I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Joniškio rajono savivaldybės administracijos nuostatai (toliau – Nuostatai) nustato Joniškio rajono savivaldybės administracijos (toliau – Administracija) veiklos tikslus, uždavinius, funkcijas, savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos kompetenciją, Administracijos valdymą, Administracijos direktoriaus kompetenciją, Administracijos darbo organizavimą, turtą ir lėšų šaltinius, veiklos ir finansinę kontrolę, Nuostatų keitimo ir įsigaliojimo tvarką.
2. Administracija yra Joniškio rajono savivaldybės (toliau – savivaldybė) įstaiga, kurią sudaro struktūriniai padaliniai, į struktūrinius padalinius neįeinantys valstybės tarnautojai ir Administracijos filialai – seniūnijos (Administracijos struktūriniai teritoriniai padaliniai). Administracijos teisinė forma – biudžetinė įstaiga.
3. Administracija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos, Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų ir kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Joniškio rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamentu, kitais savivaldybės tarybos sprendimais, savivaldybės mero potvarkiais, Administracijos direktoriaus įsakymais, šiais Nuostatais ir kitais teisės aktais.
4. Administracijos savininkė yra savivaldybė. Savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija – savivaldybės taryba, kurios kompetenciją, veiklos tvarką ir formas reglamentuoja Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas, savivaldybės tarybos veiklos reglamentas.
5. Administracijos vadovas yra Administracijos direktorius.
6. Administracija turi juridinio asmens statusą. Ji turi sąskaitų bankuose ir herbinį antspaudą su pavadinimu „Joniškio rajono savivaldybės administracija“ ir savivaldybės herbu. Už antspaudo naudojimą ir saugojimą atsakingas Administracijos direktorius arba jo įgaliotas asmuo.
7. Administracijos veikla yra neterminuota. Administracijos įgaliojimai nėra susiję su Joniškio rajono savivaldybės tarybos ir mero įgaliojimų pabaiga.
8. Administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, negali būti Joniškio rajono savivaldybės tarybos nariais.
9. Administracijos finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais.
10. Administracija yra paramos gavėja.
II SKYRIUS
ADMINISTRACIJOS VEIKLOS TIKSLAS, UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS
11. Administracijos pagrindinė veiklos rūšis – Lietuvos Respublikos savivaldybių veikla.
12. Administracijos veiklos tikslai, vykdant teisės aktų jai nustatytas funkcijas – organizuoti ir kontroliuoti savivaldybės institucijų sprendimų įgyvendinimą arba pačiai juos įgyvendinti, įgyvendinti įstatymus ir Vyriausybės nutarimus, nereikalaujančius savivaldybės tarybos sprendimų, administruoti viešųjų paslaugų teikimą.
13. Administracijos veiklos uždaviniai, siekiant iškeltų tikslų, yra užtikrinti:
13.2. veiklos viešumą ir skaidrumą;
13.3. plėtros ir veiklos planingumą;
13.4. reagavimą į savivaldybės bendruomenės nuomonę, poreikius;
13.5. viešojo administravimo principus;
13.6. žmogaus teises ir laisves, jų gerbimą.
14. Administracija, vykdydama jai pavestus uždavinius, atlieka Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme, kituose įstatymuose, teisės aktuose jai priskirtas funkcijas.
IV SKYRIUS
ADMINISTRACIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
16. Administracijos direktorius yra įstaigos vadovas, kuris tiesiogiai ir asmeniškai savivaldybės merui atsako už įstatymų, įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų, Vyriausybės, savivaldybės tarybos, mero sprendimų įgyvendinimą savivaldybės teritorijoje jo kompetencijai priskirtais klausimais.
17. Administracijos direktorių skiria ir atleidžia savivaldybės meras. Administracijos direktorius skiriamas savivaldybės mero įgaliojimų laikui. Administracijos direktorius yra politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojas.
18. Asmuo, skiriamas į Administracijos direktoriaus pareigas, turi atitikti įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytus reikalavimus, taikomus išduodant leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija.
19. Administracijos direktorius atlieka Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme, kituose įstatymuose, Vyriausybės nutarimuose ir kituose teisės aktuose jam pavestas funkcijas.
20. Administracijos direktorius Administracijai atstovauja pagal Nuostatus, o padalinio vadovas padaliniui atstovauja pagal padalinio veiklos nuostatus, valstybės tarnautojai, neįeinantys į padalinius, – pagal jų pareigybių aprašymus. Administracijos direktorius teisės aktų nustatyta tvarka gali įgalioti Administracijos valstybės tarnautojus ir darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, atstovauti Administracijai santykiuose su trečiaisiais asmenimis.
21. Administracijos direktoriaus atostogų ar ligos metu, taip pat, kai jis laikinai negali eiti pareigų dėl kitų priežasčių, jo pareigybės aprašyme nustatytos funkcijos savivaldybės mero potvarkiu pavedamos atlikti kitam Administracijos valstybės tarnautojui.
22. Administracijos vidaus darbo veiklą reglamentuoja Administracijos direktoriaus patvirtintos Administracijos darbo tvarkos taisyklės, Administracijos struktūrinių ir Administracijos filialų − seniūnijų kompetenciją, funkcijas, atsakomybę, darbo organizavimą ir vidinę struktūrą nustato šių padalinių nuostatai, darbuotojų pareigybių aprašymai, kuriuos tvirtina Administracijos direktorius įsakymais.
23. Administracijos veikla organizuojama vadovaujantis savivaldybės tarybos patvirtintu savivaldybės strateginiu plėtros planu, strateginiu veiklos planu, kitais strateginio planavimo dokumentais ir strateginio planavimo principais ir kitais teisės aktais.
24. Kai savivaldybės teritorijoje įvedamas tiesioginis valdymas, Administracijos direktoriaus įgaliojimų klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos tiesioginio valdymo savivaldybės teritorijoje įstatymo nustatyta tvarka.
V SKYRIUS
ADMINISTRACIJOS LĖŠŲ ŠALTINIAI, JŲ NAUDOJIMO TVARKA, TURTAS
25. Administracijos lėšų šaltiniai yra Savivaldybės biudžetas, valstybės ir savivaldybės specialieji fondai, valstybės institucijų lėšos programoms vykdyti, paskolos, negrąžintina finansinė parama, kitos įstatymų nustatytos lėšos.
26. Administracija skirtas lėšas naudoja Nuostatuose nustatytiems tikslams pasiekti ir funkcijoms atlikti, vykdomoms programoms įgyvendinti, išlaidoms dengti.
27. Asignavimus, skirtus Administracijai, administruoja Administracijos direktorius.
28. Administracija finansinę apskaitą organizuoja ir atskaitomybę tvarko Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatyta tvarka.
29. Savivaldybės turtą Administracija valdo ir naudoja patikėjimo teise Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymo, Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo, savivaldybės tarybos sprendimų bei kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
VI SKYRIUS
ADMINISTRACIJOS VEIKLOS IR FINANSINĖ KONTROLĖ
30. Administracijos veiklą kontroliuoja ir už ją atsako Administracijos direktorius.
31. Administracijos direktoriaus veiklą kontroliuoja ir prižiūri savivaldybės meras.
32. Administracijos struktūrinio padalinio veiklą organizuoja, kontroliuoja ir už ją atsako Administracijos struktūrinio padalinio vadovas, o Administracijos filialų – seniūnijų veiklą organizuoja, kontroliuoja ir už ją atsako seniūnas.
33. Administracijos vidaus auditą atlieka savivaldybės Centralizuota vidaus audito tarnyba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vidaus kontrolės ir vidaus audito įstatymu ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais vidaus auditą. Savivaldybės Centralizuota vidaus audito tarnyba dirba pagal teisės aktų nustatyta tvarka su savivaldybės meru suderintą metinį vidaus audito tarnybos veiklos planą.
34. Administracijos finansinį, atitikties ir veiklos auditą atlieka savivaldybės Kontrolės ir audito tarnyba, kitos institucijos teisės aktų nustatyta tvarka.
35. Pasibaigus biudžetiniams metams, savivaldybės tarybos sprendimu gali būti atliekamas nepriklausomas finansinis ir (ar) veiklos auditas. Jeigu nepriklausomas auditas atliekamas, audito ataskaita turi būti viešai apsvarstyta savivaldybės tarybos posėdyje teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais.
36. Administracijos valstybės tarnautojų aktai ar veiksmai, pažeidžiantys gyventojų, institucijų, įstaigų, įmonių ir organizacijų teises, gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
VII SKYRIUS
ADMINISTRACIJOS REIKALŲ PERDAVIMAS IR PRIĖMIMAS
37. Savivaldybės merui priėmus sprendimą dėl Administracijos direktoriaus atleidimo iš pareigų, buvęs Administracijos direktorius Savivaldybės mero potvarkyje nurodyta tvarka turi perduoti reikalus naujam Administracijos direktoriui ar kitam savivaldybės mero įgaliotam asmeniui.
38. Perduodant reikalus turi būti surašomas reikalų perdavimo–priėmimo aktas, kuriame turi būti pateikti svarbiausi duomenys, apibūdinantys faktinę Administracijos būklę, kita būtina informacija.
39. Reikalų perdavimo–priėmimo aktą pasirašo reikalus perduodantis ir juos priimantis asmuo. Aktą tvirtina savivaldybės meras. Jei reikalus perduodantis arba juos perimantis asmuo nesutinka su kai kuriais akto skyriais (punktais), jis nurodo tai raštu, pasirašydamas aktą.
40. Administracijos struktūrinių padalinių – skyrių – ir Administracijos filialų – seniūnijų – reikalų perdavimo–priėmimo tvarką reglamentuoja padalinių nuostatai ir kiti teisės aktai.
VIII SKYRIUS
NUOSTATŲ KEITIMAS IR ĮSIGALIOJIMAS
41. Administracijos nuostatus tvirtina, keičia, pripažįsta netekusiais galios Savivaldybės taryba mero teikimu.
42. Patvirtinti Nuostatai, jų pakeitimai įsigalioja nuo jų įregistravimo Juridinių asmenų registre įstatymų nustatyta tvarka.
IX SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
43. Nuostatuose neaptarti Administracijos veiklos klausimai sprendžiami vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais bei kitais teisės aktais.
44. Jei pasikeičia teisės aktai, reglamentuojantys Administracijos veiklą, ir jei aukštesnės galios teisės aktai atitinkamus klausimus reglamentuoja kitaip, nei šie Nuostatai, taikomos teisės aktų nuostatos.
45. Administracija reorganizuojama arba likviduojama Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
46. Informacija apie Administracijos veiklą, kurią, vadovaujantis teisės aktais, reikia paskelbti viešai, skelbiama savivaldybės interneto svetainėje www.joniskis.lt.
47. Informacija visuomenei apie Administracijos veiklą teikiama teisės aktų nustatyta tvarka.
