UTENOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL UTENOS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2022 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

2022 m. kovo 24 d. Nr. TS-89

Utena

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 2 ir 3 dalimis, Socialinių paslaugų planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, 11, 33, 34 punktais, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“ ir atsižvelgdama į Utenos rajono savivaldybės strateginio plėtros plano 2018–2024 metams, patvirtinto Utenos rajono savivaldybės tarybos 2018 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. TS-64 „Dėl Utenos rajono savivaldybės strateginio plėtros plano 2018-2024 metams patvirtinimo“, 2.5.2.11 priemonę „Rengti ir įgyvendinti Utenos rajono savivaldybės socialinių paslaugų planą“, Utenos rajono savivaldybės taryba nusprendžia:

1.  Patvirtinti Utenos rajono savivaldybės 2022 metų socialinių paslaugų planą (pridedama).

2.  Nurodyti, kad šis sprendimas turi būti paskelbtas Teisės aktų registre ir savivaldybės interneto svetainėje www.utena.lt.

Savivaldybės meras                                                                                         Alvydas Katinas

PATVIRTINTA

Utenos rajono savivaldybės tarybos

2022 m. kovo 24 d. sprendimu Nr. TS-89

UTENOS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2022 M. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

I SKYRIUS

ĮVADAS

1. Bendra informacija

Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymas numato, kad pagrindiniai socialinių paslaugų teikimo organizatoriai yra savivaldybės. Utenos rajono savivaldybė (toliau – savivaldybė), siekdama organizuoti ir teikti kokybiškas socialines paslaugas gyventojams, kasmet sistemingai ir kompleksiškai vertina savivaldybės gyventojų poreikius socialinėms paslaugoms, planuoja realias jų plėtros apimtis bei etapus, nustato savivaldybės socialinių paslaugų sistemos plėtros prioritetus.

Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymas socialinių paslaugų teikimo mastui ir rūšims pagal gyventojų poreikius nustatyti įpareigoja savivaldybes kasmet sudaryti ir tvirtinti socialinių paslaugų planą. Socialinių paslaugų planas sudaromas vadovaujantis Socialinių paslaugų planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“ ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“.

Utenos rajono savivaldybės 2022 m. socialinių paslaugų planas (toliau – Socialinių paslaugų planas) parengtas atsižvelgiant į Utenos rajono savivaldybės strateginį plėtros planą 2018–2024 metams, patvirtintą Utenos rajono savivaldybės tarybos 2018 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. TS-64 „Dėl Utenos rajono plėtros strateginio plano 2018-2024 metams patvirtinimo“ ir Utenos rajono savivaldybės 2022-2024 metų strateginį veiklos planą, patvirtintą Utenos rajono savivaldybės tarybos 2022 m. sausio 27 d. sprendimu Nr. TS-4 „Dėl Utenos rajono savivaldybės 2022–2024 metų strateginio veiklos plano patvirtinimo“, bei orientuotas į žmonių gerovę, šeimos stiprinimą, skurdo ir socialinės atskirties mažinimą. Planas yra suderintas su Utenos rajono savivaldybės 2022 metų biudžetu, patvirtintu Utenos rajono savivaldybės tarybos 2022 m. vasario 17 d. sprendimu TS-23 „Dėl Utenos rajono savivaldybės 2022 metų biudžeto patvirtinimo“.

Identifikuojant Utenos rajono savivaldybės pagrindines socialines problemas, naudoti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės skelbiami duomenys, Utenos rajono savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus (toliau – Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyrius), Utenos rajono savivaldybės administracijos Finansų skyriaus (toliau – Finansų skyrius), Utenos rajono savivaldybės administracijos seniūnijų, Utenos rajono savivaldybės socialines paslaugas teikiančių įstaigų ir nevyriausybinių neįgaliųjų organizacijų pateikti duomenys.

2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai

Socialinių paslaugų teikimo tikslas – sudaryti sąlygas asmeniui (šeimai) ugdyti ar stiprinti gebėjimus ir galimybes spręsti savo socialines problemas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, taip pat padėti įveikti socialinę atskirtį. Socialinės paslaugos teikiamos siekiant užkirsti kelią asmens, šeimos, bendruomenės socialinėms problemoms kilti, taip pat visuomenės socialiniam saugumui užtikrinti.

2022 m. socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai:

1.  Užtikrinti ir plėtoti nestacionarias paslaugas kaip alternatyvą stacionarioms socialinėms paslaugoms.

2.  Užtikrinti esamo socialinės globos paslaugų poreikio Utenos rajono gyventojams tenkinimą.

3.  Gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę bei užtikrinti informacijos apie socialines paslaugas prieinamumą gyventojams.

4.  Vykdant nuoseklų perėjimą nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų, užtikrinti  bendruomeninių paslaugų prieinamumą neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams.

Numatomas įgyvendinimo rezultatas – sukurta saugesnė socialinė aplinka užtikrinant socialiai pažeidžiamų gyventojų grupių (asmenų su negalia, mažas pajamas turinčių asmenų – bedarbių, gausių šeimų, nepilnų šeimų, našlaičių ir kt.) socialinę integraciją, įgyvendintos jų teisės gauti tinkamą materialinę paramą ir reikalingas socialines paslaugas bei pagalbą bendruomenėje.

Socialinės paslaugos Utenos rajone bus teikiamos atsižvelgiant į būtiniausius asmens ar šeimos poreikius, stiprinant jų gebėjimus savarankiškai spręsti iškylančias problemas.

3. Socialinių paslaugų plano rengėjai

Socialinių paslaugų planą rengė:

1.  Inga Šakalienė, Utenos rajono savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus vedėja.

2.  Akvilė Ragauskienė, Utenos rajono savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus vyriausioji specialistė.

Rengiant Socialinių paslaugų planą, informaciją ir pasiūlymus teikė socialines paslaugas teikiančių nevyriausybinių organizacijų, biudžetinių ir viešųjų įstaigų atstovai.

II SKYRIUS

BŪKLĖS ANALIZĖ

4. Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas

Vertinant ir numatant konkrečias socialinių paslaugų teikimo kryptis, reikia apžvelgti socialinės ekonominės ir demografinės padėties rodiklių kaitos dinamiką. Lietuvos statistikos departamento išankstiniais duomenimis, 2022 m. sausio 1 d. Lietuvoje gyveno 2 794 961 nuolatinių gyventojų nuolatinių gyventojų, 2021 m. Lietuvoje gyventojų sumažėjo 15,8 tūkst. COVID-19 ligos (koronaviruso infekcijos) pandemija paveikė visas demografines šalies charakteristikas.

Pasak Lietuvos socialinių mokslų centro mokslininko Daumanto Stumbrio, tokio žemo gimstamumo Lietuvoje nebuvo per visą 60 metų statistikos vedimo istoriją.  

4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis

1 lentelė

Utenos rajono vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų skaičius 2021 m. sausio 1 d.	Gyventojų skaičius 2022 m. sausio 1 d.
1	2	3	4
1.	Gyventojų skaičius	37073*	37081
	iš jų:
1.1	Mieste	25 296	25303
1.2	Kaime	11777	11778
2.	Iš bendro gyventojų skaičiaus:
2.1	darbingo amžiaus gyventojai	22820	22847
2.2	pensinio amžiaus gyventojai	8697	9548
2.3	pensinio amžiaus gyventojai, kuriems nustatytas specialiųjų poreikių lygis*	776	927
2.4	vaikai (0–17 metų)	5275	5181
2.5	vaikai su negalia*	203	211
3.	Šeimos, patiriančios socialinę riziką **	183	192
4.	Vaikų skaičius socialinę riziką patiriančiose šeimose **	285	258
5.	Globojamų vaikų skaičius*	123	92
6.	Bedarbiai	3558	2325

Šaltiniai. Lietuvos Statistikos departamentas,* Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyrius,

**Utenos rajono socialinių paslaugų centras.

Išankstiniais Statistikos departamento duomenimis, 2022 m. pradžioje Utenos rajone gyveno 37081 gyventojai (2021 m. pradžioje – 37179, 2020 m. pradžioje - 37073 gyventojai, 2019 m. pradžioje - 37435). Gyventojų skaičius nuolat mažėja. Pagrindinė Utenos rajono gyventojų mažėjimo priežastis – kasmet didėjantis mirtingumas ir palyginti mažas gimstamumas bei gyventojų emigracija.

Utenos rajone 2022 m. sausio 1 d. kaimo gyventojai sudarė 31,7 proc. visų gyventojų, tai beveik atitinka šalies vidurkį – 31,8 proc. Utenos mieste gyvena 68,3 proc. rajono gyventojų.

Įvertinus bendrųjų socialinės, ekonominės ir demografinės padėties rodiklių kaitos dinamiką, galima apžvelgti šiandienos aktualijas, kurios sudaro prielaidas vertinti ir numatyti konkrečias socialinių paslaugų teikimo kryptis.

4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai

Teisiniai veiksniai. Socialinės paslaugos yra reglamentuojamos Lietuvos Respublikos įstatymais, Vyriausybės nutarimais, kitais teisės aktais, kuriuose socialinės paslaugos yra suklasifikuotos, patvirtintos socialinių paslaugų poreikio nustatymo ir skyrimo, mokėjimo už socialines paslaugas tvarkos, numatyti reikalavimai socialinių paslaugų įstaigoms, apibrėžta atsakomybė už socialinių paslaugų teikimą, nustatyti paslaugų teikimo prioritetai.

Priklausomai nuo teisinės aplinkos pokyčių, gali keistis socialinių paslaugų teikimo prioritetai, reikalavimai socialinių paslaugų poreikio nustatymui, skyrimui, teikimui, savivaldybės atsakomybei ir kitose srityse.

Socialiniai veiksniai. Gyventojų socialinių paslaugų poreikiams turi įtakos gyventojų amžiaus pokyčiai, neįgaliųjų asmenų skaičius, šeimų, patiriančių socialinę riziką skaičius, nepasiturinčių gyventojų skaičius, situacija darbo rinkoje ir kt.

Nepalankios demografinės tendencijos – gimstamumo mažėjimas, šeimos struktūros kitimas (daugėja šeimų, kuriose yra tik vienas iš tėvų, dažniausiai motina), visuomenės senėjimas lemia socialinių problemų gausėjimą, didesnį socialinės priežiūros ir socialinės globos poreikį, dėl kurio auga socialinių paslaugų paklausa rajone. Didėjantį socialinių paslaugų poreikį lemia ir tai, kad paskutiniais metais daugėja šeimų, dėl įvairių priežasčių negalinčių, o kartais tiesiog nenorinčių globoti ir slaugyti neįgalių senyvo amžiaus tėvų. Galima daryti prielaidą, kad pagrindinė šio reiškinio priežastis yra vis didėjantis socialinių ryšių nykimas ir darbingo amžiaus asmenų emigracija į užsienį (tai lemia vis mažesnę šeimos paramą senyvo amžiaus asmenims ir neįgaliesiems). Dėl šios priežasties paklausiausios socialinės paslaugos: pagalbos į namus paslaugos, transporto paslaugos, dienos, trumpalaikės socialinės globos ir ilgalaikės socialinės globos paslaugos senyvo amžiaus asmenų ir suaugusių asmenų su negalia, paslaugos asmenims, turintiems proto ar psichinę negalią. Svarbu, kad teikiamos paslaugos padėtų išspręsti iškilusias socialines problemas ir užtikrintų žmonių socialinę integraciją, socialinės atskirties mažinimą.

4.3. Kiti rodikliai

4.3.1. Migracija

Statistikos departamento duomenimis, pastebima, kad Lietuvos imigracijos rodikliai geresni, nei emigracijos, tačiau šalies mirtingumas augo 10 proc., o gimstamumas – krito 2,1 proc. Departamento duomenimis, 2021 m. emigracija buvo sumažėjusi dėl kelionių apribojimų, o imigracija išaugusi. 2021 m. iš Lietuvos emigravo 28,3 tūkst. nuolatinių šalies gyventojų, tai 5,2 tūkst. (22,7 proc.) daugiau negu 2020 m. Emigrantų skaičius, tenkantis 1 tūkst. gyventojų, padidėjo nuo 8,3 proc. (2020 m.) iki 10,1 proc. (2021 m.). Gyvenimui užsienyje renkamasi Jungtinę Karalystę, Vokietiją, Airiją ir Norvegiją.

Lietuvos gyventojų migracijos tendencijos būdingos ir Utenos apskrities gyventojams. 2 lentelėje matyti, kad Utenos apskrityje 2018-2021 m. neto migracija išliko neigiama, bet ryškiai sumažėjusi. Tikėtina, kad tokia emigracijos struktūra bus palankesnė darbo rinkai ir visai socialinės apsaugos sistemai.

Gyventojų migracija įtakoja poreikį socialinėms paslaugoms: darbingo amžiaus asmenys išvyksta į užsienį ir palieka senyvo amžiaus tėvus ar kitus artimuosius, neretai turinčius specialiųjų poreikių.

2 lentelė

Utenos apskrities gyventojų vidaus ir tarptautinė migracija 2018-2021 m.

Rodikliai	2018 m.	2019 m.	2020 m.	2021 m.
Atvykusių skaičius Išvykusių skaičius Neto migracija	939 1600 -661	279 541 -262	266 595 -329	321 571 -267

Šaltinis: Statistikos departamento prie LR Vyriausybės duomenys

4.3.2. Nedarbo lygis

Nedarbas siejamas su asmens ir jo šeimos neturėjimu galimybių apsirūpinti pirmo būtinumo prekėmis (maistas, drabužiai), apmokėti būsto nuomos, komunalinių paslaugų, mokesčių už vaikų ir (ar) savo mokslą. Finansinis nepajėgumas yra susijęs su negalėjimu apmokėti gydymo paslaugų, sveikatos draudimo nebuvimu, kai asmuo neturi galimybių apsidrausti nuo nelaimingų atsitikimų. Čia gali padėti tarpininkavimo ir atstovavimo, maitinimo, aprūpinimo drabužiais ir kitos bendrosios socialinės paslaugos.

Nedarbas – viena iš pagrindinių emigracijos priežasčių. Augant nedarbui, paprastai auga ir emigracijos mastas. Dėl šios priežasties auga socialinių paslaugų poreikis vyresnio amžiaus rajono gyventojams, kurie lieka be vaikų globos šiems išvykus į užsienį. Pensinio amžiaus gyventojai, nebegalintys savimi pasirūpinti dėl amžiaus ir prastos sveikatos, kreipiasi dėl pagalbos į namus, specialiojo transporto, ilgalaikės socialinės globos paslaugų skyrimo.

2021 metais vidutinis metinis bedarbių procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų Utenos rajono savivaldybėje dėl COVID-19 pandemijos padidėjo. Šalies vidurkis – 12,6 proc., Utenos regiono vidurkis – 16,3 proc.

3 lentelė

Vidutinis metinis bedarbių proc. nuo darbingo amžiaus gyventojų 2021 m.

Lietuvos Respublikoje ir Utenos apskrities savivaldybėse (proc.)

Rodiklis	Vidutinis metinis bedarbių proc. nuo darbingo amžiaus gyventojų proc.
	2021 m.
Lietuvos Respublika	12,6
Utenos r. sav.	12,6
Ignalinos r. sav.	19,5
Visagino m. sav.	15,2
Molėtų r. sav.	15,1
Anykščių r. sav.	16,8
Zarasų r. sav.	18,4

Šaltinis: Užimtumo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenys

4 lentelė

2021 m. Užimtumo tarnybos informacinėje sistemoje registruotos Utenos apskrityje paklausiausios profesijos

Kvalifikuoti darbininkai ir paslaugų sektoriaus darbuotojai	Nekvalifikuoti darbininkai
Sunkiasvorių sunkvežimių ir krovinių transporto priemonių vairuotojai Parduotuvių pardavėjai Darbininkai izoliuotojai Dailidės ir staliai Kitur nepriskirti statybininkai montuotojai ir giminiškų profesijų darbininkai Siuvėjai, kailininkai ir kepurininkai Virėjai Kepėjai ir konditeriai Sodininkai, daržininkai, medelynų ir daigynų darbuotojai Maisto ir panašių produktų gamybos mašinų operatoriai	Krovikai Pakuotojai (rankomis) Prekių krovėjai į lentynas Biurų, viešbučių ir kitų įstaigų valytojai, kambarinės ir pagalbininkai Nekvalifikuoti atsitiktinių darbų darbininkai Kitur nepriskirti nekvalifikuoti apdirbimo pramonės darbininkai Nekvalifikuoti miškų ūkio darbininkai Nekvalifikuoti inžinerinių statinių statybos darbininkai Skalbėjai ir lygintojai (rankomis) Virtuvės pagalbininkai

Šaltinis: Užimtumo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenys

4.3.3. Visuomenės senėjimas

5 lentelė

Utenos rajono savivaldybės gyventojų sudėtis pagal amžiaus grupes 2022 m. pradžioje:

Administracinė teritorija	Gyventojai			Bendras gyventojų skaičius
	Gyventojai (0-15 metų amžiaus )	Darbingo amžiaus gyventojai	Pensinio amžiaus gyventojai
Lietuvos Respublika	(16,0 proc.)	(62 proc.)	(22,0 proc.)	(100 proc.)
Utenos apskritis	(12,9 proc.)	(59,5 proc.)	(27,5 proc.)	(100 proc.)
Utenos r. sav.	(12,6 proc.)	(61,6 proc.)	(25,7 proc.)	(100 proc.)

Šaltinis: Lietuvos statistikos departamento duomenys

Pagal 5 lentelėje pateiktus duomenis matyti, kad Utenos rajono savivaldybėje pensinio amžiaus gyventojų skaičius (proc.) yra ženkliai didesnis už esantį Lietuvoje ir Utenos apskrityje, o darbingo amžiaus gyventojų skaičius (proc.) yra mažesnis už skaičius Lietuvoje ir Utenos apskrityje. Tai lemia vis didėjantį lėšų poreikį piniginei socialiniai paramai ir socialinėms paslaugoms.

Keletą metų iš eilės darbingo amžiaus asmenų skaičius mažėjo, atitinkamai daugėjo pagyvenusių žmonių, todėl daugėjo ir socialinių problemų, didėjo sveikatos priežiūros ir socialinių paslaugų poreikis.

Dažniausiai senyvo amžiaus asmenims reikalingos pagalbos į namus, specialiojo transporto, asmeninės higienos ir priežiūros paslaugų organizavimo ir socialinės globos paslaugos.

4.3.4. Negalia

2021 m. Utenos rajono savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriuje pagal Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymą buvo mokamos slaugos ir priežiūros (pagalbos) išlaidų kompensacijos asmenims, kuriems yra nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis ar nustatytas specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis.

6 lentelė

Išlaidų tikslinėms kompensacijoms mokėti ir vidutinis gavėjų skaičiaus pokytis

2020 m. – 2021 m.

Išmokos rūšis	2020 m.		2021 m.
	Vidutinis gavėjų skaičius	Lėšos (tūkst. Eur)	Vidutinis gavėjų skaičius	Lėšos (tūkst. Eur)
Slaugos išlaidų tikslinė kompensacija	467	1546,77	452	1512,05
Priežiūros (pagalbos) išlaidų kompensacija	866	866,77	860	923,85
Išmoka mirus tikslinių kompensacijų gavėjui	222	47,36	267	55,50

Šaltinis: Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus duomenys

Tikslinių kompensacijų paskirtis – kompensuoti asmens, turinčio teisę gauti tikslinę kompensaciją, išlaidas, patirtas tenkinant specialiuosius nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikius. Tikslinės kompensacijos gali būti naudojamos tik specialiesiems nuolatinės slaugos, priežiūros (pagalbos) poreikiams tenkinti ir (ar) specialiosios pagalbos priemonėms įsigyti. Nuo 2022 m. sausio 1 d. pasikeitus specialiųjų poreikių nustatymo teisinei bazei bei mažėjant gyventojų skaičiui savivaldybėje, mažėja ir tikslinių kompensacijų gavėjų skaičius.

Negalia sąlygoja pagalbos į namus, socialinės globos, transporto organizavimo, aprūpinimo techninės pagalbos priemonėmis, būsto pritaikymo neįgaliųjų poreikiams ir kitų socialinių paslaugų poreikį. Šių paslaugų poreikis rajone didėja.

Skatinant neįgaliųjų socialinės integracijos srityje veikiančias organizacijas teikti neįgaliesiems reikalingas paslaugas, kurios atkurtų ar palaikytų neįgaliųjų socialinius ir savarankiško gyvenimo įgūdžius, didintų neįgaliųjų savarankiškumą ir užimtumą bei galimybes dalyvauti visuomenės gyvenime, 2021 m. valstybės ir savivaldybės biudžetų lėšomis buvo finansuojami 7 socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektai. Panaudota 66,8 tūkst. Eur valstybės biudžeto ir 21,6 tūkst. Eur savivaldybės biudžeto lėšų. Paslaugas gavo 401 asmenys, iš jų 314 suaugę neįgalieji, 25 neįgalių vaikų ir 62 šeimos nariai.

Savivaldybėje gyvena nemažai žmonių, turinčių judėjimo negalią, todėl fizinės aplinkos pritaikymas yra labai svarbi atkurti žmogaus su negalia fizinį, dvasinį ir ekonominį savarankiškumą. Ataskaitiniais metais būstas ir gyvenamoji aplinka neįgaliųjų poreikiams buvo pritaikytas 14 suaugusių asmenų ir 4 vaikams (iš savivaldybės biudžeto skirta 60,1 tūkst. Eur ir iš valstybės biudžeto – 85,4 tūkst. Eur). 2021 m. buvo eksploatuojama ir prižiūrima 20 liftų, keltuvų, mobilių kopiklių, skirtų neįgaliesiems (7 lentelė).

7 lentelė

Išlaidų būstams pritaikyti ir gavėjų skaičiaus pokytis 2020 m. – 2021 m.

Pritaikyta būstų asmenims su negalia	2020 m.		2021 m.
	Pritaikyta būstų	Panaudota lėšų, tūkst. Eur	Pritaikyta būstų	Panaudota lėšų, tūkst. Eur
Savivaldybės biudžeto lėšos, tūkst. Eur	x	40,5	x	60,1
Valstybės biudžeto lėšos, tūkst. Eur	x	49,4	x	85,4
Iš viso	9	88,1	18	145,5

Šaltinis. Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus duomenys Išlaidų būstams pritaikyti ir gavėjų skaičiaus pokytis 2020 m. – 2021 m.

Siekiant sudaryti kuo palankesnes gyvenimo sąlygas neįgaliesiems, asmenims, turintiems judėjimo problemų, apsitarnavimo funkcijų sutrikimų, būtina ir toliau organizuoti būstų ir aplinkos pritaikymo darbus: gyvenamųjų patalpų pritaikymą neįgaliųjų poreikiams, panaudojant specialius elementus (keltuvus, kopiklius laiptais, nuovažas), koreguojant šiems žmonėms sunkiai prieinamas erdves (tualetus, vonias, virtuves ir kt.).

4.3.5. Socialinė situacija Utenos rajono seniūnijose

Plėtojant socialines paslaugas rajone, prioritetu išlieka nestacionarių paslaugų plėtra kaime bei teikiamų paslaugų kokybė, nes šios paslaugos yra ženkliai pigesnės nei stacionarios paslaugos, teikiamos socialinės globos įstaigose. Kaimiškose seniūnijose beveik nėra socialinių paslaugų įstaigų, socialinės paslaugos sunkiau prieinamos dėl susisiekimo. Kaime didžiąją paslaugų gavėjų dalį sudaro senyvo amžiaus žmonės, todėl toliau planuojama plėsti pagalbos į namus paslaugas kaime gyvenantiems senyvo amžiaus ir neįgaliems socialinių paslaugų gavėjams.

Šias paslaugas Utenos miesto gyventojams teikia Utenos rajono socialinių paslaugų centro socialiniai darbuotojai, tačiau daliai senyvo amžiaus neįgalių asmenų (pvz., vienišiems, gyvenantiems rajone) nestacionarios socialinės paslaugos teikiamos tik iš dalies. Utenos rajono seniūnijose dirba 10 socialinių darbuotojų, organizuojančių socialinės priežiūros paslaugas seniūnijos gyventojams. Būdami arčiausiai rajono gyventojų, geriausiai žino jų problemas ir poreikius. Jie kaime gyvenantiems asmenims teikia bendrąsias socialines paslaugas, tarpininkauja dėl socialinės priežiūros ir globos paslaugų skyrimo, padeda vienišiems asmenims su negalia gydymo įstaigose, tvarkant medicininius dokumentus.

Nevyriausybinių organizacijų sprendžiamų socialinių problemų sėkmę lemia tai, kad jų struktūra yra lankstesnė, mažesnis reikalingos dokumentacijos kiekis. Visa tai leidžia greičiau reaguoti į klientų pageidavimus.

8 lentelė

Socialinė situacija rajono seniūnijose 2021 m.

Eil. Nr.	Seniūnija	Plotas (km^2)	Gyventojų skaičius	Gyventojų tankumas (žml./km^2)	Socialinių darbuo- tojų skaičius	Gyventojai gavo šias socialines paslaugas:	Gavėjų skaičius 2021 m.
1.	Utenos	142	2155	15,1	2	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	687
						Maitinimo organizavimas (parama maistu iš intervencinių atsargų)	192
						Aprūpinimas būtiniausiais daiktais drabužiais ir avalyne	893
						Asmeninės higienos ir priežiūros paslaugų organizavimas	24
						Kitos paslaugos (pavėžėjimas)	107
2.	Kuktiškių	82	745	9,16	1	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	234
						Maitinimo organizavimas (parama maistu iš intervencinių atsargų )	54
						Aprūpinimas būtiniausiais daiktais (drabužiais, avalyne)	4
						Asmens higienos (pirties) paslaugos	-
						Kitos paslaugos (įrašyti) Neįgalių asmenų lankymas, pavėžėjimas.	10
3.	Leliūnų	153	2898	18,94	1	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	340
						Maitinimo organizavimas (parama maistu iš intervencinių atsargų)	142
						Kitos paslaugos (asmens pavėžėjimas ir palydėjimas į gydymo įstaigas)	16
4.	Saldutiškio	114,6	749	6,5	1	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	360
						Maitinimo organizavimas (parama maistu iš intervencinių atsargų)	104
						Aprūpinimas būtiniausiais daiktais drabužiais ir avalyne	5
5.	Sudeikių	108,2	1355	12,52	1	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	720
						Maitinimo organizavimas (parama maistu iš intervencinių atsargų)	145
						Aprūpinimas būtiniausiais daiktais drabužiais ir avalyne	64
						Kitos paslaugos (pavėžėjimas)	17
6.	Daugailių	135,4	1190	8,79	1	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	512
						Maitinimo organizavimas (parama maistu iš intervencinių atsargų)	167
						Aprūpinimas būtiniausiais daiktais (drabužiais, avalyne)	2
						Asmens higienos (pirties) paslaugos	x
						Kitos paslaugos (įrašyti) transporto	20
7.	Tauragnų	216	1102	5,13	1	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	570
						Maitinimo organizavimas (parama maistu iš intervencinių atsargų)	146
						Aprūpinimas būtiniausiais daiktais drabužiais ir avalyne	7
						Kitos paslaugos (pavėžėjimas, palydėjimas į įstaigas, pagalba apsiperkant, pagalba buityje, maisto produktų pristatymas į namus, pagalba pildant dokumentus )	184
8.	Užpalių	176	1500	8,5	1	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	43
						Maitinimo organizavimas (parama maistu iš intervencinių atsargų)	155
						Aprūpinimas būtiniausiais daiktais drabužiais ir avalyne	9
9.	Vyžuonų	73	1428	19,6	1	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	53
						Maitinimo organizavimas (parama maistu iš intervencinių atsargų)	137
						Aprūpinimas būtiniausiais daiktais drabužiais ir avalyne	6

Šaltinis: Utenos rajono seniūnijų duomenys, 2021 m.

Įgyvendinant Planą, dalyvavo seniūnijų socialiniai darbuotojai, socialinių paslaugų įstaigų darbuotojai, nevyriausybinės organizacijos, privačios įstaigos ir kiti socialiniai partneriai. Savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyrius organizavo, kontroliavo ir įgyvendino svarbiausius darbus, kurie buvo nurodyti 2021 metų Utenos rajono socialinių paslaugų plane: buvo plėtojamas socialinių paslaugų tinklas, didinta socialinių paslaugų įvairovė, stiprėjo socialines paslaugas teikiančios nevyriausybinės organizacijos, dirbo kvalifikuoti socialiniai darbuotojai, nes didelis dėmesys skiriamas darbuotojų mokymams.

4.3.6. Socialinė rizika

Didžioji dalis neigiamų veiksnių, tokių kaip alkoholio, narkotikų, psichotropinių ir kitų medžiagų vartojimas, lemia vaikų, suaugusių asmenų ir šeimų priskyrimą socialinę riziką patiriančių grupei. Socialinėmis paslaugomis (tokiomis kaip socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas, intensyvi krizių įveikimo pagalba ir kt.) galima sumažinti neigiamas socialinių problemų pasekmes vaikams ir šeimoms, socialinę riziką patiriantiems suaugusiems asmenims bei užkirsti kelią šioms problemoms atsirasti.

Nuo 2018 m. liepos 1 d. vykdomas nepertraukiamas, visą parą veikiantis vaiko teisių apsaugos užtikrinimas. Siekiant užtikrinti nepertraukiamą vaiko teisių apsaugą, sukurti nauji įrankiai. Atsirado atvejo vadybininkai, kurie užtikrina operatyvios pagalbos organizavimo vaikui ir šeimai inicijavimą ir koordinavimą. Taip pat veikia mobilios komandos, kurias sudaro psichologas, socialinis darbuotojas, specialistas, dirbantis su priklausomybę (-es) turinčiaisiais ir kurios teikia pagalbą šeimai ir vaikui, paimto iš atstovų pagal įstatymą (tėvų).

Savivaldybėje nuo 2018 m. pradėjo dirbti tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatorius, kurio pareiga – užtikrinti savivaldybėje koordinuotai teikiamų švietimo pagalbos, socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugų vaikams ir jų tėvams (globėjams, rūpintojams) teikimą, mažinti socialinę atskirtį, gerinti tėvystės įgūdžius ir didinti šeimos savarankiškumą, gerinti vaikų psichikos ir fizinę sveikatą, plėtoti sveikos gyvensenos įgūdžius, padėti įveikti mokymosi sunkumus, patiriamus dėl negalių ar nepalankių aplinkos veiksnių, mažinti nepilnamečių iškritimo iš švietimo sistemos riziką. Koordinuotos pagalbos gavėjai – vaikai nuo gimimo iki 18 metų ir asmenys iki 21 metų, turintys didelių ar labai didelių specialiųjų ugdymosi poreikių, bei jų tėvai (globėjai, rūpintojai).

9 lentelė

Socialinę riziką patiriančių šeimų ir jose augančių vaikų skaičius 2019 m. - 2021 m.

Eil. Nr.	Rodiklis	2019 m.	2020 m.	2021 m.
1.	Socialinę riziką patiriančių šeimų skaičius	184	183	192
2.	Vaikų skaičius socialinę riziką patiriančiose šeimose	293	285	258

Šaltinis: Utenos rajono socialinių paslaugų centro duomenys

Socialinę riziką patiriančių šeimų skaičiaus pokyčius lemia intensyvesnis socialinis darbas su šeimomis, glaudesnis bendradarbiavimas tarp ugdymo įstaigų, seniūnijų ir kitų įstaigų bei institucijų, atsakingų už darbą su šeimomis.

10 lentelė

Likusių be tėvų globos ir globojamų vaikų skaičius 2019 m. - 2021 m.

Eil. Nr.	Rodiklis	2019 m.	2020 m.	2021 m.
1.	Vaikų, kuriems nustatyta nuolatinė globa, skaičius	4	9	17
2.	Vaikų, kuriems nustatyta laikinoji globa, skaičius	11	7	7
3.	Globojamų vaikų skaičius	117	123	92

Šaltinis. Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus duomenys.

2021 m. laikinoji globa (rūpyba) nustatyta 7 vaikams: 3 – globa (rūpyba) šeimose, 2 – Globos centre (pas budintį globotoją), 2 – šeimynose. Iš viso 2021 m. Utenos rajone buvo 17 vaikų, kuriems nustatyta nuolatinė globa, buvo globojami 92 vaikai. 2021 m. vaiko laikinoji globa (rūpyba) panaikinta 6 vaikams, jie buvo grąžinti tėvams. Laikinoji priežiūra tėvų prašymu 2021 m. nustatyta 16 vaikų, panaikinta 10 vaikų.

2021 m. 48 vaikai, netekę tėvų globos, buvo globojami šeimose, 30 vaikų buvo globojami penkiose šeimynose, 12 vaikų buvo globojami Utenos šeimos ir vaiko gerovės centre, 2 – Globos centre (pas budintį globotoją), (3 vaikai – kitose globos institucijose).

Vaikų laikinosios globos nustatymo pagrindai: tėvai arba turimas vienintelis iš tėvų laikinai negali juo rūpintis dėl abiejų tėvų ar vieno iš jų ligos, bausmės atlikimo, t. y. du vaikai nuo 0 – 5 m.; Tėvai arba turimas vienintelis iš tėvų nesirūpina, nesidomi vaiku, jo neprižiūri, netinkamai auklėja, naudoja fizinį ar psichinį smurtą, ir dėl to kyla pavojus vaiko fiziniam, protiniam, dvasiniam, doroviniam vystymuisi bei saugumui, ir kuris įstatymų nustatyta tvarka paimtas iš šeimos, t. y. du vaikai nuo 3 – 7 m., trys vaikai nuo 10 – 14 m. Vertinant vaiko situaciją, nustatyta vaiko laikinoji priežiūra ar laikinas apgyvendinimas – 17 atvejų (26 vaikai).

Šeimos, kurioms taikoma atvejo vadyba, išlieka didele problema, kuriai spręsti yra reikalingos papildomos lėšos (socialinių darbuotojų, dienos centrų ir pan. išlaikymas). Visa tai didina viešųjų socialinių paslaugų poreikį. Socialinėmis paslaugomis (tokiomis kaip socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas, intensyvi krizių įveikimo pagalba ir kt.) galima sumažinti neigiamas socialinių problemų pasekmes bei užkirsti kelią šioms problemoms plisti.

5. Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė

Pagrindinis socialinių paslaugų organizatorius yra Utenos rajono savivaldybė. Paslaugos teikiamos visoms pagrindinėms socialinių paslaugų gavėjų grupėms, t. y. vaikams, likusiems be tėvų globos, vaikams iš šeimų, kurioms taikoma atvejo vadyba, ir jų šeimoms, neįgaliems asmenims, senyvo amžiaus asmenims ir jų šeimos nariams, rizikos grupės asmenims ir jų šeimoms. 11 lentelėje nurodomas faktinis savivaldybės ir valstybės biudžeto finansuotų gyventojų (lankytojų) vietų skaičius per 2021 m.

11 lentelė

Įstaigos ir organizacijos Utenos rajone, kuriose teikiamos socialinės paslaugos,

ir jų gavėjai 2021 m.

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas	Vietų (gavėjų) skaičius 2021 m.
				iš viso	iš jų finansuojamų savivaldybės
1.	Socialinės globos namai
1.1	Suaugusiems	Utenos socialinės globos namai Utenos rajono savivaldybės Leliūnų socialinės globos namai VšĮ Utenos Kristaus žengimo į dangų parapijos globos namai Utenos rajono socialinių paslaugų centro ilgalaikės socialinės globos padalinys VšĮ Krizių centras „Angelų pieva“	Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija Savivaldybės įstaiga Privati įstaiga Savivaldybės įstaiga Privati įstaiga	270 28 18 27 44	72 28 14 18 -
1.2.	Be tėvų globos likusiems vaikams	Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras	Savivaldybės įstaiga	20	20
1.3	Vaiko laikinosios priežiūros paslauga	Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras	Savivaldybės įstaiga	10	10
2.	Šeimynos	Šv. Teresės šeimyna Šeimyna „Savi nameliai“ Nijolės šeimyna Irmos šeimyna Šatrovienės šeimyna		9 8 5 10 6	8 8 5 9 5
3.	Laikino gyvenimo namai	VšĮ Krizių centras „Angelų pieva“	Privati įstaiga	27 asmenys per mėnesį	27 asmenys per mėnesį
4.	Dienos socialinės globos centrai	Utenos rajono socialinių paslaugų centras (Dienos socialinės globos padalinys)	Savivaldybės įstaiga	20	20
5.	Kitos socialinių paslaugų įstaigos (pagalbos į namus tarnyba, dienos globa namuose, socialinių paslaugų centras ir kt.)	Utenos rajono socialinių paslaugų centras Utenos vaikų ir jaunimo užimtumo centras Utenos r. Sudeikių daugiafunkcis centras Utenos šeimos ir vaiko gerovės centro (Paramos šeimai skyrius, Pačkėnų savarankiško gyvenimo namai) VšĮ Krizių centras „Angelų pieva“  VšĮ Panevėžio ir Utenos regionų aklųjų centro Utenos rajono filialas Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Utenos Viltis“ Utenos rajono neįgaliųjų draugija Utenos krašto žmonių su negalia sąjunga Utenos rajono kurčiųjų ir neprigirdinčiųjų draugija VšĮ Nacionalinis socialinės integracijos institutas Sporto klubas Erelgymas VšĮ „Sveikatą į namus“	Savivaldybės įstaiga Savivaldybės įstaiga Savivaldybės įstaiga Savivaldybės įstaiga Privati įstaiga Asociacija Asociacija Asociacija Asociacija Asociacija Viešoji įstaiga Asociacija Savivaldybė dalininkė ir privatūs asmenys	842 asmenų ir 192 šeimos 70 lankytojai per dieną Lankytojų skaičius neribojamas 40 24 100 asmenų per mėnesį 30 103 50 84 34 59 41 10 lankytojų per dieną	- 25 (akredituota vaikų dienos socialinės priežiūros paslauga) Pagal poreikį 40 24 100 asmenų per mėnesį - - - 70 - - -
		Bendruomenė „Užpalėnų krivūlė“ Utenos rajono Klykių bendruomenė Saldutiškio bendruomenė	Asociacija Asociacija Asociacija	10 15 8	10 15 8
		Utenos seniūnijos bendruomenė	Asociacija	45	45
		Tauragnų krašto bendruomenė	Asociacija	20	20
		Maltos ordino pagalbos tarnyba Sudeikių bendruomenė Utenos jaunimo ir užimtumo centras (VDC) VšĮ Skudutiškio akademija (VDC) Visuomeninė organizacija „Gelbėkit vaikus“ (VDC) Užpalių „Lions – Liūtų“ klubo vaikų dienos centras (VDC) Sirutėnų krašto bendruomenė (VDC) Pačkėnų krašto bendruomenė (VDC)	Asociacija Asociacija Asociacija Asociacija Asociacija Asociacija Asociacija Asociacija	33 14 39 18 26 21 16 15	33 14 39 18 26 21 16 15
		Utenos rajono Daugailių bendruomenė (VDC) Maltos ordino pagalbos tarnyba (VDC) Tauragnų krašto bendruomenė (VDC) Utenos seniūnijos bendruomenė (VDC) Utenos apskrities vyrų krizių centras	Asociacija Asociacija Asociacija Asociacija Asociacija	15 22 12 25 298	15 22 12 25

Šaltinis: Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus bei socialines paslaugas teikiančių institucijų duomenys.

5.1. Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje (seniūnijose) pakankamumo lygis

Vienas iš socialinių paslaugų organizavimo principų, numatytų Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme, yra socialinių paslaugų prieinamumas, t. y. paslaugos turi būti teikiamos kuo arčiau gyvenamosios vietos. Savivaldybė, plėtodama socialinių paslaugų tinklą, atsižvelgia į paslaugų įstaigų teritorinį išdėstymą, stengiasi, kad šios įstaigos nebūtų sukoncentruotos tik savivaldybės centre. Visų socialinių įstaigų pagrindinis tikslas - padėti išspręsti asmeniui ar jo šeimai kylančias problemas, suteikiant klientui jo individualius poreikius atitinkančias kokybiškas socialines paslaugas.

Paslaugos teikiamos visoms pagrindinėms socialinių paslaugų gavėjų grupėms, t. y. vaikams, likusiems be tėvų globos, vaikams iš šeimų, patiriančių socialinę riziką, ir jų šeimoms, neįgaliems asmenims ir vaikams ir jų šeimoms, senyvo amžiaus žmonėms ir jų šeimos nariams, rizikos grupės asmenims ir šeimoms, proto ar psichinę negalią turintiems asmenims.

5.1.1. Utenos rajono socialinių paslaugų įstaigos

Utenos socialinės globos namai yra biudžetinė įstaiga, kurios steigėja – Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, kurios paskirtis – užtikrinti socialinę globą nesavarankiškiems ar iš dalies savarankiškiems asmenims, kuriems būtina nuolatinė specialistų priežiūra. Įstaigoje teikiamos ilgalaikės ir trumpalaikės socialinės globos paslaugos senyvo amžiaus asmenims, kuriems nustatytas didelių specialiųjų poreikių lygis, ir asmenims, turintiems proto negalią ir (ar) psichikos sutrikimų, dėl kurių jiems nustatytas 0-40 procentų darbingumo lygis arba didelių ar vidutinių specialiųjų poreikių lygis, ir kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis. Utenos socialinės globos namai su paslaugų gavėjais ar jų artimaisiais gali sudaryti tiesiogines trumpalaikės socialinės globos sutartis, pagal kurias asmenys apgyvendinami globos namuose. Šiuo atveju asmeniui nereikia laukti eilėje dėl socialinių paslaugų skyrimo, taip pat nėra vertinamas asmens turimas turtas. 2021 m. trumpalaikės socialinės globos paslaugas gavo 19 asmenų. Utenos socialinės globos namuose ilgalaikės socialinės globos paslaugos 2021 m. buvo teikiamos 302 asmenims, iš jų – 85 Utenos rajono gyventojams pagal sudarytas ilgalaikės socialinės globos kompensavimo sutartis. 2021 m. planinis socialinių paslaugų gavėjų skaičius - 270, sumažintas 10 asmenų.

Utenos rajono socialinių paslaugų centras (toliau – Centras) –biudžetinė įstaiga, Utenos rajono savivaldybės gyventojams teikianti nestacionarias ir stacionarias socialines paslaugas, įsteigtas 2003 m. rugsėjo 1 d., turintis 18 metų socialinio darbo patirtį. Centro teikiamomis bendrosiomis ir specialiosiomis paslaugomis - socialinės priežiūros paslaugomis asmenys (šeimos) naudojasi tiek namuose, tiek įstaigoje. Pagrindiniai Centro paslaugų gavėjai yra neįgalūs, senyvo amžiaus asmenys, šeimos, patiriančios socialines rizikas.

Įgyvendinant Utenos rajono savivaldybės tarybos 2020 m. balandžio 30 d. sprendimą Nr. TS-119 „Dėl sutikimo reorganizuoti Utenos specialiąją mokyklą – daugiafunkcinį centrą“, įgyvendintas reorganizavimas skaidymo būdu, jo teises ir pareigas išdalinant Utenos Krašuonos progimnazijai ir Utenos rajono socialinių paslaugų centrui iki 2020 m. rugpjūčio 31 d. Centras nuo 2020 m. rugsėjo 1 d. vykdo naujas funkcijas: teikia dienos socialinę priežiūrą ir globą bei ilgalaikę socialinę globą suaugusiems asmenims.

2020 m. nuo rugsėjo 1 d. Utenos rajono socialinių paslaugų centre dirbo 122 darbuotojai. Centro organizacinę struktūrą be administracijos sudaro 6 padaliniai: Darbo su neįgaliaisiais; Pagalbos į namus; Darbo su šeimomis; Dienos socialinės globos asmens namuose (Integrali pagalba), Dienos socialinės globos institucijoje ir Ilgalaikės socialinės globos padalinys. Socialines paslaugas asmenims teikė 25  socialiniai  darbuotojai  ir 65 socialinių  darbuotojų  padėjėjai, iš jų 56 darbuotojai socialines paslaugas teikė kliento namuose.   

Utenos rajono socialinių paslaugų centre 2020 m. pagalbos į namus paslaugas gavo 124 asmenys, tam panaudota 138,6 tūkst. Eur (2019 m. – 117,1 tūkst. Eur) savivaldybės biudžeto lėšų. Kai dėl objektyvių priežasčių įstaiga socialinių paslaugų teikti neturi galimybės, yra skiriami pagalbos pinigai susimokėjimui už pagalbą, savo pobūdžiu analogišką bendrosioms socialinėms paslaugoms ar socialinei priežiūrai, kurią asmeniui (šeimai) gali suteikti kiti asmenys. Pagalbos pinigai buvo mokami 17 asmenų (2019 metais naudojosi 19 asmenų), tam panaudota 2,5 tūkst. eurų (2019 m. – 2,6 tūkst. eurų) iš Savivaldybės biudžeto lėšų.  

2020 m. 42 Utenos rajono gyventojai pasinaudojo Centro teikiama  specialiojo transporto paslauga, tam panaudota 19,8  tūkst. Eur savivaldybės biudžeto lėšų (2019 m. – 17,5 tūkst. Eur.). Utenos rajono savivaldybės gyventojams socialinė paslauga suteikta pagal asmens socialinių paslaugų poreikį ir sudarytos sąlygos neįgaliesiems ir kitiems socialiai pažeidžiamiems asmenims integruotis į visuomenę. Transporto organizavimo paslauga organizuota ir suteikta 119 kartus. Paslauga teikiama automobiliu Volkswagen Crafter, kuriame įrengtas keltukas, pakeliantis neįgalų žmogų vežimėlyje ar ligonį neštuvuose, kad socialiniams darbuotojams ar kitiems asmenims nereikėtų naudoti jėgos. Volkswagen Crafter įrengtas taip, kad jame būtų galima vežti du neįgaliuosius vežimėliuose arba vieną gulintį neštuvuose. Asmenys specialiai tam pritaikytu  automobiliu buvo vežami į gydymo  ir reabilitacijos įstaigas.

Centras aprūpina asmenis neįgaliųjų techninės pagalbos priemonėmis, tarpininkauja organizuojant šių priemonių remonto ir individualaus pritaikymu, rūpinasi, kad asmenys būtų apmokyti arba organizuoja asmenų apmokymą naudotis jomis. Techninės pagalbos priemonėmis aprūpinti  neįgalieji ar turintys judesio raidos sutrikimų,  asmenys po traumų, ūmių ligų bei asmenys, sulaukę pensinio amžiaus. 2020 m. 500 asmenų buvo aprūpinti techninės pagalbos priemonėmis: neįgaliųjų vežimėliais, vaikštynėmis, ramentais, lazdelėmis pasiramsčiavimui ir kt. Šioms paslaugoms apmokėti panaudota 15,6  tūkst. Eur. 

Nuo 2018 m. liepos 1 d. Centrui suteikti įgaliojimai koordinuoti atvejo vadybos procesą, teikti socialines paslaugas ir kitokią pagalbą šeimai visoje Utenos rajono savivaldybės teritorijoje. 2020 m. 5 atvejo vadybininkai 173 šeimoms organizavo atvejo vadybą, 16 socialinių darbuotojų 183 šeimoms teikė socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas. Tam panaudota 360,2 tūkst. eurų iš valstybės biudžeto lėšų ir 13,8  tūkst. eurų iš savivaldybės biudžeto lėšų.

2020 m. Utenos rajono socialinių paslaugų centro darbuotojai 55 rajono gyventojams, kuriems nustatytas nuolatinės slaugos poreikis, teikė dienos socialinės globos paslaugas asmens namuose. Šių paslaugų kiekis kasmet auga, nes tai alternatyva ilgalaikės socialinės globos paslaugoms institucijoje ir galimybė asmenims ilgiau gyventi savo aplinkoje, o šeimos nariams – galimybė dalyvauti darbo rinkoje ir tuo pačiu pasirūpinti negalią turinčiais artimaisiais namuose.

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2015 m. liepos 14 d. įsakymu Nr. A1-435 Utenos rajono socialinių paslaugų centras patvirtintas kaip Integralios pagalbos plėtros programos vykdytojas. Šiuo projektu išplėstos dienos socialinės globos paslaugos asmens namuose, paslaugas gauna daugiau nei 50 asmenų. Programą įgyvendina Utenos rajono socialinių paslaugų centras pagal Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis finansuojamą projektą „Integruotų socialinės globos ir slaugos paslaugų teikimas asmens namuose Utenos rajono savivaldybėje“. Centras integralią pagalbą teikia Utenos miesto ir Utenos rajono (kaimiškų vietovių) gyventojams. Paslauga naudojasi neįgalūs darbingo ir senyvo amžiaus asmenys. Paslaugoms apmokėti buvo panaudota 381,8 tūkst. eurų valstybės biudžeto lėšų.

Centras, teikdamas suaugusiems asmenims ilgalaikės socialinės globos paslaugas, atitinkančias kiekvieno asmens savarankiškumo lygį, pagal sudarytus individualius socialinės globos planus, organizuoja 28  suaugusiems  asmenims su negalia kasdienių gyvenimo įgūdžių ugdymą ir palaikymą (tvarkant pinigų apskaitą, apsiperkant, atliekant buitinius darbus, bendraujant ir pan.), darbinę veiklą, laisvalaikį ir užimtumą bei organizuoja kultūrinę, sportinę, pažintinę veiklą. Padalinyje dirba 2 socialiniai darbuotojai ir 9 socialinio darbuotojo padėjėjai. Ilgalaikei socialinei globai teikti naudojamos savivaldybės biudžeto lėšos,  specialiosios tikslinės dotacijos ir kitų savivaldybių lėšos. 

Centras, teikdamas dienos socialinės globos paslaugą 18 asmenų su negalia, organizuoja ir sudaro sąlygas suaugusiems asmenims su negalia lavinti kasdienio gyvenimo įgūdžius, pagal galimybes užsiimti darbine veikla, atskleisti savo galias, bendrauti ir dalyvauti bendruomenės gyvenime, o jų tėvams (globėjams, rūpintojams) suteikiama parama ir galimybė išlikti darbo rinkoje. Dienos socialinės globos padalinyje dirba 2 socialiniai darbuotojai, kurie organizuoja dienos socialinės globos paslaugų teikimą, o jas teikia 2 užimtumo specialistai, kineziterapeutas ir 3 socialinio darbuotojo padėjėjai.

Utenos rajono savivaldybės taryba paskyrė dviem Centro darbuotojams vertinti ir rengti Asmens gebėjimo pasirūpinti savimi ir priimti kasdienius sprendimus išvadas. 2020 m. parengta ir pateikta 16 asmens gebėjimo pasirūpinti savimi ir priimti kasdienius sprendimus išvadų (2019 m. – 17 asmenų), o Utenos rajono savivaldybės neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisijai rengtos ir teiktos 49 išvados. 

Utenos rajono savivaldybės administracija, įgyvendindama Europos Sąjungos struktūrinių fondų bendrai finansuojamą projektą Nr. 08.4.1-ESFA-V-416-08-0003 „Kompleksinės paslaugos šeimai Utenos rajone“, pasirinko partneriu Utenos rajono socialinių paslaugų centrą teikti asmeninio asistento paslaugas fizinę ir kompleksinę negalią turintiems asmenims nuo 16 metų iki pensinio amžiaus. Projektas pradėtas vykdyti nuo 2020 m. pradžios ir tęsis iki 2022 m. gegužės 30 d. Nuo 2020 m. pradžios įdarbinti 3 asmeniniai asistentai 16 neįgaliųjų namuose padeda apsirengti/nusirengti, praustis ir maudytis, naudotis tualetu ir kt., organizuoja asmenų maitinimą, pagal poreikį palydi į ugdymo įstaigą, darbą, laisvalaikio praleidimo vietą, padeda užmegzti bei palaikyti socialinius santykius su aplinka. Kiekvienam asmeniui gali būti teikiama skirtingos sudėties ir apimties paslaugos atsižvelgiant į negalią ir asmens poreikius.   

Centre organizuojant darbą vadovaujamasi Utenos rajono socialinių paslaugų centro veiklos organizavimo, esant paskelbtai Lietuvos Respublikos valstybės lygio ekstremaliai situacijai, įsakymu patvirtintais veiksmais, nuotolinio darbo tvarkos aprašu, Pasirengimo galimam užsikrėtimo virusu COVID-19 atvejui priemonių ir veiksmų, patvirtinus užsikrėtimo virusu COVID-19 atvejį Utenos rajono socialinių paslaugų centre, planu. 

Karantino laikotarpiu Centras Utenos rajono savivaldybės gyventojams organizavo papildomas paslaugas, kai dėl COVID-19 ligos (koronaviruso infekcijos) protrūkio ar epidemijos taikomos visuomenės sveikatos saugos priemonės riboja įprastą Lietuvos Respublikos įstatymuose numatytų viešųjų paslaugų teikimą ir socialiai pažeidžiamiems asmenims sukelia nenumatytus kasdienio gyvenimo sunkumus:

-    organizuoja asmenų, kuriems būtina atlikti COVID-19 ligos laboratorinį tyrimą, atvežimą į mobilų punktą ir asmenų, sergančių COVID-19 liga, išrašomų iš stacionarinės asmens sveikatos priežiūros įstaigos ambulatoriniam gydymui savo gyvenamojoje aplinkoje, vežimą;

-    teikia maisto produktų, medikamentų, higienos ir (ar) kitų būtinų prekių nupirkimo ir (ar) pristatymo paslaugą, pagalbą sumokant mokesčius. Paslauga teikiama senyvo amžiaus (nuo 65 m.) ar negalią turintiems asmenims. 

Utenos rajono savivaldybės Leliūnų socialinės globos namai - biudžetinė įstaiga, teikianti ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos paslaugas senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia, gyvenamąją vietą deklaravusiems Utenos rajone bei kuriems būtina nuolatinė specialistų priežiūra. 2021 m. įstaigoje gyveno 28 asmenys, iš kurių: 3 asmenys - senyvo amžiaus, 14 asmenų - senyvo amžiaus su negalia, 4 asmenys - suaugę asmenys su negalia, 7 asmenys - senyvo amžiaus asmenys ar suaugę asmenys su sunkia negalia (nustatytas slaugos poreikis).

Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras teikia kompleksinę trumpalaikę ir ilgalaikę socialinę pagalbą tėvų globos netekusiems, socialinės rizikos vaikams, Utenos rajono šeimoms sprendžiant patiriamus sunkumus, siekiant išvengti galimų krizinių situacijų, socialinės rizikos veiksnius patiriančios šeimoms, globėjams (rūpintojams). Centras yra mišrių bendruomeninių socialinių paslaugų įstaiga, kuriame veikia: Globos centras, Šeimų skyrius, Bendruomeniniai šeimos namai, Bendruomeniniai vaikų globos namai, Pačkėnų savarankiško gyvenimo namai.

Globos centro skyriuje paslaugas teikia 6 darbuotojai. Darbuotojų profesionalumas ir tinkamas paslaugų koordinavimas leido specialistams užmegzti gražius ryšius su globėjų šeimomis, globojamais vaikais. Globėjai aktyvėja, drąsiau kreipiasi pagalbos, dalyvauja globos centro renginiuose, seminaruose. Darbuotojų teikiamos paslaugos leidžia globėjams nesijausti vienišiems ir bejėgiams. Laiku pamatytos problemos ir suteikta pagalba užtikrina vaikų galimybę augti globėjų šeimose. Globos centro specialistai nuolat dalinasi savo gerąja darbo patirtimi su kitais Lietuvos globos centrais, teikia metodines rekomendacijas, atstovauja vaikų interesams kitose savivaldybėse. Specialistai skaito pranešimus konferencijose, seminaruose, dalyvauja dokumentų, tvarkų rengimo darbo grupėse.

2021 m. Utenos rajone veiklą vykdė 2 budintys globotojai, paslaugos suteiktos 6 vaikams. Tarnybos atestuoti asmenys (3 asmenys) veda GIMK mokymus, savipagalbos grupes.

Socialiniai darbuotojai (globos koordinatoriai) (3 etatai) globėjams nesusijusiems giminystės ryšiais, globėjams giminaičiams, budintiems globotojams, įtėviams, šeimynos dalyviams teikia konsultacijas. Konsultacijas teikia ir globojamiems vaikams. Globos centre vyksta pasitarimai, diskusijos, informacijos pasidalinimas su socialiniais partneriais, su kitomis institucijomis. Globos koordinatoriai inicijuoja ir organizuoja susitikimus su klientais, siekiant globojamų vaikų gerovės užtikrinant kokybišką vaikų globą. Globos centro specialistai laiku ir tinkamai (per SPIS sistemą, telefonu, rengdami raštus) ieško asmenų, galinčių globoti vaikus, organizuoja pagalbą globėjams nesusijusiems giminystės ryšiais, globėjams giminaičiams, įtėviams, šeimynos dalyviams, budintiems globotojams vaikams.

Globos centre dirbantis psichologas pagalbą teikė 29 klientams. Suteikė 247 konsultacijas. Globos centro psichologė vedė savipagalbos grupes (10) globėjams, budintiems globotojams, šeimynų dalyviams  ir atvejų aptarimo grupės užsiėmimus  BVGN darbuotojams.

Globos koordinatoriai teikia paslaugas BVGN darbuotojams ir vaikams, esant ypatingiems atvejams.

Bendruomeniniai vaikų globos namų padaliniai, teikiantys trumpalaikę/ilgalaikę socialinę globą pagal šeimai artimos aplinkos modelį namų aplinkoje, kuriuose gyvena iki 8 vaikų nuo 3 iki 21 metų. Bendruomeninių vaikų globos namų gyventojams sudaromos sąlygos gauti reikiamas paslaugas bendruomenėje. Viename kambaryje gyvena ne daugiau kaip po 2 vaikus, atsižvelgiant į jų poreikius bei interesus. Užpalių g. paslaugas gavo 9 vaikų, Palangos g. – 9 vaikai, Naujasodžio g. - 2 vaikai.

Bendruomeninių šeimos namų padalinyje sudaromos sąlygas šeimoms gauti kompleksiškai teikiamas paslaugas, užtikrinant paslaugų prieinamumą kuo arčiau šeimos gyvenamosios vietos, siekiant įgalinti šeimą įveikti iškilusias krizes bei derinti šeimos ir darbo įsipareigojimus. Utenos šeimos ir vaiko gerovės centre paslaugos organizuojamos  ir koordinuojamos „vieno langelio“ principu. Atrankos būdų parinktame Utenos apskrities vyrų krizių cente teikiama psichosocialinė pagalba asmenims, mediacijos paslaugos išgyvenantiems krizę ar patyrusiems traumuojančius emocinius išgyvenimus. Pozityvios tėvystės mokymai, vaikų priežiūros ir pavėžėjimo paslaugos teikiamos asmenims, gaunantiems pozityvios tėvystės mokymų paslaugas, vaikų priežiūros paslaugas. Teikiamomis paslaugomis gali naudotis kiekvienas Utenos rajono gyventojas, patekęs į krizinę situaciją, stokojantis ar norintis tobulinti tėvystės įgūdžius, ar kuriam reikalinga pagalba derinant šeimos ir darbo įsipareigojimus.

Nuo 2021 metų  pradžios projekte dalyvauja 298 asmenys. Psichosocialinę pagalbą gavo 173 Utenos rajono gyventojai, „Pozityvios tėvystės“ mokymus lankė  - 15, „Mediacijos“ paslaugomis pasinaudojo 46 asmenys. Vyko seminaras „Santykių šeimoje kultūros ugdymas“, kuriame dalyvavo 37 asmenys, dailės terapijos užsiėmimuose dalyvavo 16 asmenų. „Mindfulness“ (streso valdymo) užsiėmimuose dalyvavo 11 asmenys, o „Įsisąmonintos tėvystės“ – 0 asmenų.

Utenos šeimos ir vaiko gerovės centre esantis Šeimų skyrius teikia pagalbą asmenims, šeimoms, kurios išgyvena krizinę situaciją. Centre teikiamos psichosocialinės paslaugos suaugusiems ir vaikams, padeda sustiprėti, išspręsti šeimoje kilusius konfliktus, įgyti tinkamų vaikų auginimo įgūdžių, įsitraukti į darbo rinką. 2021 m. Šeimų skyriuje intensyvi krizių įveikimo pagalba paslauga buvo suteikta 12 šeimų (14 suaugusių asmenų ir 25 vaikai). Pagrindinės apsigyvenimo priežastys - socialinių įgūdžių stoka smurtas artimoje aplinkoje, piktnaudžiavimas alkoholiu. 8 šeimos (jose augantys 15 vaikų) įveikusios krizines situacijas, grįžo gyventi savarankiškai. 3 nepilnamečiams vaikams buvo teikiama Intensyvi krizių įveikimo paslauga, juos apgyvendinant šeimoje ar institucijoje, kol išsispręs sunkumai jų šeimose arba bus rasta saugi aplinka vaikui gyventi. Per 2021 metus 19 šeimų suteikta 2170 individualių socialinio darbuotojo konsultacijų bei 15 grupinių užsiėmimų. 2021 metais psichologinė pagalba suteikta 19 Šeimų skyriaus klientų. Per metus suteikta 235 individualios konsultacijos. Psichosocialinės paslaugos gavėjai gavo 12 psichologo konsultacijų. Pasibaigus apgyvendinimo terminui sudarytos 2 nestacionarių paslaugų teikimo sutartys 6 mėnesių laikotarpiui, teikiant psichosocialinę pagalbos paslaugą. 3 šeimoms (3 suaugę ir 6 vaikai) 2021 metais suteikta  vaiko laikinosios priežiūros organizavimo socialinę priežiūrą teikiančioje socialinių paslaugų įstaigoje paslauga. Dvi šeimos priėmę suteiktas paslaugas grįžo gyventi kartu su vaikais į savo gyvenamąsias vietas, viena šeimai paslaugos Centre tęsiamos.

Pačkėnų savarankiško gyvenimo namų padalinyje paslaugas gali gauti Utenos rajono gyventojai, kurie neturi gyvenamojo būsto ir jiems reikalinga socialinio darbuotojo pagalba. Sudaryta galimybė gyventi 8 šeimoms. Butuose yra būtiniausi baldai, buitinė technika. Pačkėnų SGN suteikta apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslauga 7 šeimoms (9 suaugę asmenys, 5 vaikai). Paslaugos trukmė vidutiniškai 8 mėnesiai. 2021 m. šia paslauga pasinaudojo 4 jaunuoliai, pradėję savarankišką gyvenimą ir išėję iš bendruomeninių vaikų globos namų.

Utenos rajono šeimynos. Šeimyna yra pelno nesiekiantis, viešas juridinis asmuo, kurio paskirtis – vaiko globa (rūpyba), reglamentuota teisės aktais. Vaikus, netekusius tėvų globos, Utenos rajone globoja 5 šeimynos – Šv. Teresės šeimyna Užpaliuose, šeimyna „Savi nameliai“ Vyžuonose, Nijolės šeimyna Utenoje, Irmos šeimyna Kuktiškėse, Šatrovienės šeimyna, įsikūrusi Narkūnų kaime. 2021 m. šeimynose ilgalaikės ir trumpalaikės socialinės globos paslaugas gavo 35 vaikai, netekę tėvų globos. Šeimynose globojamų vaikų skaičius kinta, nes vieni tampa pilnamečiais, kiti apgyvendinami šeimynose paskyrus jiems nuolatinę arba laikinąją globą. Šeimynų teikiamos socialinės globos paslaugos yra ne tik ekonomiškai efektyvesnės, bet ir kokybiškesnės, nes globojamiems vaikams sudaromos sąlygos, artimos biologinėje šeimoje gyvenančių vaikų gyvenimo sąlygoms. Dėl to sumažėja vaikų socialinės atskirties rizika, užkertamas kelias įvairioms socialinėms, psichologinėms bei pedagoginėms problemoms visuose vaikų raidos etapuose. Todėl, siekiant geresnės paslaugų kokybės bei ekonominio efektyvumo, tikslinga plėsti šeimynų teikiamas trumpalaikės bei ilgalaikės socialinės globos paslaugas tėvų globos netekusiems vaikams.

Utenos vaikų ir jaunimo užimtumo centras. Utenos vaikų ir jaunimo užimtumo centro Vaikų dienos centre teikiamos šios paslaugos: bendrosios, socialinių įgūdžių ugdymo, palaikymo ir (ar) atkūrimo, psichosocialinės pagalbos, atviro darbo su jaunimu. Atvira jaunimo erdvė – tai aplinka, kurioje jaunimas  gali pozityviai praleisti laisvalaikį saugioje aplinkoje, užsiimti mėgstama veikla ,įgyvendinti savo idėjas, diskutuoti jiems rūpimais klausimas bei pagal poreikį gauti emocinį palaikymą. Atvirame jaunimo centre laukiamas kiekvienas 14-29 metų jaunuolis.

Nuo 2021 metų teikiama akredituota Vaikų dienos socialinės priežiūros paslauga. Paslaugos teikiamos socialinę riziką patiriantiems vaikams ir jų šeimoms, vaikams su negalia, kitiems vaikams, socialinę riziką patiriantiems suaugusiems asmenims ir jų šeimoms. Vaikų dienos centre ugdomi ir stiprinami vaikų ir  šeimų socialiniai įgūdžiai, teikiamos individualios psichologo konsultacijos, teikiama pagalba vaikams ruošiant pamokas, rūpinamasi prasmingu vaikų užimtumu. Socialines paslaugas lankytojams teikia 1 socialinis darbuotojas, 2 socialiniai pedagogai ir 1 psichologas, 2 užimtumo specialistai.

Utenos r. Sudeikių daugiafunkcis centras. Utenos r. Sudeikių daugiafunkciame centre 2020 m. buvo teikiamos socialinės paslaugos Sudeikių gyventojams: 12 asmenų gavo asmens higienos (pirties) paslaugas, 17 asmenų pasinaudojo skalbimo paslaugomis. Utenos r. Sudeikių daugiafunkcio centro erdvės atviros ne tik seniūnijos, bet ir Utenos rajono vaikams, jaunimui bei suaugusiems. Keli mokiniai po pamokų leidžia laisvalaikį Centre įkurtose Jaunimo patalpose, kuriose teikiamos bendrosios socialinės paslaugos. Centre 2020 metais bendrosiomis socialinėmis paslaugomis pasinaudojo 2778 žmones. Veikloms organizuoti pasitelkiama savanorių pagalba, jų įgyvendinimui ieškomi rėmėjai.

Siekiant apsaugoti neformaliojo švietimo veiklose dalyvaujančius asmenis nuo Covid-19 ligos protrūkio įstaigoje, 2021 m. Sudeikių daugiafunkciame centre nebuvo teikiamos asmens higienos (dušo ir savitarnos skalbyklos) paslaugos. Suorganizuoti 4 renginiai socialinę atskirtį patiriantiems asmenims. Juose iš viso dalyvavo 42 asmenys. Laisvalaikio užimtumo renginiuose (užsiėmimai sporto salėje, kultūriniai renginiai bendruomenei) dalyvavo 385 asmenys.

5.1.2. Kitos Utenos rajono gyventojams socialines paslaugas teikiančios įstaigos:

VšĮ Utenos Kristaus žengimo į dangų parapijos globos namai - tai parapijos įsteigta socialinės globos įstaiga, kurioje 2021 m. buvo teikiamos ilgalaikės socialinės globos paslaugos 18 senyvo amžiaus asmenų. Iš jų 14 asmenų su sunkia negalia savivaldybė kompensavo ilgalaikės socialinės globos kainą pagal sutartį. Paslaugas teikia 1 socialinis darbuotojas ir 1 jo padėjėjas, 1 bendrosios praktikos slaugytoja ir 6 slaugytojo padėjėjai bei 1 ergo terapeutas. Ilgalaikės socialinės globos paslaugų gavėjos yra senyvo amžiaus moterys su sunkia negalia. 2022 m. įstaigoje planuojama teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas 23 asmenims.

VšĮ Krizių centras „Angelų pieva“ aktyviai organizuoja bendrųjų paslaugų teikimą: teikia maitinimo organizavimo ir asmens higienos paslaugas mažas pajamas gaunantiems Utenos rajono gyventojams, taip pat teikia ir socialinės priežiūros paslaugas Utenos rajono gyventojams. Pagal Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos suteiktas licencijas teikia ilgalaikės ir trumpalaikės socialinės globos paslaugas senyvo amžiaus asmenims bei asmenims su negalia. 2021 m. paslaugas gavo 44 asmenys su negalia, kurie už paslaugas mokėjo savo lėšomis, paslaugas jiems teikė 2 socialiniai darbuotojai ir 7 socialinio darbuotojo padėjėjai, 2 slaugytojo padėjėjai ir vienas slaugytojas.

Utenos rajono savivaldybėje Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka perkamos šios socialinės paslaugos:

ü maitinimo paslaugos teikiamos 1 kartą per dieną ne mažiau kaip 65 ir ne daugiau kaip 80 nepasiturinčių asmenų (šiltas maistas, kurį sudaro sriuba, antras patiekalas ir arbata). 2021 m. paslauga suteikta 187 asmenims.

ü asmens higienos ir priežiūros paslaugas teikiamos 4 kartus per 1 mėnesį (1 kartą per savaitę) ne mažiau kaip 12 ir ne daugiau kaip 20 nepasiturinčių asmenų (galimybė nusiprausti duše, naudojant asmens higienos priemones, ir išsiskalbti asmeniniams drabužiams iki 5 kg su skalbimo priemonėmis). Paslauga suteikta 42 asmenims.

ü laikino apnakvindinimo socialinės rizikos suaugusiems ar senyvo amžiaus asmenims paslauga skiriama asmeniui ne trumpiau kaip 1 parą ir ne ilgiau kaip 3 paras. Laikino apnakvindinimo paslaugas gauna ne mažiau kaip 1 asmuo ir ne daugiau kaip 5 asmenys per 1 mėnesį, ne mažiau kaip 12 asmenų ir ne daugiau kaip 60 asmenų per metus. Paslauga suteikta 26 asmenims.

ü apgyvendinimo nakvynės namuose ir krizių centruose socialinės rizikos suaugusiems ar senyvo amžiaus asmenims. Šias paslaugas gauna iki 20 asmenų per mėnesį, jų trukmė iki 6 mėnesių. Paslauga suteikta 42 asmenims.

VšĮ „Sveikatą į namus“. Nuo 2004 m. veikianti įstaiga, teikianti bendrąsias (informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, sociokultūrinės paslaugas), socialinės priežiūros, pagalbos į namus, transporto, maitinimo organizavimo paslaugas klientų namuose. 2021 m. šios įstaigos paslaugomis pasinaudojo iki 10 Utenos miesto gyventojų asmenų per dieną.

Socialinių paslaugų teikimas nevyriausybinėse organizacijose. Nevyriausybinės organizacijos yra svarbūs bendrųjų socialinių paslaugų savivaldybės gyventojams teikėjai. Nevyriausybinių organizacijų teikiamų socialinių paslaugų kaštai yra mažesni, žmonėms šios paslaugos lengviau prieinamos, tiksliau atspindi įvairių socialinių grupių asmenų poreikius.

Bendruomenės 2021 m. įgyvendino 8 projektus, joms skirta 90,00 tūkst. Eur. Projektus įgyvendino Utenos rajono Klykių bendruomenė, Saldutiškio bendruomenė, Maltos ordino pagalbos tarnyba, Tauragnų krašto bendruomenė, Utenos seniūnijos bendruomenė, Utenos krašto žmonių su negalia sąjunga, Sudeikių bendruomenė, bendruomenė „Užpalėnų krivūlė“ .   Pagalbos į namus paslaugos suteiktos 145 Utenos rajono gyventojams, Transporto organizavimo paslauga suteikta 70 asmenų.

Utenos rajono savivaldybės teritorijoje akredituotą vaikų dienos socialinę priežiūrą teikia 11 vaikų dienos centrų (paslaugų teikėjai – Utenos rajono Saldutiškio bendruomenė, Maltos ordino pagalbos tarnyba, Tauragnų krašto bendruomenė, Utenos seniūnijos bendruomenė, Sirutėnų bendruomenė, Pačkėnų bendruomenė, Užpalių „Lions-Liūtų“ klubo vaikų dienos centras, Utenos rajono Daugailių bendruomenė, VšĮ Skudutiškio akademija, Utenos vaikų ir jaunimo užimtumo centras, Visuomeninė organizacija "Gelbėkit vaikus"). Vaikų dienos centruose ugdomi kasdieniai vaikų gyvenimo įgūdžiai, mokoma higienos, sveikos gyvensenos, lavinami socialiniai, bendravimo įgūdžiai, organizuojamas užimtumas. Vaikai turiningai praleidžia laisvalaikį, jiems padedama ruošti namų darbus, mokytis nuotoliniu būdu (kai namuose nėra sąlygų), atostogų metu organizuojamos įvairios stovyklos ar kitos veiklos. Kiekvienu atveju atsižvelgiama, kokių paslaugų vaikui ir jo šeimai reikia labiausiai, pavyzdžiui, padedama spręsti šeimoje iškilusias problemas, organizuojama psichologinė pagalba, teikiamos kitos individualios socialinės paslaugos.

Žemiau pateiktoje lentelėje aprašyta, kokioms žmonių socialinėms grupėms ir kokiu mastu organizacijos teikia paslaugas:

12 lentelė

Nevyriausybinės organizacijos Utenos rajone 2021 m.

Eil. Nr.	Įstaigos, organizacijos pavadinimas	Socialinių paslaugų gavėjai ir teikiamų paslaugų apibūdinimas	Neįgalių paslaugų gavėjų skaičius vidutiniškai per metus
1.	Utenos rajono neįgaliųjų draugija	Draugija teikia socialines paslaugas asmenims su negalia. Paslaugos apima neįgaliųjų dienos užimtumą (neįgaliųjų savarankiškumo kasdienėje veikloje įgūdžių formavimas ir atkūrimas; socialinių įgūdžių stiprinimas, ugdymas ir (ar) atkūrimas individualiai ir (ar) pagalbos sau grupėse; pažintinių funkcijų formavimas; saviraiškos įgūdžių lavinimas ir palaikymas amatų būreliuose); meninių gebėjimų lavinimas ir (ar) palaikymas būreliuose, kolektyvuose, klubuose; individualią paslaugą neįgaliajam. Draugija paslaugas teikia 50 suaugusių asmenų	50
2.	Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Utenos Viltis“	Bendrija teikia socialines paslaugas asmenims, turintiems proto negalią. Paslaugos apima neįgaliųjų dienos užimtumą (neįgaliųjų savarankiškumo kasdienėje veikloje įgūdžių formavimas ir atkūrimas; socialinių įgūdžių stiprinimas, ugdymas ir (ar) atkūrimas individualiai ir (ar) pagalbos sau grupėse; pažintinių funkcijų formavimas; saviraiškos įgūdžių lavinimas ir palaikymas amatų būreliuose); meninių gebėjimų lavinimas ir (ar) palaikymas būreliuose, kolektyvuose, klubuose; individualią paslaugą neįgaliajam, pagalbą neįgaliojo šeimos nariams. Bendrijos veikloje dalyvauja 103 asmenys, iš kurių - 41 suaugęs asmuo, 14 vaikų ir 48 jų šeimų nariai	103
3.	VšĮ Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjungos Šiaurės rytų centras	Organizacija teikia socialines paslaugas asmenims, turintiems regėjimo negalią – silpnaregiai ir aklieji. Teikiamos paslaugos apima neįgaliųjų dienos užimtumą (neįgaliųjų savarankiškumo kasdienėje veikloje įgūdžių formavimas ir atkūrimas; socialinių įgūdžių stiprinimas, ugdymas ir (ar) atkūrimas individualiai ir (ar) pagalbos sau grupėse; pažintinių funkcijų formavimas; saviraiškos įgūdžių lavinimas ir palaikymas amatų būreliuose); meninių gebėjimų lavinimas ir (ar) palaikymas būreliuose, kolektyvuose, klubuose; individualią pagalbą neįgaliajam. Paslaugų gavėjai -30 suaugusių asmenų.	30
4.	Utenos krašto žmonių su negalia sąjunga	Utenos krašto žmonių su negalia sąjunga teikia socialines paslaugas asmenims su negalia. Paslaugos apima neįgaliųjų dienos užimtumą (neįgaliųjų savarankiškumo kasdienėje veikloje įgūdžių formavimas ir atkūrimas; socialinių įgūdžių stiprinimas, ugdymas ir (ar) atkūrimas individualiai ir (ar) pagalbos sau grupėse; pažintinių funkcijų formavimas; saviraiškos įgūdžių lavinimas ir palaikymas amatų būreliuose), individualią pagalbą, pagalbą atkuriant ar stiprinant darbo įgūdžius, meninių gebėjimų lavinimą būreliuose, kolektyvuose bei pagalbą neįgaliųjų šeimos nariams. Paslaugų gavėjai – 84 neįgalūs asmenys, iš kurių – 74 suaugę asmenys ir 10 jų šeimos narių.	84
5.	Lietuvos kurčiųjų ir neprigirdinčiųjų draugija	Organizacija teikia socialines paslaugas asmenims, turintiems regėjimo negalią – silpnaregiai ir aklieji. Teikiamos paslaugos apima neįgaliųjų dienos užimtumą Paslaugos apima neįgaliųjų dienos užimtumą (neįgaliųjų savarankiškumo kasdienėje veikloje įgūdžių formavimas ir atkūrimas; socialinių įgūdžių stiprinimas, ugdymas ir (ar) atkūrimas individualiai ir (ar) pagalbos sau grupėse; pažintinių funkcijų formavimas; saviraiškos įgūdžių lavinimas ir palaikymas amatų būreliuose); meninių gebėjimų lavinimas ir (ar) palaikymas būreliuose, kolektyvuose, klubuose; individualią pagalbą neįgaliajam, pagalbą neįgaliųjų šeimos nariams. Paslaugų gavėjai -30 suaugusių asmenų. Paslaugų gavėjai - 30 asmenų, iš kurių 27 suaugę asmenys, 3 vaikai ir 4 neįgaliųjų šeimos nariai.	34
6.	VšĮ „Nacionalinis socialinės integracijos institutas“	Įstaiga teikia individualią pagalbą neįgaliesiems, organizuojant pavėžėjimo paslaugas, užtikrinant tikslinės grupės mobilumą ir įsitraukimą į ekonomines bei socialines veiklas. Paslaugų gavėjai - 59 asmenų, iš kurių 57 suaugę asmenys ir 2 vaikai.	59
7.	Asociacija „Erelgymas“	Asociacija teikia neįgaliųjų aktyvios ir sveikos gyvensenos skatinimo bei populiarinimo paslaugas, įtraukiant neįgaliuosius aktyviai dalyvauti kūno kultūros ir fizinio aktyvumo užsiėmimuose. Paslaugos gavėjai - 41 asmenų, iš kurių 35 suaugę asmenys ir 6 vaikai.	41

Šaltinis. NVO ir Utenos rajono savivaldybės duomenys

Bendradarbiaudamos su Utenos rajono savivaldybe, neįgaliųjų organizacijos palengvina negalią turinčių gyventojų socialines problemas. Nevyriausybinių organizacijų veiklos sėkmę lemia tai, kad jų struktūra yra lankstesnė, mažesnis reikalingos dokumentacijos kiekis, geriau žinomi narių poreikiai ir galimybės. Visa tai leidžia greičiau reaguoti į klientų pageidavimus.

5.2. Pagrindinių socialinių paslaugų teikėjų veiklos rezultatai

Utenos rajono savivaldybėje kintant demografinei situacijai, didėja socialinių paslaugų poreikis ir organizuojamų socialinių paslaugų nepakanka.

Lyginat su ankstesniais metais, savivaldybės gyventojų socialinių paslaugų poreikiai yra tenkinami geriau, tačiau vis dar nepakankamai. Pažymėtina, jog į socialinių paslaugų teikimą vis aktyviau įsitraukia ir rajone veikiančios nevyriausybinės organizacijos, tačiau organizacijų iniciatyvos dar labai trūksta kaimiškose rajono vietovėse. Tikslinga plėsti socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo bei pagalbos namuose paslaugų teikimą proto ir psichikos negalią turintiems asmenims. Tokias paslaugas galėtų teikti ir nevyriausybinės organizacijos.

Vis dar nemaža dalis nestacionarių socialinių paslaugų savivaldybės gyventojams nėra teikiamos. Paslaugų teikimui savivaldybei trūksta lėšų, nevyriausybiniame sektoriuje naujos socialinių paslaugų rūšys taip pat menkai plėtojamos.

13 lentelė

Įstaigų, teikiančių socialines paslaugas, veiklos rezultatai

Eil. Nr.	Socialines paslaugas teikiančios įstaigos pavadinimas	Paslaugos pavadinimas	Teikiamos paslaugos gavėjų skaičius	Planuojamas paslaugų gavėjų skaičius	Socialinių darbuotojų ir jų padėjėjų skaičius
			2021 m.	2022 m.
1.	Utenos rajono socialinių paslaugų centras	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	192 šeimos	180 šeimų	16 socialinių darbuotojų
		Transporto organizavimas	78 asmenys	70	1 socialinis darbuotojas
		Socialinės priežiūros paslaugos	x		x
		Pagalba į namus	112	120	1 socialinis darbuotojas, 11 lankomosios priežiūros darbuotojų
		Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas	192 šeimos	180 šeimų	16 socialinių darbuotojų
		Kitos paslaugos	x		x
		Atvejo vadybos procesas	182	180	5 atvejo vadybininkai
		Pagalbos pinigai	16	15	1 socialinis darbuotojas
		Neįgaliųjų aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis	756	500	1 socialinis darbuotojas
		Kitos paslaugos (Asmeninė pagalba)	33	30	2 socialiniai darbuotojai, 9 asmeniniai asistentai
		Socialinės globos paslaugos	x		x
		Dienos socialinė globa asmens namuose	95	55	2 socialiniai darbuotojai, 35 socialinio darbuotojo padėjėjų
		Dienos socialinė globa įstaigoje	20	20	2 socialiniai darbuotojai, 3 socialinio darbuotojo padėjėjai
		Ilgalaikė socialinė globa	27	20	2 socialiniai darbuotojai, 9 socialinio darbuotojo padėjėjai.
2.	Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	x	x	x
		Aprūpinimas būtiniausiais daiktais (drabužiais, avalyne)	x	x	x
		Asmens higienos (pirties) paslaugos	x	x	x
		Socialinės priežiūros paslaugos	x	x	x
		Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas	x	x	x
		Laikinas apnakvindinimas	7	8	1 socialinis darbuotojas, 1 socialinis pedagogas (metodininkas) 6 socialinio darbuotojo padėjėjai, 1 psichologas
		Intensyvi krizių įveikimo pagalba	39	32	1 socialinis darbuotojas, 1 socialinis pedagogas (metodininkas) 6 socialinio darbuotojo padėjėjai, 1 psichologas
		Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	19	24	2 socialiniai darbuotojai, 1 pagalbinis darbininkas
		Pagalba globėjams	240	190	3 socialiniai darbuotojai atestuoti pagal Globėjų ir įtėvių mokymo ir konsultavimo GIMK programą, 1 psichologas, 3 socialiniai darbuotojai (globos koordinatoriai) 1 socialinio darbo organizatorė
		Socialinės globos paslaugos	x	x	x
		Trumpalaikė socialinė globa	0	5	x
		Ilgalaikė socialinė globa	20	18	x
3.	Utenos vaikų ir jaunimo užimtumo centras	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	58	60	1 socialinis darbuotojas, 2 socialiniai pedagogai.
		Atviras darbas su jaunimu	327	300	2 socialiniai darbuotojai darbui su jaunimu
		Socialinės priežiūros paslaugos	x		x
		Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas	18	25	x
		Psichosocialinė pagalba	37	Laikinai paslauga neteikiama
		Vaikų dienos socialinė priežiūra	36	40	2 socialiniai pedagogai, 1 socialinis darbuotojas.
4.	Utenos r. Sudeikių daugiafunkcis centras	Bendrosios socialinės paslaugos	x	x	x
		Asmens higienos (drabužių skalbimo) paslaugos	Dėl Covid 19 paslaugos neteiktos	20	x
5.	Utenos socialinės globos namai	Socialinės globos paslaugos	x	x	14 socialinių darbuotojų ir 61  socialinių darbuotojų padėjėjų
		Trumpalaikė socialinė globa	30	30
		Ilgalaikė socialinė globa	302	300
6.	Utenos rajono savivaldybės Leliūnų socialinės globos namai	Socialinės globos paslaugos	x	x	x
		Ilgalaikė socialinė globa	28	28	3 socialiniai darbuotojai, 5 socialinio darbuotojo padėjėjai
7.	VšĮ Krizių centras „Angelų pieva“	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	20	25	1 socialinis darbuotojas, 4 socialinio darbuotojo padėjėjai
		Maitinimo organizavimas (aprūpinimas maisto produktais)	90 asmenų/mėn.	150 asmenų/mėn.
		Asmens higienos (pirties, skalbimo) paslaugos	20 asmenų/mėn.	24 asmenų/mėn.
		Socialinės priežiūros paslaugos	x	x
		Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas	x	x
		Apgyvendinimas nakvynės namuose	25	30
		Laikinas apnakvindinimas	7 asmenų/mėn.	10 asmenų/mėn.
		Socialinės globos paslaugos	x	x
		Ilgalaikė socialinė globa	24	44
8.	VšĮ Utenos Kristaus žengimo į dangų parapijos globos namai	Socialinės globos paslaugos	x		x
		Ilgalaikė socialinė globa	18	23	1 socialinė darbuotoja, 1 socialinio darbuotojo padėjėjai
9.	VšĮ „Sveikatą į namus“	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	52	57	1 socialinė darbuotoja, 1 socialinės darbuotojos padėjėja
		Maitinimo organizavimas (aprūpinimas maisto produktais iš „Maisto banko“)	368	395
		Socialinės priežiūros paslaugos	x	x
10.	Utenos krašto žmonių su negalia sąjunga	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	84	53	1 projekto vykdytojas
		Maitinimo organizavimas (nemokamas maitinimas, aprūpinimas maisto produktais)	64	72
		Aprūpinimas būtiniausiais daiktais (drabužiais, avalyne)	364	562
		Asmens higienos (pirties) paslaugos	x	x
		Transporto organizavimas	70	70
		Socialinės priežiūros paslaugos	x	x
11.	Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Utenos Viltis“	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	103	81	5 projekto vykdytojai
		Maitinimo organizavimas (nemokamas maitinimas, aprūpinimas maisto produktais, palydėjimas į maitinimo įstaigą, pagalba valgant )	38	35
		Aprūpinimas būtiniausiais daiktais (drabužiais, avalyne)	25	25
		Asmens higienos (pirties) paslaugos	19	23
		Transporto organizavimas	30	30
		Socialinės priežiūros paslaugos	x	x
12.	VšĮ LASS Šiaurės rytų centro Utenos rajono filialas	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	30	28	1 projekto vykdytojas
		Maitinimo organizavimas (aprūpinimas maisto produktais)	15	17
		Transporto organizavimas	27	20
		Socialinės priežiūros paslaugos	x	x
13.	Utenos rajono kurčiųjų ir neprigirdinčiųjų draugija	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	34	30	2 projekto vykdytojai
		Socialinės priežiūros paslaugos	x	x	x
14.	Utenos rajono neįgaliųjų draugija	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, sociokultūrinės paslaugos)	50	50	3 projekto vykdytojai
		Socialinės priežiūros paslaugos	x	x	x
		Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas	50	92	-
		Transporto organizavimas	x	20
15.	VšĮ Nacionalinis socialinės integracijos institutas	Transporto paslaugos su asmeniniu asistentu	59	-	2 projekto vykdytojai
16.	Asociacija „Erelgymas“	Neįgaliųjų aktyvios ir sveikos gyvensenos skatinimas	41	-	2 projekto vykdytojai
17.	Saldutiškio bendruomenė	Socialinės priežiūros paslaugos
		Pagalba į namus	10	-	-
		Vaikų dienos socialinė priežiūra	20	20	1 socialinis darbuotojas
18.	Utenos seniūnijos bendruomenė	Socialinės priežiūros paslaugos
		Pagalba į namus	39	-	-
		Vaikų dienos socialinė priežiūra	25	20	1 socialinis darbuotojas
19.	Pačkėnų krašto bendruomenė	Socialinės priežiūros paslaugos
		Vaikų dienos socialinė priežiūra	15	15	1 socialinis darbuotojas
20.	Sirutėnų krašto bendruomenė	Socialinės priežiūros paslaugos
		Vaikų dienos socialinė priežiūra	16	16	1 socialinis darbuotojas
21.	Tauragnų krašto bendruomenė	Socialinės priežiūros paslaugos
		Pagalba į namus	20	-	-
		Vaikų dienos socialinė priežiūra	12	12	1 socialinis darbuotojas
22.	Užpalių „Lions – Liūtų“ klubo vaikų dienos centras	Socialinės priežiūros paslaugos
		Vaikų dienos socialinė priežiūra	21	21	1 socialinis pedagogas
23.	Visuomeninė organizacija „Gelbėkit vaikus" Utenos vaikų dienos centras „Draugystė"	Socialinės priežiūros paslaugos			2 socialiniai darbuotojai
		Vaikų dienos socialinė priežiūra	26	25
24.	VšĮ Skudutiškio akademija	Socialinės priežiūros paslaugos
		Vaikų dienos socialinė priežiūra	18	15	1 socialinis pedagogas
25.	Maltos ordino tarnyba	Socialinės priežiūros paslaugos
		Maitinimo organizavimas	20	20	x
		Vaikų dienos socialinė priežiūra	22	20	1 socialinis pedagogas
26.	Utenos rajono Daugailių bendruomenė	Socialinės priežiūros paslaugos
		Vaikų dienos socialinė priežiūra	15	15	1 socialinis pedagogas, 1 socialinis darbuotojas
27.	Utenos rajono Klykių bendruomenė	Socialinės priežiūros paslaugos
		Pagalba į namus	12	-	-
28.	Sudeikių bendruomenė	Pagalba į namus	13	-	-
29.	Bendruomenė „Užpalėnų krivūlė“	Pagalba į namus	10	-	-

Šaltinis: Socialines paslaugas teikiančių įstaigų ir organizacijų duomenys, 2021 m.

Be šių aukščiau išvardintų socialinių paslaugų įstaigų ir organizacijų, socialinės paslaugos teikiamos ir kitose savivaldybės įstaigose, kurių pagrindinė veikla nėra socialinių paslaugų teikimas: Utenos rajono psichologinėje pedagoginėje tarnyboje, Utenos pirminės sveikatos priežiūros centro VšĮ Psichikos sveikatos centre, mokyklose – vaikų darželiuose ir mokyklose. Čia dirbantys socialiniai darbuotojai rūpinasi ugdymo įstaigų nelankančiais, turinčiais elgesio problemų vaikais, socialinę riziką patiriančių šeimų vaikais.

6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas

Socialinių paslaugų teikimo ir finansavimo iš savivaldybės biudžeto mastas Utenos rajono gyventojams pateikiamas Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas (absoliutūs dydžiai) pateikiami 14 lentelėje.

14 lentelė

Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas

ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems socialinių paslaugų poreikis 2021 m.		Paslaugų gavėjų skaičius 2021 m.	1000 gyventojų tenka vietų (2021 m. 37081 gyventojai)	Iš jų finansuoja savivaldybė
		Įvertin-tas	Nepaten-kintas
1	2	3	4	5	6	7
1.	Ilgalaikė socialinė globa	237	-	237	6,4	237
	suaugusiems ir senyvo amžiaus asmenims	185	-	185	5,0	185
	vaikams	52	-	52	1,4	52
2.	Trumpalaikė socialinė globa	19	2	19	0,5	19
	suaugusiems	12	-	12	0,3	12
	vaikams	7		7	0,2	7
3.	Dienos socialinė globa	115	-	115	3,1	115
	institucijoje	20	-	20	0,5	20
	asmens namuose	95	-	95	2,6	95
4.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	39	-	39	1,1	39
5.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas	Apie 842 asmenų	-	Apie 842 asmenų	22,7	Apie 842 asmenų
	asmens (šeimos namuose)	192 šeimos	-	192 šeimos	-	192 šeimos
	institucijoje	25	-	25	0,7	25
6.	Pagalba į namus	257	-	257	6,9	257
8.	Specialiojo transporto paslaugos	148	-	148	4,0	148
9.	Neįgaliųjų aprūpinimas techninėmis pagalbos priemonėmis	756	-	756	20,4	756
10.	Būsto pritaikymas neįgaliesiems	18	-	18	0,5	18
11.	Laikinas apnakvindinimas	33	-	33	0,9	33
12.	Apgyvendinimas nakvynės namuose	52	-	52	1,4	52
13.	Maitinimo organizavimas	187	12	187	5,0	187
14.	Asmeninės higienos ir priežiūros paslaugų organizavimas	42	7	42	1,1	42
15.	Pagalba globėjams (rūpintojams), budintiems globotojams, įtėviams ir šeimynų dalyviams ar besirengiantiems jais tapti	240	-	240	6,4	-
16.	Vaikų dienos socialinė priežiūra	229	-	229	6,2	229
17.	Intensyvi krizių įveikimo pagalba (šeimos atsidūrusioms kritinėje situacijoje)	39	-	39	1,1	39

Šaltinis: Socialines paslaugas teikiančių įstaigų, Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos

skyriaus duomenys

Apibendrinant galima teigti, kad dienos socialinė globa dienos centruose ar asmens namuose yra viena iš galimybių tenkinti neįgaliųjų ir senų žmonių socialinės globos poreikius, tačiau ne visuomet šių paslaugų pakanka. 2021 m. buvo maksimaliai tenkinamas ilgalaikės socialinės globos paslaugų poreikis. Daugiausia buvo suteikta bendrųjų paslaugų. Buvo teiktos specialiojo transporto organizavimo paslaugos, pagalba į namus, dienos socialinės globos paslaugos institucijoje ir kliento namuose, socialinės priežiūros paslaugos socialinę riziką patiriančioms šeimoms. Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų asmens namuose teikimas paslaugų gavėjų skaičiumi nežymiai kito. Vaikams iš socialinę riziką patiriančių šeimų bei jų tėvams, vaikams bei jų tėvams paslaugos teiktos ir vaikų dienos centruose.

6.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė

Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų situaciją įvertinti galima vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2014 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. A1-23 „Dėl Socialinių paslaugų išvystymo normatyvų patvirtinimo“ patvirtintais Socialinių paslaugų išvystymo normatyvais. Žemiau esančioje 15 lentelėje pateiktas Utenos rajono gyventojams tenkančių socialinių paslaugų santykis, vertinant pagal normatyvuose nustatytus socialinių paslaugų poreikius.

6.1.1. Socialinės paslaugos ir jų gavėjai 2021 m. pagal nustatytus normatyvus

Eil. Nr.	Socialinės paslaugos pagal gavėjų grupes	Minimalus rodiklis	Siektinas rodiklis	Rodiklis savivaldybėje
1.	Socialinės paslaugos senyvo amžiaus asmenims (jų šeimoms)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1 000 senyvo amžiaus asmenų savivaldybėje		Senyvo amžiaus asmenys	Gavėjų skaičius, tenkantis 1000 senyvo amžiaus asmenų savivaldybėje (9548)
1.1.	Pagalba į namus	25	35	257	26,9
1.2.	Laikinas atokvėpis (socialinė priežiūra asmens namuose)	1	2	-	-
1.3.	Dienos socialinė globa asmens namuose	6	12	95	9,9
1.4.	Socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje ir kt.)	6	10	-	-
1.5.	Dienos socialinė globa įstaigoje (dienos centre)	2	3	-	-
1.6.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	1	2	-	-
1.7.	Trumpalaikė socialinė globa (asmens namuose arba įstaigoje)	1	2	7	0,7
1.8.	Laikinas atokvėpis (trumpalaikė ar (ir) dienos socialinė globa)	2	6	-	-
1.9.	Ilgalaikė socialinė globa	12,5	15	185	19,4
1.10.	Socialinių paslaugų gavėjų – senyvo amžiaus asmenų – skaičius, tenkantis 1 000 senyvo amžiaus asmenų savivaldybėje, iš viso:	56,5	87	544	56,9
2.	Socialinės paslaugos darbingo amžiaus asmenims su negalia (jų šeimoms)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1 000 darbingo amžiaus asmenų su negalia savivaldybėje		Suaugę asmenys su negalia	Gavėjų skaičius, tenkantis 1000 darbingo amžiaus asmenų su negalia savivaldybėje (1775)
2.1.	Pagalba į namus, socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas asmens namuose	10	20	-	-
2.2.	Laikinas atokvėpis (socialinė priežiūra asmens namuose)	1	2	-	-
2.3.	Dienos socialinė globa asmens namuose	6	9	6	3,4
2.4.	Socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje ir kt.)	40	52	-	-
2.5.	Dienos socialinė globa įstaigoje (dienos centre)	13	18	20	11,3
2.6.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	3	9	-	-
2.7.	Apgyvendinimas apsaugotame būste	2	5	-	-
2.8.	Trumpalaikė socialinė globa	3	5	6	3,4
2.9.	Laikinas atokvėpis (trumpalaikė ar (ir) dienos socialinė globa)	10	25	-	-
2.10.	Ilgalaikė socialinė globa:
2.10.1.	grupinio gyvenimo namuose	3	13	1	0,6
2.10.2.	socialinės globos namuose, specializuotuose slaugos ir socialinės globos namuose	30	16	23	13,0
2.11.	Socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas socialinėse dirbtuvėse	4	6	-	-
2.12.	Socialinių paslaugų gavėjų – darbingo amžiaus asmenų su negalia – skaičius, tenkantis 1 000 darbingo amžiaus asmenų su negalia savivaldybėje, iš viso:	125	180	56	31,5
3.	Socialinės paslaugos vaikams (jų šeimoms)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1 000 vaikų savivaldybėje		Vaikai	Gavėjų skaičius, tenkantis 1000 visų vaikų savivaldybėje (5181)
3.1.	Socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas) asmens (šeimos) namuose (gavėjai – vaikai, kurių šeimoms teikiama socialinė priežiūra)	50	56	258	49,8
3.2.	Vaikų dienos socialinė priežiūra	23	26	229	44,2
3.3.	Intensyvi krizių įveikimo pagalba (krizių centre, laikino apgyvendinimo įstaigoje šeimoms, turinčioms vaikų, savarankiško gyvenimo namuose, kitose socialinių paslaugų įstaigose) (gavėjai – vaikai, kuriems pagal Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymą nustatyta laikinoji priežiūra)	3	5	25	4,8
3.4.	Socialinių paslaugų gavėjų – vaikų – skaičius, tenkantis 1 000 vaikų savivaldybėje, iš viso:	76	87	512	98,8
4.	Socialinės paslaugos vaikams su negalia (jų šeimoms)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1 000 vaikų su negalia savivaldybėje		Vaikai su negalia	Gavėjų skaičius, tenkantis 1000 vaikų su negalia savivaldybėje (....)
4.1.	Laikinas atokvėpis (socialinė priežiūra asmens namuose)	30	100	-	-
4.2.	Dienos socialinė globa asmens namuose	10	13	-	-
4.3.	Dienos socialinė globa ar socialinė priežiūra įstaigoje (dienos centre ar kt.)	170	250	-	-
4.4.	Laikinas atokvėpis (trumpalaikė ar (ir) dienos socialinė globa)	50	140	-	-
4.5.	Ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa vaikams su negalia socialinės globos namuose vaikams su negalia, specializuotuose slaugos ir socialinės globos namuose	5	4	-	-
4.6.	Socialinių paslaugų gavėjų – vaikų su negalia – skaičius, tenkantis 1 000 vaikų su negalia savivaldybėje, iš viso:	265	507	-	-
5.	Socialinės paslaugos likusiems be tėvų globos vaikams (jų šeimoms)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1 000 vaikų, kuriems nustatyta globa (rūpyba), savivaldybėje		Likę be tėvų globos vaikai	Gavėjų skaičius, tenkantis 1000 vaikų, kuriems nustatyta globa (rūpyba) savivaldybėje (92)
5.1.	Pagalba globėjams (rūpintojams), budintiems globotojams, įtėviams ir šeimynų dalyviams ar besirengiantiems jais tapti (gavėjai – vaikai, kurių globėjai (rūpintojai), budintys globotojai, įtėviai ir šeimynų dalyviai gauna pagalbą)	500	700	240	383,33
5.2.	Ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa:
5.2.1.	šeimynose	60	65	36	391,3
5.2.2.	bendruomeniniuose vaikų globos namuose	120	130	16	173,9
5.3.	Socialinių paslaugų gavėjų – likusių be tėvų globos vaikų – skaičius, tenkantis 1 000 vaikų, kuriems nustatyta globa (rūpyba), savivaldybėje, iš viso:	680	895	292	315,01
6.	Palydėjimo paslauga jaunuoliams (jų šeimoms)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1 000 asmenų nuo 16 iki 24 metų savivaldybėje		Jaunuoliai	Gavėjų skaičius, tenkantis 1000 visų asmenų nuo 16 iki 24 m. savivaldybėje (....)
6.1.	su laikinu apgyvendinimu (savarankiško gyvenimo namuose ar apsaugotame būste)	2	4	-	-
6.2.	be laikino apgyvendinimo (socialinių paslaugų įstaigoje ar asmens namuose)	10	15	-	-
6.3.	Palydėjimo paslaugų gavėjų – jaunuolių – skaičius, tenkantis 1 000 asmenų nuo 16 iki 24 metų savivaldybėje, iš viso:	12	19	-	-
7.	Socialinės paslaugos socialinę riziką patiriantiems suaugusiems asmenims (jų šeimoms)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1 000 suaugusių asmenų savivaldybėje		Socialinę riziką patiriantys suaugę asmenys (18+)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1000 visų suaugusių asmenų savivaldybėje (22847)
7.1.	Psichosocialinė pagalba (socialinių paslaugų įstaigose ar asmens namuose)	5	10	-	-
7.2.	Socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas socialinės priežiūros centruose (dienos centre, socialinių paslaugų centre, krizių centre, paramos šeimai centre ir kt.)	2	3,5	517	22,6
7.3.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	0,3	1	14	0,6
7.4.	Intensyvi krizių įveikimo pagalba (krizių centre, kitose socialinių paslaugų įstaigose):
7.4.1.	su laikinu apgyvendinimu	0.4	1	9	0,4
7.4.2.	be laikino apgyvendinimo	1,5	2,5	-	-
7.5.	Apgyvendinimas nakvynės namuose ir laikinas apnakvindinimas laikino apnakvindinimo įstaigose	1,5	2,5	33	1,4
7.6.	Trumpalaikė socialinė globa psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigose asmenims, priklausomiems nuo psichoaktyviųjų medžiagų	0,3	0,5	-	-
7.7.	Socialinių paslaugų gavėjų – socialinę riziką patiriančių suaugusių asmenų – skaičius, tenkantis 1 000 suaugusių asmenų savivaldybėje, iš viso:	11	21	573	25,1

utenos rajono savivaldybėje pakankamai gerai išplėtotas stacionarių socialinių paslaugų įstaigų tinklas, tačiau trūksta organizacijų, teikiančių socialinės priežiūros ir dienos socialinės globos paslaugas bendruomenėje.

Kai kurie savivaldybės socialinių paslaugų išvystymo normatyvai neatitinka patvirtintų normatyvų – nesant socialinių paslaugų poreikio, savivaldybė neorganizuoja dienos socialinės globos institucijoje, trumpalaikės globos, ilgalaikės globos vaikams su negalia ar pagalbos į namus vaikams su negalia.

Utenos rajone 2021 m. nebuvo teikiamos socialinės priežiūros paslaugos socialinės priežiūros centruose senyvo amžiaus asmenims, vaikams su negalia; apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslaugos (senų žmonių); dienos socialinės globos paslaugos vaikams su negalia; pagalba į namus vaikams su negalia ir jų šeimoms; trumpalaikė globa vaikams su negalia, šeimos nariams, globėjams, rūpintojams, dėl tam tikrų priežasčių (ligos, komandiruotės, atostogų, šeimos ar darbo įsipareigojimų ir kt.) laikinai ar darbo savaitę negalintiems prižiūrėti asmenų, kuriems reikalinga nuolatinė priežiūra, – „atokvėpio“ paslaugos ar tęstinės socialinės paslaugos darbo savaitę (paromis), trumpalaikė socialinė globa psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigoje.

Pasikeitus Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai pavaldžių socialinės globos namų nuostatams, nuo 2019 m. sausio 1 d. pasikeitė situacija šiose įstaigose globos paslaugas pageidaujantiems gauti darbingo amžiaus asmenims, turintiems proto negalią ar psichikos sutrikimų: jiems turi būti nustatytas 0–40 procentų darbingumo lygis ir specialusis nuolatinės slaugos ar specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis. Atsižvelgiant į tai, daliai asmenų su proto negalia, kuriems nėra nustatyti specialieji poreikiai, nebelieka galimybių teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas, todėl būtina planuoti savarankiško gyvenimo namų steigimą šiems asmenims.

Senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia buvo teikiamos pagalbos į namus paslaugos ar skiriami pagalbos pinigai, transporto paslaugos, dienos socialinės globos paslaugos namuose, sudarant sąlygas, kad žmonės kuo ilgiau gyventų jiems įprastoje aplinkoje. Asmenys, kuriems jau nepakako socialinių paslaugų namuose, buvo siunčiami į stacionarias socialinės globos įstaigas, kuriose jiems teikiama ilgalaikė socialinė globa.

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje 2021 m.

Socialinių darbuotojų etatų skaičius priklauso nuo asmenų, pageidaujančių gauti socialines paslaugas, skaičiaus, teikiamų paslaugų masto ir įvairovės. Reguliariai yra vertinama situacija, nepatenkinto paslaugų poreikio priežastys ir ieškoma sprendimo būdų. Siekiant užtikrinti gyventojams galimybę kreiptis dėl socialinių paslaugų kuo arčiau gyvenamosios vietos, aktyvesnį ir operatyvesnį reagavimą į socialinių sunkumų patiriančių asmenų prašymus, greitesnį problemų identifikavimą, seniūnijose įsteigti socialinių darbuotojų etatai. 2021 m. 10-yje seniūnijų dirbo socialiniai darbuotojai.

16 lentelė

Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje

Eil. Nr.	Įstaigos	Socialinių darbuotojų skaičius 2021 m.		Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius 2021 m.
		Iš viso	Iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto
1.	Socialinių paslaugų įstaigose	71	44	175
1.1.	biudžetinėse	71	44	175
1.2.	viešosiose	6	-	6
2.	Savivaldybės administracijoje	10	1	-
	Iš viso:	86	45	181

Šaltinis: Socialines paslaugas teikiančių įstaigų, Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus duomenys

8. Ankstesnių metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga

2021 m. socialinių paslaugų plane buvo patvirtintos prioritetinių paslaugų rūšys:

1. Dienos socialinės globos bei socialinės priežiūros paslaugos senyvo amžiaus asmenims bei asmenims su negalia jų namuose, siekiant sumažinti ilgalaikės socialinės globos institucijoje poreikį;

2. Socialinės priežiūros paslaugos socialinę riziką patiriantiems vaikams bei šeimoms (ypač vaikų dienos centrų paslaugos kaimo vietovėse);

3.  Socialinės globos paslaugos asmenims su negalia bei senyvo amžiaus asmenims.

Visos plane numatytos prioritetinės paslaugos buvo teikiamos Utenos rajono gyventojams. Prioritetinės paslaugų gavėjų grupės buvo: senyvo amžiaus asmenys, socialinę riziką patiriančios šeimos, likę be tėvų globos vaikai. Vykdant teikiamų socialinių paslaugų kontrolę, lankytos šeimos, kurioms taikoma atvejo vadyba, ir pagalbos į namus ir dienos socialinės globos namuose paslaugų gavėjai.

2021 metais ypač padaugėjo Utenos rajono socialinių paslaugų centro organizuojamos dienos socialinės globos paslaugos asmenų namuose gavėjų skaičius. Dienos socialinės globos paslaugų namuose poreikis rajone kasmet auga. Daugeliui asmenų su sunkia negalia šios paslaugos yra alternatyva ilgalaikės socialinės globos paslaugoms. Visiškai tenkinamas buvo asmenų su sunkia negalia paslaugų poreikis, nes jiems paslaugos buvo teikiamos iš valstybės biudžeto specialiosios tikslinių dotacijų lėšų bei jų pačių mokesčio už paslaugas dalies.

Nuo 2018 m. Utenos rajono socialinių paslaugų centras vykdo Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis finansuojamą projektą „Integruotų socialinės globos ir slaugos paslaugų teikimas asmens namuose Utenos rajono savivaldybėje“. Projekto tikslas – suteikti integralią pagalbą (socialinę globą ir slaugą) neįgaliems darbingo amžiaus ir senyvo amžiaus asmenims bei konsultacinę pagalbą jų šeimų nariams. Yra suburtos mobilios komandos, aprūpintos darbui reikalingais automobiliais, įranga, sanitarinėmis ir higienos priemonėmis. Projekto vykdytojai integralią pagalbą teikia Utenos miesto ir Utenos rajono (kaimiškų vietovių) gyventojams. Projekto vykdytojai dirba su darbingo ir senyvo amžiaus asmenimis, turinčiais sunkią negalią.

Įgyvendinant Europos Sąjungos struktūrinių fondų bendrai finansuojamą projektą „Kompleksinės paslaugos šeimai Utenos rajone“, Utenos rajono socialinių paslaugų centras 2021 m. teikė asmeninio asistento paslaugas fizinę ir kompleksinę negalią turintiems asmenims nuo 16 metų iki pensinio amžiaus. Asmeninio asistento paslaugos suteiktos 18 asmenų.

Utenos šeimos ir vaiko gerovės centre, įvertinus socialinių paslaugų poreikį 2022 m. plečiama apgyvendinimo krizių centre paslauga. Tęsiamas budinčių globotojų, prižiūrinčių vaikus, likusius be tėvų globos, skaičiaus didinimas, ne tik ieškant per Utenos šeimos ir vaiko gerovės centrą, bet ir sudarant socialinių paslaugų finansavimo sutartį.

Užtikrintas būsto ir aplinkos pritaikymas neįgaliesiems; neįgaliųjų socialinės integracijos srityje veikiančios nevyriausybinės organizacijos skatinamos prisidėti prie socialinių paslaugų, socialinės reabilitacijos paslaugų teikimo, priklausomybių nuo alkoholio ir narkotinių medžiagų vartojimo mažinimo, Smurto artimoje aplinkoje, programų įgyvendinimas.

Siekiant sėkmingos šeimos politikos savivaldybėje įgyvendinimo, Utenos rajono savivaldybės taryba 2020 m. birželio 25 d. sprendimu Nr. TS-188 „Dėl šeimos stiprinimo Utenos rajono savivaldybėje prioritetų nustatymo“ nustatė tris šeimos stiprinimo Utenos rajono savivaldybėje prioritetus:

1.1. Bendruomenių stiprinimas, siekiant bendruomeninių paslaugų plėtros šeimai.

1.2. Bazinių paslaugų šeimai plėtra ir prieinamumo didinimas, atsižvelgiant į bendruomenės poreikius.

1.3. Tarpinstitucinio bendradarbiavimo stiprinimas, kuriant palankią aplinką šeimai. 

Siekiant bendruomeninių paslaugų plėtros šeimai, sudarytos sąlygos didesniam bendruomenių įsitraukimui teikiant pagalbą vaikui ir šeimai:

2020 m. Utenos rajono savivaldybėje savo veiklą pradėjo asociacija „Utenos moterų centras“ (toliau – Centras) 2021 m. Centras akredituotas kaip pagalbos tarnyba asmenims, nukentėjusiam nuo nusikalstamos veikos. Centras teikia informavimo, konsultavimo, emocinės ir (ar) psichologinės pagalbos teikimo ar organizavimo, laikino apgyvendinimo organizavimo, nukentėjusio asmens palydėjimo į kitas įstaigas ir organizacijas paslaugas.

Siekiant didinti nevyriausybinių organizacijų aktyvumą, organizuojant prevencines priemones, stiprinti Utenos rajono savivaldybės ir nevyriausybinio sektoriaus bendradarbiavimą, tarpusavio pagalbą, tenkinant visuomenės poreikius, Utenos rajono savivaldybės tarybos 2021 m. gruodžio 23 d. sprendimu  Nr. TS-331 „Dėl Utenos rajono savivaldybės nevyriausybinių organizacijų veiklos, mažinant socialinę atskirtį, prevencinių priemonių finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. patvirtintas Utenos rajono savivaldybės nevyriausybinių organizacijų veiklos, mažinant socialinę atskirtį, prevencinių priemonių finansavimo tvarkos aprašas.

Bendradarbiaujant su  NVO vaikams konfederacija, 2021 m. balandžio 28 organizuoti mokymai nevyriausybinių organizacijų, valstybės ir savivaldybės institucijų, įstaigų ir organizacijų, dirbančių vaiko gerovės srityje, specialistams tema "NVO veiklos teisiniai aspektai”.  Dalyviams pristatytos naujovės NVO veiklos reglamentavime, NVO teisinė sveikata (įstatai, reglamentai, protokolai, vadovų registravimas Registrų centre), naujovės dėl duomenų apsaugos, NVO finansavimo reglamentavimas. Dalyvavo 15 NVO atstovų.

Bazinių paslaugų šeimai prieinamumo didinimui, įgyvendintos priemonės švietimo pagalbos, socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumo didinimui:

Švietimo pagalbos paslaugų prieinamumo ir kokybės didinimui Utenos rajono savivaldybės administracija 2021 m. lapkričio 29 d. pasirašė bendradarbiavimo sutartį Nr. S9-128 su Lietuvos šeimų, auginančių kurčius ir neprigirdinčius vaikus bendrija PAGAVA (toliau – bendrija PAGAVA). Vadovaujantis šia sutartimi, bendrija PAGAVA organizuos mokymus, teiks metodines rekomendacijas mokytojams, švietimo pagalbos specialistams, kas užtikrins sėkmingą vaikų, turinčių klausos negalią, ugdymąsi bet kurioje pasirinktoje Utenos rajono mokykloje.

Bendradarbiaujant su Švietimo ir sporto skyriumi parengtas švietimo pagalbos prieinamumo didinimo Utenos rajono savivaldybės mokyklose-darželiuose, lopšeliuose-darželiuose 2022-2024 metais plano projektas, suderintas 2021 m. lapkričio 10 d. tarpintituciniame pasitarime.

Sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumo ir kokybės didinimui inicijuota bendradarbiavimo sutartis Nr. S9-161 su  VŠĮ Smart Health DIH dėl dalyvavimo projekto „Vaikų trauminės patirties įvertinimo ir intervencijos (TF-CBT) metodikų įdiegimas Lietuvoje“ veiklose. Bendradarbiavimo sutartis Utenos rajono savivaldybės administracijos pasirašyta 2020 m. gruodžio 29 d. Projekto vykdymo laikotarpis – 30 mėn. Projekto metu savivaldybės specialistai ir paslaugų vaikui teikėjai bus apmokomi vaikų trauminio patyrimo įvertinimo bei tėvams/globėjams ir vaikams skirtos į traumą fokusuotos kognityvinės-elgesio terapijos (TF-CBT) metodikos taikymo. Metodikos taikymas užtikrins savalaikį vaikų traumatizacijos įvertinimą bei įrodymais grįstą intervenciją užkertant kelią priklausomybių, depresijos, nerimo sutrikimų, save žalojančio elgesio bei nusikalstamumo savivaldybėje plitimui.

Socialinių paslaugų prieinamumo ir kokybės didinimui:

2021 m. rugsėjo 21 d. pasirašyta VšĮ Utenos ligoninės ir Lietuvos nacionalinės Martyno Mažvydo bibliotekos bendradarbiavimo sutartis Nr. F16-172 dėl projekto „Knygų startas“ įgyvendinimo. Įgyvendinant projektą, Naujagimio kraitelį papildė projekto „Knygų startas“ dovana, kurią sudaro projekto logotipu papuošta kuprinė, į kurią įdėta paveikslėliais iliustruota knygelė, tinkanti vaikams nuo 0 iki 3 metų, projekto organizatorių laiškas tėveliams su patarimais, kaip reikia skaityti kartu su savo mažyliais. Dalyvavimas projekte padės formuoti vaiko skaitymo patirtį nuo pirmųjų dienų, jauniems tėveliams įsisąmoninti ankstyvojo skaitymo svarbą ir naudą vaiko raidai. Projekto įgyvendinimo pradžia - 2021 m. lapkričio 29 d.

2021 m. liepos – gruodžio mėn. organizuotas dalyvavimas Baltijos labdaros fondo vykdomame projekte “Pažeidžiamų asmenų integracija į darbo rinką Utenos apskrityje”.  Projekto metu vyko motyvaciniai užsiėmimai aktyviau dalyvauti darbo rinkoje ir versluose asmenims, gaunantiems soc. pašalpą, vartojantiems alkoholį, pasižymintiems smurtiniu elgesiu,  jei šeimai taikoma atvejo vadyba.  Projekte dalyvavo 11 socialinę riziką patiriančių asmenų.

Įgyvendintas smurtinio elgesio keitimo projektas „Psichikos sveikatos stiprinimas ir smurtinio elgesio keitimas bei emocinio ryšio kūrimas su savo vaiku smurtaujantiems vyrams". Projektą parengė Asociacija Utenos apskrities vyrų krizių centras. Projektas finansuotas savivaldybės lėšomis, skirta 1045 Eur. Dalyvavo 8 asmenys.

2021 m. buvo tęsiamos projekto „Programos „Neįtikėtini metai“ pritaikymas ir įgyvendinimas Lietuvoje“ veiklos. Projekto veiklos vykdomos vadovaujantis bendradarbiavimo sutartimi Nr. SE17/S9-144, kurią 2020 m. lapkričio 4 d. pasirašė Utenos rajono savivaldybės administracija, Utenos rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras ir Higienos institutas. 2021 m. organizuotos dvi tėvystės įgūdžių mokymų grupės tėvams, auginantiems vaikus nuo 3 iki 6 m. amžiaus. Dalyvavo 18 asmenų.

Siekiant atitikti paslaugų kokybės standartus Utenos rajono socialinių paslaugų centras, Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras ir Utenos rajono savivaldybės Leliūnų socialinės globos namai dalyvavimo projekte „Socialinių paslaugų kokybės gerinimas, taikant EQUASS kokybės sistemą“. Dalyvavimas projekte sudarė galimybę įdiegti įstaigoms Europos socialinių paslaugų kokybės sistemą (EQUASS) ir 2021-2022 metais sėkmingai gavo EQUASS Assurance sertifikatus. EQUASS kokybės standartas padės identifikuoti  suinteresuotųjų šalių (socialinių paslaugų gavėjų, personalo, paslaugos organizatoriaus ir finansuotojo) poreikius, atlikti analizę ir turėti įrankius,  padėsiančius gerinti socialinių paslaugų kokybę per veiklos veiksmingumą.

Vadovaujantis Socialinės priežiūros akreditavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2020 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. A1-622 „Dėl socialinės priežiūros akreditavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ Utenos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. lapkričio 5 d. įsakymu Nr. AĮ-1256  patvirtinta Įstaigų teikiamos akredituotos socialinės priežiūros kokybės kontrolės Utenos rajono savivaldybėje tvarkos aprašas, kadangi savivaldybė gali finansuoti nuo 2022 m. sausio 1 d. tik akredituotas socialinės priežiūros paslaugas. Buvo gauti prašymai akredituoti socialinės priežiūros paslaugas iš 7 įstaigų, teikiančių socialinės priežiūros paslaugas, Utenos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu priimtas sprendimas akredituoti 10 paslaugų.

Įgyvendinant Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 6 dalį, Utenos rajono savivaldybė kontroliuoja jos teritorijoje teikiamų bendrųjų socialinių paslaugų ir socialinės priežiūros kokybę, akredituoja socialinių paslaugų įstaigų teikiamą socialinę priežiūrą. 2021 m. atlikti  11 įstaigų, veikiančių Utenos rajono savivaldybės teritorijoje ir teikiančių Utenos rajono savivaldybės gyventojams akredituotos vaikų socialinės priežiūros vertinimai, užpildant akredituotos socialinės priežiūros kokybės vertinimo aktus.

Įgyvendintos priemonės tarpinstitucinio bendradarbiavimo stiprinimui, kuriant palankią aplinką šeimai:

Parengtas nėščiųjų moterų rizikingo (žalingo) elgesio bei kūdikių saugumo neužtikrinančių tėvų identifikavimo ir pagalbos jiems suteikimo algoritmas (toliau – algoritmas), atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos 2021 m. spalio 12 d. pažymos Nr. (6.7.-2019-43) PR-409 „Dėl tyrimo vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva dėl nėščiųjų moterų rizikingo (žalingo) elgesio bei kūdikių saugumo neužtikrinančių tėvų, kuriems buvo apribota tėvų valdžia“ išvadas ir rekomendacijas. Algoritmas patvirtintas 2021-02-25 tarpinstitucinio pasitarimo protokoliniu sprendimu Nr. 1. Parengtas algoritmas padeda išvengti tarpinstitucinių kliūčių identifikuojant rizikingai besielgiančias nėščiąsias ar mažus vaikus (iki 1 metų) auginančias šeimas ir įtraukti jas į pagalbos vaikui ir šeimai sistemą.

Savivaldybės administracijos darbuotojams 2021 m. sausio 5 d. organizuoti mokymai tema „Lyčių lygybės stebėsena savivaldybėje“. Mokymus vedė Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos komanda. Dalyvavo savivaldybės 8 specialistų komanda.

Organizuota 13 tarpinstitucinių pasitarimų.

Utenos rajono savivaldybėje toliau vykdomas nuoseklus perėjimas nuo institucinės globos prie bendruomenėje teikiamų paslaugų.

Įgyvendintas Europos regioninės plėtros fondo ir savivaldybės biudžeto lėšomis bendrai finansuojamas projektas  „Bendruomeninių vaikų globos namų ir vaikų dienos centrų tinklo plėtra Utenos rajono savivaldybėje“. Projekto lėšomis 2021 m. atlikti būsto bendruomeniniams vaikų globos namams steigti remonto darbai, pritaikant pastatą neįgaliųjų poreikiams. Bendruomeninių vaikų globos namų durys vaikams atvertos 2021 m. gegužės pabaigoje.

2020 m. įsteigtas Biliakiemio vaikų dienos centras (toliau – VDC). 2021 m. projekto lėšomis suremontuotos vaikų dienos centro patalpos, kuriose 2021 m. socialinės priežiūros paslaugos gavo  20 vaikų iš dviejų kaimiškų seniūnijų - Utenos ir Kuktiškių.

Projekto įgyvendinimui skirta 216370,71 Eur Europos regioninės plėtros fondo ir savivaldybės biudžeto lėšų.

Tęsiamas Europos socialinio fondo ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis finansuojamo projekto „Vaikų gerovės ir saugumo didinimas, paslaugų šeimai, globėjams (rūpintojams) kokybės didinimas bei prieinamumo plėtra“ įgyvendinimas. Utenos šeimos ir vaiko gerovės centro Globos centre 2021 m. paslaugas globėjams ir globojamiems vaikams teikė 1 psichologas, 3 globos koordinatoriai, du GIMK (Globėjų (rūpintojų), budinčių globotojų, įtėvių, bendruomeninių vaikų globos namų darbuotojų mokymo ir konsultavimo programa) specialistai.              

2021 m. metais svarbu išlaikyti teikiamų socialinių paslaugų įvairovę bei apimtis. Didėjant socialinių paslaugų poreikiui bei siekiant geresnės teikiamų paslaugų kokybės, turi būti plečiamas ne tik socialinių paslaugų įstaigų tinklas, bet ir užtikrinama bendruomenės, organizacijų, ginančių žmonių socialinių grupių interesus ir teises, pagalba.

III SKYRIUS

UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

9. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys

Atsižvelgiant į Utenos rajono socialinę demografinę situaciją, išskiriamos prioritetinės socialinių paslaugų gavėjų grupės, kurioms reikia teikti ar plėsti socialines paslaugas:

1.  asmenys su negalia;

2.  senyvo amžiaus asmenys;

3.  socialinę riziką patiriančios šeimos;

4. likę be tėvų globos vaikai;

5.  vaikai su negalia.

Siekiant gerinti socialinių paslaugų infrastruktūrą ir užtikrinti geros kokybės socialinių paslaugų teikimą, numatomos šios prioritetinės socialinių paslaugų kryptys:

1.  Socialinės priežiūros (pagalbos į namus) paslaugų teikimas neįgaliesiems ir senyvo amžiaus asmenims, skatinant nevyriausybinių organizacijų įsitraukimą į paslaugų teikimą.

2.  Dienos socialinės globos bei socialinės priežiūros paslaugos senyvo amžiaus asmenims bei neįgaliesiems jų namuose, siekiant sumažinti ilgalaikės socialinės globos institucijoje poreikį.

3.  Kompleksinių paslaugų šeimai teikimas bendruomeniniuose šeimos namuose.

4.  Socialinės priežiūros paslaugos socialinę riziką patiriantiems vaikams bei šeimoms (ypač vaikų dienos centrų paslaugos kaimo vietovėse);

5.  Trumpalaikės socialinės globos (atokvėpio) paslaugų asmenims su negalia, senyvo amžiaus neįgaliesiems, vaikams su negalia teikimas.

6.  Grupinio gyvenimo namų įkūrimas asmenims su kompleksine negalia.

7.  Bendruomeninių paslaugų plėtra.

10. Priemonių planas

17 lentelė

Socialinių paslaugų priemonių planas 2021 m.

1 tikslas, įrašytas Socialinių paslaugų plano I skyriuje Užtikrinti ir plėtoti nestacionarias paslaugas kaip alternatyvą stacionarioms socialinėms paslaugoms
Uždaviniai	Priemonės	Lėšos, Eur, finansavimo šaltiniai	Atsakingi vykdytojai		Laukiamas rezultatas
1. Užtikrinti socialinių paslaugų teikimą rajono gyventojams	1.1. Plėtoti transporto organizavimo paslaugų teikimą socialinių paslaugų gavėjams	Savivaldybės biudžeto lėšos	Utenos rajono socialinių paslaugų centras Utenos krašto žmonių su negalia sąjunga		150 Utenos rajono asmenų su negalia galės pasinaudoti transporto organizavimo paslaugomis
	1.2. Pagalbos į namus paslaugų teikimas atsižvelgiant į nustatytus poreikius ir finansines galimybes	Savivaldybės biudžeto lėšos	Utenos rajono socialinių paslaugų centras		Pagalbos į namus paslaugas gaus 120 senyvo amžiaus asmenų bei asmenų su negalia
	1.3. Skirti pagalbos pinigus nesant galimybei teikti pagalbos į namus paslaugas	Savivaldybės biudžeto lėšos	Utenos rajono socialinių paslaugų centras		Pagalbos pinigus gaus 15 socialinių paslaugų gavėjų
	1.4. Tęsti socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų finansavimą	Valstybės biudžeto lėšos, savivaldybės biudžeto lėšos	Savivaldybės administracija, NVO		Bus finansuojami projektai, pagal kuriuos asmenims su negalia bus teikiamos įvairios paslaugos ir organizuojamos įvairios veiklos
	1.5. Stiprinti nevyriausybinių organizacijų veiklą plėtojant bendruomeninių paslaugų įvairovę, teikiant pagalbą asmenims su negalia, patiriantiems socialinę atskirtį ir šeimos dėl darbo ir šeimoms įsipareigojimų derinimo.	Savivaldybės biudžeto lėšos	Savivaldybės administracija, NVO		NVO teiks Utenos rajono gyventojams bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas; socialinės reabilitacijos paslaugas
	1.6. Užtikrinti mažas pajamas gaunančių asmenų (šeimų) galimybę gauti nemokamą maitinimą ir asmens higieną	Savivaldybės biudžeto lėšos	VšĮ Krizių centras „Angelų pieva“		Nemokamo maitinimo ir asmens higienos paslaugas gaus 110 asmenų kas mėnesį
	1.7. Finansuoti apgyvendinimo nakvynės namuose, laikino apnakvindinimo, paslaugas socialinės rizikos asmenims ir šeimoms	Savivaldybės biudžeto lėšos, paslaugų gavėjų lėšos	Savivaldybės administracija		Paslaugas VšĮ Krizių centre „Angelų pieva“ gaus iki 32 socialinę riziką patiriančių asmenų kiekvieną mėnesį, Utenos šeimos ir vaiko gerovės centre -pagal poreikį
	1.8. Finansuoti teikiamas intensyvios krizių įveikimo pagalbos, laikino apnakvindinimo, apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslaugas socialinę riziką patiriančioms šeimoms, jose augantiems vaikams ir asmenims, atsidūrusiems krizinėje situacijoje, šeimynose bei kitose institucijose	Savivaldybės biudžeto lėšos	Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras		Akredituotos paslaugos: intensyvios krizių įveikimo pagalbos, laikino apnakvindinimo, apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslaugas gaus 55 socialinę riziką patiriantys asmenys
1.2. Tęsti socialinės priežiūros paslaugų teikimą šeimoms patiriančioms socialinę riziką ir jose augantiems vaikams	1.2.1. Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų teikimas socialinę riziką patiriančioms šeimoms ir jose augantiems vaikams	Valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos Savivaldybės biudžeto lėšos	Utenos rajono socialinių paslaugų centras, Utenos vaikų ir jaunimo užimtumo centras, seniūnijos		Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos bus teikiamos 180 socialinę riziką patiriančių šeimų,
1.3. Užtikrinti būsto ir (ar) aplinkos pritaikymo neįgaliesiems programos vykdymą savivaldybėje	1.3.1. Būsto ir (ar) aplinkos pritaikymo neįgaliesiems asmenims, šeimoms auginančioms vaikus su sunkia negalia poreikio nustatymas	-	Savivaldybės administracija		Bus žinomas būsto ir (ar) aplinkos pritaikymo poreikis (bus pritaikomi būstai 10 asmenų su negalia poreikiams)
	1.3.2. Būsto ir (ar) aplinkos pritaikymo neįgaliems asmenims, šeimoms, auginančioms vaikus su sunkia negalia darbų atlikimo organizavimas ir apmokėjimas už atliktus darbus	Valstybės biudžeto lėšos: 81,98 tūkst. Eur, ir savivaldybės biudžeto lėšos: 48,1 tūkst. Eur.	Savivaldybės administracija		Būstas ir (ar) aplinka bus pritaikoma 10 asmenų (3 iš jų - vaikams su sunkia negalia)
1.4. Organizuoti maisto teikimą iš ES intervencinių atsargų labiausiai nepasiturintiems Utenos rajono gyventojams	1.4.1. Paramos maisto produktais labiausiai skurstantiems gyventojams programos įgyvendinimas	-	Savivaldybės administracija, Maisto bankas		Numatomas gavėjų skaičius apie 2921
1.5. Užtikrinti socialinių paslaugų plėtros ir kokybės gerinimo vykdymą savivaldybėje	1.5.1. Tęsti socialinių paslaugų bendruomenėje projektų finansavimą	Savivaldybės biudžeto lėšos	Savivaldybės administracija, NVO		Bus finansuojami projektai, pagal kuriuos asmenims su negalia bus teikiamos įvairios paslaugos ir organizuojamos įvairios veiklos
	1.5.2. Teikti asmeninio asistento paslaugas	ES lėšos	Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyrius, Utenos rajono socialinių paslaugų centras		14 darbingo amžiaus asmenų su negalia bus suteiktos asmeninio asistento paslaugos
	1.5.3. Organizuoti veiklas ir pritraukti bendruomenę dalyvaujant ESSFA finansuojamame projekte „Pokyčių keliu“.	ESSFA lėšos	Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras		Lėšų įsisavinimas pagal mokėjimų grafiką suderinta su ESSFA. Mokymų organizavimas, apgyvendinimo paslaugos įgyvendinimas smurtą patyrusiems, priklausomybes turintiems bei iš įkalinimo įstaigų grįžusiems asmenims. Projekto užbaigimas.
	1.5.4. Finansuoti vaikų dienos centrų veiklą	Valstybės ir savivaldybės biudžeto lėšos	Savivaldybės administracija, NVO		11 akredituotų vaikų dienos centrų teiks 204 vaikams socialinės priežiūros paslaugas
	1.5.5. Nevyriausybinių organizacijų veiklų, mažinant socialinę  atskirtį, prevencinių priemonių (murto artimoje aplinkoje, žalingų įpročių, nusikalstamos veikos) finansavimas	Savivaldybės biudžeto lėšos	Savivaldybės administracija, NVO		Paslaugos bus teikiamos neįgaliems ir (ar) senyvo amžiaus asmenims ir jų šeimoms, kitiems asmenims ir jų šeimoms. Paslaugas gaus iki 200 asmenų
2 tikslas, įrašytas Socialinių paslaugų plano I skyriuje Užtikrinti esamo socialinės globos paslaugų poreikio tenkinimą rajono gyventojams
2.1. Organizuoti kokybiškų ilgalaikės, trumpalaikės, dienos socialinės globos paslaugų teikimą vaikams, asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims	2.1.1. Finansuoti kokybiškas ilgalaikės, dienos socialinės globos paslaugas Utenos rajono savivaldybės gyventojams	Valstybės ir savivaldybės biudžeto lėšos, paslaugų gavėjų lėšos		Savivaldybės administracija, socialinės globos paslaugas teikiančios įstaigos		Kokybiškos socialinės globos paslaugos bus teikiamos asmenims, kuriems nustatytas šių paslaugų poreikis
	2.1.2. Finansuoti ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos paslaugas be tėvų globos likusiems vaikams bei socialinės rizikos vaikams	Valstybės ir savivaldybės biudžeto lėšos		Savivaldybės administracija, Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras, šeimynos, kitos vaikų socialinės globos įstaigos		Trumpalaikės ir ilgalaikės globos paslaugas socialinės globos įstaigose bei šeimynose gaus apie 60 tėvų globos netekusių vaikų
	2.1.3. Finansuoti dienos socialinės globos paslaugas (institucijoje) asmenims su negalia	Valstybės ir savivaldybės biudžeto lėšos, paslaugų gavėjų lėšos		Savivaldybės administracija, Utenos rajono socialinių paslaugų centras		Dienos globos paslaugas socialinės globos įstaigose gaus apie 20 asmenų su negalia
2.2. Didinti socialinės globos paslaugų aprėptį ir prieinamumą	2.2.1. Plėtoti dienos socialinės globos paslaugas asmens namuose asmenims su sunkia negalia kaimiškose vietovėse asmens namuose	Valstybės biudžeto lėšos, socialinių paslaugų gavėjų lėšos		Savivaldybės administracija, Utenos rajono socialinių paslaugų centras		Suaugusiems ir senyvo amžiaus asmenims su sunkia negalia bus teikiamos dienos socialinės globos paslaugos namuose (apie 55 asmenų per mėnesį)
	2.2.2.Teikti integralios pagalbos paslaugas asmenims su sunkia negalia jų namuose	Valstybės biudžeto lėšos, socialinių paslaugų gavėjų lėšos		Utenos rajono socialinių paslaugų centras		Darbingo amžiaus ir senyvo amžiaus asmenims su sunkia negalia mobilios komandos teiks integralios pagalbos paslaugas 50 asmenų namuose
	2.2.3. Teikti asmeninę pagalbą asmenims su negalia	Valstybės biudžeto lėšos		Utenos rajono socialinių pasaugų centras, asmens pasirinktas teikėjas		Paslaugas gaus 30 asmenų
3 tikslas, įrašytas Socialinių paslaugų plano I skyriuje Gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę bei užtikrinti informacijos apie socialines paslaugas prieinamumą gyventojams
3.1. Vykdyti teikiamų socialinių paslaugų kokybės kontrolę (stebėseną)	3.1.1.Socialinės priežiūros paslaugų teikimo kokybės kontrolė	Nereikės	Savivaldybės administracija			Užtikrinta įstaigų teikiamų socialinės priežiūros kokybė bei suformuota bendrą keliamų reikalavimų taikymo praktika savivaldybėje
	3.1.2. Pagalbos į namus paslaugų teikimo kokybės kontrolė	Nereikės	Savivaldybės administracija, seniūnijos, Utenos rajono socialinių paslaugų centras			Pagal galimybes bus aplankyti paslaugų gavėjai, atliktas kasmetinis poreikių paslaugoms vertinimas
	3.1.3. Dienos socialinės globos asmens namuose ir institucijoje paslaugų teikimo kokybės kontrolė	Nereikės	Savivaldybės administracija, Utenos rajono socialinių paslaugų centras			Bus atliktas kasmetinis poreikio paslaugoms vertinimas
3.2. Užtikrinti socialines paslaugas teikiančių darbuotojų kvalifikacijos kėlimą	3.2.1. Dalyvavimas mokymuose, seminaruose socialinių paslaugų teikimo klausimais	Savivaldybės biudžeto ir valstybės biudžeto lėšos	Socialines paslaugas teikiančių įstaigų vadovai			Darbuotojai kels kvalifikaciją
	3.3.1. Konsultuoti seniūnijų socialinio darbo organizatorius socialinių paslaugų teikimo klausimais	Nereikės	Savivaldybės administracija, Socialinių paslaugų įstaigų vadovai			Socialiniams darbuotojams pateikiama naujausia informacija apie socialinių paslaugų skyrimą ir teikimą
	3.3.2. Bendradarbiauti su institucijomis, NVO, labdaros ir paramos fondais modernizuojant ir plečiant socialinių paslaugų infrastruktūrą Utenos rajone	Nereikės	Savivaldybės administracija, socialinių paslaugų įstaigų vadovai			Utenos rajone veikiančioms įstaigoms bus sudarytos sąlygos dalyvauti projektinėje veikloje, modernizuoti ir plėsti socialinių paslaugų infrastruktūrą
4 tikslas, įrašytas Socialinių paslaugų plano I skyriuje Užtikrinti tinkamą perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų prieinamumą neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams
4.1. Plėtoti socialines paslaugas vaikams ir šeimoms	4.1.1. Teikti kompleksinę pagalbą šeimoms, gyvenančioms Utenos rajono savivaldybėje, įgyvendinant projektą „Kompleksinės paslaugos šeimai Utenos rajone“ (bendruomeniniai šeimos namai)	ES skirtos projektinės lėšos	Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras, NVO, Savivaldybės administracija		Projekto metu išlaikomi bendruomeniniai šeimos namai, Utenos šeimos ir vaiko gerovės centre. Paslaugų šeimai organizavimas ir koordinavimas: psichosocialinės paslaugos – gavėjai 205 asmenų; Pozityvios tėvystės mokymai – gavėjai 112 asmenų; Mediacija – 146 asmenų. Vaikų priežiūros paslaugos – 30 asmenų. 2022 m. kompleksines paslaugas šeimai gautų apie 891 asmuo.
4.2. Įgyvendinti institucinės globos perėjimo prie globos bendruomenėje priemones	4.2.1. Organizuoti socialinę globą (rūpybą) be tėvų globos (rūpybos) likusiems vaikams budinčių, socialinių globėjų šeimose	Savivaldybės biudžeto ir valstybės biudžeto lėšos	Savivaldybės administracija Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras		2 budinčių globotojų šeimose socialinę globą gaus ne mažiau kaip 5 vaikai. Bus pasirašoma sutartis dėl paslaugų teikimo ir finansavimo.
	4.2.2. Įgyvendinti socialinių paslaugų prieinamumą vaikus globojančioms šeimoms, globėjams (rūpintojams), įtėviams ar besirengiantiems jais tapti asmenims (GIMK) programa.	Valstybės biudžeto lėšos	Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras		Paslaugas teiks 3 socialiniai darbuotojai (globos koordinatoriai), 3 socialiniai darbuotojai, atestuoti pagal Globėjų ir įtėvių mokymo ir konsultavimo (GIMK) programą, 1 psichologas. Kiekvienas globos koordinatorius teikia pagalbą ne mažiau kaip 30 globojamų vaikų, teikia pagalbą darbuotojams. Parengtos 2 pagrindinių mokymų grupės, 1 specializuotų mokymų grupė, 2 tęstinių mokymų grupės, 10 savipagalbos grupių
	4.2.3. Veiklą vykdyti 2 bendruomeniniuose vaikų globos namų padaliniuose, pagal bendruomeninio tipo šeimynoms keliamus reikalavimus.	Savivaldybės biudžeto ir valstybės biudžeto lėšos	Savivaldybės administracija Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras		Bus tenkinami 18 ugdytinių individualūs poreikiai pagal vaikų poreikius. Asmeniui užtikrinta galimybė gyventi bendruomenėje ir gauti joje specializuotą pagalbą, atitinkančią individualius asmens poreikius: vaikui augti šeimos aplinkoje, bei skatina jų savarankiškumą, visapusišką dalyvavimą bendruomenėje.
	4.2.4.Teikti palydėjimo paslaugą jaunuoliams	Savivaldybės biudžeto lėšos	Savivaldybės administracija Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras		Visuma paslaugų ir (ar) priemonių, kurios teikiamos, siekiant padėti palydėjimo paslaugos 4 jaunuoliams prisitaikyti prie socialinės aplinkos, ugdyti jų gebėjimus spręsti kylančias socialines ir kitas problemas
	4.2.5. Pagalbos pinigų mokėjimas vaikus globojančioms šeimoms	Savivaldybės biudžeto lėšos	Savivaldybės administracija		Teikiamos socialinės globos paslaugos vaikams, siekiama mažinti globojamų (rūpinamų) vaikų skaičių institucijoje.
	4.2.6. Informuoti visuomenę apie įvaikinimą, globą (rūpybą), skatinant prisidėti prie stacionarios vaikų globos mažinimo	Valstybės biudžeto lėšos	Savivaldybės administracija, Utenos šeimos ir vaiko gerovės centras		Vaikų globėjams (rūpintojams) organizuojamos konsultacijos ir mokymai, suteikiant žinių ir kompetencijų, reikalingų auginant globojamus (rūpinamus) ir įvaikintus vaikus
4.3. Teikti laikino atokvėpio paslaugas	Teikti laikinojo atokvėpio paslaugas	Savivaldybės biudžeto ir valstybės biudžeto lėšos	Savivaldybės administracija, socialines paslaugas teikiančios įstaigos		Trumpalaikio pobūdžio socialinės priežiūros ir (arba) socialinės globos paslaugas, teikiamas vaikams su negalia iki 18 metų, kuriems nustatytas neįgalumo lygis ir specialusis nuolatinės slaugos poreikis arba specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis, ir suaugę asmenys, kuriems nustatytas ne didesnis nei 55 proc darbingumo lygis arba didelių ar vidutinių specialiųjų poreikių lygis ir specialusis nuolatinės slaugos poreikis arba specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis.

Šaltinis. Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus, socialines paslaugas teikiančių įstaigų duomenys.

11. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2022 m.

Didžiausias regioninių socialinių paslaugų poreikis yra senyvo amžiaus asmenų ir suaugusių asmenų su psichikos ar proto negalia grupėms. Siekiant operatyviau ir efektyviau suteikti socialines paslaugas bei atsižvelgiant į asmenų pasirinkimą, paslaugos Utenos rajono savivaldybės gyventojams  teikiamos ir kitose savivaldybėse.

18 lentelė

Regioninių socialinių paslaugų poreikis

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Socialinės globos įstaiga	Mastas ( vietų sk.)
1	2	3	4
1.	Ilgalaikė socialinė globa	Aknystos socialinės globos namai Zarasų socialinės globos namai Visagino socialinės globos namai Nijolės Genytės socialinės globos namai Strūnos socialinės globos namai Skemų socialinės globos namai Obelių socialinių paslaugų namai Socialinės globos centras „Vija“ VšĮ „Giraitės namai“ VšĮ „Senevita“ VšĮ Skuodo globos namai Kauno kartų namai	8 8 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1
2.	Trumpalaikė socialinė globa	Zarasų socialinės globos namai	2

Šaltinis. Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus duomenys

IV SKYRIUS

FINANSAVIMO PLANAS

12. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai

19 lentelė

Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai
Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	Pagal faktines išlaidas, tūkst. Eur	Pagal planines išlaidas, tūkst. Eur
		praėję metai	einamieji metai
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms, tūkst. Eur	2197,5	2385,2
1.1.	Palyginti su bendru savivaldybės biudžetu, proc.	4,5	4,3
2.	LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos , tūkst. Eur	1810,4	1736,6
	iš jų:
2.1.	Socialinę riziką patiriančių šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	373,1	533,9
2.2.	asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti	900,5	747,5
2.3.	vaikų globos (rūpybos) išmokoms	166,8	180
3.	ES struktūrinių fondų lėšos, tūkst. Eur	163,4	43,3
4.	Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas	132,9	143,0
5.	Kitos lėšos, tūkst. Eur (įstaigų, perimtų iš apskričių, finansavimui)	73,7	88,9

Šaltinis. Finansų skyriaus, Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus duomenys

12.1. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas

2022 m. savivaldybės biudžeto planinės išlaidos socialinėms paslaugoms (be valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų ir specialiųjų lėšų), lyginant su 2021 m. išlaidomis, didėja 187,7 tūkst. Eur. Numatyta daugiau lėšų socialinėms paslaugoms finansuoti iš savivaldybės.

13. Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai

20 lentelė

Eil. Nr.	Išlaidų paskirtis	Išlaidos, tūkst. Eur
		2021 m. (faktas)	2022 m. (planas)
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos, iš viso:	46417,2	54393,3
2.	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms (be išlaidų iš valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų, vaiko globos (rūpybos) išmokų, asmenų mokėjimo už socialines paslaugas lėšų, investicinių lėšų ir pan.), iš viso (2.1+2.2+2.3+2.4). iš jų:	2197,5	2385,2
2.1.	teikiamoms savivaldybių socialinių paslaugų įstaigose	1438,1	1669,9
2.2.	teikiamoms valstybės socialinių paslaugų įstaigose	276,0	297,8
2.3.	teikiamoms nevyriausybinių organizacijų, privačiose socialinių paslaugų įstaigose, šeimynose	332,1	365,5
2.4.	vykdant socialinių paslaugų programas, iš viso:	151,3	52
2.4.1.	pagalbos pinigai šeimoms, globojančioms vaikus	36,3	37
2.4.2.	socialinių paslaugų plėtros ir kokybės gerinimo programos įgyvendinimas	115	15

Šaltinis. Finansų skyriaus, Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus, Socialinių paslaugų centro duomenys

14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai

Vienas iš svarbiausių veiksnių, nuo kurių priklauso teikiamų socialinių paslaugų kokybė, yra paslaugų teikėjų profesionalumas, kvalifikacijos lygis, todėl labai svarbu, kad socialinį darbą dirbantys asmenys turėtų galimybę nemokamai kelti savo kvalifikaciją įvairiuose mokymuose, taip pat jiems būtų apmokamos kelionės ir komandiruotės išlaidos.

Augant pageidaujančių gauti socialines paslaugas ir siekiant apsaugoti labiausiai pažeidžiamą visuomenės dalį, lėšos socialinėms paslaugoms teikti bei socialinių darbuotojų etatams finansuoti turėtų būti didinamos. Siekiant efektyvesnio socialinių paslaugų organizavimo, būtina investuoti į socialinių darbuotojų kvalifikacijos kėlimą. Kelti socialinių darbuotojų ir jų padėjėjų profesinę kvalifikaciją, pasinaudojant metodinių centrų organizuojamų mokymų galimybėmis. 2021 m. lėšos darbuotojų kvalifikacijai kelti bus skiriamos atsižvelgiant į finansines galimybes.

15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu

2021 m. Utenos rajono savivaldybės administracijos Socialinės apsaugos plėtojimo programoje numatytos priemonės bus finansuojamos iš savivaldybės ir valstybės biudžeto. Iš Utenos rajono savivaldybės biudžeto 2022 m. socialinėms paslaugoms numatoma skirti 2385,2 tūkst. Eur (2021 m. tam buvo skirta 2197,5 tūkst. Eur).

Siekiant tenkinti klientų poreikius, plėtojamos pigesnės socialinės paslaugos, vietoj ilgalaikės socialinės globos teikiamos alternatyvios socialinės paslaugos asmenų namuose, į socialinių paslaugų teikimą skatinamos įsitraukti nevyriausybinės organizacijos, finansuojamos jų socialinių paslaugų teikimo programos ir kt.

15.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas

Vertinant savivaldybės organizuojamas socialines paslaugas lyginant su ankstesniais metais, savivaldybės gyventojų poreikiai socialinėms paslaugoms tenkinami geriau, teikiamos kokybiškesnės socialinės paslaugos, išaugo paslaugų įvairovė. Utenos rajono savivaldybėje kuriamas gyventojų poreikius atitinkantis socialinių paslaugų tinklas, siekiama paslaugas organizuoti visų socialinių grupių asmenims. Socialinių paslaugų tinklo plėtra orientuota į socialinių paslaugų teikimą bendruomenėje ir šeimoje, užtikrinamas jau teikiamų socialinių paslaugų tęstinumas. Sukurta globėjų (rūpintojų) paieškos sistema, teikiama pagalba globėjams (rūpintojams), budintiems globotojams, įtėviams ar besirengiantiems jais tapti, palaipsniui pereinama nuo institucinės vaiko globos prie socialinės globos šeimoje. Paslaugos tėvų globos netekusiems vaikams teikiamos bendruomeniniuose vaikų globos namuose, plečiamas jų tinklas. Teikiama apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslauga sulaukusiems pilnametystės asmenims, kuriems buvo teikta institucinė vaiko globa (iki 21 metų). Stiprinamas socialinis darbas su socialinę riziką patiriančiomis šeimomis ir jose augančiais vaikais. Teikiamos socialinės priežiūros paslaugos Krizių centre vaikams, kuriems nustatyta laikinoji priežiūra ir jų teisėtiems atstovams pagal įstatymą, socialinės riziką patiriančioms šeimoms, turinčioms vaikų ir kitiems socialinę riziką patiriantiems asmenims. Užtikrinama Vaikų dienos centrų veikla. 2021 metais toliau bus skiriamas didelis dėmesys teikiamoms socialinės priežiūros paslaugoms ir jų kokybei: šios paslaugos sudaro galimybę neįgaliems asmenims kuo ilgiau gyventi savoje aplinkoje.

Atlikus duomenų analizę ir įvertinus Savivaldybės galimybes teikti socialines paslaugas, atsižvelgiant į surinktą informaciją iš Savivaldybės pavaldumo socialinių paslaugų įstaigų bei NVO, nepatenkinamas šių paslaugų poreikis: apgyvendinimo apsaugotame būste paslaugos, trūksta pagalbos į namus, trumpalaikės socialinės globos paslaugų, nėra grupinio gyvenimo namų. Trūksta paslaugų jaunimui. Labai mažai paslaugų teikiama vaikams su negalia ir jų šeimoms, tačiau atsiradus tokių paslaugų poreikiui, savivaldybė ieškotų galimybių teikti jiems socialines paslaugas.

Pažymėtina, jog į socialinių paslaugų teikimą vis aktyviau įsitraukia ir rajone veikiančios nevyriausybinės organizacijos, tačiau organizacijų iniciatyvos dar labai trūksta kaimiškose rajono vietovėse. Šiuo metu kaimo ir mažų miestelių gyventojai turi mažiau galimybių gauti reikiamas socialines paslaugas, šiose vietovėse trūksta įvairesnių visų socialinių grupių poreikius atitinkančių socialinių paslaugų. Paslaugų teikimui savivaldybei trūksta lėšų, nevyriausybiniame sektoriuje naujos socialinių paslaugų rūšys taip pat menkai plėtojamos.

Atsižvelgiant į finansines savivaldybės galimybes ir į kasmet didėjantį socialinių paslaugų poreikį, tikslinga ieškoti pigesnių socialinių paslaugų. Viena iš socialinių paslaugų užtikrinimo krypčių yra socialinės paslaugos asmens namuose, tai pagalbos į namus paslaugos, integralios pagalbos paslaugos neįgaliesiems ir jų artimiesiems. Tai perspektyvi veiklos plėtros sritis, nes pirmiausiai ekonomiškai palanki ir psichologiškai priimtiniausia klientui bei labiausiai individualizuota, o tai reiškia, kad teikiama socialinių paslaugų kokybė yra optimali.

Socialinių paslaugų kokybės vertinimas. Įgyvendinant Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 6 dalį, Utenos rajono savivaldybė kontroliuoja jos teritorijoje teikiamų bendrųjų socialinių paslaugų ir socialinės priežiūros kokybę, akredituoja socialinių paslaugų įstaigų teikiamą socialinę priežiūrą. Vadovaujantis Socialinės priežiūros akreditavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2020 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. A1-622 „Dėl socialinės priežiūros akreditavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ Utenos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. lapkričio 5 d. įsakymu Nr. AĮ-1256 patvirtinta Įstaigų teikiamos akredituotos socialinės priežiūros kokybės kontrolės Utenos rajono savivaldybėje tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas). Tvarkos apraše numatyta, kad akredituotos socialinės priežiūros kokybės Įstaigos lygmeniu vertinimas atliekamas ne rečiau kaip kartą per metus. Akredituotos socialinės priežiūros kokybę Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyrius vertina, atlikdamas Įstaigos planinius ir neplaninius vertinimus paslaugų teikimo vietoje ir/ar nuotoliniu būdu. Akredituotos socialinės priežiūros kokybės kontrolės tikslas – užtikrinti ir gerinti Įstaigos teikiamų socialinės priežiūros kokybę bei formuoti bendrą keliamų reikalavimų taikymo praktiką savivaldybėje.

V SKYRIUS

PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ

16. Socialinių paslaugų plėtros vizija

Socialinių paslaugų plėtros vizija – kurti gyventojų poreikius atitinkančią socialinių paslaugų sistemą, prioritetą teikti socialinėms paslaugoms, teikiamoms bendruomenėje ir šeimose, užtikrinti reikiamų socialinių paslaugų teikimo tęstinumą ir socialinių paslaugų rūšių plėtrą, įtraukiant nevyriausybines organizacijas ir privačias įstaigas, teikiant socialines paslaugas sudaryti sąlygas gyventojams išsaugoti žmogiškąjį orumą ir patenkinti jų žmogiškuosius poreikius.

17. Prognozuojamos socialinės paslaugos

Teikiant socialines paslaugas, bus orientuojamasi į prioritetines socialinių paslaugų gavėjų grupes: neįgaliuosius asmenis, senyvo amžiaus asmenis, socialinę riziką patiriančius vaikus bei jų šeimas, be tėvų globos likusius vaikus ir vaikus su negalia. Šioms gavėjų grupėms plėtojant paslaugas ypatingas dėmesys bus skiriamas nestacionarių socialinių paslaugų teikimui. Nestacionarios socialinės paslaugos tiek ekonominiu, tiek socialiniu požiūriu kur kas efektyvesnės nei stacionarių socialinių paslaugų įstaigų teikiamos globos paslaugos.

Per ateinančius 3 metus Utenos rajono savivaldybėje prognozuojamos (plečiamos) šios socialinės paslaugos:

bendrosios socialinės paslaugos:

· skatinti nevyriausybines organizacijas teikti pagalbą neįgaliems, senyvo amžiaus žmonėms bei asmenims, patiriantiems socialinę riziką;

· plėtoti transporto organizavimo paslaugos teikimą;

· asmeninio asistento paslaugų plėtra;

· plėtoti prevencinių paslaugų teikimą;

Socialinės priežiūros paslaugos:

· inicijuoti apsaugoto būsto paslaugų teikimą;

· užtikrinti savarankiško gyvenimo namų paslaugų teikimą;

· plėtoti pagalbos į namus paslaugas suaugusiems asmenims su negalia;

· užtikrinti laikino atokvėpio paslaugų poreikio tenkinimą;

· plėtoti socialinių dirbtuvių veiklą.

Socialinės globos paslaugos:

·   plėtoti dienos socialinės globos paslaugas neįgaliems vaikams tiek namuose, tiek institucijoje;

·   užtikrinti trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos paslaugų teikimą negalią turintiems vaikams;

·   plėtoti trumpalaikės socialinės globos (atokvėpio) paslaugų teikimą;

·   plėsti trumpalaikės socialinės globos teikimą Globos centre, vykdant vaikų, likusių be tėvų globos, priežiūrą budinčių globotojų šeimose;

·   užtikrinti dienos socialinę globą ir socialinę priežiūrą įstaigoje senyvo amžiaus asmenims ir jų šeimoms.

·   įsteigti grupinio gyvenimo namus ar savarankiško gyvenimo namus asmenims su negalia.

2021 m. bus siekiama užtikrinti, kad socialinės paslaugos Savivaldybėje būtų teikiamos efektyviai, tenkinant būtinus asmens poreikius, asmenys bus skatinami spręsti socialines problemas bendruomenėje. Būtina skatinti socialinio sektoriaus objektų (socialinių paslaugų, sveikatos priežiūros, mokymo, švietimo ir kitų įstaigų, nevyriausybinių organizacijų) glaudų bendradarbiavimą.

18. Savivaldybės biudžeto augimo perspektyva ir numatomas pokytis

Utenos rajono savivaldybės tarybos patvirtintas 2022 m. Utenos rajono savivaldybės biudžetas sudaro 54393,3 tūkst. Eur.  Socialinių paslaugų plėtrai ir kokybei užtikrinti būtinas socialinių darbuotojų skaičiaus ir jų darbo užmokesčio augimas, šių darbuotojų kvalifikacijos tobulinimas bei lėšų, skiriamų socialinėms paslaugoms, jų plėtrai bei naujų socialinių paslaugų, socialinio darbo formų rajone atsiradimui, didinimas. Priemonių, susijusių su pertvarka Lietuvoje vaikų globos ir neįgaliųjų sistemoje, vykdymas vadovaujantis teisės aktais bei atsižvelgiant į rekomendacijas savivaldybėms. Esant socialinių paslaugų finansavimo didinimo poreikiui, finansavimo šaltinis turėtų būti nepanaudotos savivaldybės biudžeto lėšos piniginei socialinei paramai skaičiuoti ir mokėti.

Prognozuojama, kad socialinėms paslaugoms finansuoti skiriamos lėšos turėtų augti kasmet apie 5 procentus.

19. Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams

Asmenims su sunkia negalia lėšos iš Valstybės biudžeto planuojamos kasmet pagal nustatytą metodiką. Socialinių paslaugų plėtra, atsižvelgiant į Savivaldybės biudžetą, yra ribojama, didesnį dėmesį reikia skirti bendruomeninių paslaugų plėtrai.

Reikalingi materialiniai, finansiniai, žmogiškieji ištekliai ir politiniai sprendimai, norint teikti savivaldybės gyventojų poreikius atitinkančias ir kokybiškas socialines paslaugas:

· reikalingos papildomos lėšos dirbančių socialinių darbuotojų ir jų padėjėjų darbo užmokesčiui ir kvalifikacijai kelti;

· didėja institucijose teikiamų ilgalaikės socialinės globos paslaugų kainos, daugėja paslaugų gavėjų, todėl didėja išlaidos;

· globos paslaugų teikimo tėvų globos netekusiems vaikams išlaidos bus finansuojamos iš Savivaldybės biudžeto lėšų, reikalingi finansiniai ir žmogiškieji ištekliai ieškant profesionalių budinčių globotojų.

20. Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas

Įgyvendinant pertvarkos nuo institucinės globos prie bendruomenėje teikiamų paslaugų etapus, numatoma teikti socialines paslaugas savarankiško ir grupinio gyvenimo namuose, apsaugotame būste, laikino atokvėpio, palydėjimo paslaugos jaunuoliams, palikusiems institucinę globos sistemą ar augantiems socialinę riziką patiriančiose šeimose paslaugas Utenos rajono regiono gyventojams. Sukurtoje infrastruktūroje gyvens asmenys, šiuo metu socialinės globos paslaugas gaunantys Utenos socialinės globos namuose, Utenos rajono socialinių paslaugų centre, Utenos šeimos ir vaiko gerovės centre. Nepatenkintas socialinės globos paslaugų suaugusiems asmenims su psichikos ar proto negalia poreikis, todėl regioninis bendradarbiavimas ypatingai svarbus.

21 lentelė

Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių socialines grupes)	Mastas (vietų skaičius)
Paslaugos vaikams su sunkia negalia institucijoje	Pagal poreikį
Paslaugos senyvo amžiaus asmenims namuose ir bendruomenėje	Pagal poreikį
Paslaugos vaikams, turintiems elgesio ir emocijų sutrikimų ar sunkumų	Pagal poreikį
Pagalba globėjams (rūpintojams) ir įtėviams, jų konsultavimas	Pagal poreikį

VI SKYRIUS

PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

21. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai

Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūrą vykdo biudžetinių socialines paslaugas teikiančių įstaigų vadovai, perkamų socialinių paslaugų teikėjai ir Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyrius pagal kuruojamą sritį.

22. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai

Savivaldybės interneto svetainėje pateikiamas plano projektas, savivaldybės gyventojams sudaromos sąlygos pareikšti nuomonę ir vertinti socialinių paslaugų teikimą, teikti pasiūlymus dėl socialinių paslaugų efektyvumo. Taip pat svetainėje yra skelbiama informacija apie socialinių paslaugų įstaigas, organizacijas, teikiamų paslaugų kainas, socialinių paslaugų gavimo tvarką.

Socialinių paslaugų planas bus vertinamas baigiantis kalendoriniams metams, atsižvelgiant į vykdomą Utenos rajono savivaldybės biudžetą. Plano vertinimo rezultatai aptariami su socialinių paslaugų įstaigų vadovais, savivaldybės administracijos atstovais bei asmenimis, atsakingais už plano vertinimą, rengimą ir priežiūrą. Vertinama plano įgyvendinimo eiga, aptariamos iškilusios kliūtys, atsiradusios siekiant numatytų tikslų bei uždavinių, ieškoma galimų alternatyvių sprendimų.

23. Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas

Siekiant užtikrinti sėkmingą socialinių paslaugų teikimą, numatomi šie uždaviniai:

·   visas teikiamas paslaugas registruoti SPIS (socialinės paramos informacinė sistema) programoje;

·   socialines paslaugas teikiančių įstaigų vadovams organizuoti socialinių paslaugų plano įgyvendinimo aptarimą;

·   kelti darbuotojų kvalifikaciją ir didinti žmogiškuosius išteklius, siekiant gerinti klientų aptarnavimo kokybę;

·   bendradarbiauti su socialinių paslaugų įstaigų vadovais bei darbuotojais, seniūnijų socialiniais darbuotojais, tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatoriumi, nevyriausybinių organizacijų atstovais.

Ar efektyviai vykdomos numatytos priemonės, bus sprendžiama pagal Socialinės apsaugos ir darbo ministro tvirtinamus socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijus.

22 lentelė

Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo rodikliai

	Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo rodikliai	2021 m.	2022 m.
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos per metus socialinėms paslaugoms, tenkančios vienam savivaldybės gyventojui	58	64
2.	Valstybės skirtų dotacijų santykis su savivaldybės biudžeto lėšomis, skiriamomis socialinėms paslaugoms, proc.	82,4	72,8
3.	Vietų skaičiaus stacionariose socialinių paslaugų įstaigose santykis su vietų skaičiumi (maksimaliu lankytojų skaičiumi per dieną) nestacionariose socialinių paslaugų įstaigose (laikino gyvenimo namuose, dienos socialinės globos centruose, savarankiško gyvenimo namuose, socialinės priežiūros centruose).	1,2	1,9
4.	Socialinių paslaugų (įskaitant bendrąsias socialines paslaugas) gavėjų skaičiaus santykis su bendru savivaldybės gyventojų skaičiumi, proc.	21,29	27,3
5.	Socialinės globos ir socialinės priežiūros gavėjų skaičiaus santykis su bendru savivaldybės gyventojų skaičiumi, proc.	3,8	5,6
6.	Regioninių socialinių paslaugų gavėjų skaičiaus santykis su kitų socialinių paslaugų (išskyrus bendrąsias socialines paslaugas) gavėjais.	0,1	0,1
7.	Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje, tenkantis 10 tūkst. savivaldybės gyventojų.	71,2	72
8.	Socialinių paslaugų poreikio patenkinimo procentas (asmenų (šeimų), kuriems patenkintas socialinių paslaugų poreikis, santykis su asmenų (šeimų) skaičiumi, kuriems įvertintas socialinių paslaugų poreikis).	96	96

______________