PALANGOS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL TRIUKŠMO PREVENCIJOS PALANGOS MIESTO SAVIVALDYBĖS VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2014 m. sausio 30 d. Nr. T2-15
Palanga
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2008, Nr. 113-4290) 6 straipsnio 35 punktu ir 16 straipsnio 2 dalies 35 punktu, Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatymo (Žin., 2004, Nr. 164-5971; 2010, Nr. 51-2479) 13 straipsnio 1 dalies 2 punktu, Lietuvos Respublikos higienos norma HN 33:2011 „Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“ (Žin., 2011, Nr. 75-3638) bei atsižvelgdama į Vyriausybės atstovo Klaipėdos apskrityje tarnybos 2012 m. spalio 11 d. reikalavimą Nr. (5.1)-TR-184, Palangos miesto savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Patvirtinti Triukšmo prevencijos Palangos miesto savivaldybės viešosiose vietose taisykles (pridedama).
2. Pripažinti netekusiais galios Palangos miesto savivaldybės tarybos:
2.1. 2008 m. sausio 31 d. sprendimą Nr. T2-4 „Dėl Triukšmo prevencijos Palangos miesto savivaldybės viešosiose vietose taisyklių tvirtinimo“;
PATVIRTINTA
Palangos miesto savivaldybės tarybos
2014 m. sausio 30 d. sprendimo Nr. T2-15
1 punktu
TRIUKŠMO PREVENCIJOS PALANGOS MIESTO SAVIVALDYBĖS
VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Triukšmo prevencijos Palangos miesto savivaldybės viešosiose vietose taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato triukšmo prevencijos teisinius pagrindus ir priemones viešose vietose, triukšmo valdymo subjektų (valdytojų) teises, pareigas, atsakomybę, triukšmo kontrolės tvarką.
2. Šių Taisyklių tikslas – reglamentuoti veiklos, kurią vykdant skleidžiamas triukšmas, valdymą siekiant apsaugoti žmonių sveikatą bei aplinką nuo neigiamo triukšmo poveikio ir užtikrinti žmonių gyvenimo kokybę.
3. Taisyklės netaikomos paties asmens keliamo ir jį veikiančio triukšmo atvejais, esant triukšmui darbo vietose ir transporto priemonių viduje.
4. Taisyklės parengtos įgyvendinant Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatymo 13 straipsnio nuostatas (Žin., 2004, Nr. 164-5971) ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatymu, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksu, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. birželio 13 d. įsakymo Nr. V-604 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 33-2011 ,,Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“ (Žin., 2011, Nr. 75-3638) nuostatomis ir kitais teisės aktais.
II. PAGRINDINĖS TAISYKLIŲ SĄVOKOS
6. Taisyklėse vartojamos sąvokos ir apibrėžimai:
Triukšmas – nepageidaujami arba žmogui kenksmingi išoriniai garsai, kuriuos sukuria žmonių veikla.
Triukšmo rodiklis – garso, suvokiamo kaip triukšmas, duomuo, išreikštas fizikiniais garso matavimo vienetais.
Triukšmo šaltinio valdytojas – triukšmo šaltinio savininkas arba kitas asmuo, teisėtai valdantis triukšmo šaltinį.
Triukšmo šaltinis – bet koks įrenginys ar objektas, kuris kelia (skleidžia) triukšmą.
Triukšmas pagal kilmę yra:
gamybinis-komercinis – įmonių technologinių įrenginių, pastatų inžinerinių įrengimų bei triukšmas, atsirandantis iš pastatų aptarnavimo veiklos (ventiliacijos, kondicionavimo įrenginiai, mėsmalės, šilumos punktai, transformatorinės, prekių pakrovimo-iškrovimo darbai ir panašiai);
transporto – kelių, geležinkelių ir oro transporto keliamas triukšmas. Šiai grupei nepriskiriamas transporto priemonių signalizacijos ir aptarnaujančio transporto (prekes pervežančio, atliekas išvežančio) keliamas triukšmas;
statybų – statybų metu keliamas triukšmas nepriklausomai nuo to, kas jį sukelia (mechanizmai, statybų darbai ar statybas aptarnaujantis transportas);
laisvalaikio – renginių, eisenų, ceremonijų bei kitos laisvalaikio veiklos (kavinių, barų, restoranų, klubų, viešbučių ir kt.) keliamas triukšmas: lankytojų šūkavimas, švilpimas, dainavimas, grojimas muzikiniais instrumentais ar kitais garsiniais aparatais;
buitinis triukšmas – gyvenamosiose patalpose keliamas triukšmas, sklindantis į kaimyninius butus bei viešąsias vietas.
Triukšmo prevencija – priemonių, mažinančių triukšmo šaltinių įvairovę ir (ar) skaičių, užkertančių kelią viršyti triukšmo ribinius dydžius ir (ar) mažinančių triukšmo šaltinių garso slėgio, galios, stiprumo, energijos lygius, įgyvendinimas.
Triukšmo prevencijos zona – gyvenamųjų vietovių teritorija, kurioje triukšmas viršija ribinius dydžius ir kurioje būtina įgyvendinti triukšmo prevencijos ir mažinimo priemones.
Tylioji viešoji zona – urbanizuotų teritorijų zona, netrikdoma transporto, pramonės ar komercinės ir gamybinės veiklos triukšmo.
Tylioji gamtos zona – zona, netrikdoma transporto, pramonės ar kitų mechanizmų skleidžiamo triukšmo ir buitinės veiklos, kaimynų ar lankytojų keliamo triukšmo ar rekreacinės veiklos triukšmo.
Triukšmingos transporto priemonės ir mechanizmai – motoriniai pjūklai, žoliapjovės, traktoriai ir kita technika, kuria atliekami ūkio darbai, techniškai netvarkingos ar techninių reikalavimų neatitinkančios transporto priemonės.
Renginys – organizuotas viešas žmonių susibūrimas, veiksmas – koncertas, spektaklis, šventė, mugė, akcija, varžybos ir kt., kurio forma nepriskiriama susirinkimo sąvokai (mitingas, piketas, demonstracija, pilietinė akcija ir kt.).
Vieša vieta – viešąja vieta, kurioje vykdoma prekyba, teikiamos paslaugos, laikytina Palangos miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybė) teritorijoje esanti Savivaldybei ar valstybei nuosavybės teise priklausanti ar patikėjimo teise valdoma teritorija (gatvės, aikštės, skverai, parkai, pėsčiųjų takai, paplūdimiai bei jų prieigos ir kitos žmonių susibūrimo vietos) ir visuomenei prieinamas nuosavybės teise ar nuomos (panaudos) sutarties pagrindu valdomas (naudojamas) žemės sklypas, kuriuose teikiamos paslaugos, taip pat vykdoma prekyba nuo (iš) laikinųjų prekybos įrenginių, kioskų, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių ar priekabų, lauko kavinių (toliau – viešoji vieta).
Gyvenamoji aplinka – nuolatinis bei laikinasis būstas, gyvenamųjų namų bendro naudojimo ir viešosios paskirties patalpos, gyvenamosios bei rekreacinės teritorijos.
Viešosios rimties trikdymas – šauksmai, švilpimas, garsus dainavimas arba grojimas muzikos instrumentais ir kitokiais garsiniais aparatais, pastatų durų, transporto priemonių durelių trankymas, šunų lodymas, netvarkingos signalizacijos veikimas, transporto priemonių triukšmingas veikimas, jei tai trikdo viešąją rimtį.
Stacionarus triukšmo šaltinis – triukšmo šaltinis, kurio buvimo vieta yra nekintama.
Uždaros patalpos – tai izoliuota patalpa, kurios sienos, langai ir durys neleidžia sklisti garsui į aplinką.
Diena – laikas nuo 6.00 val. iki 18.00 val.
Vakaras – laikas nuo 18.00 iki 22.00 val.
Naktis – laikas nuo 22.00 iki 6.00 val.
Kitos vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatymą. (Žin., 2004, Nr. 164-5971)
III. TRIUKŠMO PREVENCIJOS PRIEMONĖS VIEŠOSE VIETOSE
7. Savivaldybės teritorijoje esančias tyliąsias zonas nustatyti atskiru Palangos miesto savivaldybės tarybos (toliau – Savivaldybės taryba) sprendimu.
8. Savivaldybės tarybos sprendimu patvirtinti savivaldybės gyvenamųjų vietovių teritorijas, kuriose būtina įgyvendinti triukšmo prevencijos ir mažinimo priemones.
9. Muzikinių, informacinių, reklaminių ar kitų renginių viešose vietose metu bendras triukšmo fonas negali viršyti teisės aktais nustatytų normų. Renginių vykstančių Palangos miesto savivaldybės teritorijoje, laikas ir organizavimo tvarka nustatyta Savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintose Renginių organizavimo Palangos miesto savivaldybei priklausančiose ar valdymo teise valdomose viešojo naudojimo teritorijose taisyklėse.
10. Siekiant apsaugoti žmonių sveikatą ir aplinką, kai viršijami triukšmo ribiniai dydžiai, Savivaldybės taryba teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę laikinai:
11. Laikinose ir stacionariose prekybos ar paslaugų teikimo vietose naudoti lauko garsinę informaciją ir (ar) reklamą bei kitus triukšmo šaltinius 8.00–22.00 val. galima taip, kad prekyvietėje nebūtų viršijamas bendras gatvės fonas.
12. Viešose vietose:
13. Taisyklių 11 punkto reikalavimai netaikomi uždarose patalpose grojamai muzikai, skleidžiamai garsinei informacijai, reklamai ir kitiems triukšmo šaltiniams, jei neviršijamas Lietuvos higienos normoje HN33:2011 nurodytas maksimalus garso lygis.
14. Viešose vietose garsiai leisti muziką automobiliuose, esant atviroms automobilių durims arba atviriems automobilių langams, draudžiama.
15. Neuždarose patalpose ir atvirose teritorijose įrengti žaidimų, cirko ir kiti atrakcionai gali veikti dienos ir vakaro metu. Naktį jie gali veikti tik tuo atveju, jei nėra grojama muzika, o naudojami žaidimų, cirko ir kiti atrakcionų įrenginiai nekelia triukšmo.
16. Daugiabučiuose namuose įsikūrusios įmonės, parduotuvės, barai, kavinės ir kitos įstaigos, kurių veikloje naudojami triukšmo šaltiniai, esant gyventojų nepasitenkinimui ir (ar) triukšmo rodiklio viršijimui nustatytą normą, kontroliuojančių pareigūnų reikalavimu privalo tikslinti ir keisti triukšmo šaltinio naudojimo laiką.
17. Prekių pristatymo ir krovos darbus vykdyti prekybos įmonėse, kurios įsikūrusios arčiau, kaip 300 m nuo gyvenamųjų namų, ligoninių, sanatorijų ir kitų gydymo įstaigų, nuo 21 val. iki 6 val. draudžiama.
18. Naudoti fejerverkus ir (ar) civilines pirotechnikos priemones galima 8–21 val., išskyrus švenčių dienomis ir per renginius, kuriems išduotas Palangos miesto savivaldybės administracijos leidimas.
19. Valyti, tvarkyti privačią teritoriją, išvežti atliekas ar kt. veikla, naudojant triukšmą keliančias priemones ūkio darbams atlikti, darbo dienomis, šeštadieniais, sekmadieniais ir švenčių dienomis gali būti vykdoma 8–21 val. (išskyrus miesto tvarkymo paslaugoms atlikti būtinus veiksmus).
20. Daugiabučių namų savininkų bendrijoms, namus administruojančioms įmonėms rekomenduojama namo vidaus taisyklėse nustatyti triukšmo prevencijos reikalavimus. Jie privalomi visiems daugiabučių namų patalpų savininkams ar kita teise valdantiems turtą asmenims.
21. Palangos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioti asmenys privalo reikalauti, kad išduodant leidimą statyti, užbaigtuose statiniuose būtų atliktos ekspertizės ir nustatyta, ar įgyvendinami visi triukšmo mažinimo reikalavimai.
22. Teritorijų planavimo organizatoriai, užsakovai, rengdami ir tvirtindami teritorijų planavimo dokumentus ir planuodami ūkinę veiklą turi numatyti priemones bei būdus ir užtikrinti, kad nebus viršijami triukšmo ribiniai dydžiai, nurodyti Lietuvos higienos normoje HN33:2011.
23. Statybų, remonto, rekonstrukcijos ar kitokia veikla, kurios skleidžiamas triukšmas trikdytų, neigiamai veiktų žmonių sveikatą, darbą, poilsį ar miego kokybę, nuo rugsėjo 1 d. iki gegužės 31 d. gali būti vykdoma darbo dienomis nuo 9.00 iki 17.00 val. pagal STR 2.01.08:2003 „Lauko sąlygomis naudojamos įrangos į aplinką skleidžiamo triukšmo valdymas“, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 325 (Žin., 2003, Nr. 90-4086; 2006, Nr. 2-22).
IV. TRIUKŠMO VALDYTOJŲ TEISĖS IR PAREIGOS
25. Bet koks asmuo, veikiantis ar vykdantis ūkinę veiklą tarybos patvirtintose triukšmo prevencijos zonose, turi teisę pateikti savivaldybės vykdomai institucijai motyvuotus pareiškimus dėl triukšmo šaltinių valdytojų veiklos ir dėl šioje vietoje atsirandančio triukšmo prevencijos ir mažinimo.
26. Triukšmo šaltinio valdytojai, planuojantys savo veikloje naudoti stacionarius triukšmo šaltinius, privalo įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka atlikti triukšmo poveikio visuomenės sveikatai ir aplinkai vertinimą.
27. Triukšmo šaltinio valdytojai, planuojantys statybos, remonto, montavimo darbus gyvenamosiose vietovėse, privalo ne vėliau kaip prieš 7 kalendorines dienas iki šių darbų pradžios pateikti savivaldybės institucijoms informaciją apie triukšmo šaltinių naudojimo vietą, planuojamą triukšmo lygį ir jo trukmę per parą, triukšmo mažinimo priemones.
28. Triukšmo šaltinių valdytojai privalo laikytis nustatytų triukšmo ribinių dydžių ir užtikrinti, kad naudojamų įrenginių triukšmo lygis neviršytų vietovei, kurioje naudojami triukšmo šaltiniai, nustatytų triukšmo ribinių dydžių.
29. Triukšmo šaltinių valdytojai, veikiantys ar vykdantys ūkinę veiklą tarybos patvirtintose triukšmo prevencijos zonose:
29.1. per 30 dienų nuo šių zonų patvirtinimo privalo pateikti savivaldybės vykdomajai institucijai derinti triukšmo prevencijos veiksmų planus;
V. TRIUKŠMO KONTROLĖ
30. Kaip laikomasi šiose Taisyklėse nustatytų reikalavimų, prižiūri tam įgalioti pareigūnai. Taisyklių vykdymą kontroliuoja Palangos miesto savivaldybės administracija, Klaipėdos visuomenės sveikatos centro Palangos filialas, Palangos miesto policijos komisariatas.
31. Šiose Taisyklėse nustatytus reikalavimus turi įvykdyti:
31.2. juridiniai asmenys, besiverčiantys prekyba, paslaugų teikimu – ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų;
31.3. juridiniai asmenys, atliekantys statybos, rekonstrukcijos, remonto darbus miesto viešose vietose, gyvenamojoje aplinkoje, – ne vėliau kaip per 4 kalendorines dienas;
32. Triukšmo kontrolės institucijos 26 punkte nurodytus terminus motyvuotu triukšmo šaltinių valdytojų prašymu gali pratęsti, bet ne ilgiau kaip pusę atitinkamo termino laiko.
33. Triukšmo šaltinių valdytojai privalo per nustatytą terminą įvykdyti Savivaldybės administracijos reikalavimus.
VI. TRIUKŠMO VALDYTOJŲ ATSAKOMYBĖ
35. Juridiniai ir fiziniai asmenys, pažeidę šių Taisyklių reikalavimus, atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS