ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS

TARYBA

 

SPRENDIMAS

DĖL PERĖJIMO nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų likusiems be tėvų globos vaikams ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖJE 2018–2020 metų veiksmų plano patvirtinimo

 

2017 m. gruodžio 12 d. d. Nr. T1-262

Šilalė

 

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 12 punktu, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsniu, Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams 2014–2020 metų veiksmų planu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2014 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. A1-83 „Dėl Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams 2014–2020 metų veiksmų plano patvirtinimo“, Šilalės rajono savivaldybės taryba nusprendžia:

1. Patvirtinti Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų likusiems be tėvų globos vaikams Šilalės rajono savivaldybėje 2018–2020 metų veiksmų planą (pridedama).

2. Paskelbti informaciją apie šį sprendimą vietinėje spaudoje, o visą sprendimą – Šilalės rajono savivaldybės svetainėje www.silale.lt ir Teisės aktų registre.

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

 

 

 

Meras                                                                                                                          Jonas Gudauskas

 

PATVIRTINTA

Šilalės rajono savivaldybės tarybos

2017 m. gruodžio 12 d. sprendimu

Nr. T1-272

 

PERĖJIMO nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų likusiems be tėvų globos vaikams ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖJE 2018–2020 metų veiksmų planas

 

I SKYRIUS

Bendrosios nuostatos

 

1. Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų  likusiems be tėvu globos  vaikams Šilalės rajono savivaldybėje 2018-2020 metų veiksmų planas (toliau – Veiksmų planas) apibrėžia Šilalės rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) vaikų socialinės globos sistemos situacijos analizę, pertvarkos tikslą, uždavinius ir priemones. Vadovaujantis Veiksmų planu bus vykdoma nuosekli vaikų globos sistemos pertvarka (toliau – Pertvarka) Savivaldybėje ir bendruomenėje kuriamos naujos socialinės paslaugos.

2. Šiame Veiksmų plane vartojamos sąvokos:

2.1. Bendruomeniniai vaikų globos namai – pagal šeimai artimos aplinkos modelį veikiantys vaikų globos namai, įsteigti atskirose patalpose (pvz., namas, butas) bendruomenėje, skirti likusiems be tėvų globos vaikams, neįgaliems vaikams ar vaikams, turintiems kitų specialiųjų poreikių (iki 8 vaikų). Šie namai pagal savo pobūdį priskirtini bendruomeninėms paslaugoms.

2.2. Budintis globėjas – fizinis asmuo, atitinkantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso globėjui (rūpintojui) keliamus reikalavimus, išklausęs globėjų ir įtėvių mokymo ir konsultavimo kursus, globojantis laikinai be tėvų globos likusius vaikus, nuo gimimo iki 10 metų, su kuriais nėra susietas giminystės ryšiais ir kuriuos globoja ne ilgiau kaip 6 mėnesius.

2.3. Institucinė globa – likusių be tėvų globos vaikų, neįgalių vaikų, neįgalių suaugusių asmenų apgyvendinimas stacionariose socialinės globos įstaigose, kūdikių namuose, kuriuose nuolat gyvena nuo kelių dešimčių iki kelių šimtų asmenų, kurių socialiniai ryšiai su bendruomene dėl šių įstaigų specifikos yra riboti, socialiniai įgūdžiai silpni, galimybės integruotis į visuomenę – minimalios. Šioms įstaigoms būdinga grupinė, o ne individuali asmens priežiūra, institucinė kultūra (griežta tvarka, taisyklės ir pan.).

2.4. Kompleksiškai teikiamos paslaugos – koordinuotas švietimo pagalbos, socialinės paramos, sveikatos priežiūros paslaugų teikimas vaikams ir jų tėvams (globėjams).

2.5. Socialinės rizikos šeima – šeima, kurioje auga vaikų iki 18 metų ir kurioje bent vienas iš tėvų piktnaudžiauja alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis ar toksinėmis medžiagomis, yra priklausomas nuo azartinių lošimų, dėl socialinių įgūdžių stokos nemoka ar negali tinkamai prižiūrėti vaikų, naudoja prieš juos psichologinę, fizinę ar seksualinę prievartą, gaunamą valstybės paramą panaudoja ne šeimos interesams ir todėl iškyla pavojus vaikų fiziniam, protiniam, dvasiniam, doroviniam vystymuisi bei saugumui. Socialinės rizikos šeimai priskiriama ir šeima, kurios vaikui įstatymų nustatyta tvarka yra nustatyta laikinoji globa (rūpyba).

2.6. Socialinis globėjas (rūpintojas)– fizinis asmuo, atitinkantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso globėjui (rūpintojui) keliamus reikalavimus, išklausęs globėjų ir įtėvių mokymo ir konsultavimo kursus, globojantis laikinai be tėvų globos likusius vaikus, kurių amžius nuo gimimo iki 18 metų, su kuriais nėra susietas giminystės ryšiais ir kuriuos globoja ne ilgiau kaip 12 mėnesių.

2.7. Vaiko globa (rūpyba) šeimoje – sutuoktiniai (ar vienas gyvenantis asmuo), įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka globojantys (besirūpinantys) likusius be tėvų globos vaikus.

Kitos Veiksmų plane vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme, Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse ir kituose teisės aktuose.

II SKYRIUS

Esamos situacijos analizė

 

3. Vaikų globa institucijoje.

Vaikai į socialinės globos įstaigas daugiausia patenka iš socialinės rizikos šeimų. Šie vaikai dažnai turi elgesio problemų, todėl artimi giminaičiai nenori jų globoti. Kartais giminaičiai, galintys globoti likusį be tėvų globos vaiką, neatitinka globėjams keliamų reikalavimų.

Vaikai, globojami institucijoje, sunkiau pasiruošia savarankiškam gyvenimui. Iš globos institucijos išėjusio vaiko situacija dažnai būna sudėtingesnė nei šeimoje globojamo vaiko. Vaikų globos institucijoje sistema sąlygoja nevisavertį vaikų pasirengimą savarankiškam gyvenimui – šeimoje globoti vaikai lengviau pritampa visuomenėje.

2017 m. lapkričio 1 d. vaikų socialinės globos įstaigose gyveno 49 Savivaldybės vaikai.

2014–2017 m. be tėvų globos vaikams socialinės globos paslaugos buvo teikiamos 2 vaikų socialinės globos įstaigose esančiose Savivaldybės teritorijoje: Pajūrio vaikų globos namuose teikiamos ilgalaikės socialinės globos paslaugos ir Šilalės rajono socialinių paslaugų namuose teikiamos trumpalaikės socialinės globos paslaugos, 4 valstybinėse globos įstaigose teikiamos ilgalaikės socialinės globos paslaugos: Plungės vaikų globos namuose, Skalvijos vaikų globos namuose, Klaipėdos sutrikusio vystymosi kūdikių namuose ir Ventos socialinės globos namuose apgyvendinti vaikai su sunkia negalia.

 

Eilės Nr.

Socialinės globos įstaiga

Savivaldybės vaikų skaičius

 

SAVIVALDYBEI PAVALDŽIOS GLOBOS ĮSTAIGOS

 

2014 m.

2015 m.

2016 m.

2017-11-01

1.

Pajūrio vaikų globos namai

26

20

24

23

2.

Šilalės rajono socialinių paslaugų namai

13

16

18

13

VALSTYBINIAI VAIKŲ GLOBOS NAMAI

1.

Plungės vaikų globos namai

2

2

2

2

2.

Skalvijos vaikų globos namai

9

8

7

7

3.

Klaipėdos sutrikusio vystymosi kūdikių namai

4

9

11

3

4.

Ventos socialinės globos namai

0

0

2

2

Iš viso

54

55

64

49

 

Iš visų globojamų (rūpinamų) vaikų socialinės globos institucijose 2017 m. lapkričio 1 d. gyveno 3 vaikai 0–3 metų amžiaus, 8 vaikai – 4–6 metų amžiaus, 9 vaikai – 7–10 metų amžiaus, 14 vaikų  – 11–14 metų amžiaus ir 13 vaikų – 15–17 metų amžiaus (apie 25 proc. visų šiuo metu globos įstaigose globojamų vaikų iki 2020 m. taps pilnamečiais).

 

Informacija

         2017-11-01

Vaikų amžius metais

 

Iš viso

0–3

4–6

7–10

11–14

15–17

18 ir vyresni

Vaikų skaičius

3

8

9

14

13

2

49

 

Iš jų

mergaitės

0

4

3

5

5

1

18

berniukai

3

4

6

9

8

1

31

 

 

 

Pajūrio vaikų globos namuose gyvenančių vaikų skaičius

Informacija

2017-11-01

Vaikų amžius metais

 

Iš viso

0–3

4–6

7–10

11–14

15–17

18 ir vyresni

Vaikų skaičius

0

3

5

8

7

1

23

 

Iš jų

mergaitės

0

1

1

1

4

0

7

berniukai

0

2

4

7

3

1

16

 

 

Savivaldybės vaikų, apgyvendintų institucijose, skaičius 2014–2017 m.:

Metai

Vaikų skaičius

2014 m.

14

2015 m.

23

2016 m.

28

2017 m.

11

 

Pagrindinė priežastis, kai vaikai globos namuose yra apgyvendinami dėl nepriežiūros ir alkoholio vartojimo šeimose.

Savivaldybėje nėra įsteigtų šeimynų.

Vaikų globa šeimose:

 

Metai

Šeimose globojamų vaikų skaičius

Iš viso

Globėjai: senelis/senelė

Globėjai: sesuo/brolis

Globėjai: teta/dėdė

Globėjai: kiti asmenys

2014 m.

27

10

11

19

67

2015 m.

26

6

15

18

65

2016 m.

27

5

19

15

66

2017 m.

32

5

16

15

68

 

 

Vaikų, kuriems nustatyta globa šeimoje, skaičiaus kitimas:

Metai

Naujai nustatyta globa šeimoje

Iš viso

Globėjai: senelis/senelė

Globėjai: sesuo/brolis

Globėjai: teta/dėdė

Globėjai: kiti asmenys

2014 m.

9

0

4

6

19

2015 m.

5

0

14

0

19

2016 m.

6

2

11

1

20

2017 m.

10

4

9

8

31

 

Vaikai, grįžę iš institucinės globos:  

Metai

Grąžintų vaikų skaičius

Į biologinę šeimą

Į globėjų šeimą

2014 m.

20

2

2015 m.

22

0

2016 m.

25

1

2017 m.

40

6

4. Globėjų įtėvių mokymas.

Kad šeima ar asmuo galėtų tapti globėjais / rūpintojais ar įtėviais, jie, vadovaujantis Įvaikinimo apskaitos Lietuvos Respublikoje tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. rugsėjo 10 d. nutarimu Nr. 1422, ir Vaiko globos organizavimo nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. kovo 27 d. nutarimu Nr. 405, privalo išklausyti įvadinius globėjų (rūpintojų), įtėvių mokymus. Įvadiniai globėjų (rūpintojų), įtėvių mokymai nėra privalomi tik vaiko, kuriam reikalinga globa (rūpyba), artimiesiems ir giminaičiams (seneliams, broliams, seserims). Asmenims, kurie dar tik ketina globoti ar įvaikinti vaiką, būtina kompleksinė pagalba ir parama, kad priimtas sprendimas atitiktų paties vaiko ir būsimų globėjų / rūpintojų lūkesčius ir interesus.

2015 m. Šilalės rajono socialinių paslaugų namuose buvo įsteigti 2 atestuotų socialinių darbuotojų etatai, 2016 m. paruošti 4 globėjai, kurie globoja 5 vaikus. 2017 metais paruošti 6 globėjai, kurie ėmėsi globoti 7 vaikus. 2016 m. 15 globėjų šeimų, 2017 m. 6 globėjų šeimoms buvo teikiamos įvairios konsultacijos. Iki šiol buvo nepakankamai išplėtota vaikų globos (rūpybos) šeimoje sistema. Globėjai, globodami (rūpindamiesi) vaikus (vaikais), pasigesdavo įvairios specialistų pagalbos. Pastaraisiais metais mažėjo asmenų, norinčių globoti ar įvaikinti vaikus, nes neišplėtota vaikų globos (rūpybos) šeimoje formų įvairovė.

Jau globojantys / rūpinantys ar įvaikinę vaikus asmenys susiduria su daug problemų, nes augina ir rūpinasi pažeistais vaikais, kuriems būtina kompleksinė pagalba ir parama, specialistų konsultacijos. Globėjų / rūpintinių šeimoms, esančioms krizinėje situacijoje dėl vaikų elgesio, trūksta žinių ir gebėjimų, kaip susidoroti su sunkumais. Yra atvejų, kai vaikai iš globėjų / rūpintojų šeimų grąžinami į socialinės globos įstaigas prasidėjus paauglystei.

Savivaldybėje reikalingi budintys ar socialiniai globėjai, kurie galėtų priimti be tėvų globos likusius vaikus bet kuriuo paros metu, trumpalaikei globai iki 3 mėn. laikotarpiui (išimtinais atvejais iki 6 mėn.) ir socialiniai globėjai, kurie galėtų globoti laikinai be tėvų globos likusius vaikus, kurių amžius nuo gimimo iki 18 metų, su kuriais nėra susieti giminystės ryšiais ir kuriuos globoja ne ilgiau kaip 12 mėnesių.

5. Darbas su socialinės rizikos šeimomis.

Su socialinės šeimomis dirba socialiniai darbuotojai, kurie šeimai teikia socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo bei kitas socialines paslaugas (informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir kt.), siekdami palaikyti ir atkurti šeimos savarankiškumą (įgalinti šeimą), įvairių visuomeniniame ar asmeniniame (šeimos) gyvenime reikalingų funkcijų vykdymą.

Savivaldybėje socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas socialinės rizikos šeimoms teikia seniūnijose socialiniai darbuotojai, dirbantys su socialinės rizikos šeimomis.

2017 m. lapkričio 1 d. Savivaldybėje buvo 116 socialinės rizikos šeimų, kuriose augo 243 vaikai.

Metai

Socialinės rizikos šeimų skaičius

Augančių jose vaikų skaičius

2014 m.

107

285

2015 m.

114

286

2016 m.

114

301

2017-11-01

116

243

 

Socialinių darbuotojų, dirbančių su socialinės rizikos šeimomis, pasiskirstymas 2017-11-01:

 

Eil. Nr.

Geografinė teritorija

Pareigybės

1.

Miestas

1,5

2.

Kaimas

13,5

3.

Iš viso

15

4.

1 darbuotojui tenka soc. rizikos šeimų

7,7

5.

1 darbuotojui tenka vaikų, augančių soc. rizikos šeimose

16,2

 

Paimtų/grąžintų vaikų santykis:

 

Metai

Paimtų vaikų skaičius

Grąžintų vaikų skaičius

2014 m.

33

20

2015 m.

42

22

2016 m.

43

25

2017 m.

42

40

 

 

6. Bendruomeninių paslaugų šeimai ir vaikams plėtra.

6.1. Vaikų dienos centrai.

Šilalės rajono savivaldybėje veikia 2 vaikų dienos centrai. Socialinių paslaugų namų vaikų dienos centras teikia socialinės priežiūros paslaugas 25 vaikams iš socialinės rizikos ir nepasiturinčių šeimų. Nevyriausybinės organizacijos koordinacinio centro „Gilė“ vaikų dienos centras yra įsikūręs Bijotuose. Palyginus su kitomis Lietuvos savivaldybėmis Savivaldybėje yra labai mažai vaikų dienos centrų.

Plečiant bendruomenines socialines paslaugas tikslinga plėtoti vaikų dienos centrų kūrimą. Dienos užimtumo socialines paslaugas gauna tik dalis socialinės rizikos šeimų vaikų. Šių paslaugų tinklo aprėptis turėtų būti didesnė. Svarbu užtikrinti šių paslaugų teikimo teritorinį tolygumą skatinant plėsti paslaugas Savivaldybės miesteliuose (seniūnijose).

Vaikų dienos centrų darbas su socialinės rizikos šeimomis ir jų vaikais veiksmingas tuo, kad išpildo jų lūkesčius ir tenkina esminius vaikų užimtumo poreikius. Svarbiausia – lankydami vaikų dienos centrus vaikai sulaukia dėmesio, jiems suteikiamos galimybės mokytis, ugdyti įgūdžius, dėl to pagerėja jų psichinė, fizinė būklė, socialinis elgesys, mikroklimatas šeimose.

6.2. Kompleksinės paslaugos šeimoms.

Norint teikti kokybiškesnes paslaugas, reikia dirbti ne tik su vaikais, bet ir su šeima. Daugiau dirbant su vaiko šeimos nariais (seneliais, dėdėmis, tetomis ir t. t.) ir bendruomene, suaugusieji galėtų labiau pasirūpinti vaiku. Socialinis darbas su vaiko šeima dirbamas į šį procesą įtraukiant vaiko šeimos narius ir bendruomenę, kaimynus, mokytojus, kurie pažįsta šeimą ir vaiką, planuojant bendruomenės narių galimas pasiūlyti pagalbos priemones vaikui ir šeimai. Tuo atveju, jei vaikas būtų atskirtas nuo tėvų, būtų teikiamos individualios konsultacijos, mokymai bendruomenės nariams, įtrauktiems į procesą.

Siekiant įgalinti šeimas, kol dar nėra iškilusios problemos arba kol iškilusios šeimos ir darbo įsipareigojimų derinimo, vaikų psichosocialinės raidos, tarpusavio santykių šeimoje ir kitos problemos dar nėra įsisenėjusios, kad būtų galima išvengti su minėtomis problemomis susijusios bedarbystės, skurdo, vaikų nepriežiūros, nevaldomų įtampų šeimos narių tarpusavio santykiuose ir kt., yra teikiamos kompleksinės paslaugas šeimai. Vykdomi pozityvios tėvystės mokymai, šeimos įgūdžių ugdymas, teikiama psichosocialinė pagalba bei pavėžėjimo paslauga į užsiėmimus. Kol tėvams vyksta užsiėmimai, yra organizuojama jų vaikų priežiūra. Paslaugas teikia nevyriausybinė organizacija koordinacinis centras „Gilė“.

6.3. Bendruomeniniai vaikų globos namai.

6.3.1. Savivaldybei pradėjus įgyvendinti Pertvarką numatyta, kad socialinę globą institucijoje ilgainiui pakeis paslaugos, kurios vaikams bus teikiamos šeimoje ir / ar bendruomenėje.

6.3.2. Prioritetas bus teikiamas vaikų institucinės globos prevencijai, kuriant bendruomenines paslaugas vaikams, netekusiems tėvų globos.

6.3.3. Šiuo metu Savivaldybėje bendruomeninių vaikų globos namų nėra. Ilgalaikės socialinės globos paslauga yra teikiama Pajūrio vaikų globos namuose. Šilalės rajono socialinių paslaugų namuose, yra teikiamos trumpalaikės socialinės globos paslaugos. Toks paslaugų teikimas tėvų globos netekusiems vaikams neatitinka šeimos modulio ir netenkina jų interesų.

6.3.4. Pajūrio vaikų globos namuose bus steigiamas bendruomeninių vaikų globos namų padalinys. Tai bus nedidelis (iki 8 vaikų, o brolius ir seseris apgyvendinant kartu, gyventų ne daugiau kaip 10 vaikų), įkurti bendruomenėje namai (namas, butas), vaikai bus ugdomi ir gyvens pagal šeimos aplinkos modelį, geriau ir sėkmingiau integruosis į bendruomenę nejausdami atskirties.

6.3.5. Įkūrus šį vaikų globos namų padalinį, vaikams trumpalaikės (ilgalaikės) globos paslauga būtų teikiama Savivaldybėje iki pilnametystės, vaikams netektų išvykti iš jiems įprastos aplinkos, taip pat netektų patirti pakartotinės adaptacijos problemų naujoje globos įstaigoje.

6.3.6. Bendruomeninio vaikų globos namų padalinio teikiamos paslaugos yra priskiriamos bendruomeninėms paslaugoms. Savivaldybė, teikdama ir užtikrindama šią trumpalaikės (ilgalaikės) globos paslaugą vaikams, užtikrins vaikų interesus.

 

III SKYRIUS

Veiksmų plano tikslas ir uždaviniai

 

7. Veiksmų plano tikslas – suformuoti nuoseklią ir koordinuotą pagalbos ir paslaugų sistemą socialinių problemų turinčiai šeimai ir sudaryti sąlygas likusiam be tėvų globos vaikui gauti individualias paslaugas pagal poreikius ir reikiamą pagalbą bei nepatiriant socialinės atskirties leisti vaikui augti saugioje ir jo raidai palankioje aplinkoje – globėjų šeimoje, ypatingais atvejais – bendruomeniniuose globos namuose, kiek įmanoma artimesnėms šeimai sąlygomis.

8. Veiksmų planas parengtas vadovaujantis šiais principais:

8.1. Vaiko teisių ir jo teisėtų interesų prioriteto. Priimant sprendimus ar imantis bet kokių veiksmų  yra vadovaujamasi vaiko interesais.

8.2. Vaiko saugumo užtikrinimo. Suteikti vaikui tokias gyvenimo sąlygas, kurios atitiktų jo amžių, sveikatą ir išsivystymą.

8.3. Bendradarbiavimo. Sprendimai ir veiksmai yra derinami su vaiko teisių apsauga, užimtumu, sveikatos priežiūra, švietimu ir ugdymu bei specialiosios pagalbos priemonėmis. Teikiant paslaugas bendradarbiauja savivaldybės institucijos ir nevyriausybinės organizacijos.

8.4. Vaiko dalyvavimo ir informuotumo. Socialinių paslaugų teikimas bei sprendimai, susiję su vaiko gerove, priimami dalyvaujant vaikui ir jo šeimai, jei tai neprieštarauja vaiko interesams.

8.5. Visapusiškumo. Vaikui skiriamos ir teikiamos tokios socialinės paslaugos, kurios atitinka vaiko interesus bei nustatytus poreikius ir  kurios sukuria sąlygas rengti vaiką savarankiškam gyvenimui.

8.6. Veiksmingumo. Vaikų  globos sistemos pertvarka  siekiama vaiko gerovės ir racionalaus turimų išteklių panaudojimo.

9. Veiksmų plano uždaviniai:

9.1. Plėsti socialines paslaugas ir gerinti jų kokybę.

9.2. Skatinti vaikų globą (rūpybą) šeimoje ir įvaikinimą, teikti pagalbą globėjų šeimoms.

9.3. Reorganizuoti Pajūrio vaikų globos namus, teikti paslaugas vaikams, likusiems be tėvų globos, bendruomeniniame vaikų globos namų padalinyje.

 

IV SKYRIUS

VEIKSMŲ PLANO KRYPTYS

 

10. Veiksmų plano kryptys:

10.1. reorganizuoti Pajūrio vaikų globos namus:

10.1.1. sumažinti vaikų, kuriems teikiamos socialinės globos paslaugos vaikų globos namuose, teikiant tik trumpalaikės socialinės globos paslaugas;

10.1.2. įsteigti bendruomeninių vaikų globos namų padalinį, vaikus apgyvendinant butuose ar namuose (du ar trys būstai);

10.1.3 riboti vaikų, ypač vaikų iki 3 metų, patekimą į vaikų globos namus, stiprinant socialinę pagalbą bendruomenėje;

10.1.4. įsteigti vaikų dienos centrą derinant su šeimai teikiamoms paslaugomis: socialinės rizikos vaikams, siekiant juos integruoti į visuomenę;

10.1.5. teikti atokvėpio paslaugas globėjams (rūpintojams).

10.2. Įsteigti Globėjų centrą:

10.2.1. organizuoti globėjų, įvaikinančių šeimų paiešką, atranką bei įvadinius mokymus;

10.2.2. įsteigti pareigybę budinčio globėjo, kuris galėtų priimti be tėvų globos likusius vaikus bet kuriuo paros metu trumpalaikei globai iki 3 mėn. laikotarpiui (išimtinais atvejais iki 6 mėn.) ir / ar socialinio globėjo, kuris galėtų globoti laikinai be tėvų globos likusius vaikus, kurių amžius nuo gimimo iki 18 metų, su kuriais nėra susietas giminystės ryšiais ir kuriuos globotų ne ilgiau kaip 12 mėnesių;

10.2.3. teikti socialinę ir psichologinę pagalbą globėjams, įtėviams;

10.2.4. esant poreikiui pirkti socialines globos paslaugas iš socialinių globėjų, nevyriausybinių organizacijų;

10.3. Seniūnijose steigti Vaikų dienos centrus;

10.4. skatinti nevyriausybines organizacijas steigti vaikų dienos centrus; 

10.5. stiprinti kompleksinę pagalbą vaikus auginančioms šeimoms;

10.6. stiprinti Savivaldybės ir nevyriausybinių organizacijų bendradarbiavimą, siekiant kurti bendruomenėse paslaugas, kurios bus arčiau šeimos gyvenamosios aplinkos, stiprins vaikus auginančias šeimas, pakeis institucinės vaikų socialinės globos poreikius;

10.7. šviesti visuomenę, ugdyti atviresnę bendruomenę;

10.8. plėsti Krizių centro paslaugas.

 

V SKYRIUS

Veiksmų plano įgyvendinimas, rezultatai ir finansavimas

 

11. Veiksmų plano įgyvendinimą koordinuoja Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius. Įgyvendinant Veiksmų planą dalyvauja Vaiko teisių apsaugos skyrius, Pajūrio vaikų globos namai, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai, seniūnijos, nevyriausybinės organizacijos.

12. Siekiant įgyvendinti Veiksmų plano tikslą ir uždavinius, parengtos Veiksmų plano priemonės (priedas).

13. Veiksmų plano siekiamas rezultatas – iki 2020 m. sumažinti Pajūrio vaikų globos namuose globojamų vaikų skaičių, teikiant tik trumpalaikės socialinės globos paslaugas, įkurti bendruomeninių vaikų globos namų padalinį. Vykdyti Globėjų centro funkcijas, teikti kompleksines paslaugas šeimoms.

14. Veiksmų planas įgyvendinamas iš Savivaldybės biudžeto, Valstybės biudžeto ir Europos Sąjungos paramos lėšų.

_______________________

 

Perėjimo nuo institucinės globos prie

šeimoje ir bendruomenėje teikiamų

paslaugų likusiems be tėvų globos vaikams

Šilalės rajono savivaldybėje 2018-2020 metų

veiksmų plano

priedas

 

VEIKSMŲ PLANO PRIEMONĖS

 

Veiksmų plano tikslas – sudaryti sąlygas likusiam be tėvų globos vaikui gauti individualias, pagal poreikius paslaugas ir reikiamą pagalbą bei nepatiriant socialinės atskirties leisti vaikui augti saugioje ir jo raidai palankioje aplinkoje – globėjų šeimoje, ypatingais atvejais – bendruomeniniuose globos namuose, kiek įmanoma artimesnėms šeimai sąlygomis bei suformuoti nuoseklią ir koordinuotą pagalbos ir paslaugų sistemą socialinių problemų turinčiai šeimai.

1 uždavinys – plėsti socialines paslaugas ir gerinti jų kokybę.

Eil. Nr.

Priemonė

Įgyvendinimo laikotarpis

Lėšų poreikis tūkst. Eur

Atsakingas vykdytojas

Rezultatas

1.

1.1. steigti vaikų dienos centrus seniūnijose.

2018–2020 m.

 

100,0

 

Socialinės paramos skyrius, Investicijų ir statybos skyrius, Pajūrio vaikų globos namai, nevyriausybinės organizacijos .

Įsteigti vaikų dienos centrus Pajūrio, Kvėdarnos, Laukuvos, Kaltinėnų ir Upynos seniūnijose.

Vaikų dienos centrus lankytų apie 90 vaikų.

 

1.2. teikti kompleksines paslaugas šeimai (pozityvios tėvystės mokymai, psichosocialinės pagalbos paslauga, vaiko priežiūros ir pavėžėjimo paslaugos).

2018–2020 m.

213,8

Socialinės paramos skyrius, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai, koordinacinis centras „Gilė“.

Paslaugos suteiktos apie 220 asmenų

 

1.3. teikti intensyvią krizių įveikimo pagalbą, organizuojant paslaugų teikimą komandiniu principu šeimai ir vaikui, esantiems krizinėje situacijoje.

2018–2020 m.

-

Socialinės paramos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, seniūnijos.

Sudarytos tarpinstitucinės Socialinės paramos ir pagalbos šeimai komisijos kiekvienoje seniūnijoje bei peržiūrima jų sudėtis papildant reikiamais nariais 

 

1.4. gerinti socialinių paslaugų kokybę socialinės rizikos šeimoms, keliant socialinių darbuotojų kvalifikaciją.

2018–2020 m.

 

8,0

Socialinės paramos skyrius, Seniūnijos

Kiekvienas darbuotojas išklausys supervizijų mokymus ir 16 val. kursus

 

1.5. gerinti psichologinės pagalbos kokybę socialinės rizikos šeimoms, įsteigti psichologo pareigybė Šilalės rajono Socialinių paslaugų namuose

2018 m.

-

Socialinės paramos skyrius, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai

Įsteigtas 1 psichologo pareigybė arba psichologo perkama paslauga, konsultuojamos socialinės rizikos šeimos ir krizių centro gyventojai

 

1.6. Gerinti ir praplėsti krizių centro paslaugas

 

2018–2020 m.

 

 

6,0

Socialinės paramos skyrius, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai

Trys kambariai pritaikyti krizių centro paslaugoms įrengiant virtuvėles

 

 

1.7. Įsteigti atvejo vadybininkų pareigybes

 

2018 m. 7 mėn.

 

-

 

Socialinės paramos skyrius,

Šilalės rajono socialinių paslaugų namai

 

Įsteigtos 2-3 pareigybės (vienai pareigybei 30-40 atvejų, 3-4 socialiniai darbuotojai, dirbantys su socialinės rizikos šeimomis)

 

1.8. įtraukti savanorius teikiant paslaugas šeimoms ir jų vaikams.

2018–2020 m.

-

Socialinės paramos skyrius, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai

Yra ne mažiau kaip 3 savanoriai

2 uždavinys – skatinti vaikų globą (rūpybą) šeimoje ir įvaikinimą, teikti pagalbą globėjų šeimoms.

2.

2.1. įsteigti Globėjų centrą

 

2018–2020 m.

 

-

Socialinės paramos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai

Teikiama pagalba globėjams ir rūpintojams

 

 

2.2. siekiant vystyti globėjų (rūpintojų), įtėvių šeimoms ir šeimynoms paiešką, viešinti, populiarinti jų rengimą, atrankos, konsultavimo ir reikiamos pagalbos jiems teikimą, naudojant naujas viešinimo formas.

2018-2020 m.

2,0

Socialinės paramos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai

Socialinė reklama (lauko reklama, internetinė reklama, filmai, plakatai ir pan.)

 

2.3. peržiūrėti parengtą Tėvų globos netekusių vaikų socialinės globos šeimoje organizavimo ir išmokų už vaikų globą mokėjimo Šilalės rajono savivaldybėje tvarkos aprašą

2018 m.

-

Socialinės paramos skyrius

Reglamentuota Budinčių ir socialinių globėjų veikla ir finansavimas.

 

2.4. vykdyti globėjams / rūpintojams, įtėviams mokymus (GIMK programa). Teikti pagalbą globėjų / įtėvių šeimoms komandiniu principu.

2018–2020 m.

 

 

 

 

-

Socialinės paramos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius,

Šilalės rajono socialinių paslaugų namai

Paruošti ne mažiau kaip 10 globėjų

 

 

2.5. sudaryti sutartis su budinčiu globėju, kuris galėtų priimti be tėvų globos likusius vaikus bet kuriuo paros metu, trumpalaikei globai iki 3 mėn. laikotarpiui (išimtinais atvejais iki 6 mėn.), pareigybę.

2018-2020 m.

-

Socialinės paramos skyrius, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai

Esant poreikiui budintis globėjas galės priimti be tėvų globos likusius vaikus bet kuriuo paros metu

 

2.6. sudaryti sutartis su socialiniu globėju, kuris globotų laikinai be tėvų globos likusius vaikus, kurių amžius nuo gimimo iki 18 metų, su kuriais nėra susietas giminystės ryšiais ir kuriuos globoja ne ilgiau kaip 12 mėn. pareigybę.

2018-2020 m.

-

Socialinės paramos skyrius, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai

Esant poreikiui socialinis globėjas galės priimti be tėvų globos likusius vaikus

 

2.7. esant poreikiui pirkti socialines globos paslaugas iš socialinių globėjų, nevyriausybinių organizacijų.

2018–2020 m.

-

Socialinės paramos skyrius, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai, nevyriausybinės organizacijos

 

3 uždavinys – Reorganizuoti Pajūrio vaikų globos namus, teikti paslaugas vaikams, likusiems be tėvų globos bendruomeniniame vaikų globos namų padalinyje.

3.

3.1. įsteigti bendruomeninių Pajūrio vaikų globos namų padalinį (-ius), vaikus apgyvendinant butuose ar namuose:

2018 –2020 m.

-

Socialinės paramos skyrius, Pajūrio vaikų globos namai

Bendruomeninių Pajūrio vaikų globos namų padalinyje apgyvendinti vaikai (apgyvendinant po 6-8 vaikus).

 

3.2. įsigyti ir išlaikyti reikalavimus bendruomeniniams vaikų globos namams atitinkantį gyvenamąjį plotą.

2018–2020 m.

180,0

Socialinės paramos skyrius, Pajūrio vaikų globos namai

Įsigyti 2 ar 3 butai arba namai (pagal poreikį)

 

3.3 teikti atokvėpio paslaugas globėjams ir rūpintojams

 

 

2018–2020 m.

20,0

Socialinės paramos skyrius, Pajūrio vaikų globos namai

Laikinai teikiamos paslaugos vaikams likusiems be tėvų globos, kai jų laikinai dėl pateisinamų priežasčių negali teikti paskirti globėjai ar rūpintojai

 

3.4. įsteigti vaikų dienos centrą

2018–2020 m.

-

Socialinės paramos skyrius, Pajūrio vaikų globos namai

Dienos centrą lanko apie 15 vaikų

 

3.5. teikti trumpalaikės socialinės globos paslaugas vaikams netekusiems tėvų globos

2018–2020 m.

-

Socialinės paramos skyrius, Pajūrio vaikų globos namai

Apgyvendinta iki 15 vaikų netekusių tėvų globos, kol bus surasti globėjai

______________________________