KAUNO MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL KAUNO MIESTO SAVIVALDYBĖS PATIKĖJIMO TEISE VALDOMOS VALSTYBINĖS ŽEMĖS PERDAVIMO NEATLYGINTINAI NAUDOTIS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2024 m. vasario 13 d. Nr. T-44
Kaunas
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 2 punktu ir 8 straipsnio 3 dalies 1 punktu, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 20 punktu ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. lapkričio 13 d. nutarimu Nr. 1428 „Dėl valstybinės žemės perdavimo neatlygintinai naudotis taisyklių patvirtinimo“, Kauno miesto savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
Patvirtinti Kauno miesto savivaldybės patikėjimo teise valdomos valstybinės žemės perdavimo neatlygintinai naudotis tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Kauno miesto savivaldybės tarybos
2024 m. vasario 13 d.
sprendimu Nr. T-44
Kauno miesto savivaldybės patikėjimo teise valdomos VALSTYBINĖS ŽEMĖS PERDAVIMO NEATLYGINTINAI NAUDOTIS tvarkos APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Kauno miesto savivaldybės patikėjimo teise valdomos valstybinės žemės perdavimo neatlygintinai naudotis tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja Kauno miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybė) patikėjimo teise valdomos valstybinės žemės (toliau – valstybinė žemė) perdavimo neatlygintinai naudotis tvarką ir sąlygas.
2. Valstybinės žemės sklypai (dalys) laikinai neatlygintinai naudotis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo (toliau – Žemės įstatymas) 8 straipsnyje nurodytais atvejais asmenims, nurodytiems Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje (toliau – asmuo), gali būti perduodami:
2.1. užstatyti statiniais, kuriuos asmenys valdo nuosavybės teise ar patikėjimo teise, panaudos ar nuomos pagrindais statiniams ar įrenginiams (jų dalims) eksploatuoti;
3. Aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu, Žemės įstatymu, Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymu, Valstybinės žemės perdavimo neatlygintinai naudotis taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. lapkričio 13 d. nutarimu Nr. 1428 „Dėl Valstybinės žemės perdavimo neatlygintinai naudotis taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės).
4. Apraše reglamentuojami šie procesai:
4.1. prašymo perduoti neatlygintinai naudotis valstybine žeme (toliau – prašymas) teikimas ir nagrinėjimas;
4.2. perduodamo neatlygintinai naudotis valstybinės žemės sklypo dalies, kurios reikia statinio arba įrenginio daliai eksploatuoti, dydžio nustatymas;
4.3. pasirengimas sprendimo perduoti valstybinės žemės sklypus neatlygintinai naudotis priėmimui ir sprendimo priėmimas, valstybinės žemės panaudos sutarties sudarymas, keitimas ir nutraukimas;
5. Sprendimo perduoti neatlygintinai naudotis valstybine žeme ir panaudos sutarties projektai rengiami, vizuojami ir pasirašomi vadovaujantis Savivaldybės teisės aktų rengimo, skelbimo ir vykdymo kontrolės tvarkos aprašu, patvirtintu Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2014 m. balandžio 1 d. įsakymu Nr. A-905 „Dėl Savivaldybės teisės aktų rengimo, skelbimo ir vykdymo kontrolės tvarkos aprašo patvirtinimo“, o panaudos sutartys ir susitarimai rengiami, vizuojami, registruojami, saugomi, sutarčių vykdymo kontrolė ir atsakomybė už sutarčių vykdymą atliekami vadovaujantis Kauno miesto savivaldybės sutarčių valdymo tvarkos aprašu, patvirtintu Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2017 m. kovo 29 d. įsakymu Nr. A-1213 „Dėl Kauno miesto savivaldybės sutarčių valdymo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
II SKYRIUS
PRAŠYMO PERDUOTI NEATLYGINTINAI NAUDOTIS VALSTYBINE ŽEME TEIKIMAS IR NAGRINĖJIMAS
6. Asmuo prašymą perduoti neatlygintinai naudotis valstybine žeme dėl Nekilnojamojo turto registre įregistruoto žemės sklypo teikia Savivaldybei per elektroninę Žemės informacinę sistemą (toliau – ŽIS), elektroniniu paštu [email protected], paštu arba tiesiogiai atvykus į Savivaldybės administracijos Klientų aptarnavimo ir informavimo skyriaus Asmenų aptarnavimo poskyrį (toliau – Dokumentus priimantis padalinys).
7. Prašyme asmuo nurodo:
7.1. juridinio asmens teisinę formą, pavadinimą, kodą, buveinės adresą, elektroninį paštą, telefoną;
7.2. valstybinės žemės sklypo kadastro numerį, adresą, prašomo perduoti neatlygintinai naudotis valstybinės žemės sklypo plotą;
7.3. statinių ar įrenginių, esančių prašomame perduoti neatlygintinai naudotis valstybinės žemės sklype, unikalius numerius (jeigu prašoma perduoti neatlygintinai naudotis prie statinių ar įrenginių naudojamą valstybinės žemės sklypą);
8. Asmuo, teikdamas prašymą perduoti neatlygintinai naudotis valstybine žeme, kartu pateikia:
8.1. statinių ar įrenginių panaudos ar nuomos sutarčių kopijas (kai prašymą pateikia valstybiniame žemės sklype esančius statinius ir (ar) įrenginius panaudos ar nuomos pagrindais valdantis asmuo, kai valstybinės žemės sklypo ar žemės sklypo dalies reikia minėtiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti), patvirtintas teisės aktų nustatyta tvarka;
8.2. teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintą nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos kopiją, jeigu statiniai ar įrenginiai pastatyti iki 1996 m. sausio 1 d.;
8.3. pagal prašomo perduoti neatlygintinai naudotis valstybinės žemės sklypo teritorijų planavimo dokumentą ar žemės valdos projektą Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 „Dėl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo“, nustatyta tvarka parengtą naudojamo valstybinės žemės sklypo planą su nustatytais žemės sklypo ribų posūkio taškais ir riboženklių koordinatėmis valstybinėje koordinačių sistemoje (toliau – valstybinės žemės sklypo planas) su pažymėtais tame žemės sklype esančiais statiniais ir įrenginiais;
8.4. kai valstybinės žemės sklype yra keli savarankiškai funkcionuojantys statiniai ar įrenginiai, Nekilnojamojo turto registre įregistruoti kaip atskiri objektai (pagrindiniai daiktai), naudojamo valstybinės žemės sklypo planą su išskirtomis dalimis, kurių reikia kiekvienam tokiam statiniui ar įrenginiui eksploatuoti, nustatytu šių dalių plotu.
9. Jei asmuo, pageidaujantis neatlygintinai naudoti valstybinės žemės sklypą, kartu su prašymu pateikia dokumentų originalus, Dokumentus priimančio padalinio darbuotojas, parengia gautų dokumentų kopijas, jas patvirtina ir originalus grąžina prašymą pateikusiam asmeniui. Jeigu prašymo ir dokumentų pateikimo metu pateikiamos dokumentų kopijos, kurios yra nepatvirtintos arba patvirtintos netinkamai, Dokumentus priimančio padalinio darbuotojas prašymą ir dokumentus teikiančiam asmeniui paaiškina, kaip turi būti patvirtintos dokumentų kopijos arba pasiūlo pateikti dokumentų originalus.
10. Jei asmens prašymas ir dokumentai pateikti ne per ŽIS, o Dokumentus priimančiam padaliniui 6 punkte nurodytomis priemonėmis, Savivaldybės administracijos padalinio, kuriam pagal veiklos nuostatus pavesta užtikrinti tinkamą valstybinės žemės perdavimo neatlygintinai naudotis (panaudos) procedūrų atlikimą (toliau – Padalinys), darbuotojas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo prašymo pateikimo prašymo duomenis suveda į ŽIS.
11. Padalinys, atsakingas už prašymo perduoti neatlygintinai naudotis valstybine žeme ir prie jo pridėtų dokumentų nagrinėjimą, atlieka tokius veiksmus:
11.1. per 10 darbo dienų nuo asmens prašymo ir kitų dokumentų gavimo dienos patikrina, ar prašyme nurodyti visi reikiami duomenys, ar pateikti visi Aprašo 8 punkte nurodyti dokumentai taip pat sutikrina asmens prašyme nurodytus duomenis ir jų atitiktį su Nekilnojamojo turto registro duomenimis.
11.2. esant būtinybei, kreipiasi į Nacionalinę žemės tarnybą prie Aplinkos ministerijos dėl reikiamų dokumentų ir informacijos gavimo, reikalingų sprendimo priėmimui;
11.3. jei nustato, kad nurodyti pateikti ne visi reikiami duomenys ar pateikti ne visi Aprašo 7 ir 8 punktuose nurodyti dokumentai, informuoja prašymą pateikusį asmenį elektroninėmis priemonėmis arba raštu, jeigu nėra žinomas elektroninio pašto adresas, apie trūkumus, kuriuos reikia pašalinti ir kokius papildomus dokumentus ir (ar) informaciją reikia pateikti. Trūkumams pašalinti nurodomas terminas – ne ilgesnis kaip 15 darbo dienų nuo prašymo gavimo;
11.4. jei nustato, kad asmuo, pateikęs prašymą perduoti valstybinės žemės sklypą neatlygintinai naudotis, neatitinka reikalavimų ar pasikeitė prašymą pateikusio asmens duomenys, juridinio asmens forma, statusas, veiklos ar kitos sąlygos, dėl kurių asmuo nebeatitinka Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nurodytų subjektų apibrėžimo, parengia Savivaldybės mero raštą, informuojantį prašymą pateikusį asmenį apie neatitikimus teisės aktuose nustatytiems reikalavimams, dėl kurių prašymas negali būti nagrinėjamas;
11.5. jeigu per nustatytą terminą asmuo nepateikia visų reikalaujamų pateikti dokumentų ir (ar) informacijos, informuoja prašymą pateikusį asmenį elektroninėmis priemonėmis arba raštu, jeigu nėra žinomas elektroninio pašto adresas, arba ŽIS priemonėmis, kad prašymas nenagrinėjamas ir paslauga laikoma baigta.
III SKYRIUS
PERDUODAMO NEATLYGINTINAI NAUDOTIS VALSTYBINĖS ŽEMĖS SKLYPO DALIES, KURIOS REIKIA STATINIO ARBA ĮRENGINIO DALIAI EKSPLOATUOTI, DYDŽIO NUSTATYMAS
12. Padalinio atsakingas darbuotojas, turėdamas visus Aprašo 7 ir 8 punktuose nurodytus dokumentus, per 20 darbo dienų atlieka šiuos veiksmus:
12.1. apskaičiuoja perduotino neatlygintinai naudotis žemės sklypo vertę pagal žemės verčių zonų žemėlapius;
12.2. nustato, jei žemės sklypui nebuvo nustatytos žemės sklypo dalys, perduodamo neatlygintinai naudotis valstybinės žemės sklypo dalies, kurios reikia statiniui ar įrenginiui eksploatuoti, dydį, kai prašymą pateikusiam asmeniui nuosavybės, patikėjimo teise, panaudos ar nuomos pagrindais priklauso tik statinio ar įrenginio dalis, ir likusios valstybinės žemės sklypo dalies dydį;
13. Priėmus Savivaldybės tarybos sprendimą dėl valstybinės žemės sklypo dalių, kurių reikia statiniams ar įrenginiams eksploatuoti, nustatymo ar keitimo, statinių ar įrenginių valdytojai (naudotojai) apie priimtą sprendimą informuojami ne vėliau per 5 darbo dienas, registruotu paštu ar elektroninėmis priemonėmis.
IV SKYRIUS
SPRENDIMO PERDUOTI VALSTYBINĖS ŽEMĖS SKLYPĄ NEATLYGINTINAI NAUDOTIS RENGIMAS IR PRIĖMIMAS, VALSTYBINĖS ŽEMĖS PANAUDOS SUTARTIES SUDARYMAS, keitimas ir nutraukimas
14. Valstybinės žemės sklypai gali būti perduodami neatlygintinai naudotis laikantis Taisyklių 4 punkto reikalavimų.
15. Padalinio atsakingas darbuotojas, turėdamas visus Aprašo III skyriaus nurodytus dokumentus, atlieka šiuos veiksmus:
15.1. apskaičiuoja perduotino neatlygintinai naudotis žemės sklypo vertę pagal žemės verčių zonų žemėlapius;
15.2. parengia Savivaldybės tarybos sprendimo ir sutarties projektus ir aiškinamąjį raštą dėl valstybinės žemės perdavimo neatlygintinai naudotis, kurie bus teikiami artimiausiam Savivaldybės tarybos posėdžiui. Panaudos sutarties projektas rengiamas pagal formą, nustatytą Valstybinės žemės perdavimo neatlygintinai naudotis taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. lapkričio 13 d. nutarimu Nr. 1428 „Dėl Valstybinės žemės perdavimo neatlygintinai naudotis taisyklių patvirtinimo“, priede. Panaudos sutarties projekte išdėstomos valstybinės žemės perdavimo neatlygintinai naudotis, sąlygos;
15.3. kai Savivaldybės taryba priima sprendimą dėl valstybinės žemės perdavimo neatlygintinai naudotis, suveda jo duomenis į ŽIS, nurodydamas sprendimo datą ir numerį;
15.4. per 3 darbo dienas nuo priimto Savivaldybės tarybos sprendimo perduoti valstybinės žemės sklypą neatlygintinai naudotis, parengia valstybinės žemės panaudos sutartį ir teikia pasirašyti Savivaldybės merui arbo jo įgaliotam Savivaldybės administracijos direktoriui;
15.5. kai valstybinės žemės panaudos sutartį pasirašo Savivaldybės meras arbo jo įgaliotas Savivaldybės administracijos direktorius, parengia ir asmeniui išsiunčia raštą, kuriame nurodoma valstybinės žemės panaudos sutarties sudarymo laikas ir vieta;
15.6. kai valstybinės žemės panaudos sutartis pasirašyta abiejų šalių, kreipiasi per ŽIS į Nacionalinę žemės tarnybą prie Aplinkos ministerijos dėl šios sutarties teisėtumo patikrinimo ir išvados pateikimo, jei perduotas valstybinės žemės sklypas neatlygintinai naudotis atitinka Žemės įstatymo 362 straipsnio 9 dalyje nustatytus kriterijus. Apie kreipimąsi dėl išvados pateikimo informuoja asmenį.
Kitais atvejais kreiptis į Nacionalinę žemės tarnybą prie Aplinkos ministerijos dėl panaudos sutarties teisėtumo patikrinimo ir išvados pateikimo nereikia.
16. Padalinio atsakingas darbuotojas per 3 darbo dienas nuo Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos išvados apie sandorio atitiktį teisės aktų reikalavimams (jei nėra trūkumų) gavimo dienos informuoja asmenį elektroninėmis priemonėmis arba raštu, jeigu nėra žinomas elektroninio pašto adresas dėl galimybės registruoti panaudos sutartį Nekilnojamojo turto registre.
Asmuo savo lėšomis per 3 mėnesius nuo sutarties sudarymo dienos įregistruoja sutartį Nekilnojamojo turto registre ir per 5 darbo dienas informuoja Padalinį apie sutarties įregistravimo faktą.
17. Valstybinės žemės sklypo, perduoto neatlygintinai naudotis, sutartis prieš terminą gali būti nutraukiama šiais atvejais:
17.1. valstybinė žemė paimama naudoti visuomenės poreikiams. Žemės sklype esančių statinių ir želdinių vertė ir dėl panaudos sutarties nutraukimo patirti nuostoliai žemės naudotojams atlyginami pagal Žemės įstatymo 47 straipsnį arba Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymą;
17.2. valstybinės žemės sklype valstybei ar Savivaldybei nuosavybės teise priklausantys statiniai arba pats žemės sklypas yra perleidžiami tretiesiems asmenims;
17.3. asmuo naudojasi žemės sklypu ne pagal sutartyje nurodytas sąlygas ir panaudos davėjo reikalavimu nepašalino sutarties sąlygų pažeidimo;
17.4. asmuo nebeatlieka funkcijų, kurioms buvo perduotas neatlygintinai naudotis valstybinės žemės sklypas;
18. Kai valstybinės žemės sklypo, perduoto neatlygintinai naudotis sutartis yra keičiama šalių susitarimu, parengiamas Savivaldybės tarybos sprendimo projektas ir susitarimas, kurie tampa neatsiejama panaudos sutarties dalimi.
V SKYRIUS
VALSTYBINĖS ŽEMĖS PANAUDOS SUTARČIŲ VYKDYMO KONTROLĖ
20. Padalinys atlieka sudarytų valstybinės žemės panaudos sutarčių kontrolę, tikrina, kaip valstybinės žemės sklypo panaudos gavėjai vykdo valstybinės žemės panaudos sutarties sąlygas, nustatęs pažeidimų reikalauja juos pašalinti arba inicijuoja panaudos sutarties nutraukimą įstatymų nustatyta tvarka arba taiko kitus įstatymų nustatytus šalių teisių ir interesų gynimo būdus.
21. Padalinio atsakingas darbuotojas valstybinės žemės panaudos sutarties galiojimo metu tikrina, ar valstybinės žemės panaudos gavėjas tinkamai naudoja valstybinės žemės sklypą pagal panaudos sutartyje nurodytas sąlygas:
21.1. ar valstybinės žemės sklypo panaudos sutartis per 3 mėnesius nuo jos sudarymo dienos yra įregistruota Nekilnojamojo turto registre;
21.2. ar perduotas naudotis neatlygintinai valstybinės žemės sklypas 8 straipsnio 1 dalyje nurodytiems subjektams, išskyrus tradicines religines bendruomenes ir bendrijas, naudojamas tik valstybės ir savivaldybių funkcijoms atlikti;
22. Nustačius, kad panaudos gavėjas naudoja valstybinės žemės sklypą, perduotą neatlygintinai naudotis, ne pagal panaudos sutartyje nurodytas sąlygas, parengiamas raštas panaudos gavėjui:
22.1. Jei panaudos sutartis per nustatytą 3 mėnesių laikotarpį nėra įregistruota Nekilnojamojo turto registre, įspėjama, kad nuo rašto gavimo dienos per 1 mėnesį neįregistravus valstybinės žemės panaudos sutarties Nekilnojamojo turto registre, valstybinės žemės panaudos sutartis bus nutraukta prieš terminą.
22.2. Jei panaudos gavėjas nebeatlieka funkcijų, kurioms vykdyti buvo perduotas neatlygintinai naudotis valstybinės žemės sklypas, įspėjama, kad nuo rašto gavimo dienos per 1 mėnesį valstybinės žemės panaudos sutartis bus nutraukta prieš terminą.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
24. Ginčai dėl sprendimo perduoti neatlygintinai naudotis valstybinės žemės sklypą ar dėl sprendimo netenkinti prašymo nagrinėjami bendrosios kompetencijos teisme.