LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KANCLERIS

 

 

ĮSAKYMAS

DĖL SEIMO KANCLERIO 2008 M. SPALIO 24 D. ĮSAKYMO NR. 400‑ĮVK-343 „DĖL TEISĖS AKTŲ INFORMACINĖS SISTEMOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

 

2021 m. lapkričio 9 d. Nr. 400-ĮVK-289

Vilnius

 

Pakeičiu Teisės aktų informacinės sistemos nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio 2008 m. spalio 24 d. įsakymu Nr. 400-ĮVK-343 „Dėl Teisės aktų informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“, ir juos išdėstau nauja redakcija (pridedama).

 

 

 

Seimo kancleris                                                                                                         Modestas Gelbūda

 

 

SUDERINTA

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos

2020 m. rugsėjo 24 d. raštu Nr. 3-3861

 

Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos

2020 m. spalio 14 d. raštu Nr. 2R-5099 (3.33.E)

 

 

 

Parengė

Veiklos administravimo departamento

Informacinių sistemų skyriaus vedėja

Birutė Leonavičienė

2020-10-15

 

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio

2008 m. spalio 24 d.

įsakymu Nr. 400-ĮVK-343

(Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio

2021 m. lapkričio 9 d. įsakymo Nr. 400-ĮVK-289

redakcija)

 

 

TEISĖS AKTŲ INFORMACINĖS SISTEMOS NUOSTATAI

 

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

 

1. Teisės aktų informacinės sistemos nuostatuose (toliau – Nuostatai) nustatoma Teisės aktų informacinės sistemos (toliau – TAIS) steigimo teisinis pagrindas, tikslai, uždaviniai, pagrindinės funkcijos, organizacinė, informacinė ir funkcinė struktūros, duomenų teikimo ir naudojimo tvarka, duomenų saugos reikalavimai, finansavimas, modernizavimas ir likvidavimas.

2. TAIS įsteigta vadovaujantis:

2.1. Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 5 straipsniu;

2.2. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2008 m. spalio 7 d. sprendimu Nr. 2434 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos nuostatų“, 6.1, 7.17 ir 13.15 papunkčiais.

3. TAIS kuriama ir tvarkoma vadovaujantis:

3.1. Teisėkūros pagrindų įstatymu;

3.2. Lietuvos Respublikos Seimo statutu;

3.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamentu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. rugpjūčio 11 d. nutarimu Nr. 728 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento patvirtinimo“;

3.4. Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymu;

3.5. Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymu;

3.6. 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (toliau – Reglamentas (ES) 2016/679);

3.7. Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatymu;

3.8. Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymu;

3.9. Duomenų teikimo formatų ir standartų rekomendacijomis, patvirtintomis Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos direktoriaus 2013 m. kovo 25 d. įsakymu Nr. T-36 „Dėl Duomenų teikimo formatų ir standartų rekomendacijų patvirtinimo“;

3.10. Valstybės informacinių sistemų steigimo, kūrimo, modernizavimo ir likvidavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. vasario 27 d. nutarimu Nr. 180 „Dėl Valstybės informacinių sistemų steigimo, kūrimo, modernizavimo ir likvidavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;

3.11. Valstybės informacinių sistemų gyvavimo ciklo valdymo metodika, patvirtinta Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos direktoriaus 2014 m. vasario 25 d. įsakymu Nr. T-29 „Dėl Valstybės informacinių sistemų gyvavimo ciklo valdymo metodikos patvirtinimo“;

3.12. Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 716 „Dėl Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašo, Saugos dokumentų turinio gairių aprašo ir Elektroninės informacijos, sudarančios valstybės informacinius išteklius, svarbos įvertinimo ir valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo gairių aprašo patvirtinimo“;

3.13. Organizacinių ir techninių kibernetinio saugumo reikalavimų, taikomų kibernetinio saugumo subjektams, aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. rugpjūčio 13 d. nutarimu Nr. 818 „Dėl Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatymo įgyvendinimo“;

3.14. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos reglamentu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2016 m. gegužės 4 d. sprendimu Nr. SV-S-1508 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos reglamento patvirtinimo“;

3.15. Nuostatais ir kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais.

4. TAIS tikslai:

4.1. teisėkūros procesą vykdyti elektroninėje erdvėje;

4.2. didinti teisėkūros atvirumą, skaidrumą, kokybiškumą, nuoseklumą, efektyvumą ir koncentruotumą;

4.3. registruoti ir įvertinti visuomenės pastabas ir pasiūlymus dėl pareikštų teisėkūros iniciatyvų, teisės aktų projektų, teisinio reguliavimo stebėsenos.

5. TAIS uždaviniai:

5.1. automatizuoti vientisą, patikimą ir saugų teisėkūros duomenų centralizuotą tvarkymą elektroninėje erdvėje;

5.2. informacinių technologijų priemonėmis valdyti teisės aktų projektų rengimo ir derinimo darbo eigą;

5.3. automatizuoti teisėkūros duomenų mainus;

5.4. automatizuoti visuomenės atsiliepimų apie teisėkūros duomenis pateikimą teisėkūros subjektams.

6. TAIS funkcijos:

6.1. rinkti, kaupti, apdoroti, sisteminti ir saugoti teisėkūros iniciatyvų, teisės aktų, teisės aktų projektų ir jų lydimųjų dokumentų, teisinio reguliavimo stebėsenos duomenis;

6.2. rengti teisės aktų projektus elektroniniu būdu;

6.3. formuoti ir tikrinti elektroniniu parašu pasirašytus elektroninius dokumentus;

6.4. konvertuoti, indeksuoti, surasti ir reikalingu formatu pateikti TAIS naudotojams kaupiamus dokumentų ir teisėkūros duomenis;

6.5. kaupti, tvarkyti ir viešinti teisės aktus, teisės aktų projektus, teisėkūros iniciatyvas, teisinio reguliavimo stebėsenos pažymas ir ataskaitas, pateikti visuomenės pastabas ir pasiūlymus, kaupti teisės aktų aptarimų žinių bazę;

6.6. modeliuoti, vykdyti ir valdyti teisėkūros procesą;

6.7. formuoti statistines teisėkūros ataskaitas;

6.8. apibrėžti TAIS naudotojų teises ir pareigas, kontroliuoti TAIS naudotojų veiklą;

6.9. vykdyti dokumentų loginę patikrą, užtikrinti jų kokybę;

6.10. užtikrinti duomenų mainus su teisėkūros duomenų teikėjų, gavėjų ir teisėkūros duomenų skelbimo viešoje elektroninėje erdvėje informacinėmis sistemomis;

6.11. perduoti teisėkūros proceso, teisės aktų, jų projektų ir kitų dokumentų duomenis Seimo interneto portalo informacinei sistemai (toliau – SIPIS) juos paskelbti visuomenei.

7. Vykdant viešosios valdžios pavestas funkcijas, TAIS tvarkomi asmens duomenys tvarkomi teisėkūros proceso dalyvių tapatybės nustatymo, TAIS naudotojų autentifikavimo ir teisėkūros proceso viešumo ir skaidrumo didinimo, TAIS naudotojų veiksmų fiksavimo žurnale tikslais.

8. Nuostatuose vartojamos sąvokos:

8.1. Dokumentas – teisės aktas (iki registravimo Teisės aktų registre), teisės akto projektas, teisės akto projekto lydimasis dokumentas, kitas su teisės akto projektu ar teisėkūra susijęs dokumentas.

8.2. Duomenų teikėjas – teisėkūros subjekto atstovas, TAIS tvarkytojui teikiantis Teisėkūros pagrindų įstatyme nustatytus duomenis Nuostatuose nustatyta tvarka.

8.3. Teisėkūros duomenys – teisėkūros, išskyrus teisės aktų registravimą ir paskelbimą Teisės aktų registre, duomenys: teisėkūros iniciatyvų, teisės aktų projektų, teisės aktų projektų lydimųjų dokumentų, konsultavimosi su visuomene, teisės aktų (iki registravimo Teisės aktų registre), teisinio reguliavimo stebėsenos, numatomo teisinio reguliavimo koncepcijų, kitų su teisės aktų projektais susijusių dokumentų duomenys.

8.4. Teisėkūros subjektai – juridiniai ir fiziniai asmenys, dalyvaujantys teisėkūroje.

8.5. Kitos Nuostatuose vartojamos sąvokos atitinka Nuostatų 2 ir 3 punktuose išvardytuose teisės aktuose vartojamas sąvokas.

 

II SKYRIUS

TAIS ORGANIZACINĖ STRUKTŪRA

 

9. TAIS organizacinę struktūrą sudaro TAIS valdytojas, TAIS tvarkytojas ir duomenų teikėjas.

10. TAIS valdytoja yra Seimo kanceliarija, kuri atlieka Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme nustatytas funkcijas, turi šiame įstatyme nurodytas teises ir pareigas, atlieka kitas funkcijas:

10.1. nustato teisės aktų projektų rengimo elektroninėje erdvėje tvarką;

10.2. formuoja saugos politiką, organizuoja jos įgyvendinimą, prižiūri elektroninės informacijos tvarkymo teisėtumą;

10.3. rengia TAIS veiklai reikalingą metodinę medžiagą;

10.4. metodiškai vadovauja TAIS plėtros darbams;

10.5. planuoja lėšų, būtinų tinkamam TAIS funkcionavimui, poreikį, rengia TAIS plėtros planų ir strategijos projektus;

10.6. rengia ir tvirtina TAIS plėtros planus, strategiją.

11. TAIS tvarkytoja yra Seimo kanceliarija, kuri atlieka Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme nustatytas funkcijas, turi šiame įstatyme nurodytas teises ir pareigas, atlieka kitas funkcijas:

11.1. administruoja TAIS ir TAIS naudotojus;

11.2. tvarko ir administruoja TAIS duomenų bazes;

11.3. atsako, kad TAIS pateikti duomenys būtų tikslūs ir teisingi;

11.4. metodiškai vadovauja TAIS naudotojams, koordinuoja jų veiklą, susijusią su TAIS duomenų tvarkymu, vykdo šios veiklos priežiūrą;

11.5. organizuoja TAIS naudotojų mokymą, kvalifikacijos tobulinimą;

11.6. sudaro sutartis su duomenų teikėjais dėl teisėkūros duomenų teikimo TAIS ir duomenų gavėjais dėl teisėkūros duomenų gavimo iš TAIS;

11.7. įgyvendina reikiamas administracines, technines ir organizacines duomenų saugos priemones;

11.8. Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka organizuoja TAIS tarpusavio sąveiką su valstybės registrais ir kitomis informacinėmis sistemomis;

11.9. vykdo kitas TAIS valdytojo nustatytas funkcijas.

12. TAIS asmens duomenų valdytojas yra atitinkamų TAIS dokumentų duomenų teikėjas ir turi teises bei įgyvendina pareigas, nustatytas Reglamente (ES) 2016/679, be kita ko, įgyvendindama tinkamas technines ir organizacines duomenų saugos priemones.

13. TAIS duomenis gauna iš Seimo kanceliarijos. Seimo kanceliarija duomenis teikia iš jos valdomų informacinių sistemų:

13.1. Teisės aktų registro (toliau – TAR);

13.2. SIPIS;

13.3. Seimo kanceliarijos informacinės sistemos (toliau – KIS).

 

III SKYRIUS

TAIS INFORMACINĖ STRUKTŪRA

 

14. TAIS informacinę struktūrą sudaro TAIS duomenų bazėje kaupiami dokumentai ir su jų kaupimu susiję duomenys, TAIS duomenų teikėjų teikiami duomenys.

15. TAIS duomenų bazėje kaupiami šie duomenys:

15.1. dokumentų duomenys:

15.1.1. aprašiniai duomenys (dokumento kategorija (teisės aktas, teisės akto projektas, kitas dokumentas), dokumentą rengiant dalyvavusių teisėkūros subjektų ir lobistų duomenys (įskaitant Nuostatų 15.1.3 papunktyje nurodytus asmens duomenis), darbo grupių duomenys (pavadinimas, sukūrimo pagrindas), dokumento parengties būklė (juodraštis, parengtas dokumentas, dokumento versija), dokumento parengimo, aptarimo terminas, dokumento data, dokumento rūšis, dokumento pavadinimas, dokumento numeris, dokumento kalba, dokumento (teisės akto) oficialaus paskelbimo šaltinis (leidinys, paskelbimo data, numeris), dokumento būsena ir jų kaitos istorija (chronologija), dokumento viešumo duomenys, teisės akto projekto rengimo duomenys);

15.1.2. dokumento turinys (tekstas) (toliau – turinys) ir jo struktūra (turinio pagrindinė rinkmena, jos formatas, turinio priedų rinkmenos, jų formatai, pavadinimai, pasirašyto dokumento (elektroniniu parašu pasirašytas elektroninis dokumentas arba popierinio dokumento skaitmeninė kopija) rinkmena, jos formatas, turinį sudarančių struktūrinių dalių aprašymo duomenys, naudoti skirto išvestinio formato turinio rinkmenos);

15.1.3. asmens duomenys (naudotojo vardas, pavardė, pareigos, darbovietė, elektroninio pašto adresas; rengėjo, duomenų teikėjo vardas ir pavardė, pareigos, darbovietė, elektroninio parašo sertifikato duomenys, TAIS dokumentą pasirašiusiojo asmens elektroninio parašo sertifikato duomenys, pasiūlymo teikėjo vardas, pavardė, el. pašto adresas);

15.1.4. klasifikavimo ir sisteminimo duomenys (dokumentų priskyrimo Europos Sąjungos terminų žodyno „Eurovoc“ terminams ir (ar) sritims duomenys, dokumentų priskyrimo TAIS dokumentų klasifikatoriaus rubrikoms duomenys, dokumentų ir teisėkūros iniciatyvų priskyrimo teisėkūros duomenų žinių bazės klasifikatoriaus rubrikoms duomenys, dokumentų priskyrimo institucijų ir (ar) TAIS naudotojų sudaromoms temoms duomenys;

15.2. Nuostatų 15.1.1, 15.1.2 ir 15.1.3 papunkčiuose išvardyti duomenys: apie numatomo teisinio reguliavimo koncepcijas; rengiamus, pateiktus svarstyti, svarstomus teisės aktų projektus, teisės aktų projektų lydimuosius dokumentus, suvestinius projektus; teisėkūros subjektų išvadas dėl su jais derinamų teisės aktų projektų; nepriimtus ar dėl kitų priežasčių aktualumą praradusius (archyvinius) teisės aktų projektus; priimtus, pasirašomus, teikiamus oficialiai paskelbti teisės aktus (iki registravimo TAR); oficialius teisės aktų vertimus į kitas kalbas; kitus su teisėkūra susijusius dokumentus;

15.3. teisėkūros iniciatyvų duomenys (iniciatorius (duomenys nurodyti Nuostatų 15.1.3 papunktyje), iniciatyvos parengties būklė, rūšis, kalba, pavadinimas, komentaras, numeris, pridedamos rinkmenos, būsena (rengiama, paskelbta, paremta, neaktuali), iniciatyvos paskelbimo, aptarimo datos (terminai), teisės akto projekto rengėjas (nurodyti Nuostatų 15.1.3 papunktyje), preliminarus teisės akto projekto parengimo terminas;

15.4. teisinio reguliavimo stebėsenos duomenys (stebėseną atliekantis subjektas (subjektai) ir atsakingi asmenys (vardas, pavardė, darbovietė, pareigos, el. pašto adresas), stebėsenos mastas (teisinio reguliavimo sritis), ryšiai su teisės aktais (teisės aktų dalimis), nustatančiais (nustatančiomis) stebimąjį teisinį reguliavimą, stebėsenos atlikimo pradžios ir pabaigos terminai, ryšys su teisinio reguliavimo stebėsenos pažyma, ataskaita);

15.5. dokumentų ryšių su kitais dokumentais (tarp jų su Europos Sąjungos teisės aktais ir TAR objektais) ir teisėkūros iniciatyvomis duomenys (ryšio tipas, šaltinio dokumentas ar teisėkūros iniciatyva, paskirties dokumentas ar teisėkūros iniciatyva);

15.6. teisėkūros metaduomenys (teisėkūros kaip darbų sekos modelis, kurį sudaro procedūrų, duomenų srautų, subjektų, užduočių ir pranešimų apibrėžčių duomenys, vykdomų teisėkūros procesų, susietų su konkrečiais dokumentais, duomenys, teisėkūros subjektams sukurtų (paskirtų) užduočių ir jų vykdymo rezultatų duomenys, teisėkūros subjektams išsiųstų informacinių pranešimų duomenys, teisėkūros proceso vykdymo istorijos duomenys);

15.7. konsultavimosi su visuomene duomenys (konsultavimosi laikas, konsultavimo būdas, konsultavimosi rezultatų duomenys);

15.8. dėl teisės aktų, teisės aktų projektų, teisėkūros iniciatyvų, teisinio reguliavimo stebėsenos rezultatų pateiktų pastabų ir pasiūlymų duomenys (pastabos ar pasiūlymo autorius (vardas, pavardė), kontaktiniai duomenys (el. pašto adresas, telefono ryšio numeris, jeigu nurodyti), pastabos ar pasiūlymo tekstas, argumentai, rinkmena arba nuoroda į dokumentą su pastabos ar pasiūlymo tekstu, pastabos ar pasiūlymo vertinimo duomenys);

15.9. techniniai duomenys, būtini TAIS funkcionuoti (duomenų loginės patikros ir kokybės užtikrinimo taisyklių duomenys, patikimų sertifikavimo ir laiko žymų teikimo paslaugų duomenys (elektroniniams parašams tikrinti), TAIS klasifikatorių duomenys, dokumentų šablonų duomenys, statistinių ataskaitų formos, TAIS naudotojų vaidmenų duomenys, TAIS konfigūracijos duomenys, TAIS veiklos stebėsenos ir žurnalizavimo duomenys, dokumentų tekstinės paieškos duomenys).

16. Į TAIS neįtraukiami ir joje netvarkomi valstybės ar tarnybos paslaptį sudarantys duomenys.

17. Iš duomenų teikėjų gaunami duomenys:

17.1. iš TAR – paskelbtų Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų duomenys:

17.1.1. identifikacinis kodas;

17.1.2. chronologija (paskelbimo data, įsigaliojimo data, pakeitimo ar papildymo data, pripažinimo netekusiu galios data, galiojimo sustabdymo data, galiojimo terminas);

17.1.3. suvestinės teisės aktų redakcijos (struktūrizuoti tekstai);

17.2. Iš SIPIS – visuomenės pateiktų pastabų ir pasiūlymų dėl TAIS registruotų teisės aktų, svarstomų ir derinamų teisės aktų projektų, teisėkūros iniciatyvų, teisinio reguliavimo stebėsenos rezultatų duomenys:

17.2.1. pastabų ir pasiūlymų autoriai (vardas, pavardė), jų telefono ryšio numeris, elektroninis paštas (jeigu nurodyti);

17.2.2. pastabų ir pasiūlymų tekstai, argumentai;

17.2.3. rinkmenos arba nuorodos į dokumentą su pastabos ar pasiūlymo tekstu (jeigu pridedama);

17.2.4. pastabos ar pasiūlymo vertinimo duomenys;

17.2.5. sąsajos su TAIS registruotais teisės aktais, svarstomais ir derinamais teisės aktų projektais, teisėkūros iniciatyvomis, teisinio reguliavimo stebėsenų rezultatais;

17.3. Iš KIS:

17.3.1. naudotojų administravimo posistemio – TAIS naudotojų autentifikavimo ir prieigos autorizavimo duomenys (vardas ir pavardė, pareigos ir kontaktiniai duomenys (telefono ryšio numeris, elektroninis paštas), TAIS naudotojams suteiktų prieigos teisių sąrašas);

17.3.2. bendrojo posistemio – klasifikatorių ir sąrašų duomenys, valstybės ir savivaldybių institucijų ir kitų organizacijų sąrašas, organizacijų organizacinės struktūros duomenys, dokumentų rūšių klasifikatorius, rinkmenų formatų klasifikatorius, šalių klasifikatorius, kalbų klasifikatorius, ryšio priemonių klasifikatorius).

 

IV SKYRIUS

TAIS FUNKCINĖ STRUKTŪRA

 

18. TAIS sudaro šie posistemiai ir moduliai:

18.1. Teisėkūros duomenų ir dokumentų tvarkymo posistemis, kurio paskirtis – įvesti, kaupti ir tvarkyti teisėkūros iniciatyvų, teisinio reguliavimo stebėsenos, dokumentų duomenis. Šį posistemį sudaro:

18.1.1. Teisėkūros iniciatyvų tvarkymo modulis, kurio funkcijos yra sukurti, redaguoti, ištrinti darbinį teisėkūros iniciatyvos variantą, pažymėti iniciatyvą neaktualią, susieti iniciatyvą su kita iniciatyva ar teisėkūros dokumentu, registruoti (paskelbti), paremti iniciatyvą, ieškoti iniciatyvų, jas peržiūrėti;

18.1.2. Dokumentų valdymo modulis, kurio funkcijos yra sukurti, redaguoti, ištrinti teisės akto darbinį projektą, jo projektą ar kitą dokumentą, susieti dokumentą su iniciatyva ar kitu dokumentu, registruoti dokumentą, rengti naują dokumento variantą, pažymėti dokumentą neaktualų, rengti suvestinį (konsoliduotą) teisės akto projektą, kurti, peržiūrėti ir tvarkyti dokumentų versijas;

18.1.3. Teisinio reguliavimo stebėsenos duomenų tvarkymo modulis, kurio funkcijos yra pavesti atlikti teisinio reguliavimo stebėseną, ieškoti, peržiūrėti stebėsenos užduotis, registruoti teisinio reguliavimo stebėsenos rezultatus (pažymą), įvykdyti stebėsenos užduotį;

18.1.4. Dokumento teksto struktūrizavimo modulis, kurio funkcijos yra rengti dokumentų struktūros šabloną, kurti naują struktūrizuotą dokumentą pagal šabloną, atlikti automatinį nestruktūrizuoto dokumento struktūrinimą, tvarkyti dokumento struktūrines dalis, atlikti paketinį automatinį pirminį pateiktų dokumentų struktūrinimą;

18.1.5. Elektroniniu parašu pasirašyto dokumento formavimo ir patikros modulis, kurio funkcijos yra iš pateikiamų turinio rinkmenų ir metaduomenų suformuoti elektroninio dokumento ruošinį, vizuoti, suderinti, pasirašyti elektroninį dokumentą vienu ar keliais elektroniniais parašais, parodyti elektroniniu parašu pasirašyto elektroninio dokumento turinį, metaduomenis ir elektroninius parašus, patikrinti elektroninio dokumento autentiškumą ir vientisumą.

18.2. Dokumentų paieškos ir pateikimo posistemis, kurio paskirtis – konvertuoti, indeksuoti, ieškoti ir pateikti reikalingu formatu kaupiamus teisėkūros dokumentus ir duomenis. Šį posistemį sudaro:

18.2.1. Turinio formatų konvertavimo modulis, kurio funkcijos yra konvertuoti dokumentų turinį į įvairius formatus, sujungti kelias to paties formato rinkmenas pasirinkta tvarka į vieną rinkmeną;

18.2.2. Dokumentų indeksavimo modulis, kurio funkcija yra indeksuoti dokumentų duomenis atliekant automatinį pagrindinių kalbų (lietuvių, anglų, prancūzų, vokiečių ir rusų) teksto fragmentų atpažinimą, naudojant mišrų lematizavimo, kamieninimo, sinoniminimo, ontologinį metodus indeksuojant lietuvišką tekstą, naudojant kamieninimo metodą indeksuojant kitų kalbų tekstą, naudojant nereikšminių žodžių sąrašus, taikant dviejų lygių indeksavimo sistemą;

18.2.3. Dokumentų paieškos ir pateikimo modulis, kurio funkcijos yra ieškoti dokumentų (teisėkūros duomenų) pagal įvairius kriterijus, įskaitant tekstinę paiešką, pateikti dokumentų metaduomenis (aprašinius duomenis, sąsajas su kitais dokumentais, teisėkūros duomenimis), peržiūrėti ar pateikti dokumentų tekstą įvairiais formatais.

18.3. Pastabų ir visuomenės komentarų duomenų tvarkymo posistemis, kurio paskirtis – teikti, peržiūrėti ir vertinti dėl teisės aktų, teisės aktų projektų, teisėkūros iniciatyvų ar teisinio reguliavimo stebėsenos pažymų, ataskaitų pateiktas pastabas ir pasiūlymus, kaupti teisės aktų aptarimų žinių bazę. Šį posistemį sudaro:

18.3.1. Pastabų ir pasiūlymų teikimo ir paieškos modulis, kurio funkcijos yra teikti pastabas ir pasiūlymus dėl teisės aktų, teisės aktų projektų, teisėkūros iniciatyvų, teisinio reguliavimo atskaitų, ieškoti, peržiūrėti teisėkūros subjektų pateiktas pastabas;

18.3.2. Visuomenės komentarų duomenų tvarkymo modulis, kurio funkcijos yra gauti, peržiūrėti per SIPIS pateiktas visuomenės pastabas ir pasiūlymus, tvarkyti ir sieti su dokumentais ir teisėkūros duomenimis gautus visuomenės komentarus;

18.3.3. Teisės aktų projektų aptarimų žinių bazės modulis, kurio funkcijos yra klasifikuoti stebimus teisės aktus ar teisėkūros iniciatyvas, vertinti dėl stebimų dokumentų pateiktas pastabas ir pasiūlymus, vertinti teisinio reguliavimo stebėsenos pažymas ir ataskaitas, formuoti vertinimo suvestines pagal vertinamus dokumentus, klasifikatoriaus temas ar laikotarpius.

18.4. Teisėkūros modeliavimo ir eigos valdymo posistemis, kurio paskirtis – apibrėžti teisėkūros kaip darbų eigos modelį, jį išsaugoti, keisti ir atvaizduoti, vykdyti darbų eigos procesą, jį valdyti ir kontroliuoti. Šį posistemį sudaro:

18.4.1. Teisėkūros modelio sudarymo modulis, kurio funkcijos yra apibrėžti, redaguoti teisėkūros kaip darbų eigos modelį, pateikti darbų eigos modelį grafiniu ir lentelės pavidalu, sukurti ir vykdyti darbų eigos procesą pagal pasirinktą ar dokumentui nurodytą darbo eigos modelį;

18.4.2. Teisėkūros eigos valdymo modulis, kurio funkcijos yra priskirti darbo eigos procesą teisės akto projektui, teisės aktui, vykdyti teisės akto projekto, teisės akto darbo eigos proceso veiklą, kontroliuoti teisės akto projekto, teisės akto darbo eigos procesą;

18.4.3. Užduočių modulis, kurio funkcijos yra skirti užduotį, suformuoti ir išsiųsti pranešimą apie darbus (užduotis), peržiūrėti, įvykdyti užduotį, nurodyti rezultatus, vykdyti užduoties kontrolę.

18.5. Teisėkūros eigos statistinių ataskaitų posistemis, kurio paskirtis – rengti ataskaitų formas, formuoti teisėkūros statistines ataskaitas. Šį posistemį sudaro:

18.5.1. Ataskaitos formų rengimo modulis, kurio funkcija yra sukurti, išsaugoti, redaguoti ataskaitos formą;

18.5.2. Statistinės ataskaitos generavimo ir pateikimo modulis, kurio funkcija yra formuoti ataskaitą pagal pasirinktą formą, pateikiant rezultatus pasirinktu formatu.

18.6. Administravimo posistemis, kurio paskirtis – apibrėžti TAIS naudotojų teises, tvarkyti TAIS klasifikatorius ir sąrašus, konfigūruoti TAIS parametrus, stebėti TAIS veikimą. Šį posistemį sudaro:

18.6.1. Prieigos teisių administravimo modulis, kurio funkcijos yra apibrėžti TAIS naudotojų teises, apibrėžti loginius išteklius, naudotojų grupėms nustatyti prieigos prie atskirų TAIS išteklių teises;

18.6.2. Patikimų sertifikavimo paslaugų administravimo modulis, kurio funkcijos yra registruoti patikimų sertifikavimo ir laiko žymų paslaugų teikėjus, registruoti patikimas sertifikavimo paslaugas, kvalifikuotus ir kitus sertifikatus patvirtinančius sertifikatus (iki šakninio sertifikato), registruoti išduodamų sertifikatų tikrinimo paslaugas ir sertifikatų tikrinimo duomenis patvirtinančius sertifikatus, registruoti patikimas laiko žymų paslaugas ir laiko žymas patvirtinančius sertifikatus;

18.6.3. Dokumentų duomenų loginės patikros ir kokybės užtikrinimo bei analizės modulis, kurio funkcijos yra apibrėžti ir keisti duomenų loginės patikros taisyklę, atlikti automatinę duomenų analizę, informuoti naudotoją apie pastebėtas klaidas, inicijuoti pasirinktą duomenų kokybės analizės užduotį, registruoti ir vykdyti duomenų taisymo procedūras;

18.6.4. Klasifikatorių duomenų tvarkymo modulis, kurio funkcijos yra tvarkyti TAIS naudojamų klasifikatorių reikšmes, užtikrinti klasifikatorių reikšmių unikalumą, fiksuoti klasifikatorių reikšmių kitimo istoriją, importuoti ir reguliariai atnaujinti kitose informacinėse sistemose tvarkomų klasifikatorių ir sąrašų duomenis, importuoti, versti į lietuvių kalbą, pildyti ir eksportuoti Europos Sąjungos terminų žodyno „Eurovoc“ terminus;

18.6.5. Informavimo modulis, kurio funkcijos yra formuoti ir siųsti pranešimą apie darbus (užduotis), formuoti ir siųsti pranešimą apie klaidas, konfigūruoti informavimo nuostatas;

18.6.6. Dokumentų duomenų archyvavimo modulis, kurio funkcijos yra sukurti ir redaguoti aktualumą praradusių dokumentų archyvavimo taisyklę, perkelti dokumentus į archyvą, padarant juos nepasiekiamus bendrajai paieškai, ryšių nustatymui, ieškoti, peržiūrėti archyve saugomus dokumentus;

18.6.7. TAIS veiklos stebėjimo modulis, kurio funkcijos yra registruoti TAIS įvykius, klaidas ir TAIS naudotojų veiksmus žurnale, nustatyti žurnalizavimo detalumo režimus, informuoti TAIS administratorių apie TAIS veikimo sutrikimus.

18.7. Duomenų mainų posistemis, kurio paskirtis – sudaryti galimybę integruoti TAIS su išorinėmis duomenų teikėjų, duomenų gavėjų ar teisėkūros duomenų publikavimo sistemomis. Šį posistemį sudaro:

18.7.1. Duomenų gavimo iš duomenų teikėjų modulis, kurio funkcijos yra priimti duomenis per saityno paslaugą dokumentuotu XML formatu, importuoti duomenis iš nustatyto XML formato rinkmenų, priimti elektroniniu parašu pasirašytus dokumentus;

18.7.2. Duomenų teikimo duomenų gavėjams modulis, kurio funkcijos yra teikti duomenis per saityno paslaugą dokumentuotu XML formatu, eksportuoti duomenis į nustatyto XML formato rinkmenas, teikti elektroniniu parašu pasirašytus dokumentus;

18.7.3. Dokumentų ir teisėkūros duomenų paieškos ir pateikimo modulis, kurio funkcijos yra teikti dokumentų ir teisėkūros duomenų paieškos saityno paslaugas išorinėms duomenų paieškos sistemoms, teikti dokumentų duomenis išorinėms duomenų publikavimo sistemoms, teikti elektroniniu parašu pasirašytus dokumentus.

 

V SKYRIUS

DUOMENŲ TEIKIMAS IR NAUDOJIMAS

 

19. TAIS duomenys yra vieši ir institucijoms ir kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims teikiami neatlygintinai Europos Sąjungos teisės aktuose, Lietuvos Respublikos įstatymuose ir (arba) kituose teisės aktuose nustatyta tvarka. Asmens duomenys naudojami, teikiami ir kitaip tvarkomi vadovaujantis Reglamentu (ES) 2016/679.

20. TAIS duomenų teikimas Lietuvos Respublikos įstatymuose ir (ar) Europos Sąjungos teisės aktuose nėra apribotas.

21. Duomenys duomenų gavėjams teikiami tokio turinio ir tokios formos, kokie yra naudojami TAIS ir kurių nereikia papildomai apdoroti, pagal Nuostatų 3.9 papunktyje nurodytas Duomenų teikimo formatų ir standartų rekomendacijas. Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 35 straipsnio 3 dalyje nurodytais atvejais Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka duomenys gali būti pateikiami duomenų gavėjo prašomos formos ir turinio.

22. TAIS duomenys (įskaitant asmens duomenis) duomenų gavėjams teikiami šia tvarka:

22.1. vienkartinis duomenų teikimas:

22.1.1. vykdomas pagal duomenų gavėjo prašymą, kuriame nurodomas šių duomenų gavimo ir teikimo teisinis pagrindas, jų naudojimo tikslas, mastas, teikimo būdas ir teikiamų duomenų formatas;

22.1.2. duomenis teikia TAIS tvarkytojas ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo dienos; jeigu prašoma, atsakymas pateikiamas raštu;

22.1.3. informacija apie tvarkomus asmens duomenis teikiama tik tada, kai asmuo pateikia jo tapatybę patvirtinantį dokumentą arba kai asmuo teisės aktuose nustatyta tvarka ar elektroninių ryšių priemonėmis, kurios leidžia tinkamai identifikuoti asmenį, patvirtina savo tapatybę;

22.2. daugkartinis duomenų teikimas:

22.2.1. vykdomas pagal sutartis; tokioms sutartims sudaryti naudojama duomenų teikėjo pasiūlyta duomenų teikimo sutarties forma; duomenis teikia TAIS tvarkytojas sutartyje numatytu dažnumu;

22.2.2. duomenų teikimo sutartyje numatoma teiktinų duomenų mastas, teikimo tikslas, teikimo ir gavimo teisinis pagrindas, teikimo būdas, formatas, teikimo terminai, informavimo apie klaidų ištaisymą tvarka ir terminai, sutarties keitimo tvarka.

23. Asmens duomenys teikiami Nuostatų 22.1–22.2 papunkčiuose nustatyta tvarka.

24. Duomenų gavėjams duomenys teikiami:

24.1. automatiniu būdu elektroninių ryšių tinklais;

24.2. raštu arba elektroninių ryšių priemonėmis;

24.3. peržiūrėti leidžiamosios kreipties būdu internetu arba kitais elektroninių ryšių tinklais.

25. Duomenų gavėjai TAIS duomenų negali keisti, jie privalo juos naudoti tik duomenų teikimo sutartyje ar prašyme nurodytu tikslu ir apimtimi, gauti – tik duomenų teikimo sutartyje ar prašyme nurodytu gavimo būdu. Asmens duomenų gavėjai negali asmens duomenų naudoti kitam tikslui, negu yra nustatyta duomenų teikimo sutartyje ar prašyme.

26. Kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir (arba) Europos ekonominės erdvės valstybių narių, trečiųjų šalių fiziniams ir juridiniams asmenims, juridinio asmens statuso neturintiems subjektams duomenys teikiami vadovaujantis Reglamentu (ES) 2016/679 ir Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme nustatyta tvarka.

27. TAIS duomenų gavėjai gautus duomenis gali teikti tretiesiems asmenims be TAIS valdytojo atskiro sutikimo. Gavėjai, teikiantys TAIS duomenis tretiesiems asmenims, negali jų keisti, jie privalo nurodyti teikiamų duomenų šaltinį ir teikti juos tik tokiu tikslu, tokia apimtimi ir tokiu būdu, kokie buvo numatyti juos gaunant, ir tik tada, jeigu dėl tokio duomenų teikimo tretiesiems asmenims buvo nurodyta pateiktame prašyme arba duomenų teikimo sutartyje.

28. Kai atsisakoma teikti TAIS tvarkomus duomenis, asmeniui, pateikusiam prašymą juos gauti, pranešama apie priimtą sprendimą atsisakyti tenkinti jo prašymą ir suteikiama informacija apie tokio sprendimo apskundimo tvarką.

29. TAIS valdytojo sprendimai atsisakyti teikti TAIS duomenis gali būti skundžiami teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatyme nustatyta tvarka.

30. Gauti TAIS duomenys nėra keičiami. Jeigu TAIS duomenų gavėjas pastebėjo, kad iš duomenų teikėjo gauti duomenys klaidingi, jis apie tai nedelsdamas informuoja TAIS duomenų valdymo įgaliotinį ir (arba) TAIS administratorių, ir (arba) duomenų teikimo sutarties administratorių, kurie apie pastebėtą klaidą informuoja duomenų teikėją.

31. Asmuo, su kuriuo susiję asmens duomenys yra tvarkomi TAIS, turi teisę pateikti duomenų valdytojui rašytinį prašymą asmeniškai, paštu ar elektroninių ryšių priemonėmis, pateikdamas jo tapatybę patvirtinantį dokumentą (kai kreipiasi tiesiogiai) ar tinkamai patvirtintą jo kopiją (kai kreipiasi kitais nurodytais būdais) (kai prašoma ištaisyti neteisingus ar netikslius asmens duomenis ar papildyti neišsamius duomenis – ir tikslius ar naujus asmens duomenis patvirtinantį dokumentą ar atitinkamai tinkamai patvirtintą jo kopiją), ir reikalauti imtis veiksmų duomenų subjekto teisėms įgyvendinti. Patvirtinimas, kad tvarkomi su asmeniu susiję duomenys, taip pat informacija apie veiksmus (kurių duomenų valdytojas privalo imtis nepagrįstai nedelsdamas), kurių buvo imtasi dėl asmens duomenų subjekto prašyme nurodytų reikalavimų, asmens duomenų subjektui teikiami jo nurodytu būdu, o jeigu nenurodyta, – tokiu būdu, kokiu asmuo kreipėsi, nepagrįstai nedelsiant, ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo dienos.

32. TAIS valdytojas raštu arba elektroninių ryšių priemonėmis informuoja TAIS duomenų gavėjus apie asmens prašymu ištaisytus, ištrintus asmens duomenis arba asmens duomenų tvarkymo apribojimą, nebent to padaryti nebūtų įmanoma arba tai pareikalautų neproporcingų pastangų. Asmens prašymu duomenų valdytojas raštu arba elektroninių ryšių priemonėmis informuoja asmenį apie jo duomenų gavėjus.

33. Informacijos rinkmenos, reikalingos TAIS valdytojo veiklos viešumui užtikrinti, taip pat informacijos rinkmenos, dėl kurių dažniausiai kreipiasi asmenys ir kuriose pateikiama informacija pagal Lietuvos Respublikos įstatymus ir Europos Sąjungos teisės aktus yra vieša, Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatyta tvarka skelbiamos Seimo interneto svetainėje (skelbiamos rinkmenos – naujausi užregistruoti teisės aktų projektai).

 

 

VI SKYRIUS

TAIS DUOMENŲ SAUGA

 

34. Saugus TAIS duomenų tvarkymas nustatomas TAIS valdytojo patvirtintuose Teisės aktų informacinės sistemos duomenų saugos nuostatuose, saugos politikos įgyvendinimo dokumentuose.

35. Saugos politikos įgyvendinimo dokumentai parengti vadovaujantis:

35.1. Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašu, Saugos dokumentų turinio gairių aprašu ir Elektroninės informacijos, sudarančios valstybės informacinius išteklius, svarbos įvertinimo ir valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo gairių aprašu, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 716 „Dėl Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašo, Saugos dokumentų turinio gairių aprašo ir Elektroninės informacijos, sudarančios valstybės informacinius išteklius, svarbos įvertinimo ir valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo gairių aprašo patvirtinimo“;

35.2. Organizacinių ir techninių kibernetinio saugumo reikalavimų, taikomų kibernetinio saugumo subjektams, aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. rugpjūčio 13 d. nutarimu Nr. 818 „Dėl Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatymo įgyvendinimo“;

35.3. Lietuvos standartais LST EN ISO / IEC 27001 ir LST EN ISO / IEC 27002, kitais Lietuvos Respublikos ir tarptautiniais standartais, apibūdinančiais saugų elektroninės informacijos tvarkymą;

35.4. Reglamentu (ES) 2016/679.

36. Už TAIS duomenų saugą Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka pagal kompetenciją atsako TAIS valdytojas.

37. Seimo kanceliarija įgyvendina organizacines, technines ir kitas duomenų saugos priemones, užtikrinančias TAIS tvarkomų duomenų konfidencialumą, vientisumą ir prieinamumą, apsaugančias TAIS duomenis nuo atsitiktinio ar neteisėto atskleidimo, sunaikinimo, pakeitimo ir bet kokio neteisėto tvarkymo.

38. TAIS naudotojai, tvarkantys TAIS asmens duomenis, privalo saugoti asmens duomenų paslaptį, jeigu šie duomenys neskirti skelbti viešai. Ši pareiga galioja ir pasibaigus valstybės tarnybos ar darbo santykiams.

39. Asmens (teisės aktų projektų rengėjų, teikėjų, pasiūlymų teikėjų, naudotojų) ir su juo susiję duomenys, kaip teisėkūros proceso dalis, viešojo intereso tikslais TAIS duomenų bazėje saugomi neterminuotai. TAIS naudotojų, kurie TAIS neatliko veiksmų, duomenys saugomi vienus metus nuo TAIS naudotojo užregistravimo TAIS arba paskutinio atlikto veiksmo datos.

40. TAIS valdytojas neatsako už TAIS duomenų teikėjo neteisėtą TAIS dokumentų asmens duomenų pateikimą ir paviešinimą.

41. Jeigu TAIS valdytojas pastebi skelbti pateiktus perteklinius asmens duomenis, jis, siekdamas užkirsti kelią galimam asmens duomenų saugumo pažeidimui, apie tai praneša duomenų teikėjui.

 

VII SKYRIUS

TAIS FINANSAVIMAS

 

42. TAIS kūrimas ir modernizavimas finansuojami Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis.

43. TAIS modifikavimas, eksploatavimas ir (ar) priežiūra finansuojami Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis.

 

VIII SKYRIUS

TAIS MODERNIZAVIMAS IR LIKVIDAVIMAS

 

44. TAIS modernizuojama ir likviduojama TAIS valdytojo sprendimu Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme ir Valstybės informacinių sistemų steigimo, kūrimo, modernizavimo ir likvidavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka.

45. TAIS likvidavimo atveju duomenys ir dokumentai perduodami kitai valstybės informacinei sistemai ar valstybės archyvams Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatyme nustatyta tvarka arba sunaikinami.

 

IX SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

 

46. Asmens teisės, susijusios su informavimu apie jo asmens duomenų tvarkymą, susipažinimu su tvarkomais jo asmens duomenimis, reikalavimu ištaisyti netikslius su juo susijusius asmens duomenis, taip pat papildyti neišsamius duomenis, ištrinti jo asmens duomenis arba apriboti jo asmens duomenų tvarkymą, nesutikimu, kad asmens duomenys būtų tvarkomi, informavimu apie duomenų gavėjus, taip pat teisė į duomenų perkeliamumą įgyvendinamos laikantis Reglamento (ES) 2016/679 reikalavimų.

47. Už Nuostatų reikalavimų nesilaikymą atsakomybė taikoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

________________