isgyaz13

PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS

ADMINISTRACIJOS DIREKTORIUS

ĮSAKYMAS

DĖL PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS 2018 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2017 m. lapkričio d. Nr. AV-

Pakruojis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 17 ir 48 straipsniais, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 48 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2017 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-1 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimo Nr. T-344 „Dėl Įgaliojimų suteikimo Pakruojo rajono savivaldybės administracijos direktoriui“ pakeitimo“ ir atsižvelgdama į Šiaulių teritorinės darbo biržos 2017 m. spalio 24 d. raštą Nr. (9.3) SD-8355 „Dėl 2018 m. užimtumo didinimo programos projekto“:

1. T v i r t i n u Pakruojo rajono savivaldybės 2018 metų užimtumo didinimo programą (pridedama).

2. N u s t a t a u, kad šis įsakymas galioja nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d.

Šis įsakymas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Administracijos direktorė Erika Kižienė

PATVIRTINTA

Pakruojo rajono savivaldybės

administracijos direktoriaus

2017 m. lapkričio d. įsakymu Nr. AV-

PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS 2018 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMA

I SKYRIUS

ĮVADAS

1. Pakruojo rajono savivaldybės užimtumo didinimo programa (toliau – Programa) parengta ir vykdoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. rugsėjo 25 d. nutarimu Nr. 878 „Dėl Užimtumo didinimo 2014–2020 metų programos patvirtinimo“, Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2017 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-1 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimo Nr. T-344 „Dėl Įgaliojimų suteikimo Pakruojo rajono savivaldybės administracijos direktoriui“ pakeitimo“ .

2. Programos vykdytojai – Pakruojo rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) administracijos seniūnijos, biudžetinės įstaigos, įmonės, socialiniai partneriai ir kitos organizacijos.

3. Programą koordinuoja Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta programos administravimo grupė.

4. Programos tikslas – pasiekti kuo didesnį gyventojų užimtumą, kad kiekvienas gyventojas galėtų rasti turimą kvalifikaciją atitinkantį darbą ir užsitikrinti tinkamą pragyvenimo lygį, skatinti darbo vietų kūrimą ir darbo paklausą, didinti darbo jėgos kvalifikacijos atitiktį darbo rinkos reikmėms.

5. Tikslui įgyvendinti iškeltas uždavinys – laisvus darbo išteklius integruoti į darbo rinką ir joje išlaikyti.

6. Šiam uždaviniui įgyvendinti organizuojama priemonė – Savivaldybės 2018 metų užimtumo didinimo programa.

7. Programa parengta ieškantiems darbo asmenims, apibrėžtiems Užimtumo įstatymo 20 straipsnio 2 dalyje ir 48 straipsnio 2 dalyje.

8. Asmenys, norintys dalyvauti Programoje, privalo būti užsiregistravę teritorinėje darbo biržoje (toliau – Darbo birža).

9. Programoje vartojamos sąvokos atitinka Užimtumo įstatyme ir Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme apibrėžtas sąvokas.

II SKYRIUS

ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖ

10. Pakruojo rajone vyrauja nedarbo lygio (vidutinis metinis darbingo amžiaus bedarbių skaičius) mažėjimo tendencija. Nuo 2014 m. iki 2017 m. rugpjūčio mėn. nedarbo lygis Pakruojo rajone sumažėjo 0,9 proc., kai šalyje šis rodiklis mažėjo 2,0 proc.

1 lentelė

Metai	Pakruojo r. sav.	Šalyje
2014 m.	9,9	9,5
2015 m.	9,5	8,7
2016 m.	8,9	8,1
2017 m. (01-08 mėn.)	9,0	7,9

Šaltinis: www.ldb.lt

11. Vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis 2017 m. antrąjį ketvirtį Pakruojo rajone, palyginti su ankstesniu ketvirčiu, padidėjo 2,2 proc., t. y. nuo 542 Eur iki 668 Eur. 2017 m. antrąjį ketvirtį didžiausią bruto darbo užmokestį gavo Vilniaus miesto (960 Eur) savivaldybės įmonių, įstaigų ir organizacijų darbuotojai. Šioje savivaldybėje vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis 121,3 Eur viršijo šalies ūkio vidurkį. Atotrūkis tarp Vilniaus miesto ir Pakruojo rajono savivaldybių 2017 m. antrąjį ketvirtį sudarė 292 Eur (šaltinis: Lietuvos statistikos departamentas).

12. Vidutiniškai per metus Lietuvoje gyventojų sumažėja po 23,5 tūkst., Pakruojo rajone –po 0,6 tūkst. Gyventojų skaičiaus mažėjimas aktualus visos šalies mastu, ypač regionams. Pakruojo rajone itin jaučiamas gyventojų senėjimo ir gyventojų skaičiaus mažėjimo procentas, todėl užimtumo didinimas galėtų prisidėti prie jaunų asmenų išsaugojimo rajone, socialinės atskirties mažinimo ir įvairių socialinių grupių asmenų integracijos į darbo rinką.

2 lentelė

Nuolatinių gyventojų skaičius Pakruojo rajone iki 2017 m. liepos 1 d.

Metai	Gyventojų skaičius iš viso	Iš jų		Gyventojų skaičiaus sumažėjimas
Metai	Gyventojų skaičius iš viso	miestas	kaimas	Gyventojų skaičiaus sumažėjimas
2013	22 273	6 383	15 890	-
2014	21 774	6 317	15 457	499
2015	21 265	6 240	15 025	509
2016	20 664	6 090	14 574	601
2017	19 848	5 863	13 985	816

Šaltinis: Lietuvos statistikos departamento 2017 m. rugsėjo 26 d. duomenys https://osp.stat.gov.lt/statistiniu-rodikliu-analize#/

13. Asmenys, kuriems taikomos Užimtumo įstatyme nustatytos darbo rinkos paslaugos ir užimtumo rėmimo priemonės:

13.1. bedarbiai;

13.2. nedarbingi asmenys.

14. Užimtumo didinimo programa parengta asmenims, kurie yra:

14.1. rūpintiniai, kuriems iki pilnametystės buvo nustatyta rūpyba, kol jiems sukaks 25 metai;

14.2. nėščios moterys, vaiko motina (įmotė) arba tėvas (įtėvis), vaiko globėjas, rūpintojas ir asmenys, faktiškai auginantys vaiką (įvaikį) iki 8 metų arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų (iki 2005 m. liepos 1 d. pripažintą vaiku invalidu), ir asmenys, prižiūrintys sergančius ar neįgalius šeimos narius, kuriems Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sprendimu nustatyta nuolatinė slauga ar priežiūra;

14.3. grįžę iš laisvės atėmimo vietų, kai laisvės atėmimo laikotarpis buvo ilgesnis kaip 6 mėnesiai, jeigu jie kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo iš laisvės atėmimo vietų;

14.4. piniginės socialinės paramos gavėjai;

14.5. priklausomi nuo narkotinių, psichotropinių ir kitų psichiką veikiančių medžiagų, baigę psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jie kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo;

14.6. prekybos žmonėmis aukos, baigusios psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jos kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo;

14.7. grįžę į Lietuvą nuolat gyventi politiniai kaliniai ir tremtiniai bei jų šeimų nariai (sutuoktinis, vaikai (įvaikiai) iki 18 metų), jeigu jie kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo į Lietuvą nuolat gyventi dienos;

14.8. turintys pabėgėlio statusą ar kuriems yra suteikta papildoma ar laikinoji apsauga;

14.9. asmenys, patiriantys socialinę riziką;

14.10. vyresni kaip 40 metų.

15. Šiaulių teritorinės darbo biržos Pakruojo skyriaus duomenimis, 2017 m. rugsėjo 1 d. buvo užsiregistravę 324 ieškantys darbo asmenys, atitinkantys bent vieną tikslinę grupę. Visi šie asmenys – bedarbiai, registruotų nedarbingų asmenų nebuvo. Remiantis Savivaldybės administracijos Socialinės rūpybos skyriaus duomenimis, iš 324 bedarbio statusą turinčių asmenų 194 asmenys yra piniginės socialinės paramos gavėjai (socialinę paramą gauna patys ar jų šeimos nariai, partneriai). Ieškančių darbo asmenų pasiskirstymas pagal tikslines grupes pateikiamas 3 lentelėje. Duomenų apie asmenis, patiriančius socialinę riziką, Darbo birža neturi. Tikėtina, kad įgyvendinant Programą ieškančių darbo asmenų sąrašas identifikavus visus galimus asmenis bus didesnis.

3 lentelė

Ieškantys darbo asmenys pagal tikslines grupes

Eil. Nr.	Tikslinė grupė	Asmenų skaičius
1.	Rūpintiniai, kuriems iki pilnametystės buvo nustatyta rūpyba, kol jiems sukaks 25 metai	-
2.	Nėščios moterys, vaiko motina (įmotė) arba tėvas (įtėvis), vaiko globėjas, rūpintojas ir asmenys, faktiškai auginantys vaiką (įvaikį) iki 8 metų arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų (iki 2005 m. liepos 1 d. pripažintą vaiku invalidu), ir asmenys, prižiūrintys sergančius ar neįgalius šeimos narius, kuriems Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sprendimu nustatyta nuolatinė slauga ar priežiūra	13
3.	Grįžę iš laisvės atėmimo vietų, kai laisvės atėmimo laikotarpis buvo ilgesnis kaip 6 mėnesiai, jeigu jie kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo iš laisvės atėmimo vietų	3
4.	Piniginės socialinės paramos gavėjai	194
5.	Priklausomi nuo narkotinių, psichotropinių ir kitų psichiką veikiančių medžiagų, baigę psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jie kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo	-
6.	Prekybos žmonėmis aukos, baigusios psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jos kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo	-
7.	Grįžę į Lietuvą nuolat gyventi politiniai kaliniai ir tremtiniai bei jų šeimų nariai (sutuoktinis, vaikai (įvaikiai) iki 18 metų), jeigu jie kreipiasi į teritorinę darbo biržą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo į Lietuvą nuolat gyventi dienos	-
8.	Turintys pabėgėlio statusą ar kuriems yra suteikta papildoma ar laikinoji apsauga	-
9.	Asmenys, patiriantys socialinę riziką	-
10.	Vyresni kaip 40 metų	307

Šaltinis: Šiaulių teritorinės darbo biržos Pakruojo skyriaus 2017 m. rugsėjo 1 d. duomenys ir Pakruojo rajono savivaldybės administracijos Socialinės rūpybos skyriaus 2017 m. rugsėjo 26 d. duomenys

III SKYRIUS

PASLAUGŲ IR (AR) PRIEMONIŲ PLANAS

16. Programa vykdoma vadovaujantis Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu. Programos vykdymą organizuoja Savivaldybės administracija kartu su Šiaulių teritorinės darbo biržos Pakruojo skyriumi.

17. Programos tikslui pasiekti laikotarpiu nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d. numatomos įgyvendinti šios priemonės:

17.1. įdarbinimas kvalifikuotam darbui (kvalifikacijos reikalaujantys darbai: statybos darbai, medžių, želdinių, žolės pjovimo darbai, traktorininkas, vairuotojas, kūrikas, lankomoji priežiūra ir kt.);

17.2. įdarbinimas nekvalifikuotam darbui (kvalifikacijos nereikalaujantys aplinkos tvarkymo, pagalbiniai darbai).

18. Maksimali Programos trukmė 1 asmeniui – 11,5 mėn. Iš viso bus įdarbinta ne mažiau kaip 53 asmenys.

19. Asmenų atrankos dalyvauti Programos priemonėse ir jų dalyvavimo užtikrinimo tvarka patvirtinta Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.

20. Už paslaugų teikimą ir priemonių įgyvendinimą atsakingi darbdaviai, Savivaldybės administracija (seniūnai, administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta programos administravimo grupė).

IV SKYRIUS

PROGRAMOS FINANSAVIMAS

21. Programa finansuojama iš:

21.1. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų savivaldybės biudžetams lėšų pagal Vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 18 punktą (dalyvavimas rengiant ir įgyvendinant darbo rinkos politikos priemones bei gyventojų užimtumo programas);

21.2. Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų;

21.3. iš kitų šaltinių gautų lėšų.

22. Atsižvelgiant į 2018 metams skirtas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialių tikslinių dotacijų Savivaldybės biudžetui lėšas, t. y. 128 600 Eur, į 2018 m. Savivaldybės biudžeto išteklius, potencialias galimybes pasinaudoti Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis ir kitus šaltinius, Programos finansavimo galimybės yra ribotos.

23. Programoje numatytiems darbams atlikti Savivaldybės administracija su darbdaviais (išskyrus seniūnijas) sudaro tipines dvišales darbų įgyvendinimo ir finansavimo sutartis.

24. Įgyvendindama Programą, kurios metu vykdomos valstybinės (valstybės perduotos savivaldybei) funkcijos, Savivaldybės administracija darbdaviams kompensuoja (100 proc.):

24.1. įdarbinto asmens darbo užmokestį už faktiškai dirbtą laiką;

24.2. darbdavio privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokas;

24.3. piniginę kompensaciją už nepanaudotas atostogas (įskaitant darbdavio privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokas).

25. Programos administravimo išlaidoms iki kitų biudžetinių metų pradžios Savivaldybės administracija numato skirti 4 864,47 Eur (iki 4 proc. administravimui skirtų lėšų).

26. 2018 m. programos finansavimo planas pateiktas 4 lentelėje.

4 lentelė

2018 m. užimtumo didinimo programos finansavimo planas

Priemonės nr.	Priemonės pavadinimas	Priemonės aprašymas		Lėšų poreikis priemonei įgyvendinti
Priemonės nr.	Priemonės pavadinimas	Asmenų skaičius	Įdarbinimo trukmė	Eur per 1 mėn.	Iš viso Eur
1.	Įdarbinimas kvalifikuotam darbui	11	11,5	590,31	74 674,22
1.1.1.	Kvalifikacijos reikalaujantys darbai	10	11,5	590,31	67 885,65
1.1.2.	Kvalifikacijos reikalaujantys darbai (lankomoji priežiūra)	1	11,5	590,31	6 788,57
2.	Įdarbinimas nekvalifikuotam darbui	42	2,22	524,72	49 061,32
2.1.1.	Kvalifikacijos nereikalaujantys darbai (aplinkos tvarkymo, pagalbiniai darbai)	1	11,5	524,72	6 034,28
2.1.2.	Kvalifikacijos nereikalaujantys darbai (aplinkos tvarkymo, pagalbiniai darbai)	41	2	524,72	43 027,04
		53	4,15	562,56	123 735,54
3.	Programos administravimas	-	-	-	4 864,46
Iš viso:					128 600,00

V SKYRIUS

TĘSTINUMO ANALIZĖ IR PROGNOZĖ

27. Numatoma, kad įgyvendinant 2018 m. Programą bus laikinai įdarbinti ne mažiau kaip 53 ieškantys darbo asmenys, arba 16 proc. ieškančių darbo asmenų, registruotų Darbo biržoje 2017 m. rugsėjo 1 d., atitinkančių tikslines grupes. Tikimasi, kad Programoje dalyvavę asmenys atnaujins darbinius įgūdžius, įgis motyvaciją tolimesnei darbo paieškai.

28. Atsižvelgiant į 2017 m. šalies vidutinį metinį darbingo amžiaus bedarbių procentą bei Lietuvos Vyriausybės patvirtintą minimalią mėnesinę algą ir Programos finansavimą, prognozuojama, kad 2018–2020 m. Programoje bus galima pasiūlyti dalyvauti maždaug 70 ieškančių darbo asmenų.

VI SKYRIUS

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA IR ĮVERTINIMAS

29. Programos įgyvendinimo priežiūrą ir stebėseną, pažangos vertinimą pagal 5 lentelėje nurodytus kriterijus vykdo Savivaldybės administracijos direktoriaus sudaryta programos administravimo grupė.

5 lentelė

Užimtumo didinimo programos tikslai, uždaviniai ir vertinimo kriterijai

Tikslas	Užduotis	Kriterijus
Mažinti nedarbo lygį Pakruojo rajone	Gerinti socialinius ir darbinius įgūdžius	Įdarbinti ne mažiau kaip 53 asmenis ne trumpesniam nei 2 mėn. laikotarpiui
Mažinti nedarbo lygį Pakruojo rajone	Mažinti socialinę atskirtį tarp rajono gyventojų	Programoje dalyvaujantiems darbuotojams mokėti ne mažesnę nei Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytą minimalią mėnesinę algą.

30. Programoje dalyvaujantys darbdaviai teikia:

30.1. Savivaldybės administracijos Apskaitos skyriui – išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitas.

30.2. Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudarytai programos administravimo grupei – dalyvavimo rengiant ir įgyvendinant Pakruojo rajono 2018 m. užimtumo didinimo programą ketvirtines ataskaitas (priedas).

31. Darbo birža iki einamojo mėnesio 15 dienos elektroniniu paštu teikia informaciją Savivaldybės administracijai apie ieškančius darbo asmenis, registruotus Darbo biržoje pagal Programos 14 punkte išvardintas asmenų grupes.

32. Informaciją apie Programos priemonių vykdymą ir rodiklių pokyčius Savivaldybės administracija teikia Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai 4 kartus per metus (kas ketvirtį).

33. Informaciją apie Programos įgyvendinimą Savivaldybės administracija teikia metinėje veiklos ataskaitoje.

VII SKYRIUS

PROGRAMOS VIEŠINIMAS

32. Parengtos Programos ir jos įgyvendinimo, gerųjų pavyzdžių ir pasiektų rezultatų viešinimas bus vykdomas Savivaldybės interneto svetainėje ir vietinėje spaudoje. Programos rezultatų įvertinimas ir įgyvendinimo aptarimas vyks Trišalėje taryboje.

VIII SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

33. Atsižvelgiant į darbo rinkos poreikius, priemonių įgyvendinimo stebėseną ir vertinimo rezultatus, Programa gali būti keičiama, tikslinama Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.

34. Iškilę ginčai sprendžiami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

___________________________

Dalyvavusių Pakruojo rajono savivaldybės užimtumo didinimo programoje asmenų skaičius		Pakruojo rajono savivaldybės užimtumo didinimo programą baigusių asmenų skaičius		2018 m. vidutinė vieno asmens dalyvavimo Pakruojo rajono savivaldybės užimtumo didinimo programoje trukmė mėnesiais	2018 metų Pakruojo rajono savivaldybės užimtumo didinimo programoje dalyvavusių asmenų įdarbinimas	Savivaldybės lėšų suma, Eur		Administravimo išlaidos		Vidutiniškai 1 asmeniui panaudota lėšų, Eur
Nuo metų pradžios	Per _____ ketvirtį	Nuo metų pradžios	Per _____ ketvirtį			Skirta	Pervesta	Eur	Proc.	Vidutiniškai 1 asmeniui panaudota lėšų, Eur
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11