LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
NUTARIMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2003 M. KOVO 3 D. NUTARIMO NR. 277 „DĖL įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kuriŲ reikia elektros ir šilumos energijai gaminti, pirkimų TAISYKLIŲ patvirtinimo“ PAKEITIMO
2019 m. gegužės 29 d. Nr. 521
Vilnius
1. Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 3 d. nutarimą Nr. 277 „Dėl Įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kurių reikia elektros ir šilumos energijai gaminti, pirkimų taisyklių patvirtinimo“ ir preambulę išdėstyti taip:
„Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos energijos išteklių rinkos įstatymo 9 straipsnio 3 dalimi ir Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 2 punktu ir 2 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:“.
2. Pakeisti nurodytu nutarimu patvirtintas Įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kurių reikia elektros ir šilumos energijai gaminti, pirkimų taisykles (toliau – Taisyklės):
2.1. Pakeisti 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2. Taisyklėse nustatyta tvarka yra privaloma šilumos tiekėjams, elektros energijos gamintojams, reguliuojamiems nepriklausomiems šilumos gamintojams ir bendriems šilumos ir elektros energijos gamintojams, įsigyjantiems energiją ir (ar) kurą elektros ir (ar) šilumos energijai gaminti. Nereguliuojamiems nepriklausomiems šilumos gamintojams Taisyklėse nustatytos biokuro įsigijimo tvarkos nuostatos taikomos visa apimtimi, jeigu sandorio ekonominio naudingumo sąlyga vertinama pagal Taisyklių 21.1.1 papunktį, visais kitais atvejais nereguliuojamiems nepriklausomiems šilumos gamintojams, įsigyjantiems biokurą elektros ir (ar) šilumos energijai gaminti, yra privalomai taikomos tik Taisyklių I skyriaus, 12, 21–24, 122, 127, 136, 1361, 139 punktų, XIV ir XV skyrių nuostatos. Taisyklių nuostatos netaikomos tais atvejais, kai įstatymai nustato energetikos įmonėms privalomus vykdyti reikalavimus dėl energijos išteklių įsigijimo šaltinio ir (ar) būdo.“
2.2. Pakeisti 11 punktą ir jį išdėstyti taip:
„11. Įsigyjančioji organizacija pirkimui (pirkimams) organizuoti ir atlikti privalo sudaryti pirkimų komisiją (toliau – Komisija), nustatyti jai užduotis ir suteikti visus įgaliojimus atlikti šias užduotis. Jeigu atskiro pirkimo vertė neviršija 10 000 eurų be PVM ir bendra tokių pirkimų vertė per einamuosius finansinius metus arba 12 mėnesių neviršija 5 procentų bendros įsigyjančiosios organizacijos energijos išteklių pirkimų vertės, tokius pirkimus gali atlikti įsigyjančiosios organizacijos vadovo paskirtas asmuo – pirkimų organizatorius. Kai energijos ištekliai įsigyjami biržoje, tokį pirkimą gali atlikti pirkimų organizatorius, nesvarbu, kokia pirkimų vertė.“
2.3. Pakeisti 21 punktą ir jį išdėstyti taip:
„21. Šilumos tiekėjai, šilumos aukciono dalyviai ir bendri šilumos ir elektros energijos gamintojai, kurie elektros ir (ar) šilumos energijai gaminti naudoja biokurą (toliau – energetikos įmonės, energijai gaminti naudojančios biokurą), biokurą ne biržoje, o kitais būdais įsigyti gali tik esant bent vienai iš toliau nurodytų sąlygų:
21.1. Kitais būdais įsigyti biokurą yra ekonomiškai naudingiau. Ekonominio naudingumo sąlyga vertinama prieš sudarant sutartį su vienu iš Taisyklių 20.2–20.4 papunkčiuose nurodytų būdų įvykdyto biokuro pirkimo laimėtoju ar prieš nereguliuojamiems nepriklausomiems šilumos gamintojams, pirkusiems biokurą kitais biokuro įsigijimo būdais, nei numatyta Taisyklių 20.2–20.4 papunkčiuose, sudarant biokuro pirkimo sutartį su energijos išteklių rinkos dalyviu. Laikoma, kad šiame papunktyje nurodyta sąlyga įvykdyta, jeigu:
21.1.1. energetikos įmonėms, energijai gaminti naudojančioms biokurą, pateikus pavedimą įsigyti biržoje laimėjusiame pasiūlyme nurodytą biokuro kiekį už pasiūlyme nurodytą kainą likus ne mažiau kaip 2 darbo dienoms iki prekybos sesijos pradžios, toks pavedimas nėra įvykdomas;
21.1.2. nereguliuojamiems nepriklausomiems šilumos gamintojams, pateikus pavedimą įsigyti biržoje laimėjusiame pasiūlyme nurodytą biokuro kiekį už pasiūlyme nurodytą kainą, jis neįvykdomas mažiausiai 2 prekybos sesijas iš eilės;
21.1.3. arba laimėjusio pasiūlymo kaina, įskaitant transportavimo išlaidas, laimėjusio pasiūlymo nustatymo dieną yra daugiau kaip 5 procentais mažesnė už biržos operatoriaus informacinėje sistemoje pagal energetikos įmonių, energijai gaminti naudojančių biokurą, nurodytus duomenis (biokuro rūšį, tiekimo apskritį ir tiekimo laikotarpį) nustatytą vidutinę atitinkamos biokuro rūšies, tiektinos atitinkamoje apskrityje ir atitinkamu tiekimo laikotarpiu, biokuro biržos kainą; jeigu biokuro biržos prekybos duomenų nepakanka energetikos įmonių, energijai gaminti naudojančių biokurą, nurodytos vidutinės atitinkamos biokuro rūšies biokuro biržos kainai nustatyti, energetikos įmonės, energijai gaminti naudojančios biokurą, atlieka veiksmus, nurodytus Taisyklių 21.1.1 papunktyje.
21.2. Laikotarpiu nuo sprendimo dėl laimėtojo priėmimo iki pirkimo sutarties su juo sudarymo biokuru biržoje neprekiaujama. Laikoma, kad biokuru biržoje neprekiaujama, jeigu gaunamas rašytinis biržos operatoriaus patvirtinimas. Biržos operatorius atitinkamą patvirtinimą pateikia ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo energetikos įmonių, energijai gaminti naudojančių biokurą, kreipimosi gavimo.
2.4. Pakeisti 27 punktą ir jį išdėstyti taip:
2.5. Pakeisti 30 punktą ir jį išdėstyti taip:
„30. Jeigu įsigyjančioji organizacija iš anksto paskelbia apie pirkimą ne mažiau kaip prieš 60 kalendorinių dienų ir ne daugiau kaip prieš 10 mėnesių iki pirkimo pradžios, pasiūlymų pateikimo terminas gali būti sutrumpintas iki 7 kalendorinių dienų. Iš anksto paskelbtas skelbimas apie pirkimą ir skelbimas apie pirkimą turi būti skelbiami tais pačiais kalendoriniais metais.“
2.6. Pakeisti 31 punktą ir jį išdėstyti taip:
„31. Atsiradus aplinkybėms, kurių įsigyjančioji organizacija negalėjo numatyti iš anksto, terminas gali būti ir trumpesnis nei 14 kalendorinių dienų, bet ne trumpesnis kaip 7 kalendorinės dienos nuo skelbimo apie pirkimą paskelbimo. Įsigyjančioji organizacija privalo surinkti ir saugoti duomenis ir informaciją, įrodančius, kad pirkimo pradžioje buvo tenkinama ši sąlyga.“
2.7. Pakeisti 34 punktą ir jį išdėstyti taip:
2.8. Pakeisti 42 punktą ir jį išdėstyti taip:
„42. Įsigyjančioji organizacija gali nusipirkti energijos išteklių, pakvietusi raštu pateikti pasiūlymą tiekėjus, su kuriais ji gali derėtis dėl pasiūlymo turinio, kainos ir sutarties sąlygų. Taisyklių 43.1, 43.4, 43.5, 43.6, 43.7, 43.8, 43.9 ir 43.10 papunkčiuose nustatytu atveju gali būti kviečiamas ir vienas tiekėjas.“
2.9. Pakeisti 43.8 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„43.8. kai energijos ištekliai iš tiekėjo perkami ypač palankiomis sąlygomis (pavyzdžiui, kaina, pristatymo sąlygos), o atskiro pirkimo vertė neviršija 10 000 eurų be PVM ir bendra tokių pirkimų vertė per einamuosius finansinius metus arba 12 mėnesių neviršija 5 procentų bendros įsigyjančiosios organizacijos energijos išteklių pirkimo vertės;“.
2.10. Pakeisti 43.9 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„43.9. skelbiamos derybos neįvyko, nes organizuotame biokuro pirkime dalyvavo mažiau kaip 3 tiekėjai, iš kurių bent vienas tiekėjas nėra įmonė, susijusi su įsigyjančiąja organizacija, ir kurio pasiūlymas atitiko pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus. Tokiu atveju į derybas kviečiami visi vykusioms skelbiamoms deryboms pasiūlymus pateikę tiekėjai, atitinkantys įsigyjančiosios organizacijos nustatytus minimalius kvalifikacijos ir pasiūlymų pateikimo reikalavimus;“.
2.11. Papildyti 43.10 papunkčiu:
„43.10. kai biokuras iš tiekėjo perkamas daugiau kaip 15 procentų mažesne kaina už biržos operatoriaus informacinėje sistemoje pagal energetikos įmonių, energijai gaminti naudojančių biokurą, nurodytus duomenis (biokuro rūšį, tiekimo apskritį ir tiekimo laikotarpį) nustatytą vidutinę atitinkamos biokuro rūšies, tiektinos atitinkamoje apskrityje ir atitinkamu tiekimo laikotarpiu, biokuro biržos kainą (šiuo atveju netaikomi Taisyklių 43.8 papunktyje nustatyti apribojimai).“
2.12. Pakeisti 45 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:
„45. Įsigyjančioji organizacija, atlikdama pirkimą neskelbiamų derybų būdu, privalomai apklausia ne mažiau kaip 3 tiekėjus, iš kurių bent 2 tiekėjai turi nebūti įmonės, susijusios su įsigyjančiąja organizacija, kaip nustatyta Taisyklių 9.11 papunktyje. Šis reikalavimas netaikomas atliekant pirkimą Taisyklių 43.8 ir 43.10 papunkčiuose nustatytais atvejais arba tada, kai tenkinama viena iš šių sąlygų:“.
2.13. Pakeisti 72 punktą ir jį išdėstyti taip:
2.14. Pakeisti 77 punktą ir jį išdėstyti taip:
„77. Tiekėjų kvalifikaciniai duomenys vertinami vadovaujantis jiems pateiktuose pirkimo dokumentuose nustatytais kriterijais ir tvarka. Įsigyjančioji organizacija priima sprendimą dėl kiekvieno pasiūlymą pateikusio tiekėjo kvalifikacinių duomenų patikrinimo ir tiekėjams, kurių kvalifikaciniai duomenys neatitinka įsigyjančiosios organizacijos reikalavimų, raštu ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo dėl tiekėjo atitikties pirkimo dokumentuose nustatytiems kvalifikacijos reikalavimams priėmimo praneša šio patikrinimo rezultatus, pagrįsdama priimtus sprendimus. Teisę dalyvauti tolesnėse pirkimo procedūrose turi tik tie tiekėjai, kurių kvalifikaciniai duomenys atitinka įsigyjančiosios organizacijos reikalavimus.“
2.15. Pakeisti 111 punktą ir jį išdėstyti taip:
„111. Pirkimo sutartis turi būti sudaroma nedelsiant, bet ne anksčiau, negu pasibaigia pirkimo sutarties atidėjimo terminas – ne trumpesnis kaip 5 darbo dienų ir ne ilgesnis kaip 10 darbo dienų laikotarpis, kuris prasideda nuo įsigyjančiosios organizacijos pranešimo apie pasiūlymų eilę ir laimėjusį pasiūlymą išsiuntimo visiems pasiūlymus pateikusiems tiekėjams dienos. Atidėjimo terminas gali būti nenustatomas, kai pasiūlymą pateikia vienas tiekėjas arba vykdomo atskiro pirkimo vertė neviršija 10 000 eurų be PVM ir bendra tokių pirkimų vertė per einamuosius finansinius metus arba 12 mėnesių neviršija 5 procentų bendros įsigyjančiosios organizacijos energijos išteklių pirkimų vertės.“
2.16. Pakeisti 126 punktą ir jį išdėstyti taip:
2.17. Pakeisti 127 punktą ir jį išdėstyti taip:
2.18. Pakeisti 128 punktą ir jį išdėstyti taip:
„128. Jeigu įsigyjančioji organizacija, vykdydama biokuro pirkimą atviro konkurso ar skelbiamų derybų būdu, pasirenka nustatyti kvalifikacinius reikalavimus tiekėjams, ji privalo nustatyti tokius tiekėjų kvalifikacinius reikalavimus, kurie leistų skelbiamame pirkime dalyvauti ne mažiau kaip 5 potencialiems biokuro tiekėjams, veikiantiems Lietuvos rinkoje, nesvarbu, kurioje valstybėje jie registruoti.“
2.19. Pakeisti 130 punktą ir jį išdėstyti taip:
2.20. Pakeisti 131 punktą ir jį išdėstyti taip:
„131. Jeigu laimėtojas raštu atsisako sudaryti pirkimo sutartį arba nepateikia pirkimo dokumentuose nustatyto pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo, arba iki įsigyjančiosios organizacijos nurodyto laiko nepasirašo pirkimo sutarties, arba atsisako sudaryti sutartį pirkimo dokumentuose nustatytomis sąlygomis, laikoma, kad jis atsisakė sudaryti pirkimo sutartį. Tokiu atveju įsigyjančioji organizacija turi nustatyti, ar tokios skelbiamos derybos laikomos įvykusiomis pagal Taisyklių 130 punktą. Jeigu skelbiamos derybos laikomos įvykusiomis, įsigyjančioji organizacija siūlo sudaryti pirkimo sutartį tiekėjui ar tiekėjams, kurio (-ių) pasiūlymas (-ai) pagal nustatytą pasiūlymų eilę yra pirmas (-i) po tiekėjo, atsisakiusio sudaryti pirkimo sutartį.“
2.21. Papildyti 1361 punktu:
2.22. Pakeisti 137 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:
„137. Komisija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po to, kai pasibaigia pirkimo procedūros, išskyrus atvejus, kai energijos ištekliai įsigyjami biržoje, įsigyjančiosios organizacijos interneto svetainėje, išskyrus atvejus, kai įsigyjamas biokuras, ir Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje paskelbia pirkimų procedūrų ataskaitą. Joje nurodoma:“.
2.23. Pakeisti 137.2 papunktį ir jį išdėstyti taip:
2.24. Pakeisti 138 punktą ir jį išdėstyti taip:
„138. Kai energijos ištekliai įsigyjami biržoje, išskyrus atvejus, kai įsigyjamas biokuras, pirkimų procedūrų ataskaita ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po to, kai pasibaigia pirkimo procedūros, skelbiama įsigyjančiosios organizacijos interneto svetainėje ir joje nurodoma Taisyklių 137.1, 137.3, 137.9–137.11 papunkčiuose nurodyta informacija.“
2.25. Pakeisti 139 punktą ir jį išdėstyti taip:
„139. Šilumos tiekėjai, elektros energijos gamintojai, šilumos aukciono dalyviai ir bendri šilumos ir elektros energijos gamintojai, įsigyjantys biokurą elektros ir (ar) šilumos energijai gaminti, ne vėliau kaip einamojo kalendorinio mėnesio 15 dieną energijos išteklių biržos duomenų valdymo sistemoje deklaruoja informaciją apie praėjusį mėnesį tiesiogiai sudarytus dvišalius susitarimus ir pagal atskirus tiesiogiai sudarytus dvišalius susitarimus įsigytą biokuro kiekį.“
3. Pirkimams, kurie Taisyklių nustatyta tvarka paskelbti (kvietimas paskelbtas arba išsiųstas tiekėjams) iki šio nutarimo įsigaliojimo, taikoma iki šio nutarimo įsigaliojimo galiojusi Taisyklių redakcija.