LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS ŽEMĖS ŪKIO IR Kaimo plėtros 2023–2027 mETŲ STRATEGINIO PLANO INTERVENCINĖS priemoNĖS „PARAMA „NATURA 2000“ MIŠKUOSE“ ĮGYVENDINIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2026 m. vasario 27 d. Nr. 3D-108
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo 8 straipsniu ir atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, su visais pakeitimais, 2021 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES) 2021/2116 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013, su visais pakeitimais, 2022 m. gegužės 4 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2022/1172, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2116 nuostatos dėl bendros žemės ūkio politikos integruotos administravimo ir kontrolės sistemos ir su paramos sąlygomis susijusių administracinių nuobaudų taikymo ir apskaičiavimo, su visais pakeitimais, 2022 m. gegužės 31 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2022/1173, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2116 taikymo taisyklės dėl bendros žemės ūkio politikos integruotos administravimo ir kontrolės sistemos, su visais pakeitimais, Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginį planą, patvirtintą 2022 m. lapkričio 22 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. C(2022) 8272, vykdydamas Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. 3D-102 „Dėl Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano administravimo taisyklių patvirtinimo“, Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei ūkinius gyvūnus paraiškos ir tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 3D-92 „Dėl Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei ūkinius gyvūnus paraiškos ir tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklių patvirtinimo“, nuostatas,
t v i r t i n u Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano intervencinės priemonės „Parama „Natura 2000“ miškuose“ įgyvendinimo taisykles (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2026 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. 3D-108
LIETUVOS ŽEMĖS ŪKIO IR Kaimo plėtros 2023–2027 mETŲ STRATEGINIO PLANO INTERVENCINĖS priemoNĖS „PARAMA „NATURA 2000“ MIŠKUOSE“ ĮGYVENDINIMO taisyklės
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano intervencinės priemonės „Parama „Natura 2000“ miškuose“ įgyvendinimo taisyklės (toliau – Taisyklės) parengtos vadovaujantis 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, su visais pakeitimais, 2021 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamento (ES) 2021/2116 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013, su visais pakeitimais, 2022 m. gegužės 4 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2022/1172, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2116 nuostatos dėl bendros žemės ūkio politikos integruotos administravimo ir kontrolės sistemos ir su paramos sąlygomis susijusių administracinių nuobaudų taikymo ir apskaičiavimo, su visais pakeitimais, 2022 m. gegužės 31 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2022/1173, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2116 taikymo taisyklės dėl bendros žemės ūkio politikos integruotos administravimo ir kontrolės sistemos, su visais pakeitimais, Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano, patvirtinto 2022 m. lapkričio 22 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. C(2022) 8272 (toliau – Strateginis planas), Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. 3D-102 „Dėl Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Strateginio plano administravimo taisyklės), Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei ūkinius gyvūnus paraiškos ir tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 3D-92 „Dėl Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei ūkinius gyvūnus paraiškos ir tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklių patvirtinimo“ (toliau – TI taisyklės), nuostatomis.
II SKYRIUS
SĄVOKOS
III SKYRIUS
INTERVENCINĖS PRIEMONĖS TIKSLAI IR POREIKIAI
4. Intervencinė priemonė atitinka bendrosios žemės ūkio politikos tikslus:
4.1. remti perspektyvias ūkių pajamas ir žemės ūkio sektoriaus atsparumą visoje Europos Sąjungoje, siekiant didinti ilgalaikį aprūpinimą maistu ir žemės ūkio įvairovę, taip pat užtikrinti žemės ūkio gamybos ekonominį tvarumą Europos Sąjungoje;
4.2. prisidėti prie klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos, mažinant išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ir didinant anglies dioksido sekvestraciją, taip pat plėtoti tvariąją energetiką;
5. Intervencinė priemonė prisideda prie šių nacionalinių žemės ūkio ir kaimo plėtros poreikių įgyvendinimo:
IV SKYRIUS
REMIAMA VEIKLA
6. Pagal Intervencinę priemonę remiama veikla, susijusi su biologinės įvairovės geros apsaugos būklės užtikrinimu, nustatant ir pritaikant ūkio veiklos galimybes ir ūkininkavimo būdą taip, kad jis nekeltų pavojaus atskirų rūšių ir buveinių paplitimo arealams.
Parama skiriama kasmet už miško plotą, esantį Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ (toliau – „Natura 2000“) teritorijoje arba kitoje gamtiniu požiūriu vertingoje teritorijoje (Europos Bendrijos (toliau – EB) svarbos paukščių veisimosi vietoje), siekiant paramos gavėjams kompensuoti patirtas papildomas išlaidas ir prarastas pajamas, susidariusias dėl 2009 m. lapkričio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/147/EB dėl laukinių paukščių apsaugos (toliau – Paukščių direktyva 2009/147/EB) ir 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvos 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (toliau – Buveinių direktyva 92/43/EEB) privalomų reikalavimų šiose teritorijose įgyvendinimo.
V SKYRIUS
GALIMI PAREIŠKĖJAI
7. Pareiškėjai privalo būti privačios miško žemės (toliau − valda) savininkai ir valdytojai ir (ar) privačios miško žemės valdytojų asociacijos, kurių valda ar jos dalis patenka į „Natura 2000“ teritoriją arba kitą gamtiniu požiūriu vertingą teritoriją (EB svarbos paukščių veisimosi vietą už „Natura 2000“ teritorijos ribų), išskirtą vadovaujantis Buveinių direktyvos 92/43/EEB 10 straipsnio nuostatomis ir kurioje nustatyta Paukščių direktyvos 2009/147/EB I priede išvardytų EB svarbos paukščių rūšių veisimosi vieta.
VI SKYRIUS
TINKAMUMO GAUTI PARAMĄ SĄLYGOS IR REIKALAVIMAI
8. Pareiškėjas laikomas tinkamu gauti paramą, jeigu atitinka šiuos reikalavimus:
8.1. pareiškėjo, kaip valdos valdytojo, valda turi būti įregistruota Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registro informacinėje sistemoje (toliau − Valdų registras) pagal Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registro informacinės sistemos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2025 m. sausio 29 d. įsakymu Nr. 3D-32 „Dėl Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registro informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“, reikalavimus ir jos duomenys atnaujinti Taisyklių 56 punkte nustatytais terminais ir tvarka;
8.2. pareiškėjui neiškelta byla dėl bankroto ir jis nėra likviduojamas. Atitiktis šiam reikalavimui gali būti tikslinama Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei ūkinius gyvūnus paraiškos (toliau − Paraiška) vertinimo metu;
8.3. deklaruotas bendras tinkamas paramai miško plotas „Natura 2000“ teritorijoje, esantis „Natura 2000“ miškuose“ erdvinių duomenų sluoksnyje, ar kitoje gamtiniu požiūriu vertingoje teritorijoje (EB svarbos paukščių veisimosi vietoje), kurioje, įgyvendinant Paukščių direktyvą 2009/147/EB ir (ar) Buveinių direktyvą 92/43/EEB, nustatytas bent vienas iš Taisyklių 15.1–15.4 papunkčiuose išvardytų miškų ūkio veiklos apribojimų, turi būti ne mažesnis kaip 0,5 ha, sudarytas iš ne mažesnių kaip 0,01 ha ploto laukų.
Valdoje ar jos dalyje, esančioje „Natura 2000“ teritorijoje, turi būti aptinkama EB svarbos miško buveinė (9010 *vakarų taiga, 9020 *plačialapių ir mišrūs miškai, 9050 žolių turtingi eglynai, 9060 spygliuočių miškai ant fluvioglacialinių ozų, 9080 *pelkėti lapuočių miškai, 9160 skroblynai, 9180 *griovų ir šlaitų miškai, 9190 sausieji ąžuolynai, 91D0 *pelkiniai miškai, 91E0 aliuviniai miškai, 91F0 paupių guobynai, 91T0 kerpiniai pušynai) ir (ar) potenciali buveinė, ir (ar) nustatyta EB svarbos rūšies radavietė ar jos buveinė.
Valdoje ar jos dalyje, esančioje gamtiniu požiūriu vertingoje teritorijoje (EB svarbos paukščių veisimosi vietoje), turi būti nustatyta EB svarbos paukščių rūšių, išvardytų Paukščių direktyvos 2009/147/EEB I priede, lizdavietė;
8.4. miško teritorija turi būti įtraukta į Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastrą kaip miško žemė;
9. Pareiškėjo atitiktis nustatytoms tinkamumo sąlygoms vertinama pagal Paraiškos pateikimo dieną pareiškėjo pateiktus, dokumentais pagrįstus bei viešuosiuose registruose esančius duomenis.
10. Pareiškėjų sąsajų ir galimo valdų skaidymo nustatymo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2020 m. kovo 5 d. įsakymu Nr. 3D-154 „Dėl Pareiškėjų sąsajų ir galimo žemės ūkio valdų skaidymo nustatymo metodikos patvirtinimo“, Intervencinei priemonei netaikoma.
11. Parama pagal Intervencinę priemonę neskiriama pareiškėjams, kuriems už tą patį miško plotą ir tuos pačius miškų ūkio veiklos apribojimus yra paskirta kompensacija pagal Vyriausybės nutarimu nustatytą Kompensacijų už įgyvendinant Saugomų teritorijų įstatymą nustatytus veiklos apribojimus apskaičiavimo ir išmokėjimo tvarką.
VII SKYRIUS
ĮSIPAREIGOJIMAI
12. Pareiškėjas ir (ar) paramos gavėjas privalo laikytis įsipareigojimų pagal Intervencinę priemonę, kurių trukmė 1 metai (skaičiuojant nuo einamųjų metų Paraiškos pateikimo dienos iki einamųjų metų gruodžio 31 d.).
13. Pareiškėjas visoje valdoje privalo laikytis paramos sąlygų, kurios apima Žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimus, patvirtintus Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. 3D-109 „Dėl Žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimų, taikomų nuo 2023 metų, aprašo patvirtinimo ir kontrolės institucijų paskyrimo“ (toliau – Valdymo reikalavimai).
Pareiškėjas turi laikytis socialinės paramos sąlygų, kaip nustatyta TI taisyklių II skyriuje.
14. Pareiškėjas Paraiškoje privalo deklaruoti visus valdomus žemės ūkio naudmenų (toliau − naudmenos) ir kitus plotus, už kuriuos jis prašo paramos, taip pat ir visus kitus valdomus naudmenų plotus, nors už juos paramos neprašo, TI taisyklėse nustatyta tvarka. Žemės valdymo teisė gali būti įrodoma pateikiant tai patvirtinančius (nuosavybės, nuomos ar panaudos pagrindais) dokumentus, pagrindžiančius deklaruotų plotų valdymo teisę paskutinę paraiškų teikimo laikotarpio dieną. Parama skiriama tik už Lietuvos Respublikos teritorijoje esančius naudmenų ir kitus plotus.
15. Pareiškėjas privalo tvarkyti miško teritoriją, laikydamasis Miškų įstatymo ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių miškų ūkio veiklą saugomose teritorijose ar gamtiniu požiūriu vertingose teritorijose, taip pat su Paukščių direktyvos 2009/147/EB ir (ar) Buveinių direktyvos 92/43/EEB įgyvendinimu konkrečiai teritorijai taikomų papildomų apribojimų, nustatytų Saugomų teritorijų įstatyme, Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme, saugomos teritorijos nuostatuose, saugomos teritorijos planavimo dokumentuose, apsaugos sutartyse, nurodytose Saugomų teritorijų įstatymo 5 straipsnio 4 punkte, Bendruosiuose buveinių ar paukščių apsaugai svarbių teritorijų nuostatuose, patvirtintuose Vyriausybės 2004 m. kovo 15 d. nutarimu Nr. 276 „Dėl Bendrųjų buveinių ar paukščių apsaugai svarbių teritorijų nuostatų patvirtinimo“, Paukščių rūšių geros apsaugos būklės kriterijų sąraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. kovo 14 d. įsakymu Nr. D1-281 „Dėl paukščių apsaugai svarbių teritorijų nustatymo“, vidinės miškotvarkos projektuose (miškų ūkio veiklos planuose, rengiamuose visoms valstybinių miškų valdytojų ir privačioms miškų valdoms arba ne miškų ūkio paskirties žemės sklype esančiai miško žemei ir skiriamuose konkrečių tvarkymo priemonių sistemai jose nustatyti).
Į paramą pagal Intervencinę priemonę galima pretenduoti, kai konkrečioje teritorijoje yra nustatytas bent vienas iš miškų ūkio veiklos apribojimų:
15.1. draudimas vykdyti pagrindinius miško kirtimus (pagrindiniai miško kirtimai atidėti vėlesniam laikui) arba leidžiama vykdyti nedidelio intensyvumo atrankinius pagrindinius kirtimus (leidžiant iškirsti ne daugiau kaip 10 proc. medyno tūrio per 10 metų medyne, kuris pasiekęs IV grupės miškams taikomą kirtimų amžių) (Paraiškų priėmimo informacinėje sistemoje (toliau – PPIS) žymima sutartiniu kodu PK);
15.3. plynose pagrindinių miško kirtimų biržėse turi būti paliekamas papildomas neiškirstų žalių medžių skaičius (PPIS žymima sutartiniu kodu NM) pagal saugomos teritorijos nustatytus reikalavimus, bet ne mažiau nei:
15.3.1. 0,5–1 ha dydžio biržėse turi būti paliekami ne mažiau kaip 3 gyvi medžiai (iš kurių ne mažiau kaip 2 būtų senesni arba storesni medžiai negu vidutiniai medžiai medyne) ir ne mažiau kaip 2 negyvi storesnio kaip 20 cm skersmens 1,3 m aukštyje medžiai (jeigu tokių medžių nėra, reikia palikti atitinkamą kiekį stuobrių);
15.3.2. didesnėse kaip 1 ha biržėse turi būti paliekami ne mažiau kaip 7 gyvi medžiai 1 hektare (iš kurių ne mažiau kaip 3 būtų senesni arba storesni negu vidutiniai medžiai medyne) ir ne mažiau kaip 3 negyvi storesnio kaip 20 cm skersmens 1,3 m aukštyje medžiai 1 hektare (jeigu tokių medžių nėra, reikia palikti atitinkamą kiekį stuobrių);
16. Pareiškėjas privalo laikytis Intervencinei priemonei nustatytų specifinių reikalavimų:
16.1. jei valdoje ar jos dalyje taikomas Taisyklių 15.3 papunktyje nurodytas miškų ūkio veiklos apribojimas, turėti Valstybinės miškų tarnybos prie Aplinkos ministerijos (toliau – VMT) išduotą leidimą kirsti mišką, kuriame nurodyta, kad leidžiama vykdyti plynąjį pagrindinį miško kirtimą, paliekant papildomą neiškirstų žalių medžių skaičių.
Paraiškos teikimo metu (išskyrus atvejus, kai Paraiška teikiama savarankiškai, užpildant Paraiškos elektroninę formą, prisijungus prie PPIS) savivaldybės ar seniūnijos (toliau – seniūnija) darbuotojui privaloma pateikti, o seniūnijos darbuotojas privalo patikrinti ar pirmiau minėtas leidimas kirsti mišką yra galiojantis ir Paraiškos 13 lentelės atitinkamame langelyje įrašyti jo numerį.
Kai Paraiška teikiama savarankiškai, užpildant Paraiškos elektroninę formą, prisijungus prie PPIS, ne vėliau kaip iki einamųjų metų rugpjūčio 1 d. Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos (toliau − Agentūra) privaloma pateikti pirmiau minėtą leidimą kirsti mišką. Pavėluotai šiame papunktyje nurodytas dokumentas priimamas iki einamųjų metų rugpjūčio 15 d., už kiekvieną pavėluotą darbo dieną (savaitgaliai, šventinės dienos ir po jų einanti pirma darbo diena laikomi viena darbo diena) paramos sumą mažinant 1 proc. Po einamųjų metų rugpjūčio 15 d. dokumentas neadministruojamas ir parama už miško plotą, kuriame taikomas Taisyklių 15.3 papunktyje nurodytas apribojimas, neskiriama, išskyrus atvejus, kai vėlavimą lėmė nuo pareiškėjo valios nepriklausančios aplinkybės (nenugalimos jėgos (force majeure) ar Sankcijų už teisės aktų nuostatų pažeidimus įgyvendinant Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano intervencines priemones taikymo metodikoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. 3D-80 „Dėl Sankcijų už teisės aktų nuostatų pažeidimus įgyvendinant Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano intervencines priemones taikymo metodikos patvirtinimo“, apibrėžtos išimtinės aplinkybės (toliau – išimtinės aplinkybės)). Esant šioms aplinkybėms, paramos sumos mažinimas (1 proc. už kiekvieną pavėluotą darbo dieną) netaikomas.
Jei neplanuojama vykdyti plynojo pagrindinio miško kirtimo arba pareiškėjas neturi šiame papunktyje minėto leidimo kirsti mišką, deklaruoti miško plotą pagal Taisyklių 15.3 papunktyje nurodytą miškų ūkio veiklos apribojimą draudžiama;
16.2. kai „Natura 2000“ teritorijoje valda ar jos dalis PPIS nepatenka į sutartiniais kodais PK, UK, NM ar DM pažymėtus plotus arba dėl taikomų miškų ūkio veiklos apribojimų PPIS nepakanka informacijos ar įvyko tam tikrų pokyčių, Paraiškos teikimo metu turėti Saugomos teritorijos direkcijos pagal valdos buvimo vietą ne anksčiau kaip 2024 m. išduotą pažymą apie nustatytus miškų ūkio veiklos apribojimus, kurie išvardyti Taisyklių 15.1−15.4 papunkčiuose.
Pažymos apie miškų ūkio veiklos apribojimus išduodamos Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos (toliau – VSTT) direktoriaus nustatyta tvarka;
16.3. kai Taisyklių 16.2 papunktyje nurodytais atvejais kreipiamasi pažymos apie valdai ar jos daliai nustatytus miškų ūkio veiklos apribojimus, Saugomų teritorijų direkcijai privaloma pateikti laisvos formos prašymą, miško valdymo teisės patvirtinimo dokumentą arba įgaliojimą (jei prašymą teikia įgaliotas asmuo) ir galiojantį vidinės miškotvarkos projektą (arba vidinės miškotvarkos projektą, pakoreguotą pagal nustatytus miškų ūkio veiklos apribojimus „Natura 2000“ teritorijoje, įskaitant ir duomenis apie nustatytus apribojimus EB svarbos paukščių veisimosi vietoje), kuriame nurodyti miškų ūkio veiklos apribojimai, sklypai ir plotas, kuriame jie taikomi;
16.4. kai gamtiniu požiūriu vertingoje teritorijoje, esančioje už „Natura 2000“ teritorijos ribų, valda ar jos dalis patenka į EB svarbos paukščių veisimosi vietą, kurioje draudžiami pagrindiniai miško kirtimai (vadovaujantis Miško kirtimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. sausio 27 d. įsakymu Nr. D1-79 „Dėl Miško kirtimo taisyklių patvirtinimo“, I priedo nuostatomis), Paraiškos teikimo metu turėti vidinės miškotvarkos projektą, kuriame nustatyti EB svarbos paukščių veisimosi vietoje taikomi miškų ūkio veiklos apribojimai, arba miškininko specialisto išvadą apie nustatytą EB svarbos paukščių veisimosi vietą (toliau – Išvada) (Taisyklių priedas).
Vidinės miškotvarkos projektą, kuriame nustatyti EB svarbos paukščių veisimosi vietoje taikomi miškų ūkio veiklos apribojimai, arba Išvadą pareiškėjas turi pateikti Agentūrai iki einamųjų metų rugpjūčio 1 d.;
16.5. vidinės miškotvarkos projektus rengia VMT registruoti specialistai. Išvadas rengia VMT registruoti specialistai, kurie turi teisę rengti vidinės miškotvarkos projektus.
Jei vidinės miškotvarkos projektas arba Išvada rengiama apie konkrečioje teritorijoje nustatytą EB svarbos paukščių veisimosi vietą, šių dokumentų rengėjas privalo patikrinti ar EB svarbos paukščių veisimosi vieta yra įregistruota Saugomų rūšių informacinėje sistemoje.
17. Visais atvejais valdoje ar jos dalyje medynui žuvus dėl nuo pareiškėjo valios nepriklausančių aplinkybių (nenugalimos jėgos (force majeure) ar išimtinių aplinkybių), taip pat mišką iškirtus plynaisiais sanitariniais miško kirtimais arba įvykdžius kitus kirtimus, dėl kurių įsipareigojimų įgyvendinimas pagal Intervencinę priemonę tampa neįmanomas, pareiškėjas privalo apie tai raštu informuoti Agentūrą ir pateikti tai įrodančius dokumentus per 15 darbo dienų nuo tada, kai sužinojo apie šią aplinkybę.
18. Kai valdai ar jos daliai taikomas Taisyklių 15.3 papunktyje nurodytas miškų ūkio veiklos apribojimas, parama pagal Intervencinę priemonę skiriama tik tada, kai pareiškėjas kirtimus saugomose teritorijose vykdė ne anksčiau kaip 2004 m. gegužės 1 d. ir pagal tą patį miškų ūkio veiklos apribojimą tame pačiame miško plote nesikreipė paramos pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonę „Natura 2000“ išmokos“ bei Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Su „Natura 2000“ ir Vandens pagrindų direktyva susijusios išmokos“ veiklą „Parama „Natura 2000“ miškuose“.
19. Pareiškėjas ir (ar) paramos gavėjas įsipareigoja sudaryti sąlygas asmenims, turintiems teisę audituoti ir (ar) kontroliuoti, tikrinti, kaip yra vykdoma veikla, laikomasi sąlygų, už ką skiriama parama.
VIII SKYRIUS
PARAMOS DYDIS
21. Kompensacinės išmokos (išmokos iš Europos Sąjungos biudžeto lėšų, mokamos paramos gavėjams už deklaruotą plotą, atitinkantį Intervencinei priemonei nustatytus reikalavimus) pagal Intervencinę priemonę skiriamos kasmet už miško plotą:
21.1. 275 Eur už vieną ha – kai draudžiama vykdyti pagrindinius miško kirtimus (pagrindiniai miško kirtimai atidėti vėlesniam laikui) arba leidžiama vykdyti nedidelio intensyvumo atrankinius pagrindinius kirtimus (leidžiant iškirsti ne daugiau kaip 10 proc. medyno tūrio per 10 metų medyne, kuris pasiekęs IV grupės miškams taikomą kirtimų amžių);
21.3. 187 Eur už vieną ha – kai plynose pagrindinių miško kirtimų biržėse turi būti paliekamas papildomas neiškirstų žalių medžių skaičius;
22. Paramos suma pagal Intervencinę priemonę apskaičiuojama atitinkamai pagal į „Natura 2000“ miškuose“ erdvinių duomenų sluoksnį arba gamtiniu požiūriu vertingą teritoriją patenkantį deklaruotą miško plotą, kuriam yra taikomas bent vienas iš Taisyklių 15.1−15.4 papunkčiuose išvardytų miškų ūkio veiklos apribojimų.
Pareiškėjui neteisingai nurodžius valdos ar jos dalies buvimo „Natura 2000“ miškuose“ erdvinių duomenų sluoksnyje arba gamtiniu požiūriu vertingoje teritorijoje faktą, paramos suma apskaičiuojama pagal nustatytą faktą, tačiau sankcijos netaikomos.
Jeigu dalis pagal Intervencinę priemonę deklaruoto miško ploto nepatenka į „Natura 2000“ miškuose“ erdvinių duomenų sluoksnį arba gamtiniu požiūriu vertingą teritoriją, parama gali būti skiriama tik už tą miško plotą, kuris yra „Natura 2000“ miškuose“ erdvinių duomenų sluoksnyje arba gamtiniu požiūriu vertingoje teritorijoje.
IX SKYRIUS
PARAIŠKŲ TEIKIMO TVARKA
23. Pareiškėjas (arba teisės aktų nustatyta tvarka pareiškėjo įgaliotas asmuo), pretenduojantis į paramą už deklaruotą (-us) plotą (-us) pagal Intervencinę priemonę, pateikia Paraišką, vadovaudamasis Paraiškos teikimo metu galiojančiomis TI taisyklių nuostatomis.
Jei valdai ar jos daliai nustatytas bent vienas iš Taisyklių 15.1–15.4 papunkčiuose išvardytų miškų ūkio veiklos apribojimų, įbraižomas pagal Intervencinę priemonę deklaruojamas plotas ir jis pažymimas sutartiniais kodais PK, UK, NM ar DM. Jei konkrečiam plotui taikomas daugiau nei vienas iš Taisyklių 15.1–15.4 papunkčiuose išvardytų miškų ūkio veiklos apribojimų, pasirenkamas vienas iš jų.
24. Paraiškų teikimo laikotarpis nustatomas kiekvienais metais atskiru Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu. Paraiškų pildymas, deklaruojamų laukų įbraižymas, paraiškų teikimas, pavėluotas paraiškų teikimas ir paraiškų duomenų keitimas vykdomas TI taisyklėse nustatyta tvarka.
25. Informacija apie pareiškėjo pateiktą Paraišką pateikiama Agentūros informaciniame portale https://portal.nma.lt (toliau – Portalas), taip pat minėta informacija gali būti gaunama ir kitais TI taisyklėse nurodytais būdais. Pareiškėjas laikomas informuotu apie Paraiškoje esančias klaidas, apie patikros vietoje nustatytas neatitiktis nuo informacijos apie jas paskelbimo Portale dienos.
26. Kvietimą teikti paraiškas skelbia Agentūra pagal Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau − Ministerija) sudarytą grafiką Agentūros interneto svetainėje www.nma.lt. Kvietimas taip pat skelbiamas Ministerijos interneto svetainėje www.zum.lt.
28. Kai pagal Intervencinę priemonę deklaruojami plotai yra valdomi kelių bendraturčių (žemės sklypas valdomas pagal idealiąsias dalis) ir nėra notariškai patvirtinta ir įregistruota viešajame registre naudojimosi žemės sklypu tvarka, Paraiškos teikimo metu privaloma turėti:
28.1. arba rašytinius visų bendraturčių sutikimus, kur būtų aiškiai išskirta valdoma žemės sklypo dalis;
28.2. arba notaro patvirtintą bendraturčių įgaliojimą, kai Paraiška teikiama vieno iš bendraturčių vardu. Įgaliotasis asmuo privalo užtikrinti atitiktį reikalavimams visam pagal Intervencinę priemonę deklaruotam plotui bei prisiimti visus įsipareigojimus;
X SKYRIUS
PARAIŠKŲ ADMINISTRAVIMO TVARKA
29. Intervencinę priemonę administruoja Agentūra pagal Agentūros direktoriaus įsakymu patvirtintus administravimo tvarkos aprašus.
Kompensacinės išmokos mokamos pagal regionams taikomas EŽŪFKP ir bendrojo finansavimo įnašo normas: Sostinės regionui taikoma 80 proc., vidurio ir vakarų Lietuvos regionui 85 proc. EŽŪFKP įnašo norma. Intervencinei priemonei taikomas priskyrimo regionams principas – pagal valdos centrą.
XI SKYRIUS
SANKCIJOS
31. Už Valdymo reikalavimų ir socialinės paramos sąlygų pažeidimus sankcijos dydis apskaičiuojamas pagal Sankcijų už paramos sąlygų pažeidimą taikymo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. balandžio 7 d. įsakymu Nr. 3D-232 „Dėl Sankcijų už paramos sąlygų reikalavimų pažeidimą taikymo metodikos patvirtinimo“.
32. Jei deklaruoto ploto skirtumas yra mažesnis arba lygus 0,1 hektaro, remiamas plotas prilyginamas deklaruotam plotui. Ši nuostata netaikoma, jeigu minėtas skirtumas yra didesnis kaip 20 proc. bendro atitinkamai paramai gauti deklaruoto ploto.
33. Sankcijos dėl vėlavimo pateikti paraiškas, taip pat dėl ne visų naudmenų, išskyrus esančius užstatytoje teritorijoje (kontrolinių žemės sklypų (toliau – KŽS) (atpažinties kodas bl6) plotai), plotų deklaravimo taikomos TI taisyklėse nustatyta tvarka.
34. Intervencinei priemonei taikomos specifinės sankcijos:
34.1. jei pareiškėjas nesilaiko miškų ūkio veiklos apribojimų, išvardytų Taisyklių 15.1–15.4 papunkčiuose, ar reikalavimų, nustatytų Taisyklių 16.1, 16.2, 16.4 papunkčiuose, parama pagal Intervencinę priemonę neskiriama už plotą, kuriame nustatytas pažeidimas;
34.2. jei konstatuotas medyno žūties faktas arba plynojo miško kirtimo faktas, parama pagal Intervencinę priemonę neskiriama už plotą, kuriame žuvo arba plynai iškirstas medynas ir, jei plynasis miško kirtimas nurodytas Agentūros prašymu atliktose VMT specialistų patikros išvadose, apribojamas tolesnis pareiškėjo dalyvavimas Intervencinėje priemonėje.
35. Jei nesilaikoma įsipareigojimo pateikti žemės valdymo teisės (nuosavybės, nuomos ar panaudos pagrindais) patvirtinimo dokumentų, taikomos sankcijos TI taisyklėse nustatyta tvarka.
36. Pareiškėjui neleidus atlikti patikros vietoje bent viename jo deklaruotų laukų, parama pagal Intervencinę priemonę neskiriama. Jei pareiškėjas patikros vietoje metu nepateikia dokumentų, susijusių su prisiimtų įsipareigojimų vykdymu, laikoma, kad jis įsipareigojimo nesilaiko (išskyrus teisės aktuose nustatytus atvejus, kai pareiškėjui, neturinčiam reikiamų dokumentų patikros vietoje metu, leidžiama per nustatytą laikotarpį pateikti juos Agentūrai).
37. Gavusi informacijos (skundą, pranešimą ar kt.) apie pareiškėją ir (ar) paramos gavėją iš sklypo (-ų) savininko (su nurodytu kadastro arba unikaliu numeriu) arba iš anoniminio asmens apie valstybinės žemės plotą dėl netiksliai ir (arba) neteisėtai deklaruotų plotų (t. y. plotų, kuriuos pareiškėjas ir (ar) paramos gavėjas deklaravo neturėdamas šių plotų teisėto valdymo teisės ir (arba) šiuose plotuose nevykdo veiklos), Agentūra ją įvertina ir priima sprendimą dėl sankcijų taikymo. Jeigu deklaruoti plotai valdomi kelių bendraturčių (žemės sklypas valdomas pagal idealiąsias dalis) ir nėra notariškai patvirtinta ir įregistruota viešajame registre naudojimosi žemės sklypu tvarka, kartu su valdymo dokumentais pareiškėjas ir (ar) paramos gavėjas privalo pateikti rašytinius visų bendraturčių sutikimus, kuriuose būtų aiškiai išskirta valdoma žemės sklypo dalis. Agentūra, remdamasi žemės sklypo planu ir valdymo teisės pagrindimo dokumentais, rašytiniais bendraturčių sutikimais, nustato, ar pareiškėjas ir (ar) paramos gavėjas teisėtai deklaruoja minėtus plotus. Už paramai deklaruotus plotus, kuriuos pareiškėjas ir (ar) paramos gavėjas deklaravo neturėdamas žemės valdymo teisės, taikomos nuostatos dėl deklaravimo neturint valdymo teisės, kaip numatyta TI taisyklėse, ne daugiau kaip už ketverius metus.
38. Agentūra turi teisę ankstesniais ar einamaisiais metais pateiktas paraiškas administruoti iš naujo bei priimti sprendimus dėl reikalavimo grąžinti visą ar dalį išmokėtos paramos sumos ir (ar) taikyti kitas poveikio priemones už su prašoma arba gauta parama susijusių įsipareigojimų nevykdymą ir (arba) nustatytų reikalavimų nesilaikymą, atlikusi administracinį patikrinimą ir (arba) patikrą vietoje tada, kai pareiškėjas ir (ar) paramos gavėjas nesilaikė paramos skyrimo ar Paraiškoje nustatytų reikalavimų, ar pažeidė paramos gavimo ir naudojimo sąlygas, kaip nustatyta TI taisyklėse.
39. Už paramai netinkamą plotą, nustatytą einamųjų metų patikros vietoje metu, arba atnaujinus Lietuvos Respublikos teritorijos M 1:5000 kontrolinių žemės sklypų erdvinių duomenų rinkinį KŽS_DR5LT, išskyrus atvejus, kai ploto būklė vietovėje nepakinta, o minėtas plotas tampa paramai netinkamas dėl pasikeitusių teisės aktų reikalavimų, parama pagal Intervencinę priemonę neskiriama.
40. Kilus abejonių, kad pareiškėjas pateikė neteisingus duomenis, Agentūra gali sustabdyti Paraiškos administravimą, kol bus gautos išvados dėl jų teisingumo. Jei dėl pareiškėjo veiklos yra pradėtas ikiteisminis tyrimas, Agentūra gali sustabdyti Paraiškos administravimą, kol bus baigti teisiniai procesai.
41. Einamaisiais metais taikomų sankcijų suma negali viršyti 100 proc. pagal Intervencinę priemonę mokėtinos paramos sumos.
42. Parama pagal Intervencinę priemonę einamaisiais metais neskiriama, kai pareiškėjas ir (ar) paramos gavėjas, kurio prisiimti įsipareigojimai nėra pasibaigę, yra bankrutuojantis ar jo veikla likviduojama.
43. Sankcijos netaikomos, jei nustatytų reikalavimų ir apribojimų nesilaikoma dėl nuo pareiškėjo valios nepriklausančių aplinkybių (nenugalimos jėgos (force majeure) ar išimtinių aplinkybių), jei pareiškėjas ir (ar) paramos gavėjas per 15 darbo dienų nuo tada, kai sužinojo ar turėjo sužinoti apie šią aplinkybę, raštu informavo ir pateikė tai įrodančius dokumentus Agentūrai. Išnykus nuo pareiškėjo valios nepriklausančioms aplinkybėms (nenugalimos jėgos (force majeure) ar išimtinėms aplinkybėms), pareiškėjai ir (ar) paramos gavėjai privalo toliau laikytis prisiimtų įsipareigojimų ir (arba) teisės aktuose nustatytų reikalavimų.
XII SKYRIUS
ŽEMĖS ŪKIO VALDOS PERDAVIMAS
45. Jei valda ar valdos dalis perduodama po to, kai valdos perdavėjas jau yra pateikęs Paraišką pagal Intervencinę priemonę, bet dar neįvykdęs visų reikalavimų, parama skiriama valdos perėmėjui, kai:
45.1. valdos perėmėjas nuo paraiškų teikimo laikotarpio pabaigos iki lėšų pervedimo pareiškėjui dienos praneša Agentūrai apie valdos perėmimą, pateikdamas pranešimą apie valdos perėmimą, prašymą skirti paramą. Valdos perdavimo atveju, kai valdos perdavėjas yra miręs, valdos perėmėjas pateikia valdos perėmimo fakto patvirtinimo dokumentus (žemės, kito nekilnojamojo turto pirkimo–pardavimo, nuomos, panaudos ar kitos sutarties kopiją, paveldėjimo teisės liudijimo kopiją ar pan.) bei, esant daugiau nei vienam paveldėtojui, jų sutikimus, kad valdos perėmėjas perimtų valdą ir gautų paramą;
45.2. valdos perėmėjas privalo toliau laikytis įsipareigojimų ir vykdyti reikalavimus, kurie kyla iš valdos perdavėjo Paraiškos pagal Intervencinę priemonę;
46. Valdos ir (arba) dalies valdos perdavėjas pagal Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registro informacinės sistemos nuostatų reikalavimus nuo valdos perdavimo dienos privalo atnaujinti pasikeitusius valdos registravimo duomenis Valdų registre.
47. Jei visa valda arba dalis valdos perduodama po to, kai valdos perdavėjas jau yra pateikęs Paraišką ir įvykdęs visus reikalavimus, nustatytus pagal Intervencinę priemonę, jis turi informuoti Agentūrą apie valdos perdavimą. Valdos perdavėjo mirties atveju valdos duomenis atnaujinti ir Agentūrą informuoti apie valdos perėmimą (po valdos perdavėjo mirties) privalo valdos perėmėjas, kuris valdoje tęsia ekonominę veiklą.
48. Valdos perdavimo atveju, kai valda yra perduodama kitam pareiškėjui, kuris buvo įregistravęs valdą iki perdavimo, sujungtoms valdoms paliekamas perėmėjo valdos atpažinties kodas, o valdos perdavėjo valdos atpažinties kodas pripažįstamas negaliojančiu.
49. Valdos išregistravimo atveju, kai valda išregistruojama iki einamųjų metų gruodžio 31 d., pareiškėjas ir (ar) paramos gavėjas nebetenka teisės į jam priklausiusią paramą, o tais atvejais, kai parama ar jos dalis iki einamųjų metų gruodžio 31 d. pareiškėjui ir (ar) paramos gavėjui jau išmokėta, jis privalo paramą grąžinti.
XIII SKYRIUS
ATSAKOMYBĖ
51. Už pareiškėjų informavimą paramos skyrimo klausimais, Paraiškos duomenų įvedimą ir patvirtinimą PPIS, kai Paraiška pateikiama seniūnijos darbuotojui, atsakingos savivaldybės.
52. Už tinkamą PPIS veikimą, paraiškų priėmimo ir keitimo darbų organizavimą ir perdavimą Agentūrai atsakingas ŽŪDC.
53. Už paraiškų administravimą, administracinę patikrą, patikrą vietoje ir nuotolinę patikrą, stebėjimą Automatine laukų nuolatinio stebėjimo sistema, paramos dydžio apskaičiavimą ir išmokėjimą paramos gavėjams, lėšų apskaitą, ataskaitų teikimą atsakinga Agentūra.
54. Pareiškėjas ir (ar) paramos gavėjas, nesilaikęs Taisyklėse nustatytų įsipareigojimų ir reikalavimų, taip pat gavęs kompensacines išmokas neteisėtai, arba asmuo, prisidėjęs prie neteisėtų kompensacinių išmokų gavimo (sąmoningai patvirtinęs klaidingus duomenis), atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Neteisėtai išmokėtos ir (arba) panaudotos paramos lėšos susigrąžinamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimo Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ nustatyta tvarka.
55. Pareiškėjo pateikti duomenys Lietuvos Respublikos institucijų, kitų Europos Sąjungos valstybių institucijų, Europos Komisijos, Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) ir Europos Audito Rūmų bus apdoroti elektroniniu būdu ir panaudoti kontrolės tikslais.
XIV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
57. Asmenys, nesutinkantys su Agentūros ir ŽŪDC priimtais sprendimais, taip pat Agentūros ar ŽŪDC vilkinimu atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus, turi teisę juos apskųsti Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka Agentūros ar ŽŪDC vadovui, Ministerijai, Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka Lietuvos administracinių ginčų komisijai arba Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka administraciniam teismui.
58. Asmenys, nesutinkantys su Ministerijos priimtais sprendimais, taip pat Ministerijos vilkinimu atlikti jos kompetencijai priskirtus veiksmus, turi teisę juos apskųsti Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministrui, Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka Lietuvos administracinių ginčų komisijai arba Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka administraciniam teismui.
Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų
strateginio plano intervencinės priemonės „Parama
„Natura 2000“ miškuose“ įgyvendinimo taisyklių
priedas
(Išvados apie žemės sklype nustatytą EB svarbos paukščių veisimosi vietą forma)
__________________________________________________________________________
(Išvados rengėjo pavadinimas / vardas, pavardė, adresas, telefonas, faksas, elektroninis paštas)
IŠVADA
APIE ŽEMĖS SKLYPE NUSTATYTĄ
EB SVARBOS PAUKŠČIŲ VEISIMOSI VIETĄ
______________
(registracijos numeris)
___________________
(pildymo data)
ŽEMĖS SKLYPE NUSTATYTOS
EB SVARBOS PAUKŠČIŲ VEISIMOSI VIETOS PLANAS
M:10 000
_______VĮ Valstybinių miškų urėdijos, _________regioninis padalinys _______girininkija
 |
(pvz., iškarpa iš Gubernijos miško biosferos poligono ribų plano)
Sutartiniai ženklai:
xxx žemės sklypo ribos
xxx veisimosi vieta (jos dalis), kurioje medynas pasiekęs IV grupės miškams taikomą minimalų kirtimų amžių
Patvirtinu, kad privataus miško savininkui (vardas, pavardė / pavadinimas) nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype (kadastrinis Nr.) nustatyta (EB svarbos paukščių rūšies pavadinimas) veisimosi vieta.
Žemės sklypo, patenkančio į veisimosi vietą, kurioje medynas pasiekęs IV grupės miškams taikomą minimalų kirtimų amžių ir kurioje draudžiama vykdyti pagrindinius miško kirtimus, plotas – ____ ha. Miško kvartalo Nr. ____, taksacinio sklypo (-ų) Nr.____.
Pastaba: Išvada galioja tik aktualiai EB svarbos paukščių rūšies veisimosi vietai, įregistruotai Saugomų rūšių informacinėje sistemoje (toliau −SRIS). Duomenų aktualumą SRIS privaloma pasitikrinti prieš pateikiant paraišką. Tai galima atlikti saugomų teritorijų direkcijoje pagal valdos buvimo vietą, arba SRIS pateikus prašymą išrašui gauti.
Duomenų, kurių pagrindu parengta išvada, šaltiniai (tinkamą pažymėti):
Vidinės miškotvarkos projektas, registracijos Nr.___________________
Saugomų rūšių informacinė sistema
Išvados rengėjas (vardas, pavardė, parašas, data)