TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS
TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2018 M. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO
2018 m. gegužės 31 d. Nr.T1-184
Telšiai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi, Socialinių paslaugų planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, 33 punktu, Telšių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
PATVIRTINTA
Telšių rajono savivaldybės tarybos
2018 m. gegužės 31 d. sprendimu Nr. T1-184
I. ĮVADAS
1. Bendra informacija
Telšių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) 2018 m. socialinių paslaugų plano (toliau – Planas) tikslai atitinka:
1.1. Telšių rajono savivaldybės strateginio plėtros 2004–2020 metų plano 3 prioriteto „Saugios socialinės aplinkos ir palankios žmogaus sveikatai aplinkos kūrimas“ 3.2 tikslo „Kurti saugią socialinę aplinką“ 3.2.1 uždavinyje „Plėtoti socialinių paslaugų tinklą“ numatytas priemones:
– pagerinti socialinės paramos infrastruktūrą ir socialinių paslaugų kokybę;
– padidinti socialinių paslaugų prieinamumą labiausiai pažeidžiamoms gyventojų grupėms.
1.2. Telšių rajono savivaldybės 2018 – 2021 metų strateginio veiklos plano 07 programos „Socialinės paramos įgyvendinimas“ 2 tikslą – kurti rajone socialiai saugią aplinką bei organizuoti ir teikti socialines paslaugas įvairioms žmonių socialinėms grupėms.
Plane teikiama informacija apie Telšių rajone teikiamas socialines paslaugas, paslaugų teikėjus ir gavėjus, socialinių paslaugų infrastruktūrą, analizuojamas socialinių paslaugų išvystymo ir paslaugų plėtros poreikis, nustatomi socialinių paslaugų plėtros tikslai ir prioritetai, numatomi uždaviniai, priemonės ir finansavimo šaltiniai.
2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai
Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai yra šie:
2.1. plėtoti socialines paslaugas šeimai ir vaikams:
2.1.1. ugdyti socialinės rizikos šeimų ir vaikų socialinį savarankiškumą;
2.1.2. vykdyti vaikų institucinės globos prevenciją ir stiprinti socialinę globą šeimoje;
2.1.3. kurti kompleksinės paramos šeimai struktūrą;
2.2. plėtoti socialinių paslaugų teikimą asmenims su negalia:
2.2.1. vykdyti paslaugų plėtrą asmenims su proto ir psichikos negalia;
2.2.2. didinti neįgaliųjų savarankiško gyvenimo įgūdžius ir integraciją į bendruomenę;
2.3. plėtoti socialinių paslaugų teikimą senyvo amžiaus asmenims ir fizinę negalią turintiems asmenims:
2.3.1. užtikrinti socialinių paslaugų teikimą pagal poreikį;
2.3.2. siekti sudaryti saugias savarankiško gyvenimo sąlygas;
2.3.3. didinti galimybes darbingo amžiaus šeimos nariams dirbti aktyvioje darbo rinkoje;
2.3.4. mažinti socialinę atskirtį;
2.4. vykdyti socialinių paslaugų infrastruktūros plėtrą socialinės rizikos asmenims:
2.4.1. kurti kompleksinių paslaugų struktūrą;
2.4.2. reintegruoti į visuomenę ir aktyvią darbinę rinką;
2.4.3. užtikrinti saugias minimalias gyvenimo sąlygas.
3. Socialinių paslaugų plano rengėjai
Planą parengė Savivaldybės administracijos Socialinės paramos ir rūpybos skyriaus vedėja Lendra Bukauskienė ir vyriausioji specialistė Reda Raginskienė.
Informacija parengta pagal Telšių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos ir rūpybos skyriaus, Telšių socialinių paslaugų centro, Telšių vaikų globos namų, Telšių rajono senelių globos namų, Telšių centro „Viltis“ duomenis bei kitus informacinius šaltinius (nurodyta Plane).
II. BŪKLĖS ANALIZĖ
4. Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas
4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis
| Eil. Nr. |
Rodiklis |
Gyventojų skaičius ir sudėtis |
Pokytis (+ didėjimas; - mažėjimas), proc. |
|
|||||
| 2016 m. |
2017 m. |
|
|||||||
| bendras sk. |
dalis, proc. |
bendras sk. |
dalis, proc. |
|
|||||
| 2015-2016 m. |
2016-2017 m. |
|
|||||||
| 1. |
Nuolatinių gyventojų skaičius[1] iš jų: |
42575 |
100 |
41164 |
100 |
- 2,12 |
-3,31 |
|
|
| 1.1. |
Mieste |
24240 |
56,94 |
23325 |
56,67 |
+ 0,23 |
-0,27 |
|
|
| 1.2. |
Kaime |
18335 |
43,07 |
17839 |
43,34 |
- 0,2 |
+0,27 |
|
|
| 2. |
Iš bendro gyventojų skaičiaus: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2.1. |
pensinio amžiaus gyventojai[2] |
7552 |
17,74 |
8664 |
21,05 |
+ 0,12 |
+3,31 |
|
|
| 2.2. |
suaugę asmenys su negalia[3] |
3984 |
9,25 |
3802 |
9,20 |
+ 0,05 |
-0,05 |
|
|
| 2.3. |
vaikai (iki 18 m.) |
8790[4] |
20,65 |
8652[5] |
21,02 |
- 5,69 |
+0,37 |
|
|
| 2.4. |
vaikai su negalia |
393 |
0,93 |
361 |
0,88 |
- 0,02 |
-0,05 |
|
|
| 2.4.1. |
neįgalių vaikų dalis nuo bendro vaikų skaičiaus |
x |
4,47 |
x |
4,18 |
+ 1,09 |
-0,29 |
|
|
| 2.5. |
socialinės rizikos vaikai |
− |
− |
− |
− |
− |
− |
|
|
| 3. |
Socialinės rizikos šeimos |
190 |
x |
200 |
x |
+ 7,89 |
+5 |
|
|
| 4. |
Vaikų skaičius socialinės rizikos šeimose |
393 |
0,95 |
401 |
0,98 |
+ 0,12 |
+0,03 |
|
|
| 4.1. |
vaikų dalis nuo bendro vaikų skaičiaus |
x |
4,47 |
x |
4,64 |
+ 1,66 |
+0,17 |
|
|
| 4.2. |
neįgalių vaikų skaičius socialinės rizikos šeimose |
61 |
x |
71 |
x |
- 8,95 |
+14 |
|
|
| 5. |
Kiti demografiniai rodikliai[6] |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 5.1. |
darbingo amžiaus gyventojų[7] |
24435 |
57,40 |
23558 |
57,23 |
+ 0,2 |
-0,17 |
|
|
| 5.2. |
socialinės rizikos asmenų |
115 |
0,27 |
130 |
0,32 |
− |
+0,05 |
|
|
| 5.2.1. |
socialinės rizikos asmenų dalis nuo suaugusių asmenų skaičiaus |
x |
0,47 |
x |
0,56 |
− |
+0,09 |
|
|
4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius lemiantys veiksniai
Socialinių paslaugų poreikį Telšių rajone, kaip ir visoje Lietuvoje, lemia rajono gyventojų demografinė sudėtis, rajono ekonominis išsivystymas, asmenų, turinčių įvairių socialinių problemų (priklausomų nuo alkoholio, narkotikų ir psichotropinių medžiagų vartojimo, valkataujančių, patiriančių smurtą), didėjantis skaičius.
4.2.1. Paslaugų poreikis pagal gyventojų grupes
Socialinių paslaugų poreikis vertinamas pagal 3 žmonių socialines grupes:
– šeimos ir vaikai (socialinės rizikos šeimos ir socialinių įgūdžių stokojančios šeimos (toliau – socialinės rizikos šeimos) bei jose augantys vaikai, likę be tėvų globos ir / ar neįgalūs vaikai, socialinės rizikos vaikai);
– suaugę neįgalūs ir senyvo amžiaus asmenys;
– suaugę socialinės rizikos asmenys.
Šeimos ir vaikai. Telšių rajone 2016-2017 m. laikotarpyje gyventojų skaičius mažėjo 3,31 proc. Vaikų iki 18 m. skaičius 2017 m. taip pat mažėjo palyginus su 2016 m. duomenimis, tačiau dalis nuo bendro gyventojų skaičiaus padidėjo nežymiai (0,37 proc.). Socialinės rizikos šeimų skaičius didėjo 5 proc., o jose augančių vaikų − 0,03 proc. Vaikų su negalia mažėjo 0,05 proc., o nuo bendro vaikų skaičiaus mažėjo 4,18 proc. Socialinės rizikos šeimose gyvenančių neįgalių vaikų skaičius didėjo 14 proc.
Be tėvų globos likusių vaikų skaičius praktiškai vertinamuoju laikotarpiu lieka nepakitęs: 2016 m. – 158, 2017 m. – 165. Iš šeimų 2017 m. paimti 26 vaikai (2016 m. – 39), į šeimas grąžinti 24 (2016 m. – 14). Šeimose 2017 m. buvo globojami 112 vaikų (2016 m. – 109, 2015 m. – 100). Pirmą kartą socialinė globa nustatyta 54 vaikams (2016 m. – 37, 2015 m. – 50). Trumpalaikė socialinė globa Telšių vaikų globos namuose pirmą kartą nustatyta 24 vaikams (2016 m. – 29, 2015 m. – 30), ilgalaikė – 2 (2016 m. – 4, 2015 m. – 11). 2017 m. nebuvo įvaikintų vaikų, (2016 m. ir 2015 m. po 2 vaikus).
Suaugę neįgalūs asmenys ir senyvo amžiaus asmenys yra vieni pagrindinių socialinių paslaugų gavėjų. Dėl negalios ar amžiaus sumažėja arba yra prarandamas socialinis ir fizinis savarankiškumas. Nebegebama užtikrinti net būtiniausių socialinių poreikių, nebedalyvaujama visuomenės gyvenime.
Mažėjant gyventojų skaičiui, neįgalių suaugusių skaičius praktiškai nemažėja, o senyvo amžiaus asmenų dalis nuo bendro gyventojų skaičiaus ženkliai didėja (vyresnių kaip 65 metai) – 3,31 proc. Taip pat praktika rodo, jog didėja vienišų senyvo amžiaus asmenų ar neįgalių asmenų, kuriais nesirūpina artimieji, skaičius.
Pensinio amžiaus asmenų dalis nuo bendro gyventojų skaičiaus 2015-2017 m. [8]
Vidutiniškai 2012-2016 m. laikotarpyje pensinio amžiaus asmenų dalis nuo bendro gyventojų skaičiaus kasmet mažėjo apie 0,12 proc., o nuo 2017 m. stebimas didesnis atotrūkis ir galima konstatuoti, jog senyvo amžiaus asmenų daugėja, todėl auga ir socialinių paslaugų poreikis šiai socialinei grupei.
Suaugusių socialinės rizikos asmenų apskaitoje Telšių rajone 2017 m. įtraukta 19 asmenų (2016 m. – 23) ir šiuo metu apskaitoje – 130 asmenų (išbraukti 5 asmenys). Be abejonės, faktinis tokių asmenų skaičius yra žymiai didesnis. Į apskaitą įtraukti tik tie asmenys, kurie patys kreipėsi dėl įvairių socialinių problemų sprendimo, taip pat ir tie asmenys, dėl kurių buvo gauta informacija iš šeimos narių, bendruomenės ar kitų subjektų.
4.2.2. Socialines paslaugas teikiančių įstaigų ir organizacijų veiklos rezultatai
Telšių rajone veikia šios biudžetinės įstaigos: Telšių socialinių paslaugų centras, Telšių rajono senelių globos namai, Telšių vaikų globos namai, Telšių centras „Viltis“.
Telšių socialinių paslaugų centras teikia bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas. Žemiau pateikiami duomenys apie suteiktas socialines paslaugas, paslaugų gavėjus, surinktas lėšas už suteiktas paslaugas.
Telšių socialinių paslaugų centro veiklos statistiniai duomenys[9]
| Eil. Nr. |
Veikla/ paslaugų rūšis |
Gavėjai, Asmenys |
Suteikta paslaugų (vnt. / kartai) |
Surinkta lėšų (tūkst. Eur) |
Etatų sk. (detalizavimas) |
|||
| 2016 m. |
2017 m. |
2016 m. |
2017 m. |
2016 m. |
2017 m. |
|||
| 1. |
Įstaigoje dirbančių darbuotojų etatų skaičius iš jų: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
88 |
| 1.1. |
Administracinis personalas |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
4 (iš jų: 1 direktorius, 2 pavaduotojai,1 vyr. specialistas socialiniams reikalams) |
| 1.2. |
Tiesiogiai paslaugas teikiantys darbuotojai |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
84 ( iš jų 7 socialinio darbo organizatoriai, 27,5 etatų socialiniai darbuotojai, 38 socialinio darbuotojo padėjėjai, 1 slaugytojo padėjėjas, 0,6 užimtumo specialistas, 2 vairuotojai, 7,9 sveikatos priežiūros specialistų etatai finansuojami projekto lėšomis) |
| 2. |
Bendrosios socialinės paslaugos |
666 |
554 |
32889 |
30422 |
0,7 |
1,813 |
16,2 |
| 2.1. |
Sociokultūrinės paslaugos, iš jų teikiamos: |
275 |
269 |
31778 |
29316 |
x |
x |
8.1 |
| 2.1.1. |
Telšių dienos centre |
94 |
84 |
16604 |
11941 |
x |
x |
2,6 (1 etatas socialinio darbo organizatoriaus, 1 socialinis darbuotojas, 0,6 etato užimtumo specialistas) |
| 2.1.2. |
Mitkaičių dienos centre |
81 |
80 |
3555 |
4927 |
x |
X |
1 (1 etatas socialinio darbo organizatoriaus) |
| 2.1.3. |
Upynos dienos centre |
51 |
58 |
5752 |
5943 |
x |
X |
1,5 (1 etatas socialinio darbo organizatoriaus ir 0,5 etato socialinio darbuotojo) |
| 2.1.4. |
Žarėnų dienos centre |
49 |
47 |
5867 |
6505 |
x |
x |
1 (1 etatas socialinio darbo organizatoriaus) |
| 2.2. |
Asmens higienos ir priežiūros paslaugos, iš jų: |
96 |
102 |
717 |
692 |
0.1 |
0,913 |
Paslaugas teikia dienos centruose dirbantys darbuotojai |
| 2.2.1. |
Telšių dienos centre |
33 |
41 |
389 |
401 |
0.1 |
0.13 |
|
| 2.2.2. |
Mitkaičių dienos centre |
35 |
20 |
52 |
97 |
– |
- |
|
| 2.2.3. |
Upynos dienos centre |
17 |
28 |
202 |
141 |
– |
- |
|
| 2.2.4. |
Žarėnų dienos centre |
11 |
13 |
74 |
53 |
– |
- |
|
| 2.3. |
Specialaus transporto paslauga |
285 |
183 |
364 |
414 |
0,7 |
0,9 |
2 (2 etatai vairuotojų) |
| 2.4. |
Aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis |
10 |
- |
30 |
- |
– |
– |
x |
| 3. |
Specialiosios socialinės paslaugos |
1008 |
964 |
83359 |
87096 |
32,8 |
42,26 |
75,9 |
| 3.1. |
Socialinė priežiūra |
933 |
875 |
52667 |
55418 |
12,6 |
17,94 |
45 |
| 3.1.1. |
Pagalba į namus |
198 |
185 |
20094 |
19227 |
11,7 |
14,84 |
18 (1 etatas socialinio darbo organizatoriaus, 15,5 etatų socialinio darbuotojų padėjėjų, 1,5 etatų socialinių darbuotojų) |
| 3.1.2. |
Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas socialinės rizikos šeimose |
650 |
601 |
16609 |
19588 |
– |
– |
20 (1 etatas socialinio darbo organizatoriaus, 19 etatų socialinių darbuotojų darbui su socialinės rizikos šeimomis) |
| 3.1.3. |
Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas socialinės rizikos asmenims |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
| 3.1.4. |
Apgyvendinimo paslauga Telšių nakvynės namuose |
36 |
34 |
13140 |
14200 |
0,3 |
1,8 |
7 (1 etatas socialinio darbo organizatoriaus, 1 etatas socialinis darbuotojas, 5 etatai socialinio darbuotojo padėjėjų) |
| 3.1.5. |
Laikino apnakvindinimo paslauga Telšių nakvynės namuose |
25 |
35 |
194 |
101 |
– |
– |
|
| 3.1.6. |
Apgyvendinimo paslauga Telšių savarankiško gyvenimo namuose |
24 |
20 |
2630 |
2302 |
0,6 |
1,3 |
|
| 3.2. |
Socialinė globa |
75 |
89 |
30692 |
31678 |
20,2 |
24,32 |
30,9 |
| 3.2.1. |
Dienos socialinė globa institucijoje (Telšių dienos centre) |
4 |
6 |
595 |
777 |
0,59 |
0,78 |
3,5 (0,5 etato socialinio darbuotojo padėjėjo, 3 etatai socialinių darbuotojų) |
| 3.2.2. |
Dienos socialinė globa asmens namuose (iš jų 43 asmenims teikiama integrali pagalba) |
71 |
83 |
30091 |
30124 |
19,4 |
23,54 |
27,4 (17 etatų socialinio darbuotojo padėjėjų, 1,5 etatas socialinis darbuotojas, 1 slaugytojo padėjėjas, (7,9 etatai sveikatos priežiūros specialistų išlaikomi projekto lėšomis) |
| 4. |
Iš viso |
1674 |
1518 |
116248 |
117518 |
33,5 |
44,073 |
88 |
Telšių socialinių paslaugų centro struktūra išvystyta taip, kad būtų teikiamos socialinės paslaugos visoje Savivaldybės teritorijoje.
Įstaigos pateikti poreikiai ir aktualijos:
- būtina spręsti dėl socialinių darbuotojų padėjėjų, socialinių darbuotojų vykimo pas paslaugų gavėjus (transporto skyrimas, kuro kompensavimas), nes atstumai nuo vieno paslaugų gavėjo iki kito kaimiškose teritorijose yra dideli, šiuo metu darbuotojai naudoja dviračius arba savo transportą;
- būtina skirti daugiau lėšų socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų mokymams, trūksta supervizijų;
- maži socialinį darbą dirbančių darbuotojų atlyginimai;
- siekiant patenkinti socialinių paslaugų poreikį trūksta socialinio darbuotojo ir socialinio darbuotojų padėjėjų etatų;
- reikalingi mobiliojo ryšio telefono aparatai ir mobilusis ryšys visiems centro darbuotojams;
- reikalingas psichologo etatas;
- tikslinga prie Nakvynės namų įsteigti saugios nakvynės paslaugą neblaiviems asmenims;
- būtina atlikti remonto darbus Telšių dienos centre (patalpų, pastato fasado remontas, apsauginės tvoros įrengimas), Upynos dienos centre; Telšių nakvynės namuose;
- būtina nupirkti 10 automobilių seniūnijose, padidinti lėšas degalams;
- nepakanka garažų tarnybiniams automobiliams laikyti;
- būtina gerinti darbo sąlygas, užtikrinti saugias darbo vietas pagal higienos normas;
- būtina spręsti dėl perduotų Telšių socialinių paslaugų centrui patalpų remonto arba skirti papildomas patalpas darbo kabinetams įrengti;
- būtina didinti paslaugų gavėjų mokestį už teikiamas socialines paslaugas. Nuo 2018 m. sausio 1 d. didėjo VRP nuo 102 eurų iki 122 eurų, nemažai daliai klientų socialinės paslaugos teikiamos nemokamai;
- reikalinga įsigyti 10 kompiuterinės įrangos vienetų (po 2 kaimiškose seniūnijose ir 4 vienetus Telšių dienos centre).
Telšių rajono senelių globos namuose yra teikiamos specialiosios socialinės paslaugos.
Trumpalaikės/ ilgalaikės socialinės globos kaina per mėnesį senyvo amžiaus asmeniui ar asmeniui su negalia 2017 m. buvo 480,77 Eur, asmeniui su sunkia negalia – 666,12 Eur. Dienos socialinės globos kaina vienam asmeniui yra 435,00 Eur / mėn. Socialinės globos kaina padidinta nuo 2018 m. balandžio mėnesio asmeniui iki 580 Eur per mėn. (30 eurų) ir asmeniui su sunkia negalia – 795 Eur (30 Eur). Asmuo už dienos socialinę globą moka nuo 5 iki 10 proc. gaunamų pajamų. Paslaugos kaštai asmenims su sunkia negalia iš dalies apmokami iš savivaldybių biudžetams skirtų specialiųjų tikslinių dotacijų. 1 proc. nuo turto vertės, viršijančios turto normatyvą moka 18 paslaugų gavėjų nuo 0,84 iki 94,11 Eur/ mėn. Paslaugų poreikis didėja. 2017 m. gruodžio 31 d. duomenimis ilgalaikė socialinė globa nebuvo suteikta 27 asmenims.
Mokėjimo dydis asmeniui už socialinės priežiūros paslaugas – iki 20 procentų gaunamų pajamų, taip pat kiekvieną mėnesį apskaičiuojamas mokestis už komunalines paslaugas ir mokestis už kitas asmens pasirinktas papildomas paslaugas.
Įstaigos pateikti poreikiai ir aktualijos:
- nepatenkinamas psichologinės – psichoterapinės pagalbos poreikis; poreikis įsteigti
psichologo etatą arba pirkti paslaugas;
- nepakanka vienviečių kambarių Gedrimų savarankiško gyvenimo namuose, todėl yra
poreikis apšiltinti terasą ir įrengti užimtumo bei pagalbines patalpas;
- didėja specialaus transporto paslaugų poreikis, todėl būtina įsigyti specialų
transportą neįgaliesiems;
- nepakanka užimtumo erdvių Telšių rajono senelių globos namų pastate, būtų tiklsinga
sumažinti paslaugų gavėjų vietų skaičių iki 40.
Telšių vaikų globos namuose teikiamos trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos paslaugos tėvų globos netekusiems vaikams iki 21 metų. Paslaugos organizuojamos šeimynose. Vieno vaiko paslaugos kaina − 830 eurų / mėn. Patvirtintas maksimalus vietų gavėjų skaičius yra 50. Vaikų globos namuose 2017 m. vienu metu gyveno 58 vaikai, iš kurių 25 globotiniai, turintys specialiųjų ugdymosi poreikių, 15 – neįgalūs (iš jų 13 nustatytas vidutinis, 1 – sunkus ir 1 – lengvas neįgalumo lygis).
Laikinuose šeimos namuose teikiamos bendrosios ir apgyvendinimo paslaugos stebimoms ir socialinės rizikos šeimoms su vaikais. Per 2017 m. paslaugos buvo suteiktos 13 mamų ir 28 vaikams.
Telšių vaikų globos namai, kartu su Plungės ir Mažeikių vaikų globos namais, dalyvavo „Bandomosios socialinių globėjų veiklos užtikrinimo paslauga Telšių regione“ projekte. Projekto sutarties vertė – 32,5 tūkst. Eur. Projekte dalyvauja 2 socialiniai globėjai, globojantys po 3 vaikus. Papildomai iš savivaldybės biudžeto šiam projektui įgyvendinti būtina skirti 11,4 tūkst. Eur.
Įstaigos pateikti poreikiai ir aktualijos:
– daugėjant be tėvų globos likusių vaikų būtina spręsti dėl bendruomeninių namų kūrimo, nes nuo 2017 m. gegužės 1 d. galimi steigti tik bendruomeniniai vaikų globos namai, tam numatoma nuomotis gyvenamąjį būstą ar pirkti;
– tikslinga nuomotis būstą palydimajai globai teikti;
– nuo 2019 m. vaikų skaičius vaikų globos namuose negali būti didesnis nei 30 vaikų.
Telšių „Vilties“ mokykla 2017 m. pertvarkyta į socialinių paslaugų įstaigą – Telšių centrą „Viltis“. Šioje įstaigoje teikiamos nestacionarios socialinės paslaugos suaugusiems neįgaliems asmenims su proto negalia: dienos socialinė globa ir trumpalaikė socialinė globa (iki 5 parų). Vadovaujantis socialinės globos normomis, patvirtintomis socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. vasario 20 d. įsakymu N. A1-46, teikiant trumpalaikę socialinę globą socialinės globos centre iki 5 parų per savaitę, licencija ilgalaikei/ trumpalaikei socialinei globai nereikalinga. Dauguma klientų – su sunkia negalia. 2017 m. dėl įstaigos pertvarkos paslaugų gavėjų skaičius didėjo, nes daliai Naujamiesčio mokyklos paslaugų gavėjų paslaugos pradėtos teikti centre „Viltis“. Žemiau pateikta socialinių paslaugų gavėjų skaičiaus dinamika[10].
Socialinių paslaugų gavėjų skaičiaus dinamika
Telšių centro „Viltis“ statistika[11]
| Eil. Nr. |
Veikla/ paslaugų rūšis |
Paslaugų gavėjų skaičius |
Asignavimai, tūkst. Eur |
Et. sk./ darbuotojų sk. |
|||||
| Specialioji tikslinė dotacija |
Pajamos už suteiktas paslaugas
|
||||||||
| 2016 m. faktas |
2017 m. planas |
2016 m. faktas |
2017 m. planas |
2016 m. faktas |
2017 m. planas |
2016 m. faktas |
2017 m. poreikis |
||
| 1. |
Veikla, iš jų: |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
0,5/1 |
9,5 |
| 1.1. |
Administravimo |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
0,5/1 |
4,0 |
| 1.2. |
Aptarnavimo |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
5,5 |
|
| 2. |
Dienos socialinė globa |
28 |
50 |
24,1 |
79,0 |
7,8 |
22,5 |
12,5 |
16,5 |
| 3. |
Apnakvindinimas |
8 |
10 |
||||||
| 4. |
Trumpalaikė socialinė globa/ atokvėpio paslaugos |
x |
10 |
x |
35,1 |
x |
|
x |
6,6 |
| 5. |
Iš viso |
28 |
65 |
− |
115,1 |
7,8 |
8,0 |
12,5/19 |
42,1 |
Įstaigos pateikti poreikiai ir aktualijos:
– patalpų remonto darbai ir pritaikymas socialinėms paslaugoms teikti;
– papildomų etatų steigimas;
– maži darbuotojų atlyginimai;
– lėšų stoka priemonių, baldų ir kito inventoriaus įsigijimui;
– socialinių paslaugų plėtra.
Biudžetinių įstaigų struktūros išvystymo lyginamoji analizė [12]
| Įstaigos pavadinimas |
Teikiamų paslaugų rūšių skaičius |
Struktūra, vietų skaičius, paslaugų gavėjų skaičius |
Įgyvendintų projektų sk. |
Asignavimai, tūkst. Eur |
Darbo užmokesčiui tenkanti lėšų dalis, % |
|||||||||||
| Iš viso, iš jų: |
bendrųjų |
Socialinė priežiūra |
Socialinė globa |
Struktūrinių padalinių skaičius |
Gavėjų vietų skaičius |
Paslaugų gavėjų skaičius per metus |
1 darbuotojui tenkančių paslaugų gavėjų skaičius |
Iš viso, tūkst. Eur |
Iš jų: |
|||||||
| SB |
Dotacija |
Specialios programos |
Projektinės lėšos |
Kitos |
||||||||||||
| Telšių socialinių paslaugų centras |
14 |
8 |
4 |
2 |
7 |
160 |
900 |
18 |
18 |
983,7 |
438,8 |
288,8 |
42,6 |
212,0 |
1,6 |
77,0 |
| Telšių rajono senelių globos namai |
5 |
1 |
1 |
3 |
2 |
120 |
126 |
22 |
1 |
360,0 |
242,0 |
86,0 |
234,0 |
0,6 |
0,5 |
32,1 |
| Telšių rajono vaikų globos namai |
4 |
– |
2 |
2 |
1 |
50 |
68 |
0,78 |
6 |
697,0 |
538,0 |
74,3 |
4,1 |
9,0 |
0,9 |
64,8 |
| Telšių centras „Viltis“ |
2 |
– |
– |
2 |
0 |
60 |
51 |
9 |
– |
122,0 |
73,0 |
42,0 |
8,0 |
– |
– |
62,4 |
Biudžetinių įstaigų struktūros išvystymo lyginamoji analizė [13]
| Įstaigos pavadinimas |
Darbuotojų statistika |
||||
| Darbuotojų sk. |
Etatų sk. |
Iš jų sudaro, % |
|||
| vadovau-jančio |
tiesiogiai dirbančio su paslaugų gavėjais |
aptarnau-jančio |
|||
| Telšių socialinių paslaugų centras |
99 |
88 |
4,55 |
95,45 |
- |
| Telšių rajono senelių globos namai |
51 |
46,5 |
6,46 |
64,50 |
29,04 |
| Telšių rajono vaikų globos namai |
58 |
56,75 |
8,81 |
47,13 |
44,06 |
| Telšių centras „Viltis“ |
42 |
37 |
8,11 |
78,38 |
13,51 |
| Bendra statistika |
250 |
228,25 |
6,99 |
71,37 |
28,87 |
Įgyvendintų projektų 2016-2017 m. statistika[14]
| Eil. Nr. |
Rodikliai
Įstaigos |
Projektų sk. |
Asignavimai, tūkst. Eur |
Projekte dalyvavusių asmenų sk. |
|||||||
| Iš viso |
Iš jų |
||||||||||
| SB |
Kitos lėšos |
||||||||||
| 2016 |
2017 |
2016 |
2017 |
2016 |
2017 |
2016 |
2017 |
2016 |
2017 |
||
| 1. |
Telšių socialinių paslaugų centras |
14 |
18 |
77,2 |
212,0 |
25,0 |
27,4 |
52,2 |
184,6 |
1350 |
1859 |
| 2. |
Telšių vaikų globos namai |
6 |
7 |
9,05 |
10,7 |
1,95 |
2,7 |
7,1 |
8,0 |
131 |
125 |
| 3. |
Telšių rajono senelių globos namai |
─ |
1 |
─ |
1 |
─ |
0,5 |
─ |
0 |
─ |
40 |
| 4. |
Telšių centras „Viltis“ |
─ |
─ |
─ |
─ |
─ |
─ |
─ |
─ |
─ |
─ |
Telšių rajone socialinių paslaugų teikimo srityje veikia 3 viešosios įstaigos: VšĮ Varnių pirminės sveikatos priežiūros centras, Telšių krizių centras ir VšĮ „Soneima“.
Varnių pirminės sveikatos priežiūros centro Palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninės Slaugos (globos) skyriuje (toliau tekste – VPSPC) teikiama trumpalaikė ir ilgalaikė socialinė globa Telšių rajone gyvenamąją vietą deklaravusiems asmenims. Ilgalaikė socialinė globa skiriama asmenims su sunkia negalia, o trumpalaikė socialinė globa teikiama vienišiems senyvo amžiaus asmenims arba asmenims, kuriems reikalinga socialinė globa, kai nepakako 120 dienų trukmės gydymo, bei sergantiems socialinės rizikos grupės asmenims.
Įstaigoje patvirtintas 30 vietų skaičius. Trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos kaina asmeniui nuo 2018 m. balandžio 1 d. didėjo 30 eurų ir nustatyti 580 Eur per mėn. neįgaliam / senyvo amžiaus ar socialinės rizikos asmeniui bei 795 Eur ir asmeniui su sunkia negalia. Per 2017 m. 7 ilgalaikės socialinės globos gavėjai mokėjo turto mokestį nuo 3,36 iki 91,49 Eur/ mėn.
Viešojoje įstaigoje Telšių krizių centre teikiama psichologinė ir intensyvi krizių įveikimo pagalba, dirbama savižudžių prevencijos ir postvencijos srityje.
Neįgaliųjų socialinėje įmonėje „Soneima“ organizuojama darbinė veikla neįgaliems asmenims bei vykdomas įtėvių ir globėjų rengimas.
Telšių rajone yra įregistruota 21 socialinę veiklą vykdanti nevyriausybinė organizacija (toliau tekste – NVO), iš jų tik 8 veikia aktyviai. Pagal šių organizacijų pateiktą informaciją, NVO jungia apie 900 Telšių rajono gyventojų ir per 2017 m. sėkmingai įgyvendinti 7 Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektai, kurių dėka dienos užimtumo ir kitas socialinės reabilitacijos paslaugas gavo 350 neįgalių asmenų. Finansavimas (29820,55 eurų ) skirtas 23 socialiniams projektams, iš jų 14 paraiškų pateikė nevyriausybinės organizacijos, 6 paraiškas – Telšių socialinių paslaugų centras ir 4 paraiškas – kitos biudžetinės įstaigos. Pagal paraiškose numatytas vykdyti projektines veiklas 14 paraiškų buvo skirta socialinėms paslaugoms teikti neįgaliems asmenims, 8 paraiškos – šeimai ir vaikams.
4.2.3. Kiti rodikliai
Prognozuojant socialinių paslaugų poreikį vienu iš rodiklių yra demografiniai rodikliai, nes socialinių paslaugų poreikį lemia senėjanti visuomenė bei didėjanti darbingo amžiaus asmenų migracija.
Gyventojų senėjimą didžiąja dalimi lemia gimstamumo mažėjimas ir vidutinės gyvenimo trukmės ilgėjimas. Gyventojų senėjimas charakterizuojamas gyventojų senėjimo rodikliu (indeksu), kuris yra laikomas demografiniu procesu, kuriam apibūdinti skaičiuojami rodikliai išreiškiami kaip pagyvenusių (65 metų ir vyresnio amžiaus) žmonių skaičius, tenkantis šimtui vaikų iki 15 metų amžiaus.
Demografinės senatvės koeficientas, lyginant 2013-2017 m., Telšių rajone vidutiniškai didėjo 3,5, o Lietuvos Respublikoje vidutiniškai – 1,75. Tai rodo, jog senyvo amžiaus žmonių rajone daugėja sparčiau nei šalyje. Telšių rajone visuomenė sensta žymiai sparčiau lyginant ir kitas Telšių regiono savivaldybes. Ši tendencija išlieka nepakitusi nuo 2012 m.
Demografinės senatvės koeficiento pokytis Telšių regione 2013-2017 m. [15]
2017 m. pradžioje Lietuvoje gyveno 2,8 mln. nuolatinių gyventojų, t. y. 40,7 tūkst. mažiau negu 2016 m. pradžioje. Ketvirtadalis šalies nuolatinių gyventojų gyveno Vilniaus, penktadalis – Kauno apskrityje. Gyventojų skaičiumi mažiausios – Tauragės, Utenos, Telšių, Alytaus ir Marijampolės apskritys. Jose gyveno nuo 3,5 iki 5,1 proc. šalies nuolatinių gyventojų. Palyginti su 2016 m. pradžia, nuolatinių gyventojų skaičius sumažėjo visose apskrityse, labiausiai – Utenos (2,7 proc.) apskrityje, Panevėžio ir Tauragės apskrityse sumažėjo po 2,6 proc.
Migracijos saldo dinamika Lietuvos apskrityse 2013-2017 m.[16]
Statistikos departamento duomenimis Telšių rajone gyventojų skaičius kasmet mažėja. Emigravusių asmenų dalis nuo bendro gyventojų skaičiaus ypač didėjo nuo 2016 m. Iki 2015 m. vidutiniškai sudarydavo 1,79 proc., 2016 m. – 2,10 proc. 2017 m. – 2,34 proc. nuo bendro gyventojų skaičiaus. Pagrindinės migracijos priežastys – gyventojai keičia gyvenamąją vietą, darbingo amžiaus gyventojai išvyksta į užsienį. Antras didžiausias neigiamas migracijos saldo Telšių regione yra Telšių rajone (didžiausias – Mažeikių rajone). Žemiau pateikiama migracijos dinamika Telšių regione.
Migracijos saldo dinamika Telšių regione 2013-2017 m.[17]
Išvykstant darbingo amžiaus asmenims didėja ir išlaikomų asmenų skaičius. Tai sąlygoja didesnį socialinių paslaugų poreikį.
Apibendrinimas:
– socialinių paslaugų infrastruktūros ir paslaugų plėtros poreikį lemia žemiau pateikti statistiniai duomenys:
– socialinės rizikos šeimų skaičius 2017 m. didėjo 5 proc., o jose augančių vaikų − 0,03 proc.;
– suaugusių asmenų su negalia rodikliai išlieka stabilūs, tačiau senyvo amžiaus asmenų dalis nuo bendro gyventojų skaičiaus didėja – 3,31 proc.;
– demografinės senatvės koeficientas išlieka didžiausias Telšių rajone lyginant su Telšių regionu;
– demografinės senatvės koeficientas, išlaikomų asmenų rodiklis bei neigiamas migracijos saldo įtakoja didesnį socialinių paslaugų poreikį Telšių rajone.
5. Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros Savivaldybėje analizė
|
Eil. Nr. |
Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes |
Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas |
Pavaldumas |
Vietų (gavėjų) skaičius |
|
|
iš viso |
iš jų finansuojamų savivaldybės |
||||
|
1. |
Socialinės globos namai |
|
|
|
|
| 1.1. |
Vaikų socialinės globos namai |
Telšių vaikų globos namai |
Savivaldybės |
50 |
50 |
| 1.2. |
Senų žmonių socialinės globos namai |
Telšių rajono senelių globos namai |
|
60 |
60 |
| 1.3. |
Asmenų su proto / psichikos negalia globos namai |
Dūseikių socialinės globos namai |
LR SADM |
245 |
15 |
| 1.4. |
Specializuoti socialinės globos ir slaugos namai |
VPSPC Palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninės Slaugos (globos) skyrius |
Savivaldybės |
30 |
30 |
|
2. |
Šeimynos |
x |
x |
x |
x |
| 2.1 |
Socialinė globa šeimoje |
|
fizinis asmuo |
|
|
|
3. |
Laikino gyvenimo namai |
||||
| 3.1. |
Nakvynės namai |
Telšių rajono socialinių paslaugų centro Nakvynės namai |
Savivaldybės |
15 |
15 |
| Nakvynės namai (laikino apnakvindinimo paslauga) |
3 |
3 |
|||
| 3.2. |
Krizių centras |
Telšių krizių centras |
VšĮ Savivaldybės/ privataus asmens |
10 |
10 |
| 3.3. |
Laikino apgyvendinimo įstaiga motinoms ir vaikams |
Telšių vaikų globos namų struktūrinis padalinys |
Savivaldybės |
18 |
18 |
|
4. |
Dienos socialinės globos centrai |
||||
| 4.1. |
Senų žmonių dienos socialinės globos centras |
Telšių rajono senelių globos namų struktūrinis padalinys Gedrimuose Dienos centras |
Savivaldybės |
20 |
8 |
| Telšių dienos centras |
Savivaldybės |
14 |
4 |
||
| 4.2. |
Dienos socialinės globos centras asmenims su negalia |
Telšių centras „Viltis“ |
Savivaldybės |
57 |
57 |
|
5. |
Savarankiško gyvenimo namai |
||||
|
5.1. |
Senyvo amžiaus žmonių savarankiško gyvenimo namai |
Telšių rajono senelių globos namų struktūrinis padalinys Gedrimų savarankiško gyvenimo namai |
Savivaldybės |
40 |
33 |
|
5.2. |
Socialinės rizikos asmenų (šeimų) savarankiško gyvenimo namai |
Savarankiško gyvenimo namai Nakvynės namuose |
Savivaldybės |
12 |
12 |
|
5.3. |
Dienos centrai |
Telšių dienos centras |
Savivaldybės |
50 |
60 |
| Mitkaičių dienos centras |
Savivaldybės |
55 |
55 |
||
| Upynos dienos centras |
Savivaldybės |
50 |
50 |
||
| Žarėnų dienos centras |
Savivaldybės |
50 |
30 |
||
| Telšių maltiečių vaikų dienos centras |
NVO |
25 |
3 |
||
| Telšių samariečių dienos centras |
NVO |
|
|
||
| „Valančiaus pastogėje“ |
NVO |
20 |
20 |
||
| Kaunatavos Dienos užimtumo centras |
NVO |
20 |
20 |
||
|
6. |
Socialinės priežiūros centrai |
− |
− |
− |
− |
|
7. |
Bendruomeninės įstaigos |
− |
− |
− |
− |
|
8. |
Kitos socialinių paslaugų įstaigos (pagalbos į namus tarnyba, socialinių paslaugų centras ir kt.) |
Telšių socialinių paslaugų centras |
Savivaldybės |
||
5.1. Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje (seniūnijose) pakankamumo lygis
Telšių rajone socialinių paslaugų tinklas plėtojamas funkciniu ir teritoriniu principu. Siekiant užtikrinti kokybiškų bei efektyvių socialinių paslaugų teikimą atskiroms asmenų grupėms, dalis socialinių paslaugų sutelkta Telšių mieste, tačiau šios paslaugos prieinamos visiems Telšių rajono gyventojams. Telšių mieste teikiamos šios socialinės paslaugos: savarankiško gyvenimo − Laikinuose šeimos namuose, laikino apnakvindinimo bei apgyvendinimo paslaugos − Telšių nakvynės namuose; ilgalaikė ir trumpalaikė socialinė globa − Telšių rajono senelių globos namuose; specialaus ugdymo ir dienos socialinės globos paslaugos neįgaliems vaikams ─ Telšių „Vilties“ mokykloje; nemokamas rizikos asmenų maitinimas − „Carito“ valgykloje. Telšių mieste veikia NVO organizacijos, turinčios savo grupes seniūnijose Tryškiuose, Varniuose ir Luokėje.
Teritoriniu-administraciniu požiūriu Telšių rajono savivaldybė suskirstyta į 11 seniūnijų, kuriose yra teikiamos socialinės paslaugos: informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas; transporto, sociokultūrinės, asmeninės higienos ir socialinės priežiūros paslaugos, dirbama su socialinės rizikos ir socialinių įgūdžių stokojančiomis šeimomis; organizuojama pagalba į namus, dienos socialinė globa asmens namuose; teikiama parama maisto produktais.
Kai kuriose seniūnijose yra įsikūrusios socialinės įstaigos ar jų padaliniai, kuriuose paslaugos teikiamos viso rajono gyventojams pagal poreikį. Gadūnavo seniūnijoje įkurti Telšių rajono senelių globos namų struktūriniai padaliniai: Gedrimų dienos centras ir Gedrimų savarankiško gyvenimo namai; Nevarėnų seniūnijoje − Telšių socialinių paslaugų centro struktūrinis padalinys – Mitkaičių dienos centras; Tryškių seniūnijoje veikia valstybiniai socialinės globos namai – Dūseikių socialinės globos namai; Upynos seniūnijoje − Telšių socialinių paslaugų centro struktūrinis padalinys – Upynos dienos centras; Varnių seniūnijoje − VPSPC; Žarėnų seniūnijoje − Telšių socialinių paslaugų centro struktūrinis padalinys – Žarėnų dienos centras.
Nuo 2017 m. dienos centrai įsteigti ir iki šio veikla tęsiama vaikų dienos centre „Valančiaus pastogėje“ (Varnių m.) bei Kaunatavos Dienos užimtumo centre.
Žemiau pavaizduotame Telšių rajono žemėlapyje matomas socialinių paslaugų įstaigų ir organizacijų pasiskirstymas pagal seniūnijas.
6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas
| Eil. Nr. |
Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes[18] |
Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems socialinių paslaugų poreikis |
1000 gyventojų tenka vietų |
iš jų finansuoja savivaldybė |
|
| įvertintas |
nepaten-kintas |
||||
| 1. |
Ilgalaikė socialinė globa |
||||
| 1.1. |
Be tėvų globos likusiems vaikams, iš jų: |
165 |
− |
4,0 |
4,0 |
| 1.1.1 |
Institucijoje |
53 |
− |
1,29 |
1,29 |
| 1.1.2. |
Šeimoje |
112 |
− |
2,96 |
2,96 |
| 1.2. |
Vaikams su negalia |
6 |
1 |
0,15 |
0,15 |
| 1.3. |
Suaugusiems asmenims su negalia |
34 |
2 |
0,83 |
0,83 |
| 1.4. |
Senyvo amžiaus asmenims |
131 |
28 |
3,18 |
3,18 |
| 2. |
Trumpalaikė socialinė globa |
||||
| 2.1. |
be tėvų globos likusiems vaikams, iš jų: |
32 |
− |
0,78 |
0,78 |
| 2.1.1. |
Institucijoje |
17 |
− |
0,41 |
0,41 |
| 2.1.2. |
Šeimoje |
15 |
− |
0,36 |
0,36 |
| 2.2. |
suaugusiems asmenims su negalia |
12 |
− |
0,29 |
0,29 |
| 2.3. |
senyvo amžiaus asmenims |
25 |
2 |
0,61 |
0,61 |
| 2.6. |
socialinės rizikos asmenims |
1 |
− |
0,02 |
0,02 |
| 3. |
Dienos socialinė globa institucijoje |
||||
| 3.1. |
suaugusiems asmenims su negalia |
51 |
− |
1,24 |
1,24 |
| 3.2. |
senyvo amžiaus asmenims |
23 |
− |
0,56 |
0,56 |
| 4. |
Dienos socialinė globa asmens namuose |
||||
| 4.1. |
vaikams su negalia |
1 |
1 |
0,02 |
0,02 |
| 4.2. |
Suaugusiems asmenims su negalia |
8 |
3 |
0,19 |
0,19 |
| 4.3. |
senyvo amžiaus asmenims |
78 |
− |
1,89 |
1,89 |
| 5. |
Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose |
||||
| 5.1. |
Suaugusiems asmenims su negalia |
18 |
1 |
0,44 |
0,44 |
| 5.1. |
senyvo amžiaus asmenims |
41 |
1 |
0,99 |
0,99 |
| 5.3. |
socialinės rizikos suaugusiems asmenys ir jų šeimos |
36 |
− |
0,87 |
0,87 |
| 5.4. |
socialinės rizikos šeimoms |
17 |
− |
0,41 |
0,41 |
| 5.5. |
likusiems be tėvų globos vaikams (nuo 16 m.) ar sulaukusiems pilnametystės asmenims po institucinės vaiko socialinės globos (iki 21 m.) |
− |
− |
0 |
0 |
| 5.6. |
kitiems asmenims ir šeimoms |
17 |
− |
0,41 |
0,41 |
| 6. |
Pagalba į namus |
||||
| 6.1. |
suaugusiems asmenims su negalia ir jų šeimos |
11 |
− |
x |
x |
| 6.2. |
senyvo amžiaus asmenims ir jų šeimoms |
160 |
3 |
x |
x |
| 7. |
Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijoje |
||||
| 7.1. |
socialinės rizikos vaikai ir jų šeimos |
Vaikai 28, šeimos 17 |
− |
x |
x |
| 7.2. |
socialinės rizikos šeimos |
17 |
− |
x |
x |
| 8. |
Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose |
||||
| 8.1. |
socialinės rizikos vaikai / šeimos |
401 / 200 |
|
x |
x |
| 9. |
Laikinas apnakvindinimas |
||||
| 9.1. |
socialinės rizikos suaugę ar senyvo amžiaus asmenys |
35 |
− |
0,85 |
0,85 |
| 10. |
Kitos socialinės priežiūros paslaugos |
||||
| 10.1. |
intensyvi krizių įveikimo pagalba (šeimos) |
6 |
− |
x |
x |
| 10.2. |
apgyvendinimas nakvynės namuose ir krizių centruos |
32 |
− |
0,78 |
0,78 |
| 10.4. |
pagalba globėjams (rūpintojams) ir įvaikintojams |
18 |
− |
x |
x |
| 11. |
Bendrosios socialinės paslaugos |
||||
| 11.1. |
Maitinimo organizavimas |
77 |
− |
x |
x |
| 11.9. |
Transporto organizavimas |
187 |
4 |
x |
x |
| 11.10. |
Sociokultūrinės paslaugos |
289 |
− |
x |
x |
| 11.11. |
Asmeninės higienos ir priežiūros paslaugų organizavimas |
102 |
0 |
x |
x |
| 12. |
Iš viso paslaugų gavėjų skaičius |
2295 |
35 |
x |
x |
6.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė pagal socialines grupes
Socialinių paslaugų teikimo galimybių teikti socialines paslaugas Telšių rajone palyginimas su socialinių paslaugų išvystymo normatyvais[19]
| Eil. Nr. |
Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes |
Normatyvas: 10 000 gyventojų tenka |
10 000 Telšių rajono gyventojų tenka |
Nuokrypis +/- |
Priežastys |
||||
| vietų[20] |
gavėjų |
vietų[21] |
gavėjų22 |
|
|||||
| 1. |
Senyvo amžiaus asmenys ir jų šeimos |
|
|||||||
| 1.1. |
Pagalba į namus |
x |
40 |
X |
38,87 |
- 1,13 |
Patenkinamas didesnis socialinės globos poreikis, tačiau lyginant su praėjusiais metais pagalbos į namus nuokrypis sumažėjo (buvo -2,36), o dienos soc. globai padidėjo dar 4.45 |
||
| 1.2. |
Dienos socialinė globa / integrali pagalba į namus |
x |
7 |
X |
14,50 |
+ 7,5 |
|||
| 1.3. |
Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje, krizių centre ir kt.) |
x |
60 (kartu su 2.3 papunktyje nurodytais gavėjais) |
X |
31,58 |
- 28,42 |
Sukurta paslaugų infrastruktūra neišnaudojama, nuokrypis nuo praėjusių metų skiriasi nežymiai |
||
| 1.4. |
Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose |
2 |
x |
7,29 |
x |
+ 5,29 |
Turimų vietų skaičius viršija normatyvus 3,6 karto |
||
| 1.5. |
Trumpalaikė socialinė globa |
1,2 |
x |
6,07 |
x |
+ 4,87 |
Per 2017 m. trumpalaikė socialinė globa buvo suteikta didesniam asmenų skaičiui, todėl nuokrypis didesnis lyginant su 2016 m. (buvo +1,12) |
||
| 1.6. |
Ilgalaikė socialinė globa |
20 |
x |
15,79 |
31,82 |
- 4,21 |
Didėja paslaugų poreikis, todėl esant nepakankamam vietų skaičiui ilgalaikė socialinė globa perkama kitų rajonų |
||
| 2. |
Suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos |
||||||||
| 2.1. |
Pagalba į namus, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose |
x |
10 |
X |
3,16 |
-6,8 |
Paslaugos į namus pagal poreikį teikiamos daugiau senyvo amžiaus asmenims |
||
| 2.2. |
Dienos socialinė globa / integrali pagalba į namus |
x |
4 |
X |
1,94 |
- 2,1 |
Didesnis poreikis senyvo amžiaus asmenims |
||
| 2.3. |
Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje, krizių centre ir kt.) |
x |
60 (kartu su 1.3 papunktyje nurodytais gavėjais) |
X |
31,58 |
- 28,42 |
Sukurta paslaugų infrastruktūra neišnaudojama, nuokrypis nuo praėjusių metų skiriasi nežymiai |
||
| 2.4. |
Trumpalaikė socialinė globa |
1,5 |
x |
2,92 |
x |
+ 1,42 |
Nuokrypis lyginant su2016 m. dar padidėjo 0,6 dalimi, kadangi šias paslaugas pradėta teikti Dūseikių socialinės globos namuose |
||
| 2.5. |
Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose |
4 |
x |
4,64 |
x |
+ 0,64 |
Vietų skaičius išlieka stabilus, poreikis patenkinamas |
||
| 2.6. |
Ilgalaikė socialinė globa: |
|
|
|
|
||||
| 2.6.1. |
grupinio gyvenimo namuose |
2 |
x |
0,24 |
x |
- 1,76 |
2017 m. įsteigti grupiniai gyvenimo namai prie Dūseikių socialinės globos namų, todėl nuokrypis mažėja |
||
| 2.6.2. |
socialinės globos namuose |
7 |
X |
8,26 |
x |
+ 1,26 |
Turimų vietų skaičius socialinės globos namuose viršija normatyvus, tačiau bendras ilgalaikės socialinės globos vietų skaičius atitinka normas
|
||
| 3. |
Šeimos ir vaikai |
||||||||
| 3.1. |
Šeimos socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas jos namuose |
x |
43 |
x |
48,59 |
+5,59 |
Per 2017 m. didėjo socialinės rizikos šeimų skaičius, atitinkamai ir šių paslaugų poreikis |
||
| 3.2. |
Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas socialinės priežiūros centre (dienos centre, socialinių paslaugų centre, vaikų dienos centre, paramos šeimai centre ir kt.): |
||||||||
| 3.2.1. |
vaikų |
x |
30 |
X |
6,80 |
- 23,20 |
Nepakankamas dienos centrų skaičius, dienos centrų infrastruktūra tik steigimo stadijoje |
||
| 3.2.2. |
šeimų |
x |
26 |
X |
4,13 |
- 1,87 |
Sukurta paslaugų infrastruktūra neišnaudojama |
||
| 3.3. |
Šeimos apgyvendinimas laikino gyvenimo namuose (įstaigoje motinoms ir vaikams, krizių centre ir kt.), savarankiško gyvenimo namuose |
3,5 (kartu su 4.2 papunktyje nurodytais gavėjais) |
x |
6,73 |
14,33 |
+7,60 |
Šiame skaičiuje įskaitomos savarankiško gyvenimo namų, esančių tame pačiame objekte kaip ir Telšių nakvynės namai, vietos; apjungus šiuos objektus vietų skaičius atitiktų normatyvus |
||
| 3.4. |
Pagalba globėjui (rūpintojui), įvaikintojui |
x |
4,5 |
x |
4,37 |
-0,13 |
Nuokrypis nuo normatyvų nedidelis, paslaugų poreikis patenkinamas |
||
| 3.5. |
Dienos socialinė globa / integrali pagalba į namus ir pagalba į namus vaikui su negalia (jo šeimai) |
x |
1 |
x |
0 |
- 1 |
Šių paslaugų poreikio nėra, arba informacijos sklaida yra nepakankama |
||
| 3.6. |
Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje ir kt.) vaikui su negalia |
11 |
x |
0 |
x |
- 11 |
Artimiausiu metu planuojama dienos socialinės globos paslaugas pradėti teikti Telšių centre „Viltis“ |
||
| 3.7. |
Trumpalaikė socialinė globa vaikui su negalia |
2 |
x |
0 |
x |
- 2 |
2017 m. buvo atokvėpio paslaugų poreikis, tačiau paslaugų teikėjas nerastas |
||
| 3.8. |
Ilgalaikė socialinė globa vaikui su negalia: |
||||||||
| 3.8.1. |
grupinio gyvenimo namuose |
0,3 |
x |
0 |
x |
- 0,3 |
Artimiausiu metu šias paslaugas planuojama pradėti pirkti iš privataus subjekto |
||
| 3.8.2. |
socialinės globos namuose |
0,2 |
x |
1,21 |
x |
+1,01 |
Paslaugų gavėjų skaičius išaugo Šiaulių vaikų globos namuose „Šaltinis“ (šiai dienai 5 paslaugų gavėjai) |
||
| 3.9. |
Ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa likusiam be tėvų globos vaikui: |
||||||||
| 3.9.1. |
šeimynoje |
2 |
x |
0 |
x |
- 2 |
Telšių rajone nėra šeimynų, iki šiol buvusios šeimynų skatinimo programos nebuvo efektyvios |
||
| 3.9.2. |
bendruomeniniuose vaikų globos namuose |
4 |
x |
0 |
x |
- 4 |
Artimiausiu metu šias paslaugas planuojama pradėti pirkti iš privataus subjekto |
||
| 3.9.3. |
vaikų socialinės globos namuose |
2 |
x |
12,15 |
+10,15 |
Šiai dienai Telšių vaikų globos namuose numatytas vietų skaičius 50 planuojamas mažinti |
|||
| 3.10. |
Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose be tėvų globos likusiems jaunuoliams, paliekantiems institucinę globą |
0,2 |
x |
0 |
x |
- 0,2 |
Šių paslaugų poreikis žinomas ir bus sprendžiamas vaikų globos namų pertvarkos metu |
||
| 4. |
Socialinės rizikos suaugę asmenys |
||||||||
|
4.1. |
Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens namuose, socialinės priežiūros centruose (dienos centre, socialinių paslaugų centre, krizių centre, paramos šeimai centre ir kt.) |
x |
8 |
x |
0 |
- 8 |
Šiai dienai mažiausiai 20 asmenų yra nustatytas šių paslaugų poreikis, tačiau dėl žmogiškųjų išteklių stokos paslaugos neteikiamos |
||
| 4.2. |
Asmens apgyvendinimas laikino gyvenimo namuose (įstaigoje motinoms ir vaikams, krizių centre ir kt.), savarankiško gyvenimo namuose |
3,5 (kartu su 3.3 papunktyje nurodytais gavėjais) |
x |
6,73 |
14,33 |
+3,23 |
Šiame skaičiuje įskaitomos savarankiško gyvenimo namų, esančių tame pačiame objekte kaip ir Telšių nakvynės namai, vietos; apjungus šiuos objektus vietų skaičius atitiktų normatyvus |
||
| 4.3. |
Apgyvendinimas nakvynės namuose ir laikino apnakvindinimo vietose |
5,5 |
x |
4,37 |
x |
-1,13 |
Apjungus Telšių savarankiško gyvenimo namus su nakvynės namais (esančiais tame pačiame objekte) rodikliai atitiktų normas |
||
| 4.4. |
Trumpalaikė socialinė globa psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigoje |
1,5 |
x |
0 |
x |
-1,5 |
Telšių rajone nėra socialinės reabilitacijos įstaigų, todėl, pagal galimybes, asmenys nukreikiami į kito rajono organizacijas |
||
Socialinių paslaugų teikimo galimybių teikti socialines paslaugas Telšių rajone palyginimo su socialinių paslaugų išvystymo normatyvais apibendrinimas:
- senyvo amžiaus asmenų ir jų šeimos nariai:
- poreikis socialinėms paslaugoms, teikiamoms asmenų namuose patenkinamas, tačiau nėra alternatyvių paslaugų teikėjų, kas sudarytų konkurenciją. Vienintelis pagalbos namuose ar dienos socialinės globos paslaugų namuose teikėjas – Telšių socialinių paslaugų centras;
- neišnaudojama sukurta dienos centrų paslaugų infrastruktūra šiai socialinių paslaugų grupei;
- savarankiško gyvenimo namuose paslaugų infrastruktūros išvystymas Telšių rajone pakankamas ir viršija normatyvus 3,6 karto;
- trumpalaikės bei ilgalaikės socialinės globos poreikis Telšių rajone didesnis nei numatyta normatyvuose, tai sąlygoja vis didėjantis demografinės senatvės koeficientas bei pensinio amžiaus asmenų skaičius;
- būtina mažinti gavėjų skaičių Telšių senelių globos namuose tam, kad būt galima sukurti papildomas erdves užimtumui, sudaryti sąlygas paslaugų gavėjams gauti kokybiškesnes paslaugas;
- suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos:
- poreikis socialinėms paslaugoms, teikiamoms asmenų namuose bei dienos centruose, mažesnis nei numatyta normatyvuose, todėl būtina skatinti asmenis naudotis sukurta paslaugų infrastruktūra;
- trumpalaikės bei ilgalaikės socialinės globos poreikis socialinės globos namuose aukštesnis nei normatyvas, tačiau dar nepasiektas rodiklis dėl ilgalaikės socialinės globos skyrimo grupinio gyvenimo namuose;
- apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose paslaugų poreikis šiai socialinei grupei patenkinamas.
- šeimos ir vaikai:
- 2017 m. didėjo socialinės rizikos šeimų skaičius, atitinkamai didėjo ir socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų poreikis;
- dienos centrų infrastruktūra vaikams nepakankamai išvystyta ir yra mažesnė už normatyvus 4,4 karto;
- pagalbos globėjui (rūpintojui), įvaikintojui teikimas pakankamai išvystytas;
- neteikiamos socialinės paslaugos (dienos, trumpalaikė socialinė globa) vaikams su negalia;
- ilgalaikės socialinės globos skiriamos valstybiniuose globos namuose, vaikų globos namuose, rodikliai viršija normatyvus daugiau kaip 5 kartus, tačiau visiškai neteikiama bendruomeniniuose vaikų globos namuose, šeimynose;
- būtina pradėti teikti apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslaugas be tėvų globos likusiems jaunuoliams, paliekantiems institucinę globą.
- socialinės rizikos suaugę asmenys:
- neteikiamas socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens namuose, socialinės priežiūros centruose šiai asmenų grupei;
- Telšių rajone neteikiama trumpalaikė socialinė globa psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigoje;
- neįgyvendinama Socialinės rizikos asmenų 2016-2021 metų integracijos ir socialinės
pagalbos programa.
6.1.1. Socialinių paslaugų teikimo išvystymas pagal asmenų grupes
Šeimoms ir vaikams Telšių rajone organizuojamos socialinės paslaugos savivaldybės biudžetinėse įstaigose, jų teikime dalyvauja ir NVO.
Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo asmens namuose ir dienos centruose paslaugas organizuoja Telšių socialinių paslaugų centras. Dienos centro veiklą vaikams iki 2017 m. vykdė Telšių maltiečių vaikų dienos centras, vaikų dienos centras „Valančiaus pastogėje“ ir Kaunatavos Dienos užimtumo centras. Taip pat Finansuoti dar 4 projektai, kuriuos įgyvendino Degaičių, Lieplaukės, Luokės, Ryškėnų kaimo bendruomenės, tačiau jų veikla po projekto įgyvendinimo nebebuvo tęsiama.
Gavėjų statistika pateikiama žemiau lentelėje.
Sociokultūrinių paslaugų gavėjų dienos centruose dinamika 2016 – 2017 m. [22]
| Eil. Nr. |
Organizacijos |
2016 m. |
2017 m. |
Planuojama 2018 m. |
| 1. |
Telšių socialinių paslaugų centras |
187 |
269 |
270 |
| 1.1. |
Telšių dienos centras |
65 |
84 |
90 |
| 1.2. |
Mitkaičių dienos centras |
35 |
80 |
80 |
| 1.3. |
Upynos dienos centras |
38 |
58 |
58 |
| 1.4. |
Žarėnų dienos centras |
49 |
47 |
48 |
| 2. |
Telšių maltiečių vaikų dienos centras |
25 |
25 |
25 |
| 3. |
Vaikų dienos centras „Valančiaus pastogėje“ |
− |
20 |
20 |
| 4. |
Kaunatavos Dienos užimtumo centras |
− |
20 |
20 |
| 5. |
Planuojama 1 dienos centro įsteigimas |
− |
20 |
20 |
|
|
Iš viso |
399 |
623 |
631 |
Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas socialinės rizikos šeimose organizuoja ir teikia Telšių socialinių paslaugų centras. Žemiau pateikiama informacija apie Telšių rajone socialines paslaugas gavusių socialinės rizikos šeimų ir jose augančių nepilnamečių vaikų skaičių, socialinių darbuotojų, dirbančių su šeimomis, pasiskirstymą seniūnijose.
Socialinės rizikos šeimų ir jose augančių vaikų bei tiesiogiai su socialinės rizikos šeimomis dirbančių darbuotojų statistika 2015─2017 m. [23]
| Rodikliai/ metai
Seniūnija |
Socialinės rizikos šeimų skaičius |
Šeimose augančių nepilnamečių vaikų skaičius |
Darbuotojų skaičius |
|||||||||
| 2015 |
2016 |
2017 |
2018 planas |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 planas |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 planas |
|
| Telšių |
66 |
72 |
82 |
85 |
138 |
116 |
133 |
140 |
3 |
4 |
6 |
6 |
| Nevarėnų |
12 |
13 |
12 |
12 |
27 |
32 |
28 |
30 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| Žarėnų |
10 |
10 |
11 |
11 |
31 |
32 |
31 |
31 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| Viešvėnų |
15 |
11 |
9 |
10 |
29 |
27 |
27 |
27 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| Upynos |
13 |
15 |
15 |
15 |
33 |
38 |
41 |
40 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| Degaičių |
11 |
11 |
12 |
12 |
20 |
18 |
22 |
22 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| Varnių |
16 |
16 |
17 |
17 |
41 |
35 |
36 |
35 |
1 |
1 |
2 |
2 |
| Luokės |
9 |
7 |
7 |
8 |
23 |
18 |
15 |
15 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| Gadūnavo |
10 |
8 |
6 |
7 |
21 |
10 |
10 |
10 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| Tryškių |
19 |
17 |
19 |
20 |
43 |
39 |
35 |
35 |
1 |
1 |
2 |
2 |
| Ryškėnų |
9 |
10 |
10 |
10 |
23 |
27 |
23 |
23 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| Iš viso: |
190 |
190 |
200 |
207 |
429 |
392 |
401 |
408 |
13 |
14 |
18 |
18 |
Kartą pasikeitus aplinkybėms pervertinamas asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikis ir teikiami pasiūlymai dėl socialinių paslaugų sustabdymo, nutraukimo ar šeimų išbraukimo iš socialinės rizikos šeimų apskaitos.
Paslaugų nutraukimo priežastys 2015─2017 m. [24]
| Metai Priežastys |
2015 |
2016 |
2017 |
| Pagerėjo šeimoje padėtis, netikslinga teikti paslaugas |
7 |
2 |
17 |
| Vaikams nustatyta globa Telšių vaikų globos namuose arba šeimoje |
7 |
11 |
8 |
| Išvyko gyventi į kitą rajoną arba į užsienį |
7 |
9 |
10 |
| Šeimoje neliko nepilnamečių vaikų |
10 |
3 |
5 |
| Mirus tėvui / motinai, o vaikams nustačius globą |
2 |
3 |
- |
| Iš viso: |
33 |
28 |
40 |
Tėvų globos netekusių vaikų institucinė globa, teikiama Telšių vaikų globos namuose. 2016 m. buvo apgyvendinti 33 vaikai, iš kurių: 29 paimti iš šeimų, 2 ─ iš ligoninės. Išvyko 45 vaikai: 22 grąžinti tėvams, 1 įvaikintas, 11 vaikų suteikta globa šeimoje, 7 sulaukė pilnametystės, 4 vaikų globa suteikta giminaičiams. Vidutiniškai institucijoje gyveno 54 vaikai, iš kurių 36 lankė bendrojo lavinimo mokyklas, 9 profesinio ugdymo įstaigas. Žemiau lentelėje pateikiamas vaikų paskirstymas pagal globos rūšį ir vaikų sveikatos sutrikimus.
Vaikų skaičius bei pasiskirstymas pagal nustatytą globą ir sveikatos sutrikimus[25]
|
|
Eil. Nr. |
Vaikų pasiskirstymas pagal nustatytą globą ir sutrikimus |
Vaikų skaičius |
|
|
1. |
Vaikų skaičius metų pabaigoje, iš jų: |
47 |
|
|
1.1. |
našlaičiai |
7 |
|
|
1.2. |
vaikai, kuriems nustatyta nuolatinė globa |
31 |
|
|
1.3. |
vaikai, kuriems nustatyta laikinoji globa |
16 |
|
|
1.4. |
vaikai su specialiaisiais poreikiais |
23 |
|
|
1.5. |
vaikai, kuriems nustatytas neįgalumas, iš jų: |
15 |
|
|
1.5.1. |
Lengvas |
2 |
|
|
1.5.2. |
vidutinis |
11 |
|
|
1.5.3. |
sunkus |
2 |
Socialinė globa 5 vaikams su kompleksine negalia perkama Šiaulių vaikų globos namuose „Šaltinis“, 2017 m. planuojama paslaugas finansuoti dar 1 tėvų globos netekusiam vaikui Ventos socialinės globos namuose.
Socialinė globa šeimoje 2017 m. teikiama 112 šeimose; socialinė globa 4 ir daugiau vaikų – 6 šeimose. Telšių rajone 2017 m. buvo viena budinčių globėjų šeima, kuri globojo 4 tėvų globos netekusius vaikus, tačiau nuo 2017 m. rugsėjo mėn., šeima tapo globojanti vaikus nuolatinai ir pasirašyta sutartis dėl 4 vaikų globos šeimoje organizavimo.
Apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslauga socialinės rizikos šeimoms teikiama Telšių vaikų globos namų Laikinuose šeimos namuose. Savarankiško gyvenimo namuose prie Nakvynės namų taip pat buvo apgyvendintos šeimos su vaikais, nes didėja šių paslaugų poreikis. Telšių krizių centre buvo suteiktos laikino apgyvendinimo paslaugos esant intensyviai krizei, tačiau 2017 m. atsisakyta organizuoti šias paslaugas socialinės rizikos šeimoms ir asmenims. Statistika pateikiama žemiau lentelėje.
Savarankiško gyvenimo namuose suteiktų paslaugų 2016 m. ir planuojamų paslaugų 2017 m. statistika[26]
| Eil. Nr. |
Įstaiga
Gavėjai, sk. / metai |
Telšių rajono socialinių paslaugų centro Savarankiško gyvenimo namai |
Telšių krizių centras |
Telšių vaikų globos namų Laikini šeimos namai |
||||||
| 2016 |
2017 |
2018 planas |
2016 |
2017 |
2018 planas |
2016 |
2017 |
2018 planas |
||
| 1. |
Vietų skaičius įstaigoje |
11 |
11 |
11 |
4 |
4 |
4 |
18 |
18 |
18 |
| 2. |
Paslaugų gavėjai, iš jų: |
24 |
20 |
20 |
11 |
11 |
11 |
34 |
41 |
45 |
| 2.1. |
Socialinės rizikos šeimų, jose: |
2 |
4 |
- |
2 |
0 |
2 |
13 |
13 |
18 |
| 2.1.1. |
Suaugusių asmenų |
17 |
18 |
20 |
4 |
6 |
4 |
15 |
13 |
20 |
| 2.1.2. |
Vaikų |
7 |
2 |
- |
7 |
5 |
7 |
26 |
28 |
25 |
| 2.2. |
Asmenys po socialinės globos |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
- |
2 |
| 2.3. |
Asmenys be vaikų |
14 |
16 |
- |
1 |
3 |
1 |
2 |
- |
2 |
| 2.4. |
Nukentėję nuo gaisro |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Poreikis dirbti su socialinės rizikos šeimomis, apgyvendintomis institucijose, yra pagrįstas. Būtina plėsti savarankiško gyvenimo paslaugų infrastruktūrą tam, kad ugdyti socialinius įgūdžius vienišoms mamoms, ypač turinčioms proto ar psichikos negalią. Savarankiško apgyvendinimo paslaugų poreikis socialinės rizikos asmenims yra patenkinamas.
Apibendrinimas:
– būtina svarstyti dėl 3 vaikų socialinės globos įteisinimo šeimoje, kas skatintų naujų globėjų
(rūpintojų) atsiradimą;
– kompleksinių paslaugų struktūrai globėjams sukurti ir vykdyti trumpalaikės/ ilgalaikės
socialinės globos bendruomenėje plėtrą būtini papildomi savivaldybės biudžeto asignavimai;
– būtina stiprinti darbą su socialinės rizikos šeimomis.
– būtina plėsti savarankiško apgyvendinimo paslaugų infrastruktūrą socialinės rizikos
šeimoms.
Senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims socialinių paslaugų infrastruktūra išvystyta, tačiau yra poreikis šias paslaugas plėtoti ir toliau.
Asmeninės higienos ir priežiūros paslaugos teikiamos Telšių socialinių paslaugų centro dienos centruose, Nakvynės namuose. Per 2017 m. paslaugos suteiktos 102 asmenims iš jų: Mitkaičių dienos centre 20 asmenų; Upynos dienos centre – 28; Žarėnų dienos centre – 13, Telšių dienos centre - 41.
Sociokultūrinės paslaugos teikiamos Telšių socialinių paslaugų centro dienos centruose. Šiomis paslaugomis siekiama kuo daugiau asmenų įtraukti į veiklą, spręsti socialines problemas, mažinti socialinę atskirtį, įtraukti bendruomeninę veiklą. Sociokultūrinės paslaugos 2017 m. buvo suteiktos 269 gavėjams, 2018 m. planuojamas paslaugų gavėjų skaičius ~ 280. Tikimasi, kad Telšių mieste veiklą pradės dar vienas dienos centras.
Transporto organizavimo paslaugas teikia Telšių socialinių paslaugų centras. 2017 m. dėl šių paslaugų kreipėsi 187 asmenys, 183 gavėjams paslaugos suteiktos 414 kartų. Planuojama, kad 2018 m. dėl transporto organizavimo paslaugų suteikimo kreipsis iki 200 asmenų, paslauga bus suteikta iki 420 kartų.
Būsto, gyvenamosios ir viešosios aplinkos pritaikymo programa įgyvendinta ir pritaikyti būstai 11 neįgaliųjų asmenų, iš jų: 11 atlikti būsto pritaikymo darbai, 3 neįgaliesiems įrengti keltuvai. Šioms reikmėms skirta 68,72 tūkst. Eur, iš kurių 40,32 tūkst. Eur iš valstybės biudžeto, 27,4 – iš Savivaldybės biudžeto.
Viešosios aplinkos pritaikymo darbai 2017 m. atlikti Telšių rajono senelių globos namų patalpose ir teritorijoje – įrengtas išvažiavimas iš pastato į vidinį kiemą ir įrengta poilsio aikštelė. Pastato II-o korpuso I-ame aukšte bendro naudojimo patalpos ir išėjimas į vidinį kiemą neatitiko socialines globos įstaigoms keliamų reikalavimų. Sutvarkytas II korpuso I aukšto koridorius ir įrengti monolitiniai pandusai II korpuso patalpų viduje ir lauke.
Specialiąsias socialines paslaugas asmens namuose, t. y. socialinę priežiūrą ir dienos socialinę globą, teikia Telšių socialinių paslaugų centras. Paslaugų gavėjų statistika pateikiama žemiau lentelėje. Pagalbos į namus paslaugos dėl įvairių priežasčių sustabdytos 25 asmenims. Šių paslaugos gavėjų amžius yra nuo 43 iki 96 metų. Pastebimai didėja dienos socialinės globos poreikis. Jei 2016 m. paslaugos suteiktos 70 asmeniui, tai 2017 m. ─ 83. Dienos socialinės globa teikiama nuo 2 iki 8 val. per parą iki 7 kartų per savaitę.
Socialinių paslaugų gavėjų skaičius 2015─2017 m. [27]
| Eil. Nr. |
Rodikliai
Seniūnijos |
Pagalbos į namus gavėjų skaičius |
Dienos socialinės globos namuose gavėjų skaičius |
||||
| 2016 |
2017 |
2018 planas |
2016 |
2017 |
2018 planas |
||
| 1. |
Telšių |
76 |
94 |
94 |
51 |
64 |
64 |
| 2. |
Nevarėnų |
4 |
7 |
7 |
2 |
1 |
1 |
| 3. |
Žarėnų |
5 |
7 |
7 |
− |
- |
- |
| 4. |
Viešvėnų |
4 |
5 |
5 |
2 |
1 |
1 |
| 5. |
Upynos |
11 |
10 |
10 |
1 |
1 |
1 |
| 6. |
Degaičių |
3 |
3 |
3 |
− |
3 |
3 |
| 7. |
Varnių |
21 |
26 |
26 |
6 |
4 |
4 |
| 8. |
Luokės |
5 |
8 |
8 |
1 |
1 |
1 |
| 9. |
Gadūnavo |
10 |
9 |
9 |
1 |
1 |
1 |
| 10. |
Tryškių |
9 |
11 |
11 |
6 |
5 |
5 |
| 11. |
Ryškėnų |
2 |
5 |
5 |
1 |
2 |
2 |
| 12. |
Iš viso |
150 |
185 |
185 |
71 |
83 |
83 |
Dienos socialinė globa institucijoje vyresnio amžiaus ir neįgaliems asmenims yra teikiama Telšių dienos centre ir Gedrimų savarankiško gyvenimo namų Dienos centre, asmenims su kompleksine negalia − Telšių „Vilties“ mokyklos Socialinės globos skyriuje. Paslaugų poreikis patenkinamas, yra galimybė teikti paslaugas dienos centruose didesniam gavėjų skaičiui, tačiau paslaugomis nesinaudojama dėl keleto priežasčių: asmeninio nusistatymo, artimųjų požiūrio, senyvo amžiaus pasyvumo. Dienos centruose neteikiamos paslaugos asmenims su proto ir psichikos negalia, tačiau tokias paslaugas bus galima teikti Telšių „Vilties“ centre. Paslaugų gavėjų statistika teikiama žemiau.
Dienos socialinės globos gavėjų statistika 2015–2017 m. [28]
| Eil. Nr. |
Metai Organizacija |
2015 faktas |
2016 faktas |
2017 faktas |
2018 planas |
| 1. |
Telšių dienos centras |
1 |
4 |
7 |
7 |
| 2. |
Telšių centras „Viltis“ |
22 |
27 |
51 |
60 |
| 3. |
Telšių rajono senelių globos namų struktūrinis padalinys Gedrimuose Dienos socialinės globos centras |
8 |
8 |
10 |
6 |
| 4. |
Iš viso: |
31 |
39 |
68 |
73 |
Daugėjant neįgalių asmenų su psichikos ir proto negalia, didėja atokvėpio paslaugų, paslaugų asmens namuose ir trumpalaikės socialinės globos poreikis. Planuojama šias paslaugas pradėti teikti 2017 m. antrame pusmetyje, tam būtina „Vilties “ centrui pasirengti ir gauti licenciją.
Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose senyvo amžiaus ir darbingo amžiaus neįgaliems asmenims teikiamas Gedrimų savarankiško gyvenimo namuose. Per 2016 m. paslaugos suteiktos 47 asmenims (2015 m. – 42), iš jų: 4 darbingo amžiaus neįgaliems asmenims ir 43 pensinio amžiaus asmenims, 24 moterims ir 18 vyrų. Metų pabaigoje poreikis patenkintas.
Apibendrinimas:
– savarankiško apgyvendinimo paslaugų poreikis didėja, ypač socialinės rizikos šeimoms, kuriose vieniši suaugę asmenys turi proto ar psichikos negalią;
– šiuo metu įkurti Laikini gyvenimo namai Telšių vaikų globos namų pastate nėra geriausias sprendimas, tačiau vertinant paslaugų efektyvumo kriterijų, tai jis yra pakankamas, nes sprendžiamos socialinės rizikos šeimų socialinės problemos;
– didėjant paslaugų poreikiui dalis šeimų su vaikais apgyvendinamos Telšių nakvynės namų pastate, būtina spręsti savarankiško apgyvendinimo paslaugų plėtros klausimą. Tuo tikslu siūloma įgyvendinti savarankiško gyvenimo namų steigimo projektą iš ES, tam pritaikant dalį pastato Lakštingalų g.
Trumpalaikė ir ilgalaikė socialinė globa teikiama Telšių rajone esančiose Savivaldybės biudžetinėse įstaigose, taip pat paslaugos perkamos iš kitų subjektų. 2017 m. socialinės globos paslaugų asmenims su sunkia negalia tinklas buvo labiau išplėtotas: pasirašytos sutartys dėl ilgalaikės socialinės globos suteikimo ir lėšų kompensavimo Telšių rajono gyventojams su VšĮ „Elijos vėjarožė“, Viliaus Gaigalaičio globos namais, VšĮ globos namais „Gyvenimo viltis“, Senjorų socialinės globos namais, Labdaros ir paramos fondo Širvintų parapijos globos namais, VšĮ Skuodo globos namais. Asmenims su sunkia negalia teikiamos dienos, trumpalaikės, ilgalaikės socialinės globos paslaugos ir kompensuojamos lėšos 29 įstaigose.
Siekiant užtikrinti socialinės globos paslaugų poreikį suaugusiems asmenims su proto / psichikos ar kompleksine negalia, socialinės globos paslaugos skiriamos valstybiniuose globos namuose, t.y. Dūseikių, Stonaičių, Jurdaičių, Adakavo, Macikų, Padvarių, Didvyžių, Ventos, Strėvininkų, Jasiuliškės, Lavėnų, Aknystos socialinės globos namuose. Nuo 2017 m. lapkričio mėnesio pradėtos teikti trumpalaikės socialinės globos paslaugos Dūseikių socialinės globos namuose. Šiuo metu šios būtinos paslaugos teikiamos 5 Telšių rajono gyventojams. Iš viso per 2017 m. paslaugos suteiktos 55 asmenims.
Trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos gavėjų statistika ir finansavimo šaltiniai pateikiami lentelėje.
Paslaugų gavėjų statistika 2016-2017 m. [29]
| Metai / Gavėjai
Įstaiga |
Senyvo amžiaus ir asmenys su fizine negalia |
Asmenys su su proto ir psichikos negalia |
||||
| Gavėjai |
Iš jų su sunkia negalia |
Gavėjai |
Iš jų su sunkia negalia |
|||
| 2016 |
2017 |
2016 |
||||
| Telšių rajono senelių globos namai |
73 |
28 |
76 |
30 |
x |
|
| Laukia eilėje |
17 |
4 |
27 |
10 |
x |
|
| VPSPC, iš jų: |
52 |
36 |
61 |
39 |
x |
|
| Laukia eilėje į Telšių senelių globos namus |
4 |
- |
4 |
- |
x |
|
| Valstybiniuose ir kitų savivaldybių socialinės globos namuose |
51 |
21 |
51 |
17 |
50 |
|
| Laukia eilėje |
2 |
- |
1 |
- |
x |
|
| Apgyvendinti kitų rajonų privačiose globos įstaigose |
14 |
13 |
23 |
22 |
x |
|
Apibendrinimas:
– būtina plėtoti socialinių paslaugų institucijoje infrastruktūrą, nes poreikis nepatenkinamas ir vertinama tendencija, jog dalis asmenų išvyksta paslaugų gauti į kitas savivaldybes, tuo pačiu kasmet vidutiniškai panaudojant apie 200,0 tūkst. Eur (Savivaldybės biudžeto ir asmens lėšos);
– Telšių rajono senelių globos namuose siekiama, jog vietų skaičius būtų sumažintas iki 45 tam, kad būtų galima įrengti poilsio zonas, užimtumo patalpas, būtų tikslinga šioje įstaigoje organizuoti ir dienos užimtumo paslaugas;
– paslaugų poreikis didėja ir dėl to tikslinga svarstyti dėl bendruomeninių namelių kūrimo atskirose seniūnijose, kuriuos aptarnautų pačios bendruomenės. Tai ne tik sumažintų savivaldybės finansinę naštą, bet ir skatintų bendruomenes pačioms spręsti savo bendruomenės gyventojų poreikius;
– tikimasi, jog Dūseikių socialinės globos namai išplėtos bendruomenines paslaugas ir pasiūlys įvairesnių paslaugų asmenims su proto ir psichikos negalia.
Socialinės rizikos asmenims organizuojamos ir teikiamos bendrosios bei specialiosios socialinės paslaugos. Telšių socialinių paslaugų centras teikia bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas. Paslaugos teikiamos Telšių nakvynės namuose.
Asmeninės higienos ir priežiūros paslaugos teikiamos Telšių socialinių paslaugų centro dienos centruose ir Nakvynės namuose.
Maitinimo organizavimo paslauga teikiama Telšių vyskupijos „Caritas“ labdaros valgykloje. Maitinimo organizavimo paslaugai gauti 2017 m. pateikti 97 prašymai, paslauga paskirta 77 asmenims, nepaskirta 3 asmenims (neatliko visuomenei naudingų darbų). Nemokamą maitinimą asmenys gali gauti ir atvykę savarankiškai į labdaros valgyklą, nes „Caritas“ gauna paramos iš privačių rėmėjų ir turi galimybę tokiems asmenims suteikti vienkartinę pagalbą maisto produktais. Maitinimo organizavimo paslauga aktualiausia rizikos grupėje esantiems asmenims, tačiau kreipiasi ir pensinio amžiaus asmenys, kurių pajamos neviršija 2 VRP. Nemokamo maitinimo organizavimo paslauga teikiama tik Telšių miesto gyventojams, todėl planuojama 2018 m. organizuoti maitinimo paslaugas ir kaimiškose seniūnijose.
Apgyvendinimo paslaugos Telšių nakvynės namuose teikiamas krizės atvejais ar neturint nuolatinės gyvenamosios vietos. Laikiną pastogę vienu metu gali gauti iki 18 asmenų. Vienos nakties paslaugas vienu metu galima suteikti iki 3 asmenų. Laikino apnakvindinimo ir apgyvendinimo Telšių nakvynės namuose paslaugos 2017 m. buvo suteiktos 69 asmenims (5 moterims, 64 vyrams). Asmenų, kuriems suteiktos paslaugos Telšių nakvynės namuose, skaičius pavaizduotas lentelėje[30].
| Rodikliai Socialinė paslauga |
Asmenų skaičius, kuriems buvo suteiktos paslaugos Telšių nakvynės namuose: |
|||
| 2014 m. |
2015 m. |
2016 m. |
2017 m. |
|
| Laikino apnakvindinimo paslaugos |
40 |
36 |
25 |
35 |
| Apgyvendinimo nakvynės namuose paslaugos |
6 |
32 |
36 |
34 |
| Viso unikalių asmenų, kuriems buvo suteiktos socialinės paslaugos Telšių nakvynės namuose |
40 |
42 |
49 |
69 |
Apibendrinimas:
Telšių rajono savivaldybės taryba 2016 m. rugpjūčio 25 d. sprendimu Nr. T1-294 patvirtino Socialinės rizikos asmenų 2016-2021 metų integracijos ir socialinės pagalbos programą, kurioje numatyta įgyvendinti eilę priemonių kuriant vientisą paslaugų sistemą šios socialinės grupės asmenims. Tai yra visiškai nauja praktika. Tačiau tam, kad būtų įgyvendintos programos priemonės būtina įgalinti NVO. Įvykdyta apklausa, gauta 1 paraiška, tačiau 2017 m. bendradarbiavimo sutartis nesudaryta ir aktyvi veikla nepradėta. Telšių rajono savivaldybės 2017 m. biudžete tam buvo skirti 10,0 tūkst. Eur nepanaudoti.
7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje[31]
| Eil. Nr. |
Rodikliai Įstaigos |
Socialinių darbuotojų skaičius |
Finansuojamų iš valstybės biudžeto tikslinės dotacijos |
|
| Socialinių darbuotojų skaičius |
Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius |
|||
| 1. |
Savivaldybės biudžetinėse socialinių paslaugų įstaigose |
32,5
|
88 |
30,55 |
| 2. |
Savivaldybės administracijoje (seniūnijose) |
10 |
− |
− |
|
|
Viso: |
42,5 |
88 |
30,55 |
8. Ankstesnių metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga
Socialinių paslaugų 2017 m. plano projekto priemonių plane buvo iškelti 5 tikslai.
Nustatytas pirmas tikslas – plėtoti kompleksinių paslaugų teikimą šeimai ir vaikams, iškelti 3 uždaviniai, kuriems įgyvendinti nustatyta 10 priemonių. Neįgyvendinta kompleksinės pagalbos teikimo šeimai ir vaikams priemonė, kadangi nebuvo suderinta paraiška. Planuojama projektą pradėti įgyvendinti 2018 m. antrame ketvirtyje. Vykdant dienos centrų veiklos plėtrą buvo paskelbtas dienos centrų veiklos projektų konkursas ir atrinktos 5 kaimo bendruomenės. Intensyvios krizių įveikimo su apgyvendinimo paslauga Telšių krizių centre suteiktos mažesniam nei planuota (15) paslaugų gavėjų skaičiui (11 asmenų per 2017 m.). Iš viso negyvendinta 1 priemonė, 2 priemonės įgyvendintos iš dalies ir 7 priemonės – įgyvendintos.
Antrame tiksle – užtikrinti socialinių paslaugų teikimą asmenims su proto ir psichikos negalia bei jų šeimos nariams – iškeltas 1 uždavinys ir 4 priemonės. 2 priemonės buvo įgyvendintos, 1 – ne, nebuvo parengtas priemonių planas dėl paslaugų asmenims su proto ir psichikos negalia infrastruktūros plėtros.
Trečiame tiksle – stiprinti socialinį darbą su socialinės rizikos suaugusiais asmenimis – iškelti 2 uždaviniai ir 4 priemonės. Įgyvendintos 2 priemonės, 1 – iš dalies įgyvendinta ir 1 nebuvo įgyvendinta. Nebuvo atliktas Telšių nakvynės namų remontas, padidintas vienos nakties paslaugų vietų skaičius iki 10 vietų.
Ketvirtame tiksle – užtikrinti socialinių paslaugų teikimą senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su fizine negalia – iškelti 4 uždaviniai ir 10 priemonių. Visos priemonės buvo įgyvendintos, 4 jų – iš dalies. Į paslaugų namuose teikimą nebuvo įtraukta kaimo bendruomenė. Transporto paslaugas nepradėjo teikti NVO. Taip pat nebuvo organizuota socialinė parama mokant pagalbos pinigus. 2017 m. nebuvo įkurti privatūs senelių globos namai Telšių rajone.
Penktame tiksle - didinti socialinių paslaugų prieinamumą ir profesinius gebėjimus – iškelti 2 uždaviniai ir 2 priemonės. Įgyvendinta priemonė dėl socialinių projektų finansavimo, viso finansuoti 23 projektai. Nebuvo parengtas priemonių planas 2018-2021 metams dėl socialinių darbuotojų profesinių gebėjimų didinimo poreikio.
III. UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS
9. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys
Prioritetinės žmonių socialinės grupės:
– šeimos ir vaikai;
– asmenys su proto ir psichikos negalia;
– socialinės rizikos asmenys;
– asmenys su fizine negalia.
– senyvo amžiaus asmenys.
Prioritetinės paslaugų rūšys:
– bendrųjų socialinių paslaugų plėtra;
– dienos socialinės globos paslaugų plėtra;
– socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo stiprinimas;
– trumpalaikės socialinės globos plėtra.
Prioritetinės paslaugų teikimo vietos:
– šeimoje;
– bendruomenėje;
– nestacionarių paslaugų įstaigoje (dienos centruose);
– bendruomeniniuose namuose;
– stacionarių paslaugų įstaigose (esamose struktūrose).
10. Priemonių planas 2017 metams
Priemonių planas parengtas pagal prioritetines žmonių socialines grupes.
|
Uždaviniai
|
Priemonės |
Lėšos, finansavimo šaltiniai, tūkst. Eur |
Atsakingi vykdytojai |
Laukiamas rezultatas |
||
| 1. tikslas. Plėtoti kompleksinių paslaugų teikimą šeimai ir vaikams |
||||||
| Vykdyti socialinių paslaugų infrastruktūros plėtrą bei užtikrinti pagalbos organizavimą šeimai ir vaikams |
Organizuoti kompleksinės pagalbos teikimą šeimai ir vaikams |
322,9 (ES 2018-2020 m.) |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, NVO |
Įsteigti Bendruomeniniai šeimos namai Telšių socialinių paslaugų centro Telšių dienos centre. Įsteigta 1,5 darbuotojų etato (1 socialinio darbuotojo, 0,5 psichologo etato) projekto veikloms įgyvendinti. Įgalintos 2 NVO. Projekto metu suteiktos informavimo, šeimos įgūdžių ugdymo ir sociokultūrinės paslaugos, įvykdyti pozityvios tėvystės mokymai, suorganizuota psichosocialinė pagalba. 2017-2020 m. kompleksines paslaugas šeimai gautų 480 asmenų (2018-2020 m.). |
||
| Vykdyti dienos centrų veiklos plėtrą |
42,0 (SB); 40,0 (VB) |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, NVO, bendruomenės |
Patvirtinta Dienos centrų veiklos finansavimo ir infrastruktūros plėtros programa 2018-2020 m. Paskelbtas dienos centrų veiklos projektų konkursas. Skiriama SB lėšų 6 dienos centrams. Naujai veiklą pradeda 2 dienos centrai. Gautas finansavimas 4 naujai įsteigtiems dienos centrams iš SADM. Veikiančiuose dienos centruose suteikta paslaugų iki 200 asmenų. |
|||
| Didinti psichologinės ir intensyvios krizių įveikimo pagalbos teikimą. |
40,0 (SB, kitos lėšos) |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius |
Patvirtinta Psichologinių ir intensyvios krizių įveikimo pagalbos paslaugų teikimo tvarka. Įvykdytas paslaugų pirkimas. Paslaugos suteiktos iki 100 asmenų. |
|||
| Stiprinti socialinį darbą su stebimomis ir socialinės rizikos šeimomis
|
Stiprinti administracinius veiksmus efektyvesniam darbui su socialinės rizikos ir stebimomis šeimomis |
|
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, Švietimo skyrius, socialinių paslaugų teikėjai, seniūnijų darbuotojai |
Įsteigti 2,5 atvejo vadybininko etatai Telšių socialinių paslaugų centre. Aplankytos šeimos, surašyti apsilankymo aktai. Rekomendacijos, pastabos ir pasiūlymai dėl tolimesnio paslaugų teikimo pateikti socialinių paslaugų teikėjui. Apsilankyta seniūnijų organizuojamuose posėdžiuose privalomai kartą metuose kiekvienoje seniūnijoje. Atlikta atvejų analizė komandose. |
||
| Plėtoti socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų teikimą |
181,2 (VB) |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras |
Suteiktos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos stebimoms, socialinės rizikos šeimoms asmens namuose, dienos centruose. Numatomas paslaugų gavėjų šeimų skaičius – 190. |
|||
| Organizuoti ir teikti apgyvendinimo paslaugas socialinės rizikos šeimoms savarankiško gyvenimo namuose |
28,80 (ES)
|
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras |
Perduota Laikinų šeimos namų funkcija vykdyti Telšių socialinių paslaugų centrui, perkeliant 3 darbuotojų etatus iš TVGN. Parengta ir pateikta paraiška gauti ES lėšų laikinų šeimos namų funkcijai vykdyti. Įgyvendintas Socialinių priežiūros paslaugų, teikiant kompleksinę pagalbą besilaukiančioms moterims ir motinoms, vienoms auginančioms vaiką/vaikus iki 3 metų amžiaus, projektas. |
|||
| Plėtoti bendrųjų socialinių paslaugų teikimą dienos centruose |
SB |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, bendruomenės, NVO |
Suteikta bendrųjų socialinių paslaugų 415 asmenų, iš jų: sociokultūrinių paslaugų – 315 gavėjų; asmens higienos ir priežiūros paslaugų – 100. |
|||
| Įgyvendinti tėvų globos netekusių vaikų socialinės globos bendruomenėje priemones
|
Organizuoti Globos centro veiklą |
156,03 (ES, 2018-2020 m.); 19,00 (SB);
|
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras |
Įkurtas Globos centras Telšių socialinių paslaugų centro struktūroje, įsteigti 3 darbuotojų etatai. Pateikta paraiška gauti ES lėšų globos centro veiklai vykdyti. Nupirktos / suorganizuotos GIMK paslaugos: parengta 10 globėjų (rūpintojų) šeimų ir 1 įtėvių šeima, įvaikinti 2 vaikai. |
||
| Organizuoti ir stiprinti globą (rūpybą) be tėvų globos (rūpybos) likusiems vaikams globėjų šeimose |
21,70 (ES) |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Globos centras |
Pateikta paraiška bandomosios budinčių globotojų veiklos užtikrinimo paslaugų pirkime ir įgyvendintas projektas. |
|||
| 151,39 (VB) 171,00 (SB) |
Organizuojama 3 ir daugiau vaikų globa 13 šeimų, kuriose globojami 44 vaikai. |
|||||
| 11,40 (SB) |
Mokami pagalbos pinigai 20 šeimoms už globojamus vaikus, kuriems sueina 18 metų ir jie mokosi bendrojo lavinimo mokykloje. |
|||||
| 16,80 (VB) 22,40 (SB) |
Parengta ir patvirtinta Šeimynų finansavimo tvarka. Įsteigtos 2 šeimynos. |
|||||
| 12,77 (VB) 47,00 (SB) |
Finansuojama 6 vaikų institucinė globa bendruomeniniuose namuose ( NVO). |
|||||
| Skatinti laikinojo apgyvendinimo ar laikinąją globą (rūpybą) tėvų globos netekusiems vaikams budinčių globėjų, budinčių globotojų šeimose |
|
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Globos centras |
Finansuojama budinčių globėjų, budinčių globotojų veikla. (2 budintys globėjai (globotojai), globojami 6 vaikai. |
|||
| Skatinti socialinę globą bendruomeniniuose globos namuose |
53,57 (SB); 14,59 (VB) |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Globos centras |
Įkurti NVO bendruomeniniai globos namai, kuriuose globojami 6-8 vaikai. |
|||
| Organizuoti tėvų globos netekusių vaikų socialinę globą bendruomeniniuose globos namuose |
220,40 (ES, 2018-2020 m.); |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių vaikų globos namai |
Pradėtas įgyvendinti ES projektas „Bendruomeninių vaikų globos namų tinklo plėtra“; pastatytas / nupirktas 1 namas (8 vaikai); 1 butas (6 vaikai). |
|||
| 2. tikslas. Užtikrinti socialinių paslaugų teikimą asmenims su proto ir psichikos negalia bei jų šeimos nariams |
||||||
| Plėtoti socialines paslaugas asmenims su proto ir psichikos negalia bei jų šeimos nariams
|
Organizuoti socialines paslaugas mokyklinio amžiaus vaikams su negalia jų mokymosi atostogų laike |
(SB), (VB), asmens lėšos |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių centras „Viltis“, Naujamiesčio mokykla |
Numatomas paslaugų gavėjų skaičius 10 vaikų su negalia.
|
||
| Organizuoti trumpalaikę socialinę globą institucijoje |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių centras „Viltis“, Globos centras |
Teikiama trumpalaikė socialinė globa institucijoje iki 5 parų per savaitę 13 asmenų. Gauta licencija dienos socialinei globai vaikams su negalia teikti. Paslaugų gavėjų skaičius ─ 10. |
||||
| Organizuoti atokvėpio paslaugas institucijoje |
||||||
| Vykdyti būsto ir aplinkos pritaikymo programą vaikams su sunkia negalia |
SB, VB
|
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Statybos ir urbanistikos skyrius |
Pritaikytas 1 būstas. |
|||
| Parengti priemonių planą dėl paslaugų asmenims su proto ir psichikos negalia infrastruktūros plėtros
|
− |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Strateginio planavimo ir investicijų skyrius, Statybos ir urbanistikos skyrius, Telšių centras „Viltis“ |
Parengtas priemonių planas. |
|||
| 3 tikslas. Stiprinti socialinį darbą su socialinės rizikos suaugusiais asmenimis |
||||||
| Įgyvendinti Socialinės rizikos asmenų 2016-2021 metų integracijos ir socialinės pagalbos programos priemonių planą
|
Vykdyti socialinės rizikos asmenų apskaitą ir informacinę / prevencinę veiklą bei organizuoti paslaugų teikimą |
SB, kitos lėšos |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, NVO |
Vedama socialinės rizikos asmenų apskaita, sudaromi individualūs darbo planai su kiekvienu į socialinės rizikos asmenų apskaitą įtrauktu asmeniu. Piniginė socialinė parama socialinės rizikos asmenims skiriama derinant piniginę ir nepiniginę formas. Parengti ir išdalinti bukletai/ lankstinukai. Pagal galimybes taikytos kitos socialinės reklamos priemonės priklausomybės ligų prevencijai įgyvendinti. |
||
| Užtikrinti būtiniausių socialinių paslaugų teikimą socialinės rizikos asmenims, gyvenantiems Telšių mieste bei kaimiškose vietovėse
|
10,0 (SB); asmens lėšos, kitos lėšos |
Telšių socialinių paslaugų centras, Telšių vyskupijos Carito labdaros valgykla, kaimo bendruomenės, NVO |
Pradėtos teikti dienos užimtumo, maitinimo organizavimo paslaugos bendruomenės centruose, asmeninės higienos paslaugos (maudymosi, skalbimo) – bendruomenių centruose, viešosiose pirtyse, paslaugų įstaigose. Suteikta laikino apnakvindinimo paslaugų 30 asmenų, apgyvendinimo nakvynės namuose – 35, nemokamo maitinimo Caritas valgykloje – 50 asmenų, asmeninės higienos paslaugų –10. |
|||
| Gerinti paslaugų teikimą Telšių nakvynės namuose |
37,5 (SB) |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centro Nakvynės namai, Statybos ir urbanistikos skyrius |
Atliktas Telšių nakvynės namų remontas, padidintas vienos nakties paslaugų vietų skaičius iki 10 vietų. |
|||
| Plėtoti socialinių paslaugų tinklą |
268,0 (ES) 42,29 (SB) |
Strateginio planavimo ir investicijų skyrius, Socialinės paramos ir rūpybos skyrius |
Atlikti projekto „Savarankiško gyvenimo namų steigimas Telšių mieste“ įgyvendinimo parengiamieji darbai ir pradėtas įgyvendinti projektas |
|||
| 4 tikslas. Užtikrinti socialinių paslaugų teikimą senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su fizine negalia |
||||||
| Plėtoti socialines paslaugas senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims |
Plėtoti bendrųjų socialinių paslaugų ir pagalbos į namus paslaugų teikimą Telšių miesto ir kaimiškų seniūnijų bei nuošalesnių vietovių gyventojams, į paslaugų teikimą įtraukiant kaimo bendruomenes |
SB, asmens lėšos, kitos lėšos |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, kaimo bendruomenės, NVO |
Numatomas paslaugų gavėjų skaičius 585, iš jų: pagalbos į namus – 200, sociokultūrinių – 105, asmeninės higienos –30, transporto organizavimo paslaugų – 250 asmenų. Į paslaugų į namus teikimą įtraukta 1 kaimo bendruomenė. Į transporto paslaugų teikimą įtraukta 1 NVO. |
||
| Teikti apgyvendinimo paslaugas savarankiško gyvenimo namuose ir ieškoti infrastruktūros plėtros galimybių |
SB, asmens lėšos, kitos lėšos |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, Telšių rajono senelių globos namai |
Suteiktos socialinės paslaugos Telšių rajono senelių globos namų struktūriniame padalinyje Gedrimų savarankiško gyvenimo namuose 35 asmenims. |
|||
| Organizuoti kompleksinę/ integralią dienos socialinę globą asmens namuose
|
ES, SB, SB (VB), asmens įmokos, kitos lėšos |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, kiti galimi teikėjai |
Numatomas paslaugų gavėjų skaičius 115, iš jų: dienos socialinės globos asmens namuose ~ 80; integralios pagalbos ~ 35. |
|||
| Plėtoti dienos, trumpalaikės socialinės globos ir „atokvėpio“ paslaugas institucijoje |
SB, SB (VB), asmens įmokos, kitos lėšos |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, Telšių rajono senelių globos namai, Telšių centras „Viltis“, VPSPC |
Dienos socialinės globos institucijoje gavėjų skaičius – 64, VPSPC – 15, Telšių rajono senelių globos namuose – 5. |
|||
| Didinti dienos socialinės globos paslaugų suteikimo asmens namuose daugiau kaip 40 val. per savaitę (7 dienas per savaitę) galimybes |
SB, VB, asmens įmokos, kitos lėšos |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras |
Dienos socialinės globos asmens namuose gavėjų skaičius – 81, iš jų su sunkia negalia - 55 |
|||
| Organizuoti ilgalaikės/ trumpalaikės socialinės globos teikimą ir vykdyti alternatyvių teikėjų paiešką |
SB, SB (VB), asmens įmokos, kitos lėšos |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, seniūnijos, nevyriausybinės organizacijos, privatūs teikėjai ir kiti subjektai |
Telšių rajono senelių globos namuose – 65; perkamos paslaugos – 45. Surasti 3 alternatyvūs paslaugų teikėjai. Suteikta konsultacinė pagalba pradedant Teisės aktų parengimas pagalbos pinigų mokėjimui. |
|||
| Organizuoti socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje teikimą |
59,6 (SB(VB)), 11,7 (SB) |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, NVO |
Finansavimas skirtas nevyriausybinių organizacijų 7 projektams įgyvendinti. Paslaugas gaus 359 neįgalūs asmenys. |
|||
| Pritaikyti gyvenamąją ir viešąją aplinką asmenims su fizine negalia |
Vykdyti būsto ir aplinkos pritaikymo neįgaliesiems programą |
43,73 (SB (VB)); 28,03 (SB) |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Statybos ir urbanistikos skyrius |
Pritaikyti 6 būstai. |
||
| Pritaikyti 1 viešosios paskirties objektą. |
10,0 (SB) |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Statybos ir urbanistikos skyrius |
Pritaikytas 1 viešosios paskirties objektas. |
|||
| Didinti neįgalių asmenų darbinį užimtumą |
Remti neįgalių asmenų įdarbinimo programą |
31,0 (SB) |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, neįgaliųjų darbinio užimtumo paslaugas teikianti organizacija |
Skirti asignavimai programai įgyvendinti, įvykdyta projektų atranka, finansuoti atrinkti projektai, įdarbinti 25 neįgalūs asmenys. |
||
| Stiprinti privačias iniciatyvas plėtojant socialines paslaugas |
Suteikti informacinę ir metodinę pagalbą kuriant socialinių paslaugų įstaigas |
Privačios lėšos |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, kiti paslaugų teikėjai |
Suteikta metodinė pagalba. Įkurtos 2 socialines paslaugas teikiančios įstaigos, sudarytos paslaugų teikimo sutartys, suteikta paslaugų 30 asmenų. |
||
| 5 tikslas. Didinti socialinių paslaugų prieinamumą ir profesinius gebėjimus |
||||||
| Užtikrinti NVO dalyvavimą socialinių paslaugų teikime |
Finansuoti socialinius projektus |
30,0 (SB) |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, NVO |
Skirtas finansavimas ne mažiau kaip 12 NVO socialinių projektų veikloms įgyvendinti. |
||
| Didinti darbuotojų profesinius gebėjimus |
Išanalizuoti profesinių gebėjimų didinimo poreikį ir parengti priemonių planą |
− |
Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, socialines paslaugas teikiančios įstaigos, seniūnijos |
Parengtas priemonių planas 2018-2021 metams. |
||
_______________________________
11. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2018 metais
| Eil. Nr. |
Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes |
Socialinės globos įstaiga |
Mastas (vietų sk.) |
| 1. |
Ilgalaikė socialinė globa, iš jų: |
|
6 |
| 1.1. |
Asmenims su psichine ir proto negalia |
Valstybiniai socialiniai globos namai |
2 |
| 1.2. |
Be tėvų globos likusiems vaikams su kompleksine negalia |
Valstybiniai socialinės globos namai |
1 |
| 1.3. |
Senyvo amžiaus asmenys ir asmenys su fizine negalia |
Privatūs socialinės globos namai |
3 |
| 2. |
Trumpalaikė socialinė globa, iš jų: |
|
5 |
| 2.1. |
Suaugusiems asmenims |
Valstybiniai socialinės globos namai |
5 |
| 3. |
Kitos socialinės paslaugos, iš jų: |
|
2 |
| 3.1. |
Gydymas nuo priklausomybės psichoaktyviomis medžiagomis |
Psichosocialinės reabilitacijos centras (NVO) |
2 |
| 4. |
Iš viso |
|
13 |
IV. FINANSAVIMO PLANAS
12. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai [32]
| Nr. |
Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai |
Pagal faktines išlaidas 2017 m. |
Pagal planines išlaidas
|
||
| 2018 m. |
2019 m. |
2020 m. |
|||
| 1. |
Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms, tūkst. Eur |
1770,4 |
2200,6 |
2884,3 |
2923,0 |
| 1.1. |
palyginti su bendru savivaldybės biudžetu, proc. |
4,3 |
5,7 |
7,34 |
7,44 |
| 2. |
LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, tūkst. Eur, iš jų: |
941,9 |
963,6 |
1244,2 |
1290,9 |
| 2.1. |
socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti, tūkst. Eur |
191,0 |
252,5 |
269,4 |
296,4 |
| 2.2. |
asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti, tūkst. Eur |
453,5 |
413,7 |
670,0 |
690,0 |
| 2.3. |
vaikų globos (rūpybos) išmokoms, tūkst. Eur |
297,4 |
297,4 |
304,84 |
304,54 |
| 3. |
Valstybės biudžetas (kita tikslinė dotacija), tūkst. Eur |
169,1 |
172,1 |
– |
– |
| 4. |
Bendrosios dotacijos kompensacija VB(BDK), tūkst. Eur |
74,3 |
66,9 |
41,7 |
41,7 |
| 5. |
ES struktūrinių fondų lėšos, tūkst. Eur |
174,3 |
121,9 |
– |
– |
| 6. |
Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas, tūkst. Eur |
290,2 |
294,7 |
322,8 |
348,4 |
| 7. |
Kitos lėšos, tūkst. Eur |
2,9 |
10,2 |
1,4 |
1,4 |
| 8. |
Iš viso tūkst. Eur |
3423,1 |
3830 |
4494,4 |
4605,4 |
12.1. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas32
| Metai |
Biudžeto dalis socialinėms paslaugoms, proc. |
Didėjimas (+)/ mažėjimas (-), lyginant su praėjusiais metais, proc. |
Asignavimai, tūkst. Eur |
Didėjimas (+)/ mažėjimas (-), lyginant su praėjusiais metais, tūkst. Eur |
| 2016 m. planas |
4,3 |
+ 0,28 |
1754,2 |
+ 481,0 |
| 2016 m. faktas |
4,5 |
+ 0,8 |
1789,9 |
+ 408,5 |
| 2017 m. planas |
5,0 |
+ 0,7 |
1963,7 |
+ 209,5 |
| 2017 m. faktas |
4,3 |
– 0,2 |
1770,4 |
+ 19,5 |
| 2018 m. planas |
5,7 |
+ 0,7 |
2200,6 |
+ 236,3 |
| 3 m. vid. faktas (2016-2017 m.) |
4,4 |
+ 0,50 |
– |
+ 270,96 |
13. Socialinių paslaugų finansavimo iš Savivaldybės biudžeto būdai[33]
Socialinės paslaugos iš savivaldybės biudžeto finansuojamos:
– tiesioginio finansavimo būdu;
– finansuojant programas;
– perkant paslaugas;
– remiant NVO projektus.
| Eil. Nr. |
Finansavimo būdai |
Lėšos (tūkst. Eur) |
Lėšos (proc.) |
||
|
2017 m. faktas |
2018 m. planas |
2017 m. faktas |
2018 m. planas |
||
| 1. |
Socialinių paslaugų pirkimas[34] |
0 |
42,0 |
0 |
1,91 |
| 2. |
Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų finansavimas iš jo: |
1518,4 |
1817 |
85,77 |
82,57 |
| 2.1. |
savivaldybės pavaldumo įstaigoms |
1369,6 |
1663,0 |
77,37 |
75,57 |
| 2.2. |
įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis |
146,1 |
150,0 |
8,48 |
6,82 |
| 2.3. |
nevyriausybinių organizacijų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis[35] |
2,7 |
4,0 |
0,23 |
0,19 |
| 3. |
Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms ir kitoms organizacijoms socialiniams projektams finansuoti |
40,2 |
42,0 |
2,27 |
1,91 |
| 4. |
Socialinių paslaugų programų finansavimas |
211,8 |
299,6 |
11,97 |
13,62 |
| 5. |
Iš viso: |
1770,4 |
2200,6 |
100 |
100 |
14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai
Vadovaujantis Socialinių paslaugų srities darbuotojų profesinės kompetencijos tobulinimo tvarkos aprašo, patvirtinto socialinės apsaugos ir darbo ministro 2015 m. vasario 13 d. Nr. A1-75„Dėl socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymo Nr. A1-92 „Dėl socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų kvalifikacinių reikalavimų, socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų profesinės kvalifikacijos kėlimo tvarkos bei socialinių darbuotojų atestacijos tvarkos aprašų patvirtinimo“ pakeitimo“, 6 punktu socialiniai darbuotojai privalo periodiškai tobulinti savo profesinę kompetenciją ne mažiau kaip 16 akademinių valandų per kalendorinius metus.
Biudžetinių socialinių paslaugų įstaigų darbuotojai turi galimybių tobulinti savo kompetencijas iš savivaldybės biudžeto lėšų, skirtų įstaigų veiklai užtikrinti, ir specialiųjų tikslinių dotacijų. Tuo tarpu seniūnijos dirbantys socialinio darbo organizatoriai (socialiniai darbuotojai) tokių galimybių neturi ir privalomai kompetencijas didina iš nuosavų lėšų. Todėl, siekiant užtikrinti socialinių darbuotojų kompetencijų kėlimą, numatoma 2018 m. Išanalizuoti profesinių gebėjimų didinimo poreikį ir parengti priemonių planą
Telšių socialinių paslaugų centras informavo, kad iš valstybės biudžeto tikslinių dotacijų lėšų skirti 4,7 tūkst. Eur, o iš įstaigos asignavimų – 1,0 tūkst. Eur darbuotojų kvalifikacijai kelti. Telšių vaikų globos namai planuoja šioms reikmėms išleisti 2,5 tūkst. Eur. Telšių centras „Viltis“ kvalifikacijai kelti 2018 m. numatė 0,7 tūkst. Eur iš įstaigos asignavimų ir 0,2 tūkst. Eur iš valstybės biudžeto tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams lėšų. Planuojami mokymai 33 Telšių centro „Viltis“ darbuotojams. Telšių rajono senelių globos namai planuoja skirti 0,5 tūkst. Eur iš įstaigos asignavimų ir 1,0 tūkst. Eur iš valstybės biudžeto tikslinių dotacijų lėšų.
15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu
Socialinių paslaugų planas rengiamas ir numatomos įgyvendinti priemonės atsižvelgiant į Savivaldybės finansines galimybes. Senstant gyventojams ir daugėjant išlaikytinių, Savivaldybė nėra pajėgi išplėtoti socialinių paslaugų infrastruktūros taip, kad būtų patenkinti visų socialinių grupių poreikiai.
15.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas
Savivaldybėje socialinės paslaugos organizuojamos visoms asmenų grupėms. Tačiau paslaugų poreikis nėra pilnai patenkinamas.
Paslaugų poreikio tenkinimo vertinimas pagal prioritetinės žmonių socialines grupes:
šeimoms ir vaikams – tenkinamas iš dalies:
– neteikiamos bendruomeninės paslaugos be tėvų globos likusiems vaikams;
– nėra kompleksinės pagalbos šeimai sistemos;
– finansiniai instrumentai neskatina globėjų atsiradimo;
asmenims su proto ir psichikos negalia – tenkinamas iš dalies;
– užtikrinta dienos socialinė globa asmenims su proto negalia;
– neteikiamos trumpalaikės socialinės globos paslaugos rajone, todėl jos perkamos kitose
savivaldybėse;
– nepakanka paslaugų psichikos negalią turintiems asmenims;
– nevystomos bendruomeninės paslaugos;
socialinės rizikos asmenims – tenkinamas iš dalies:
– užtikrintos laikino apgyvendinimo paslaugos;
– iš dalies teikiamos maitinimo ir higienos paslaugos;
– nėra kompleksinės socialinių paslaugų sistemos asmenims po psichosocialinės reabilitacijos;
– nėra vystomos trumpalaikės/ ilgalaikės socialinės globos paslaugos šiai asmenų grupei;
– nevystomos bendruomeninės paslaugos;
asmenys su fizine negalia – paslaugų poreikis tenkinamas:
– užtikrinamos paslaugos į namus; atokvėpio paslaugos institucijoje, dienos socialinė
globa institucijoje;
senyvo amžiaus asmenys socialinių paslaugų poreikis tenkinamas:
– užtikrinamos paslaugos į namus;
– atokvėpio paslaugos ir dienos socialinė globa institucijoje;
– trumpalaikė/ ilgalaikė socialinė globa tenkinama iš dalies, nes sparčiai didėja šių
paslaugų poreikis.
Paslaugų poreikio tenkinimo vertinimas pagal prioritetines paslaugų rūšys:
– bendrųjų socialinių paslaugų teikimas – tenkinamas iš dalies; nepakanka paslaugų
kaimiškose seniūnijose;
– dienos socialinės globos paslaugų teikimas – tenkinamas paslaugų poreikis
asmens namuose, dienos centruose;
– socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas – tenkinamas socialinės rizikos šeimose;
netenkinamas socialinės rizikos asmenims;
– trumpalaikės socialinės globos teikimas – tenkinamas senyvo amžiaus ir fizinę
negalią turintiems asmenims; netenkinamas proto ir psichikos negalią turintiems asmenims.
Paslaugų poreikio tenkinimo vertinimas pagal prioritetinės paslaugų teikimo vietos:
– šeimoje – tenkinamas iš dalies;
– bendruomenėje – tenkinamas iš dalies;
– nestacionarių paslaugų įstaigoje (dienos centruose) – tenkinamas;
– stacionarių paslaugų įstaigose (esamose struktūrose) – tenkinamas iš dalies.
V. PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ
16. Socialinių paslaugų plėtros vizija
Įvertinant faktinę situaciją ir socialinių paslaugų poreikio tenkinimą, numatoma 3 metų socialinių paslaugų plėtros vizija pagal atskiras socialines grupes:
Šeimoms ir vaikams:
– kurti kompleksinių paslaugų sistemą šeimai ir vaikams;
– palaipsniui pereiti nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų
paslaugų šeimai ir vaikui;
– stiprinti globėjų (rūpintojų) paiešką ir užtikrinti socialinės globos šeimoje
finansavimą;
– stiprinti tarpsektorinį bendradarbiavimą, nevyriausybinio sektoriaus,
bendruomenės įsitraukimą į šeimos stiprinimą.
Suaugusiems asmenims su negalia ir jų šeimoms:
– plėtoti socialines paslaugas asmenims su proto ir psichikos negalia šeimoje ir
bendruomenėje pereinant nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų;
– stiprinti socialinių paslaugų teikimą asmenims su fizine negalia bendruomenėje
įtraukiant į paslaugų teikimą bendruomenės narius;
– skatinti privataus ir nevyriausybinio sektoriaus įsitraukimą į paslaugų teikimą.
Senyvo amžiaus asmenims ir jų šeimos:
– skatinti senyvo amžiaus asmenis dalyvauti dienos centrų veikloje, sudarant
galimybes jų šeimos nariams aktyviau dalyvauti darbinėje rinkoje;
– skatinti privačią iniciatyvą steigti privačius senelių globos namus;
– skatinti paslaugų teikimą bendruomenėse, stiprinant bendruomeniškumą,
nevyriausybinio sektoriaus įsitraukimą.
Socialinės rizikos suaugusiems asmenims:
– kurti kompleksinių socialinių paslaugų sistemą, orientuotą į asmens įgalinimą pačiam
spręsti savo problemas, skatinant integraciją į darbo rinką, integraciją į visuomenę;
– stiprinti pagalbos teikimą socialinės rizikos asmenų aplinkoje gyvenantiems asmenims,
šeimos nariams;
– stiprinti tarpsektorinį bendradarbiavimą, nevyriausybinio sektoriaus ir bendruomenės
įsitraukimą.
17. Prognozuojamos socialinės paslaugos
Per 3 metus planuojama plėsti:
Šeimoms ir vaikams:
– bendruomenines paslaugas tėvų netekusiems vaikams;
– psichologinės pagalbos ir smurto prevencijos sistemą;
– socialinių įgūdžių ugdymą savarankiško gyvenimo namuose;
– kompleksines paslaugas šeimai;
– paramos globėjams sistemą;
– dienos centrų veiklą;
– savarankiško gyvenimo namų infrastruktūrą.
Asmenims su proto ir psichikos negalia:
– socialinės globos ir atokvėpio paslaugas asmens namuose, atokvėpio ir trumpalaikės socialinės globos paslaugas institucijoje;
– grupinių gyvenimo namų veiklą.
Socialinės rizikos asmenims:
– bendrųjų socialinių paslaugų teikimą bendruomenėje.
Senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims:
– grupinius gyvenimo namų veiklą bendruomenės ar NVO iniciatyva kaimiškose
seniūnijose.
18. Savivaldybės biudžeto lėšų, skirtų socialinėms paslaugoms teikti, augimo
perspektyva ir numatomas pokytis
| Metai |
Biudžeto dalis socialinėms paslaugoms, proc. |
Didėjimas (+)/ mažėjimas (-), lyginant su praėjusiais metais, proc. |
Asignavimai, tūkst. Eur |
Didėjimas (+)/ mažėjimas (-), lyginant su praėjusiais metais, tūkst. Eur |
| 2017 m. |
5,0 |
+ 0,28 |
1770,4 |
+ 46,9 |
| 2018 m. |
5,7 |
+ 0,7 |
2200,6 |
+ 430,2 |
| 2019 m. |
7,34 |
+ 1,64 |
2884,3 |
+ 683,7 |
| 2020 m. |
7,44 |
+ 0,10 |
2923,0 |
+38,7 |
| 2017-2010 m. pokytis |
– |
+2,16 |
– |
+1105,7 |
19. Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas
| Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių socialines grupes) |
Mastas (vietų skaičius) |
| Apsaugotas socialinis būstas asmenims su proto ir psichikos negalia |
2 |
| Grupinio gyvenimo namai asmenims su proto ir psichikos negalia |
3 |
| Trumpalaikės socialinės globos / atokvėpio paslaugos senyvo amžiaus / neįgaliems asmenims |
5 |
| Ilgalaikės socialinės globos paslaugos senyvo amžiaus / neįgaliems asmenims |
3 |
| Psichosocialinės pagalbos paslaugos psichosocialinės pagalbos centruose socialinės rizikos asmenims |
2 |
VI. PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA
20. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai
Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūrą vykdo Savivaldybės administracijos direktorius, Socialinės paramos ir rūpybos skyriaus vedėjas.
21. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai
Socialinių paslaugų planas vertinamas du kartus per kalendorinius metus.
23. Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas
Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė atliekama rengiant ateinančių metų Socialinių paslaugų planą. Teikiamų paslaugų efektyvumas vertinamas pagal socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijus, patvirtintus Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“.
_____________________________