PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS 2017 METŲ VEIKLOS ATASKAITOS PATVIRTINIMO

2018 m. kovo 29 d. Nr. T-56

Pakruojis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 3 dalies 6 punktu, Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2018 m. sausio 25 d. sprendimu Nr. T-14 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ patvirtinto Pakruojo rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento 282 punktu ir Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatų 46 punktu, Pakruojo rajono savivaldybės taryba nusprendžia:

Patvirtinti Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos 2017 metų veiklos ataskaitą (pridedama).

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Savivaldybės meras

Saulius Gegieckas

PATVIRTINTA

Pakruojo rajono savivaldybės tarybos

2018 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T-56

PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS

2017 METŲ VEIKLOS ATASKAITA

Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2015 m. balandžio 30 d. sprendimu Nr. T-145 patvirtinta Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisija (toliau – Komisija). Komisijos paskirtis – vadovaujantis Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatais, Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo (toliau – Įstatymas), Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo reikalavimais, kitais galiojančiais teisės aktais tirti fizinių ir juridinių asmenų skundus, prašymus ar pranešimus apie tarybos narių galimai padarytus Elgesio kodekse ar kituose teisės aktuose nustatytų principų ir reikalavimų pažeidimus, įgyvendinti prevencines pažeidimų priemones. Komisija buvo sudaryta iš rajono politikų ir Pakruojo rajono bendruomenių atstovų. Jos nariais rajono savivaldybės tarybos 2015 m. balandžio 30 d. sprendimu Nr. T-145 buvo patvirtinti tarybos nariai: Povilas Karvelis, Vytautas Kilčiauskas, Justinas Macijauskas, Gintaras Šurna, Žydrūnas Zederštremas, Alvydas Žuvininkas, bendruomenių atstovai: Sandra Bučienė, Kęstutis Valentinavičius, Povilas Grigaliūnas, pirmininku – opozicinės socialdemokratų frakcijos atstovas Virginijus Kacilevičius, nuo 2016 m. birželio 30 d. pakeitęs tarybos narį Joną Juozapaitį, tapusį valdančiosios daugumos nariu. Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu komisijos sekretore nuo 2017 m. kovo 13 d. paskirta Pakruojo rajono savivaldybės administracijos Teisės ir civilinės metrikacijos skyriaus vyriausioji specialistė Regina Valentinavičienė.

Siekdama padėti rajono politikams tinkamai vykdyti Įstatymo nuostatas bei vadovaudamasi 2016 m. sausio 1 d. priimtu Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 13, 15 ir 23 straipsnių pakeitimo įstatymu, kurio 15 straipsnio 3 dalyje numatyta, jog Etikos komisija teikia tarybos nariams rekomendacijas dėl Įstatymo nuostatų įgyvendinimo, Komisija daug dėmesio skyrė prevencinei, aiškinamajai veiklai.

2016 m. balandžio 28 d. Pakruojo rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-165 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatų“ buvo pakeisti Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatų 6 ir 12 punktai ir sudaryta galimybė į Komisijos veiklą įtraukti seniūnaičius bei visuomenės atstovus, o pati Komisija įpareigota posėdžius rengti ne rečiau, kaip kartą per mėnesį.

Komisijos veiklos nuostatuose įtvirtinta jos priedermė analizuoti tarybos narių nedalyvavimo tarybos posėdžiuose, komitetų ir komisijų posėdžių veikloje priežastis bei lankomumo statistiką. 2017 metais 56 % tarybos narių dalyvavo visuose tarybos posėdžiuose (Rasutė Anušauskienė, Robertas Ašmanavičius, Kazimiera Bacevičienė, Saulius Gegieckas, Virginijus Grigonis, Gediminas Grybė, Virginijus Kacilevičius, Povilas Karvelis, Vytautas Kilčiauskas, Kęstutis Malinauskas, Gintaras Šurna, Alvidas Vasiliauskas, Algirdas Vepštas ir Arvydas Žuvininkas). Po vieną tarybos posėdį praleido Rimvidas Gasparavičius, Antanas Indriulis, Artūras Jacevičius, Edikas Drupas, Emilijus Junevičius, Jonas Jurgeliūnas, Justinas Macijauskas. Dviejuose posėdžiuose nedalyvavo Zenonas Pekelis ir Žydrūnas Zederštremas, dėl ligos du posėdžius praleido Jonas Juozapaitis ir vieną posėdį Valentinas Misiūnas.

Komitetų posėdžių lankomumo rodikliai prastesni. Visuose komitetų posėdžiuose dalyvavo 33,3% tarybos narių. Nė vieno komiteto posėdžio nepraleido tarybos nariai Gediminas Grybė ir Gintaras Šurna (Ekonomikos ir finansų komitetas), Kazimiera Bacevičienė ir Zenonas Pekelis (Vietinio ūkio, kaimo ir aplinkos komitetas), Antanas Indriulis (Švietimo, kultūros ir sporto komitetas), Rasutė Anušauskienė, Valentinas Misiūnas, Povilas Karvelis ir Alvydas Žuvininkas (Sveikatos apsaugos ir socialinių reikalų komitetas). 9 tarybos nariai nedalyvavo trijuose ir daugiau komitetų posėdžiuose.

2017 metais Komisija, reaguodama į rajono savivaldybės tarybos narių prašymus ar pranešimus, atliko tyrimus dėl rajono tarybos narių elgesio atitikties Įstatymui bei Valstybės politikų elgesio kodekse numatytiems reikalavimams. 2017 metais Komisija surengė 11 posėdžių, buvo priimti sprendimai dėl tarybos narių Artūro Jacevičiaus, Rasutės Anušauskienės, Ediko Drupo, Virginijaus Kacilevičiaus, Gintaro Šurnos, Gedimino Grybės, Virginijaus Grigonio elgesio atitikties viešų ir privačių interesų ar politikų elgesio įstatymų reikalavimams. Su Komisijos priimtais sprendimais galima susipažinti savivaldybės interneto svetainėje.

Informacija apie Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos veiklą 2017 m.

	Priemonės pavadinimas	Skaičius
1.	Įvyko Etikos komisijos posėdžių (iš viso per metus)	11
2.	Etikos komisija iš viso per metus išnagrinėjo klausimų Iš jų:	20
2.1.	dėl rekomendacijų savivaldybės tarybos nariams teikimo pagal Vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 3 dalies 6 punktą (dėl Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nuostatų įgyvendinimo);	- (asmenų)
2.2.	dėl savivaldybės tarybos narių elgesio įvertinimo tik pagal Valstybės politikų elgesio kodeksą, Iš jų:	1 (asmenų)
2.2.1.	nustatyta pažeidimų	0 (asmenų)
2.3.	dėl savivaldybės tarybos narių veikos įvertinimo tik pagal Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymą arba pagal šį įstatymą ir Valstybės politikų elgesio kodeksą, Iš jų:	6 (asmenų)
2.3.1.	nustatyta pažeidimų	2 (asmenų)

Vyriausioji rinkimų komisija, nesutikusi su trijų Komisijos priimtų sprendimų nutartimis, 2017 m. pažeidusiais Įstatymo reikalavimus pripažino rajono savivaldybės tarybos narius Rasutę Anušauskienę, Virginijų Kacilevičių, Gintarą Šurną.

Per ataskaitinį laikotarpį 20 tarybos narių pateikė 118 prašymų leisti nusišalinti nuo interesų konfliktą keliančių klausimų svarstymo tarybos posėdžių metu. 63 atvejais (53,4% visų prašymų) nusišalinimo nuo interesų konfliktą keliančių klausimų svarstymo pareiškimai buvo nepriimti.

Po dalies Komisijos narių atsistatydinimo 2017 m. gruodžio 27 d. rajono taryba sprendimu Nr. T-314 pakeitė Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2016 m. birželio 30 d. sprendimo Nr. T-222 ,,Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos sudarymo ir komisijos pirmininko skyrimo“ 2.1.1 punktą ir patvirtino naują Etikos komisiją. Ją sudaro:

Pakruojo rajono savivaldybės tarybos nariai: Robertas Ašmanavičius, Artūras Jacevičius, Jonas Jurgeliūnas, Justinas Macijauskas, Zenonas Pekelis, Kęstutis Malinauskas, Alvydas Žuvininkas, Guostagalio seniūnijos Dvariūkų seniūnaitijos seniūnaitė Alma Bajelienė, Šukionių kaimo bendruomenės pirmininkas, Šukionių seniūnaitijos seniūnaitis Stanislovas Montvidas, Klovainių bendruomenės pirmininkė Ramunė Šumskienė, Jovarų kaimo bendruomenės pirmininkė Asta Štarevičienė. Komisijos pirmininku tarybos opozicijos (mažumos) siūlymu ir mero teikimu patvirtintas tarybos narys Robertas Ašmanavičius.

Norėdama pagerinti Komisijos veiklą, išvengti nevienareikšmiškai vertinamų situacijų, rajono taryba turėtų peržiūrėti ir išanalizuoti Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatus ir, esant reikalui, atlikti būtinus pakeitimus bei pataisymus, kad aiškiai būtų reglamentuota Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos sprendimų priėmimo tvarka, sprendimų priėmimo, jų išsiuntimo suinteresuotiems asmenims terminai.

_______