LIETUVOS RESPUBLIKOS

SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS

 

ĮSAKYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO 2021 M. LAPKRIČIO 26 D. ĮSAKYMO NR. A1-849 „DĖL FUNKCIJŲ PASISKIRSTYMO TARP INSTITUCIJŲ, ĮGYVENDINANT 2021–2027 METŲ MATERIALINIO NEPRITEKLIAUS MAŽINIMO PROGRAMĄ LIETUVOJE“ PAKEITIMO

 

 

2023 m. vasario 3 d. Nr. A1-68

Vilnius

 

 

1. P a k e i č i u Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2021 m. lapkričio 26 d. įsakymą Nr. A1-849 „Dėl funkcijų pasiskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programą Lietuvoje“:

1.1. Pakeičiu nurodytu įsakymu patvirtintą Funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programą Lietuvoje, aprašą:

1.1.1. Pakeičiu 2.1 papunktį ir jį išdėstau taip:

„2.1. Audito institucija – Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, kuriai pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimo Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos fondų lėšas“ 2.1.1 papunktį pavesta vykdyti
2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje audito institucijos funkcijas. 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje audito institucijos funkcijas vykdo Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Centralizuotas vidaus audito skyrius.“

1.1.2. Pakeičiu 2.2 papunktį ir jį išdėstau taip:

„2.2. Bendrojo finansavimo lėšos – Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos, skirtos projektui finansuoti ir papildančios Europos Sąjungos 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programai Lietuvoje įgyvendinti Europos Sąjungos teisės aktų nustatyta tvarka skirtą finansavimą.“

1.1.3. Pakeičiu 2.4 papunktį ir jį išdėstau taip:

„2.4. Informacinė Europos Sąjungos 2021–2027 metų fondų valdymo sistema (toliau – SFC2021) – elektroninio keitimosi duomenimis sistema, kuria naudodamosi Europos Sąjungos valstybė narė ir Europos Komisija keičiasi oficialia informacija.“

1.1.4. Papildau 2.41 papunkčiu:

„2.41. Institucija, vykdanti apskaitos funkciją pagal 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės, 76 straipsnį (toliau – AFVI), – viešoji įstaiga Europos socialinio fondo agentūra, kuriai pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimo Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos fondų lėšas“ 2.1.1 papunktį pavesta vykdyti 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje apskaitos funkciją pagal Reglamento (ES) 2021/1060 76 straipsnį. 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje apskaitos funkciją pagal Reglamento (ES) 2021/1060 76 straipsnį vykdo viešosios įstaigos Europos socialinio fondo agentūros Kokybės skyrius.“

1.1.5. Pakeičiu 2.5 papunktį ir jį išdėstau taip:

„2.5. Išlaidų deklaracija – tarpinės ir vadovaujančiosios institucijų rengiamų ataskaitų, susijusių su išlaidomis, patirtomis įgyvendinant 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programą Lietuvoje, rinkinys, kuriuo remiantis rengiama mokėjimo paraiška Europos Komisijai.“

1.1.6. Pakeičiu 2.8 papunktį ir jį išdėstau taip:

„2.8. MNM programos įgyvendinimo stebėsenos komitetas (toliau – Stebėsenos komitetas) – iš kompetentingų institucijų ir socialinių partnerių atstovų sudarytas komitetas, kurio personalinę sudėtį ir funkcijas tvirtina Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras. Stebėsenos komiteto posėdžiuose stebėtojų teisėmis kviečiami dalyvauti Europos Komisijos atstovai, atsakingi už 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje įgyvendinimą ir koordinavimą.“

1.1.7. Pakeičiu 2.11 papunktį ir jį išdėstau taip:

„2.11. MNM programos valdymo ir kontrolės sistema – vadovaujančiosios, tarpinės ir audito institucijų pagal kompetenciją atliekamų 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje lėšų valdymo, kontrolės funkcijų ir procedūrų, užtikrinančių Lietuvos Respublikos bei Europos Sąjungos teisės aktų nuostatų ir principų laikymąsi, visuma.“

1.1.8. Pakeičiu 2.18 papunktį ir jį išdėstau taip:

„2.18. Pažeidimas – Lietuvos Respublikos ir (ar) Europos Sąjungos teisės aktų nuostatų pažeidimas, padarytas veikimu ar neveikimu, dėl kurio atsirado ar galėjo atsirasti valstybės ir (ar) Europos Sąjungos biudžeto nuostolių.“

1.1.9. Pakeičiu 2.23 papunktį ir jį išdėstau taip:

„2.23. Projektų vykdytojas – viešosios įstaigos Europos socialinio fondo agentūros Pirkimų ir projektų vykdymo skyrius.“

1.1.10. Pakeičiu 2.24 papunktį ir jį išdėstau taip:

„2.24. Tarpinė institucija – viešoji įstaiga Europos socialinio fondo agentūra, kuriai pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimo Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos fondų lėšas“ 2.1.2 papunktį pavesta vykdyti 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje tarpinės institucijos funkcijas.
2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje tarpinės institucijos funkcijas vykdo viešosios įstaigos Europos socialinio fondo agentūros Projektų valdymo skyrius II. 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje tarpinės institucijos funkcijų sąrašą tvirtina socialinės apsaugos ir darbo ministras.“

1.1.11. Pakeičiu 2.25 papunktį ir jį išdėstau taip:

„2.25. Tinkamos finansuoti projekto išlaidos – projekto išlaidos (arba jų dalis), kurios atitinka Lietuvos Respublikos bei Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytus išlaidų tinkamumo finansuoti reikalavimus ir gali būti deklaruojamos Europos Komisijai.“

1.1.12. Pakeičiu 2.26 papunktį ir jį išdėstau taip:

„2.26. Vadovaujančioji institucija – Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, kuriai pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimo Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos fondų lėšas“ 2.1.1 papunktį pavesta vykdyti 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje vadovaujančiosios institucijos funkcijas. 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje vadovaujančiosios institucijos funkcijas vykdo Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Europos Sąjungos investicijų skyrius ir Finansų departamento Finansų skyrius.“

1.1.13. Pakeičiu 3 punktą ir jį išdėstau taip:

„3. Vadovaujančioji, audito, tarpinė institucijos, AFVI ir projektų vykdytojas savo funkcijas vykdo vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatomis, 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1057, kuriuo nustatomas „Europos socialinis fondas +“ ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1296/2013, ir Reglamento (ES) 2021/1060 nuostatomis.“

1.1.14. Pakeičiu 5.1 papunktį ir jį išdėstau taip:

„5.1. rengia MNM programos projektą ir teikia jį tvirtinti Europos Komisijai (toliau – EK);“.

1.1.15. Pakeičiu 5.11 papunkčio pirmąją pastraipą ir ją išdėstau taip:

„5.11. administruoja MNM programą, laikydamasis patikimo finansų valdymo principo, kaip nustatyta 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014, Sprendimas Nr. 541/2014/ES ir panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012, 33 straipsnyje, 36 straipsnio 1 dalyje ir 61 straipsnyje:“.

1.1.16. Pakeičiu 5.11.1 papunkčio pirmąją pastraipą ir ją išdėstau taip:

„5.11.1. užtikrina, kad projektai būtų atrinkti vadovaujantis taikytinais projektų atrankos kriterijais ir visą jų įgyvendinimo laikotarpį atitiktų galiojančių Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos (toliau – ES) teisės aktų reikalavimus:“.

1.1.17. Pakeičiu 5.14 papunktį ir jį išdėstau taip:

„5.14. rengia ir AFVI teikia informaciją, kurios reikia mokėjimo paraiškoms ir sąskaitoms EK parengti;“.

1.1.18. Pakeičiu 5.17.2 papunktį ir jį išdėstau taip:

„5.17.2. kartu su tarpine institucija sudaro projektų sutartis;“.

1.1.19. Pakeičiu 5.18 papunktį ir jį išdėstau taip:

„5.18. teikia tarpinei institucijai pasiūlymus dėl projektų sutarčių pakeitimų ar nutraukimo;“.

1.1.20. Pakeičiu 5.19.1 papunktį ir jį išdėstau taip:

„5.19.1. įtaręs pažeidimą, praneša apie tai tarpinei institucijai;“.

1.1.21. Pakeičiu 5.19.2 papunktį ir jį išdėstau taip:

„5.19.2. įtaręs nusikalstamą veiką, susijusią su MNM programos ir (ar) bendrojo finansavimo lėšų gavimu ar panaudojimu, nedelsdamas praneša Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai prie Vidaus reikalų ministerijos, kartu pateikia visą turimą su įtariama nusikalstama veika susijusią informaciją ir apie tai informuoja tarpinę instituciją;“.

1.1.22. Pakeičiu 5.19.5 papunktį ir jį išdėstau taip:

„5.19.5. nurodo tarpinei institucijai atlikti finansines korekcijas ir (arba) neskirti visų ar dalies projekto lėšų;“.

1.1.23. Pakeičiu 7.4 papunktį ir jį išdėstau taip:

„7.4. rengia metinę audito nuomonę pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 63 straipsnio 7 dalį ir Reglamento (ES) 2021/1060 XIX priedą;“.

1.1.24. Pakeičiu 7.5 papunktį ir jį išdėstau taip:

„7.5. rengia metinę kontrolės ataskaitą pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 63 straipsnio 5 dalies b punkte nustatytus reikalavimus ir Reglamento (ES) 2021/1060 XX priedą;“.

1.1.25. Pakeičiu 8.1 papunktį ir jį išdėstau taip:

„8.1. skelbia kvietimus potencialiems teikėjams bendradarbiauti išduodant socialines korteles ir teikiant su jomis susijusias paslaugas labiausiai skurstantiems asmenims pagal projektus, finansuojamus iš MNM programos lėšų, pasirašo su jų teikėjais bendradarbiavimo sutartis dėl maisto produktų ir (ar) būtinojo vartojimo prekių tiekimo, įgyvendinant MNM programos lėšomis finansuojamų projektų veiklas;“.

1.1.26. Pakeičiu 8.4 papunktį ir jį išdėstau taip:

„8.4. teikia tarpinei institucijai mokėjimo prašymus su išlaidas pagrindžiančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijomis (jei taikoma), šalina mokėjimo prašymų trūkumus;“.

1.1.27. Papildau V skyriumi:

 

„V SKYRIUS

AFVI FUNKCIJOS

 

9. AFVI funkcijos:

9.1. pagal kompetenciją dalyvauja rengiant ir atnaujinant MNM programos valdymo ir kontrolės sistemos aprašymą;

9.2. dalyvauja rengiant pasiūlymus dėl teisės aktų, reglamentuojančių MNM programos administravimą ir finansavimą, projektų, rengia šių teisės aktų pakeitimo projektus;

9.3. užtikrina, kad rengiant ir teikiant mokėjimo paraiškas EK būtų atsižvelgta į visų auditų, kuriuos atliko audito institucija arba kurie buvo atlikti jai už juos prisiimant atsakomybę, rezultatus;

9.4. pagal kompetenciją patvirtina, kad mokėjimo paraiškos ir sąskaitos EK yra išsamios, tikslios ir teisingos, parengtos naudojant patikimas apskaitos sistemas, deklaruotos išlaidos, pagrįstos jas patvirtinančiais dokumentais, atitinka taikytinus Lietuvos Respublikos ir ES teisės aktų reikalavimus;

9.5. per SFC2021 teikia mokėjimo paraiškas ir sąskaitas EK;

9.6. pagal kompetenciją dalyvauja kuriant ir plėtojant MNM programos informacinę sistemą;

9.7. užtikrina, kad pagal kompetenciją rengiami ar gaunami dokumentai, kurių reikia tinkamai audito sekai užtikrinti, būtų saugomi 10 (dešimt) metų nuo metų, kuriais vadovaujančioji institucija projekto vykdytojui atliko paskutinį mokėjimą, gruodžio 31 d. ir prieinami teisę juos tikrinti turintiems asmenims;

9.8. prireikus atlieka vadovaujančiosios ir tarpinės institucijų patikras, susijusias su MNM programos ir (ar) bendrojo finansavimo lėšų panaudojimu;

9.9. vykdo kitas Lietuvos Respublikos ir ES teisės aktuose nustatytas funkcijas, susijusias su MNM programos įgyvendinimu Lietuvoje.“

1.2. Pakeičiu nurodytu įsakymu patvirtintą 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje tarpinės institucijos funkcijų sąrašą:

1.2.1. Pakeičiu 1 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstau taip:

„1. 2021–2027 metų materialinio nepritekliaus mažinimo programos Lietuvoje (toliau – MNM programa) tarpinės institucijos funkcijos:“.

1.2.2. Pakeičiu 1.9.4 papunktį ir jį išdėstau taip:

„1.9.4. atlieka projektų vykdytojo vykdomų bendradarbiavimo sutarčių dėl maisto produktų ir (ar) būtinojo vartojimo prekių tiekimo ir (ar) viešųjų pirkimų priežiūrą (jeigu taikoma);“.

1.2.3. Pripažįstu netekusiu galios 1.18 papunktį.

1.2.4. Pakeičiu 1.19 papunktį ir jį išdėstau taip:

„1.19. užtikrina, kad pagal kompetenciją rengiami ar gaunami dokumentai, kurių reikia tinkamai audito sekai užtikrinti, būtų saugomi pagal 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės, 82 straipsnio 1 dalies reikalavimus ir būtų prieinami teisę juos tikrinti turintiems asmenims;“.

1.2.5. Pripažįstu netekusiu galios 2 punktą.

2. P a v e d u šio įsakymo vykdymo kontrolę viceministrui pagal veiklos sritį. 

 

 

 

Socialinės apsaugos ir darbo ministrė                                                 Monika Navickienė