/2094, kuriuo nustatoma Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė atsigavimui po COVID-19 krizės paremti, Lietuvos Respublikos partnerystės sutartimi, patvirtinta Europos Komisijos 2014 m. birželio 20 d. sprendimu Nr. C(2014)4234, Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 m. programa, patvirtinta 2015 m. vasario 13 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. C(2015)842, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. 722 „Dėl valstybės institucijų, savivaldybių ir kitų juridinių asmenų, atsakingų už Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai priemonių įgyvendinimą, paskyrimo“ ir atsižvelgdamas į Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 m. programos administravimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. rugpjūčio 26 d. įsakymu Nr. 3D-507 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014 –2020 m. programos administravimo taisyklių patvirtinimo“,
2. P a k e i č i u Vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų bendruomenių inicijuotos vietos plėtros būdu, administravimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2016 m. sausio 8 d. įsakymu N. 3D-8 „Dėl Vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų bendruomenių inicijuotos vietos plėtros būdu, administravimo taisyklių patvirtinimo“:
2.1. Papildau 1.7 papunkčiu:
„1.7. 2020 m. gruodžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2020/2220, kuriuo nustatomos tam tikros pereinamojo laikotarpio nuostatos dėl 2021 m. ir 2022 m. paramos iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF), ir iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013, (ES) Nr. 1306/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, kiek tai susiję su 2021 m. ir 2022 m. ištekliais ir taikymu, ir Reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, kiek tai susiję su 2021 m. ir 2022 m. ištekliais ir tokios paramos skirstymu;“.
2.2. Papildau 1.8 papunkčiu:
2.4. Papildau 5.71 papunkčiu:
2.5. Pakeičiu 13.6 papunktį ir jį išdėstau taip:
„13.6. patirtos nuo VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašo patvirtinimo dienos (poreikis tvirtinamas šių Taisyklių VII skyriaus „VPS administravimo išlaidų poreikio plano teikimas, vertinimas, tvirtinimas ir keitimas“ nustatyta tvarka) iki 2025 m. rugsėjo 1 d., jeigu specialiosiose išlaidų pripažinimo tinkamomis sąlygose nenurodyta kitaip. VPS administravimą atliekančių darbuotojų darbo užmokestis, ryšio paslaugų, biuro patalpų nuomos, komunalinių paslaugų, kanceliarinių prekių bei popieriaus, kuro įsigijimo, interneto svetainės priežiūros, biuro įrangos remonto ir aptarnavimo (įskaitant eksploatacines išlaidas), taip pat viešųjų paslaugų teikėjų (pvz., valstybės įmonės Registrų centro, notaro) paslaugų įsigijimo išlaidos gali būti laikomos tinkamomis finansuoti, kai jos patirtos nuo paraiškos VPS įgyvendinti pateikimo dienos (paraiška VPS įgyvendinti teikiama pagal VPS atrankos taisykles) iki 2025 m. rugsėjo 1 d., išskyrus atvejus, kai jos yra finansuojamos iš 2007–2013 m. finansavimo laikotarpio arba 2014–2020 m. finansavimo laikotarpio ir Pereinamojo laikotarpio (2021–2022 m.) pagal KPP priemonės „LEADER programa“ veiklos sritį „Parengiamoji parama“;“.
2.6. Pakeičiu 14 punkto lentelės 1.1.3 eilutės 6 punktą ir jį išdėstau taip:
„6. tinkamos finansuoti išlaidos ir taikomas didžiausias įkainis nustatomas vadovaujantis Bendrųjų įgūdžių mokymo fiksuotojo įkainio nustatymo tyrimo ataskaita, skelbiama www.esinvesticijos.lt. Tuo atveju, jeigu organizuojant mokymus būtinos ne visos bendrųjų įgūdžių mokymo fiksuotojo įkainio sudedamosios dalys, vadovaujamasi atskirų dalių įkainiais, nurodytais Bendrųjų įgūdžių mokymo fiksuotojo įkainio nustatymo tyrimo ataskaitoje. Tuo atveju, kai perkamos konkrečių mokymų paslaugos iš kitų mokymo paslaugų teikėjų vienam ar keliems VPS vykdytojos darbuotojams, tinkamos finansuoti išlaidos grindžiamos trimis komerciniais pasiūlymais, kaip nurodyta Taisyklių 13.2.1 papunktyje.“
2.7. Pakeičiu16.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
„16.2. VPS vykdytoja antrąjį ir paskesnius VPS administravimo išlaidų poreikio planus teikia Agentūrai per ŽŪMIS iki kiekvienų einamųjų metų spalio 1 d. Antrasis ir paskesni VPS administravimo išlaidų poreikio planai turi apimti ataskaitinį laikotarpį nuo ateinančių metų sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. Išimtis taikoma VPS administravimo išlaidų poreikio planui (-ams), rengiamam (-iems) pasibaigus faktiniam VPS finansavimo laikotarpiui, t. y. po 2020 m. gruodžio 31 d., šis (-ie) VPS administravimo išlaidų poreikio planas (-ai) gali apimti ilgesnį nei vienų kalendorinių metų laikotarpį arba visą laikotarpį iki VPS įgyvendinimo pabaigos. Papildomos pereinamojo laikotarpio lėšos (jeigu jos yra skiriamos) ir EURI lėšos, skiriamos VPS įgyvendinti, turi būti integruotos į VPS administravimo išlaidų poreikio planą per 1 mėn. nuo Agentūros pranešimo apie skirtas papildomas pereinamojo laikotarpio lėšas datos;“.
2.8. Papildau 17.4 papunkčiu ir jį išdėstau taip:
„17.4. jeigu EURI lėšos naudojamos konkrečioms išlaidoms, VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo dokumente ir plane būtina tai pažymėti. Jeigu EURI lėšos naudojamos visoms VPS administravimo išlaidoms, būtina nurodyti kiekvienoje išlaidų eilutėje, kokia išlaidų dalis finansuojama EURI lėšomis (nurodoma suma ir proc.).“
2.9. Papildau 25.2 papunkčiu ir jį išdėstau taip:
2.10. Papildau 271 punktu:
„271. VPS administravimo išlaidoms kompensuoti EURI lėšomis teikiamas atskiras mokėjimo prašymas. Tuo atveju, jeigu deklaruojamų išlaidų patyrimo laikotarpiu naudotos ir EURI lėšos, ir EŽŪFKP bei Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos, turi būti teikiami 2 mokėjimo prašymai, VPS paramos sutartyje nekeičiant suplanuoto mokėjimo prašymų grafiko ir juose numatytų sumų (atskirai deklaruojama EURI išlaidų dalis), tą pačią dieną arba skirtingomis dienomis.“
2.11. Pakeičiu 34 punktą ir jį išdėstau taip:
„34. VPS vykdytoja viso VPS įgyvendinimo metu privalo viešinti VPS įgyvendinimo eigą, įvykius ir rezultatus interneto svetainėje, taip pat užtikrinti nuolatinį joje pateikiamos informacijos atnaujinimą. VPS įgyvendinimo viešinimas VPS vykdytojos interneto svetainėje turi būti pradėtas ne vėliau kaip per 1 mėn. nuo VPS paramos sutarties pasirašymo arba naujos VPS vykdytojos interneto svetainės sukūrimo, jeigu kuriama nauja interneto svetainė. VPS vykdytojos interneto svetainėje turi būti skelbiama bent ši informacija (VPS vykdytoja turi teisę skelbti papildomą informaciją savo nuožiūra):
34.2. VVG narių sąrašas (jeigu skelbiama informacija apie juridinius asmenis, nurodoma tik viešai prieinama informacija, o skelbiant fizinių asmenų informaciją būtina juos supažindinti, kaip asmens duomenys bus tvarkomi ir kokiais tikslais skelbiami, bei gauti konkrečių fizinių asmenų rašytinį sutikimą);
34.3. VPS vykdytojos kolegialaus valdymo organo narių pagal atstovaujamus sektorius (kurie atstovauja pilietinei visuomenei, verslui, vietos valdžiai) sąrašas (skelbiant fizinių asmenų informaciją būtina juos supažindinti, kaip asmens duomenys bus tvarkomi ir kokiais tikslais skelbiami, bei gauti konkrečių fizinių asmenų rašytinį sutikimą);
34.4. VPS vykdytojos darbuotojų vardai ir pavardės, pareigos, jų kontaktiniai duomenys (telefono Nr., el. pašto adresai);
34.5. bendrieji VPS vykdytojos kontaktiniai duomenys (biuro adresas, darbo laikas, telefono Nr., el. pašto adresas);
34.12. informacija apie planuojamus ir vykusius VPS vykdytojos visuotinius narių susirinkimus, susijusius su VPS įgyvendinimu (skelbimai apie susirinkimus, susirinkimų darbotvarkės (terminas – bent 2 darbo dienos prieš susirinkimą); susirinkimų dalyvių skaičius, susirinkimų protokolai (terminas – ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po susirinkimo protokolo suderinimo);
34.13. informacija apie planuojamus ir vykusius VPS vykdytojos kolegialaus valdymo organo, priimančio sprendimus dėl VPS įgyvendinimo, posėdžius (posėdžių darbotvarkės (terminas – bent 2 darbo dienos prieš posėdį); posėdžių dalyvių skaičius pagal atstovaujamą sektorių, posėdžių protokolai (terminas – ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po posėdžio protokolo suderinimo);
34.14. informacija apie renginius (įskaitant VVG darbuotojų, potencialių paramos gavėjų mokymus), susijusius su VPS įgyvendinimu (turi būti pateikiamos bent renginių darbotvarkės, informacija apie renginių vietą, dalyvių skaičių; terminas – bent 2 darbo dienos iki renginio pradžios);
34.15. informacija apie VPS vykdytojos atstovavimą (įskaitant komandiruotes) Lietuvos ir užsienio renginiuose (taikoma, kai renginiai trunka daugiau negu 1 (vieną) dieną). Turi būti pateikiama trumpa informacija: kas (pareigos, vardai ir pavardės), kada ir kur dalyvavo, kokia nauda, susijusi su VPS įgyvendinimu, gauta;
34.16. informacija apie VPS vykdytojos įgyvendinamus ir įgyvendintus kitus projektus, finansuojamus iš ESIF (pateikiama bent: projekto pavadinimas, finansavimo šaltinis (-iai), skirta paramos suma, įgyvendinimo laikotarpis ir pagrindiniai projekto tikslai);
34.17. informacija apie VPS vykdytojos suteikiamas karjeros galimybes (visų VPS vykdytojos turimų etatų pareigybių aprašymai). Rekomenduojama VPS vykdytojai skelbti informaciją apie laisvas darbo vietas ir darbuotojus ar pakaitinius darbuotojus į jas priimti atviro (viešo) konkurso būdu iš anksto, turimomis viešinimo priemonėmis pranešti visuomenei apie šias galimybes);
34.18. nuorodos į ES ir nacionalinius teisės aktus, reglamentuojančius KPP priemonės „LEADER programa“ (kaimo vietovių VPS atveju), KPP priemonės „LEADER programa“ ir ŽVP priemonės „Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“ (dvisektorių VPS atveju) įgyvendinimo tvarką;
34.19. nuoroda į senąją (skirtą 2007–2013 m. finansavimo laikotarpiui) VPS vykdytojos interneto svetainę, jeigu tokia buvo (taikoma, jeigu 2014–2020 m. finansiniam laikotarpiui kuriama nauja interneto svetainė);
34.20. informacija apie korupcijos prevencijos priemones, taikomas VPS vykdytojos veikloje (pvz., mokymai darbuotojams ir valdymo organų nariams). Rekomenduojama VPS vykdytojai numatyti saugią el. paskyrą (langelį) asmeniniams arba anoniminiams pranešimams apie galimos korupcijos, neskaidraus ir nesąžiningo VPS vykdytojos darbuotojų ir (ar) VPS vykdytojos valdymo organų narių veikimo ir (ar) neveikimo atvejus, viešųjų ir privačių interesų konfliktus;
2.12. Papildau XIII skyrių „VPS įgyvendinimo vertinimas“ penktuoju skirsniu „Rezultatyvumo vertinimas dėl papildomų lėšų pereinamajam laikotarpiui skyrimo“:
„PENKTASIS SKIRSNIS
REZULTATYVUMO VERTINIMAS DĖL PAPILDOMŲ LĖŠŲ PEREINAMAJAM LAIKOTARPIUI SKYRIMO
801. Rezultatyvumo vertinimas dėl papildomų lėšų pereinamajam laikotarpiui skyrimo (toliau – rezultatyvumo vertinimas) pradedamas 2021 m. liepos 1 d. ir užbaigiamas 2021 m. liepos 30 d. Šį vertinimą atlieka Agentūra. Pagrindiniai rezultatyvumo vertinimo principai, rodikliai ir uždaviniai:
801.2. rezultatyvumo vertinimas atliekamas vadovaujantis vertinimo principais, nustatytais Taisyklių 7 priede ir taikytais VPS įgyvendinimo pažangos tarpinio vertinimo metu;
801.3. rezultatyvumo vertinimo metu siekiama nustatyti, ar pasiekta pakankama VPS įgyvendinimo pažanga, t. y. 75 proc. ar aukštesnė, kad būtų skiriamas papildomas finansavimas iš pereinamojo laikotarpio lėšų pagal Paramos kaimo vietovių ir dvisektorėms vietos plėtros strategijoms įgyvendinti bendruomenių inicijuotos vietos plėtros būdu pereinamuoju laikotarpiu (2021 m. ir 2022 m.) skyrimo ir skaičiavimo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. rugpjūčio 20 d. įsakymu Nr. 647 „Dėl Paramos vietos plėtros strategijoms įgyvendinti bendruomenių inicijuotos vietos plėtros būdu skyrimo ir skaičiavimo metodikų patvirtinimo“ (toliau – VPS lėšų metodika);
2.13. Papildau 811 punktu:
„811. Parengtas ir su Agentūra suderintas VPS keitimas, inicijuojamas po 2021 m. birželio 30 d., dėl pereinamojo laikotarpio ir (ar) EURI lėšų integravimo į VPS, papildomų rodiklių nustatymo, atitinkamų VPS dalių tikslinimo ir kt. teikiamas svarstyti Ministerijai. Ministerija priima galutinį sprendimą dėl VPS keitimo ir lėšų VPS įgyvendinti pereinamuoju laikotarpiu skyrimo.“
2.14. Pakeičiu 82.7 papunktį ir jį išdėstau taip:
„82.7. VPS vykdytoja gali inicijuoti 1 (vieną) VPS keitimą per metus (šis ribojimas netaikomas 2021 m. VPS keitimui, susijusiam su papildomų lėšų integravimu į VPS pereinamuoju laikotarpiu) ir 3 (tris) papildomus VPS keitimus per visą VPS įgyvendinimo laikotarpį. VPS keitimai inicijuojami pildant VPS keitimo pagrindimo formą (VPS keitimo pagrindimo forma pateikiama Taisyklių 5 priede; ji turi būti teikiama per ŽŪMIS). VPS vykdytoja, atsižvelgdama į VPS keitimo apimtį, turi teisę prie VPS keitimo pagrindimo formos pateikti lyginamąjį visos VPS ar jos teksto dalies (ištraukos) variantą keitimų sekimo režimu (tokiu atveju VPS keitimo pagrindimo formoje pateikiama nuoroda į pridedamą dokumentą). VPS keitimai tvirtinami VPS vykdytojos nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai VPS keitimu kuriamos naujos arba naikinamos patvirtintos VPS priemonės ir (arba) jų veiklos sritys. Jeigu VPS keitimu kuriamos naujos arba naikinamos patvirtintos VPS priemonės ir (arba) jų veiklos sritys, VPS keitimus turi tvirtinti VPS vykdytojos visuotinis narių susirinkimas;“.
2.15. Pakeičiu 82.71 papunktį ir jį išdėstau taip:
„82.71. VPS pakeitimas, susijęs su priemonėmis, skirtomis kovai su koronaviruso liga (COVID-19 infekcija) ir (arba) jos padarinių švelninimu, įskaitant priemones, finansuojamas EURI lėšomis, jeigu jis nėra pagrindinis papildomų lėšų integravimo į VPS keitimas, neįskaičiuojamas į VPS pakeitimų, nustatytų 82.7 papunktyje, skaičių ir atliekamas skubos tvarka, t. y. VPS vykdytoja, atliekanti VPS vykdytojos visuotiniame narių susirinkime suderintą VPS pakeitimą, susijusį su 20 proc. VPS paramos sutartimi rezervuotų paramos lėšų VPS įgyvendinti paskirstymu priemonėms ir (arba) veiklos sritims, užpildo Inicijuojamo supaprastinto VPS keitimo, atliekamo skubos tvarka, formą (Taisyklių 8 priedas). Agentūra, el. paštu gavusi VPS vykdytojos prašymą keisti VPS, jį įvertina per 5 (penkias) darbo dienas nuo gauto tinkamai užpildyto prašymo keisti VPS (Taisyklių 8 priedas) ir apie priimtą sprendimą informuoja VPS vykdytoją ir Ministeriją. Skubos tvarka gali būti inicijuoti Taisyklių 82.2 ir 82.4 papunkčiuose nurodyti VPS pakeitimai;“.
2.16. Pakeičiu 83 punktą ir jį išdėstau taip:
„83. Agentūra ir Ministerija turi teisę inicijuoti VPS ir VPS paramos sutarties keitimą dėl KPP ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių VPS įgyvendinimo tvarką, pakeitimų, taip pat nustačiusios VPS įgyvendinimo kontrolės ir patikrinimo trūkumų, siekiant tinkamai įgyvendinti Reglamento (ES) Nr. 1305/2013 62 str. reikalavimus. Tokio pobūdžio keitimus atlieka VPS vykdytoja, Ministerijai ar Agentūrai raštu informavus, kad keitimus galima ar būtina atlikti. Patvirtintus VPS pakeitimus Agentūra pateikia Ministerijai. Šis keitimas neįskaitomas į VPS keitimų skaičių, nurodytą Taisyklių 82.7 papunktyje.“