Joniškio rajono savivaldybės
TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS 2024 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2024 m. balandžio 25 d. Nr. T-65
Joniškis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 16 punktu, 7 straipsnio 16 punktu, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 17 ir 48 straipsniais, Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1‑257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, Joniškio rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
PATVIRTINTA
Joniškio rajono savivaldybės tarybos
2024 m. balandžio 25 d. sprendimu Nr.T-65
JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS 2024 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMA
I SKYRIUS
ĮVADAS
1. Joniškio rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) 2024 metų užimtumo didinimo programa (toliau – Programa) nustato užimtumo didinimo Joniškio rajone pagrindinius tikslus, paraiškų pateikimo ir vertinimo, finansavimo skyrimo ir atsiskaitymo už skirtas lėšas, programos įgyvendinimo ir kontrolės tvarką.
2. 2024 metų Programa parengta vadovaujantis Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas) ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2023 m. gruodžio 15 d. įsakymu Nr. A1-846 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialių tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams 2024 metais savivaldybių patvirtintoms užimtumo didinimo programoms įgyvendinti paskirstymo savivaldybių administracijoms ir jų panaudojimo tikslo pasiekimo 2024 metais vertinimo kriterijaus patvirtinimo“.
3. Programos metu teikiamos paslaugos ir vykdomos priemonės skirtos Užimtumo įstatymo 48 straipsnio 2 dalyje nurodytoms asmenų grupėms (toliau – Tikslinės grupės).
4. Programos tikslai:
4.1. siekti Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šiaulių klientų aptarnavimo departamento Joniškio skyriuje (toliau – Užimtumo tarnybos Joniškio skyrius) registruotų Tikslinės grupės asmenų tvaraus užimtumo, kad rajono gyventojai turėtų galimybę dirbti ir užtikrinti tinkamą pragyvenimo lygį;
4.4. organizuojant darbus, įtraukti ir kvalifikacijos reikalaujančius darbus, suteikiant programos dalyviams galimybę tobulėti;
5. Programos organizatorius – Savivaldybės tarybos įgaliota įstaiga – Joniškio rajono vaiko ir šeimos gerovės centras (toliau – Vaiko ir šeimos gerovės centras). Programa įgyvendinama Joniškio savivaldybės teritorijoje.
II SKYRIUS
BŪKLĖS ANALIZĖ
7. VĮ Registrų centras duomenimis, Savivaldybėje 2024 m. sausio 1 d. gyveno 21 317 gyventojų. Skirstant gyventojus pagal amžiaus grupes, daugiausia Joniškio rajono gyventojų sudaro asmenys, kurių amžius svyruoja nuo 50 iki 59 metų, o jie sudaro 17 proc. nuo visų Savivaldybės gyventojų.
2024 m. sausio pabaigoje Savivaldybėje buvo registruoti 1 198 bedarbiai, iš jų 438 asmenims suteiktas darbo rinkai besirengiančio asmens statusas. 2024 m. sausio mėnesį bedarbių procentinė dalis nuo darbingo amžiaus gyventojų sudarė 8,5 proc., kai šalyje šis rodiklis siekia 9,1 proc.
Užimtumo tarnybos Joniškio skyriaus duomenimis, bedarbių procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų (nedarbas) ir bedarbių skaičius pagal Savivaldybės seniūnijas 2024 m. sausio 1 d. pateiktas 1 lentelėje.
1 lentelė. Bedarbių procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų (nedarbas) ir
bedarbių skaičius pagal Savivaldybės seniūnijas
| Rodiklio pavadinimas |
Bedarbių procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų (proc.) (nedarbas) |
Įregistruotas bedarbių skaičius |
| Šalyje |
9,1 |
165 840 |
| Gataučių seniūnija |
9,8 |
78 |
| Gaižaičių seniūnija |
8,5 |
22 |
| Žagarės seniūnija |
9,2 |
139 |
| Kriukų seniūnija |
7,0 |
47 |
| Kepalių seniūnija |
8,1 |
69 |
| Rudiškių seniūnija |
5,4 |
21 |
| Satkūnų seniūnija |
11,0 |
71 |
| Saugėlaukio seniūnija |
9,3 |
66 |
| Skaistgirio seniūnija |
6,6 |
80 |
| Joniškio seniūnija |
8,7 |
504 |
Savivaldybėje nuo 2020 m. pradėta dirbti su ilgalaikiais bedarbiais, teikiant jiems reikalingas paslaugas ir sprendžiant problemas, trukdančias asmenims integruotis į darbo rinką. Registruotų bedarbių užimtumo problemas sąlygoja motyvacijos, socialinių įgūdžių stoka, sveikatos problemos, asmenų žalingi įpročiai, nuvykimo į darbo vietą problemos, nepilnamečių vaikų priežiūra ar šeimos narių slauga, todėl tikslinga tokiems bedarbiams organizuoti įvardytas problemas padedančias spręsti paslaugas, organizuoti kvalifikacijos nereikalaujančius laikinuosius darbus, teikiančius socialinę naudą vietos bendruomenei, prisidedančius prie socialinės infrastruktūros palaikymo ir plėtojimo.
Nedarbo lygio mažėjimui Joniškio rajone įtakos turėjo ir įgyvendinamos užimtumo didinimo programos. 2023 metų Užimtumo didinimo programos įgyvendinimo rezultatai:
· 2023 m. paslaugos buvo teikiamos 60 darbo rinkai besirengiančių asmenų, iš kurių 5 asmenys pradėjo dirbti, 2 asmenims po paslaugų teikimo buvo pradėta taikyti priemonė – įdarbinimas ir 9 asmenys pradėjo mokytis;
· Užimtumo didinimo programos įgyvendinimo metu darbo rinkai besikreipiantiems asmenims buvo teikiamos psichologo, teisinės pagalbos, priklausomų asmenų socialinio mentoriaus, pavėžėjimo paslaugos, motyvaciniai ir finansinio raštingumo mokymai. Asmenų, kuriems buvo suteiktos šios paslaugos, skaičius pateiktas 2 lentelėje.
2 lentelė. Asmenų, kuriems buvo suteiktos
užimtumo didinimo programos paslaugos, skaičius
| Paslaugos pavadinimas |
Asmenų, kuriems buvo suteiktos paslaugos, skaičius |
| 2023 m. |
|
| Psichologo paslaugos (individualios konsultacijos) |
39 |
| Psichologo paslaugos (savipagalbos grupiniai užsiėmimai) |
36 |
| Individualūs ir grupiniai motyvaciniai mokymai |
56 |
| Motyvaciniai mokymai (grupiniai socialinių įgūdžių ugdymo ir motyvavimo mokymai) |
28 |
| Finansinio raštingumo mokymai |
30 |
| Pavėžėjimo paslauga |
26 |
| Teisinės paslaugos |
19 |
| Priklausomų asmenų socialinio mentoriaus paslaugos |
22 |
· visiems Užimtumo didinimo programos dalyviams buvo teikiamos informavimo, konsultavimo paslaugos, vaikų dienos socialinė priežiūra, priklausomybių konsultanto teikiamos paslaugos, asmenys gydėsi priklausomybių ligų centruose, dalyvavo ilgalaikėje reabilitacijoje, lankė AA grupę, dalyvavo Joniškio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuro organizuojamuose mokymuose;
· laikino pobūdžio darbams 2023 m. buvo įdarbinti 39 Užimtumo didinimo programos dalyviai. Darbdaviai: Savivaldybės administracijos seniūnijos, 3 ūkininkai, UAB „Vaido medis“, Kepalių žemės ūkio bendrovė, Joniškio vaikų lopšelis-darželis „Saulutė“. 12 Užimtumo didinimo programos laikiniems darbams įdarbintų dalyvių (31 proc.) liko dirbti pas darbdavį ar įsidarbino kitoje įstaigoje.
Teikiamos paslaugos ir vykdomos priemonės sąlygoja nedarbo lygio mažėjimą Savivaldybėje, padeda spręsti Tikslinių grupių asmenų problemas, todėl reikalingas Programos vykdymo tęstinumas. Užimtumo tarnybos Joniškio skyriaus specialistų teigimu, besirengiančių darbo rinkai asmenų aktyvią darbo paiešką ir įsidarbinimą riboja socialinių įgūdžių ir motyvacijos dirbti stoka, ribotos susisiekimo galimybės, artimų šeimos narių slaugymas ir priežiūra, prastas finansinis raštingumas, priklausomybė nuo alkoholio, narkotinių, psichotropinių ir kitų psichiką veikiančių medžiagų, azartinių žaidimų.
III SKYRIUS
UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOJE DALYVAUJANTYS SUBJEKTAI
9. Įgyvendinant 2024 m. Programą, susitarimų dėl integracijos į darbo rinką (toliau – Susitarimas) su Tikslinėmis grupėmis rengimą ir pasirašymą vykdantis bei Susitarimų įgyvendinimą koordinuojantis Vaiko ir šeimos gerovės centro paskirtas atvejo vadybininkas atliks ir Priemonių įgyvendinimą koordinuojančio asmens (toliau – Priemonių koordinatorius), atsakingo už Priemonių įgyvendinimo koordinavimą, funkcijas.
IV SKYRIUS
PRIEMONĖS, PASLAUGOS IR JŲ FINANSAVIMO PLANAS
11. Programos finansavimo šaltinis yra valstybės biudžeto speciali tikslinė dotacija savivaldybės biudžetui, skirta įgyvendinti Joniškio rajono savivaldybei numatytą valstybinę (valstybės perduotą savivaldybėms) funkciją – dalyvavimą rengiant ir įgyvendinant darbo rinkos politikos priemones ir gyventojų užimtumo programas. 2024 m. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija Joniškio rajono savivaldybės patvirtintai užimtumo didinimo programai įgyvendinti yra 99,9 tūkst. Eurų; iš tos sumos lėšos skirtos Atvejo vadybininko darbo užmokesčiui (20,3 tūkst. eurų) ir lėšos Savivaldybės patvirtintai užimtumo didinimo programai administruoti – 4 proc. skirtų lėšų.
12. Priemonėms įgyvendinti ir paslaugoms, nurodytoms Aprašo 6.5.1 papunktyje (toliau – Paslaugos), teikti numatoma panaudoti:
12.1. Tikslinės grupės asmenų įdarbinimui ir kitoms asmens įveiklinimui skirtoms priemonėms – apie 47,6 tūkst. Eur;
13. Vaiko ir šeimos gerovės centras darbdaviui, įdarbinusiam asmenį pagal darbo sutartį, už kiekvieną įdarbintą asmenį moka kompensacijas:
13.1. darbo užmokesčio kompensaciją už įdarbinto asmens faktiškai dirbtą laiką pagal tą mėnesį galiojantį Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą minimalų valandinį atlygį;
13.2. draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokų kompensaciją, apskaičiuotą nuo apskaičiuotos darbo užmokesčio kompensacijos;
14. darbdavys moka likusią darbo užmokesčio dalį, nurodytą darbo sutartyje, taip pat priedus, priemokas ir kitas išmokas;
15. darbdavys, su kuriuo sudaryta sutartis, dėl šios Programos 13 punkte nurodytų kompensacijų per 15 darbo dienų mėnesiui pasibaigus pateikia Vaiko ir šeimos gerovės centro direktoriui dokumentus, numatytus Programos įgyvendinimo ir finansavimo dvišalėje sutartyje.
16. Planuojamas lėšų paskirstymas pagal numatomas teikti Paslaugas, kurios bus teikiamos grupėms ir individualiai, pateiktas 3 lentelėje.
3 lentelė. Planuojamas lėšų paskirstymas pagal numatomas teikti Paslaugas,
kurios teikiamos grupėms ir individualiai
| Paslaugos pavadinimas |
Paslaugai numatyta skirti lėšų, tūkst. Eur |
Vienam asmeniui vidutiniškai numatyta skirti lėšų, |
Numatomas asmenų skaičius |
| Pavėžėjimo paslauga |
5,0 |
0,125 |
40 |
| Psichologo konsultacijos |
4,0 |
0,08 |
50 |
| Finansinio raštingumo mokymai |
6,0 |
0,1 |
60 |
| Motyvaciniai mokymai |
9,0 |
0,15 |
60 |
| Priklausomų asmenų socialinio mentoriaus paslaugos |
2,0 |
0,1 |
20 |
| Kitos paslaugos |
2,0 |
Pagal poreikį |
Pagal poreikį |
17. Programos Priemonių įgyvendinime per 2024 metus dalyvaus ne mažiau kaip 20 Tikslinėms grupėms priklausančių asmenų. Programos metu įgyvendinama Priemonė – asmens įdarbinimas:
17.1. organizuojami nenuolatinio pobūdžio teritorijų, aplinkos tvarkymo, viešojo naudojimo teritorijų tvarkymo ir priežiūros, apželdinimo ir želdinių priežiūros darbai Joniškio rajone;
17.2. organizuojami nenuolatinio pobūdžio darbai (malkų ruoša, smulkaus remonto ir aplinkos tvarkymo darbai) vienišiems pagyvenusiems asmenims ir asmenims su negalia;
19. Darbdavių, pageidaujančių dalyvauti Programoje, atranką vykdo Savivaldybės mero potvarkiu sudaryta nuolatinė Užimtumo didinimo programos darbų įgyvendinimo ir darbdavių atrankos komisija. Darbdaviai, vykdantys veiklą Savivaldybės teritorijoje ir pageidaujantys dalyvauti Programos Priemonių įgyvendinime, pateikia paraišką Vaiko ir šeimos gerovės centro direktoriui;
20. Pirmumo teisė įgyvendinti Programą suteikiama darbdaviams, atsižvelgus į tai, ar:
20.1. darbdavys įsipareigoja, pasibaigus Programos darbams, asmenį įdarbinti pagal darbo sutartį ne trumpesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui;
21. Programoje numatytiems darbams atlikti Vaiko ir šeimos gerovės centro direktorius su darbdaviais sudaro tipines dvišales Programos įgyvendinimo ir finansavimo sutartis.
22. Darbdavys su Užimtumo tarnybos Joniškio skyriaus ieškančiais darbo asmenimis sudaro darbo sutartis darbams atlikti.
23. Darbdaviai bus Savivaldybės administracijos struktūriniai padaliniai ir kiti, programoje dalyvauti norintys darbdaviai, kurie pateiks paraiškas ir atitiks visus reikalavimus. Bendradarbiaujant su Užimtumo tarnybos Joniškio skyriaus specialistais ir darbdaviais bus siekiama tvaraus asmenų įdarbinimo.
24. Paslaugos bus teikiamos ne mažiau kaip 60 darbo rinkai besirengiančių asmenų, o esant poreikiui, Paslaugos bus teikiamos ir kitiems Užimtumo įstatymo 48 straipsnio 2 dalies 1–10 punktuose nurodytiems asmenims.
25. Asmenims, nurodytiems 25 punkte, pagal poreikį bus teikiami motyvaciniai, finansinio raštingumo mokymai, psichologo, teisininko, priklausomybių konsultanto, priklausomų asmenų socialinio mentoriaus konsultacijos, bus teikiamos socialinės, sveikatos, švietimo, palydėjimo, pavėžėjimo, palaikymo ir kitos Aprašo 6.5.1 papunktyje nurodytos paslaugos.
26. Vykdant Programą, dėl Paslaugų teikimo bus bendradarbiaujama su Joniškio rajono savivaldybės administracijos, Joniškio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuro, Joniškio socialinių paslaugų ir užimtumo centro, Užimtumo tarnybos Joniškio skyriaus, Joniškio turizmo ir verslo informacijos centro ir kitais, reikalingas Paslaugas teikiančiais, specialistais. Esant poreikiui, Paslaugos bus perkamos ir iš kitų paslaugų teikėjų.
V SKYRIUS
UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO ETAPAI
28. Įgyvendinant Programą, Atvejo vadybininkas, atliekantis Priemonių koordinatoriaus funkcijas, atliks visus Aprašo 6.6 punkte nurodytus veiksmus.
VI SKYRIUS
PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA IR ĮVERTINIMAS
30. Programos įgyvendinimo priežiūrą ir vertinimą bei tikslinimą pagal kintančias aplinkybes vykdo Joniškio rajono savivaldybės administracija.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
33. Programa, jos įgyvendinimo rezultatai ir lėšų panaudojimas skelbiami Savivaldybės interneto svetainėje www.joniskis.lt ir Vaiko ir šeimos gerovės centro interneto svetainėje https://zspc.lt.
34. Įgyvendinant programą, užtikrinama, kad asmens duomenų tvarkymas atitiktų 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (ES) 2016/679 ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių asmens duomenų apsaugą ir tvarkymą, reikalavimus.